(一)起訴
1.起訴的一般條件
(1)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)
(2)有明確的被告
(3)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
(4)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2.起訴的時(shí)間條件
(1)經(jīng)復(fù)議的,在收到復(fù)議決定書(shū)之日起或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;依法直接起訴的,自知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。
(2)起訴期限的起算:從知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年;對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年的,人民法院不予受理;其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起起訴的,人民法院不予受理
(3)行政訴訟中要延長(zhǎng)起訴期限應(yīng)符合三個(gè)條件:起訴期限耽誤的原因是不可抗力或者其他特殊情況;由于法定事由耽誤起訴期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限;當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限是否準(zhǔn)許應(yīng)由人民法院決定。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。
3.起訴和程序條件
(1)復(fù)議前置的情況
如果復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定,公民、法人或其他組織不服,依法向人民法院提起訴訟。
(2)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。有四種特殊情況要注意:
①當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議的處理:由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的,由公民、法人或其他組織選擇。如果先受理的機(jī)關(guān)是復(fù)議機(jī)關(guān),當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,仍有權(quán)提起行政訴訟;
②公民、法人或其他組織已申請(qǐng)復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的,人民法院不予受理;
③在復(fù)議機(jī)關(guān)受理后、行政復(fù)議決定做出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),經(jīng)說(shuō)明理由,撤回行政復(fù)議申請(qǐng),并在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
(二)受理
人民法院在接到原告的起訴狀后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對(duì)不予受理的裁定不服的,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。
1.起訴的一般條件
(1)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)
(2)有明確的被告
(3)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
(4)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2.起訴的時(shí)間條件
(1)經(jīng)復(fù)議的,在收到復(fù)議決定書(shū)之日起或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;依法直接起訴的,自知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。
(2)起訴期限的起算:從知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年;對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年的,人民法院不予受理;其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起起訴的,人民法院不予受理
(3)行政訴訟中要延長(zhǎng)起訴期限應(yīng)符合三個(gè)條件:起訴期限耽誤的原因是不可抗力或者其他特殊情況;由于法定事由耽誤起訴期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限;當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限是否準(zhǔn)許應(yīng)由人民法院決定。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。
3.起訴和程序條件
(1)復(fù)議前置的情況
如果復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定,公民、法人或其他組織不服,依法向人民法院提起訴訟。
(2)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。有四種特殊情況要注意:
①當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議的處理:由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的,由公民、法人或其他組織選擇。如果先受理的機(jī)關(guān)是復(fù)議機(jī)關(guān),當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,仍有權(quán)提起行政訴訟;
②公民、法人或其他組織已申請(qǐng)復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的,人民法院不予受理;
③在復(fù)議機(jī)關(guān)受理后、行政復(fù)議決定做出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),經(jīng)說(shuō)明理由,撤回行政復(fù)議申請(qǐng),并在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
(二)受理
人民法院在接到原告的起訴狀后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對(duì)不予受理的裁定不服的,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。