（一）起訴
1.起訴的一般條件
（1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)
（2）有明確的被告
（3）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
（4）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2.起訴的時間條件
（1）經(jīng)復(fù)議的，在收到復(fù)議決定書之日起或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；依法直接起訴的，自知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。
（2）起訴期限的起算：從知道或應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年；對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年的，人民法院不予受理；其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起起訴的，人民法院不予受理
（3）行政訴訟中要延長起訴期限應(yīng)符合三個條件：起訴期限耽誤的原因是不可抗力或者其他特殊情況；由于法定事由耽誤起訴期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限；當事人申請延長期限是否準許應(yīng)由人民法院決定。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。
3.起訴和程序條件
（1）復(fù)議前置的情況
如果復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定，公民、法人或其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟。
（2）當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。有四種特殊情況要注意：
①當事人既提起訴訟又申請復(fù)議的處理：由先受理的機關(guān)管轄；同時受理的，由公民、法人或其他組織選擇。如果先受理的機關(guān)是復(fù)議機關(guān)，當事人對復(fù)議決定不服的，仍有權(quán)提起行政訴訟；
②公民、法人或其他組織已申請復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理；
③在復(fù)議機關(guān)受理后、行政復(fù)議決定做出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)說明理由，撤回行政復(fù)議申請，并在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟，人民法院應(yīng)當受理。
（二）受理
人民法院在接到原告的起訴狀后，應(yīng)當在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對不予受理的裁定不服的，可在接到裁定書之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴，上一級人民法院的裁定為終局裁定。
1.起訴的一般條件
（1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)
（2）有明確的被告
（3）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
（4）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2.起訴的時間條件
（1）經(jīng)復(fù)議的，在收到復(fù)議決定書之日起或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；依法直接起訴的，自知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。
（2）起訴期限的起算：從知道或應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年；對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年的，人民法院不予受理；其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起起訴的，人民法院不予受理
（3）行政訴訟中要延長起訴期限應(yīng)符合三個條件：起訴期限耽誤的原因是不可抗力或者其他特殊情況；由于法定事由耽誤起訴期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限；當事人申請延長期限是否準許應(yīng)由人民法院決定。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。
3.起訴和程序條件
（1）復(fù)議前置的情況
如果復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定，公民、法人或其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟。
（2）當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。有四種特殊情況要注意：
①當事人既提起訴訟又申請復(fù)議的處理：由先受理的機關(guān)管轄；同時受理的，由公民、法人或其他組織選擇。如果先受理的機關(guān)是復(fù)議機關(guān)，當事人對復(fù)議決定不服的，仍有權(quán)提起行政訴訟；
②公民、法人或其他組織已申請復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理；
③在復(fù)議機關(guān)受理后、行政復(fù)議決定做出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)說明理由，撤回行政復(fù)議申請，并在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟，人民法院應(yīng)當受理。
（二）受理
人民法院在接到原告的起訴狀后，應(yīng)當在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對不予受理的裁定不服的，可在接到裁定書之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴，上一級人民法院的裁定為終局裁定。