通過總結(jié)可以梳理思緒,把握重點(diǎn),為下一步的工作或?qū)W習(xí)提供指導(dǎo)。要寫一篇完美的總結(jié),首先要確保對所總結(jié)的內(nèi)容有清晰的認(rèn)識和理解。通過閱讀這些總結(jié)范文,可以了解到總結(jié)寫作的技巧和方法。
政府信訪工作總結(jié)篇一
本周處理上訪事件3起,處理上訪群眾十余人次。主要情況反映如下:
xx年#月#日下午13:20,##市合成纖維廠五名職工因拆遷問題上訪,他們由信訪局東圍墻翻入市政府大院進(jìn)入大樓,經(jīng)民警教育后,回信訪局等待解決問題。
xx年#月#日上午9:10,###鎮(zhèn)兩居民自稱被毆打,在市政府東門堵門,要求處理,經(jīng)民警工作,后被##分局帶回處理。
xx年#月#日上午10:20,市煤炭公司四名職工因退休問題至行政中心上訪,我民警到達(dá)時(shí),四人已闖入行政大院。經(jīng)民警工作,其同意由信訪部門工作人員帶回信訪局處理。
本周,我班在認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例和相關(guān)法律條文,在處理上訪事件上取得了一定的成效。
我班在大隊(duì)和分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)了各干警的工作積極性。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員,我民警保持較好的素質(zhì),避免了矛盾的激化,配合好相關(guān)部門處理問題。
在上周進(jìn)駐時(shí)我們結(jié)合工作實(shí)際,已經(jīng)確定了工作方向,進(jìn)一步增加和完善了工作機(jī)制,本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對群眾工作的認(rèn)識,并有了一定的。
心得體會。
每日做好總結(jié)工作,使全班干警都清楚地認(rèn)識到處理群體上訪工作確實(shí)是一項(xiàng)建設(shè)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施,杜絕了年輕干警當(dāng)中存在的思想上輕視、行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象,在處理上訪事件做到“眼快,嘴勤,態(tài)度好”加強(qiáng)和各部門之間的交流與協(xié)作,進(jìn)一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待群眾的信訪活動(dòng),急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實(shí)協(xié)助信訪部門反映群眾信訪問題。
最近天氣炎熱,在工作上有一定的影響,在做群眾工作的同時(shí),我們干警在炎炎烈日下暴曬,衣服經(jīng)常都濕透了,但我們干警一直保持耐心的勸導(dǎo)工作。因?yàn)樘鞖庋谉?,上訪群眾的心情更容易焦躁,更容易產(chǎn)生抵觸情緒,在這樣的情況下,我們更加應(yīng)該穩(wěn)定心態(tài),努力排除政府大院內(nèi)可能發(fā)生的擾亂性事件。
新警同志對方言認(rèn)聽有待提高。
處理群體上訪工作是需要細(xì)致心態(tài)去工作,不可能一蹴而就,我班認(rèn)真處理難點(diǎn)問題,在原有基礎(chǔ)上,不斷提高工作水平,克服困難,建立長效機(jī)制,不斷提升駐點(diǎn)工作的水平。
根據(jù)縣委組織部安排,作為一名新錄入的公務(wù)員,我于2019年三月到信訪局開始了為期六個(gè)月的信訪跟班學(xué)習(xí)?,F(xiàn)就這三個(gè)月的工作情況向組織部領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào):
根據(jù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)的安排,我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識了解不夠,一天下來,在接訪過程中都不能說上一句話,更不用說為群眾排憂解難了。當(dāng)時(shí),我感到自卑、無助,埋怨自己對國家政策了解太少,有時(shí)侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領(lǐng)導(dǎo)、同事對我無私的幫助和光懷下,使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解,雖不能做到獨(dú)擋一面,但也能為上訪者指門引路,做好相關(guān)政策解釋。
在接待來訪群眾過程中,本人能夠做到認(rèn)真聽取群眾訴求,根據(jù)不同情況,合理分流,對于群眾反映的問題,確實(shí)有道理、有政策依據(jù)的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心細(xì)致的做好思想工作,化解心結(jié),穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪;對于那些生活確實(shí)有困難的上訪者,根據(jù)實(shí)際情況為其解決一定的生活問題。確實(shí)做到讓群眾話有處說,事有處辦,難有處解。
截止至5月份,本人共參與受理群眾來訪212批次,集訪29批,反映問題主要設(shè)計(jì)土地征用補(bǔ)償、移民后扶等,其中個(gè)訪方面表現(xiàn)最突出,且目前形勢最嚴(yán)峻,最難以解決的當(dāng)屬農(nóng)村的土地糾紛。
1、獲得了學(xué)習(xí)和充實(shí)自我的機(jī)會。信訪部門是鍛煉人的地方,信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和同事斗很優(yōu)秀,跟班學(xué)習(xí)三個(gè)多月來,我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質(zhì),同時(shí)也學(xué)到了很多,譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外,由于工作性質(zhì)的需要,信訪接待過程中,必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準(zhǔn)確、全面、細(xì)致的把握,所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學(xué)習(xí),本人對于國家政策、法律的認(rèn)知和了解上有了很大的進(jìn)步。
2、端正了工作態(tài)度、提高了思想覺悟。在信訪局工作,我深刻的認(rèn)識到了,良好的工作態(tài)度是開展工作的首要條件。作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高思想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用、利為民所謀。
3、更加了解了基層工作。通過接待來訪群眾,本人發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要設(shè)計(jì)土地糾紛、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村干部、農(nóng)民生活困難等問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部分主要涉及征地補(bǔ)償問題、規(guī)劃區(qū)違章建筑問題;城內(nèi)主要反映環(huán)境污染、改制企業(yè)分流人員生活問題。這些情況份的掌握對于今后從事基層工作必然會有很重要的作用。同時(shí),我也意識到了基層工作的艱難性,有時(shí)候一件信訪事件的處理,要經(jīng)過反復(fù)的協(xié)調(diào),最后才能勉強(qiáng)達(dá)成共識,并且還不能確定今后一方不會出現(xiàn)反悔的情況,當(dāng)然這只是基層工作的鳳毛麟角,但是也映射出了基層工作的不易,這對于剛剛參加工作的我而言無疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn),在今后的工作中我會做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提升基層工作的能力,更好的為人民服務(wù)。
1、工作思路不夠開放,缺乏創(chuàng)造性思維。在工作過程中過于追求循規(guī)蹈矩,做一些事情顧慮太多,怕犯錯(cuò)誤。
2、業(yè)務(wù)還是沒有足夠熟悉。雖然在信訪接待上有了一定的進(jìn)步,但是還是有很多問題不能把握的那么到位,這就必將會影響了自身的工作效率。
3、接訪、處訪的態(tài)度有待進(jìn)一步改善。雖然平時(shí)接訪都能做到耐心、細(xì)致,但是對于那些無理纏訪、鬧訪者還是不能很好的把握自己的處訪情緒,特別是對于那些反復(fù)說教無用的上訪者,有時(shí)候會出現(xiàn)一些言語上的失誤。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策、理論學(xué)習(xí),爭取做到接訪、處訪無政策“盲點(diǎn)”。對于接訪人而言,面對日益復(fù)雜、多元化的矛盾糾紛,就必須要有把握全局、善于謀劃的能力。要善于把信訪工作放在全縣工作的大局來考慮,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下來謀劃,放在切實(shí)維護(hù)群眾利益的大前提下來落實(shí)。這就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要適應(yīng)形式的發(fā)展變化,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變思路,敢于實(shí)踐,才能解決好信訪工作中遇到的新問題。
2、進(jìn)一步改善接訪、處訪態(tài)度。強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀念,牢固樹立人民利益無小事理念,實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。認(rèn)真、細(xì)致的聽取上訪者的訴求,積極主動(dòng)的為其解決實(shí)際問題。
回顧過去三個(gè)多月的信訪學(xué)習(xí)工作,在此期間,確實(shí)有太多的憂郁、太多的不適應(yīng),而現(xiàn)在,我已習(xí)慣了角色的轉(zhuǎn)變,變得成熟起來,這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助,與同事的鼓勵(lì)、支持是完全分不開的。在今后的工作和生活中,我一定會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪人克己奉公的精神,更加努力學(xué)習(xí),不斷完善自我,充實(shí)自我。
政府信訪工作總結(jié)篇二
鄉(xiāng)政府在進(jìn)行日常的工作的時(shí)候應(yīng)該要注意一些什么呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于鄉(xiāng)政府信訪。
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20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持以民為本,為民解圍宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)。
責(zé)任書。
精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的xx大精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、存在的問題。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
三、采取措施。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年來,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,牢記服務(wù)宗旨,健全工作制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,及時(shí)化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
一、黨政重視,制度健全,形成合力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要,調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村,公開手機(jī)電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加,向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措,承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路,xx每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,xx全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò),大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅(jiān)持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時(shí)候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,xx一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問金不是補(bǔ)償金,是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。
二、牢記宗旨,認(rèn)真接待,息訪息訴。
我們牢記服務(wù)宗旨,切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢,認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時(shí)反饋社情民意,關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài),做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),不斷提高信訪工作質(zhì)量,切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。小事及時(shí)化解,大事迅速介入。如xx醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護(hù)秩序,引導(dǎo)教育有條不紊,既澄清了事實(shí),又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應(yīng)對,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調(diào)處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷,針對江西xx家族100號人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點(diǎn)多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序,表明觀點(diǎn)和態(tài)度,同時(shí)進(jìn)行慰問。
五是公開真相,在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報(bào)情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體性事件,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進(jìn)一步落實(shí)屬地原則,息訪息訴。如原湖南省xx磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難,20xx年曾多次群體上訪省委省政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,xx無權(quán)干涉,廠礦雖在xx,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時(shí)部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間,嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實(shí)事求是,或許感動(dòng)了他們,以至于包括幾個(gè)牽頭的,把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力,特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查,對目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員,規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資,擴(kuò)大生產(chǎn),增-加就業(yè)。五是爭取項(xiàng)目,落實(shí)廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進(jìn)xx健康快速發(fā)展。
政府信訪工作總結(jié)篇三
xx年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時(shí)對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國土局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個(gè)別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府信訪工作總結(jié)篇四
2019年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全局上下團(tuán)結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩(wěn)定大局,深入開展“一推進(jìn)、三下降、創(chuàng)三無”活動(dòng),圓滿完成了重大敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù),有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進(jìn)京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項(xiàng)839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢,信訪形勢仍然嚴(yán)峻,信訪突出問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項(xiàng)目征地引發(fā)的上訪群體。面對嚴(yán)峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。
政府信訪工作總結(jié)篇五
2021年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時(shí)對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國土局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個(gè)別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)常化,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府信訪工作總結(jié)篇六
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2019]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、存在的問題。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
三、采取措施。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年以來,莒縣積極踐行“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”工作理念,緊密結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以提高兩率(按期辦結(jié)率、滿意率)、控制兩率(重訪率、重信率)為目標(biāo),以深入實(shí)施“三六一”信訪工作機(jī)制為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),暢通民意訴求渠道,超前預(yù)防化解各類不穩(wěn)定因素,減少了矛盾上行,維護(hù)了全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。探索實(shí)施的“三六一”信訪工作機(jī)制,省領(lǐng)導(dǎo)郭樹清、王軍民、鄧向陽,市領(lǐng)導(dǎo)楊軍、孟慶斌分別作出重要批示,省、市信訪局加編者按予以轉(zhuǎn)發(fā),市委辦公室專門印發(fā)了《參閱件》,新華社《山東參考》2019年第一期刊發(fā),省委省級政府信訪局印發(fā)了莒縣“三六一”信訪工作機(jī)制。
調(diào)研報(bào)告。
向全省推廣學(xué)習(xí)省、市電視臺分別專題報(bào)道《山東信訪》、《人民信訪》、《日照執(zhí)政紀(jì)要》相繼刊發(fā)。1-12月份來縣上訪19起69人次與去年同期相比分別下降5.1%、12.9%辦理來信369件,其中上轉(zhuǎn)311件同比下降29.1%;辦理縣委書記短信、信箱郵件243件重信率8.4%滿意率61.8%。到市上訪同比持平到省上訪93起同比下降34.1%;進(jìn)京上訪20起同比下降84.1%(扣除5月1日后國家局不再受理越級訪因素實(shí)際下降36.8%)。進(jìn)京非正常上訪97人次同比下降38.2%。1-11月份進(jìn)京信訪事項(xiàng)辦理滿意率67.6%去省信訪事項(xiàng)辦理滿意率77.5%分居全市各區(qū)縣一、二位。
一、主要工作。
(一)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步提升。
一是深入推行“三六一”信訪工作機(jī)制。以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好接訪“三公開”密切聯(lián)系群眾及時(shí)化解矛盾的通知》(辦字〔2019〕11號),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪、接訪專線電話運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。專人負(fù)責(zé)縣委書記手機(jī)短信、電子信箱整理、交辦、統(tǒng)計(jì)、歸檔等辦理工作,根據(jù)縣委書記的批示,及時(shí)交辦、督辦,確保辦理質(zhì)量和效率。今年以來,縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪46起7人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦)主任接訪1008起2702人次,有效將人員吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六規(guī)范”建設(shè)。2月份召開了全縣信訪工作“六規(guī)范”現(xiàn)場測評及重點(diǎn)信訪案件督導(dǎo)會議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查看信訪規(guī)范化建設(shè),現(xiàn)場點(diǎn)評,有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪“六規(guī)范”工作開展。
三是加強(qiáng)信訪干部培訓(xùn)。5月9日舉辦了全縣信訪干部培訓(xùn)班,20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志、信訪辦主任,國土、公安等12個(gè)縣直部門分管負(fù)責(zé)同志共60余人參加了培訓(xùn)班;11月14日—16日,承辦了全市信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)場觀摩了我縣縣社會矛盾大調(diào)解中心和四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)信訪場所,縣信訪局3名同志就業(yè)務(wù)有關(guān)工作作了講解,小店鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)同志介紹了信訪工作經(jīng)驗(yàn)做法和。
心得體會。
四是選派專職信訪干部到信訪局跟班學(xué)習(xí)8月份開始,從20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選派專職信訪干部選派1名同志,輪流到縣信訪局跟班學(xué)習(xí),時(shí)間半個(gè)月,信訪局安排業(yè)務(wù)骨干對跟班培訓(xùn)干部進(jìn)行指導(dǎo),提高專職干部業(yè)務(wù)水平和做新時(shí)期群眾工作的能力五是重信專項(xiàng)治理成效顯著按照“三到位、依法處置”工作要求,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作措施,綜合施策,化解了一批寫信大戶。
(二)信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
一是堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)案件制度。把縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解積案列為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)容,縣聯(lián)席辦篩選了43件重點(diǎn)案件,逐一落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)包案,推動(dòng)案件化解,已化解36件,結(jié)服率達(dá)83.7%。
二是信訪局制定印發(fā)了《莒縣信訪工作規(guī)程》。將接訪、辦信、督查等工作流程進(jìn)行整理,印發(fā)了《莒縣信訪工作規(guī)程》,并跟進(jìn)培訓(xùn)、指導(dǎo),基層信訪案件辦理規(guī)范性、辦案質(zhì)量明顯提升。
三是堅(jiān)持實(shí)行信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度,強(qiáng)化重點(diǎn)案件督導(dǎo),提高信訪案件結(jié)服率。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。實(shí)行會議集中督辦、發(fā)函督辦、電話督辦、帶案督辦、聯(lián)合督辦,全力推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解。五是扎實(shí)開展信訪事項(xiàng)復(fù)查工作。共復(fù)查信訪事項(xiàng)54件,結(jié)服10件,復(fù)查數(shù)量、結(jié)服數(shù)量均居全市首位。
(三)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展扎實(shí)有效。
一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。成立了信訪局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,召開了動(dòng)員會,通過發(fā)放《征求意見函》、開展批評與自我批評、個(gè)別談話、談心交心,深入查找黨組織和黨員干部存在的“四風(fēng)”突出問題,查擺出局班子問題26項(xiàng)、班子成員問題87項(xiàng),全部建立臺賬,制定整改方案、時(shí)限,責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,即知即改,局班子查擺出的26項(xiàng)問題已整改20項(xiàng),班子公開重點(diǎn)整改20項(xiàng)問題已整改項(xiàng),班子成員查擺出的48項(xiàng)問題已整改42項(xiàng),工作規(guī)范性不強(qiáng)的專項(xiàng)整治已整改完成。同時(shí)制定健全各項(xiàng)制度,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)逐步形成。二是通過信訪問題查找“四風(fēng)”方面存在的9項(xiàng)問題,明確責(zé)任單位,提報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣紀(jì)委,結(jié)合活動(dòng)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改,牽頭起草了《莒縣信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,調(diào)動(dòng)抓信訪工作的積極性和主動(dòng)性。三是做好上級交辦案件交辦、督辦工作。對中央巡視組濟(jì)南駐地交辦信訪案件、省委赴日照督導(dǎo)組、省市赴莒縣聯(lián)合督導(dǎo)組交辦案件,分門別類建立臺賬,交辦責(zé)任單位,提出化解要求和時(shí)限,并會同教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組跟進(jìn)督查督辦,推動(dòng)交辦案件按期辦結(jié),全力提高信訪事項(xiàng)結(jié)服率。中央巡視組交辦103起(重復(fù)9起),已化解51起;省委督導(dǎo)組交辦莒縣24起信訪事項(xiàng)(全市各區(qū)縣最少),已化解17起。省市聯(lián)合督導(dǎo)組交辦我縣信訪事項(xiàng)165起(重復(fù)42起),已化解32起。四是認(rèn)真開展“百日清倉”活動(dòng)。市里結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)組織開展了“百日清倉”活動(dòng),6月25日,召開了全縣信訪工作會議專題安排“百日清倉”活動(dòng),對市里交辦的99件和自行排查的103件信訪案件進(jìn)行了集中交辦,將案件化解情況作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容之一,全部落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案,案件承辦單位落實(shí)了以主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的案件化解“專班”,一案一組,全力推動(dòng)案件化解?!鞍偃涨鍌}”活動(dòng)共化解信訪積案68起,化解率72.3%。
(四)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一是依法治理非訪成效明顯。4月8日召開了全縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議,專題安排部署進(jìn)京非正常上訪治理工作,開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由縣委常委、政法委書記任組長的非正常上訪整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)了《關(guān)于建立進(jìn)京非正常上訪處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,對處置非訪行為過程中的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(通知?jiǎng)穹怠⒐潭ㄗC據(jù)、依法處置、案件督辦、匯報(bào)反饋、宣傳教育)做了明確規(guī)定,按照“五個(gè)明確”(明確行為性質(zhì)、明確處置主體、明確解決辦法、明確屬地責(zé)任、明確工作機(jī)制)要求,信訪、公安、責(zé)任單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持“先處置行為、再受理問題”的原則,依法對進(jìn)京非正常上訪人員進(jìn)行處置,共訓(xùn)誡非訪人員97人次,治安拘留47人次,刑事拘留10人,批捕4人,進(jìn)京非正常上訪得到有效遏制。二是縣委縣政府大門口秩序進(jìn)一步規(guī)范有序。與公安巡防大隊(duì)協(xié)作配合,扎實(shí)做好縣委縣政府大門口信訪秩序維護(hù)、處置工作,打橫幅、靜坐圍堵大門口等現(xiàn)象基本杜絕。三是開展了信訪法規(guī)集中宣傳教育活動(dòng)。5月份開展了信訪法規(guī)集中宣傳教育活動(dòng),大力宣傳《信訪條例》、《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》、《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》,教育引導(dǎo)依法逐級有序信訪。
20年,全市信訪系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊依靠市委、市政府的高度重視和上級信訪部門的科學(xué)指導(dǎo),圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”這一總要求,以推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、保護(hù)群眾權(quán)益、解決民生問題為目標(biāo),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),不斷完善信訪工作體制機(jī)制,創(chuàng)新社會管理和基層基礎(chǔ)建設(shè),圓滿完成全年四個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)段工作任務(wù),全市信訪繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的發(fā)展局面,為黨的xx大勝利召開、全市“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)的順利開展和富裕和諧幸福余姚建設(shè)發(fā)揮了積極的保障作用。
今年以來,全市信訪形勢呈現(xiàn)了“一個(gè)平穩(wěn),兩個(gè)好轉(zhuǎn),三個(gè)下降”的主要特點(diǎn):
“一個(gè)平穩(wěn)”:即信訪工作運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。信訪秩序總體平穩(wěn),信訪總量繼續(xù)下降,信訪事項(xiàng)辦理更加規(guī)范,反映方式轉(zhuǎn)向“少訪多信”。全年市信訪局共受理群眾來信416件次,同比上升5.9%;受理市長信箱2962件次,同比上升.3%,有效地減輕了群眾信訪成本。
“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”:一是來市上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年以來,未發(fā)生100人以上的大規(guī)模群體上訪,未發(fā)生被上級黨委政府列入平安縣(市)考核“一票否決”事件,未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的不穩(wěn)定事件。二是擇機(jī)上訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。全年實(shí)際發(fā)生的我市群眾進(jìn)京批次和人數(shù),分別比去年同期下降36.5%、6.9%,未發(fā)生上級通報(bào)的有影響的集體上訪事件,未發(fā)生上級督辦或通報(bào)的我市群眾擇機(jī)越級非正常上訪事件。
“三個(gè)下降”:一是信訪總量繼續(xù)下降。20年,市信訪局共受理各類信訪總量13032件16099人次,比上年分別下降7.1%、5.1%。二是重復(fù)信訪明顯下降。全年重復(fù)信同比減少39.6%;來市集體上訪平均規(guī)模12人次/批,人數(shù)較多、持續(xù)較長、反復(fù)較大的集體上訪現(xiàn)象明顯減少。三是市長電話下降。開展市長電話工作督查、回訪和群眾滿意度測評等工作,一次性辦結(jié)率和群眾滿意度又有明顯提高,重復(fù)來電大幅減少。全年共受理市長電話8489件次,同比下降.3%。
總結(jié)全年信訪工作情況,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建完善大信訪格局。
市委、市政府提出“信訪工作雖然不是中心工作,但做不好信訪工作會影響中心工作”的科學(xué)發(fā)展理念,高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。一是科學(xué)部署。202019年底召開的市委重大事項(xiàng)醞釀會和市委常委會上聽取信訪工作匯報(bào),對做好2019年全年信訪工作提出明確要求;202019年初市第十四次黨大會閉幕后,市委市政府就召開全市政法信訪工作會議,部署社會穩(wěn)定工作,毛宏芳書記對2019年政法信訪工作提出了“五個(gè)強(qiáng)化”的工作要求。二是機(jī)制完善。形成了定期研究、定期部署、定期督查的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,今年以來,市委重大事項(xiàng)醞釀會、市委常委會、市長辦公會議和市政府全體(擴(kuò)大)會議先后17次聽取信訪工作匯報(bào)。三是領(lǐng)導(dǎo)示范。市書記、市長親自聽取疑難突出信訪問題和群體性信訪專題情況,在黨的xx大、上級“大會”等信訪工作的節(jié)點(diǎn)時(shí)段,親自到市信訪局公開接訪、約訪;市信訪聯(lián)席會議召集人多次帶隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展信訪專項(xiàng)督查;每月一次的市領(lǐng)導(dǎo)接待日、每周一次的市領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和上級重大活動(dòng)期間市領(lǐng)導(dǎo)坐堂接訪工作成為常態(tài)化;9月份開展了政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪活動(dòng)。四是責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,發(fā)揮市信訪聯(lián)席會議牽頭把總和聯(lián)席會議辦公室及十三個(gè)專項(xiàng)工作組的協(xié)調(diào)落實(shí)職能,完善信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,繼續(xù)對各級重大活動(dòng)期間的擇機(jī)上訪進(jìn)行單獨(dú)考核,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門處理信訪問題的“第一關(guān)”作用。五是成效突出。在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市信訪工作以“走在前列、干在實(shí)處”為方向,通過扎實(shí)努力,市信訪局在每五年評選一次的全省評選中被評為浙江省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體;馬渚鎮(zhèn)創(chuàng)建社會管理,組建服務(wù)管理中心建設(shè),推進(jìn)“五大延伸”、創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構(gòu)建“無縫對接”的基層信訪控源管理體制的經(jīng)驗(yàn),受到省委副書記李強(qiáng)的高度評價(jià);陽明街道抓好“三項(xiàng)工作”打造和諧街道的基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到省信訪局的推介。
(二)圍繞節(jié)點(diǎn)時(shí)段,深入開展大接訪活動(dòng)。
一是明確工作節(jié)點(diǎn)。將全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)劃分為年初至省“大會”、省“大會”至全國“大會”、全國“大會”至省黨大會、省黨大會至黨的xx大等四個(gè)工作節(jié)點(diǎn),明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)期的目標(biāo)、任務(wù)和措施,有序部署、扎實(shí)推進(jìn)。二是開展三級接訪。全面落實(shí)第七次全國信訪工作會議精神,按照上級關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)的決策部署,組織市、鎮(zhèn)、村三級干部深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、化解矛盾保穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng),市級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪327批47人次;市鎮(zhèn)村三級干部共接待群眾2691件次4019人次。三是組織攻堅(jiān)行動(dòng)。黨的xx大召開前,根據(jù)上級信訪部門統(tǒng)一部署,在全市信訪系統(tǒng)開展“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”,圍繞矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪問題大化解、重點(diǎn)對象大穩(wěn)控等四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、信息預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和責(zé)任落實(shí),為黨的xx大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)把握重點(diǎn)工作,著力解決突出性問題。
一是信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。按照省信訪局提出的爭創(chuàng)信訪工作“三無縣(市)”要求,認(rèn)真制訂創(chuàng)建計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)和措施,全年未發(fā)生被上級信訪部門通報(bào)的信訪工作目標(biāo)管理考核一票否決現(xiàn)象。二是特殊群體信訪問題化解有力。今年以來,部分特殊群體信訪問題趨向緩和,反復(fù)來市集體上訪明顯減少,社會穩(wěn)定面不斷擴(kuò)大,省級掛牌的2件信訪積案順利化解。三是涉企勞資集資信訪處理有方。克服一些小微企業(yè)因內(nèi)外部環(huán)境等原因帶來的涉企涉勞集資信訪頻發(fā)的困難,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級部門密切配合,全力做好涉企集體上訪的接待勸導(dǎo)和調(diào)處化解工作。今年以來,未發(fā)生因涉企來市集體上訪而由市派工作組的情況,也未出現(xiàn)因涉企群體信訪問題而干擾全市大局發(fā)展的情況。
(四)勇于創(chuàng)先爭優(yōu),提升信訪規(guī)范化水平。
一是提升接待場所。認(rèn)真貫徹省信訪局關(guān)于開展信訪文化建設(shè)活動(dòng)、信訪接待場所“三化”建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見,按照設(shè)施標(biāo)化、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境美化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改造群眾來訪接待場所,公開辦事程序和規(guī)范要求。二是規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面貫徹實(shí)施省級政府頒布的《浙江省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》(省級政府令第290號)和省信訪局制定的《浙江省辦理群眾來信十步工作法》、《來訪事項(xiàng)辦理四步法》、《浙江省特殊疑難信訪事項(xiàng)公開評議終結(jié)辦法(試行)》、《關(guān)于涉法涉訴信訪案件終結(jié)工作的若干意見》等規(guī)范性文件;強(qiáng)化指導(dǎo)督促,在鳳山街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和30余個(gè)市直部門制定了信訪事項(xiàng)處理規(guī)程,成為寧波市首個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪事項(xiàng)處理規(guī)程制定全覆蓋的縣市。三是搞好復(fù)查試點(diǎn)。省和寧波市信訪局確定我市為信訪事項(xiàng)復(fù)查工作試點(diǎn)縣市,我市修訂印發(fā)了《余姚市政府信訪事項(xiàng)復(fù)查工作規(guī)程》,調(diào)整成立余姚市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘任市直有關(guān)部門和相關(guān)單位的30余專家為市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作專家?guī)斐蓡T,市信訪局增設(shè)了復(fù)查復(fù)核科,召開全市信訪復(fù)查復(fù)核工作專題培訓(xùn)會,組織開展全市信訪干部信訪事項(xiàng)處理工作規(guī)程及復(fù)查復(fù)核工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)《信訪復(fù)查復(fù)核工作知識讀本》200多本。全年共受理信訪復(fù)查申請43件,其中辦理復(fù)查8件,不予復(fù)查35件,復(fù)查案件維持率達(dá)95%以上,息訪率在90%以上。
(五)推進(jìn)網(wǎng)上信訪,積極打造服務(wù)型平臺。
一是及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測、搜索和回復(fù),今年以來,在余姚“e政廳”、“關(guān)注余姚”論壇和市信訪局門戶網(wǎng)站等回復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢投訴170余件次,無一遭到重復(fù)投訴。二是認(rèn)真辦理網(wǎng)上留言。今年以來,辦理國家投訴中心投訴件、省長信箱、重要網(wǎng)站留言等上級交辦的信訪件共128件,比上年增加67%;辦理上級督查件8件。三是積極參與管理創(chuàng)新。根據(jù)市委市政府對社會管理創(chuàng)新的統(tǒng)一部署,順利完成市長電話和市長信箱等網(wǎng)上信訪辦理進(jìn)駐市民中心集中辦公的人員、軟硬件交接等工作。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提升干部素質(zhì)。
一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)”活動(dòng)為抓手,深入開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、積案大化解、矛盾大排查、服務(wù)大提高等四大活動(dòng)。二是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞全市開展“六大百億工程項(xiàng)目突破年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),以我市獲得的全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體為激勵(lì)手段,激發(fā)信訪干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情和激情。三是提升信訪干部隊(duì)伍能力。分期分批對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門信訪專職干部進(jìn)行集中培訓(xùn),開展辦信、接訪、督查、網(wǎng)上信訪等信訪事項(xiàng)辦理的規(guī)范化培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)信訪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索信訪工作新思路、新方法。
回顧20xx年信訪工作取得的成績,也要清醒看到,當(dāng)前信訪形勢又進(jìn)入高位運(yùn)行的新階段,信訪問題成為各類社會矛盾的集中爆發(fā)點(diǎn),信訪工作中也存在一些問題和不足,需要不斷加強(qiáng)。一是我市正處于新一輪趕超跨越的發(fā)展黃金期和改革開放向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)關(guān)鍵期,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,信訪工作仍然是全面建成小康社會中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,信訪工作更需要各級黨委和政府的高度重視。二是受當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會主體種種原因的影響,各類涉征涉拆、涉企涉勞、民間借貸、房產(chǎn)買賣、企業(yè)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的問題不斷發(fā)生,易引發(fā)許多群體性信訪,群眾希望政府予以干預(yù)和介入以實(shí)現(xiàn)其訴求,對此需要高度重視和慎重處置。三是少數(shù)信訪老戶常年在京候訪、擇機(jī)上訪、惡意登記,甚至有故意伺機(jī)非訪動(dòng)向,想借機(jī)對地方施加壓力,以實(shí)現(xiàn)其無理或過高訴求。四是在社會體制轉(zhuǎn)變和社會管理轉(zhuǎn)型時(shí)期,各類特殊利益群體對法律和政策的變動(dòng)非常敏感,通過抱團(tuán)信訪希望實(shí)現(xiàn)群體利益最大化的訴求非常迫切,給社會面的穩(wěn)定帶來很大壓力。五是各級黨委政府和基層自治組織及其工作人員的能力素質(zhì)需要不斷提高,公共安全事件、突發(fā)群體的事件、虛擬網(wǎng)絡(luò)事件等不斷考量著我們的執(zhí)政能力和管理水平,部分同志法治思想、服務(wù)理念、平等意識、工作能力不能適應(yīng)新形勢新發(fā)展的需要。
政府信訪工作總結(jié)篇七
20xx年信訪工作,在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會議精神,進(jìn)一步加大信訪問題解決力度,突出抓好信訪工作各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),為保持我市社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
1、群眾上訪情況。
去年12月份至今年11月底,未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個(gè)人訪21起23次32人,與去年同期44起56次65人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降59%,人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人,與去年同期2批68人相比,批數(shù)下降50%,人數(shù)下降91%;赴省個(gè)人訪32起35次43人,與去年同期41起46次53人相比,起數(shù)下降22%,次數(shù)下降24%,人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人,與去年同期5批74人相比,批數(shù)下降40%,人數(shù)下降39%;個(gè)人訪38起38次59人,與去年同期80起85次92人相比,起數(shù)下降53%,次數(shù)下降55%,人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人,與去年同期75批1931人相比,批數(shù)下降13%,人數(shù)上升68%;個(gè)人訪393起528次734人,與去年同期825起987次1744人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降47%,人數(shù)下降58%。
2、受理群眾來信情況。
去年12月份至今年11月底,共受理人民群眾來信472件(其中,國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件),317案,重信61件,重信率13%;與去年同期419件302案相比,件數(shù)增加13%,案數(shù)增加5%。
3、案件辦理情況。
去年12月份至今年11月底,共立案356案,結(jié)案301案,55案未到期,按期結(jié)案率100%。其中,國家信訪局立案7案,結(jié)案7案,按期結(jié)案率100%;省信訪局立案133案,結(jié)案110案,23案未到期,按期結(jié)案率100%;安陽市信訪局立案80案,結(jié)案70案,10案未到期,按期結(jié)案率100%;我市自立案136案,結(jié)案114案,22案未到期,按期結(jié)案率100%。
4、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪情況。
去年12月份至今年11月底,市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信231件,接待群眾來訪62次。
5、信息采用情況。
去年12月份至今年11月底,共被上級采用信訪信息29篇。其中,被《安陽日報(bào)》報(bào)道4篇、《安陽信息》報(bào)道1篇、《安陽市聯(lián)席會議工作簡報(bào)》報(bào)道1篇、《安陽信訪》報(bào)道15篇、《xx大期間信訪日報(bào)》報(bào)道8篇。
二、黨委政府責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
1、一崗雙責(zé)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都配備了“一崗雙責(zé)”記錄本,對本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會)的信訪工作每月至少督促指導(dǎo)一次。
2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召開5次常委會專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開了信訪工作專題會。
3、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底,市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾62次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)做到了有訪必接。
4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對群眾來信全閱全批,共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見,明確了承辦單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)案時(shí)限,結(jié)案時(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)均親自審閱、嚴(yán)格把關(guān)。
5、重大信訪事項(xiàng)包案制度。去年12月份至今年11月底,上三級交辦我市220案,自立136案,全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
6、重要情況報(bào)告制度。去年12月份至今年11月底,市信訪部門向上級信訪部門報(bào)告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)部門向市信訪局報(bào)告重要信訪信息152條。
7、信訪工作匯報(bào)制度。市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共向安陽市信訪局書面匯報(bào)信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門也按要求,每季度向市信訪局書面匯報(bào)了本單位信訪工作情況。
8、回訪制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。
9、信訪工作三級例會制度。去年12月份至今年11月底,市召開信訪例會12次,研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次,研究解決問題138起;市直例會單位召開528次,研究解決問題146起;各行政村(居委會)、鎮(zhèn)直部門召開6804次,研究解決問題2292起。
10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召開排消會12次,排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求,及時(shí)召開會議,排查化解了本地矛盾糾紛。
11、目標(biāo)管理制度。年初,市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責(zé)任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號),并層層簽定了信訪目標(biāo)責(zé)任狀。
三、主要工作及做法。
今年以來,我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
(一)高度重視,強(qiáng)化了各級對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了調(diào)整,兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高看一眼,厚愛一分,不論是在落實(shí)文件精神,還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
一是認(rèn)真落實(shí)文件精神。中央5號文件及省三個(gè)重要信訪文件先后下發(fā)后,市委書記王春安多次強(qiáng)調(diào),全市各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,落實(shí)“屬地管理”原則,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)將上級文件精神體現(xiàn)到具體工作中去,努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫,解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出,做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視,工作上多支持,行動(dòng)上多落實(shí),經(jīng)費(fèi)上多保障。目前,全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都能按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,做到既對本職工作負(fù)責(zé),又對推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。為加強(qiáng)信訪部門工作力量,市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號),核定林州市信訪接待中心人員編制27名,使群工部編制達(dá)到46人。目前,群工部(信訪局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為1正5副,部長由原信訪局局長宋合生同志擔(dān)任,并高配為副縣級;設(shè)正科級副局長1名,副科級領(lǐng)導(dǎo)4名;實(shí)有工作人員31人,從有關(guān)單位抽調(diào)人員5名。三是加大資金投入力度。年初,市財(cái)政給信訪局預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)53.3萬元,目前,又追加20.7萬元,總撥款達(dá)74萬元。
(二)加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳工作,努力促進(jìn)依法信訪進(jìn)程。
黑板報(bào)。
小品戲劇快板等形式,寓教于樂,寓教于戲;對全市各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各行政村統(tǒng)一發(fā)放了《林州市群眾工作規(guī)范》一書,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的信訪行為作出了規(guī)范性要求。另一方面,根據(jù)安陽市的統(tǒng)一部署,村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前,已按照大村2套小村1套的要求,粘貼到了街頭巷尾,確保了基層群眾能夠方便快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī),熟悉信訪渠道,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。其三,制作了信訪案件復(fù)查程序宣傳牌,使申請復(fù)查的信訪人明白了復(fù)查范圍具體程序。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)籌建群眾工作部,信訪力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)中央、省學(xué)習(xí)“義馬群眾工作經(jīng)驗(yàn)”的要求,去年,我市就開始了群眾工作部籌備工作,明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置,研究增加了編制。今年7月12日,中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪接待中心(群眾之家)。8個(gè)職能科室分別是:辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調(diào)研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復(fù)查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)立4個(gè)接談室,分別是:紀(jì)檢司法接談室、勞動(dòng)民政計(jì)生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室,各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公,其職能和人員隸屬于原部門。
群眾工作部主要職能是:貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作。林州市委群工部的成立,為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作提供了一個(gè)更好的平臺,對進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
(四)排查化解矛盾糾紛,努力在控源頭上下功夫。
我市在堅(jiān)持一月一排查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查,確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日,省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會后,我市當(dāng)晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會議”,要求全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真排查矛盾糾紛,切實(shí)解決群眾反映的問題,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點(diǎn)穩(wěn)控對象52起。8月29日下午,中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議,根據(jù)會議要求,我市集中時(shí)間,集中人員,集中精力,對全市范圍信訪不安定因素再次進(jìn)行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起,市直有關(guān)單位12起。
在矛盾糾紛化解過程中,我市重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。對每起矛盾糾紛,都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包,明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對信訪問題的處理。二是嚴(yán)格了制度。為確?;顒?dòng)效果,要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況,請分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實(shí)過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實(shí)了責(zé)任人。對排查出的所有矛盾糾紛,在建立工作臺帳、逐案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,落實(shí)了責(zé)任單位,明確了責(zé)任人,切實(shí)做到了責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強(qiáng)了督查督辦。我市抽調(diào)20余名人員組成四個(gè)督查組,帶案下鄉(xiāng),進(jìn)行督查督辦,確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量,確保維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)信訪評估,完善重大事項(xiàng)決策制度。
為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題,按照豫發(fā)〔20xx〕22號文件精神,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項(xiàng),事前進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證,進(jìn)行信訪評估,使制定的各項(xiàng)政策能夠立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),能夠兼顧各階層群眾的利益,限度地增加和諧因素,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。
實(shí)際工作中,我市嚴(yán)格按照評估《意見》辦事,對向陽街依法強(qiáng)制拆遷進(jìn)行了信訪評估。11月23日上午,建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會等單位的負(fù)責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認(rèn)為,向陽街中、西段230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶,占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%,說明林州的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)是符合絕大多數(shù)群眾利益的,要求采取有效措施,進(jìn)一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外,發(fā)放了依法強(qiáng)制拆遷征求意見表,征求與會代表關(guān)于對剩余戶實(shí)施強(qiáng)制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會,從源頭上傾聽了民聲,從政策上反映了民意,從制度上保障了人民利益,為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù),對實(shí)現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
(六)開展集中整治活動(dòng),切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度,我市采取了得力措施,提高了問題解決的質(zhì)量和效果。
1、開展集中整治“三訪”活動(dòng)。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴(yán)峻形勢,我市開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。6月初,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動(dòng)的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號),決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng),林州市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪。
工作方案。
》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號),于6月22日召開全市信訪工作會議進(jìn)行部署,決定在全市開展一次集中整治活動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。7月20日,根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動(dòng)的方案》要求,開展了百日整治行動(dòng),對20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進(jìn)行了甄別分類,建立臺帳,登記造冊,明確了責(zé)任單位,進(jìn)行了集中交辦。同時(shí),根據(jù)集中整治。
活動(dòng)方案。
成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問責(zé)組對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦真正使各級交辦的案件做到了“件件有著落事事有回音”。省百日整治行動(dòng)中交辦我市31案結(jié)31案;安陽市交辦70案結(jié)70案。
2、集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬,省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動(dòng)。省、安陽市共交辦我市46案,其中省交辦35案,安陽市交辦11案。對這些案件,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號),要求嚴(yán)格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)建立臺帳,包案到人,限期解決。在任務(wù)異常繁重、時(shí)限非常緊急、要求格外嚴(yán)格的情況下,市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作,進(jìn)駐涉案單位現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場督辦,有力地促進(jìn)了案件解決,確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報(bào),其中省交辦案件滿意率60%,安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日,省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后,對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價(jià)。
3、積極評查回訪信訪案件。今年以來,我市加大了案件自查和問題解決力度,對已結(jié)案件開展了全面評查。根據(jù)安陽市要求,我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號),對上級交辦的47案(其中省43案,安陽市4案)進(jìn)行了評查。截止11月25日,47案已全部評查完畢。
具體評查工作中,重點(diǎn)采取了以下措施:一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情,深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作,有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認(rèn)真查閱案卷,親自與信訪人見面詢問情況,并約見責(zé)任單位了解情況,力爭吃透案情,找準(zhǔn)結(jié)癥,找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究,逐案評查,堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”的原則,對個(gè)別存在偏差的案件及時(shí)進(jìn)行了糾正,確保了案件按期高質(zhì)量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題,經(jīng)評查認(rèn)為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決,但購房戶出了錢住不上房問題,應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào),此問題得以圓滿解決。
(七)夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提高三級信訪例會質(zhì)量。
為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力,我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法,堅(jiān)持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪例會進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo),進(jìn)一步提高了三級信訪例會水平,增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪例會硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會的基礎(chǔ)上,每個(gè)行政村的信訪例會都做到了有人管、有場所、有設(shè)備、有資料。二是進(jìn)一步嚴(yán)格了軟件資料。嚴(yán)格按照例會考核辦法對各村記錄作規(guī)范性要求,不合格的推倒重來,決不搞形式、走過場。目前,我市三級例會制度已達(dá)到全面落實(shí),特別是村級例會在得到全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報(bào)力度。對各單位例會召開情況,堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào),既通報(bào)單位例會是否召開了,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否參加了,也注重通報(bào)例會是否解決問題了,是否注重實(shí)效了。通過狠抓三級信訪例會,把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)亍?BR> 安陽市三級例會“把脈診治法”解決信訪問題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結(jié)和推廣。以此為契機(jī),我市對三級信訪例會進(jìn)行了全面總結(jié),整理并上報(bào)了20xx年以來通過三級例會成功解決信訪問題的典型案例,共上報(bào)林州市級案例5個(gè),市直部門案例8個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個(gè),村級案例62個(gè)。市直部門像民政局妥善解決秦會堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問題;村級像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等,都是通過信訪例會使問題得以解決,使群眾權(quán)益得以維護(hù)。
(八)加強(qiáng)督查,進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
在堅(jiān)持常規(guī)督查的基礎(chǔ)上,我市根據(jù)工作需要,做到了隨時(shí)督查。7月3日至8日,信訪局抽調(diào)專人組成五個(gè)工作組對全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會單位的信訪工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料,對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)落實(shí)情況,對我市開展的重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查,促進(jìn)了我市信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí),督查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見,并督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí),為迎接省、安陽市督查組的督促指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在xx大召開前后,為確保信訪問題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控得住,我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組、十個(gè)信訪穩(wěn)控督查組,負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實(shí)工作;負(fù)責(zé)新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí),9月21日上午,安陽市派出以安陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導(dǎo)組進(jìn)駐林州開展工作,他們廣泛聽取匯報(bào),全面分析案情,積極進(jìn)行回訪,有力地促進(jìn)了林州信訪案件的解決,保證了林州信訪穩(wěn)定。
(九)采取非常措施,確保政治敏感時(shí)期社會穩(wěn)定。
為切實(shí)做好各級“兩會”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)林州大局穩(wěn)定,確保全國、省、安陽市“兩會”和xx大順利召開,我市傾注了大量精力,采取了多項(xiàng)措施。一是考慮周全,部署到位。市委書記王春安強(qiáng)調(diào),對政治敏感時(shí)期的信訪工作要堅(jiān)持做到“九個(gè)認(rèn)真,十八個(gè)不”,即:認(rèn)真排查信訪不安定因素,做到不擴(kuò)大、不遺漏;認(rèn)真分析產(chǎn)生不安定因素原因,做到不過激、不放松;認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到不推諉、不扯皮;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制,做到不失控、不越級;認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到不失職、不缺位;認(rèn)真落實(shí)“雙向追究”制度,做到不姑息、不手軟;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到不超期、不反彈;認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,做到不失急、不亂步;認(rèn)真落實(shí)駐京值班制度,做到不登記、不滯留。按照王書記的要求,全市各級各部門做了充分的準(zhǔn)備和周密的部署,確保了工作萬無一失。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會議召開前,我市對存在的各種矛盾糾紛,尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級上訪的苗頭,都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查,不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實(shí)情況,也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺帳,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,做到了責(zé)任落實(shí)、工作到位、隱患排除。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)天天接待日制度,使群眾來訪有人接待,訴求有人傾聽,咨詢有人回復(fù),問題有人解決。堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度,堅(jiān)持實(shí)行“零報(bào)告”、“日報(bào)告”制度,堅(jiān)決做到在第一時(shí)間內(nèi)對越級訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋,全力做好勸返工作。堅(jiān)持“屬地管理”原則,對今年以來的信訪老戶,包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員,明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)控責(zé)任人,采取人盯人,24小時(shí)監(jiān)控的辦法,確??此蓝⒗危€(wěn)控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返和處置突發(fā)性事件預(yù)案。全市各級各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制,確保信息渠道暢通,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;確保勸返所需的經(jīng)費(fèi)、車輛、人員到位,及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展,全力做好勸返工作。五是加強(qiáng)了值班工作。各級“兩會”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),公安、法院等部門參加的值班組,配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題,守好了最后一道防線,為保障這些會議的勝利召開做出了積極工作。
(十)加大雙向追究力度,有效規(guī)范信訪秩序。
今年以來,我市按照《信訪問責(zé)暫行規(guī)定》,加大了對信訪工作不力單位和責(zé)任人的追究力度,同時(shí),加大了對違法上訪行為的打擊力度,有效規(guī)范了信訪秩序。
7月份,省委巡視組在林巡視期間,陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人重視不夠,措施不力,其轄區(qū)內(nèi)信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報(bào)批評。9月30日,林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪,此事發(fā)生后,10月1日晚,經(jīng)市委常委會研究,決定對發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報(bào)批評,并免去鎮(zhèn)長職務(wù)。10月15日,陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪,10月24日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定對陵陽鎮(zhèn)通報(bào)批評,責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時(shí),林州市紀(jì)委給予了該鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。
在對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究處理的同時(shí),我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風(fēng)因多次越級非正常上訪,被市公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪,先后被公安機(jī)關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間,上訪老戶劉來鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪,嚴(yán)重干擾了巡視組的正常工作,損壞了我市形象,公安機(jī)關(guān)依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日,在王書伏等人組織下,我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪,圍堵鶴壁市政府大門,嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。市公安機(jī)關(guān)依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責(zé)任追究并公開電視曝光,教育了廣大群眾,震懾了類似行為,減少了違法上訪。
四、存在問題及原因分析。
今年以來,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施得力,全市信訪形勢比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看,信訪總量仍在高位徘徊,潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等問題,其中土地問題較去年同期明顯上升,成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,利益格局深刻調(diào)整,基于共同的利益訴求,往往容易引發(fā)群體反應(yīng)。像市運(yùn)輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件,都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強(qiáng),人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠擴(kuò)面一個(gè)月內(nèi)引發(fā)集體訪多達(dá)20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題、合理要求與不合法方式交織并存,統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助,多數(shù)訴求是合理的,但也確有少數(shù)屬無理取鬧,或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持,或因其要求正常部分已補(bǔ)償?shù)轿坏韵氆@得更多利益,不斷越級重信重訪、非正常上訪,嚴(yán)重影響了我市社會穩(wěn)定。
出現(xiàn)這些問題,有客觀方面原因,也有主觀方面原因。
一是認(rèn)識不到位,作風(fēng)不深入。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重要性認(rèn)識不夠,不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想,導(dǎo)致群眾多次越級上訪。二是企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的矛盾,成為新的信訪源。由于歷史和政策原因,企業(yè)改制遺留問題較多,部分企業(yè)改制時(shí)沒有嚴(yán)格按政策執(zhí)行,少付、未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或拖欠勞動(dòng)保險(xiǎn),引發(fā)職工不斷上訪;受國家產(chǎn)業(yè)政策影響,我市關(guān)停、調(diào)整了一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,安置政策的相對滯后造成職工大規(guī)模上訪,形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動(dòng),增加了越級上訪量?,F(xiàn)在,信訪老戶抱團(tuán)和串聯(lián)越級上訪傾向越來越明顯,少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動(dòng)他人越級上訪,從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行,對法律失去信心,轉(zhuǎn)而尋求上訪解決;或因無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用,想通過信訪渠道尋求幫助。五是責(zé)任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任追究仍不到位。
(一)貫徹落實(shí)國家、省文件精神,將信訪工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開黨委(黨組)會、班子會,認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決信訪問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會,幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件,督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范信訪秩序,依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪問題,確保全市大局穩(wěn)定。
(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度,特別要注重面向基層群眾的宣傳工作,注重以墻頭詩、黑板報(bào)、快板書等方式做好宣傳,確保基層群眾能夠更方便、更快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)和信訪新政策,熟悉信訪渠道。
(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作,真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進(jìn)一步認(rèn)真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭,使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)部。要深入基層,深入實(shí)際,深入農(nóng)戶進(jìn)行回訪,真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內(nèi)部。
(四)抓基層,扎扎實(shí)實(shí)解決信訪問題。信訪案件的解決,關(guān)鍵在基層,基層問題解決好了,大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理,我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律,區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法,深入到基層去,采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法,千方百計(jì)、沉著冷靜化解矛盾,把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> (五)建立健全信訪督查工作機(jī)制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機(jī)制要求,我市將逐步配齊配強(qiáng)督查力量,建立和完善信訪督查專員制度,為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅(jiān)持從各級黨政部門選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,定期到信訪部門擔(dān)任兼職信訪督查專員。
(六)強(qiáng)化群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞市委群眾工作部各項(xiàng)工作的開展,我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位設(shè)立群眾工作站,在行政村、居委會和市直單位二級機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作室,從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)的三級群眾工作網(wǎng)絡(luò),更好的保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)我市信訪穩(wěn)定。
(七)嚴(yán)格落實(shí)雙向責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進(jìn)一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題,并造成嚴(yán)重后果或被省、安陽市通報(bào)批評的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究,要起到既規(guī)范各級各部門工作人員的行為,又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用,從而提高信訪工作效率,維護(hù)好信訪秩序,為構(gòu)建和諧林州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
政府信訪工作總結(jié)篇八
鄉(xiāng)政府在進(jìn)行日常的工作的時(shí)候應(yīng)該要注意一些什么呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于2019年鄉(xiāng)政府信訪。
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20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七次大會、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持“以民為本,為民解圍”宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)。
責(zé)任書。
精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的十七次大會精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年來,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,牢記服務(wù)宗旨,健全工作制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,及時(shí)化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要,調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村,公開手機(jī)電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加,向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措,承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路,每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò),大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅(jiān)持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時(shí)候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問金不是補(bǔ)償金,是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。
我們牢記服務(wù)宗旨,切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時(shí)反饋社情民意,關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài),做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),不斷提高信訪工作質(zhì)量,切實(shí)做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時(shí)化解,大事迅速介入。如醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護(hù)秩序,引導(dǎo)教育有條不紊,既澄清了事實(shí),又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應(yīng)對,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調(diào)處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷,針對江西家族100號人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點(diǎn)多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序,表明觀點(diǎn)和態(tài)度,同時(shí)進(jìn)行慰問。
五是公開真相,在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報(bào)情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群眾事件,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進(jìn)一步落實(shí)“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難,2019年曾多次群體上訪省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,無權(quán)干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時(shí)部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間,嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實(shí)事求是,或許感動(dòng)了他們,以至于包括幾個(gè)牽頭的,把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力,特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查,對目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員,規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資,擴(kuò)大生產(chǎn),增-加就業(yè)。五是爭取項(xiàng)目,落實(shí)廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進(jìn)健康快速發(fā)展。
政府信訪工作總結(jié)篇九
根據(jù)石信聯(lián)辦[2019]2號文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開展了進(jìn)京非政策上訪集中整治和處理好部分軍隊(duì)退役進(jìn)京上訪問題專項(xiàng)行動(dòng)及局領(lǐng)導(dǎo)干部集中“下訪月”活動(dòng)。確保了我系統(tǒng)信訪穩(wěn)工作,進(jìn)一步維護(hù)了全系統(tǒng)穩(wěn)定,確保了全系統(tǒng)各項(xiàng)文化工作順利開展,縣將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思考,提高認(rèn)識,為專項(xiàng)行動(dòng)形成合力。
為貫徹落實(shí)全縣處理信訪突出問題及事件工作會議精神,我局在6月23日上午召開了專題會議,參加會議有:縣直文化系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人,局機(jī)關(guān)全體干部職工,組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件及傳達(dá)了全縣處理信訪突出問題及事件工作會議精神。會議要求,各文化單位要高度重視信訪突出問題及事件的處理工作,要求各單位要對本單位干部職工思想進(jìn)行一次全面地排查,真正把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理),扎實(shí)做好每一個(gè)干部職工思想工作,制定了措施,明確了各單位的職責(zé),提高了認(rèn)識,形成了合力。
二、健全措施,狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)工作順利進(jìn)行。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中“下訪月”措施。我局把領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪工作擺在重要議事日程,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,及時(shí)召開局務(wù)會認(rèn)真分析研究,統(tǒng)一部署安排,進(jìn)一步明確包案責(zé)任,確保下訪工作到位。集體劃分了集中下訪的單位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),其他領(lǐng)導(dǎo)地負(fù)其責(zé),秘書股具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)掌握自己情況的格局。
2、落實(shí)責(zé)任。按單位設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)工作負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人要對本單位干部職工思想動(dòng)態(tài)全面了解和掌握,同時(shí)也要對本單位干部思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次全面排查,做到不放過一個(gè)問題,不留一個(gè)“死角”,將一切隱患及時(shí)消滅在萌芽之中。
3、認(rèn)真檢查,我局采取現(xiàn)場聽、查、看、訪的方式,逐一排查信訪隱患問題,逐一檢查信訪維穩(wěn)制度落實(shí)情況。真正做到心里有數(shù)。
4、突出重點(diǎn),針對全系統(tǒng)干部職工的思想動(dòng)態(tài)及其他信訪維穩(wěn)不穩(wěn)定因素,重點(diǎn)加強(qiáng)縣電影院職工思想教育,縣文化館、縣博物館主要存在拖欠工程款的問題。
三、嚴(yán)抓重管,為全系統(tǒng)創(chuàng)造了良好的社會治安秩序。
一是對所有在家職工和外出職工,建立檔案,及時(shí)全面地掌握了他們思想動(dòng)態(tài),二是通過抓“人防、物防、技防”,做到“三防”結(jié)合,建立和落實(shí)預(yù)防處理穩(wěn)控赴省進(jìn)京非正常上訪的長效機(jī)制,形成解決非正常上訪問題的強(qiáng)大合力,在全系統(tǒng)干部職工未發(fā)生赴省進(jìn)京非正常的上訪的現(xiàn)象。
四、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)管理,使集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)開展順利。
加強(qiáng)政策,法規(guī)學(xué)習(xí),是我局從來未忽略的一項(xiàng)工作,從局機(jī)關(guān)到各文化單位一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,通過學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立正確的世界觀,人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀,提高干部職工遵紀(jì)守法,依法辦事的意識,確保了全系統(tǒng)的各方面穩(wěn)定的局面,確保了集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
政府信訪工作總結(jié)篇十
20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七次大會、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持“以民為本,為民解圍”宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的十七次大會精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
政府信訪工作總結(jié)篇十一
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財(cái)政收入增長10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會用電量增長7.5%,貨運(yùn)量增長9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。
――社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。
過去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會創(chuàng)造力。
我們推動(dòng)開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢,我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖,以增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對市場短期波動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí),積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì),摸清全國政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)提質(zhì)增效升級,為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成1.5萬座小型水庫除險(xiǎn)加固,新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。基本醫(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個(gè)家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會。
五是改進(jìn)社會治理方式,保持社會和-諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對,既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會治理水平。
去年,我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請全國人大會制定修訂法律34件,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,預(yù)防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開展群眾路線?教育實(shí)踐?活動(dòng),堅(jiān)決反對“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個(gè)省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動(dòng),訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí),我們清醒認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對兩個(gè)目標(biāo)加以說明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要?jiǎng)恿Α8母锸亲畲蟮募t利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會總供求基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開,打造陽光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國互利共贏,形成對外開放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?,全國最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,市場價(jià)格過低時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過高時(shí)對低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺,完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場業(yè)績掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進(jìn)社會公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。
推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度,及時(shí)就近化解社會矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國-家-安-全,形成良好社會秩序,共同建設(shè)平安中國。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能,開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開,完善新聞發(fā)言人制度,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過去一年,國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門一定會實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識”,維護(hù)一個(gè)中國框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)交流合作,開展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,我們將積極參與國際多邊事務(wù),為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國際公平正義,推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問題?
從一年來的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問題和不足。?
三、下步打算?
政府信訪工作總結(jié)篇十二
一是割灌機(jī)使用率大幅提高。自去年市政府加大對割灌機(jī)購置補(bǔ)貼政策,我鄉(xiāng)林農(nóng)踴躍購置,截止目前,全鄉(xiāng)林農(nóng)共購置割灌機(jī)1700余臺,林間除草基本杜絕使用化學(xué)除草劑,改用割灌機(jī)除草,有效地保護(hù)了林下植被,減少了水土流失,增強(qiáng)了森林抗旱抗災(zāi)能力,提高了森林安全。
二是生態(tài)修復(fù)示范基地效果突出。在度建立龍川村黃毛塢、梅村馬嶺兩個(gè)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年上半年,我鄉(xiāng)又在南極村水坑塢新建一個(gè)涉及三個(gè)村民組,120多戶,面積達(dá)400畝的生態(tài)修復(fù)示范基地。各示范基地,通過市、鄉(xiāng)林業(yè)部門指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)修復(fù)措施,示范效果明顯,從而帶動(dòng)了周圍農(nóng)戶生態(tài)意識的提高和生態(tài)修復(fù)面積的擴(kuò)大,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)的良好效應(yīng)。
三是天然林禁伐措施執(zhí)行有力。自去年出臺《南極鄉(xiāng)森林生態(tài)資源保護(hù)實(shí)施辦法》以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行梅村、南極、龍川三個(gè)村天然林雜木零采伐制度,三個(gè)村二年度未發(fā)一份松、雜林采伐證。永寧、楊獅兩個(gè)村的雜木采伐證經(jīng)過審核,適量發(fā)放,有效保護(hù)了全鄉(xiāng)現(xiàn)有天然林資源。今年上半年,對林區(qū)亂采亂挖移植大苗的行為,南極竹木檢查站進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,沒收無證采挖大苗35株,有效遏制了亂挖大樹的勢頭。
一是以永寧汪家自然村美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建為重點(diǎn),積極開展新農(nóng)村建設(shè)“提升工程”。今年,鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的創(chuàng)建條件和當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性,確定了永寧村汪家自然村作為美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn),主要任務(wù)是實(shí)施村莊環(huán)境凈化、美化、綠化、亮化工程,建設(shè)農(nóng)民休閑公園,停車場及農(nóng)民書屋、籃球場等文體活動(dòng)場所?,F(xiàn)已完成了村民籌資工作,完成了創(chuàng)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),并制定出創(chuàng)建示范點(diǎn)效果圖。完成了村莊內(nèi)河道清淤、河埂修建工程,對規(guī)劃內(nèi)11間破舊房屋進(jìn)行了拆除,籃球場、停車場、文化書屋已開始土地平整,緊接著將進(jìn)入主體工程的實(shí)施階段,預(yù)計(jì)在8月底前完成全部建設(shè)。
二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步完善衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。今年我鄉(xiāng)加大資金投入和整合力度,對各村環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,加大了檢查考核力度,對各村保潔工作每月進(jìn)行督查,并與村保潔員的績效工資掛鉤。同時(shí),結(jié)合全市開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),認(rèn)真組織開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,5月27日我鄉(xiāng)與今日寧國報(bào)社、寧國新聞網(wǎng)、寧國論壇聯(lián)合組織開展了一次“關(guān)愛母親河,我們在行動(dòng)”河道清理義工活動(dòng),意在引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“保護(hù)母親河、人人有責(zé)”意識,營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人參與”的濃厚氛圍。
政府信訪工作總結(jié)篇十三
我于20xx年xx月進(jìn)入鄉(xiāng)政府,于20xx年xx月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來,我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在辦公室同事的關(guān)心幫助下,堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾為首則,圍繞辦文、辦會、辦事,認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,克己奉公,廉潔自律,在工作和學(xué)習(xí)方面都取得了比較突出的成績。
在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個(gè),基本不出差錯(cuò),深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
能熟練掌握辦公室的'各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來的工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個(gè),會議紀(jì)要、請示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎(jiǎng),并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、xxx、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時(shí),能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則,做到自重、自省、自警、自勵(lì),心靜、身正;能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,講xxx,求團(tuán)結(jié),誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實(shí)實(shí)工作,清清白白做人。
政府信訪工作總結(jié)篇十四
2020年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八、十九大精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下:
一年來的工作回顧一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)富民興鄉(xiāng)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,較好地開展了各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
政府信訪工作總結(jié)篇十五
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動(dòng)的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時(shí)利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時(shí)今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報(bào)孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動(dòng)5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府信訪工作總結(jié)篇十六
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四、對全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六、對全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理,共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復(fù)議申請105件,受理39件,審結(jié)36件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書記大接訪”活動(dòng)。對接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動(dòng)中對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度,分期分批召開了五次工作會議,研究、部署政府法制工作。
政府信訪工作總結(jié)篇十七
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個(gè);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個(gè)月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動(dòng)全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動(dòng)物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)滅犬隊(duì),每個(gè)隊(duì)各負(fù)責(zé)3個(gè)行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵(lì)犬主積極防疫、主動(dòng)滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動(dòng)員群眾籌資投勞,維修好病險(xiǎn)山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動(dòng)員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時(shí)將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個(gè)村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個(gè)、筐蔞近100個(gè),建垃圾池15個(gè)、中轉(zhuǎn)站1個(gè)、垃圾處理場1個(gè),聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個(gè),整治散放點(diǎn)10余個(gè)。同時(shí),新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個(gè)”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個(gè)新村。
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動(dòng)新村扶貧村1個(gè)。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確?;ブ缯_\(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎(jiǎng)懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動(dòng),營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個(gè)村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府信訪工作總結(jié)篇十八
今年第一季度,我們酒店各個(gè)部門都能夠積極、認(rèn)真完成酒店的接待任務(wù)。成功的接待了省星評委員會對我酒店xx星級評審工作,人大、政協(xié)國慶慶典宴會,幾十場大型婚宴以及國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)人的接待工作,并取得了優(yōu)異的成績。在此期間,各部門互相協(xié)調(diào)、幫助共同做好接待工作,積極完成了上級交給的任務(wù),這種團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
雖然餐飲部第一季度沒有完成計(jì)劃營業(yè)額,但總體來說大家還是能夠發(fā)揚(yáng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神,比如傳菜部在九、十月份由于種種原因只有六七名服務(wù)生,在婚宴多、工作量大的情況下,依然不怕苦不怕累,堅(jiān)持完成自己的本職工作。
客房部第一季度在大家努力工作下超額完成任務(wù),這與客房部上下全體員工的辛勤努力工作是分不開的。尤其在接待酒店四星級復(fù)核評定的工作中也表現(xiàn)也非常突出。客房部經(jīng)理、領(lǐng)班帶領(lǐng)客房部全體工作人員在夏季旅客接待量比較大的情況下,加班加點(diǎn)完善客房各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,對酒店所有客房和大堂公共區(qū)域重新進(jìn)行了清掃保潔,所有管理人員在接待過程中全程親自參與服務(wù)。今年第一季度客房接待量較前幾年也再創(chuàng)新高,在人員不足的情況下,客房部全體員工團(tuán)結(jié)向上,任勞任怨,并且在完成這些工作以外,還積極參與大型宴會的接待工作??傮w來說,客房部應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提出表揚(yáng)。也希望你們在以后的工作中能繼續(xù)保持吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的工作精神。
保安部在上一季度工作也也比較認(rèn)真,白天站崗、夜間巡邏,并擔(dān)負(fù)著酒店公共區(qū)域清掃、苗木澆水?dāng)[放工作,進(jìn)入十月份以來,隨著婚宴增多,值夜班的同志每天上午只休息兩個(gè)小時(shí)就重新回到工作崗位上,調(diào)度車輛、清掃現(xiàn)場,并積極協(xié)助餐飲部傳菜、收臺,這種團(tuán)結(jié)互助的精神也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
工程部為了保障酒店的正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),也認(rèn)真細(xì)致完成了本職工作,并每天都安排人員配和監(jiān)督酒店的裝修工作,同時(shí)還積極抽調(diào)人手協(xié)助餐飲部做好各種宴會的接待工作。
財(cái)務(wù)部門工作也比較順利,做好財(cái)務(wù)分析和核算,確保了每個(gè)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、可靠,同時(shí)還積極做好應(yīng)收賬款的結(jié)賬工作,保證了酒店收入的及時(shí)變現(xiàn),并多次在加班工作的同時(shí)協(xié)助餐飲部接待工作,以解婚宴和大型宴會時(shí)人手不足之急。這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神也是值得表揚(yáng)的。
1、菜品品種、質(zhì)量及成本控制需要進(jìn)一步提高;
酒店的特色菜品種和質(zhì)量都急待于進(jìn)一步的提高。綜合今年整體情況來看,餐廳經(jīng)營情況很不樂觀,而餐廳客人減少的原因我們應(yīng)該多從主觀上找找原因。從客人結(jié)構(gòu)就不難看出,本地客人在減少,政府、各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊一些經(jīng)常來的老顧客明顯少了,什么原因呢?我們天天在說,怎樣針對xx有限的餐飲市場來提高我們的銷售業(yè)績,重中之重就是要提高菜品質(zhì)量、調(diào)劑菜品花色。每年我們的餐飲銷售額都是能夠完成任務(wù)的,出現(xiàn)今年這種局面,很多人都有不可推卸的責(zé)任。這里我也想舉幾個(gè)我們工作中明顯不足的例子:譬如說主食的問題,有些人天天來,甚至一天來兩次,我們怎么就不能給人家換換品種,天天頓頓就是xx、xx,我們的主食品種是否能多開發(fā)一些?菜品質(zhì)量也不穩(wěn)定,就拿早餐來說,就早餐那幾道熱菜每天炒出來口味都不一樣,有的就很好,有的就很差勁,這應(yīng)該不是技術(shù)問題,而是責(zé)任心問題,做菜的時(shí)候,多用點(diǎn)心,多下些功夫,我就不信這菜的色香味做不好。換個(gè)位置想象,如果你要是經(jīng)常來就餐的客人,今天吃這道菜好吃,明天叫別人一起來品嘗,來的時(shí)候說非常好吃,結(jié)果和第一次品嘗的完全不一樣,大失所望,你怎么想?以后你還會經(jīng)常來么?我們要尊重客人。我今天把這件事情提到尊重客人的高度絕不是聳人聽聞!我們是一家酒店,出售的商品就是我們的菜品、我們的服務(wù),如果這些都不能做到優(yōu)秀,甚至還不能達(dá)到及格,還怎么談得上對顧客的尊重。
政府信訪工作總結(jié)篇一
本周處理上訪事件3起,處理上訪群眾十余人次。主要情況反映如下:
xx年#月#日下午13:20,##市合成纖維廠五名職工因拆遷問題上訪,他們由信訪局東圍墻翻入市政府大院進(jìn)入大樓,經(jīng)民警教育后,回信訪局等待解決問題。
xx年#月#日上午9:10,###鎮(zhèn)兩居民自稱被毆打,在市政府東門堵門,要求處理,經(jīng)民警工作,后被##分局帶回處理。
xx年#月#日上午10:20,市煤炭公司四名職工因退休問題至行政中心上訪,我民警到達(dá)時(shí),四人已闖入行政大院。經(jīng)民警工作,其同意由信訪部門工作人員帶回信訪局處理。
本周,我班在認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例和相關(guān)法律條文,在處理上訪事件上取得了一定的成效。
我班在大隊(duì)和分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)了各干警的工作積極性。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員,我民警保持較好的素質(zhì),避免了矛盾的激化,配合好相關(guān)部門處理問題。
在上周進(jìn)駐時(shí)我們結(jié)合工作實(shí)際,已經(jīng)確定了工作方向,進(jìn)一步增加和完善了工作機(jī)制,本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對群眾工作的認(rèn)識,并有了一定的。
心得體會。
每日做好總結(jié)工作,使全班干警都清楚地認(rèn)識到處理群體上訪工作確實(shí)是一項(xiàng)建設(shè)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施,杜絕了年輕干警當(dāng)中存在的思想上輕視、行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象,在處理上訪事件做到“眼快,嘴勤,態(tài)度好”加強(qiáng)和各部門之間的交流與協(xié)作,進(jìn)一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待群眾的信訪活動(dòng),急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實(shí)協(xié)助信訪部門反映群眾信訪問題。
最近天氣炎熱,在工作上有一定的影響,在做群眾工作的同時(shí),我們干警在炎炎烈日下暴曬,衣服經(jīng)常都濕透了,但我們干警一直保持耐心的勸導(dǎo)工作。因?yàn)樘鞖庋谉?,上訪群眾的心情更容易焦躁,更容易產(chǎn)生抵觸情緒,在這樣的情況下,我們更加應(yīng)該穩(wěn)定心態(tài),努力排除政府大院內(nèi)可能發(fā)生的擾亂性事件。
新警同志對方言認(rèn)聽有待提高。
處理群體上訪工作是需要細(xì)致心態(tài)去工作,不可能一蹴而就,我班認(rèn)真處理難點(diǎn)問題,在原有基礎(chǔ)上,不斷提高工作水平,克服困難,建立長效機(jī)制,不斷提升駐點(diǎn)工作的水平。
根據(jù)縣委組織部安排,作為一名新錄入的公務(wù)員,我于2019年三月到信訪局開始了為期六個(gè)月的信訪跟班學(xué)習(xí)?,F(xiàn)就這三個(gè)月的工作情況向組織部領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào):
根據(jù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)的安排,我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識了解不夠,一天下來,在接訪過程中都不能說上一句話,更不用說為群眾排憂解難了。當(dāng)時(shí),我感到自卑、無助,埋怨自己對國家政策了解太少,有時(shí)侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領(lǐng)導(dǎo)、同事對我無私的幫助和光懷下,使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解,雖不能做到獨(dú)擋一面,但也能為上訪者指門引路,做好相關(guān)政策解釋。
在接待來訪群眾過程中,本人能夠做到認(rèn)真聽取群眾訴求,根據(jù)不同情況,合理分流,對于群眾反映的問題,確實(shí)有道理、有政策依據(jù)的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心細(xì)致的做好思想工作,化解心結(jié),穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪;對于那些生活確實(shí)有困難的上訪者,根據(jù)實(shí)際情況為其解決一定的生活問題。確實(shí)做到讓群眾話有處說,事有處辦,難有處解。
截止至5月份,本人共參與受理群眾來訪212批次,集訪29批,反映問題主要設(shè)計(jì)土地征用補(bǔ)償、移民后扶等,其中個(gè)訪方面表現(xiàn)最突出,且目前形勢最嚴(yán)峻,最難以解決的當(dāng)屬農(nóng)村的土地糾紛。
1、獲得了學(xué)習(xí)和充實(shí)自我的機(jī)會。信訪部門是鍛煉人的地方,信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和同事斗很優(yōu)秀,跟班學(xué)習(xí)三個(gè)多月來,我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質(zhì),同時(shí)也學(xué)到了很多,譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外,由于工作性質(zhì)的需要,信訪接待過程中,必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準(zhǔn)確、全面、細(xì)致的把握,所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學(xué)習(xí),本人對于國家政策、法律的認(rèn)知和了解上有了很大的進(jìn)步。
2、端正了工作態(tài)度、提高了思想覺悟。在信訪局工作,我深刻的認(rèn)識到了,良好的工作態(tài)度是開展工作的首要條件。作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高思想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用、利為民所謀。
3、更加了解了基層工作。通過接待來訪群眾,本人發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要設(shè)計(jì)土地糾紛、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村干部、農(nóng)民生活困難等問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部分主要涉及征地補(bǔ)償問題、規(guī)劃區(qū)違章建筑問題;城內(nèi)主要反映環(huán)境污染、改制企業(yè)分流人員生活問題。這些情況份的掌握對于今后從事基層工作必然會有很重要的作用。同時(shí),我也意識到了基層工作的艱難性,有時(shí)候一件信訪事件的處理,要經(jīng)過反復(fù)的協(xié)調(diào),最后才能勉強(qiáng)達(dá)成共識,并且還不能確定今后一方不會出現(xiàn)反悔的情況,當(dāng)然這只是基層工作的鳳毛麟角,但是也映射出了基層工作的不易,這對于剛剛參加工作的我而言無疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn),在今后的工作中我會做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提升基層工作的能力,更好的為人民服務(wù)。
1、工作思路不夠開放,缺乏創(chuàng)造性思維。在工作過程中過于追求循規(guī)蹈矩,做一些事情顧慮太多,怕犯錯(cuò)誤。
2、業(yè)務(wù)還是沒有足夠熟悉。雖然在信訪接待上有了一定的進(jìn)步,但是還是有很多問題不能把握的那么到位,這就必將會影響了自身的工作效率。
3、接訪、處訪的態(tài)度有待進(jìn)一步改善。雖然平時(shí)接訪都能做到耐心、細(xì)致,但是對于那些無理纏訪、鬧訪者還是不能很好的把握自己的處訪情緒,特別是對于那些反復(fù)說教無用的上訪者,有時(shí)候會出現(xiàn)一些言語上的失誤。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策、理論學(xué)習(xí),爭取做到接訪、處訪無政策“盲點(diǎn)”。對于接訪人而言,面對日益復(fù)雜、多元化的矛盾糾紛,就必須要有把握全局、善于謀劃的能力。要善于把信訪工作放在全縣工作的大局來考慮,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下來謀劃,放在切實(shí)維護(hù)群眾利益的大前提下來落實(shí)。這就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要適應(yīng)形式的發(fā)展變化,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變思路,敢于實(shí)踐,才能解決好信訪工作中遇到的新問題。
2、進(jìn)一步改善接訪、處訪態(tài)度。強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀念,牢固樹立人民利益無小事理念,實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。認(rèn)真、細(xì)致的聽取上訪者的訴求,積極主動(dòng)的為其解決實(shí)際問題。
回顧過去三個(gè)多月的信訪學(xué)習(xí)工作,在此期間,確實(shí)有太多的憂郁、太多的不適應(yīng),而現(xiàn)在,我已習(xí)慣了角色的轉(zhuǎn)變,變得成熟起來,這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助,與同事的鼓勵(lì)、支持是完全分不開的。在今后的工作和生活中,我一定會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪人克己奉公的精神,更加努力學(xué)習(xí),不斷完善自我,充實(shí)自我。
政府信訪工作總結(jié)篇二
鄉(xiāng)政府在進(jìn)行日常的工作的時(shí)候應(yīng)該要注意一些什么呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于鄉(xiāng)政府信訪。
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20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持以民為本,為民解圍宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)。
責(zé)任書。
精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的xx大精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、存在的問題。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
三、采取措施。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年來,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,牢記服務(wù)宗旨,健全工作制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,及時(shí)化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
一、黨政重視,制度健全,形成合力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要,調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村,公開手機(jī)電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加,向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措,承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路,xx每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,xx全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò),大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅(jiān)持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時(shí)候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,xx一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問金不是補(bǔ)償金,是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。
二、牢記宗旨,認(rèn)真接待,息訪息訴。
我們牢記服務(wù)宗旨,切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢,認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時(shí)反饋社情民意,關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài),做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),不斷提高信訪工作質(zhì)量,切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。小事及時(shí)化解,大事迅速介入。如xx醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護(hù)秩序,引導(dǎo)教育有條不紊,既澄清了事實(shí),又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應(yīng)對,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調(diào)處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷,針對江西xx家族100號人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點(diǎn)多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序,表明觀點(diǎn)和態(tài)度,同時(shí)進(jìn)行慰問。
五是公開真相,在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報(bào)情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體性事件,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進(jìn)一步落實(shí)屬地原則,息訪息訴。如原湖南省xx磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難,20xx年曾多次群體上訪省委省政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,xx無權(quán)干涉,廠礦雖在xx,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時(shí)部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間,嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實(shí)事求是,或許感動(dòng)了他們,以至于包括幾個(gè)牽頭的,把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力,特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查,對目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員,規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資,擴(kuò)大生產(chǎn),增-加就業(yè)。五是爭取項(xiàng)目,落實(shí)廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進(jìn)xx健康快速發(fā)展。
政府信訪工作總結(jié)篇三
xx年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時(shí)對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國土局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個(gè)別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府信訪工作總結(jié)篇四
2019年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全局上下團(tuán)結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩(wěn)定大局,深入開展“一推進(jìn)、三下降、創(chuàng)三無”活動(dòng),圓滿完成了重大敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù),有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進(jìn)京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項(xiàng)839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢,信訪形勢仍然嚴(yán)峻,信訪突出問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項(xiàng)目征地引發(fā)的上訪群體。面對嚴(yán)峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。
政府信訪工作總結(jié)篇五
2021年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時(shí)對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國土局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個(gè)別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)常化,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府信訪工作總結(jié)篇六
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2019]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、存在的問題。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
三、采取措施。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年以來,莒縣積極踐行“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”工作理念,緊密結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以提高兩率(按期辦結(jié)率、滿意率)、控制兩率(重訪率、重信率)為目標(biāo),以深入實(shí)施“三六一”信訪工作機(jī)制為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),暢通民意訴求渠道,超前預(yù)防化解各類不穩(wěn)定因素,減少了矛盾上行,維護(hù)了全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。探索實(shí)施的“三六一”信訪工作機(jī)制,省領(lǐng)導(dǎo)郭樹清、王軍民、鄧向陽,市領(lǐng)導(dǎo)楊軍、孟慶斌分別作出重要批示,省、市信訪局加編者按予以轉(zhuǎn)發(fā),市委辦公室專門印發(fā)了《參閱件》,新華社《山東參考》2019年第一期刊發(fā),省委省級政府信訪局印發(fā)了莒縣“三六一”信訪工作機(jī)制。
調(diào)研報(bào)告。
向全省推廣學(xué)習(xí)省、市電視臺分別專題報(bào)道《山東信訪》、《人民信訪》、《日照執(zhí)政紀(jì)要》相繼刊發(fā)。1-12月份來縣上訪19起69人次與去年同期相比分別下降5.1%、12.9%辦理來信369件,其中上轉(zhuǎn)311件同比下降29.1%;辦理縣委書記短信、信箱郵件243件重信率8.4%滿意率61.8%。到市上訪同比持平到省上訪93起同比下降34.1%;進(jìn)京上訪20起同比下降84.1%(扣除5月1日后國家局不再受理越級訪因素實(shí)際下降36.8%)。進(jìn)京非正常上訪97人次同比下降38.2%。1-11月份進(jìn)京信訪事項(xiàng)辦理滿意率67.6%去省信訪事項(xiàng)辦理滿意率77.5%分居全市各區(qū)縣一、二位。
一、主要工作。
(一)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步提升。
一是深入推行“三六一”信訪工作機(jī)制。以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好接訪“三公開”密切聯(lián)系群眾及時(shí)化解矛盾的通知》(辦字〔2019〕11號),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪、接訪專線電話運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。專人負(fù)責(zé)縣委書記手機(jī)短信、電子信箱整理、交辦、統(tǒng)計(jì)、歸檔等辦理工作,根據(jù)縣委書記的批示,及時(shí)交辦、督辦,確保辦理質(zhì)量和效率。今年以來,縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪46起7人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦)主任接訪1008起2702人次,有效將人員吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六規(guī)范”建設(shè)。2月份召開了全縣信訪工作“六規(guī)范”現(xiàn)場測評及重點(diǎn)信訪案件督導(dǎo)會議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查看信訪規(guī)范化建設(shè),現(xiàn)場點(diǎn)評,有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪“六規(guī)范”工作開展。
三是加強(qiáng)信訪干部培訓(xùn)。5月9日舉辦了全縣信訪干部培訓(xùn)班,20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志、信訪辦主任,國土、公安等12個(gè)縣直部門分管負(fù)責(zé)同志共60余人參加了培訓(xùn)班;11月14日—16日,承辦了全市信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)場觀摩了我縣縣社會矛盾大調(diào)解中心和四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)信訪場所,縣信訪局3名同志就業(yè)務(wù)有關(guān)工作作了講解,小店鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)同志介紹了信訪工作經(jīng)驗(yàn)做法和。
心得體會。
四是選派專職信訪干部到信訪局跟班學(xué)習(xí)8月份開始,從20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選派專職信訪干部選派1名同志,輪流到縣信訪局跟班學(xué)習(xí),時(shí)間半個(gè)月,信訪局安排業(yè)務(wù)骨干對跟班培訓(xùn)干部進(jìn)行指導(dǎo),提高專職干部業(yè)務(wù)水平和做新時(shí)期群眾工作的能力五是重信專項(xiàng)治理成效顯著按照“三到位、依法處置”工作要求,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作措施,綜合施策,化解了一批寫信大戶。
(二)信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
一是堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)案件制度。把縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解積案列為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)容,縣聯(lián)席辦篩選了43件重點(diǎn)案件,逐一落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)包案,推動(dòng)案件化解,已化解36件,結(jié)服率達(dá)83.7%。
二是信訪局制定印發(fā)了《莒縣信訪工作規(guī)程》。將接訪、辦信、督查等工作流程進(jìn)行整理,印發(fā)了《莒縣信訪工作規(guī)程》,并跟進(jìn)培訓(xùn)、指導(dǎo),基層信訪案件辦理規(guī)范性、辦案質(zhì)量明顯提升。
三是堅(jiān)持實(shí)行信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度,強(qiáng)化重點(diǎn)案件督導(dǎo),提高信訪案件結(jié)服率。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。實(shí)行會議集中督辦、發(fā)函督辦、電話督辦、帶案督辦、聯(lián)合督辦,全力推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解。五是扎實(shí)開展信訪事項(xiàng)復(fù)查工作。共復(fù)查信訪事項(xiàng)54件,結(jié)服10件,復(fù)查數(shù)量、結(jié)服數(shù)量均居全市首位。
(三)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展扎實(shí)有效。
一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。成立了信訪局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,召開了動(dòng)員會,通過發(fā)放《征求意見函》、開展批評與自我批評、個(gè)別談話、談心交心,深入查找黨組織和黨員干部存在的“四風(fēng)”突出問題,查擺出局班子問題26項(xiàng)、班子成員問題87項(xiàng),全部建立臺賬,制定整改方案、時(shí)限,責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,即知即改,局班子查擺出的26項(xiàng)問題已整改20項(xiàng),班子公開重點(diǎn)整改20項(xiàng)問題已整改項(xiàng),班子成員查擺出的48項(xiàng)問題已整改42項(xiàng),工作規(guī)范性不強(qiáng)的專項(xiàng)整治已整改完成。同時(shí)制定健全各項(xiàng)制度,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)逐步形成。二是通過信訪問題查找“四風(fēng)”方面存在的9項(xiàng)問題,明確責(zé)任單位,提報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣紀(jì)委,結(jié)合活動(dòng)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改,牽頭起草了《莒縣信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,調(diào)動(dòng)抓信訪工作的積極性和主動(dòng)性。三是做好上級交辦案件交辦、督辦工作。對中央巡視組濟(jì)南駐地交辦信訪案件、省委赴日照督導(dǎo)組、省市赴莒縣聯(lián)合督導(dǎo)組交辦案件,分門別類建立臺賬,交辦責(zé)任單位,提出化解要求和時(shí)限,并會同教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組跟進(jìn)督查督辦,推動(dòng)交辦案件按期辦結(jié),全力提高信訪事項(xiàng)結(jié)服率。中央巡視組交辦103起(重復(fù)9起),已化解51起;省委督導(dǎo)組交辦莒縣24起信訪事項(xiàng)(全市各區(qū)縣最少),已化解17起。省市聯(lián)合督導(dǎo)組交辦我縣信訪事項(xiàng)165起(重復(fù)42起),已化解32起。四是認(rèn)真開展“百日清倉”活動(dòng)。市里結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)組織開展了“百日清倉”活動(dòng),6月25日,召開了全縣信訪工作會議專題安排“百日清倉”活動(dòng),對市里交辦的99件和自行排查的103件信訪案件進(jìn)行了集中交辦,將案件化解情況作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容之一,全部落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案,案件承辦單位落實(shí)了以主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的案件化解“專班”,一案一組,全力推動(dòng)案件化解?!鞍偃涨鍌}”活動(dòng)共化解信訪積案68起,化解率72.3%。
(四)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一是依法治理非訪成效明顯。4月8日召開了全縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議,專題安排部署進(jìn)京非正常上訪治理工作,開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由縣委常委、政法委書記任組長的非正常上訪整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)了《關(guān)于建立進(jìn)京非正常上訪處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,對處置非訪行為過程中的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(通知?jiǎng)穹怠⒐潭ㄗC據(jù)、依法處置、案件督辦、匯報(bào)反饋、宣傳教育)做了明確規(guī)定,按照“五個(gè)明確”(明確行為性質(zhì)、明確處置主體、明確解決辦法、明確屬地責(zé)任、明確工作機(jī)制)要求,信訪、公安、責(zé)任單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持“先處置行為、再受理問題”的原則,依法對進(jìn)京非正常上訪人員進(jìn)行處置,共訓(xùn)誡非訪人員97人次,治安拘留47人次,刑事拘留10人,批捕4人,進(jìn)京非正常上訪得到有效遏制。二是縣委縣政府大門口秩序進(jìn)一步規(guī)范有序。與公安巡防大隊(duì)協(xié)作配合,扎實(shí)做好縣委縣政府大門口信訪秩序維護(hù)、處置工作,打橫幅、靜坐圍堵大門口等現(xiàn)象基本杜絕。三是開展了信訪法規(guī)集中宣傳教育活動(dòng)。5月份開展了信訪法規(guī)集中宣傳教育活動(dòng),大力宣傳《信訪條例》、《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》、《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》,教育引導(dǎo)依法逐級有序信訪。
20年,全市信訪系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊依靠市委、市政府的高度重視和上級信訪部門的科學(xué)指導(dǎo),圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”這一總要求,以推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、保護(hù)群眾權(quán)益、解決民生問題為目標(biāo),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),不斷完善信訪工作體制機(jī)制,創(chuàng)新社會管理和基層基礎(chǔ)建設(shè),圓滿完成全年四個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)段工作任務(wù),全市信訪繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的發(fā)展局面,為黨的xx大勝利召開、全市“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)的順利開展和富裕和諧幸福余姚建設(shè)發(fā)揮了積極的保障作用。
今年以來,全市信訪形勢呈現(xiàn)了“一個(gè)平穩(wěn),兩個(gè)好轉(zhuǎn),三個(gè)下降”的主要特點(diǎn):
“一個(gè)平穩(wěn)”:即信訪工作運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。信訪秩序總體平穩(wěn),信訪總量繼續(xù)下降,信訪事項(xiàng)辦理更加規(guī)范,反映方式轉(zhuǎn)向“少訪多信”。全年市信訪局共受理群眾來信416件次,同比上升5.9%;受理市長信箱2962件次,同比上升.3%,有效地減輕了群眾信訪成本。
“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”:一是來市上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年以來,未發(fā)生100人以上的大規(guī)模群體上訪,未發(fā)生被上級黨委政府列入平安縣(市)考核“一票否決”事件,未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的不穩(wěn)定事件。二是擇機(jī)上訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。全年實(shí)際發(fā)生的我市群眾進(jìn)京批次和人數(shù),分別比去年同期下降36.5%、6.9%,未發(fā)生上級通報(bào)的有影響的集體上訪事件,未發(fā)生上級督辦或通報(bào)的我市群眾擇機(jī)越級非正常上訪事件。
“三個(gè)下降”:一是信訪總量繼續(xù)下降。20年,市信訪局共受理各類信訪總量13032件16099人次,比上年分別下降7.1%、5.1%。二是重復(fù)信訪明顯下降。全年重復(fù)信同比減少39.6%;來市集體上訪平均規(guī)模12人次/批,人數(shù)較多、持續(xù)較長、反復(fù)較大的集體上訪現(xiàn)象明顯減少。三是市長電話下降。開展市長電話工作督查、回訪和群眾滿意度測評等工作,一次性辦結(jié)率和群眾滿意度又有明顯提高,重復(fù)來電大幅減少。全年共受理市長電話8489件次,同比下降.3%。
總結(jié)全年信訪工作情況,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建完善大信訪格局。
市委、市政府提出“信訪工作雖然不是中心工作,但做不好信訪工作會影響中心工作”的科學(xué)發(fā)展理念,高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。一是科學(xué)部署。202019年底召開的市委重大事項(xiàng)醞釀會和市委常委會上聽取信訪工作匯報(bào),對做好2019年全年信訪工作提出明確要求;202019年初市第十四次黨大會閉幕后,市委市政府就召開全市政法信訪工作會議,部署社會穩(wěn)定工作,毛宏芳書記對2019年政法信訪工作提出了“五個(gè)強(qiáng)化”的工作要求。二是機(jī)制完善。形成了定期研究、定期部署、定期督查的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,今年以來,市委重大事項(xiàng)醞釀會、市委常委會、市長辦公會議和市政府全體(擴(kuò)大)會議先后17次聽取信訪工作匯報(bào)。三是領(lǐng)導(dǎo)示范。市書記、市長親自聽取疑難突出信訪問題和群體性信訪專題情況,在黨的xx大、上級“大會”等信訪工作的節(jié)點(diǎn)時(shí)段,親自到市信訪局公開接訪、約訪;市信訪聯(lián)席會議召集人多次帶隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展信訪專項(xiàng)督查;每月一次的市領(lǐng)導(dǎo)接待日、每周一次的市領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和上級重大活動(dòng)期間市領(lǐng)導(dǎo)坐堂接訪工作成為常態(tài)化;9月份開展了政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪活動(dòng)。四是責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,發(fā)揮市信訪聯(lián)席會議牽頭把總和聯(lián)席會議辦公室及十三個(gè)專項(xiàng)工作組的協(xié)調(diào)落實(shí)職能,完善信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,繼續(xù)對各級重大活動(dòng)期間的擇機(jī)上訪進(jìn)行單獨(dú)考核,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門處理信訪問題的“第一關(guān)”作用。五是成效突出。在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市信訪工作以“走在前列、干在實(shí)處”為方向,通過扎實(shí)努力,市信訪局在每五年評選一次的全省評選中被評為浙江省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體;馬渚鎮(zhèn)創(chuàng)建社會管理,組建服務(wù)管理中心建設(shè),推進(jìn)“五大延伸”、創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構(gòu)建“無縫對接”的基層信訪控源管理體制的經(jīng)驗(yàn),受到省委副書記李強(qiáng)的高度評價(jià);陽明街道抓好“三項(xiàng)工作”打造和諧街道的基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到省信訪局的推介。
(二)圍繞節(jié)點(diǎn)時(shí)段,深入開展大接訪活動(dòng)。
一是明確工作節(jié)點(diǎn)。將全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)劃分為年初至省“大會”、省“大會”至全國“大會”、全國“大會”至省黨大會、省黨大會至黨的xx大等四個(gè)工作節(jié)點(diǎn),明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)期的目標(biāo)、任務(wù)和措施,有序部署、扎實(shí)推進(jìn)。二是開展三級接訪。全面落實(shí)第七次全國信訪工作會議精神,按照上級關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)的決策部署,組織市、鎮(zhèn)、村三級干部深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、化解矛盾保穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng),市級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪327批47人次;市鎮(zhèn)村三級干部共接待群眾2691件次4019人次。三是組織攻堅(jiān)行動(dòng)。黨的xx大召開前,根據(jù)上級信訪部門統(tǒng)一部署,在全市信訪系統(tǒng)開展“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”,圍繞矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪問題大化解、重點(diǎn)對象大穩(wěn)控等四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、信息預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和責(zé)任落實(shí),為黨的xx大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)把握重點(diǎn)工作,著力解決突出性問題。
一是信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。按照省信訪局提出的爭創(chuàng)信訪工作“三無縣(市)”要求,認(rèn)真制訂創(chuàng)建計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)和措施,全年未發(fā)生被上級信訪部門通報(bào)的信訪工作目標(biāo)管理考核一票否決現(xiàn)象。二是特殊群體信訪問題化解有力。今年以來,部分特殊群體信訪問題趨向緩和,反復(fù)來市集體上訪明顯減少,社會穩(wěn)定面不斷擴(kuò)大,省級掛牌的2件信訪積案順利化解。三是涉企勞資集資信訪處理有方。克服一些小微企業(yè)因內(nèi)外部環(huán)境等原因帶來的涉企涉勞集資信訪頻發(fā)的困難,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級部門密切配合,全力做好涉企集體上訪的接待勸導(dǎo)和調(diào)處化解工作。今年以來,未發(fā)生因涉企來市集體上訪而由市派工作組的情況,也未出現(xiàn)因涉企群體信訪問題而干擾全市大局發(fā)展的情況。
(四)勇于創(chuàng)先爭優(yōu),提升信訪規(guī)范化水平。
一是提升接待場所。認(rèn)真貫徹省信訪局關(guān)于開展信訪文化建設(shè)活動(dòng)、信訪接待場所“三化”建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見,按照設(shè)施標(biāo)化、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境美化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改造群眾來訪接待場所,公開辦事程序和規(guī)范要求。二是規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面貫徹實(shí)施省級政府頒布的《浙江省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》(省級政府令第290號)和省信訪局制定的《浙江省辦理群眾來信十步工作法》、《來訪事項(xiàng)辦理四步法》、《浙江省特殊疑難信訪事項(xiàng)公開評議終結(jié)辦法(試行)》、《關(guān)于涉法涉訴信訪案件終結(jié)工作的若干意見》等規(guī)范性文件;強(qiáng)化指導(dǎo)督促,在鳳山街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和30余個(gè)市直部門制定了信訪事項(xiàng)處理規(guī)程,成為寧波市首個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪事項(xiàng)處理規(guī)程制定全覆蓋的縣市。三是搞好復(fù)查試點(diǎn)。省和寧波市信訪局確定我市為信訪事項(xiàng)復(fù)查工作試點(diǎn)縣市,我市修訂印發(fā)了《余姚市政府信訪事項(xiàng)復(fù)查工作規(guī)程》,調(diào)整成立余姚市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘任市直有關(guān)部門和相關(guān)單位的30余專家為市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作專家?guī)斐蓡T,市信訪局增設(shè)了復(fù)查復(fù)核科,召開全市信訪復(fù)查復(fù)核工作專題培訓(xùn)會,組織開展全市信訪干部信訪事項(xiàng)處理工作規(guī)程及復(fù)查復(fù)核工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)《信訪復(fù)查復(fù)核工作知識讀本》200多本。全年共受理信訪復(fù)查申請43件,其中辦理復(fù)查8件,不予復(fù)查35件,復(fù)查案件維持率達(dá)95%以上,息訪率在90%以上。
(五)推進(jìn)網(wǎng)上信訪,積極打造服務(wù)型平臺。
一是及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測、搜索和回復(fù),今年以來,在余姚“e政廳”、“關(guān)注余姚”論壇和市信訪局門戶網(wǎng)站等回復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢投訴170余件次,無一遭到重復(fù)投訴。二是認(rèn)真辦理網(wǎng)上留言。今年以來,辦理國家投訴中心投訴件、省長信箱、重要網(wǎng)站留言等上級交辦的信訪件共128件,比上年增加67%;辦理上級督查件8件。三是積極參與管理創(chuàng)新。根據(jù)市委市政府對社會管理創(chuàng)新的統(tǒng)一部署,順利完成市長電話和市長信箱等網(wǎng)上信訪辦理進(jìn)駐市民中心集中辦公的人員、軟硬件交接等工作。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提升干部素質(zhì)。
一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)”活動(dòng)為抓手,深入開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、積案大化解、矛盾大排查、服務(wù)大提高等四大活動(dòng)。二是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞全市開展“六大百億工程項(xiàng)目突破年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),以我市獲得的全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體為激勵(lì)手段,激發(fā)信訪干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情和激情。三是提升信訪干部隊(duì)伍能力。分期分批對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門信訪專職干部進(jìn)行集中培訓(xùn),開展辦信、接訪、督查、網(wǎng)上信訪等信訪事項(xiàng)辦理的規(guī)范化培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)信訪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索信訪工作新思路、新方法。
回顧20xx年信訪工作取得的成績,也要清醒看到,當(dāng)前信訪形勢又進(jìn)入高位運(yùn)行的新階段,信訪問題成為各類社會矛盾的集中爆發(fā)點(diǎn),信訪工作中也存在一些問題和不足,需要不斷加強(qiáng)。一是我市正處于新一輪趕超跨越的發(fā)展黃金期和改革開放向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)關(guān)鍵期,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,信訪工作仍然是全面建成小康社會中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,信訪工作更需要各級黨委和政府的高度重視。二是受當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會主體種種原因的影響,各類涉征涉拆、涉企涉勞、民間借貸、房產(chǎn)買賣、企業(yè)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的問題不斷發(fā)生,易引發(fā)許多群體性信訪,群眾希望政府予以干預(yù)和介入以實(shí)現(xiàn)其訴求,對此需要高度重視和慎重處置。三是少數(shù)信訪老戶常年在京候訪、擇機(jī)上訪、惡意登記,甚至有故意伺機(jī)非訪動(dòng)向,想借機(jī)對地方施加壓力,以實(shí)現(xiàn)其無理或過高訴求。四是在社會體制轉(zhuǎn)變和社會管理轉(zhuǎn)型時(shí)期,各類特殊利益群體對法律和政策的變動(dòng)非常敏感,通過抱團(tuán)信訪希望實(shí)現(xiàn)群體利益最大化的訴求非常迫切,給社會面的穩(wěn)定帶來很大壓力。五是各級黨委政府和基層自治組織及其工作人員的能力素質(zhì)需要不斷提高,公共安全事件、突發(fā)群體的事件、虛擬網(wǎng)絡(luò)事件等不斷考量著我們的執(zhí)政能力和管理水平,部分同志法治思想、服務(wù)理念、平等意識、工作能力不能適應(yīng)新形勢新發(fā)展的需要。
政府信訪工作總結(jié)篇七
20xx年信訪工作,在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會議精神,進(jìn)一步加大信訪問題解決力度,突出抓好信訪工作各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),為保持我市社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
1、群眾上訪情況。
去年12月份至今年11月底,未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個(gè)人訪21起23次32人,與去年同期44起56次65人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降59%,人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人,與去年同期2批68人相比,批數(shù)下降50%,人數(shù)下降91%;赴省個(gè)人訪32起35次43人,與去年同期41起46次53人相比,起數(shù)下降22%,次數(shù)下降24%,人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人,與去年同期5批74人相比,批數(shù)下降40%,人數(shù)下降39%;個(gè)人訪38起38次59人,與去年同期80起85次92人相比,起數(shù)下降53%,次數(shù)下降55%,人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人,與去年同期75批1931人相比,批數(shù)下降13%,人數(shù)上升68%;個(gè)人訪393起528次734人,與去年同期825起987次1744人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降47%,人數(shù)下降58%。
2、受理群眾來信情況。
去年12月份至今年11月底,共受理人民群眾來信472件(其中,國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件),317案,重信61件,重信率13%;與去年同期419件302案相比,件數(shù)增加13%,案數(shù)增加5%。
3、案件辦理情況。
去年12月份至今年11月底,共立案356案,結(jié)案301案,55案未到期,按期結(jié)案率100%。其中,國家信訪局立案7案,結(jié)案7案,按期結(jié)案率100%;省信訪局立案133案,結(jié)案110案,23案未到期,按期結(jié)案率100%;安陽市信訪局立案80案,結(jié)案70案,10案未到期,按期結(jié)案率100%;我市自立案136案,結(jié)案114案,22案未到期,按期結(jié)案率100%。
4、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪情況。
去年12月份至今年11月底,市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信231件,接待群眾來訪62次。
5、信息采用情況。
去年12月份至今年11月底,共被上級采用信訪信息29篇。其中,被《安陽日報(bào)》報(bào)道4篇、《安陽信息》報(bào)道1篇、《安陽市聯(lián)席會議工作簡報(bào)》報(bào)道1篇、《安陽信訪》報(bào)道15篇、《xx大期間信訪日報(bào)》報(bào)道8篇。
二、黨委政府責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
1、一崗雙責(zé)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都配備了“一崗雙責(zé)”記錄本,對本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會)的信訪工作每月至少督促指導(dǎo)一次。
2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召開5次常委會專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開了信訪工作專題會。
3、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底,市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾62次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)做到了有訪必接。
4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對群眾來信全閱全批,共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見,明確了承辦單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)案時(shí)限,結(jié)案時(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)均親自審閱、嚴(yán)格把關(guān)。
5、重大信訪事項(xiàng)包案制度。去年12月份至今年11月底,上三級交辦我市220案,自立136案,全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
6、重要情況報(bào)告制度。去年12月份至今年11月底,市信訪部門向上級信訪部門報(bào)告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)部門向市信訪局報(bào)告重要信訪信息152條。
7、信訪工作匯報(bào)制度。市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共向安陽市信訪局書面匯報(bào)信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門也按要求,每季度向市信訪局書面匯報(bào)了本單位信訪工作情況。
8、回訪制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。
9、信訪工作三級例會制度。去年12月份至今年11月底,市召開信訪例會12次,研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次,研究解決問題138起;市直例會單位召開528次,研究解決問題146起;各行政村(居委會)、鎮(zhèn)直部門召開6804次,研究解決問題2292起。
10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召開排消會12次,排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求,及時(shí)召開會議,排查化解了本地矛盾糾紛。
11、目標(biāo)管理制度。年初,市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責(zé)任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號),并層層簽定了信訪目標(biāo)責(zé)任狀。
三、主要工作及做法。
今年以來,我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
(一)高度重視,強(qiáng)化了各級對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了調(diào)整,兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高看一眼,厚愛一分,不論是在落實(shí)文件精神,還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
一是認(rèn)真落實(shí)文件精神。中央5號文件及省三個(gè)重要信訪文件先后下發(fā)后,市委書記王春安多次強(qiáng)調(diào),全市各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,落實(shí)“屬地管理”原則,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)將上級文件精神體現(xiàn)到具體工作中去,努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫,解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出,做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視,工作上多支持,行動(dòng)上多落實(shí),經(jīng)費(fèi)上多保障。目前,全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都能按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,做到既對本職工作負(fù)責(zé),又對推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。為加強(qiáng)信訪部門工作力量,市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號),核定林州市信訪接待中心人員編制27名,使群工部編制達(dá)到46人。目前,群工部(信訪局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為1正5副,部長由原信訪局局長宋合生同志擔(dān)任,并高配為副縣級;設(shè)正科級副局長1名,副科級領(lǐng)導(dǎo)4名;實(shí)有工作人員31人,從有關(guān)單位抽調(diào)人員5名。三是加大資金投入力度。年初,市財(cái)政給信訪局預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)53.3萬元,目前,又追加20.7萬元,總撥款達(dá)74萬元。
(二)加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳工作,努力促進(jìn)依法信訪進(jìn)程。
黑板報(bào)。
小品戲劇快板等形式,寓教于樂,寓教于戲;對全市各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各行政村統(tǒng)一發(fā)放了《林州市群眾工作規(guī)范》一書,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的信訪行為作出了規(guī)范性要求。另一方面,根據(jù)安陽市的統(tǒng)一部署,村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前,已按照大村2套小村1套的要求,粘貼到了街頭巷尾,確保了基層群眾能夠方便快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī),熟悉信訪渠道,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。其三,制作了信訪案件復(fù)查程序宣傳牌,使申請復(fù)查的信訪人明白了復(fù)查范圍具體程序。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)籌建群眾工作部,信訪力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)中央、省學(xué)習(xí)“義馬群眾工作經(jīng)驗(yàn)”的要求,去年,我市就開始了群眾工作部籌備工作,明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置,研究增加了編制。今年7月12日,中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪接待中心(群眾之家)。8個(gè)職能科室分別是:辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調(diào)研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復(fù)查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)立4個(gè)接談室,分別是:紀(jì)檢司法接談室、勞動(dòng)民政計(jì)生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室,各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公,其職能和人員隸屬于原部門。
群眾工作部主要職能是:貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作。林州市委群工部的成立,為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作提供了一個(gè)更好的平臺,對進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
(四)排查化解矛盾糾紛,努力在控源頭上下功夫。
我市在堅(jiān)持一月一排查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查,確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日,省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會后,我市當(dāng)晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會議”,要求全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真排查矛盾糾紛,切實(shí)解決群眾反映的問題,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點(diǎn)穩(wěn)控對象52起。8月29日下午,中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議,根據(jù)會議要求,我市集中時(shí)間,集中人員,集中精力,對全市范圍信訪不安定因素再次進(jìn)行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起,市直有關(guān)單位12起。
在矛盾糾紛化解過程中,我市重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。對每起矛盾糾紛,都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包,明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對信訪問題的處理。二是嚴(yán)格了制度。為確?;顒?dòng)效果,要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況,請分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實(shí)過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實(shí)了責(zé)任人。對排查出的所有矛盾糾紛,在建立工作臺帳、逐案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,落實(shí)了責(zé)任單位,明確了責(zé)任人,切實(shí)做到了責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強(qiáng)了督查督辦。我市抽調(diào)20余名人員組成四個(gè)督查組,帶案下鄉(xiāng),進(jìn)行督查督辦,確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量,確保維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)信訪評估,完善重大事項(xiàng)決策制度。
為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題,按照豫發(fā)〔20xx〕22號文件精神,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項(xiàng),事前進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證,進(jìn)行信訪評估,使制定的各項(xiàng)政策能夠立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),能夠兼顧各階層群眾的利益,限度地增加和諧因素,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。
實(shí)際工作中,我市嚴(yán)格按照評估《意見》辦事,對向陽街依法強(qiáng)制拆遷進(jìn)行了信訪評估。11月23日上午,建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會等單位的負(fù)責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認(rèn)為,向陽街中、西段230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶,占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%,說明林州的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)是符合絕大多數(shù)群眾利益的,要求采取有效措施,進(jìn)一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外,發(fā)放了依法強(qiáng)制拆遷征求意見表,征求與會代表關(guān)于對剩余戶實(shí)施強(qiáng)制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會,從源頭上傾聽了民聲,從政策上反映了民意,從制度上保障了人民利益,為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù),對實(shí)現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
(六)開展集中整治活動(dòng),切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度,我市采取了得力措施,提高了問題解決的質(zhì)量和效果。
1、開展集中整治“三訪”活動(dòng)。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴(yán)峻形勢,我市開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。6月初,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動(dòng)的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號),決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng),林州市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪。
工作方案。
》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號),于6月22日召開全市信訪工作會議進(jìn)行部署,決定在全市開展一次集中整治活動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。7月20日,根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動(dòng)的方案》要求,開展了百日整治行動(dòng),對20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進(jìn)行了甄別分類,建立臺帳,登記造冊,明確了責(zé)任單位,進(jìn)行了集中交辦。同時(shí),根據(jù)集中整治。
活動(dòng)方案。
成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問責(zé)組對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦真正使各級交辦的案件做到了“件件有著落事事有回音”。省百日整治行動(dòng)中交辦我市31案結(jié)31案;安陽市交辦70案結(jié)70案。
2、集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬,省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動(dòng)。省、安陽市共交辦我市46案,其中省交辦35案,安陽市交辦11案。對這些案件,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號),要求嚴(yán)格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)建立臺帳,包案到人,限期解決。在任務(wù)異常繁重、時(shí)限非常緊急、要求格外嚴(yán)格的情況下,市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作,進(jìn)駐涉案單位現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場督辦,有力地促進(jìn)了案件解決,確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報(bào),其中省交辦案件滿意率60%,安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日,省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后,對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價(jià)。
3、積極評查回訪信訪案件。今年以來,我市加大了案件自查和問題解決力度,對已結(jié)案件開展了全面評查。根據(jù)安陽市要求,我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號),對上級交辦的47案(其中省43案,安陽市4案)進(jìn)行了評查。截止11月25日,47案已全部評查完畢。
具體評查工作中,重點(diǎn)采取了以下措施:一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情,深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作,有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認(rèn)真查閱案卷,親自與信訪人見面詢問情況,并約見責(zé)任單位了解情況,力爭吃透案情,找準(zhǔn)結(jié)癥,找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究,逐案評查,堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”的原則,對個(gè)別存在偏差的案件及時(shí)進(jìn)行了糾正,確保了案件按期高質(zhì)量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題,經(jīng)評查認(rèn)為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決,但購房戶出了錢住不上房問題,應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào),此問題得以圓滿解決。
(七)夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提高三級信訪例會質(zhì)量。
為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力,我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法,堅(jiān)持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪例會進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo),進(jìn)一步提高了三級信訪例會水平,增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪例會硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會的基礎(chǔ)上,每個(gè)行政村的信訪例會都做到了有人管、有場所、有設(shè)備、有資料。二是進(jìn)一步嚴(yán)格了軟件資料。嚴(yán)格按照例會考核辦法對各村記錄作規(guī)范性要求,不合格的推倒重來,決不搞形式、走過場。目前,我市三級例會制度已達(dá)到全面落實(shí),特別是村級例會在得到全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報(bào)力度。對各單位例會召開情況,堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào),既通報(bào)單位例會是否召開了,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否參加了,也注重通報(bào)例會是否解決問題了,是否注重實(shí)效了。通過狠抓三級信訪例會,把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)亍?BR> 安陽市三級例會“把脈診治法”解決信訪問題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結(jié)和推廣。以此為契機(jī),我市對三級信訪例會進(jìn)行了全面總結(jié),整理并上報(bào)了20xx年以來通過三級例會成功解決信訪問題的典型案例,共上報(bào)林州市級案例5個(gè),市直部門案例8個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個(gè),村級案例62個(gè)。市直部門像民政局妥善解決秦會堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問題;村級像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等,都是通過信訪例會使問題得以解決,使群眾權(quán)益得以維護(hù)。
(八)加強(qiáng)督查,進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
在堅(jiān)持常規(guī)督查的基礎(chǔ)上,我市根據(jù)工作需要,做到了隨時(shí)督查。7月3日至8日,信訪局抽調(diào)專人組成五個(gè)工作組對全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會單位的信訪工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料,對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)落實(shí)情況,對我市開展的重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查,促進(jìn)了我市信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí),督查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見,并督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí),為迎接省、安陽市督查組的督促指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在xx大召開前后,為確保信訪問題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控得住,我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組、十個(gè)信訪穩(wěn)控督查組,負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實(shí)工作;負(fù)責(zé)新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí),9月21日上午,安陽市派出以安陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導(dǎo)組進(jìn)駐林州開展工作,他們廣泛聽取匯報(bào),全面分析案情,積極進(jìn)行回訪,有力地促進(jìn)了林州信訪案件的解決,保證了林州信訪穩(wěn)定。
(九)采取非常措施,確保政治敏感時(shí)期社會穩(wěn)定。
為切實(shí)做好各級“兩會”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)林州大局穩(wěn)定,確保全國、省、安陽市“兩會”和xx大順利召開,我市傾注了大量精力,采取了多項(xiàng)措施。一是考慮周全,部署到位。市委書記王春安強(qiáng)調(diào),對政治敏感時(shí)期的信訪工作要堅(jiān)持做到“九個(gè)認(rèn)真,十八個(gè)不”,即:認(rèn)真排查信訪不安定因素,做到不擴(kuò)大、不遺漏;認(rèn)真分析產(chǎn)生不安定因素原因,做到不過激、不放松;認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到不推諉、不扯皮;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制,做到不失控、不越級;認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到不失職、不缺位;認(rèn)真落實(shí)“雙向追究”制度,做到不姑息、不手軟;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到不超期、不反彈;認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,做到不失急、不亂步;認(rèn)真落實(shí)駐京值班制度,做到不登記、不滯留。按照王書記的要求,全市各級各部門做了充分的準(zhǔn)備和周密的部署,確保了工作萬無一失。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會議召開前,我市對存在的各種矛盾糾紛,尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級上訪的苗頭,都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查,不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實(shí)情況,也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺帳,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,做到了責(zé)任落實(shí)、工作到位、隱患排除。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)天天接待日制度,使群眾來訪有人接待,訴求有人傾聽,咨詢有人回復(fù),問題有人解決。堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度,堅(jiān)持實(shí)行“零報(bào)告”、“日報(bào)告”制度,堅(jiān)決做到在第一時(shí)間內(nèi)對越級訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋,全力做好勸返工作。堅(jiān)持“屬地管理”原則,對今年以來的信訪老戶,包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員,明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)控責(zé)任人,采取人盯人,24小時(shí)監(jiān)控的辦法,確??此蓝⒗危€(wěn)控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返和處置突發(fā)性事件預(yù)案。全市各級各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制,確保信息渠道暢通,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;確保勸返所需的經(jīng)費(fèi)、車輛、人員到位,及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展,全力做好勸返工作。五是加強(qiáng)了值班工作。各級“兩會”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),公安、法院等部門參加的值班組,配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題,守好了最后一道防線,為保障這些會議的勝利召開做出了積極工作。
(十)加大雙向追究力度,有效規(guī)范信訪秩序。
今年以來,我市按照《信訪問責(zé)暫行規(guī)定》,加大了對信訪工作不力單位和責(zé)任人的追究力度,同時(shí),加大了對違法上訪行為的打擊力度,有效規(guī)范了信訪秩序。
7月份,省委巡視組在林巡視期間,陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人重視不夠,措施不力,其轄區(qū)內(nèi)信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報(bào)批評。9月30日,林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪,此事發(fā)生后,10月1日晚,經(jīng)市委常委會研究,決定對發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報(bào)批評,并免去鎮(zhèn)長職務(wù)。10月15日,陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪,10月24日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定對陵陽鎮(zhèn)通報(bào)批評,責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時(shí),林州市紀(jì)委給予了該鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。
在對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究處理的同時(shí),我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風(fēng)因多次越級非正常上訪,被市公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪,先后被公安機(jī)關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間,上訪老戶劉來鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪,嚴(yán)重干擾了巡視組的正常工作,損壞了我市形象,公安機(jī)關(guān)依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日,在王書伏等人組織下,我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪,圍堵鶴壁市政府大門,嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。市公安機(jī)關(guān)依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責(zé)任追究并公開電視曝光,教育了廣大群眾,震懾了類似行為,減少了違法上訪。
四、存在問題及原因分析。
今年以來,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施得力,全市信訪形勢比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看,信訪總量仍在高位徘徊,潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等問題,其中土地問題較去年同期明顯上升,成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,利益格局深刻調(diào)整,基于共同的利益訴求,往往容易引發(fā)群體反應(yīng)。像市運(yùn)輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件,都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強(qiáng),人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠擴(kuò)面一個(gè)月內(nèi)引發(fā)集體訪多達(dá)20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題、合理要求與不合法方式交織并存,統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助,多數(shù)訴求是合理的,但也確有少數(shù)屬無理取鬧,或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持,或因其要求正常部分已補(bǔ)償?shù)轿坏韵氆@得更多利益,不斷越級重信重訪、非正常上訪,嚴(yán)重影響了我市社會穩(wěn)定。
出現(xiàn)這些問題,有客觀方面原因,也有主觀方面原因。
一是認(rèn)識不到位,作風(fēng)不深入。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重要性認(rèn)識不夠,不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想,導(dǎo)致群眾多次越級上訪。二是企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的矛盾,成為新的信訪源。由于歷史和政策原因,企業(yè)改制遺留問題較多,部分企業(yè)改制時(shí)沒有嚴(yán)格按政策執(zhí)行,少付、未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或拖欠勞動(dòng)保險(xiǎn),引發(fā)職工不斷上訪;受國家產(chǎn)業(yè)政策影響,我市關(guān)停、調(diào)整了一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,安置政策的相對滯后造成職工大規(guī)模上訪,形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動(dòng),增加了越級上訪量?,F(xiàn)在,信訪老戶抱團(tuán)和串聯(lián)越級上訪傾向越來越明顯,少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動(dòng)他人越級上訪,從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行,對法律失去信心,轉(zhuǎn)而尋求上訪解決;或因無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用,想通過信訪渠道尋求幫助。五是責(zé)任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任追究仍不到位。
(一)貫徹落實(shí)國家、省文件精神,將信訪工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開黨委(黨組)會、班子會,認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決信訪問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會,幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件,督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范信訪秩序,依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪問題,確保全市大局穩(wěn)定。
(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度,特別要注重面向基層群眾的宣傳工作,注重以墻頭詩、黑板報(bào)、快板書等方式做好宣傳,確保基層群眾能夠更方便、更快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)和信訪新政策,熟悉信訪渠道。
(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作,真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進(jìn)一步認(rèn)真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭,使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)部。要深入基層,深入實(shí)際,深入農(nóng)戶進(jìn)行回訪,真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內(nèi)部。
(四)抓基層,扎扎實(shí)實(shí)解決信訪問題。信訪案件的解決,關(guān)鍵在基層,基層問題解決好了,大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理,我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律,區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法,深入到基層去,采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法,千方百計(jì)、沉著冷靜化解矛盾,把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> (五)建立健全信訪督查工作機(jī)制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機(jī)制要求,我市將逐步配齊配強(qiáng)督查力量,建立和完善信訪督查專員制度,為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅(jiān)持從各級黨政部門選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,定期到信訪部門擔(dān)任兼職信訪督查專員。
(六)強(qiáng)化群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞市委群眾工作部各項(xiàng)工作的開展,我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位設(shè)立群眾工作站,在行政村、居委會和市直單位二級機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作室,從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)的三級群眾工作網(wǎng)絡(luò),更好的保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)我市信訪穩(wěn)定。
(七)嚴(yán)格落實(shí)雙向責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進(jìn)一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題,并造成嚴(yán)重后果或被省、安陽市通報(bào)批評的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究,要起到既規(guī)范各級各部門工作人員的行為,又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用,從而提高信訪工作效率,維護(hù)好信訪秩序,為構(gòu)建和諧林州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
政府信訪工作總結(jié)篇八
鄉(xiāng)政府在進(jìn)行日常的工作的時(shí)候應(yīng)該要注意一些什么呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于2019年鄉(xiāng)政府信訪。
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20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七次大會、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持“以民為本,為民解圍”宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)。
責(zé)任書。
精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的十七次大會精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào):
我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動(dòng)我知。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
今年來,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,牢記服務(wù)宗旨,健全工作制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,及時(shí)化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要,調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村,公開手機(jī)電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加,向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措,承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路,每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò),大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅(jiān)持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時(shí)候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問金不是補(bǔ)償金,是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。
我們牢記服務(wù)宗旨,切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時(shí)反饋社情民意,關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài),做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),不斷提高信訪工作質(zhì)量,切實(shí)做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時(shí)化解,大事迅速介入。如醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護(hù)秩序,引導(dǎo)教育有條不紊,既澄清了事實(shí),又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應(yīng)對,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調(diào)處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷,針對江西家族100號人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點(diǎn)多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序,表明觀點(diǎn)和態(tài)度,同時(shí)進(jìn)行慰問。
五是公開真相,在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報(bào)情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群眾事件,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進(jìn)一步落實(shí)“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難,2019年曾多次群體上訪省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,無權(quán)干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時(shí)部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間,嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實(shí)事求是,或許感動(dòng)了他們,以至于包括幾個(gè)牽頭的,把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力,特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查,對目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員,規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資,擴(kuò)大生產(chǎn),增-加就業(yè)。五是爭取項(xiàng)目,落實(shí)廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進(jìn)健康快速發(fā)展。
政府信訪工作總結(jié)篇九
根據(jù)石信聯(lián)辦[2019]2號文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開展了進(jìn)京非政策上訪集中整治和處理好部分軍隊(duì)退役進(jìn)京上訪問題專項(xiàng)行動(dòng)及局領(lǐng)導(dǎo)干部集中“下訪月”活動(dòng)。確保了我系統(tǒng)信訪穩(wěn)工作,進(jìn)一步維護(hù)了全系統(tǒng)穩(wěn)定,確保了全系統(tǒng)各項(xiàng)文化工作順利開展,縣將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思考,提高認(rèn)識,為專項(xiàng)行動(dòng)形成合力。
為貫徹落實(shí)全縣處理信訪突出問題及事件工作會議精神,我局在6月23日上午召開了專題會議,參加會議有:縣直文化系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人,局機(jī)關(guān)全體干部職工,組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件及傳達(dá)了全縣處理信訪突出問題及事件工作會議精神。會議要求,各文化單位要高度重視信訪突出問題及事件的處理工作,要求各單位要對本單位干部職工思想進(jìn)行一次全面地排查,真正把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理),扎實(shí)做好每一個(gè)干部職工思想工作,制定了措施,明確了各單位的職責(zé),提高了認(rèn)識,形成了合力。
二、健全措施,狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)工作順利進(jìn)行。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中“下訪月”措施。我局把領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪工作擺在重要議事日程,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,及時(shí)召開局務(wù)會認(rèn)真分析研究,統(tǒng)一部署安排,進(jìn)一步明確包案責(zé)任,確保下訪工作到位。集體劃分了集中下訪的單位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),其他領(lǐng)導(dǎo)地負(fù)其責(zé),秘書股具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)掌握自己情況的格局。
2、落實(shí)責(zé)任。按單位設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)工作負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人要對本單位干部職工思想動(dòng)態(tài)全面了解和掌握,同時(shí)也要對本單位干部思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次全面排查,做到不放過一個(gè)問題,不留一個(gè)“死角”,將一切隱患及時(shí)消滅在萌芽之中。
3、認(rèn)真檢查,我局采取現(xiàn)場聽、查、看、訪的方式,逐一排查信訪隱患問題,逐一檢查信訪維穩(wěn)制度落實(shí)情況。真正做到心里有數(shù)。
4、突出重點(diǎn),針對全系統(tǒng)干部職工的思想動(dòng)態(tài)及其他信訪維穩(wěn)不穩(wěn)定因素,重點(diǎn)加強(qiáng)縣電影院職工思想教育,縣文化館、縣博物館主要存在拖欠工程款的問題。
三、嚴(yán)抓重管,為全系統(tǒng)創(chuàng)造了良好的社會治安秩序。
一是對所有在家職工和外出職工,建立檔案,及時(shí)全面地掌握了他們思想動(dòng)態(tài),二是通過抓“人防、物防、技防”,做到“三防”結(jié)合,建立和落實(shí)預(yù)防處理穩(wěn)控赴省進(jìn)京非正常上訪的長效機(jī)制,形成解決非正常上訪問題的強(qiáng)大合力,在全系統(tǒng)干部職工未發(fā)生赴省進(jìn)京非正常的上訪的現(xiàn)象。
四、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)管理,使集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)開展順利。
加強(qiáng)政策,法規(guī)學(xué)習(xí),是我局從來未忽略的一項(xiàng)工作,從局機(jī)關(guān)到各文化單位一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,通過學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立正確的世界觀,人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀,提高干部職工遵紀(jì)守法,依法辦事的意識,確保了全系統(tǒng)的各方面穩(wěn)定的局面,確保了集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
政府信訪工作總結(jié)篇十
20xx年度即將過去,一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七次大會、xx屆四中全會精神,我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持“以民為本,為民解圍”宗旨,按照成華信聯(lián)[2]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見,切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下:
社區(qū)兩委高度重視,狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書精神,將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程,按照“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能,切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛,及時(shí)化解矛盾,不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念,圍繞黨的十七次大會精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,建設(shè)一流的信訪環(huán)境,做到認(rèn)真接待群眾,做好登記等,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中,社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作,按照居(村)民委員會組織法,社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范上墻。同時(shí),不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,依法行政,依法辦事,不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作,利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例,使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中,社區(qū)兩委高度重視,以卿書記、陳主任掛帥,在第一時(shí)間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置,在安置過程中,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題,全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止,還未收到過和接待過其他信訪事項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面,認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳,組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計(jì)200余份,并采取了流動(dòng)和定點(diǎn)宣傳,讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后,我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個(gè)新的高度,納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加大宣傳信訪條例,不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項(xiàng)、把各種矛盾盡量化解在基層,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
政府信訪工作總結(jié)篇十一
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財(cái)政收入增長10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會用電量增長7.5%,貨運(yùn)量增長9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。
――社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。
過去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會創(chuàng)造力。
我們推動(dòng)開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢,我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖,以增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對市場短期波動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí),積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì),摸清全國政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)提質(zhì)增效升級,為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成1.5萬座小型水庫除險(xiǎn)加固,新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。基本醫(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個(gè)家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會。
五是改進(jìn)社會治理方式,保持社會和-諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對,既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會治理水平。
去年,我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請全國人大會制定修訂法律34件,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,預(yù)防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開展群眾路線?教育實(shí)踐?活動(dòng),堅(jiān)決反對“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個(gè)省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動(dòng),訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí),我們清醒認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對兩個(gè)目標(biāo)加以說明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要?jiǎng)恿Α8母锸亲畲蟮募t利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會總供求基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開,打造陽光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國互利共贏,形成對外開放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?,全國最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,市場價(jià)格過低時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過高時(shí)對低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺,完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場業(yè)績掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進(jìn)社會公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。
推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度,及時(shí)就近化解社會矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國-家-安-全,形成良好社會秩序,共同建設(shè)平安中國。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能,開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開,完善新聞發(fā)言人制度,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過去一年,國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門一定會實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識”,維護(hù)一個(gè)中國框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)交流合作,開展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,我們將積極參與國際多邊事務(wù),為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國際公平正義,推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問題?
從一年來的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問題和不足。?
三、下步打算?
政府信訪工作總結(jié)篇十二
一是割灌機(jī)使用率大幅提高。自去年市政府加大對割灌機(jī)購置補(bǔ)貼政策,我鄉(xiāng)林農(nóng)踴躍購置,截止目前,全鄉(xiāng)林農(nóng)共購置割灌機(jī)1700余臺,林間除草基本杜絕使用化學(xué)除草劑,改用割灌機(jī)除草,有效地保護(hù)了林下植被,減少了水土流失,增強(qiáng)了森林抗旱抗災(zāi)能力,提高了森林安全。
二是生態(tài)修復(fù)示范基地效果突出。在度建立龍川村黃毛塢、梅村馬嶺兩個(gè)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年上半年,我鄉(xiāng)又在南極村水坑塢新建一個(gè)涉及三個(gè)村民組,120多戶,面積達(dá)400畝的生態(tài)修復(fù)示范基地。各示范基地,通過市、鄉(xiāng)林業(yè)部門指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)修復(fù)措施,示范效果明顯,從而帶動(dòng)了周圍農(nóng)戶生態(tài)意識的提高和生態(tài)修復(fù)面積的擴(kuò)大,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)的良好效應(yīng)。
三是天然林禁伐措施執(zhí)行有力。自去年出臺《南極鄉(xiāng)森林生態(tài)資源保護(hù)實(shí)施辦法》以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行梅村、南極、龍川三個(gè)村天然林雜木零采伐制度,三個(gè)村二年度未發(fā)一份松、雜林采伐證。永寧、楊獅兩個(gè)村的雜木采伐證經(jīng)過審核,適量發(fā)放,有效保護(hù)了全鄉(xiāng)現(xiàn)有天然林資源。今年上半年,對林區(qū)亂采亂挖移植大苗的行為,南極竹木檢查站進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,沒收無證采挖大苗35株,有效遏制了亂挖大樹的勢頭。
一是以永寧汪家自然村美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建為重點(diǎn),積極開展新農(nóng)村建設(shè)“提升工程”。今年,鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的創(chuàng)建條件和當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性,確定了永寧村汪家自然村作為美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn),主要任務(wù)是實(shí)施村莊環(huán)境凈化、美化、綠化、亮化工程,建設(shè)農(nóng)民休閑公園,停車場及農(nóng)民書屋、籃球場等文體活動(dòng)場所?,F(xiàn)已完成了村民籌資工作,完成了創(chuàng)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),并制定出創(chuàng)建示范點(diǎn)效果圖。完成了村莊內(nèi)河道清淤、河埂修建工程,對規(guī)劃內(nèi)11間破舊房屋進(jìn)行了拆除,籃球場、停車場、文化書屋已開始土地平整,緊接著將進(jìn)入主體工程的實(shí)施階段,預(yù)計(jì)在8月底前完成全部建設(shè)。
二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步完善衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。今年我鄉(xiāng)加大資金投入和整合力度,對各村環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,加大了檢查考核力度,對各村保潔工作每月進(jìn)行督查,并與村保潔員的績效工資掛鉤。同時(shí),結(jié)合全市開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),認(rèn)真組織開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,5月27日我鄉(xiāng)與今日寧國報(bào)社、寧國新聞網(wǎng)、寧國論壇聯(lián)合組織開展了一次“關(guān)愛母親河,我們在行動(dòng)”河道清理義工活動(dòng),意在引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“保護(hù)母親河、人人有責(zé)”意識,營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人參與”的濃厚氛圍。
政府信訪工作總結(jié)篇十三
我于20xx年xx月進(jìn)入鄉(xiāng)政府,于20xx年xx月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來,我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在辦公室同事的關(guān)心幫助下,堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾為首則,圍繞辦文、辦會、辦事,認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,克己奉公,廉潔自律,在工作和學(xué)習(xí)方面都取得了比較突出的成績。
在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個(gè),基本不出差錯(cuò),深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
能熟練掌握辦公室的'各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來的工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個(gè),會議紀(jì)要、請示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎(jiǎng),并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、xxx、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時(shí),能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則,做到自重、自省、自警、自勵(lì),心靜、身正;能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,講xxx,求團(tuán)結(jié),誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實(shí)實(shí)工作,清清白白做人。
政府信訪工作總結(jié)篇十四
2020年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八、十九大精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下:
一年來的工作回顧一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)富民興鄉(xiāng)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,較好地開展了各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
政府信訪工作總結(jié)篇十五
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動(dòng)的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時(shí)利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時(shí)今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報(bào)孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動(dòng)5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府信訪工作總結(jié)篇十六
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四、對全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六、對全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理,共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復(fù)議申請105件,受理39件,審結(jié)36件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書記大接訪”活動(dòng)。對接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動(dòng)中對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度,分期分批召開了五次工作會議,研究、部署政府法制工作。
政府信訪工作總結(jié)篇十七
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個(gè);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個(gè)月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動(dòng)全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動(dòng)物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)滅犬隊(duì),每個(gè)隊(duì)各負(fù)責(zé)3個(gè)行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵(lì)犬主積極防疫、主動(dòng)滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動(dòng)員群眾籌資投勞,維修好病險(xiǎn)山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動(dòng)員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時(shí)將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個(gè)村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個(gè)、筐蔞近100個(gè),建垃圾池15個(gè)、中轉(zhuǎn)站1個(gè)、垃圾處理場1個(gè),聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個(gè),整治散放點(diǎn)10余個(gè)。同時(shí),新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個(gè)”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個(gè)新村。
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動(dòng)新村扶貧村1個(gè)。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確?;ブ缯_\(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎(jiǎng)懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動(dòng),營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個(gè)村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府信訪工作總結(jié)篇十八
今年第一季度,我們酒店各個(gè)部門都能夠積極、認(rèn)真完成酒店的接待任務(wù)。成功的接待了省星評委員會對我酒店xx星級評審工作,人大、政協(xié)國慶慶典宴會,幾十場大型婚宴以及國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)人的接待工作,并取得了優(yōu)異的成績。在此期間,各部門互相協(xié)調(diào)、幫助共同做好接待工作,積極完成了上級交給的任務(wù),這種團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
雖然餐飲部第一季度沒有完成計(jì)劃營業(yè)額,但總體來說大家還是能夠發(fā)揚(yáng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神,比如傳菜部在九、十月份由于種種原因只有六七名服務(wù)生,在婚宴多、工作量大的情況下,依然不怕苦不怕累,堅(jiān)持完成自己的本職工作。
客房部第一季度在大家努力工作下超額完成任務(wù),這與客房部上下全體員工的辛勤努力工作是分不開的。尤其在接待酒店四星級復(fù)核評定的工作中也表現(xiàn)也非常突出。客房部經(jīng)理、領(lǐng)班帶領(lǐng)客房部全體工作人員在夏季旅客接待量比較大的情況下,加班加點(diǎn)完善客房各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,對酒店所有客房和大堂公共區(qū)域重新進(jìn)行了清掃保潔,所有管理人員在接待過程中全程親自參與服務(wù)。今年第一季度客房接待量較前幾年也再創(chuàng)新高,在人員不足的情況下,客房部全體員工團(tuán)結(jié)向上,任勞任怨,并且在完成這些工作以外,還積極參與大型宴會的接待工作??傮w來說,客房部應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提出表揚(yáng)。也希望你們在以后的工作中能繼續(xù)保持吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的工作精神。
保安部在上一季度工作也也比較認(rèn)真,白天站崗、夜間巡邏,并擔(dān)負(fù)著酒店公共區(qū)域清掃、苗木澆水?dāng)[放工作,進(jìn)入十月份以來,隨著婚宴增多,值夜班的同志每天上午只休息兩個(gè)小時(shí)就重新回到工作崗位上,調(diào)度車輛、清掃現(xiàn)場,并積極協(xié)助餐飲部傳菜、收臺,這種團(tuán)結(jié)互助的精神也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
工程部為了保障酒店的正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),也認(rèn)真細(xì)致完成了本職工作,并每天都安排人員配和監(jiān)督酒店的裝修工作,同時(shí)還積極抽調(diào)人手協(xié)助餐飲部做好各種宴會的接待工作。
財(cái)務(wù)部門工作也比較順利,做好財(cái)務(wù)分析和核算,確保了每個(gè)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、可靠,同時(shí)還積極做好應(yīng)收賬款的結(jié)賬工作,保證了酒店收入的及時(shí)變現(xiàn),并多次在加班工作的同時(shí)協(xié)助餐飲部接待工作,以解婚宴和大型宴會時(shí)人手不足之急。這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神也是值得表揚(yáng)的。
1、菜品品種、質(zhì)量及成本控制需要進(jìn)一步提高;
酒店的特色菜品種和質(zhì)量都急待于進(jìn)一步的提高。綜合今年整體情況來看,餐廳經(jīng)營情況很不樂觀,而餐廳客人減少的原因我們應(yīng)該多從主觀上找找原因。從客人結(jié)構(gòu)就不難看出,本地客人在減少,政府、各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊一些經(jīng)常來的老顧客明顯少了,什么原因呢?我們天天在說,怎樣針對xx有限的餐飲市場來提高我們的銷售業(yè)績,重中之重就是要提高菜品質(zhì)量、調(diào)劑菜品花色。每年我們的餐飲銷售額都是能夠完成任務(wù)的,出現(xiàn)今年這種局面,很多人都有不可推卸的責(zé)任。這里我也想舉幾個(gè)我們工作中明顯不足的例子:譬如說主食的問題,有些人天天來,甚至一天來兩次,我們怎么就不能給人家換換品種,天天頓頓就是xx、xx,我們的主食品種是否能多開發(fā)一些?菜品質(zhì)量也不穩(wěn)定,就拿早餐來說,就早餐那幾道熱菜每天炒出來口味都不一樣,有的就很好,有的就很差勁,這應(yīng)該不是技術(shù)問題,而是責(zé)任心問題,做菜的時(shí)候,多用點(diǎn)心,多下些功夫,我就不信這菜的色香味做不好。換個(gè)位置想象,如果你要是經(jīng)常來就餐的客人,今天吃這道菜好吃,明天叫別人一起來品嘗,來的時(shí)候說非常好吃,結(jié)果和第一次品嘗的完全不一樣,大失所望,你怎么想?以后你還會經(jīng)常來么?我們要尊重客人。我今天把這件事情提到尊重客人的高度絕不是聳人聽聞!我們是一家酒店,出售的商品就是我們的菜品、我們的服務(wù),如果這些都不能做到優(yōu)秀,甚至還不能達(dá)到及格,還怎么談得上對顧客的尊重。