在制定方案時,我們需要根據(jù)實際情況做出靈活的調(diào)整和改變。4.在制定方案時,我們需要綜合考慮各種因素和可能的風險。如果你正在制定個人或團隊的發(fā)展規(guī)劃,可以參考以下范文。
道路交通安全專項整治行動方案篇一
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,根據(jù)《貴州省道路交通安全專項整治方案》《黔東南州進一步強化措施深化道路交通安全專項整治工作實施方案》《雷山縣道路交通安全專項整治工作實施方案》,決定于20xx年5至12月開展為期8個月的道路交通安全專項整治行動,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
圍繞“人、車、路、企、政”五個方面,堅決壓實交通安全屬地管理責任,深入排查整治突出風險隱患,實現(xiàn)“四個下降、一個堅決遏制”的目標,即:道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)明顯下降,較大道路交通事故起數(shù)下降,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
為確保專項整治行動工作有力推動,決定成立郎德鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),其組成人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,高明旺同志任辦公室主任,楊通寶、張婷兩位同志負責具體辦公。
1、進一步健全道路交通安全社會化防范管理體系。要按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省道路交通安全防范責任制實施辦法的通知》和《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》等要求,并結合當前道路交通安全工作面臨的形勢和實際,進一步明確職責、任務、責任,加強督導,嚴格考核,落實責任,兌現(xiàn)獎懲。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:交警中隊、各村民委員會)。
2、嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。鎮(zhèn)人民政府主要負責人是本級道路交通安全工作第一責任人,要牽頭細化明確各部門、村(居)兩委、綜治部門交通安全管理的工作職責、考核辦法、獎懲機制,并組織落實、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)、村兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安貴州建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一網(wǎng)格十連戶”基層社會治理,創(chuàng)新推進農(nóng)村交通安全治理;全面實行村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。各部門、村(居)兩委人員是本級道路交通安全工作直接責任人,要認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通安全整治等工作職責。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各村民委員會)。
3、建立健全道路交通安全家庭主體責任制。要將道路交通安全納入家庭主體責任予以規(guī)范和管理,嚴格落實家庭主體責任,加強家庭成員的宣傳教育和管理,強化農(nóng)村“十戶抱團聯(lián)防護安”、城市小區(qū)“同樓業(yè)主聯(lián)防護安”等家庭之間的監(jiān)督提醒和糾正,并形成村規(guī)民約、小區(qū)制度等約定俗成式制度化管理模式。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各村民委員會)。
4、嚴格農(nóng)村交通安全風險辨識。5月30日前,鎮(zhèn)人民政府要組織對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風險全面分析研判,梳理剖析近5年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單和整改清單、責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號;5月起,建立農(nóng)村交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會)。
5、嚴格管控農(nóng)村交通安全風險點。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、民間民俗活動等重要節(jié)點組織鎮(zhèn)干部、駐村干部、村(居)兩委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度;加強農(nóng)村面包車、農(nóng)用運輸車、拖拉機、摩托車等重點車輛的排查,督促完善牌證、保險等手續(xù),規(guī)范安全文明駕駛;開展違法勸導、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各鎮(zhèn)屬部門,各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
(三)從嚴整治道路運輸安全風險和源頭監(jiān)管風險。
6、嚴格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準畫像”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
7、嚴格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的,一律停業(yè)整頓;對“百噸王”貨車違法上路的,一律按規(guī)定從嚴處罰。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
8、嚴格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合公安、交通等部門組成檢查組,在全鎮(zhèn)范圍開展農(nóng)機假號牌、假證的查處和窩點線索排查打擊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心;責任單位:交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
(四)從嚴整治風險路段。
9、嚴格落實掛牌督辦制度。5月底前,報請鎮(zhèn)人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段實施掛牌督辦,并向社會公布,各隱患治理責任單位立即啟動整改。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:20xx年5月底前完成掛牌督辦)。
10、嚴格整改事故易發(fā)路段。對存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段,必須安裝路側護欄、警示標志等交通安全設施;對易發(fā)生正面相撞交通事故的雙向四車道路段,必須增設中央隔離設施;對存在事故隱患的平交路口、長下坡路段,必須按相關技術標準進行整改。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)消防站、各村民委員會;完成時限:20xx年6月底前完成一批事故易發(fā)路段的排查登記和整改,整改率不低于15%,12月底前整改率不低于40%)。
11、嚴格落實農(nóng)村公路安防措施。按照“十四五”規(guī)劃要求,持續(xù)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程,推動完成農(nóng)村公路危橋改造和村道隱患治理任務。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會)。
12、嚴格標志標線設置規(guī)范。5月底前,對全鎮(zhèn)道路交通信號燈、限速標志、交通標線開展集中大排查;及時完成對公路“斷崖式”限速、指路標志不清等問題的排查整治;及時完成對城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號燈、交通標志標線的排查整治。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:20xx年5月底前完成集中大排查,20xx年8月底前完成50%整治進度,10月底前完成100%)。
(五)從嚴規(guī)范落實道路交通執(zhí)勤執(zhí)法工作。
13、嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。對工程運輸車、?;愤\輸車等車輛野蠻駕駛易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網(wǎng)”。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
14、嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度,實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
15、嚴格落實“輕微交通違法溫馨提示”。深入推進“輕微交通違法溫馨提示”改革舉措,堅持對嚴重交通違法行為和易肇事肇禍交通違法行為嚴格查處的同時,對輕微交通違法行為實施溫馨提示柔性執(zhí)法,嚴格規(guī)范理性文明執(zhí)勤執(zhí)法,杜絕“逐利執(zhí)法、過度執(zhí)法、以罰代管”等問題,進一步提升道路交通執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果。(牽頭單位:交警中隊;完成時限:常態(tài)實施)。
(六)從嚴整治非法營運和“黑校車”
16、嚴格摸排查處非法營運。嚴格按照公安部、省公安廳和省交通運輸廳關于非法營運專項整治的部署和要求,全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。加強部門協(xié)作聯(lián)動,交通運輸部門和公安機關要實施聯(lián)合設卡查緝,公安機關檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運的車輛要及時通過執(zhí)法記錄儀等方式進行記錄后,并第一時間移送交通運輸部門處理;交通運輸部門對移送的非法營運行為要及時依法處理,并及時將處理情況反饋移送單位,切實通過互通信息、互相協(xié)作,形成強大的聯(lián)合整治綜合執(zhí)法合力。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
17、嚴格排查整治“黑校車”。要組織對校車和接送學生車輛進行摸排,摸清運力需求、安全狀況、運營情況以及非法搭載學生“黑校車”的基本情況;加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊“黑校車”。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:交警中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
18、嚴格運力保障。通過摸清學生乘車路線、學生人數(shù)、時間節(jié)點,形成學校運力需求,強化交通組織,做好運力保障,有效解決學生安全乘車問題。同步要積極發(fā)展公共交通,規(guī)范和發(fā)展校車服務。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
19、嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪,對非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪,對組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的.,一律依法嚴肅追究刑事責任;嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為,嚴厲查處接送學生非法營運等違法行為。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛違法搭載學生一律嚴格處罰;對使用拼裝或達到報廢標準的機動車接送學生一律收繳、強制報廢、嚴厲處罰,堅決防止不合格車、不合格人接送學生上下學。積極發(fā)動舉報“黑校車”線索,發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、重處一輛。同時嚴格按照《校車安全管理條例》,對不依法履行校車安全管理職責致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)追究責任;對非法營運“屢禁不止、屢罰不改”等構成危險作業(yè)罪的,要按照《刑法修正案(十一)》依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴予以政務處分,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)科教中心;完成時限:常態(tài)實施)。
(七)從嚴整治摩托車(電動車)安全隱患。
20、嚴防摩托車交通事故。持續(xù)開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故特別是傷亡事故的大幅下降。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
21、嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。構建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
22、延伸服務觸角。要進一步深化公安交管“放管服”舉措,通過警郵合作、警醫(yī)合作等模式、“所隊合一”“流動車管所”等警務改革以及上門服務的勤務模式將車駕管業(yè)務延伸下放到偏遠農(nóng)村,并可持續(xù)發(fā)展,切實解決和消減監(jiān)管服務不到位和群眾長途騎行等帶來的安全風險隱患。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
(八)全面提升交通應急救援能力。
23、提升道路交通應急引導能力。各村、各部門要依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航,及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,將團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等信息通過導航終端實時發(fā)布預警提示,引導導航用戶合理選擇出行線路,提醒駕駛人安全謹慎駕駛,防范化解駕駛人不熟悉山區(qū)道路、雨霧凝凍等惡劣氣候帶來的行車安全風險。對因惡劣氣候不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
24、提升道路交通應急救援救治效率。建立完善警醫(yī)聯(lián)合接警、同步出警的醫(yī)療應急救援機制,健全交通事故傷員入院急救“綠色通道”;成立我鎮(zhèn)交通事故應急快速反應的醫(yī)療救治專家隊,并配合做好全州醫(yī)療資源協(xié)調(diào)整合,建立健全交通事故傷員救治專家增援和危重傷員轉院救治機制;加強交通事故急救網(wǎng)點建設,建立以州、縣急救中心、醫(yī)療機構為主體的道路交通應急醫(yī)療救援救治網(wǎng)絡,全面提高傷者救治成功率、降低交通事故致死率。(牽頭單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
25、提升道路交通應急救援能力。健全部門聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制;充分依托省級“空地一體化”救援模式,積極協(xié)調(diào)引入直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強應急救援專業(yè)隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)消防站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
26、開展交通安全宣傳教育活動。5月,對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人安全告誡全覆蓋,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展一次交通安全集中教育培訓,逐一簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合的模式,實現(xiàn)機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“知危險、會避險,遠離違法、珍愛生命”交通安全承諾簽名全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:20xx年6月中旬前完成安全告誡全覆蓋、集中教育培訓、責任書簽訂和承諾簽名全覆蓋工作,并常態(tài)推動實施)。
27、開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播一批文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:20xx年6月中旬前完成道路交通安全宣傳警示教育微信群建立工作,并常態(tài)化開展宣傳教育、推送交通安全宣傳信息)。
28、開展安全宣傳長廊(陣地)建設。要充分利用各類公共場所、單位辦公場所、學校、車站等區(qū)域和部位,建設安全宣傳長廊(陣地),如可利用人員聚集和流動性較強的公園、廣場、公共廁所等地設置宣傳欄、宣傳畫,打造諸如“廁所”安全宣傳文化等宣傳陣地,集中宣傳安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等常識,讓安全宣傳隨處可見,群眾隨時隨地都能接受安全教育。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)推動實施)。
(十)從嚴開展追責問責。
29、強化道路交通事故深度調(diào)查。要按照有關工作規(guī)范和要求組織開展道路交通事故深度調(diào)查工作,深入分析查找安全隱患、管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),提出針對性意見和建議,推動相關部門、行業(yè)、企業(yè)整改問題和追究責任,切實提高事故預防的針對性、有效性和科學性。(責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;完成時限:常態(tài)實施)。
30、強化道路交通安全追責問責。嚴格安全監(jiān)管“事前、事中、事后”的追責問責。對工作不扎實、不深入的及時開展約談;對不擔當不作為、失職瀆職的,嚴格按照黨紀政紀法紀處理;對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人。對發(fā)生死亡交通事故的,一律進行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責;凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調(diào)查處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:各村民居委會;完成時限:常態(tài)實施)。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)人民政府要比照縣級模式建立相應工作機制,統(tǒng)籌推進道路交通安全專項整治行動。要將道路交通安全管理工作納入平安建設考核、安全生產(chǎn)考核、高質量發(fā)展考核、政府目標考核等同部署、同開展、同落實。鎮(zhèn)人民政府將適時組織開展交通安全檢查督導。
(二)壓緊壓實責任。各部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,切實抓好鎮(zhèn)、村“最后一公里”責任落實,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化統(tǒng)籌調(diào)度。鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊聯(lián)動統(tǒng)籌調(diào)度,即每周三對全鎮(zhèn)各級、各有關部門專項整治工作推進情況實行“一周一調(diào)度、一月一匯總、一季一研判”,準確掌握全鎮(zhèn)整體進度和實時進展情況,每周四形成《道路交通安全專項整治工作專報》,于每周四報鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊,同步通報至各村、各部門。同時,鎮(zhèn)領導小組辦公室要根據(jù)工作推進情況,視情召開辦公室工作會議;重大工作和問題要及時報鎮(zhèn)領導小組,提請召開全鎮(zhèn)工作推進會對專項整治工作推進情況進行通報、調(diào)度和部署。
(四)開展督導指導。專項整治工作納入平安黔東南建設、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、高質量發(fā)展、政府目標考核等重要工作內(nèi)容。鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊要抓好專項整治工作的統(tǒng)籌指導,定期、適時組織開展專門督導指導,對標對表,督促各項措施、責任落實到位,確保專項整治取得實效,安全形勢平穩(wěn)有序。
(五)加強信息報送。各村、各部門須于每周三前報送本村、本部門工作推進情況(即每周三報送上周四至本周三的工作推進情況),要有戰(zhàn)果、有數(shù)據(jù)、有進展、有案例等。同時,各村、各部門于20xx年6月16日前將工作專班(即分管領導和1名業(yè)務部門負責人)名單、職務及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)安監(jiān)站和交警中隊。
道路交通安全專項整治行動方案篇二
為進一步加強學生交通安全管理,保障學生上下學乘車安全,積極營造我鎮(zhèn)教育和諧發(fā)展的良好環(huán)境,根據(jù)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
認真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領導、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針,全面加強學生交通安全制度建設和管理,逐步構建職責明確、規(guī)范有序的學生上下學交通安全管理工作機制。
鎮(zhèn)政府、學校齊抓共管,摸清各校學生實際上下學情況底子,以“依托公交、家長接送、學生步行”為原則,積極宣傳,防止“黑車”,做好我鎮(zhèn)學生上下學安全工作。
積極解決學生上下學的實際困難,積極聯(lián)系有關部門共同努力,力爭在兩年內(nèi)學生上下學無后顧之憂。
學生交通安全保障工程實施時間為20xx年10月至20xx年12月。實施對象為:難以保障就近入學且不能依托公共交通上下學的義務教育階段學生,其中以小學生為優(yōu)先解決對象。條件原則上為學校所在地與村委會所在地3公里以上。
為全面加強監(jiān)督檢查,確保接送學生車輛安全營運,進一步明確相關部門和單位的監(jiān)管職責。
鎮(zhèn)安監(jiān)站:指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促落實學生交通安全工作,建立健全中小學交通安全管理工作領導責任制、工作督查制和責任追究制;積極改善本行政區(qū)域的道路交通條件,保證車輛行駛安全順暢;會同有關部門根據(jù)學生分布情況制定學生接送車行駛線路和學生候車點建設調(diào)整方案;積極協(xié)助公安交通管理部門、交通部門、學校查處學生乘坐車輛超載現(xiàn)象,積極開展交通安全知識宣傳,提高轄區(qū)內(nèi)居民的交通法規(guī)觀念,切實做好學校周邊環(huán)境的綜合整治工作。
村頭鎮(zhèn)中心學校:負責抓好學生乘車的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和交通安全宣傳教育工作。要將交通安全教育納入課程教學計劃,提高學生自我防范能力;嚴格把握學生乘車條件,做好學生乘車的組織工作;與提供接送車服務的營運公司簽訂安全管理責任書,及時做好乘車學生數(shù)和學生分布情況等信息的匯總、上報工作,建立健全學生接送安全工作臺賬。
(一)保障學生就近入學或在寄宿制學校入學,減少交通風險。要妥善處理小學布局調(diào)整與就近入學的關系,堅持寄宿制學校建設和低年級學生就近入學并舉,對于無法實現(xiàn)接送的'偏遠地區(qū)學生,應通過寄宿的辦法解決上下學的交通問題。
(二)積極推進校車工程。對確實難以保障就近入學的有關行政村,鎮(zhèn)政府應當采取措施,按照實事求是、積極推進的原則,建立校車制度。可依托專業(yè)道路客運企業(yè),成立學生校車運營公司,也可吸收依法取得校車服務資質的社會力量參與運營。要確保學生接送車輛符合校車安全技術標準。
(三)進一步規(guī)范學生接送車管理工作。嚴格準入制度,把好審核關、源頭關、行駛關、監(jiān)督關、教育關的“五關”責任機制,做到定人、定車、定座、定時、定點、定線路的“六定”要求。密切防范、杜絕“黑車”接送學生現(xiàn)象。
(四)摸清底子,重點整治。鎮(zhèn)政府和學校一起對全鎮(zhèn)學生乘車情況進行全面摸排,找出要解決的問題,有針對性地解決。下面是全鎮(zhèn)中小學的學生上下學情況統(tǒng)計表。
從調(diào)查情況看,尤其是村頭初中住宿學生星期五放學和芳林小學的士谷、小溪邊學生上下學問題,由于公司公交車運力不足,特別是星期五下午放學,初中學生乘車嚴重超載,存在重大安全隱患,針對這一問題,鎮(zhèn)政府與學校一起將采取以下幾點措施:
2、與家長簽訂安全協(xié)議,明確和增強家長的責任感;
4、與利群客運公司協(xié)商,村頭初中住宿學生星期五放學回家時,增加班車幫助解決。
5、協(xié)同有關部門堅決查處無證駕駛、無證營運的“黑車”,減少學生安全風險。
道路交通安全專項整治行動方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府及市委、市政府領導同志關于重大交通事故的批示指示精神,深刻汲取事故教訓,有效預防重特大道路交通事故的發(fā)生,扎實推進我街道路交通安全形勢持續(xù)向好,按照省政府、市政府及市政府安排部署,街決定從2020年10月7日至12月31日在街范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動,特制定此方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實省、市主要領導批示指示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,切實增強安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責任意識,堅持問題導向,強化政府主導、部門協(xié)作,積極擔當作為,狠抓責任落實。結合我市國省道路多、里程長、車流量大等情況和秋冬季節(jié)交通事故規(guī)律特點,打造嚴管交通安全常態(tài)化機制,全力推進道路交通事故預防“減量控大”工作取得實效,為街乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領導。
組長:
副組長:
成員:
三、任務目標。
集中治理農(nóng)村交通秩序、整改風險隱患路段、改善村路路況。
(一)集中開展農(nóng)村交通安全治理。
1.抓好農(nóng)村交通安全協(xié)同共治。
建立街道、社區(qū)、村群防群治的農(nóng)村道路交通安全管理格局,徹底解決農(nóng)村道路交通安全管理力量薄弱、責任不清、工作不力等問題。要落實農(nóng)村道路交通安全工作責任制街負總責、社區(qū)、村主要領導主抓的工作機制,把增強農(nóng)村交通管理力量提上日程。
由街依托派出所、農(nóng)機管理站、村委會、“一村一輔警”等力量組成清理農(nóng)村非法車輛行動組織機構,清理整頓農(nóng)村“四無”車輛。要對農(nóng)村摩托車、電動車(電動二、三輪車)、農(nóng)用四輪車、手扶拖拉機、收割機、微型面包車等重點車輛摸底排查,10月底前摸清車輛及駕駛人底數(shù),建立臺帳。11月底前要對符合條件無牌無證車輛完成注冊登記。
社區(qū)、村、農(nóng)機管理站、安監(jiān)站、派出所交管勤務室要嚴厲打擊農(nóng)村公路“兩違”行為。以農(nóng)村面包車、客運班車和貨車、三輪汽(電動)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看車、拖拉機為重點車輛,以通往農(nóng)村田地、養(yǎng)殖場、廠區(qū)工地的主要通道為重點道路,以“一早一晚”特別是5時至8時、17時至20時為重點時段,及時調(diào)整勤務部署,從嚴查處酒醉駕、超員、違法載人、涉牌涉證等違法行為。
(二)強力推進公路風險隱患排查整改。
以風險路段“清零”攻堅為著力點,強力推進公路安全防護責任共擔、風險隱患共治。
交通運輸部門要以公鐵立交橋(涵洞)、國省道高速公路高架橋、急彎陡坡、農(nóng)村公路和國省道交叉口、市街鄉(xiāng)公路和城鄉(xiāng)結合部道路為重點,集中排查風險隱患路段和事故多發(fā)點段,明確風險路段和事故多發(fā)點段的整改措施、部門、責任、資金、時限,2020年底前全部整改完畢。
交通運輸部門要結合轄區(qū)特點,綜合治理交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過街路段,優(yōu)化交通組織,科學渠化設計,完善標志標線、機非隔離、人行橫道等設施。深化“四好農(nóng)村路”建設。
四、集中開展路面宣傳。
各社區(qū)、村要利用現(xiàn)有宣傳陣地定期上路開展宣傳活動,發(fā)放宣傳品、設立宣傳欄,加大宣傳力度,營造濃厚的文明交通輿論氛圍。
加強信息報送,全面推動工作落實。各社區(qū)、村要每周五上午下班前向街道專項整治行動小組辦公室報送一次整治情況,在此基礎上,街道專項整治行動小組辦公室每周五把階段性工作及時向市專項整治領導小組報告,全力推進專項整治行動取得實效。
道路交通安全專項整治行動方案篇四
為認真貫徹落實公安部“10.22”會議精神,根據(jù)《全市冬季交通安全整治行動工作方案》(xx公交〔20xx〕xx號)文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任、防控風險,牢固紅線意識,堅守底線思維,突出重點車輛、重大隱患、重點違法、重點區(qū)域、重點人群,強力開展冬季交通安全整治行動,切實提升群眾安全意識,切實治理安全生產(chǎn)隱患,切實凈化路面交通秩序。確保不發(fā)生較大及以上道路交通事故,有效防范和減少亡人道路交通事故。
大隊成立冬季道路交通安全整治行動領導小組,由大隊長xx任組長,教導員xx常務副組長,大隊領導班子其他成員任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由副大隊長xx兼任辦公室主任,xx任辦公室副主任,負責整治行動有關日常工作。各相關單位要按照職責任務,主動作為,協(xié)同推進冬季交通安全整治行動。
1.聯(lián)合交通運輸、應急管理、教育行政等相關部門,對轄區(qū)“兩客一危一貨”運輸企業(yè)和中小學、幼兒園以及校車經(jīng)營企業(yè)開展一次實地安全檢查,填寫檢查登記表、下達隱患整改通知書,督促整改安全隱患。(責任單位:客運股、各中隊)。
2.會同交通運輸部門建立重點車輛登記信息通報機制,全面梳理轄區(qū)“兩客一?!薄⒎菭I運及“營轉非”大客車登記信息,將車輛及其所屬企業(yè)列出清單,書面通報交通運輸部門,推動其比對核查道路運輸資質,針對性加強監(jiān)管和處罰。(責任單位:客運股、車管所)。
3.用好三部門聯(lián)合制定的《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,利用動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)開展執(zhí)法,嚴查嚴處車輛疲勞駕駛等違法行為,同時通報交通運輸、應急管理等部門疊加處罰。(責任單位:客運股)。
4.嚴格加強57座以上大客車及臥鋪客車轉移登記、變更登記管理,重點調(diào)查,從嚴審核把關。提請黨委政府、推動相關部門加快淘汰“營轉非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車,鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。(責任單位:車管所)。
5.對今年以來新排查出來的事故多發(fā)路段,推動以安委會、道安委名義掛牌督辦,采取拆除遮擋視線障礙物,增設提示牌、警示燈、減速帶及凸面鏡等整改措施。(責任單位:安宣股、科技股)。
6.清零重點車輛、重點人員安全隱患。緊盯公路客運、旅游客運、“營轉非”大客車、校車、危化品運輸車、重型貨車、掛車、農(nóng)村面包車八類重點車輛的違法“清零”情況及檢驗率、報廢率,嚴格落實監(jiān)管責任。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、毒駕、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人進行一次清理,列入“黑名單”,并通報交通運輸管理部門,督促客運企業(yè)予以解聘。(責任單位:客運股、車管所、各中隊)。
1.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、交通運輸?shù)葐挝粚爡^(qū)貨運場站、物流園區(qū)、港口碼頭等裝載源頭開展突擊檢查,督促設立稱重設施,落實源頭監(jiān)管責任。會同交通運輸部門開展聯(lián)合作戰(zhàn),加強流動稱重檢查執(zhí)法,采取異地用警、突擊整治等方式,重拳整治貨車超限超載違法行為,堅決落實“一超四罰”、堅決整治“百噸王”,堅決曝光典型案例,大力推進實施國省道超限檢測站電子抓拍。(責任單位:各中隊、治超組)。
2.加強重點客車安全監(jiān)管。將全縣“營轉非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車,全部錄入緝查布控系統(tǒng),依托交警執(zhí)法站實施預警攔查,嚴查違法行為,對涉嫌非法營運的一律移交交通運輸部門查處。(責任單位:客運股、車管所)。
3.利用集成指揮平臺,排查分析大客車行駛軌跡,對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運的,一律通報當?shù)亟煌ㄟ\輸部門。(責任單位:客運股)。
4.嚴格落實“營轉非”大客車、57座以上大客車限行管理政策,禁止或者限制在高風險路段、時段通行。(責任單位:客運股、各中隊)。
5.鼓勵在大中型客車尾部粘貼最高限速標識,警示駕駛人、提示乘客和群眾監(jiān)督。(責任單位:車管所)。
6.綜合應用集成指揮平臺、重點車輛動態(tài)信息服務系統(tǒng),開展研判、分析、預警、攔截、檢查,通過網(wǎng)上網(wǎng)下結合的勤務模式,對重點車輛、重點違法實行精準布控、精準查處。嚴查超速超員、酒駕毒駕、涉牌涉證、逆向行駛、違法載人、不按規(guī)定車道行駛等嚴重擾亂通行秩序的違法行為。(責任單位:客運股、車管所、科技股、各中隊)。
7.推動市場監(jiān)督管理、交通運輸、商務等相關部門,加強貨車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗監(jiān)管和資質準入。(責任單位:車管所)。
1.會同交通運輸部門,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))和農(nóng)村派出所力量,集中排查整改農(nóng)村客運車輛、面包車、低速貨車等問題隱患,集中排查治理山區(qū)臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段。(責任單位:各中隊、科技股)。
2.加快農(nóng)村“兩站兩員”建設進度,確保建設率達到100%,協(xié)調(diào)相關部門完善“兩站兩員”日常管理、保障和激勵機制,確保正常運轉。(責任單位:道安辦)。
3.要協(xié)調(diào)交通運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加快“千燈萬帶”示范工程建設,鼓勵在公路沿線學校門前實施“一燈一帶一員”。(責任單位:科技股、各中隊)。
4.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、協(xié)調(diào)應急管理等相關部門迅速清理整治馬路集市,入駐農(nóng)貿(mào)市場。短時間內(nèi)無法解決的,要安排警力加強交通秩序管理特別是趕集日管理。(責任單位:各中隊)。
5.以客運股為執(zhí)法小分隊,各農(nóng)村中隊聯(lián)合轄區(qū)農(nóng)村派出所,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,嚴查面包車超員、貨車違法載人等重點違法,配合農(nóng)機部門清理整治變型拖拉機。(責任單位:各中隊)。
(四)開展交通安全大宣傳大警示大曝光行動。
1.策劃組織好第x個“12.2”全國交通安全日主題活動,發(fā)動新聞媒體平臺開展形式多樣的主題宣傳,倡導全民參與,共建文明交通。聯(lián)合教育行政部門,開展冬季交通安全進校園主題宣傳活動。(責任單位:法宣股)。
2.制作下發(fā)一批宣傳資料,組織農(nóng)村“兩站兩員”進村入戶送安全。集中開展“一盔一帶”安全知識普及,推動提升司乘人員防護意識。(責任單位:法宣股、各中隊)。
3.對全縣客、貨運企業(yè)進行一次交通安全宣講,編發(fā)《致客貨車駕駛人親屬的一封信》,指導職業(yè)駕駛人參加應急處置實訓和演練。(責任單位:法宣股、客運股、各中隊)。
4.建立交通安全氣象預警播報制度,通過媒介及時發(fā)布惡劣天氣預警信息。(責任單位:辦公室、法宣股)。
5.在易結冰、易起霧、連續(xù)彎道、長下坡、事故多發(fā)等路段設置警示提示標牌,提示駕駛人謹慎駕駛。(責任單位:各中隊)。
6.通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等新聞媒體,持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”、“高危風險車輛”等突出交通安全隱患。(責任單位:法宣股)。
7.在駕駛人“兩個教育”中增加輪胎使用常識、爆胎應急處置等學習內(nèi)容。(責任單位:車管所)。
(五)開展交通問題頑瘴痼疾整治大行動。
1.按照省市縣的部署,結合我縣實際,制定《全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》。(責任單位:辦公室)。
2.對標《全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》部署要求,高標準開展整治工作,實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的總體目標以及6個具體目標。
(一)深化思想認識。開展冬季交通安全整治行動是貫徹落實公安部“10.22”會議精神的重要舉措,是維護全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)重點工作。各單位要緊緊圍繞目標任務,層層壓實責任,確保行動取得較好成效。
(二)加大聯(lián)動力度。要加強與應急管理、交通運輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會和農(nóng)村派出所廣泛參與,形成整治合力,推進整治效果。各一線執(zhí)法執(zhí)勤單位要將查處的“兩客一危一貨”等重點車輛嚴重交通違法行為每個月向交通運輸、應急管理等相關部門進行抄告,推動落實企業(yè)主體責任。
(三)嚴格督導檢查。要加強對整治行動的督導檢查,對措施不落實、整治不扎實的單位,約談督促整改。對事故頻發(fā)或發(fā)生較大事故的,提請有關部門對相關領導和責任人追責問責。要定期分析研判轄區(qū)道路交通安全形勢,梳理存在的問題和不足,采取措施進行整改。大隊將把此項工作納入業(yè)務考核,與評先評優(yōu)、推薦提拔任用掛鉤。
(四)做好信息報送。各責任單位要明確專人做好信息收集報送工作,每周一上報上周的工作情況(查糾交通違法情況要每天上報),典型案例要及時報送,每月30日報送當月工作情況,有關情況統(tǒng)一報公安內(nèi)網(wǎng)“xx交警大隊”郵箱。
道路交通安全專項整治行動方案篇五
為切實做好冬季道路交通安全管理工作,全面排查整治道路交通安全隱患,切實提高預防較大以上道路交通事故能力,堅決扭轉當前事故多發(fā)局面,按照xx縣安委辦公室《關于印發(fā)全縣冬季道路交通安全專項整治工作方案的通知》(xx安辦[20xx]xx號)文件要求,鎮(zhèn)政府決定至今日起至20xx年2月底全鎮(zhèn)轄區(qū)國、省、縣、鄉(xiāng)道沿線范圍迅速組織開展道路交通安全隱患排查整治行動。結合實際特制定如下工作方案:
以深入學習貫徹xx大精神為動力,進一步強化“人命關天、責任如山”的擔當精神,“事故可防、事在人為”的必勝信念,“有責必盡、執(zhí)法必嚴”的鮮明態(tài)度,深化落實xx大安保期間形成的機制、做法,堅持思想不松、標準不降、力度不減,強化措施,硬起手腕,堅決堵塞制發(fā)管理漏洞空擋,確保冬季較大道路交通事故通過比減少,堅決杜絕重特大道路交通事故,實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全面貫徹上級領導指示,重點治理“兩客一危”、校車、“營轉非”大客車、“五小工程”建設、城市公交車等車輛,重點排查團霧多發(fā)路段、易結冰路段、隧道、上下坡等重點路段等臨水、臨崖等危險路段排查,舉全隊之力,以“不留死角、不走過場、不存僥幸”為核心要求,堅持源頭監(jiān)管與路面嚴查同步實施,整治行動與宣傳教育同步推進,堅決消除一批源頭安全隱患,嚴查嚴管嚴處一批“致亂致禍”嚴重交通違法行為,堅決杜絕較大以上道路交通事故,全力為轄區(qū)道路創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
為確保專項整治行動順利實施并取得實效,成立鎮(zhèn)黨委委員xx任組長,xx鎮(zhèn)派出所、交警中隊、交管站、稽查站等相關單位為成員的全鎮(zhèn)冬季道路交通安全專項整治工作領導小組。領導小組設在鎮(zhèn)派出所,派出所所長xx任辦公室主任,交警中隊中隊長xx任副主任,抽調(diào)骨干人員組成辦公室人員,具體負責整治行動期間各項工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導,明確工作目標、明示工作重點,確保各項工作措施落到實處,實現(xiàn)整治行動目標。
1、重點道路:國道、省道、縣道主干線、主要交通干線、農(nóng)村交通流量大、秩序混亂、違法及事故多發(fā)的道路。
2、重點車輛:公路客運車輛、旅游客運車輛、校車、城市公交車、農(nóng)村面包車、其他7座以上車輛以及摩托車。
3、重點人員:重點車輛駕駛人、重點單位負責人和安全管理負責人。
4、重點交通違法行為:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、涉牌涉證,農(nóng)村地區(qū)無證駕駛、面包車超員、貨車(拖拉機、摩托車)違法載人等嚴重交通違法行為,以及違規(guī)運輸危險化學品等違法犯罪行為。各地可同時結合本地實際,自行增加需要整治的違法行為。
1、“清零”運輸企業(yè)安全隱患。積極會同交通運輸、安監(jiān)等部門,對xx沿線運輸企業(yè)安全主體責任落實情況開展一次全面細致的檢查,查企業(yè)安全制度是否落實、動態(tài)監(jiān)控責任是否履行、車輛安全狀況是否達標、從業(yè)駕駛人違法是否處理,督促客運企業(yè)、場站嚴格履行“五不兩確?!卑踩兄Z,堅決杜絕gps車載終端有故障、乘客未系好安全帶、行李艙違規(guī)載貨、逃生錘缺失、滅火器失效、安全通道不暢的客運車輛出站上路行駛;督促危化品運輸企業(yè)確保?;愤\輸車緊急切斷裝置安裝到位,保持車輛外觀整潔,標志標識、安全防護設施齊全有效,配齊押運員。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要記錄在案,責令限期整改。要采取回頭看、突擊查的形式,監(jiān)督落實整改,對敷衍塞責,整改不到位的,要責令停業(yè)整頓。
2、“清零”大中型客車安全隱患。組織開展大中型客車及駕駛人違法情況集中排查清理,對車輛存在逾期未檢驗、未報廢,駕駛人存在駕駛證被注銷或降級、交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未審驗、未提交身體條件證明或換證等情況的,要通過手機短信、電話通知、書面告知、向社會發(fā)布公告等多種形式,督促車主、駕駛人及時辦理相關業(yè)務,依法接受處罰,切實消除道路運輸源頭安全隱患。
3、“清零”校車安全隱患。聯(lián)合教育、交通運輸、安監(jiān)等部門開展一次校車整治行動,即:查學校以及校車所屬企業(yè)交通安全主體責任落實情況,查涉校車輛和駕駛人隱患情況,查校車通行線路安全狀況,整治校車交通違法行為,整治校園周邊交通環(huán)境,確保學生上下學交通安全。對主體責任不落實的中小學、幼兒園,要聯(lián)合相關部門下發(fā)整改通知書,督促落實主體責任。對使用報廢、拼裝、未檢驗車輛接送學生,聘用不合格駕駛人駕駛校車,以及超員接送學生的,從嚴查處后通報教育、交通運輸部門“疊加處罰”。
(二)集中開展公路安全隱患排查治理。要全面掌握轄區(qū)沿線道路的基本情況(包括公路里程、道路等級等要素),做到“底數(shù)清、情況明”。會同交通運輸、安監(jiān)部門以“排隱患、建臺帳”為重點,全面排查轄區(qū)危險路段和事故多發(fā)路段,對排查出的安全隱患,要分類建立臺賬,并提請當?shù)攸h委政府督促相關部門及時開展治理。
4、排查整改道路安全隱患。要繼續(xù)按照上級的部署和要求,對轄區(qū)沿線道路進行一次拉網(wǎng)式安全隱患排查,對已經(jīng)排查但未整改的,要督促抓緊整改,進一步完善管理措施和技術標準,推進公路隧道安全運行管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
5、排查整改路口交通隱患。交通運輸、安監(jiān)等部門,以沿線重點道路、易發(fā)交通事故的平交路口為重點,深入開展公路平交路口交通安全隱患排查治理工作,進一步完善路口渠化、減速、讓行等安全設施、標志標線。要會同公路、交通對轄區(qū)已建成的紅綠燈路口進行完善,應當安裝紅綠燈等交通信號設施的要及時安裝,對每一個路口的紅綠燈配時進行優(yōu)化,確保路口安全。
6、排查整改事故多發(fā)路段。對交通死亡事故或同一地點一個月內(nèi)發(fā)生三起以上傷人事故,要在10日內(nèi)進行分析,并形成簡要報告,提交秩序部門進行整改;對轄區(qū)沿線“五小工程”建設進度負責整改并督導相關部門;中隊對排查出的交通事故多發(fā)路段等建立臺賬,并排查道路具體安全隱患,研究整改措施。
(三)集中開展交通違法行為專項整治。始終堅持對重點車輛交通違法“零容忍”的態(tài)度,最大限度地把警力投入到路面上,提高路面見警率,提高現(xiàn)場查處率,形成嚴管高壓態(tài)勢。
7、嚴格路面管控力度。嚴格落實上級國省道錯時聯(lián)勤制度,嚴查嚴處一批重點車輛重點交通違法行為,提高執(zhí)法針對性、有效性。要加大對公路客運車輛、危險品運輸車輛的檢查登記力度,嚴格落實“六必查”措施,嚴查客車超員、?;愤\輸車輛超載、不按規(guī)定線路行駛等違法行為。
8、集中開展農(nóng)村道路交通違法整治。抽調(diào)警力組織執(zhí)法小分隊,加大對縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度。要結合農(nóng)村交通規(guī)律特點,針對節(jié)假日、民俗活動和周末等重點時段,在公路交叉路口、村莊和農(nóng)村集市周邊等重點部位設置臨時執(zhí)勤卡點,開展突擊行動,嚴格查處無牌無證,面包車、校車超員,貨車、拖拉機和摩托車違法載人等嚴重違法行為。
9、開展嚴重違法集中整治統(tǒng)一行動。排查整治行動期間,每周組織一次嚴重交通違法集中整治統(tǒng)一行動,嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、涉牌涉證等嚴重交通違法行為。要結合實際,采取交叉執(zhí)法、異地用警、警種聯(lián)動、部門協(xié)作、媒體隨警采訪,現(xiàn)場曝光等方式,積極組織開展本地區(qū)的統(tǒng)一行動。
道路交通安全專項整治行動方案篇六
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢,創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和市政府統(tǒng)一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
以黨的xx屆五中全會精神為指導,準確把握“十二五”時期發(fā)展主題,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩(wěn)定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經(jīng)濟建設發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責任制度和監(jiān)督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發(fā)放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業(yè)、工程運輸企業(yè)主體責任更加落實,政府部門安全監(jiān)管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5%。
(六)交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標數(shù),不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
(一)重點公路:xx國道、xx國道和xx省道、xx省道等國省干道,高速公路,農(nóng)村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v,學校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農(nóng)用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯(lián)動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和公路“四項示范”創(chuàng)建,確保年度創(chuàng)建工作達標。
(二)創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產(chǎn)委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區(qū)各級政府、職能部門和企事業(yè)單位;公安部門要繼續(xù)實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,做強做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務站和交通警務室,不斷提高社區(qū)交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監(jiān)管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。
(四)進一步整頓專業(yè)運輸企業(yè)。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業(yè)和駕駛隊伍進行規(guī)范管理,加強重點單位和駕駛人的監(jiān)管。同時,進一步落實客運、危險品運輸?shù)戎攸c單位的監(jiān)管責任,對發(fā)生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業(yè)駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作方案》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業(yè)落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業(yè)做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態(tài)化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規(guī)范行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區(qū)域的交通環(huán)境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區(qū)、貨運物流中心區(qū)域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農(nóng)村地區(qū)切實加強鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區(qū)”創(chuàng)建活動,持續(xù)開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協(xié)調(diào)機制和責任倒查機制;建立市級統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)席會議制度,落實道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統(tǒng),確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規(guī)劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創(chuàng)建,建成一批交通安全設施規(guī)范的示范路、樣板路;全力推進“感知中國”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施,切實加強專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關部門銜接,積極依托媒體網(wǎng)絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,進一步深化開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動,繼續(xù)制定開展志愿者文明交通協(xié)勤活動,發(fā)展壯大文明交通志愿者隊伍。
(一)完善機制,加強領導。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實加強對交通安全工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領導要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現(xiàn)工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農(nóng)機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規(guī)范學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,落實責任,強化考核。市聯(lián)席會議辦公室和安監(jiān)部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監(jiān)督檢查,及時總結各地行之有效的做法和經(jīng)驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯(lián)席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作總結于12月10日前上報。
道路交通安全專項整治行動方案篇七
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,經(jīng)研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展,對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭,確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據(jù)整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規(guī)范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內(nèi)不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三(四)輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查,對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態(tài)機制,強化電動三(四)輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經(jīng)我縣流入市場??h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作,合理規(guī)劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上??h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為??h交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度??h公安局要結合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執(zhí)法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任,持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù),按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理??h交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業(yè)主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續(xù)開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據(jù)實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點等占道經(jīng)營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內(nèi)的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任,對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發(fā)揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規(guī)定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現(xiàn)場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村(居)利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農(nóng)村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監(jiān)管局要做好對電動三(四)輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導,不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定,安全文明出行;蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè),加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業(yè)務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓,確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當,引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發(fā)生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx@。
道路交通安全專項整治行動方案篇八
計劃也可以是由下級或具體負責人形成的文件,對具體工作進行實施和落實,報上級或主管領導批準后實施。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
某縣村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手,突出農(nóng)民增收,兼顧新農(nóng)村建設各個方面,采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動,強力推進村級黨組織升級晉檔科學發(fā)展。摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調(diào)查摸底,摸清全縣每個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況,按照考核評價標準,分級建立檔案,研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃,力爭到20xx年,全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元,一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數(shù)的50%,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時,按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求,自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng),設置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊,錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息,建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎檔案,各村制作固定升級晉檔和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,公示牌,在全縣形成網(wǎng)、表、卡、冊、牌為一體的農(nóng)民增收檔案體系。一戶一策、增收促動。積極探索農(nóng)民增收工作新機制,從一家一戶抓起,從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起,做到摸底調(diào)查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領導包抓到戶、結對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求,進村入戶摸底調(diào)查,摸清農(nóng)民收入來源,根據(jù)農(nóng)戶收入狀況,按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶,分類建立臺賬,全縣多名黨員干部和致富能人結對幫扶6.2萬困難戶,一戶一策,幫助農(nóng)戶制定年度增收計劃,并發(fā)放增收明白卡,落實幫扶人和聯(lián)系電話,將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長46%。整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導,規(guī)劃先行,示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色,確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點,按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”,余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”,李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”,江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”,棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”,逐村制定詳細規(guī)劃,召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,整合各類項目資金3600多萬元,實施項目主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、村莊建設等項目290多個,集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村,做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗,樹立榜樣和標桿。探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合,以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體,整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫,采取內(nèi)選、外聘、回請、下派等多種形式,選優(yōu)配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓,先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期,培訓600余人次。下派干部105人,對25個后進村進行集中整建,解決突出問題130多個,新發(fā)展茶葉7000畝,養(yǎng)豬大戶1260戶,新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個,樹立黨建標兵39個。
為匡正選人用人風氣,進一步落實從嚴管理干部要求,浙江省委組織部下發(fā)通知,部署開展基層選人用人突出問題和干部因私出國(境)違規(guī)問題專項整治。
基層選人用人突出問題專項整治將聚焦選人用人導向扶正糾偏不力、干部違規(guī)入編和提拔任用、違反干部選拔任用程序規(guī)定等三個重點問題,通過全面自查、梳理分析、立項督查、后續(xù)處理、規(guī)范提升5個環(huán)節(jié)開展。
省委組織部要求各級黨委(黨組)及其組織人事部門:
要切實履行選人用人工作的主體責任和直接責任,建立責任機制,層層傳導壓力。
要突出問題導向,從嚴自查自糾,精準查找存在問題,依紀依規(guī)嚴肅處理。
要堅持“當下改”和“長久立”相結合,狠抓突出問題整改,著力完善制度機制,推動本地區(qū)本單位選人用人工作規(guī)范提升。
干部因私出國(境)違規(guī)問題專項整治將在今年8月底前完成自查工作,檢查重點為登記備案人員信息是否做到“應備盡備”、干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”、干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應查盡查”。
在個人報告、單位自查的基礎上,省委組織部將會同有關部門聯(lián)合組成專項檢查組,對11個設區(qū)市(同時抽查2個縣市區(qū))和部分省直單位進行集中檢查。
專項整治期間,省委組織部將受理干部群眾信訪舉報,接受社會各界監(jiān)督。
為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣?,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類校園安全事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為學生創(chuàng)造良好學習環(huán)境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區(qū))教育局,市直各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強電氣火災綜合治理。深化和鞏固電氣火災綜合治理的成果,重點圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學校建筑未設置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統(tǒng)籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設置標志標線及警示標牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學樓、學生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴等問題開展整治,保障安全出口、應急照明、逃生指示等標志設施完好。在校園內(nèi)顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災,能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學校消防安全標準化建設,打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災自動報警設備進行功能測試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強學校應急滅火力量和微型消防站建設,提高學校應對火災的能力。
4.完善危險化學品安全管理臺賬。對學校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學品進行全面排查,建立危險化學品“一圖一表”,完善危險化學品管理臺賬,動態(tài)精準掌握學校存放危險化學品的種類、數(shù)量、存儲場所、使用途徑和責任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對各類危險化學品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風險進行認真分析評估,建立危險化學品安全風險分布檔案。
5.強化危險化學品全過程風險管控。健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系,明確重點監(jiān)控風險點及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風險評估、教育培訓、應急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實。加強實驗室、實訓車間、危險化學品倉庫等重點?;穮^(qū)域的管理,嚴格按標準配齊配全消防、監(jiān)控、預警等安全設施及個人防護器材,加強教學實驗活動和危險化學品全過程監(jiān)管,使危險化學品整個使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實驗室安全準入制度。對進入實驗室和參與危險化學品教學、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的學習培訓,不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學品管理人員培訓,切實掌握危險化學品使用、管理安全規(guī)范和相關設施設備的使用方法。把實驗室和危險化學品安全教育培訓情況作為安全檢查、考核的重要內(nèi)容,發(fā)生實驗室和危險化學品安全事故要倒查安全教育培訓責任。
7.加強校車安全管理。各相關部門要嚴格落實校車準入制度,校車運營公司和配備校車的學校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應急設施,加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發(fā)放校車標牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛人一律不得駕駛校車。完善校車維護保養(yǎng)制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報制度,向社會群眾和學生家長公布舉報電話。依法嚴厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時修復,確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內(nèi)車輛安全管理。完善校園內(nèi)車輛安全管理制度,對校園內(nèi)行車路線、速度和停車位置作出嚴格、明確的規(guī)定,切實加大校園內(nèi)車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學高峰期嚴禁車輛進出等方法,進一步規(guī)范校園內(nèi)車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規(guī)范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監(jiān)管。在學校門口設置硬質防沖撞設施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學生出行提供保障。加強學生上下學高峰期的交通疏導,劃定臨時停車位,綜合治理學校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設置必要的交通警示標志和減速設施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學生的安全隱患,嚴厲打擊非法營運車輛接送學生行為。
10.加強學生道路交通安全宣傳教育。各學校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學習道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內(nèi)食品安全管理。各學校,尤其是寄宿制學校要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等有關法律規(guī)定,健全完善學校食品安全責任制,切實落實食品安全管理措施,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴把原材料進口關,落實好索票索證、食品留樣、領導陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關制度。對存在操作不規(guī)范的單位食堂,責令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業(yè)整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經(jīng)營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關部門進行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強學校衛(wèi)生室建設。要不斷加強學校衛(wèi)生室建設,完善配套設施,通過購買服務、聘請專兼職保健人員等形式,充實學校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時,各單位要積極與社區(qū)對接,完善“醫(yī)教結合”共同體建設。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預防工作,強化相關人員預防傳染病知識培訓,制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學校教職工和學生健康報告制度,嚴格執(zhí)行晨午檢及缺勤報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并報告有傳染病癥狀的學生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風、消毒,預防傳染病的發(fā)生。
(五)推進校舍安全管理、特種設備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學校校舍內(nèi)部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內(nèi)部進行安全檢查,尤其是寄宿制學校,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責任人進行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強對學校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發(fā)生。
17.加強對特種設備的安全排查。要不定期對學校的特種設備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強學校周邊安全治理。各學校要及時向相關單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產(chǎn)安全。
(六)推進校園“三防”建設安全專項整治。
19.加強人防建設標準。一是保安員配備。各學??赏ㄟ^購買服務的方式,嚴格按照標準和比例配齊配強經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗的保安員。學校自聘保安員必須到市政務服務中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質的保安培訓學校培訓、公安機關考試合格,取得保安員證后方可上崗。學校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學校保衛(wèi)工作需要或是不服從學校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛(wèi)相關法律法規(guī)、安全標準和規(guī)章制度,熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應按有關規(guī)定著保安服或佩戴學校保衛(wèi)人員標識,不得著仿制警服;在上、下學高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護學崗”和“高峰勤務”機制。各公安機關要結合推進“智慧街面巡防建設項目”不斷優(yōu)化并完善學校上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設標準。一是校園圍墻。中小學、幼兒園應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區(qū)域。各級公安機關要指導學校在校園門口50-200米范圍內(nèi)設立安全區(qū)域,要因地制宜設置家長等候區(qū)、臨時停車區(qū),在學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標識標線。三是人車分離。各學校、幼兒園有兩個通道的,分別設置車輛進出口通道和人行通道,嚴格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學高峰時段要確保學生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學校門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設標準。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。各學校、幼兒園要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設備要及時升級改造和維護保養(yǎng),確保始終良好運行并與公安機關聯(lián)網(wǎng)。應在大門口設置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監(jiān)控圖像采集保存時間應不少于30天,屬于反恐重點目標的學校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應在24小時內(nèi)恢復功能,期間應采取有效應急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強心理健康教育。要切實關注學生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關系,要加強學生心理健康教育,積極做好問題學生心理疏通和干預,形成心理健康教育的長效機制。發(fā)現(xiàn)學生情緒波動,要及時溝通,有效疏導,有效預防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設,將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規(guī)則意識,提高學生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學生欺凌和校園暴力專項治理。在教學中適當增加反欺凌與暴力、性侵等內(nèi)容,引導學生對暴力事件特點規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺,密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時,禁止學生攜帶管制刀具進入校園,禁止學生攜帶手機進入校園,禁止學生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡游戲,防范危害學生安全的網(wǎng)絡游戲和app進校園。班級要設立安全員,發(fā)現(xiàn)學生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發(fā)現(xiàn)學生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災減災及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災減災日、全國防災減災宣傳周,學習防災減災知識,觀看防災減災影視作品、開展校園防踩踏等各種應急演練,推進防災減災及安全知識進學校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實履行起監(jiān)護人的責任,做好安全監(jiān)管工作,同時各單位要在學校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區(qū))教育局、各學校依據(jù)方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學校全面開展校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學校動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各地各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學校工作科負責人為成員的校園安全專項整治領導小組,定期召開工作例會,統(tǒng)籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責任體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求,壓實教育行政部門監(jiān)管、學校主體責任,推動學校建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,推動校園安全專項整治穩(wěn)步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓制度,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風險辨識評估、管控、公告、監(jiān)測、預警制度,制定學校安全風險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建校園安全部門聯(lián)動機制,促進資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應急能力。與有關部門、單位建立應急聯(lián)動機制,根據(jù)情勢變化適時修訂應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范和應急處置能力。
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展提供堅強保障。
專項行動由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負責具體實施。
(一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
(二)行動范圍。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經(jīng)實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經(jīng)營長江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經(jīng)驗,健全長效機制。
(一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經(jīng)營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產(chǎn)品交易市場、餐飲行業(yè)管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時通報船籍地行業(yè)主管部門,依法加強屬地監(jiān)督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
(一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各有關地區(qū)和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實施方案,統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現(xiàn)責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各省(直轄市)要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡員,并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦。
(二)加強分工協(xié)作,形成聯(lián)動合力。各有關地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管,擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關工作的統(tǒng)籌,及時協(xié)調(diào)解決相關涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理,依法查處保護區(qū)內(nèi)相關違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡巡查力度,及時清理整治網(wǎng)絡涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執(zhí)行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
(三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡;將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執(zhí)法督查和暗訪檢查,動態(tài)通報專項行動落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
(四)完善執(zhí)法機制,提升執(zhí)法能力。各有關地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅持正確的輿論導向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內(nèi)容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
(六)強化執(zhí)法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度,維護執(zhí)法人員的合法權益和執(zhí)法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機,固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構建執(zhí)法長效機制,為長江大保護保駕護航。
本次活動,堅持“安全第一、預防為主”,扎實落實上級有關指示、要求,全面深入排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),集中打擊和整治學校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為,全面落實各項安全管理措施,增強廣大師生的安全意識,提高學校安全保障能力。
成員:xx政教主任)(教導主任)(后勤總務主任)各班主任、值周教師、門衛(wèi)和宿管。
三、重點內(nèi)容及整治范圍。
1.安全保衛(wèi):門衛(wèi)制度的建立、執(zhí)行及夜查巡邏制度落實情況;學校安保隊伍配備情況;學校安保設備購置及物防、技防措施和校園監(jiān)控設施使用及記錄情況;周末及節(jié)假日值周教師、門衛(wèi)安排落實情況;學校突發(fā)事件應急處置流程及相關信息公示情況。
2.校舍安全:查看校園環(huán)境治理情況;教室、儀器室、實驗室、廁所、師生食堂、師生宿舍的安全管理情況;重點查看教學樓(教室)、宿舍等四周護坡是否存在裂縫、房頂是否漏水,校園內(nèi)外排水設施是否順暢;防汛工作準備情況。
3.交通安全:查看學校交通安全工作應急處置預案;學生上下學秩序及樓道管理情況、教師護送路隊及履職情況;學校門口公路減速帶、交通警示標志牌設立情況;學生上下學乘坐車輛情況。
4.消防安全:各類儀器室、實驗室、功能室、職工灶、水房等重點區(qū)域的消防滅火器材配備情況;學校用電線路使用情況;職工灶爐灶使用情況;樓道、樓梯內(nèi)逃生通道標志及應急照明燈的安裝設立情況;學校建筑工地及其臨近周邊環(huán)境區(qū)域的安全管理情況。
5.飲食衛(wèi)生安全:學校食品采購制度建立和落實情況;食堂設備與環(huán)境衛(wèi)生情況;食品貯存加工及留驗制度建設、實施情況;從業(yè)人員是否持證上崗及體質健康檢查情況;學生營養(yǎng)餐儲藏、加工、留樣情況。
6.周邊環(huán)境整治:建立校園周邊環(huán)境綜合治理制度情況;學校周邊治安秩序是否良好、校園內(nèi)外有無涉及學生的侵財、傷害案件;校園周邊隨意擺攤設點情況;防溺水教育落實情況。
7.安全教育:開展各類安全教育活動情況;學生心理健康教育、法制教育、品德教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育開展實施情況;法制副校長及法制輔導員配備履職情況;缺課登記追蹤制度落實情況;對畢業(yè)年級學生開展暑期安全教育及《暑期學生安全責任書》簽訂情況。
四、方法步驟。
堅持各處室、各班級自查自糾與學校督查相結合,全面排查與重點整治相結合,聯(lián)合相關部門監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2016年5月份開始,到9月份結束,分三個階段進行:
第一階段:制定方案、自查自糾階段(6月份)。學校結合實際制定專項實施方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,督促整改。
第二階段:全面檢查、重點抽查階段(7-8月份)。學校要針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,落實一把手負責制,明確監(jiān)管人員責任,加強督促指導,推動“打非治違”及校園周邊安全問題隱患集中整治工作取得實效。
第三階段:督查總結、鞏固提高階段(9月份)。學校要認真準備,積極配合相關部門,對本校的安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動的做法和經(jīng)驗進行全面總結,全力做好配合上級部門的督查工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
1.加強領導,精心組織。學校要成立“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”工作領導小組,周密安排部署,精心組織實施,靠實工作責任。要確保足夠的人力、物力、財力投入,能夠實實在在地解決實際問題。
2.廣泛宣傳,營造氛圍。學校要在開展專項行動期間,結合夏安全教育,向家長下發(fā)告知書,并通過各種途徑廣泛宣傳“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”的重要意義,及時報道專項行動中的好做法、好經(jīng)驗,營造濃厚的社會氛圍。要進一步暢通學校安全社會監(jiān)督渠道,切實加強社會輿論監(jiān)督,引導全體師生及家長積極參與,全力支持安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動工作,確保活動取得實效。
3.標本兼治,綜合治理。學校要堅持以查糾整改問題為重點,著重解決學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,標本兼治,綜合治理,全面提高校園安全保障能力。
4.認真總結,及時上報。學校要及時總結專項治理行動取得的成效、經(jīng)驗和教訓,努力構建校園安全長效機制。
為樹牢安全發(fā)展理念,從根本上消除事故隱患,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,國務院安委會正式印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
國務院安委辦、應急管理部迅速行動起來,專題部署、召開新聞發(fā)布會;各地、各部門制定實施方案、細化專題方案、設立領導機構、成立工作專班……三年行動扎實推進。
抓部署明確領導機構。
現(xiàn)階段,安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期,各類事故隱患和安全風險交織疊加。加之當前,疫情防控與復工復產(chǎn)相疊加,安全生產(chǎn)新情況新問題不斷涌現(xiàn)?!耙逍颜J識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性,更加積極主動防范化解重大安全風險,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障?!眹鴦赵喊参瘯敝魅?、應急管理部黨委書記黃明多次強調(diào)。
據(jù)悉,《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》分2個專題、9個行業(yè)領域專項、4個階段部署此次行動。32個省級政府相繼召開本地區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,各地區(qū)黨政一把手召開省委常委會、政府常務會、政府專題會等,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,專題研究,部署本地區(qū)相關工作。
“提前謀劃、防患未然,細化措施、提升能力。”海南省委書記劉賜貴強調(diào),要堅決扛起安全生產(chǎn)的政治責任,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,抓實抓細安全風險防范工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
“一抓到底、見底清零。”福建省省長唐登杰強調(diào),堅持六級同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
“切實抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作,提升本質安全水平?!辟F州省省長諶貽琴強調(diào)。
…………。
動員部署中,一種共識正在形成:完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
目前,32個省級政府全部成立三年行動領導機構。其中,吉林省實行“雙組長”制,由省委書記和省長同時擔任領導小組組長。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個地區(qū)由政府一把手擔任組長。
此外,28個地區(qū)已成立或計劃成立工作專班,從各部門抽調(diào)人員,實行集中辦公或相對集中辦公。
拓領域密切結合實際。
各地、各部門瞄準地區(qū)、行業(yè)領域重點,抓責任落實、精準發(fā)力。
工業(yè)和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經(jīng)印發(fā)實施方案;水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經(jīng)成立專項整治三年行動領導小組,由負責同志任組長,全面加強三年行動組織領導。
此外,中國鐵建、中國能建、中國機械工業(yè)、中國電子科技、中國醫(yī)藥、中國中化、中國林業(yè)、南航集團、中國華電等多家中央企業(yè)均突出重點,制定印發(fā)整治方案。
河北作為全國第一個印發(fā)本省方案的地區(qū),明確將在14個領域開展專項整治。在全國方案基礎上,結合地區(qū)實際,增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業(yè)船舶5個專項整治內(nèi)容。
北京圍繞貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題,以及城市建設、城市運行、地下空間等重點行業(yè)領域開展專項整治,配套完善了信息化管理系統(tǒng),編制15個行業(yè)45個業(yè)態(tài)的隱患目錄,突出專項整治的精準性。
江蘇主動擴大專項整治行業(yè)領域,結合本省實際,將工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治分為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個專項整治。深化學習貫徹習近平總書記重要論述,舉辦安全生產(chǎn)專題研究班,組織“書記和市(縣、區(qū))長說安全”活動,開展“百團進百萬企業(yè)”宣講活動,實現(xiàn)規(guī)上、規(guī)下企業(yè)兩個“全覆蓋”。
浙江作為海洋大省,且具有小微企業(yè)量大面廣、特種設備眾多的特點,結合工作實際,在專項整治方案中單設了漁業(yè)船舶、加工制造類小微企業(yè)和特種設備3個專項,增加了安全生產(chǎn)風險防控和應急救援數(shù)字化建設專題。同時,為各專題、專項均梳理建立了問題、任務、責任“三張清單”,細化量化目標,明確指標、工作、政策、考評四大體系,防止工作推進“落地打滑”。
貴州結合本省突出安全風險,新增建筑工程、特種設備、鄉(xiāng)村、旅游安全專項整治。同時,考慮到當?shù)氐刭|災害多發(fā)且易引發(fā)耦合事故,該省將三年行動擴展延伸到地質災害防治領域,印發(fā)實施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。
安徽、湖北實現(xiàn)了所有行業(yè)領域全覆蓋,安徽還提出建設3至5個智能化礦井、建設6200公里公路安全生命防護工程等“安徽任務”。山東、青海將三年行動擴展到20個行業(yè)領域……目前,已有28個省份結合本地區(qū)實際,增加了專題方案或專項方案。
但一些地區(qū)、部門仍存在實施方案還在內(nèi)部空轉的情況,還有等一等、拖一拖的心態(tài)。各地、各部門措施有軟有硬、質量有高有低,有的照搬照抄、上下一般粗,缺乏銳意進取的拼搏之心。
近日,國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會,會議強調(diào),三年行動責任重大、使命光榮,要堅定信心、迎難而上,必須要咬定三年為期目標不放松,以久久為功的韌勁堅決打贏專項整治攻堅戰(zhàn),為我國社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
下一步,國務院安委辦、應急管理部將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,結合6月份省級政府安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作,進一步指導推動各地區(qū)專項整治責任和措施落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件。
道路交通安全專項整治行動方案篇九
為進一步提高中小學生交通安全法制意識,增強學生的交通法制觀念和交通安全意識,減少交通違章現(xiàn)象,預防和減少中學生的交通事故,結合我校實際,制定本工作方案。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
1、學校把道路交通安全宣傳工作作為一項重要工作來抓,尤其是騎自行車學生和乘坐校車學生的宣傳教育工作更應放在首位。制定《騎自行車學生安全管理細則》以及《乘校車學生安全管理細則》,同時在開學初由學校德育處組織召開騎自行車學生和乘坐校車學生安全專題會議。
2、通過升旗儀式、主題班會、廣播、黑板報等多種形式對學生進行交通安全教育。
3、狠抓路隊管理。學校負責人要經(jīng)常上路檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并嚴肅批評教育。各班設立校外監(jiān)督員,及時向班主任匯報學生在校外的違紀情況,同時對該類同學進行有針對性的教育。
4、學校加強放學時段校門交通安全值班管理,維護校門的交通秩序,確保校門交通通暢。
5、各班班主任要按照學校規(guī)定,不定時地對本班學生進行交通安全教育,讓學生養(yǎng)成良好的交通安全習慣,牢固的'交通安全意識,從而自覺遵守交通規(guī)則。
6、經(jīng)常性檢查學生自行車的車況,尤其是車閘、車鎖的檢查更為重要。
7、學校明確規(guī)定,學生不準騎電瓶車和摩托車上學;不準乘坐非法營運車輛。
1、提高認識,加強領導。領導小組成員要高度重視學校交通安全工作,加強組織領導,健全管理制度,抓好工作落實。
2、建立長效機制,鞏固教育成果。要加強與家長的溝通聯(lián)系,共同關注學生交通安全。要不斷總結、完善學校交通安全教育和管理辦法,逐步建立長效的交通安全工作機制,確保學生上下學和出行安全。
道路交通安全專項整治行動方案篇十
為深入貫徹落實20xx年10月22日“全國校園安全專項整頓工作會議”、12月10日“全市校園安全座談會”及《金沙縣校園安全專項整頓工作方案》要求,切實把師生關心、社會關注、群眾關切的問題作為辦人民滿意教育的著力點和出發(fā)點,著力整治影響全市學校安全穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。有效預防和減少涉校涉生事故(事件)發(fā)生,努力營造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開展校園安全專項整治行動,特制定本工作方案。
全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神,認真落實黨中央、省、市、縣關于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持“生命至上,安全第一”“預防為主,標本兼治”理念,建立健全適應教育改革發(fā)展的學校安全工作長效機制,堅決防范遏制涉校涉生安全事故(事件),為全鎮(zhèn)教育事業(yè)高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
通過校園安全專項整治行動,全面排查各中小學(幼兒園)影響學生身心健康和生命安全的風險隱患,深入分析學校安全管理中存在問題及根源,按照“突出重點、查找漏洞、補齊短板、多方參與、職責清晰、措施具體、綜合施治”的工作思路,集中用半年時間進行專項整治,實現(xiàn)涉校涉生事故(事件)發(fā)生明顯減少、校園周邊環(huán)境明顯好轉、師生安全感明顯提升、群眾滿意度明顯提高,杜絕影響惡劣的涉校涉生事件。
本次專項整治對象為全鎮(zhèn)各級各類學校,做到“兩個全覆蓋”。整治對象全覆蓋,整治范圍包括全鎮(zhèn)各級各類學校(含民辦學校、民辦幼兒園)、校外學科類培訓(托管)機構。隱患排查全覆蓋,對各級各類學校(機構)的安全隱患排查整治做到全面、徹底,不留死角死面、不留盲區(qū)。
(一)學生心理健康。
健全完善學生心理健康教育、排查、干預工作機制。一是各級各類學校要高度關注學生心理健康,按照要求配備專(兼)職心理輔導教師,廣泛開展心理健康教育,培養(yǎng)學生珍惜生命、熱愛生活的心理素養(yǎng)。二是借鑒基層社會治理“網(wǎng)格化”管理做法,以班級為網(wǎng)格,圍繞學生矛盾糾紛、家庭關系、思想情感、情緒變化、社會關系、涉網(wǎng)行為等方面的情況每月進行一次全方位全覆蓋的排查,建立風險隱患臺賬。三是加強家庭離異學生、單親家庭學生、孤兒學生、事實無人撫養(yǎng)未成年人學生、父母一方服刑學生、家庭突發(fā)變故學生、家庭貧困學生、學習困難學生、情感困惑學生、言行異常學生,畢業(yè)班學生、留守未成年人、外來務工人員子女、易地搬遷安置點學生等重點群體的信息排查、收集,逐一梳理,及時研判。四是根據(jù)學生面臨的風險類型,實行“一人一策”“一人一案”,協(xié)調(diào)配合家長(監(jiān)護人)對學生進行心理疏導和心理矯正,全方位進行干預幫助。對有嚴重心理危機的學生,及時動員家長(監(jiān)護人)將其轉介到專業(yè)的醫(yī)療機構或心理援助機構醫(yī)治,最大限度地避免學生因心理問題引發(fā)的各類事故(事件)。五是常態(tài)化開展“萬名教師大家訪”活動,加強與學生家長(監(jiān)護人)交流溝通,幫助家長(監(jiān)護人)提高自身素質,轉變教育觀念和育人方法,改善緊張家庭關系。加強學生使用手機的教育引導,柔性管理學生使用手機,避免因簡單粗暴的管理方式而導致發(fā)生意外事故。六是設立安全信息員,以班級為單位設立教師安全信息員2名(男、女各1名),按1:10的比例設立學生安全信息員;學生宿舍至少設立1名信息員。
(二)學校消防安全。
積極推進中小學(幼兒園)消防安全標準化建設與管理。一是認真落實學校消防安全責任制。依法履行總支書記(校長)領導責任、中心學校監(jiān)管責任、學校安全管理主體責任,健全完善學校消防安全工作制度,嚴格消防安全考核獎懲。二是落實防火巡查檢查制度,每月對教室、食堂、學生宿舍、圖書室等人員聚集場所至少開展一次用電、用火、用氣排查,嚴禁使用彩鋼板搭建學校教室、圖書館、食堂、學生宿舍,學生宿舍一律不準使用煤爐取暖、蠟燭照明,嚴禁安裝使用電源插座,嚴禁學生私接電源電線,嚴禁使用大功率電器。三是規(guī)范消防安全設施標識,按照標準和要求在教學樓、學生宿舍、食堂等重要部位配備消火栓、滅火器,并定期進行檢查維護,完善消防安全標識,保持樓梯間及人員安全疏散通道出口通暢,疏散指示和應急照明符合要求。四是每年至少開展一次消防安全教育培訓,開展行業(yè)消防安全監(jiān)管“明白人”培訓,按照“四懂四會”要求,將消防安全知識納入學校教學內(nèi)容,每學期不少于4課時。在校園內(nèi)設置固定消防宣傳欄,廣泛開展師生消防安全教育。全校教職工注冊、學習消防安全學習平臺,聘請所在地公安干警、消防指戰(zhàn)員擔任校外消防輔導員,每學期開展一次消防疏散演練,高中學校將消防知識和技能培訓納入新生軍訓內(nèi)容。五是針對冬季煤氣中毒易發(fā)、多發(fā)的特征,加強學生及家長(監(jiān)護人)防煤氣中毒宣傳教育提示,加強校外租住民房學生(特別是無成人陪同居?。┑陌踩逃c監(jiān)管,班主任及科任教師每月至少實地走訪一次學生住地。掌握學生用火、用電、用氣情況,強化房東的監(jiān)管責任,及時消除煤氣中毒和火災隱患。
(三)預防校園欺凌。
認真貫徹落實《金沙縣教育局等十部門關于印發(fā)畢節(jié)市加強中小學生欺凌和暴力綜合治理實施方案的通知》精神,切實抓好校園欺凌和暴力的預防和處置。一是制定工作制度,明確工作責任,廣泛開展防治校園欺凌宣傳教育,提高學生的安全意識和法治意識。二是建立發(fā)現(xiàn)預警機制,在每一個班級、每一間學生宿舍明確一名學生作為信息員。班主任、科任教師要及時掌握學生思想狀況,對可能會發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早預防、早控制,重點關注學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)的學生。三是建立學生矛盾糾紛化解機制,對發(fā)現(xiàn)的學生矛盾糾紛,班主任和科任教師要及時開展教育和疏導工作,嚴禁學生打架斗毆,嚴禁學生矛盾調(diào)解不及時、不徹底而導致矛盾激化。四是落實巡邏查防制度,值班教師和安保人員要加強對校園大門口、學生宿舍、廁所、學生上學放學時段、學生課間活動的巡邏查防,對發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力行為及時制止、徹底化解。五是每周至少開展一次管制刀具清查收繳行動,嚴防刀具傷害事故發(fā)生。定期邀請法治副校長到學校為學生開展法制安全講座,觀看警示教育片,讓學生敬畏規(guī)則、敬畏法紀。
(四)校園周邊環(huán)境整治。
加強學校“三防”建設,嚴格執(zhí)行外來人員、車輛和學生進出詢查登記制度,落實學生上學和放學時段值班領導、值班老師在校門口開展交通、治安值日制度。認真落實《金沙縣人民政府辦公室關于修訂畢節(jié)市學校及學校周邊安全工作制度的通知》(金府辦發(fā)〔20xx〕53號)和金沙縣平安校園創(chuàng)建工作組工作機制,每半年召集召開一次會議,適時召開會議,及時研究解決影響學校周邊環(huán)境問題。認真落實定期通報、定期調(diào)度、定期督查、定期考核等工作制度,完善并落實學校周邊交通秩序、治安秩序、食品經(jīng)營、香煙經(jīng)營、文化娛樂場所、環(huán)境衛(wèi)生整治長效工作機制。協(xié)調(diào)配合相關部門加強學校周邊重點人員管理。排查摸清刑釋解戒人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者、閑散青少年、流動人口等情況,落實有效管理措施。會同相關部門定期開展綜合治理,有效凈化校園及周邊環(huán)境。
(五)學生交通安全。
一是嚴格落實校園包班級、教師包學生責任制,壓實學生交通安全包保責任,加強學生及家長(監(jiān)護人)的交通安全教育,引導、勸阻學生、提醒家長(監(jiān)護人)不乘坐農(nóng)用車、摩托車(電動車)、拼裝車、報廢車等“三無”車輛、超載車輛和非法營運車輛;發(fā)現(xiàn)校園周邊有非法營運接送學生車輛要向有關部門舉報。二是積極協(xié)調(diào)有關部門,完善學校(幼兒園)出入路口的交通安全警示牌、警示燈、人行橫道線、減速帶等交通安全設施,教育引導學生遵守交通法律法規(guī),有效防范和減少涉及學生的安全事故。三是加強學生騎乘摩托車、電瓶車等高風險車輛整治,杜絕學生騎乘摩托車、電瓶車上下學問題。四是組織完善學校人車分流隔離設施安裝,保障學生交通安全。
(六)預防侵害學生。
認真貫徹落實中央、省、市、縣有關部門關于做好預防少年兒童遭受侵害工作的通知精神,嚴格落實教職工“十嚴格、十不準”規(guī)定。一是按照《畢節(jié)市教育局關于加強新時代師德師風建設的實施意見》《畢節(jié)市教育局辦公室關于實行師德師風周研判月提示季通報的通知》要求,加強教職工師德師風和法治教育培訓,提升其法治意識;加強對教職工及聘用人員的審查和日常監(jiān)管,切實保護青少年學生身心健康;加強教職工師德師風的平時監(jiān)測和考核,細化監(jiān)督管理。二是學校要將中小學生預防侵害教育納入學校安全教育的重要內(nèi)容。設立舉報箱、公布舉報電話??茖W有效地對學生和家長(監(jiān)護人)開展防侵害宣傳教育,提高學生及家長(監(jiān)護人)預防侵害的意識和能力。三是深化“四個五”訪談排查機制(女性生活指導教師每周至少輔導女學生5人次;班主任每周至少隨機訪談學生5人次;分管副校長每周至少隨機抽查課堂5人次;校長每周至少訪談師生5人次),通過訪談,不僅向學生傳授安全防范知識,更要排查學生所面臨的安全風險。幫助他們消除風險隱患。四是邀請法治副校長每學期至少開展一次法治宣傳教育進校園活動。通過警示案例教育,提高學生安全防范意識,讓教職員工敬畏法律。五是按照《畢節(jié)市侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》要求,發(fā)現(xiàn)學生遭受侵害或疑似遭受侵害時,可通過“守未聯(lián)盟”app報告,情況緊急的應立即報告公安機關,學校負責人及其從業(yè)人員均有報告義務。六是常態(tài)化開展教師大走訪活動,全面排查女性未成年人家庭監(jiān)管情況,建立風險管控臺賬,對高風險群體要實行每周走訪,提醒監(jiān)護人加強監(jiān)管,嚴防侵害事故發(fā)生。七是加強轄區(qū)爛尾樓、空置房、實際無人管理房屋等隱患排查,及時提交屬地政府組織巡查管理,防范安全事故。
(七)特殊群體學生安全。
一是各級教育主管部門和學校,繼續(xù)完善本轄區(qū)、本學校特殊群體學生排查、登記、造冊、建檔工作,及時更新留守未成年人父母外出務工情況和監(jiān)護人情況,準確掌握特殊群體學生基本信息。二是加強特殊群體學生離校返家安全監(jiān)護交接工作,每學期放假,各學校均與當?shù)卮澹ň樱┪瘯?、學生家長(監(jiān)護人)履行學生離校返家監(jiān)護交接工作,確保特殊群體學生安全監(jiān)護不留空檔,并同時與當?shù)嘏沙鏊?、民政等部門通報學校放假、開學及學生離校情況。三是對特殊群體學生及困境未成年人開展安全、生活、情感、學習、行為養(yǎng)成等“五關愛”活動,寒暑假期間組織開展好特殊群體學生關愛“大走訪”活動,關注他們的學習和生活動向。四是嚴格執(zhí)行畢節(jié)市人民檢察院、畢節(jié)市監(jiān)察委員會、畢節(jié)市教育局等九部門聯(lián)合下發(fā)《畢節(jié)市侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》,一旦發(fā)現(xiàn)特殊群體學生存在生活、安全等方面的異常狀況,立即向當?shù)卣?、民政、公安等部門報告具體情況,防止特殊群體學生因監(jiān)護缺失發(fā)生傷亡等事故。五是加強未成年學生防溺水工作,5至10月間,配合當?shù)卣八畡詹块T對校園周邊山塘、水庫、河流、建筑工地水坑等全面開展排查,在危險水域地段設立防溺水標識標牌,對危險水域開展巡邏巡查,爭取水域周邊村民對上放學期間有玩水苗頭和下水游玩的學生予以及時阻止;加強學生午餐后的安全監(jiān)管,對未按時到校上課的學生及時查明去向,并追蹤管理到位。
(八)防范電信詐騙。
一是通過典型案例對師生廣泛開展防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育,讓學生認識出售、出租“兩卡”、qq、微信等社交賬號的危害,不斷提高師生家長(監(jiān)護人)法治意識、安全意識和防范意識。二是縣中等職業(yè)學校、初(高)中學校要定期開展防范學生“非法校園貸”“套路貸”宣傳教育,開展涉校涉生網(wǎng)絡詐騙等線索摸排,建立問題線索臺帳,及時向公安機關報告。三是加強師生信息安全保護,禁止向教育部門以外的機構或個人提供師生及學生家長(監(jiān)護人)的個人信息,禁止第三方機構對師生采集個人信息,確保師生個人信息不外泄。四是協(xié)調(diào)配合公安、網(wǎng)信、廣電等部門加強校園及周邊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪綜合整治,依法嚴厲打擊涉校涉生電信網(wǎng)絡新型違法犯罪活動。
(九)食品安全。
一是強化教育部門和學校食品安全責任意識,層層落實食品安全責任制,繼續(xù)強化校園食品安全校(園)長負責制和陪餐制度并明確陪餐人員職責,嚴格落實學校食堂、超市、小賣部的食品經(jīng)營許可證管理,非寄宿制中小學校(園)原則上一律不得在校園內(nèi)設置食品小賣部、超市,已經(jīng)設置的,要逐步退出。二是配齊、配全食堂設施設備,嚴格按照國家、省、市、縣的相關規(guī)定,規(guī)范操作流程;加強食堂管理人員和工勤人員業(yè)務培訓,實行“一年一檢”,著裝持證上崗;繼續(xù)實施校園食堂“明廚亮灶”工程,全面推進互聯(lián)網(wǎng)+智慧化監(jiān)管覆蓋面,嚴把采購、保管、清洗、加工、消毒、留樣、分餐等關口。三是配合市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門,嚴格食品安全監(jiān)督檢查和抽檢,嚴厲查處食品安全違法行為。寄宿制學校校園內(nèi)超市、小賣部納入學校統(tǒng)一管理,食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照必須證照齊全、合法經(jīng)營,對達不到要求和條件的.一律取締和關閉。四是將食品安全納入課堂教學內(nèi)容,定期和不定期開展宣傳教育活動,切實增強師生的食品安全意識,培養(yǎng)學生養(yǎng)成不喝生水、不吃生冷食物,飯前便后洗手等良好生活衛(wèi)生習慣,防止傳染病的流行。五是定期對學生進行晨檢,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人要及時報告、早隔離,對教室、學生宿舍、廁所等定期清掃消毒,開窗通風換氣,保證空氣流通。
(十)教職工管理。
嚴格教職員工入職審查和行為管理。一是開展入職前資格審查,嚴把教師準入關口。在每年特崗教師招聘或公開招考教師時,對新入職員工進行入職資格審查。加強校內(nèi)編外人員管理,把學校招聘臨聘人員(含勞務派遣人員)和校內(nèi)超市(小賣部)從業(yè)人員納入入職業(yè)資格審查管理。二是開展入職后資格政審,加強教職工監(jiān)管。每年對在職教職員工(包含臨聘用人員)至少進行一次政審,對有違法行為人員視其情節(jié)輕重,依法依規(guī)作出處理。三是加強重點人員監(jiān)管。全面開展教職員工的法治警示教育,建立特殊教職員工監(jiān)管臺帳,實行重點監(jiān)管。建立師德師風風險防范機制,堅持周自查研判、月小結提示、季通報約談。分級建立監(jiān)測臺賬,抓實抓細“四個五”訪談排查。每年開展師德教育和考核,實現(xiàn)教育、監(jiān)測、考核等動態(tài)管理。
(十一)意識形態(tài)安全。
一是嚴格落實“十個納入、十個必查”工作機制;每年兩次對師生言論情況進行排查;每年兩次對師生宗教信仰情況進行排查。二是推進思政課一體化建設,配齊配強中小學思政課專任教師,開齊開足思政課。三是對外發(fā)布所有信息、稿件需制定并嚴格落實“三審三?!敝贫?。四是定期對教材(含地方教材、校本教材)、圖書(含班級自購、接受捐贈書籍、學校圖書室書籍等)、教輔資料、校園(班級)文化布置(含上墻圖標、宣傳畫、標語、口號、黑板報等)以及校園網(wǎng)站、各類掛圖(圖標、廣告、口號)等是否涉及宗教、政治,盜版侵權、超審批數(shù)量印發(fā)等情況開展排查整治。
(十二)校舍建筑安全。
各級各類學校要定期不定期對校舍、圍墻、校門、廁所等附屬設施進行檢測,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治,經(jīng)相關部門鑒定屬于d級危房的要立即停止使用。加強對校園在建工程的安全監(jiān)管,設立警示標識和警戒線封閉施工,防止學生傷害事故發(fā)生。各級教育部門和學校要積極協(xié)調(diào)水務、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門加強校園周邊地質災害隱患排查治理,加強對地質災害(含疑似)學校安全防治。加強對學生上下學重點路段、學校所在地地質災害隱患的排查、巡查和監(jiān)測,對潛在存在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災害的區(qū)域和路段,設立標識標牌,及時采取安全防護措施提醒師生和家長(監(jiān)護人)有效避險。
從20xx年2月至7月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年2月25日前)。各級各類學校要組織召開培訓動員會,全面啟動專項整治行動工作,結合實際,按照整治內(nèi)容和要求,制定實施方案,全面啟動專項整治工作。
(二)全面排查(20xx年2月28日前)。各級各類學校對照12個方面整治內(nèi)容全面開展排查,建立完善風險隱患問題清單、問題隱患整改清單、問題隱患整改責任清單“三張清單”,實行邊查邊改、立查立改。對自身能力不能完成整改的,及時向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告,請求幫助解決。安底鎮(zhèn)中心學校將對轄區(qū)學校全面組織開展督查,確保工作落實到位。
(三)集中整治(20xx年5月31日前)。各學校要對工作情況進行每月全面檢查,根據(jù)檢查情況,厘清工作思路,將問題較多工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和學校納入重點監(jiān)管對象。細化工作措施,按照“一校一臺賬”的要求,倒排整改時限,將問題整改任務落實到每天,直至整改全面完成。對屢教不改的學校,采取通報批評、掛牌督辦、現(xiàn)場推進會等形式,確保集中攻堅取得實效。
(四)鞏固提升(20xx年7月31日前)。各級各類學校要深入分析共性和突出問題,健全并推動落實相關制度,健全長效工作機制。
(一)加強組織領導,落實工作責任。各級各類學校要成立“一把手”為組長的校園安全專項整治行動工作領導小組,加強組織領導,定期研究工作,周密安排部署,落實行動主體責任,扎實開展專項整治行動工作。
(二)深入開展培訓,提升業(yè)務能力。各學校要協(xié)調(diào)相關部門整合力量,舉辦專項整治行動培訓,提高管理人員的安全意識和管理水平。學校臨聘人員(安保人員、宿管人員、食堂工勤人員等)每學期至少開展一次技能培訓,規(guī)范工作操作流程,深化校園安全管理,提升應急處置能力。
(三)建立風險清單,細化工作措施。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,必須建立風險隱患清單,完善工作臺賬,實行一個風險隱患一套防范化解措施。對待特殊群體學生、少數(shù)需關注教職工,要切實做到風險隱患摸排精準、研判精準、措施精準、責任精準,做到見人見事見地點,抓早抓小抓苗頭,提高工作預見性。
(四)強化標本兼治,構建長效機制。在加大隱患排查整治的同時,積極分析隱患背后所隱藏的根源問題,既要消除隱患,排除風險,又要找到問題的癥結,對癥下藥,根除病源。對本單位現(xiàn)有的工作制度、機制進行修訂,確保管用、可操作,能夠發(fā)揮作用。對排查整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結提煉。積極構建安全管理長效機制。著力提升安全保障水平和校園安全隱患治理能力。
(五)深入督導檢查,壓實工作責任。安底鎮(zhèn)中心學校每月對各學校整治工作進行督導檢查、下發(fā)通報、及時調(diào)度,對專項行動部署不力、推進遲緩、隱患排查走過場、問題整改不到位的,將按照《畢節(jié)市學校安全責任追究辦法》依法依規(guī)嚴肅追責問責;因工作不到位等失職、瀆職行為造成學校財產(chǎn)損失和人員傷亡等安全事故的單位和個人,提請紀檢監(jiān)察機關和司法機關介入嚴肅查處。
道路交通安全專項整治行動方案篇十一
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)鞏固2021年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在2022年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保2022年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產(chǎn)安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調(diào)翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
1.嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制,強化調(diào)度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經(jīng)費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.完善農(nóng)村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經(jīng)費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經(jīng)費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.嚴格農(nóng)村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農(nóng)村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農(nóng)村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動解決農(nóng)村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、教科等部門調(diào)研農(nóng)村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農(nóng)村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農(nóng)村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調(diào)研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局)。
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)。
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)。
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)。
(三)全面深化風險路段整治。
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,2022年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農(nóng)村公路危橋進行改造。加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內(nèi)至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
(四)全面深化交通違法整治。
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)。
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)。
(五)全面深化非法營運整治。
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(六)全面深化摩托車安全隱患整治。
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(八)全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內(nèi)完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農(nóng)村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作??h級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產(chǎn)、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調(diào)查處理。
道路交通安全專項整治行動方案篇十二
由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠,部分學生包車接送,因此交通安全教育在學校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無責任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進一步提高。
二、專項行動具體安排。
要求:收集領導講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。
要求:準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關知識。
要求:收集學生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3-6年級學生。
要求:收集學生征文。
三、資料收集報送。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。
道路交通安全專項整治行動方案篇十三
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)鞏固20xx年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在20xx年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保20xx年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產(chǎn)安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調(diào)翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
1.嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制,強化調(diào)度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經(jīng)費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.完善農(nóng)村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經(jīng)費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經(jīng)費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.嚴格農(nóng)村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農(nóng)村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農(nóng)村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動解決農(nóng)村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、教科等部門調(diào)研農(nóng)村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農(nóng)村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農(nóng)村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調(diào)研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局)。
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)。
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)。
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)。
(三)全面深化風險路段整治。
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,20xx年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農(nóng)村公路危橋進行改造。加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內(nèi)至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
(四)全面深化交通違法整治。
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)。
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)。
(五)全面深化非法營運整治。
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(六)全面深化摩托車安全隱患整治。
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(八)全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內(nèi)完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農(nóng)村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作。縣級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產(chǎn)、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調(diào)查處理。
道路交通安全專項整治行動方案篇十四
為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,提升農(nóng)村道路交通安全管理水平,切實保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》(晉政辦發(fā)〔20xx〕88號)和運城市正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作要求,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,堅持“人民至上、生命至上”,緊盯道路交通事故預防“減量控大”總目標,健全農(nóng)村交通安全管理機制,充實農(nóng)村交通安全管理力量,著力構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的農(nóng)村道路交通安全管理機制,不斷提升全市農(nóng)村交通安全現(xiàn)代化治理能力水平,為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
以農(nóng)村地區(qū)“防事故保安全”為核心,進一步強化主體責任、部門監(jiān)管和屬地管理責任,建立健全常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全管理工作制度健全、機制完善、人員落實、保障到位、管理有序、考核常態(tài),農(nóng)村道路交通安全設施進一步完善,農(nóng)村群眾交通安全法治意識進一步增強,堅持“源頭+路面+宣傳”同步發(fā)力,通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,各類交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降,較大交通事故得到有效遏制,確保全市道路安全形勢穩(wěn)中向好。
1.嚴格屬地管理責任。各縣(市、區(qū))人民政府要加強農(nóng)村交通安全工作組織領導,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和運城市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作方案》,嚴格落實縣級政府負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負主責的工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人。要明確分管負責人責任,縣級政府領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包交通主干道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導包村(社區(qū))、包通村公路,村(社區(qū))干部包車輛、包駕駛人、包路段的農(nóng)村道路交通安全包保責任制。構建“主責在縣級、管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、延伸到村(社區(qū))、觸角到村組”的農(nóng)村道路交通安全管理工作體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府負責)。
2.強化農(nóng)村道路交通安全管理力量建設。各縣(市、區(qū))人民政府要緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和平安鄉(xiāng)村建設的契機,依托“一中心+網(wǎng)格+聯(lián)戶”基層社會治理機制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村道路交通管理體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通安全管理站,配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村勸導員、社會綜治網(wǎng)格員、交通部門路長、農(nóng)機部門管理員、保險公司協(xié)保員和營銷員等力量融合發(fā)展,實現(xiàn)職能擴充、一人多崗;積極推動建立“一村一輔警”參與交通安全管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用,有效提高農(nóng)村地區(qū)交通參與者的交通文明意識,實現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序明顯好轉、嚴重交通違法行為明顯減少、交通事故明顯下降。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、運城公路分局,運城銀保監(jiān)分局分工負責)。
3.規(guī)范農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”工作。按照《村民委員會自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和《山西省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設及運行指導意見》(晉交安〔20xx〕10號)要求,指導支村兩委規(guī)范農(nóng)村交通安全勸導站建設和運行管理,履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導責任。深化與保險公司合作,充分利用社會資源充實農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量。落實“兩站兩員”勸導勤務制度,切實履行交通違法勸導、交通安全宣傳、基礎信息采集、公路隱患排查等職責。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運城銀保監(jiān)分局配合)。
4.多渠道落實工作經(jīng)費。要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費納入財政預算保障,按照分級管理、分級負擔原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導站配置必要辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障日常工作運行、農(nóng)村交通安全勸導員誤工補助、農(nóng)村道路隱患排查治理和交通技術監(jiān)控設備建設等經(jīng)費。保險公司要運用防災防損機制對勸導站建設予以支持,鼓勵保險公司對警保合作勸導員給予經(jīng)費補貼。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運城銀保監(jiān)分局分工負責)。
5.推動農(nóng)村派出所積極參與交通安全管理工作。明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,農(nóng)村派出所在開展轄區(qū)治安巡邏時,要加強重點路段、重點部位、重點時段的巡邏管控,積極疏導交通,糾正交通違法行為,維護道路交通秩序。通過農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作,進一步加強農(nóng)村交通安全管理工作。(市公安局負責)。
6.完善農(nóng)村道路交通事故應急救援機制。公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急、消防救援等部門要構建農(nóng)村地區(qū)跨部門交通事故應急救援體系,要結合轄區(qū)實際,整合救治資源,優(yōu)化救援路徑,共同建立完善農(nóng)村地區(qū)交通事故救援救治網(wǎng)絡,提升傷員救治率。根據(jù)各自職責統(tǒng)籌配備交通應急與急救裝備,定期開展聯(lián)合應急演練。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急局,市消防救援支隊分工負責)。
(二)大力提升農(nóng)村公路建設管理水平。
7.加強農(nóng)村公路精細化管理。按照《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農(nóng)村路”“平安農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”建設,逐步擴大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,結合實際探索實施差異化生命防護工程配套建設。推動農(nóng)村公路主管部門落實管養(yǎng)資金保障,真正解決農(nóng)村公路管養(yǎng)主體不明確、責任不落實、養(yǎng)護機制缺乏活力等問題,對新、改、擴建農(nóng)村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,要及時組織交通、公安等部門參加竣(交)工驗收。要健全完善農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術指導和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(市交通局、市審批服務管理局牽頭,市公安局配合)。
8.健全完善安全隱患常態(tài)化排查治理機制。交通和公路部門要嚴格按照《公路安全保護條例》,加強對公路安全隱患排查治理,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門以臨水臨崖、陡坡、急彎等交通安全風險高的路段為重點,加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,根據(jù)隱患嚴重程度,推動實施市縣鄉(xiāng)三級政府掛牌督辦整改。(市交通局、市公安局、運城公路分局分工負責)。
9.加快推進科技信息化手段應用。全面推廣應用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng),提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“農(nóng)交安”app應用水平。推進農(nóng)村道路交通安全管理基礎工作信息化,提高“人、車、路、環(huán)、管”等基礎信息錄入率。加強農(nóng)村地區(qū)重點路段交通感知設備建設,推進視頻監(jiān)控、卡口等向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,提高科學研判、快速發(fā)現(xiàn)、精準查處能力水平,并實現(xiàn)與各級公共安全視頻監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)共享。加快交通安全執(zhí)法站和交通技術監(jiān)控設施設備建設配備,構建人防、物防、技防一體的農(nóng)村道路交通安全防控體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局分工負責)。
(三)切實強化交通安全執(zhí)法管控。
10.強化聯(lián)合執(zhí)法管控。建立健全由公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法長效機制,常態(tài)化組織開展專項整治行動,定期整治占道經(jīng)營、違章搭建、曬谷曬糧、非法營運等道路交通頑疾。加大對低速貨車、三輪汽車、電動三(四)輪車、拖拉機違法載人等違法行為的勸導、查糾、懲處力度。依托公安交警執(zhí)法站、農(nóng)村道路交通安全勸導站等,查處超員、超速、無證駕駛、酒(醉)駕及違法載人等嚴重交通違法行為。加強貨車超限超載問題治理,優(yōu)化超限超載檢測站設置,不斷深化治超聯(lián)合執(zhí)法,打擊公路貨運車輛超限超載、強行沖卡等問題,有效遏制公路貨運車輛違法超限超載運輸。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責)。
11.持續(xù)深化農(nóng)用車專項治理。組織有關部門貫徹落實省公安廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強農(nóng)用車安全管理工作的通知》(晉公通字〔20xx〕25號)要求,實行農(nóng)村車輛和駕駛人戶籍化管理制度,切實掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛人底數(shù),以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況,建立登記管理臺賬。落實各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責任,切實預防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強農(nóng)用車駕駛人培訓、考試管理和服務保障。各有關部門要落實機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法打擊制造和銷售拼裝車行為,拼裝車和報廢汽車不得上路行駛。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局分工負責)。
12.切實提升農(nóng)村客運安全服務水平。會同公安機關加強對新開通農(nóng)村客運線路通行條件的審查,落實農(nóng)村客運班線聯(lián)合審查制度,禁止不符合規(guī)定的車型運營,禁止在不符合規(guī)定的道路上通行。對已開通的農(nóng)村客運線路全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。要針對農(nóng)村群眾務農(nóng)務工集中出行需求,鼓勵大型農(nóng)場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強協(xié)調(diào)對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對農(nóng)村學生上下學用車需求,最大限度確保農(nóng)村學生乘車安全。要積極構建適應新形勢的農(nóng)村客運服務體系,因地制宜推進農(nóng)村客運結構調(diào)整和資源整合,鼓勵采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交、定制班車等形式,有效解決學生上下學安全出行問題。構建運行規(guī)范有序的校車服務市場,加強校車安全管理培訓,加強學生交通安全教育,增強交通安全意識。(市交通局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市公安局配合)。
13.加強違規(guī)車輛綜合治理。禁止不符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售,遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通等部門要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,形成工作合力,加強對農(nóng)村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項治理。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市工信局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通局分工負責)。
(四)深入開展交通安全宣傳教育。
14.完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機制。要按照民政部等七部委《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》(民發(fā)〔2018〕144號)要求,將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容,表述形式應簡潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守,積極引導自律自治。(各縣[市、區(qū)]人民政府負責)。
15.持續(xù)加強宣傳陣地建設和社會化宣傳機制。建立健全農(nóng)村交通安全媒體公益宣傳機制,利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體刊載文明交通公益廣告,開展全方位宣傳活動。將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內(nèi)容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講,在國省道示范路沿線重點村莊建設“交通安全文明村”。重點加強對農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、拖拉機駕駛人和村干部、教師、學生、外來務工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農(nóng)村群眾文明交通素質整體提升。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局分工負責)。
16.切實提升“一盔一帶”治理效果。通過設置宣傳展板發(fā)放倡議書,組織開展摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔、機動車駕乘人員不系安全帶宣傳發(fā)動和執(zhí)法引導活動,突出案例警示,講明危害后果,引導摩托車和電動自行車騎乘人員正確佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局分工負責)。
(一)強化組織領導,高位推動部署。各縣(市、區(qū))人民政府和市直各有關部門要按照實施方案要求,切實把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,將農(nóng)村道路交通安全工作納入當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與經(jīng)濟建設、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施,進一步強化組織體系和治理體系建設。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進協(xié)同共治。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關部門要明確目標任務和職責分工,按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,依法履行職責,著力構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,共同筑牢農(nóng)村道路交通安全防線。
(三)強化投入保障,建立長效機制。各縣(市、區(qū))人民政府要加大對農(nóng)村道路交通安全工作的人財物投入,納入財政預算,安排專項資金,規(guī)范使用管理。同時,研究建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的農(nóng)村道路交通安全長效投入機制,拓展資金保障來源。
(四)強化考核問責,嚴格責任追究。市道路交通安全領導小組和各縣(市、區(qū))人民政府要對所屬部門和下級政府農(nóng)村道路交通安全管理工作情況進行巡查、考核,并將考核結果列入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成道路交通安全工作任務的單位、部門,要警示約談、掛牌督辦。
(五)定期報送情況、確保工作落實到位。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關部門要定期組織召開道路交通安全聯(lián)席會議或專題會議,安排重點工作,解決突出問題。每年11月底前,市直有關部門要向市道路交通安全領導小組報告本部門履行農(nóng)村道路交通安全工作職責情況;每年12月底前,各縣(市、區(qū))人民政府要向市道路交通安全領導小組報告年度農(nóng)村道路交通安全工作情況。
本文件由運城市公安局交警支隊負責解讀。
道路交通安全專項整治行動方案篇十五
為切實加強農(nóng)村道路交通安全管理,深入推進“平安泥溪”創(chuàng)建,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境,近期,泥溪鎮(zhèn)扎實開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動。
通過村村通大喇叭、led顯示屏、橫幅標語、手機短信、微信朋友圈等方式發(fā)布交通出行安全知識,提高群眾的交通安全意識。道路協(xié)管員在學生上放學期間開展交通疏導,向學生發(fā)放宣傳資料,通過“小手拉大手”,向家長宣傳法律法規(guī)、交通安全注意事項以及酒后駕駛、乘坐超員車等交通違法行為的嚴重后果和危害。抓住路面巡邏檢查、文明交通勸導、查糾交通違法等時機,對違法的駕駛人開展點對點、面對面的交通安全宣傳,向廣大駕駛人及乘客宣傳交通法規(guī),真正達到懲教結合目的。
各村充分發(fā)揮路長制作用,深入排查農(nóng)村道路存在的安全隱患,對路面、路肩存在安全隱患或安全警示標識缺損的地方做好登記,并及時采取措施消除隱患,重新制作安裝警示標牌,保證廣大群眾出行安全。針對山區(qū)農(nóng)村道路彎多路窄坡陡等特點,鎮(zhèn)公路站會同相關職能部門,開展對農(nóng)村道路交通事故多發(fā)、易發(fā)等危險路段的排查和整治工作,不斷提高道路通行能力。
各村交通勸導員定期在重要路口進行交通勸導,同時,該鎮(zhèn)聯(lián)合公安交警等部門重點打擊電動三輪車、電動汽車、手扶拖拉機、大型貨車等交通主體存在的違規(guī)載人、無證駕駛、未投保、未年檢、超重超載等情況,杜絕交通安全事故的發(fā)生。
道路交通安全專項整治行動方案篇十六
按照《盤州市道路交通安全專項整治“百日攻堅”行動實施方案》要求,切實從源頭上預防和減少道路交通事故的發(fā)生,深刻吸取近期全國全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓,舉一反三,切實預防和減少交通事故,防范較大以上事故,確保春運期間不發(fā)生有影響的道路運輸安全生產(chǎn)事故,全力維護全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)道路交通的實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展道路交通安全“百日攻堅”專項整治行動方案,特制定本方案。
認真貫徹落實省、六盤水市、盤州市主要領導批示指示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,切實增強安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責任意識,堅持問題導向,強化政府主導、部門協(xié)作,積極擔當作為,狠抓責任落實。結合我鎮(zhèn)道路多、里程長、機動車保有量大等特點,打造嚴管道路交通安全常態(tài)化機制,全力推進全鎮(zhèn)道路交通事故預防工作取得實效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)開展機動車及駕駛人源頭隱患清零。
根據(jù)上級推送到我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)脫保脫審、逾期未報廢等車輛信息,柏果、灑基交警中隊要加大對脫保脫審、逾期未報廢、違法未清零車輛的查處力度,一旦查處,立即實行暫扣,并督促進行投保、審驗、報廢和違法處理信息;鎮(zhèn)交管站、各村(居)不僅要切實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,還要將責任下沉到網(wǎng)格員,充分利用村(居)網(wǎng)格員人熟、地熟的優(yōu)勢,進村入戶對本轄區(qū)所有駕駛員、車輛(含外來車輛)進行拉網(wǎng)式排查,登記造冊,實行一車一檔,隨時更新,并將所有排查出的駕駛人信息、車輛信息錄入《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi),交管站工作人員要對平臺內(nèi)農(nóng)村無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農(nóng)村面包車、逾期未年檢、逾期未報廢車輛及逾期未審驗駕駛人等重點紅色預警信息簽收,并進行處置。若有未登記、未在《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi)戶籍化的車輛造成交通事故,將嚴格實行責任倒查,追究相關人員責任。(責任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站)。
(二)集中整治重點車輛源頭隱患。
重點清理“兩客一危一貨”、校車、重型貨車、農(nóng)村面包車、“營轉非”大客車等八類重點車輛逾期未檢驗、未報廢、違法未處理的源頭隱患,及時督促企業(yè)消除重點車輛隱患。將“營轉非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車實施布控,時時追蹤,嚴查違法非法運營行為。(責任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站、柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理站、柏果交通執(zhí)法中隊)。
(三)嚴格落實運輸企業(yè)主體責任。
1.以“兩客一?!敝攸c運輸企業(yè)為重點,重點排查是否存在交通安全主體責任不落實、安全管理制度不健全、車輛日常安檢不嚴格、駕駛人及從業(yè)人員日常教育管理不到位、交通違法教育處理不及時等問題,督促道路運輸企業(yè)對本企業(yè)的所有駕駛員進行法律法規(guī)、典型交通事故案例警示等安全教育培訓,對企業(yè)的所有機動車輛及駕駛員進行隱患排查、整治,建立一車一檔(含駕駛員),杜絕證照不全車輛用于經(jīng)營活動、不合格人員駕駛機動車輛,把交通安全主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,確保安全責任全覆蓋。按照盤州市運輸企業(yè)“紅黑榜”制度,對零違法、零事故的優(yōu)良企業(yè)上報市道聯(lián)辦通報表揚,對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風險企業(yè)提請市道聯(lián)辦進行曝光,清理隱患突出、問題嚴重的重點運輸企業(yè),行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合實施集中約談(責任部門:鎮(zhèn)交管站、柏果交通執(zhí)法中隊、柏果交警中隊、灑基交警中隊、柏果能源中隊)。
2.杜絕脫保脫險、報廢車輛上路。柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理服務中心要與轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、運輸公司、砂石廠、電廠及建筑工地等企業(yè)簽定承諾書,杜絕為超限超載、脫審脫保及報廢車提供貨源和裝卸貨,盡可能擠壓此類車輛生存空間,加強源頭治理。凡因無牌、無證、脫保脫審、超限、酒駕、毒駕等幾類違法行為發(fā)生事故當事人無力賠償?shù)模稍搭^企業(yè)承諾墊付相關費用,事后依法追償。(責任部門:柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理服務中心)。
(四)加大道路安全隱患排查治理。
1.大力開展道路交通安全隱患大排查工作,全面深入排查道路基礎設施、安全防護設施、交通管理標志等存在的安全隱患,重點是對臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護設施缺失、橋梁、隧道和車流量大、事故多發(fā)等特殊路段進行全面、細致排查,對隱患路段和事故多發(fā)路段要及時督促相關部門完善交通標志標線、增設安全防護設施,落實整改責任、確定整改時限,暫時不能治理的,要增設安全提示牌,加強巡查;“路長”要加大對各自管轄路段的管養(yǎng)力度,確保道安全暢通。(責任部門:鎮(zhèn)交管站)。
2.新建、改建、擴建的公路、要落實“三同時”制度,新建還未驗收的要與施工單位簽定承諾書,嚴禁通行,凡發(fā)生死傷人事故,賠償責任由施工方負責,對在管養(yǎng)的路段一定要設立明顯施工標志。(責任部門:鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)交管站)。
根據(jù)省、六盤水市、盤州市道聯(lián)辦關于對“馬路市場”的治理要求,針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村、城市其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”開展聯(lián)合排查,對排查出的馬路市場和其他占用道路影響交通安全的隱患,要建立工作臺賬,開展綜合治理;對短期內(nèi)不能取締的“馬路市場”,通過設置交通提示標志,建立臨時交通管制、專人巡查等工作機制,最大限度維護好交通秩序,明確時限,盡快完成治理,并常態(tài)化治理管理“馬路市場”。(責任單位:鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)。
(六)開展路面交通違法整治行動。
各村(居)、鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心、鎮(zhèn)交管站、各交警中隊要認真落實全省道路交通安全專項整治視頻會議精神和事故預防“減量控大”工作部署。加大路面巡查力度,采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結合的方式,有針對性地加強國省道和農(nóng)村交通安全管理,要在緝查布控系統(tǒng)中,以“兩客一?!避囕v、大型貨車、校車、面包車、三輪摩托車、農(nóng)用車無證駕駛為重點,切實加強重點道路沿線的巡邏監(jiān)控,持續(xù)開展專項整治行動,加大對客、貨營運車輛“三超一疲勞”、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處力度,保持高壓嚴管態(tài)勢。嚴查農(nóng)村道路農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為,鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心要對管理職責范圍內(nèi)的農(nóng)用車、變型拖拉機等進行重點排查,并登記在冊,報道聯(lián)辦辦公室,達到報廢標準的,全部報廢,注銷清零。(責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心、鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)。
鎮(zhèn)交管站要嚴格按照《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》(黔府辦函〔20xx〕36號)要求,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責,進一步建立健全道路交通事故預防考核機制,納入村(居)購買服務。要切切實實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制的作用,健全完善農(nóng)村道路交通安全責任制配套措施,把開展村民宣傳教育、勸導制止違法行為、排查報告安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展整治等各環(huán)節(jié)的工作職責,進一步細化明確,把責任落實到崗到人,持續(xù)推進農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設,將工作延伸到所有網(wǎng)格員,從源頭上加強治理,配齊裝備,嚴格落實紅白喜事“打招呼”、“跟場管理”等制度,以農(nóng)貿(mào)集市、婚喪嫁娶、民俗民風節(jié)日等群眾集中出行時段為重要時段,加強巡邏和檢查勸導,督促駕駛人簽訂交通安全責任承諾書,有效防范和遏制預防群死群傷事故的發(fā)生。(責任單位:各村(居),鎮(zhèn)交管站)。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月20日—長期堅持)。
各村(居)、各單位要進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治、集中攻堅階段(20xx年2月7日—20xx年4月)。
以消除隱患、整治為主線,高密度、大范圍開展交通隱患整治行動。堅持邊查邊改、立查立改,逐項對照責任分工、逐點梳理研判,落實防控力量和措施,限時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
(三)鞏固提升(20xx年4月—20xx年5月)。
認真梳理總結前期盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)合整治工作過程中的經(jīng)驗教訓,總結固化好的經(jīng)驗做法,針對轄區(qū)交通出行、交通違法和交通事故特點,科學調(diào)整工作重點和勤務部署,確保干勁不松、力度不減,持續(xù)開展整治工作。鎮(zhèn)交管站及其他成員單位每周上報一次工作情況,每階段上報一次工作小結,4月30日前上報工作總結。
(四)成果驗收(20xx年5月)。
兌現(xiàn)獎懲,對在盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全專項聯(lián)合整治工作表現(xiàn)積極、工作能力突出的個人及單位將推薦到市道聯(lián)辦進行表彰;對徇私舞弊擅離職守、工作不力、影響公正的個人或單位將進行通報,情節(jié)嚴重的將按程序提請市紀委、監(jiān)委進行問責。
(一)加強組織領導。各村(居)、各單位要實行“一把手”負責制,全部統(tǒng)籌本村(居)、本單位落實道路交通安全職責,抓好組織實施確保整治工作各項措施落實到位、精準有效。
(二)強化協(xié)同共治。各村(居)、各單位要樹立“一盤棋”思想,加強聯(lián)勤聯(lián)動,建立常態(tài)信息共享工作機制,共同排查各類運輸企業(yè)安全隱患,共同治理各類道路安金隱患,共同處置各類突發(fā)事件,推動形成監(jiān)管合力,壓縮隱患存在空間,緊緊圍繞“減量控大”的工作目標,全面排查防范化解各類風險隱患,確保專項整治工作取得實效,確保道路交通安全。
(三)加大宣傳力度,營造氛圍,形成聲勢。各村(居)、各單位要強化宣傳工作,擴大宣傳覆蓋面。營造強大的聲勢和濃厚的社會氛圍,力爭形成“交警嚴管、嚴處、駕駛員自覺遵章守紀”的社會輿論氛圍。鎮(zhèn)政府與各村(居)、各企業(yè)簽訂責任狀,與干部職工簽訂承諾書;村(居)要與村(居)民、駕駛員簽訂承諾書;學校(園)要與學生、家長簽訂承諾書;各企業(yè)要與企業(yè)職工、企業(yè)駕駛員簽訂責任書。
(四)嚴肅追責問責。凡發(fā)生一起死亡2人事故,由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織相關部門,開展責任倒查,對開展工作不認真、工作責任未落實、流于形式、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,按照“盡職免責、失職追責”的規(guī)定嚴肅追究責任。
道路交通安全專項整治行動方案篇一
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,根據(jù)《貴州省道路交通安全專項整治方案》《黔東南州進一步強化措施深化道路交通安全專項整治工作實施方案》《雷山縣道路交通安全專項整治工作實施方案》,決定于20xx年5至12月開展為期8個月的道路交通安全專項整治行動,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
圍繞“人、車、路、企、政”五個方面,堅決壓實交通安全屬地管理責任,深入排查整治突出風險隱患,實現(xiàn)“四個下降、一個堅決遏制”的目標,即:道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)明顯下降,較大道路交通事故起數(shù)下降,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
為確保專項整治行動工作有力推動,決定成立郎德鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),其組成人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,高明旺同志任辦公室主任,楊通寶、張婷兩位同志負責具體辦公。
1、進一步健全道路交通安全社會化防范管理體系。要按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省道路交通安全防范責任制實施辦法的通知》和《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》等要求,并結合當前道路交通安全工作面臨的形勢和實際,進一步明確職責、任務、責任,加強督導,嚴格考核,落實責任,兌現(xiàn)獎懲。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:交警中隊、各村民委員會)。
2、嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。鎮(zhèn)人民政府主要負責人是本級道路交通安全工作第一責任人,要牽頭細化明確各部門、村(居)兩委、綜治部門交通安全管理的工作職責、考核辦法、獎懲機制,并組織落實、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)、村兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安貴州建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一網(wǎng)格十連戶”基層社會治理,創(chuàng)新推進農(nóng)村交通安全治理;全面實行村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。各部門、村(居)兩委人員是本級道路交通安全工作直接責任人,要認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通安全整治等工作職責。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各村民委員會)。
3、建立健全道路交通安全家庭主體責任制。要將道路交通安全納入家庭主體責任予以規(guī)范和管理,嚴格落實家庭主體責任,加強家庭成員的宣傳教育和管理,強化農(nóng)村“十戶抱團聯(lián)防護安”、城市小區(qū)“同樓業(yè)主聯(lián)防護安”等家庭之間的監(jiān)督提醒和糾正,并形成村規(guī)民約、小區(qū)制度等約定俗成式制度化管理模式。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各村民委員會)。
4、嚴格農(nóng)村交通安全風險辨識。5月30日前,鎮(zhèn)人民政府要組織對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風險全面分析研判,梳理剖析近5年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單和整改清單、責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號;5月起,建立農(nóng)村交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會)。
5、嚴格管控農(nóng)村交通安全風險點。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、民間民俗活動等重要節(jié)點組織鎮(zhèn)干部、駐村干部、村(居)兩委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度;加強農(nóng)村面包車、農(nóng)用運輸車、拖拉機、摩托車等重點車輛的排查,督促完善牌證、保險等手續(xù),規(guī)范安全文明駕駛;開展違法勸導、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站;責任單位:各鎮(zhèn)屬部門,各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
(三)從嚴整治道路運輸安全風險和源頭監(jiān)管風險。
6、嚴格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準畫像”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
7、嚴格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的,一律停業(yè)整頓;對“百噸王”貨車違法上路的,一律按規(guī)定從嚴處罰。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
8、嚴格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合公安、交通等部門組成檢查組,在全鎮(zhèn)范圍開展農(nóng)機假號牌、假證的查處和窩點線索排查打擊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心;責任單位:交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)開展)。
(四)從嚴整治風險路段。
9、嚴格落實掛牌督辦制度。5月底前,報請鎮(zhèn)人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段實施掛牌督辦,并向社會公布,各隱患治理責任單位立即啟動整改。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:20xx年5月底前完成掛牌督辦)。
10、嚴格整改事故易發(fā)路段。對存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段,必須安裝路側護欄、警示標志等交通安全設施;對易發(fā)生正面相撞交通事故的雙向四車道路段,必須增設中央隔離設施;對存在事故隱患的平交路口、長下坡路段,必須按相關技術標準進行整改。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)消防站、各村民委員會;完成時限:20xx年6月底前完成一批事故易發(fā)路段的排查登記和整改,整改率不低于15%,12月底前整改率不低于40%)。
11、嚴格落實農(nóng)村公路安防措施。按照“十四五”規(guī)劃要求,持續(xù)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程,推動完成農(nóng)村公路危橋改造和村道隱患治理任務。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會)。
12、嚴格標志標線設置規(guī)范。5月底前,對全鎮(zhèn)道路交通信號燈、限速標志、交通標線開展集中大排查;及時完成對公路“斷崖式”限速、指路標志不清等問題的排查整治;及時完成對城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號燈、交通標志標線的排查整治。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:20xx年5月底前完成集中大排查,20xx年8月底前完成50%整治進度,10月底前完成100%)。
(五)從嚴規(guī)范落實道路交通執(zhí)勤執(zhí)法工作。
13、嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。對工程運輸車、?;愤\輸車等車輛野蠻駕駛易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網(wǎng)”。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
14、嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度,實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
15、嚴格落實“輕微交通違法溫馨提示”。深入推進“輕微交通違法溫馨提示”改革舉措,堅持對嚴重交通違法行為和易肇事肇禍交通違法行為嚴格查處的同時,對輕微交通違法行為實施溫馨提示柔性執(zhí)法,嚴格規(guī)范理性文明執(zhí)勤執(zhí)法,杜絕“逐利執(zhí)法、過度執(zhí)法、以罰代管”等問題,進一步提升道路交通執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果。(牽頭單位:交警中隊;完成時限:常態(tài)實施)。
(六)從嚴整治非法營運和“黑校車”
16、嚴格摸排查處非法營運。嚴格按照公安部、省公安廳和省交通運輸廳關于非法營運專項整治的部署和要求,全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。加強部門協(xié)作聯(lián)動,交通運輸部門和公安機關要實施聯(lián)合設卡查緝,公安機關檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運的車輛要及時通過執(zhí)法記錄儀等方式進行記錄后,并第一時間移送交通運輸部門處理;交通運輸部門對移送的非法營運行為要及時依法處理,并及時將處理情況反饋移送單位,切實通過互通信息、互相協(xié)作,形成強大的聯(lián)合整治綜合執(zhí)法合力。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
17、嚴格排查整治“黑校車”。要組織對校車和接送學生車輛進行摸排,摸清運力需求、安全狀況、運營情況以及非法搭載學生“黑校車”的基本情況;加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊“黑校車”。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:交警中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
18、嚴格運力保障。通過摸清學生乘車路線、學生人數(shù)、時間節(jié)點,形成學校運力需求,強化交通組織,做好運力保障,有效解決學生安全乘車問題。同步要積極發(fā)展公共交通,規(guī)范和發(fā)展校車服務。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
19、嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪,對非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪,對組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的.,一律依法嚴肅追究刑事責任;嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為,嚴厲查處接送學生非法營運等違法行為。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛違法搭載學生一律嚴格處罰;對使用拼裝或達到報廢標準的機動車接送學生一律收繳、強制報廢、嚴厲處罰,堅決防止不合格車、不合格人接送學生上下學。積極發(fā)動舉報“黑校車”線索,發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、重處一輛。同時嚴格按照《校車安全管理條例》,對不依法履行校車安全管理職責致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)追究責任;對非法營運“屢禁不止、屢罰不改”等構成危險作業(yè)罪的,要按照《刑法修正案(十一)》依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴予以政務處分,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)科教中心;完成時限:常態(tài)實施)。
(七)從嚴整治摩托車(電動車)安全隱患。
20、嚴防摩托車交通事故。持續(xù)開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故特別是傷亡事故的大幅下降。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
21、嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。構建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:鎮(zhèn)教科中心;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
22、延伸服務觸角。要進一步深化公安交管“放管服”舉措,通過警郵合作、警醫(yī)合作等模式、“所隊合一”“流動車管所”等警務改革以及上門服務的勤務模式將車駕管業(yè)務延伸下放到偏遠農(nóng)村,并可持續(xù)發(fā)展,切實解決和消減監(jiān)管服務不到位和群眾長途騎行等帶來的安全風險隱患。(牽頭單位:交警中隊;責任單位:各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
(八)全面提升交通應急救援能力。
23、提升道路交通應急引導能力。各村、各部門要依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航,及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,將團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等信息通過導航終端實時發(fā)布預警提示,引導導航用戶合理選擇出行線路,提醒駕駛人安全謹慎駕駛,防范化解駕駛人不熟悉山區(qū)道路、雨霧凝凍等惡劣氣候帶來的行車安全風險。對因惡劣氣候不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
24、提升道路交通應急救援救治效率。建立完善警醫(yī)聯(lián)合接警、同步出警的醫(yī)療應急救援機制,健全交通事故傷員入院急救“綠色通道”;成立我鎮(zhèn)交通事故應急快速反應的醫(yī)療救治專家隊,并配合做好全州醫(yī)療資源協(xié)調(diào)整合,建立健全交通事故傷員救治專家增援和危重傷員轉院救治機制;加強交通事故急救網(wǎng)點建設,建立以州、縣急救中心、醫(yī)療機構為主體的道路交通應急醫(yī)療救援救治網(wǎng)絡,全面提高傷者救治成功率、降低交通事故致死率。(牽頭單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院;責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、各村民委員會;完成時限:常態(tài)實施)。
25、提升道路交通應急救援能力。健全部門聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制;充分依托省級“空地一體化”救援模式,積極協(xié)調(diào)引入直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強應急救援專業(yè)隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:鎮(zhèn)消防站、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
26、開展交通安全宣傳教育活動。5月,對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人安全告誡全覆蓋,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展一次交通安全集中教育培訓,逐一簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合的模式,實現(xiàn)機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“知危險、會避險,遠離違法、珍愛生命”交通安全承諾簽名全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:20xx年6月中旬前完成安全告誡全覆蓋、集中教育培訓、責任書簽訂和承諾簽名全覆蓋工作,并常態(tài)推動實施)。
27、開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播一批文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:20xx年6月中旬前完成道路交通安全宣傳警示教育微信群建立工作,并常態(tài)化開展宣傳教育、推送交通安全宣傳信息)。
28、開展安全宣傳長廊(陣地)建設。要充分利用各類公共場所、單位辦公場所、學校、車站等區(qū)域和部位,建設安全宣傳長廊(陣地),如可利用人員聚集和流動性較強的公園、廣場、公共廁所等地設置宣傳欄、宣傳畫,打造諸如“廁所”安全宣傳文化等宣傳陣地,集中宣傳安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等常識,讓安全宣傳隨處可見,群眾隨時隨地都能接受安全教育。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教中心;責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊、鎮(zhèn)派出所、各村民委員會;完成時限:常態(tài)推動實施)。
(十)從嚴開展追責問責。
29、強化道路交通事故深度調(diào)查。要按照有關工作規(guī)范和要求組織開展道路交通事故深度調(diào)查工作,深入分析查找安全隱患、管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),提出針對性意見和建議,推動相關部門、行業(yè)、企業(yè)整改問題和追究責任,切實提高事故預防的針對性、有效性和科學性。(責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;完成時限:常態(tài)實施)。
30、強化道路交通安全追責問責。嚴格安全監(jiān)管“事前、事中、事后”的追責問責。對工作不扎實、不深入的及時開展約談;對不擔當不作為、失職瀆職的,嚴格按照黨紀政紀法紀處理;對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人。對發(fā)生死亡交通事故的,一律進行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責;凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調(diào)查處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊;責任單位:各村民居委會;完成時限:常態(tài)實施)。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)人民政府要比照縣級模式建立相應工作機制,統(tǒng)籌推進道路交通安全專項整治行動。要將道路交通安全管理工作納入平安建設考核、安全生產(chǎn)考核、高質量發(fā)展考核、政府目標考核等同部署、同開展、同落實。鎮(zhèn)人民政府將適時組織開展交通安全檢查督導。
(二)壓緊壓實責任。各部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,切實抓好鎮(zhèn)、村“最后一公里”責任落實,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化統(tǒng)籌調(diào)度。鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊聯(lián)動統(tǒng)籌調(diào)度,即每周三對全鎮(zhèn)各級、各有關部門專項整治工作推進情況實行“一周一調(diào)度、一月一匯總、一季一研判”,準確掌握全鎮(zhèn)整體進度和實時進展情況,每周四形成《道路交通安全專項整治工作專報》,于每周四報鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊,同步通報至各村、各部門。同時,鎮(zhèn)領導小組辦公室要根據(jù)工作推進情況,視情召開辦公室工作會議;重大工作和問題要及時報鎮(zhèn)領導小組,提請召開全鎮(zhèn)工作推進會對專項整治工作推進情況進行通報、調(diào)度和部署。
(四)開展督導指導。專項整治工作納入平安黔東南建設、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、高質量發(fā)展、政府目標考核等重要工作內(nèi)容。鎮(zhèn)安監(jiān)站、交警中隊要抓好專項整治工作的統(tǒng)籌指導,定期、適時組織開展專門督導指導,對標對表,督促各項措施、責任落實到位,確保專項整治取得實效,安全形勢平穩(wěn)有序。
(五)加強信息報送。各村、各部門須于每周三前報送本村、本部門工作推進情況(即每周三報送上周四至本周三的工作推進情況),要有戰(zhàn)果、有數(shù)據(jù)、有進展、有案例等。同時,各村、各部門于20xx年6月16日前將工作專班(即分管領導和1名業(yè)務部門負責人)名單、職務及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)安監(jiān)站和交警中隊。
道路交通安全專項整治行動方案篇二
為進一步加強學生交通安全管理,保障學生上下學乘車安全,積極營造我鎮(zhèn)教育和諧發(fā)展的良好環(huán)境,根據(jù)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
認真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領導、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針,全面加強學生交通安全制度建設和管理,逐步構建職責明確、規(guī)范有序的學生上下學交通安全管理工作機制。
鎮(zhèn)政府、學校齊抓共管,摸清各校學生實際上下學情況底子,以“依托公交、家長接送、學生步行”為原則,積極宣傳,防止“黑車”,做好我鎮(zhèn)學生上下學安全工作。
積極解決學生上下學的實際困難,積極聯(lián)系有關部門共同努力,力爭在兩年內(nèi)學生上下學無后顧之憂。
學生交通安全保障工程實施時間為20xx年10月至20xx年12月。實施對象為:難以保障就近入學且不能依托公共交通上下學的義務教育階段學生,其中以小學生為優(yōu)先解決對象。條件原則上為學校所在地與村委會所在地3公里以上。
為全面加強監(jiān)督檢查,確保接送學生車輛安全營運,進一步明確相關部門和單位的監(jiān)管職責。
鎮(zhèn)安監(jiān)站:指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促落實學生交通安全工作,建立健全中小學交通安全管理工作領導責任制、工作督查制和責任追究制;積極改善本行政區(qū)域的道路交通條件,保證車輛行駛安全順暢;會同有關部門根據(jù)學生分布情況制定學生接送車行駛線路和學生候車點建設調(diào)整方案;積極協(xié)助公安交通管理部門、交通部門、學校查處學生乘坐車輛超載現(xiàn)象,積極開展交通安全知識宣傳,提高轄區(qū)內(nèi)居民的交通法規(guī)觀念,切實做好學校周邊環(huán)境的綜合整治工作。
村頭鎮(zhèn)中心學校:負責抓好學生乘車的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和交通安全宣傳教育工作。要將交通安全教育納入課程教學計劃,提高學生自我防范能力;嚴格把握學生乘車條件,做好學生乘車的組織工作;與提供接送車服務的營運公司簽訂安全管理責任書,及時做好乘車學生數(shù)和學生分布情況等信息的匯總、上報工作,建立健全學生接送安全工作臺賬。
(一)保障學生就近入學或在寄宿制學校入學,減少交通風險。要妥善處理小學布局調(diào)整與就近入學的關系,堅持寄宿制學校建設和低年級學生就近入學并舉,對于無法實現(xiàn)接送的'偏遠地區(qū)學生,應通過寄宿的辦法解決上下學的交通問題。
(二)積極推進校車工程。對確實難以保障就近入學的有關行政村,鎮(zhèn)政府應當采取措施,按照實事求是、積極推進的原則,建立校車制度。可依托專業(yè)道路客運企業(yè),成立學生校車運營公司,也可吸收依法取得校車服務資質的社會力量參與運營。要確保學生接送車輛符合校車安全技術標準。
(三)進一步規(guī)范學生接送車管理工作。嚴格準入制度,把好審核關、源頭關、行駛關、監(jiān)督關、教育關的“五關”責任機制,做到定人、定車、定座、定時、定點、定線路的“六定”要求。密切防范、杜絕“黑車”接送學生現(xiàn)象。
(四)摸清底子,重點整治。鎮(zhèn)政府和學校一起對全鎮(zhèn)學生乘車情況進行全面摸排,找出要解決的問題,有針對性地解決。下面是全鎮(zhèn)中小學的學生上下學情況統(tǒng)計表。
從調(diào)查情況看,尤其是村頭初中住宿學生星期五放學和芳林小學的士谷、小溪邊學生上下學問題,由于公司公交車運力不足,特別是星期五下午放學,初中學生乘車嚴重超載,存在重大安全隱患,針對這一問題,鎮(zhèn)政府與學校一起將采取以下幾點措施:
2、與家長簽訂安全協(xié)議,明確和增強家長的責任感;
4、與利群客運公司協(xié)商,村頭初中住宿學生星期五放學回家時,增加班車幫助解決。
5、協(xié)同有關部門堅決查處無證駕駛、無證營運的“黑車”,減少學生安全風險。
道路交通安全專項整治行動方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府及市委、市政府領導同志關于重大交通事故的批示指示精神,深刻汲取事故教訓,有效預防重特大道路交通事故的發(fā)生,扎實推進我街道路交通安全形勢持續(xù)向好,按照省政府、市政府及市政府安排部署,街決定從2020年10月7日至12月31日在街范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動,特制定此方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實省、市主要領導批示指示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,切實增強安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責任意識,堅持問題導向,強化政府主導、部門協(xié)作,積極擔當作為,狠抓責任落實。結合我市國省道路多、里程長、車流量大等情況和秋冬季節(jié)交通事故規(guī)律特點,打造嚴管交通安全常態(tài)化機制,全力推進道路交通事故預防“減量控大”工作取得實效,為街乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領導。
組長:
副組長:
成員:
三、任務目標。
集中治理農(nóng)村交通秩序、整改風險隱患路段、改善村路路況。
(一)集中開展農(nóng)村交通安全治理。
1.抓好農(nóng)村交通安全協(xié)同共治。
建立街道、社區(qū)、村群防群治的農(nóng)村道路交通安全管理格局,徹底解決農(nóng)村道路交通安全管理力量薄弱、責任不清、工作不力等問題。要落實農(nóng)村道路交通安全工作責任制街負總責、社區(qū)、村主要領導主抓的工作機制,把增強農(nóng)村交通管理力量提上日程。
由街依托派出所、農(nóng)機管理站、村委會、“一村一輔警”等力量組成清理農(nóng)村非法車輛行動組織機構,清理整頓農(nóng)村“四無”車輛。要對農(nóng)村摩托車、電動車(電動二、三輪車)、農(nóng)用四輪車、手扶拖拉機、收割機、微型面包車等重點車輛摸底排查,10月底前摸清車輛及駕駛人底數(shù),建立臺帳。11月底前要對符合條件無牌無證車輛完成注冊登記。
社區(qū)、村、農(nóng)機管理站、安監(jiān)站、派出所交管勤務室要嚴厲打擊農(nóng)村公路“兩違”行為。以農(nóng)村面包車、客運班車和貨車、三輪汽(電動)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看車、拖拉機為重點車輛,以通往農(nóng)村田地、養(yǎng)殖場、廠區(qū)工地的主要通道為重點道路,以“一早一晚”特別是5時至8時、17時至20時為重點時段,及時調(diào)整勤務部署,從嚴查處酒醉駕、超員、違法載人、涉牌涉證等違法行為。
(二)強力推進公路風險隱患排查整改。
以風險路段“清零”攻堅為著力點,強力推進公路安全防護責任共擔、風險隱患共治。
交通運輸部門要以公鐵立交橋(涵洞)、國省道高速公路高架橋、急彎陡坡、農(nóng)村公路和國省道交叉口、市街鄉(xiāng)公路和城鄉(xiāng)結合部道路為重點,集中排查風險隱患路段和事故多發(fā)點段,明確風險路段和事故多發(fā)點段的整改措施、部門、責任、資金、時限,2020年底前全部整改完畢。
交通運輸部門要結合轄區(qū)特點,綜合治理交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過街路段,優(yōu)化交通組織,科學渠化設計,完善標志標線、機非隔離、人行橫道等設施。深化“四好農(nóng)村路”建設。
四、集中開展路面宣傳。
各社區(qū)、村要利用現(xiàn)有宣傳陣地定期上路開展宣傳活動,發(fā)放宣傳品、設立宣傳欄,加大宣傳力度,營造濃厚的文明交通輿論氛圍。
加強信息報送,全面推動工作落實。各社區(qū)、村要每周五上午下班前向街道專項整治行動小組辦公室報送一次整治情況,在此基礎上,街道專項整治行動小組辦公室每周五把階段性工作及時向市專項整治領導小組報告,全力推進專項整治行動取得實效。
道路交通安全專項整治行動方案篇四
為認真貫徹落實公安部“10.22”會議精神,根據(jù)《全市冬季交通安全整治行動工作方案》(xx公交〔20xx〕xx號)文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任、防控風險,牢固紅線意識,堅守底線思維,突出重點車輛、重大隱患、重點違法、重點區(qū)域、重點人群,強力開展冬季交通安全整治行動,切實提升群眾安全意識,切實治理安全生產(chǎn)隱患,切實凈化路面交通秩序。確保不發(fā)生較大及以上道路交通事故,有效防范和減少亡人道路交通事故。
大隊成立冬季道路交通安全整治行動領導小組,由大隊長xx任組長,教導員xx常務副組長,大隊領導班子其他成員任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由副大隊長xx兼任辦公室主任,xx任辦公室副主任,負責整治行動有關日常工作。各相關單位要按照職責任務,主動作為,協(xié)同推進冬季交通安全整治行動。
1.聯(lián)合交通運輸、應急管理、教育行政等相關部門,對轄區(qū)“兩客一危一貨”運輸企業(yè)和中小學、幼兒園以及校車經(jīng)營企業(yè)開展一次實地安全檢查,填寫檢查登記表、下達隱患整改通知書,督促整改安全隱患。(責任單位:客運股、各中隊)。
2.會同交通運輸部門建立重點車輛登記信息通報機制,全面梳理轄區(qū)“兩客一?!薄⒎菭I運及“營轉非”大客車登記信息,將車輛及其所屬企業(yè)列出清單,書面通報交通運輸部門,推動其比對核查道路運輸資質,針對性加強監(jiān)管和處罰。(責任單位:客運股、車管所)。
3.用好三部門聯(lián)合制定的《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,利用動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)開展執(zhí)法,嚴查嚴處車輛疲勞駕駛等違法行為,同時通報交通運輸、應急管理等部門疊加處罰。(責任單位:客運股)。
4.嚴格加強57座以上大客車及臥鋪客車轉移登記、變更登記管理,重點調(diào)查,從嚴審核把關。提請黨委政府、推動相關部門加快淘汰“營轉非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車,鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。(責任單位:車管所)。
5.對今年以來新排查出來的事故多發(fā)路段,推動以安委會、道安委名義掛牌督辦,采取拆除遮擋視線障礙物,增設提示牌、警示燈、減速帶及凸面鏡等整改措施。(責任單位:安宣股、科技股)。
6.清零重點車輛、重點人員安全隱患。緊盯公路客運、旅游客運、“營轉非”大客車、校車、危化品運輸車、重型貨車、掛車、農(nóng)村面包車八類重點車輛的違法“清零”情況及檢驗率、報廢率,嚴格落實監(jiān)管責任。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、毒駕、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人進行一次清理,列入“黑名單”,并通報交通運輸管理部門,督促客運企業(yè)予以解聘。(責任單位:客運股、車管所、各中隊)。
1.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、交通運輸?shù)葐挝粚爡^(qū)貨運場站、物流園區(qū)、港口碼頭等裝載源頭開展突擊檢查,督促設立稱重設施,落實源頭監(jiān)管責任。會同交通運輸部門開展聯(lián)合作戰(zhàn),加強流動稱重檢查執(zhí)法,采取異地用警、突擊整治等方式,重拳整治貨車超限超載違法行為,堅決落實“一超四罰”、堅決整治“百噸王”,堅決曝光典型案例,大力推進實施國省道超限檢測站電子抓拍。(責任單位:各中隊、治超組)。
2.加強重點客車安全監(jiān)管。將全縣“營轉非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車,全部錄入緝查布控系統(tǒng),依托交警執(zhí)法站實施預警攔查,嚴查違法行為,對涉嫌非法營運的一律移交交通運輸部門查處。(責任單位:客運股、車管所)。
3.利用集成指揮平臺,排查分析大客車行駛軌跡,對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運的,一律通報當?shù)亟煌ㄟ\輸部門。(責任單位:客運股)。
4.嚴格落實“營轉非”大客車、57座以上大客車限行管理政策,禁止或者限制在高風險路段、時段通行。(責任單位:客運股、各中隊)。
5.鼓勵在大中型客車尾部粘貼最高限速標識,警示駕駛人、提示乘客和群眾監(jiān)督。(責任單位:車管所)。
6.綜合應用集成指揮平臺、重點車輛動態(tài)信息服務系統(tǒng),開展研判、分析、預警、攔截、檢查,通過網(wǎng)上網(wǎng)下結合的勤務模式,對重點車輛、重點違法實行精準布控、精準查處。嚴查超速超員、酒駕毒駕、涉牌涉證、逆向行駛、違法載人、不按規(guī)定車道行駛等嚴重擾亂通行秩序的違法行為。(責任單位:客運股、車管所、科技股、各中隊)。
7.推動市場監(jiān)督管理、交通運輸、商務等相關部門,加強貨車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗監(jiān)管和資質準入。(責任單位:車管所)。
1.會同交通運輸部門,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))和農(nóng)村派出所力量,集中排查整改農(nóng)村客運車輛、面包車、低速貨車等問題隱患,集中排查治理山區(qū)臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段。(責任單位:各中隊、科技股)。
2.加快農(nóng)村“兩站兩員”建設進度,確保建設率達到100%,協(xié)調(diào)相關部門完善“兩站兩員”日常管理、保障和激勵機制,確保正常運轉。(責任單位:道安辦)。
3.要協(xié)調(diào)交通運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加快“千燈萬帶”示范工程建設,鼓勵在公路沿線學校門前實施“一燈一帶一員”。(責任單位:科技股、各中隊)。
4.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、協(xié)調(diào)應急管理等相關部門迅速清理整治馬路集市,入駐農(nóng)貿(mào)市場。短時間內(nèi)無法解決的,要安排警力加強交通秩序管理特別是趕集日管理。(責任單位:各中隊)。
5.以客運股為執(zhí)法小分隊,各農(nóng)村中隊聯(lián)合轄區(qū)農(nóng)村派出所,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,嚴查面包車超員、貨車違法載人等重點違法,配合農(nóng)機部門清理整治變型拖拉機。(責任單位:各中隊)。
(四)開展交通安全大宣傳大警示大曝光行動。
1.策劃組織好第x個“12.2”全國交通安全日主題活動,發(fā)動新聞媒體平臺開展形式多樣的主題宣傳,倡導全民參與,共建文明交通。聯(lián)合教育行政部門,開展冬季交通安全進校園主題宣傳活動。(責任單位:法宣股)。
2.制作下發(fā)一批宣傳資料,組織農(nóng)村“兩站兩員”進村入戶送安全。集中開展“一盔一帶”安全知識普及,推動提升司乘人員防護意識。(責任單位:法宣股、各中隊)。
3.對全縣客、貨運企業(yè)進行一次交通安全宣講,編發(fā)《致客貨車駕駛人親屬的一封信》,指導職業(yè)駕駛人參加應急處置實訓和演練。(責任單位:法宣股、客運股、各中隊)。
4.建立交通安全氣象預警播報制度,通過媒介及時發(fā)布惡劣天氣預警信息。(責任單位:辦公室、法宣股)。
5.在易結冰、易起霧、連續(xù)彎道、長下坡、事故多發(fā)等路段設置警示提示標牌,提示駕駛人謹慎駕駛。(責任單位:各中隊)。
6.通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等新聞媒體,持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”、“高危風險車輛”等突出交通安全隱患。(責任單位:法宣股)。
7.在駕駛人“兩個教育”中增加輪胎使用常識、爆胎應急處置等學習內(nèi)容。(責任單位:車管所)。
(五)開展交通問題頑瘴痼疾整治大行動。
1.按照省市縣的部署,結合我縣實際,制定《全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》。(責任單位:辦公室)。
2.對標《全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》部署要求,高標準開展整治工作,實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的總體目標以及6個具體目標。
(一)深化思想認識。開展冬季交通安全整治行動是貫徹落實公安部“10.22”會議精神的重要舉措,是維護全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)重點工作。各單位要緊緊圍繞目標任務,層層壓實責任,確保行動取得較好成效。
(二)加大聯(lián)動力度。要加強與應急管理、交通運輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會和農(nóng)村派出所廣泛參與,形成整治合力,推進整治效果。各一線執(zhí)法執(zhí)勤單位要將查處的“兩客一危一貨”等重點車輛嚴重交通違法行為每個月向交通運輸、應急管理等相關部門進行抄告,推動落實企業(yè)主體責任。
(三)嚴格督導檢查。要加強對整治行動的督導檢查,對措施不落實、整治不扎實的單位,約談督促整改。對事故頻發(fā)或發(fā)生較大事故的,提請有關部門對相關領導和責任人追責問責。要定期分析研判轄區(qū)道路交通安全形勢,梳理存在的問題和不足,采取措施進行整改。大隊將把此項工作納入業(yè)務考核,與評先評優(yōu)、推薦提拔任用掛鉤。
(四)做好信息報送。各責任單位要明確專人做好信息收集報送工作,每周一上報上周的工作情況(查糾交通違法情況要每天上報),典型案例要及時報送,每月30日報送當月工作情況,有關情況統(tǒng)一報公安內(nèi)網(wǎng)“xx交警大隊”郵箱。
道路交通安全專項整治行動方案篇五
為切實做好冬季道路交通安全管理工作,全面排查整治道路交通安全隱患,切實提高預防較大以上道路交通事故能力,堅決扭轉當前事故多發(fā)局面,按照xx縣安委辦公室《關于印發(fā)全縣冬季道路交通安全專項整治工作方案的通知》(xx安辦[20xx]xx號)文件要求,鎮(zhèn)政府決定至今日起至20xx年2月底全鎮(zhèn)轄區(qū)國、省、縣、鄉(xiāng)道沿線范圍迅速組織開展道路交通安全隱患排查整治行動。結合實際特制定如下工作方案:
以深入學習貫徹xx大精神為動力,進一步強化“人命關天、責任如山”的擔當精神,“事故可防、事在人為”的必勝信念,“有責必盡、執(zhí)法必嚴”的鮮明態(tài)度,深化落實xx大安保期間形成的機制、做法,堅持思想不松、標準不降、力度不減,強化措施,硬起手腕,堅決堵塞制發(fā)管理漏洞空擋,確保冬季較大道路交通事故通過比減少,堅決杜絕重特大道路交通事故,實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全面貫徹上級領導指示,重點治理“兩客一危”、校車、“營轉非”大客車、“五小工程”建設、城市公交車等車輛,重點排查團霧多發(fā)路段、易結冰路段、隧道、上下坡等重點路段等臨水、臨崖等危險路段排查,舉全隊之力,以“不留死角、不走過場、不存僥幸”為核心要求,堅持源頭監(jiān)管與路面嚴查同步實施,整治行動與宣傳教育同步推進,堅決消除一批源頭安全隱患,嚴查嚴管嚴處一批“致亂致禍”嚴重交通違法行為,堅決杜絕較大以上道路交通事故,全力為轄區(qū)道路創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
為確保專項整治行動順利實施并取得實效,成立鎮(zhèn)黨委委員xx任組長,xx鎮(zhèn)派出所、交警中隊、交管站、稽查站等相關單位為成員的全鎮(zhèn)冬季道路交通安全專項整治工作領導小組。領導小組設在鎮(zhèn)派出所,派出所所長xx任辦公室主任,交警中隊中隊長xx任副主任,抽調(diào)骨干人員組成辦公室人員,具體負責整治行動期間各項工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導,明確工作目標、明示工作重點,確保各項工作措施落到實處,實現(xiàn)整治行動目標。
1、重點道路:國道、省道、縣道主干線、主要交通干線、農(nóng)村交通流量大、秩序混亂、違法及事故多發(fā)的道路。
2、重點車輛:公路客運車輛、旅游客運車輛、校車、城市公交車、農(nóng)村面包車、其他7座以上車輛以及摩托車。
3、重點人員:重點車輛駕駛人、重點單位負責人和安全管理負責人。
4、重點交通違法行為:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、涉牌涉證,農(nóng)村地區(qū)無證駕駛、面包車超員、貨車(拖拉機、摩托車)違法載人等嚴重交通違法行為,以及違規(guī)運輸危險化學品等違法犯罪行為。各地可同時結合本地實際,自行增加需要整治的違法行為。
1、“清零”運輸企業(yè)安全隱患。積極會同交通運輸、安監(jiān)等部門,對xx沿線運輸企業(yè)安全主體責任落實情況開展一次全面細致的檢查,查企業(yè)安全制度是否落實、動態(tài)監(jiān)控責任是否履行、車輛安全狀況是否達標、從業(yè)駕駛人違法是否處理,督促客運企業(yè)、場站嚴格履行“五不兩確?!卑踩兄Z,堅決杜絕gps車載終端有故障、乘客未系好安全帶、行李艙違規(guī)載貨、逃生錘缺失、滅火器失效、安全通道不暢的客運車輛出站上路行駛;督促危化品運輸企業(yè)確保?;愤\輸車緊急切斷裝置安裝到位,保持車輛外觀整潔,標志標識、安全防護設施齊全有效,配齊押運員。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要記錄在案,責令限期整改。要采取回頭看、突擊查的形式,監(jiān)督落實整改,對敷衍塞責,整改不到位的,要責令停業(yè)整頓。
2、“清零”大中型客車安全隱患。組織開展大中型客車及駕駛人違法情況集中排查清理,對車輛存在逾期未檢驗、未報廢,駕駛人存在駕駛證被注銷或降級、交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未審驗、未提交身體條件證明或換證等情況的,要通過手機短信、電話通知、書面告知、向社會發(fā)布公告等多種形式,督促車主、駕駛人及時辦理相關業(yè)務,依法接受處罰,切實消除道路運輸源頭安全隱患。
3、“清零”校車安全隱患。聯(lián)合教育、交通運輸、安監(jiān)等部門開展一次校車整治行動,即:查學校以及校車所屬企業(yè)交通安全主體責任落實情況,查涉校車輛和駕駛人隱患情況,查校車通行線路安全狀況,整治校車交通違法行為,整治校園周邊交通環(huán)境,確保學生上下學交通安全。對主體責任不落實的中小學、幼兒園,要聯(lián)合相關部門下發(fā)整改通知書,督促落實主體責任。對使用報廢、拼裝、未檢驗車輛接送學生,聘用不合格駕駛人駕駛校車,以及超員接送學生的,從嚴查處后通報教育、交通運輸部門“疊加處罰”。
(二)集中開展公路安全隱患排查治理。要全面掌握轄區(qū)沿線道路的基本情況(包括公路里程、道路等級等要素),做到“底數(shù)清、情況明”。會同交通運輸、安監(jiān)部門以“排隱患、建臺帳”為重點,全面排查轄區(qū)危險路段和事故多發(fā)路段,對排查出的安全隱患,要分類建立臺賬,并提請當?shù)攸h委政府督促相關部門及時開展治理。
4、排查整改道路安全隱患。要繼續(xù)按照上級的部署和要求,對轄區(qū)沿線道路進行一次拉網(wǎng)式安全隱患排查,對已經(jīng)排查但未整改的,要督促抓緊整改,進一步完善管理措施和技術標準,推進公路隧道安全運行管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
5、排查整改路口交通隱患。交通運輸、安監(jiān)等部門,以沿線重點道路、易發(fā)交通事故的平交路口為重點,深入開展公路平交路口交通安全隱患排查治理工作,進一步完善路口渠化、減速、讓行等安全設施、標志標線。要會同公路、交通對轄區(qū)已建成的紅綠燈路口進行完善,應當安裝紅綠燈等交通信號設施的要及時安裝,對每一個路口的紅綠燈配時進行優(yōu)化,確保路口安全。
6、排查整改事故多發(fā)路段。對交通死亡事故或同一地點一個月內(nèi)發(fā)生三起以上傷人事故,要在10日內(nèi)進行分析,并形成簡要報告,提交秩序部門進行整改;對轄區(qū)沿線“五小工程”建設進度負責整改并督導相關部門;中隊對排查出的交通事故多發(fā)路段等建立臺賬,并排查道路具體安全隱患,研究整改措施。
(三)集中開展交通違法行為專項整治。始終堅持對重點車輛交通違法“零容忍”的態(tài)度,最大限度地把警力投入到路面上,提高路面見警率,提高現(xiàn)場查處率,形成嚴管高壓態(tài)勢。
7、嚴格路面管控力度。嚴格落實上級國省道錯時聯(lián)勤制度,嚴查嚴處一批重點車輛重點交通違法行為,提高執(zhí)法針對性、有效性。要加大對公路客運車輛、危險品運輸車輛的檢查登記力度,嚴格落實“六必查”措施,嚴查客車超員、?;愤\輸車輛超載、不按規(guī)定線路行駛等違法行為。
8、集中開展農(nóng)村道路交通違法整治。抽調(diào)警力組織執(zhí)法小分隊,加大對縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度。要結合農(nóng)村交通規(guī)律特點,針對節(jié)假日、民俗活動和周末等重點時段,在公路交叉路口、村莊和農(nóng)村集市周邊等重點部位設置臨時執(zhí)勤卡點,開展突擊行動,嚴格查處無牌無證,面包車、校車超員,貨車、拖拉機和摩托車違法載人等嚴重違法行為。
9、開展嚴重違法集中整治統(tǒng)一行動。排查整治行動期間,每周組織一次嚴重交通違法集中整治統(tǒng)一行動,嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、涉牌涉證等嚴重交通違法行為。要結合實際,采取交叉執(zhí)法、異地用警、警種聯(lián)動、部門協(xié)作、媒體隨警采訪,現(xiàn)場曝光等方式,積極組織開展本地區(qū)的統(tǒng)一行動。
道路交通安全專項整治行動方案篇六
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢,創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和市政府統(tǒng)一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
以黨的xx屆五中全會精神為指導,準確把握“十二五”時期發(fā)展主題,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩(wěn)定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經(jīng)濟建設發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責任制度和監(jiān)督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發(fā)放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業(yè)、工程運輸企業(yè)主體責任更加落實,政府部門安全監(jiān)管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5%。
(六)交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標數(shù),不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
(一)重點公路:xx國道、xx國道和xx省道、xx省道等國省干道,高速公路,農(nóng)村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v,學校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農(nóng)用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯(lián)動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和公路“四項示范”創(chuàng)建,確保年度創(chuàng)建工作達標。
(二)創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產(chǎn)委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區(qū)各級政府、職能部門和企事業(yè)單位;公安部門要繼續(xù)實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,做強做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務站和交通警務室,不斷提高社區(qū)交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監(jiān)管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。
(四)進一步整頓專業(yè)運輸企業(yè)。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業(yè)和駕駛隊伍進行規(guī)范管理,加強重點單位和駕駛人的監(jiān)管。同時,進一步落實客運、危險品運輸?shù)戎攸c單位的監(jiān)管責任,對發(fā)生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業(yè)駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作方案》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業(yè)落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業(yè)做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態(tài)化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規(guī)范行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區(qū)域的交通環(huán)境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區(qū)、貨運物流中心區(qū)域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農(nóng)村地區(qū)切實加強鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區(qū)”創(chuàng)建活動,持續(xù)開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協(xié)調(diào)機制和責任倒查機制;建立市級統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)席會議制度,落實道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統(tǒng),確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規(guī)劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創(chuàng)建,建成一批交通安全設施規(guī)范的示范路、樣板路;全力推進“感知中國”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施,切實加強專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關部門銜接,積極依托媒體網(wǎng)絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,進一步深化開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動,繼續(xù)制定開展志愿者文明交通協(xié)勤活動,發(fā)展壯大文明交通志愿者隊伍。
(一)完善機制,加強領導。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實加強對交通安全工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領導要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現(xiàn)工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農(nóng)機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規(guī)范學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,落實責任,強化考核。市聯(lián)席會議辦公室和安監(jiān)部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監(jiān)督檢查,及時總結各地行之有效的做法和經(jīng)驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯(lián)席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作總結于12月10日前上報。
道路交通安全專項整治行動方案篇七
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,經(jīng)研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展,對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭,確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據(jù)整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規(guī)范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內(nèi)不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三(四)輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查,對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態(tài)機制,強化電動三(四)輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經(jīng)我縣流入市場??h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作,合理規(guī)劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上??h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為??h交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度??h公安局要結合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執(zhí)法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任,持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù),按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理??h交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業(yè)主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續(xù)開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據(jù)實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點等占道經(jīng)營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內(nèi)的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任,對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發(fā)揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規(guī)定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現(xiàn)場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村(居)利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農(nóng)村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監(jiān)管局要做好對電動三(四)輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導,不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定,安全文明出行;蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè),加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業(yè)務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓,確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當,引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發(fā)生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx@。
道路交通安全專項整治行動方案篇八
計劃也可以是由下級或具體負責人形成的文件,對具體工作進行實施和落實,報上級或主管領導批準后實施。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
某縣村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手,突出農(nóng)民增收,兼顧新農(nóng)村建設各個方面,采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動,強力推進村級黨組織升級晉檔科學發(fā)展。摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調(diào)查摸底,摸清全縣每個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況,按照考核評價標準,分級建立檔案,研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃,力爭到20xx年,全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元,一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數(shù)的50%,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時,按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求,自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng),設置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊,錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息,建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎檔案,各村制作固定升級晉檔和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,公示牌,在全縣形成網(wǎng)、表、卡、冊、牌為一體的農(nóng)民增收檔案體系。一戶一策、增收促動。積極探索農(nóng)民增收工作新機制,從一家一戶抓起,從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起,做到摸底調(diào)查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領導包抓到戶、結對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求,進村入戶摸底調(diào)查,摸清農(nóng)民收入來源,根據(jù)農(nóng)戶收入狀況,按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶,分類建立臺賬,全縣多名黨員干部和致富能人結對幫扶6.2萬困難戶,一戶一策,幫助農(nóng)戶制定年度增收計劃,并發(fā)放增收明白卡,落實幫扶人和聯(lián)系電話,將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長46%。整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導,規(guī)劃先行,示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色,確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點,按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”,余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”,李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”,江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”,棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”,逐村制定詳細規(guī)劃,召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,整合各類項目資金3600多萬元,實施項目主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、村莊建設等項目290多個,集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村,做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗,樹立榜樣和標桿。探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合,以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體,整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫,采取內(nèi)選、外聘、回請、下派等多種形式,選優(yōu)配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓,先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期,培訓600余人次。下派干部105人,對25個后進村進行集中整建,解決突出問題130多個,新發(fā)展茶葉7000畝,養(yǎng)豬大戶1260戶,新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個,樹立黨建標兵39個。
為匡正選人用人風氣,進一步落實從嚴管理干部要求,浙江省委組織部下發(fā)通知,部署開展基層選人用人突出問題和干部因私出國(境)違規(guī)問題專項整治。
基層選人用人突出問題專項整治將聚焦選人用人導向扶正糾偏不力、干部違規(guī)入編和提拔任用、違反干部選拔任用程序規(guī)定等三個重點問題,通過全面自查、梳理分析、立項督查、后續(xù)處理、規(guī)范提升5個環(huán)節(jié)開展。
省委組織部要求各級黨委(黨組)及其組織人事部門:
要切實履行選人用人工作的主體責任和直接責任,建立責任機制,層層傳導壓力。
要突出問題導向,從嚴自查自糾,精準查找存在問題,依紀依規(guī)嚴肅處理。
要堅持“當下改”和“長久立”相結合,狠抓突出問題整改,著力完善制度機制,推動本地區(qū)本單位選人用人工作規(guī)范提升。
干部因私出國(境)違規(guī)問題專項整治將在今年8月底前完成自查工作,檢查重點為登記備案人員信息是否做到“應備盡備”、干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”、干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應查盡查”。
在個人報告、單位自查的基礎上,省委組織部將會同有關部門聯(lián)合組成專項檢查組,對11個設區(qū)市(同時抽查2個縣市區(qū))和部分省直單位進行集中檢查。
專項整治期間,省委組織部將受理干部群眾信訪舉報,接受社會各界監(jiān)督。
為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣?,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類校園安全事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為學生創(chuàng)造良好學習環(huán)境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區(qū))教育局,市直各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強電氣火災綜合治理。深化和鞏固電氣火災綜合治理的成果,重點圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學校建筑未設置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統(tǒng)籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設置標志標線及警示標牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學樓、學生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴等問題開展整治,保障安全出口、應急照明、逃生指示等標志設施完好。在校園內(nèi)顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災,能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學校消防安全標準化建設,打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災自動報警設備進行功能測試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強學校應急滅火力量和微型消防站建設,提高學校應對火災的能力。
4.完善危險化學品安全管理臺賬。對學校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學品進行全面排查,建立危險化學品“一圖一表”,完善危險化學品管理臺賬,動態(tài)精準掌握學校存放危險化學品的種類、數(shù)量、存儲場所、使用途徑和責任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對各類危險化學品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風險進行認真分析評估,建立危險化學品安全風險分布檔案。
5.強化危險化學品全過程風險管控。健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系,明確重點監(jiān)控風險點及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風險評估、教育培訓、應急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實。加強實驗室、實訓車間、危險化學品倉庫等重點?;穮^(qū)域的管理,嚴格按標準配齊配全消防、監(jiān)控、預警等安全設施及個人防護器材,加強教學實驗活動和危險化學品全過程監(jiān)管,使危險化學品整個使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實驗室安全準入制度。對進入實驗室和參與危險化學品教學、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的學習培訓,不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學品管理人員培訓,切實掌握危險化學品使用、管理安全規(guī)范和相關設施設備的使用方法。把實驗室和危險化學品安全教育培訓情況作為安全檢查、考核的重要內(nèi)容,發(fā)生實驗室和危險化學品安全事故要倒查安全教育培訓責任。
7.加強校車安全管理。各相關部門要嚴格落實校車準入制度,校車運營公司和配備校車的學校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應急設施,加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發(fā)放校車標牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛人一律不得駕駛校車。完善校車維護保養(yǎng)制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報制度,向社會群眾和學生家長公布舉報電話。依法嚴厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時修復,確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內(nèi)車輛安全管理。完善校園內(nèi)車輛安全管理制度,對校園內(nèi)行車路線、速度和停車位置作出嚴格、明確的規(guī)定,切實加大校園內(nèi)車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學高峰期嚴禁車輛進出等方法,進一步規(guī)范校園內(nèi)車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規(guī)范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監(jiān)管。在學校門口設置硬質防沖撞設施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學生出行提供保障。加強學生上下學高峰期的交通疏導,劃定臨時停車位,綜合治理學校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設置必要的交通警示標志和減速設施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學生的安全隱患,嚴厲打擊非法營運車輛接送學生行為。
10.加強學生道路交通安全宣傳教育。各學校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學習道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內(nèi)食品安全管理。各學校,尤其是寄宿制學校要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等有關法律規(guī)定,健全完善學校食品安全責任制,切實落實食品安全管理措施,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴把原材料進口關,落實好索票索證、食品留樣、領導陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關制度。對存在操作不規(guī)范的單位食堂,責令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業(yè)整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經(jīng)營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關部門進行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強學校衛(wèi)生室建設。要不斷加強學校衛(wèi)生室建設,完善配套設施,通過購買服務、聘請專兼職保健人員等形式,充實學校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時,各單位要積極與社區(qū)對接,完善“醫(yī)教結合”共同體建設。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預防工作,強化相關人員預防傳染病知識培訓,制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學校教職工和學生健康報告制度,嚴格執(zhí)行晨午檢及缺勤報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并報告有傳染病癥狀的學生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風、消毒,預防傳染病的發(fā)生。
(五)推進校舍安全管理、特種設備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學校校舍內(nèi)部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內(nèi)部進行安全檢查,尤其是寄宿制學校,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責任人進行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強對學校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發(fā)生。
17.加強對特種設備的安全排查。要不定期對學校的特種設備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強學校周邊安全治理。各學校要及時向相關單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產(chǎn)安全。
(六)推進校園“三防”建設安全專項整治。
19.加強人防建設標準。一是保安員配備。各學??赏ㄟ^購買服務的方式,嚴格按照標準和比例配齊配強經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗的保安員。學校自聘保安員必須到市政務服務中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質的保安培訓學校培訓、公安機關考試合格,取得保安員證后方可上崗。學校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學校保衛(wèi)工作需要或是不服從學校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛(wèi)相關法律法規(guī)、安全標準和規(guī)章制度,熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應按有關規(guī)定著保安服或佩戴學校保衛(wèi)人員標識,不得著仿制警服;在上、下學高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護學崗”和“高峰勤務”機制。各公安機關要結合推進“智慧街面巡防建設項目”不斷優(yōu)化并完善學校上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設標準。一是校園圍墻。中小學、幼兒園應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區(qū)域。各級公安機關要指導學校在校園門口50-200米范圍內(nèi)設立安全區(qū)域,要因地制宜設置家長等候區(qū)、臨時停車區(qū),在學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標識標線。三是人車分離。各學校、幼兒園有兩個通道的,分別設置車輛進出口通道和人行通道,嚴格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學高峰時段要確保學生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學校門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設標準。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。各學校、幼兒園要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設備要及時升級改造和維護保養(yǎng),確保始終良好運行并與公安機關聯(lián)網(wǎng)。應在大門口設置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監(jiān)控圖像采集保存時間應不少于30天,屬于反恐重點目標的學校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應在24小時內(nèi)恢復功能,期間應采取有效應急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強心理健康教育。要切實關注學生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關系,要加強學生心理健康教育,積極做好問題學生心理疏通和干預,形成心理健康教育的長效機制。發(fā)現(xiàn)學生情緒波動,要及時溝通,有效疏導,有效預防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設,將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規(guī)則意識,提高學生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學生欺凌和校園暴力專項治理。在教學中適當增加反欺凌與暴力、性侵等內(nèi)容,引導學生對暴力事件特點規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺,密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時,禁止學生攜帶管制刀具進入校園,禁止學生攜帶手機進入校園,禁止學生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡游戲,防范危害學生安全的網(wǎng)絡游戲和app進校園。班級要設立安全員,發(fā)現(xiàn)學生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發(fā)現(xiàn)學生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災減災及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災減災日、全國防災減災宣傳周,學習防災減災知識,觀看防災減災影視作品、開展校園防踩踏等各種應急演練,推進防災減災及安全知識進學校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實履行起監(jiān)護人的責任,做好安全監(jiān)管工作,同時各單位要在學校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區(qū))教育局、各學校依據(jù)方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學校全面開展校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學校動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各地各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學校工作科負責人為成員的校園安全專項整治領導小組,定期召開工作例會,統(tǒng)籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責任體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求,壓實教育行政部門監(jiān)管、學校主體責任,推動學校建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,推動校園安全專項整治穩(wěn)步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓制度,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風險辨識評估、管控、公告、監(jiān)測、預警制度,制定學校安全風險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建校園安全部門聯(lián)動機制,促進資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應急能力。與有關部門、單位建立應急聯(lián)動機制,根據(jù)情勢變化適時修訂應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范和應急處置能力。
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展提供堅強保障。
專項行動由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負責具體實施。
(一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
(二)行動范圍。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經(jīng)實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經(jīng)營長江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經(jīng)驗,健全長效機制。
(一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經(jīng)營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產(chǎn)品交易市場、餐飲行業(yè)管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時通報船籍地行業(yè)主管部門,依法加強屬地監(jiān)督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
(一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各有關地區(qū)和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實施方案,統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現(xiàn)責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各省(直轄市)要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡員,并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦。
(二)加強分工協(xié)作,形成聯(lián)動合力。各有關地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管,擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關工作的統(tǒng)籌,及時協(xié)調(diào)解決相關涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理,依法查處保護區(qū)內(nèi)相關違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡巡查力度,及時清理整治網(wǎng)絡涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執(zhí)行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
(三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡;將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執(zhí)法督查和暗訪檢查,動態(tài)通報專項行動落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
(四)完善執(zhí)法機制,提升執(zhí)法能力。各有關地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅持正確的輿論導向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內(nèi)容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
(六)強化執(zhí)法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度,維護執(zhí)法人員的合法權益和執(zhí)法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機,固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構建執(zhí)法長效機制,為長江大保護保駕護航。
本次活動,堅持“安全第一、預防為主”,扎實落實上級有關指示、要求,全面深入排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),集中打擊和整治學校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為,全面落實各項安全管理措施,增強廣大師生的安全意識,提高學校安全保障能力。
成員:xx政教主任)(教導主任)(后勤總務主任)各班主任、值周教師、門衛(wèi)和宿管。
三、重點內(nèi)容及整治范圍。
1.安全保衛(wèi):門衛(wèi)制度的建立、執(zhí)行及夜查巡邏制度落實情況;學校安保隊伍配備情況;學校安保設備購置及物防、技防措施和校園監(jiān)控設施使用及記錄情況;周末及節(jié)假日值周教師、門衛(wèi)安排落實情況;學校突發(fā)事件應急處置流程及相關信息公示情況。
2.校舍安全:查看校園環(huán)境治理情況;教室、儀器室、實驗室、廁所、師生食堂、師生宿舍的安全管理情況;重點查看教學樓(教室)、宿舍等四周護坡是否存在裂縫、房頂是否漏水,校園內(nèi)外排水設施是否順暢;防汛工作準備情況。
3.交通安全:查看學校交通安全工作應急處置預案;學生上下學秩序及樓道管理情況、教師護送路隊及履職情況;學校門口公路減速帶、交通警示標志牌設立情況;學生上下學乘坐車輛情況。
4.消防安全:各類儀器室、實驗室、功能室、職工灶、水房等重點區(qū)域的消防滅火器材配備情況;學校用電線路使用情況;職工灶爐灶使用情況;樓道、樓梯內(nèi)逃生通道標志及應急照明燈的安裝設立情況;學校建筑工地及其臨近周邊環(huán)境區(qū)域的安全管理情況。
5.飲食衛(wèi)生安全:學校食品采購制度建立和落實情況;食堂設備與環(huán)境衛(wèi)生情況;食品貯存加工及留驗制度建設、實施情況;從業(yè)人員是否持證上崗及體質健康檢查情況;學生營養(yǎng)餐儲藏、加工、留樣情況。
6.周邊環(huán)境整治:建立校園周邊環(huán)境綜合治理制度情況;學校周邊治安秩序是否良好、校園內(nèi)外有無涉及學生的侵財、傷害案件;校園周邊隨意擺攤設點情況;防溺水教育落實情況。
7.安全教育:開展各類安全教育活動情況;學生心理健康教育、法制教育、品德教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育開展實施情況;法制副校長及法制輔導員配備履職情況;缺課登記追蹤制度落實情況;對畢業(yè)年級學生開展暑期安全教育及《暑期學生安全責任書》簽訂情況。
四、方法步驟。
堅持各處室、各班級自查自糾與學校督查相結合,全面排查與重點整治相結合,聯(lián)合相關部門監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2016年5月份開始,到9月份結束,分三個階段進行:
第一階段:制定方案、自查自糾階段(6月份)。學校結合實際制定專項實施方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,督促整改。
第二階段:全面檢查、重點抽查階段(7-8月份)。學校要針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,落實一把手負責制,明確監(jiān)管人員責任,加強督促指導,推動“打非治違”及校園周邊安全問題隱患集中整治工作取得實效。
第三階段:督查總結、鞏固提高階段(9月份)。學校要認真準備,積極配合相關部門,對本校的安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動的做法和經(jīng)驗進行全面總結,全力做好配合上級部門的督查工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
1.加強領導,精心組織。學校要成立“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”工作領導小組,周密安排部署,精心組織實施,靠實工作責任。要確保足夠的人力、物力、財力投入,能夠實實在在地解決實際問題。
2.廣泛宣傳,營造氛圍。學校要在開展專項行動期間,結合夏安全教育,向家長下發(fā)告知書,并通過各種途徑廣泛宣傳“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”的重要意義,及時報道專項行動中的好做法、好經(jīng)驗,營造濃厚的社會氛圍。要進一步暢通學校安全社會監(jiān)督渠道,切實加強社會輿論監(jiān)督,引導全體師生及家長積極參與,全力支持安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動工作,確保活動取得實效。
3.標本兼治,綜合治理。學校要堅持以查糾整改問題為重點,著重解決學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,標本兼治,綜合治理,全面提高校園安全保障能力。
4.認真總結,及時上報。學校要及時總結專項治理行動取得的成效、經(jīng)驗和教訓,努力構建校園安全長效機制。
為樹牢安全發(fā)展理念,從根本上消除事故隱患,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,國務院安委會正式印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
國務院安委辦、應急管理部迅速行動起來,專題部署、召開新聞發(fā)布會;各地、各部門制定實施方案、細化專題方案、設立領導機構、成立工作專班……三年行動扎實推進。
抓部署明確領導機構。
現(xiàn)階段,安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期,各類事故隱患和安全風險交織疊加。加之當前,疫情防控與復工復產(chǎn)相疊加,安全生產(chǎn)新情況新問題不斷涌現(xiàn)?!耙逍颜J識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性,更加積極主動防范化解重大安全風險,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障?!眹鴦赵喊参瘯敝魅?、應急管理部黨委書記黃明多次強調(diào)。
據(jù)悉,《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》分2個專題、9個行業(yè)領域專項、4個階段部署此次行動。32個省級政府相繼召開本地區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,各地區(qū)黨政一把手召開省委常委會、政府常務會、政府專題會等,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,專題研究,部署本地區(qū)相關工作。
“提前謀劃、防患未然,細化措施、提升能力。”海南省委書記劉賜貴強調(diào),要堅決扛起安全生產(chǎn)的政治責任,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,抓實抓細安全風險防范工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
“一抓到底、見底清零。”福建省省長唐登杰強調(diào),堅持六級同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
“切實抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作,提升本質安全水平?!辟F州省省長諶貽琴強調(diào)。
…………。
動員部署中,一種共識正在形成:完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
目前,32個省級政府全部成立三年行動領導機構。其中,吉林省實行“雙組長”制,由省委書記和省長同時擔任領導小組組長。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個地區(qū)由政府一把手擔任組長。
此外,28個地區(qū)已成立或計劃成立工作專班,從各部門抽調(diào)人員,實行集中辦公或相對集中辦公。
拓領域密切結合實際。
各地、各部門瞄準地區(qū)、行業(yè)領域重點,抓責任落實、精準發(fā)力。
工業(yè)和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經(jīng)印發(fā)實施方案;水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經(jīng)成立專項整治三年行動領導小組,由負責同志任組長,全面加強三年行動組織領導。
此外,中國鐵建、中國能建、中國機械工業(yè)、中國電子科技、中國醫(yī)藥、中國中化、中國林業(yè)、南航集團、中國華電等多家中央企業(yè)均突出重點,制定印發(fā)整治方案。
河北作為全國第一個印發(fā)本省方案的地區(qū),明確將在14個領域開展專項整治。在全國方案基礎上,結合地區(qū)實際,增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業(yè)船舶5個專項整治內(nèi)容。
北京圍繞貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題,以及城市建設、城市運行、地下空間等重點行業(yè)領域開展專項整治,配套完善了信息化管理系統(tǒng),編制15個行業(yè)45個業(yè)態(tài)的隱患目錄,突出專項整治的精準性。
江蘇主動擴大專項整治行業(yè)領域,結合本省實際,將工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治分為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個專項整治。深化學習貫徹習近平總書記重要論述,舉辦安全生產(chǎn)專題研究班,組織“書記和市(縣、區(qū))長說安全”活動,開展“百團進百萬企業(yè)”宣講活動,實現(xiàn)規(guī)上、規(guī)下企業(yè)兩個“全覆蓋”。
浙江作為海洋大省,且具有小微企業(yè)量大面廣、特種設備眾多的特點,結合工作實際,在專項整治方案中單設了漁業(yè)船舶、加工制造類小微企業(yè)和特種設備3個專項,增加了安全生產(chǎn)風險防控和應急救援數(shù)字化建設專題。同時,為各專題、專項均梳理建立了問題、任務、責任“三張清單”,細化量化目標,明確指標、工作、政策、考評四大體系,防止工作推進“落地打滑”。
貴州結合本省突出安全風險,新增建筑工程、特種設備、鄉(xiāng)村、旅游安全專項整治。同時,考慮到當?shù)氐刭|災害多發(fā)且易引發(fā)耦合事故,該省將三年行動擴展延伸到地質災害防治領域,印發(fā)實施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。
安徽、湖北實現(xiàn)了所有行業(yè)領域全覆蓋,安徽還提出建設3至5個智能化礦井、建設6200公里公路安全生命防護工程等“安徽任務”。山東、青海將三年行動擴展到20個行業(yè)領域……目前,已有28個省份結合本地區(qū)實際,增加了專題方案或專項方案。
但一些地區(qū)、部門仍存在實施方案還在內(nèi)部空轉的情況,還有等一等、拖一拖的心態(tài)。各地、各部門措施有軟有硬、質量有高有低,有的照搬照抄、上下一般粗,缺乏銳意進取的拼搏之心。
近日,國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會,會議強調(diào),三年行動責任重大、使命光榮,要堅定信心、迎難而上,必須要咬定三年為期目標不放松,以久久為功的韌勁堅決打贏專項整治攻堅戰(zhàn),為我國社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
下一步,國務院安委辦、應急管理部將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,結合6月份省級政府安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作,進一步指導推動各地區(qū)專項整治責任和措施落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件。
道路交通安全專項整治行動方案篇九
為進一步提高中小學生交通安全法制意識,增強學生的交通法制觀念和交通安全意識,減少交通違章現(xiàn)象,預防和減少中學生的交通事故,結合我校實際,制定本工作方案。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
1、學校把道路交通安全宣傳工作作為一項重要工作來抓,尤其是騎自行車學生和乘坐校車學生的宣傳教育工作更應放在首位。制定《騎自行車學生安全管理細則》以及《乘校車學生安全管理細則》,同時在開學初由學校德育處組織召開騎自行車學生和乘坐校車學生安全專題會議。
2、通過升旗儀式、主題班會、廣播、黑板報等多種形式對學生進行交通安全教育。
3、狠抓路隊管理。學校負責人要經(jīng)常上路檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并嚴肅批評教育。各班設立校外監(jiān)督員,及時向班主任匯報學生在校外的違紀情況,同時對該類同學進行有針對性的教育。
4、學校加強放學時段校門交通安全值班管理,維護校門的交通秩序,確保校門交通通暢。
5、各班班主任要按照學校規(guī)定,不定時地對本班學生進行交通安全教育,讓學生養(yǎng)成良好的交通安全習慣,牢固的'交通安全意識,從而自覺遵守交通規(guī)則。
6、經(jīng)常性檢查學生自行車的車況,尤其是車閘、車鎖的檢查更為重要。
7、學校明確規(guī)定,學生不準騎電瓶車和摩托車上學;不準乘坐非法營運車輛。
1、提高認識,加強領導。領導小組成員要高度重視學校交通安全工作,加強組織領導,健全管理制度,抓好工作落實。
2、建立長效機制,鞏固教育成果。要加強與家長的溝通聯(lián)系,共同關注學生交通安全。要不斷總結、完善學校交通安全教育和管理辦法,逐步建立長效的交通安全工作機制,確保學生上下學和出行安全。
道路交通安全專項整治行動方案篇十
為深入貫徹落實20xx年10月22日“全國校園安全專項整頓工作會議”、12月10日“全市校園安全座談會”及《金沙縣校園安全專項整頓工作方案》要求,切實把師生關心、社會關注、群眾關切的問題作為辦人民滿意教育的著力點和出發(fā)點,著力整治影響全市學校安全穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。有效預防和減少涉校涉生事故(事件)發(fā)生,努力營造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開展校園安全專項整治行動,特制定本工作方案。
全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神,認真落實黨中央、省、市、縣關于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持“生命至上,安全第一”“預防為主,標本兼治”理念,建立健全適應教育改革發(fā)展的學校安全工作長效機制,堅決防范遏制涉校涉生安全事故(事件),為全鎮(zhèn)教育事業(yè)高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
通過校園安全專項整治行動,全面排查各中小學(幼兒園)影響學生身心健康和生命安全的風險隱患,深入分析學校安全管理中存在問題及根源,按照“突出重點、查找漏洞、補齊短板、多方參與、職責清晰、措施具體、綜合施治”的工作思路,集中用半年時間進行專項整治,實現(xiàn)涉校涉生事故(事件)發(fā)生明顯減少、校園周邊環(huán)境明顯好轉、師生安全感明顯提升、群眾滿意度明顯提高,杜絕影響惡劣的涉校涉生事件。
本次專項整治對象為全鎮(zhèn)各級各類學校,做到“兩個全覆蓋”。整治對象全覆蓋,整治范圍包括全鎮(zhèn)各級各類學校(含民辦學校、民辦幼兒園)、校外學科類培訓(托管)機構。隱患排查全覆蓋,對各級各類學校(機構)的安全隱患排查整治做到全面、徹底,不留死角死面、不留盲區(qū)。
(一)學生心理健康。
健全完善學生心理健康教育、排查、干預工作機制。一是各級各類學校要高度關注學生心理健康,按照要求配備專(兼)職心理輔導教師,廣泛開展心理健康教育,培養(yǎng)學生珍惜生命、熱愛生活的心理素養(yǎng)。二是借鑒基層社會治理“網(wǎng)格化”管理做法,以班級為網(wǎng)格,圍繞學生矛盾糾紛、家庭關系、思想情感、情緒變化、社會關系、涉網(wǎng)行為等方面的情況每月進行一次全方位全覆蓋的排查,建立風險隱患臺賬。三是加強家庭離異學生、單親家庭學生、孤兒學生、事實無人撫養(yǎng)未成年人學生、父母一方服刑學生、家庭突發(fā)變故學生、家庭貧困學生、學習困難學生、情感困惑學生、言行異常學生,畢業(yè)班學生、留守未成年人、外來務工人員子女、易地搬遷安置點學生等重點群體的信息排查、收集,逐一梳理,及時研判。四是根據(jù)學生面臨的風險類型,實行“一人一策”“一人一案”,協(xié)調(diào)配合家長(監(jiān)護人)對學生進行心理疏導和心理矯正,全方位進行干預幫助。對有嚴重心理危機的學生,及時動員家長(監(jiān)護人)將其轉介到專業(yè)的醫(yī)療機構或心理援助機構醫(yī)治,最大限度地避免學生因心理問題引發(fā)的各類事故(事件)。五是常態(tài)化開展“萬名教師大家訪”活動,加強與學生家長(監(jiān)護人)交流溝通,幫助家長(監(jiān)護人)提高自身素質,轉變教育觀念和育人方法,改善緊張家庭關系。加強學生使用手機的教育引導,柔性管理學生使用手機,避免因簡單粗暴的管理方式而導致發(fā)生意外事故。六是設立安全信息員,以班級為單位設立教師安全信息員2名(男、女各1名),按1:10的比例設立學生安全信息員;學生宿舍至少設立1名信息員。
(二)學校消防安全。
積極推進中小學(幼兒園)消防安全標準化建設與管理。一是認真落實學校消防安全責任制。依法履行總支書記(校長)領導責任、中心學校監(jiān)管責任、學校安全管理主體責任,健全完善學校消防安全工作制度,嚴格消防安全考核獎懲。二是落實防火巡查檢查制度,每月對教室、食堂、學生宿舍、圖書室等人員聚集場所至少開展一次用電、用火、用氣排查,嚴禁使用彩鋼板搭建學校教室、圖書館、食堂、學生宿舍,學生宿舍一律不準使用煤爐取暖、蠟燭照明,嚴禁安裝使用電源插座,嚴禁學生私接電源電線,嚴禁使用大功率電器。三是規(guī)范消防安全設施標識,按照標準和要求在教學樓、學生宿舍、食堂等重要部位配備消火栓、滅火器,并定期進行檢查維護,完善消防安全標識,保持樓梯間及人員安全疏散通道出口通暢,疏散指示和應急照明符合要求。四是每年至少開展一次消防安全教育培訓,開展行業(yè)消防安全監(jiān)管“明白人”培訓,按照“四懂四會”要求,將消防安全知識納入學校教學內(nèi)容,每學期不少于4課時。在校園內(nèi)設置固定消防宣傳欄,廣泛開展師生消防安全教育。全校教職工注冊、學習消防安全學習平臺,聘請所在地公安干警、消防指戰(zhàn)員擔任校外消防輔導員,每學期開展一次消防疏散演練,高中學校將消防知識和技能培訓納入新生軍訓內(nèi)容。五是針對冬季煤氣中毒易發(fā)、多發(fā)的特征,加強學生及家長(監(jiān)護人)防煤氣中毒宣傳教育提示,加強校外租住民房學生(特別是無成人陪同居?。┑陌踩逃c監(jiān)管,班主任及科任教師每月至少實地走訪一次學生住地。掌握學生用火、用電、用氣情況,強化房東的監(jiān)管責任,及時消除煤氣中毒和火災隱患。
(三)預防校園欺凌。
認真貫徹落實《金沙縣教育局等十部門關于印發(fā)畢節(jié)市加強中小學生欺凌和暴力綜合治理實施方案的通知》精神,切實抓好校園欺凌和暴力的預防和處置。一是制定工作制度,明確工作責任,廣泛開展防治校園欺凌宣傳教育,提高學生的安全意識和法治意識。二是建立發(fā)現(xiàn)預警機制,在每一個班級、每一間學生宿舍明確一名學生作為信息員。班主任、科任教師要及時掌握學生思想狀況,對可能會發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早預防、早控制,重點關注學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)的學生。三是建立學生矛盾糾紛化解機制,對發(fā)現(xiàn)的學生矛盾糾紛,班主任和科任教師要及時開展教育和疏導工作,嚴禁學生打架斗毆,嚴禁學生矛盾調(diào)解不及時、不徹底而導致矛盾激化。四是落實巡邏查防制度,值班教師和安保人員要加強對校園大門口、學生宿舍、廁所、學生上學放學時段、學生課間活動的巡邏查防,對發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力行為及時制止、徹底化解。五是每周至少開展一次管制刀具清查收繳行動,嚴防刀具傷害事故發(fā)生。定期邀請法治副校長到學校為學生開展法制安全講座,觀看警示教育片,讓學生敬畏規(guī)則、敬畏法紀。
(四)校園周邊環(huán)境整治。
加強學校“三防”建設,嚴格執(zhí)行外來人員、車輛和學生進出詢查登記制度,落實學生上學和放學時段值班領導、值班老師在校門口開展交通、治安值日制度。認真落實《金沙縣人民政府辦公室關于修訂畢節(jié)市學校及學校周邊安全工作制度的通知》(金府辦發(fā)〔20xx〕53號)和金沙縣平安校園創(chuàng)建工作組工作機制,每半年召集召開一次會議,適時召開會議,及時研究解決影響學校周邊環(huán)境問題。認真落實定期通報、定期調(diào)度、定期督查、定期考核等工作制度,完善并落實學校周邊交通秩序、治安秩序、食品經(jīng)營、香煙經(jīng)營、文化娛樂場所、環(huán)境衛(wèi)生整治長效工作機制。協(xié)調(diào)配合相關部門加強學校周邊重點人員管理。排查摸清刑釋解戒人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者、閑散青少年、流動人口等情況,落實有效管理措施。會同相關部門定期開展綜合治理,有效凈化校園及周邊環(huán)境。
(五)學生交通安全。
一是嚴格落實校園包班級、教師包學生責任制,壓實學生交通安全包保責任,加強學生及家長(監(jiān)護人)的交通安全教育,引導、勸阻學生、提醒家長(監(jiān)護人)不乘坐農(nóng)用車、摩托車(電動車)、拼裝車、報廢車等“三無”車輛、超載車輛和非法營運車輛;發(fā)現(xiàn)校園周邊有非法營運接送學生車輛要向有關部門舉報。二是積極協(xié)調(diào)有關部門,完善學校(幼兒園)出入路口的交通安全警示牌、警示燈、人行橫道線、減速帶等交通安全設施,教育引導學生遵守交通法律法規(guī),有效防范和減少涉及學生的安全事故。三是加強學生騎乘摩托車、電瓶車等高風險車輛整治,杜絕學生騎乘摩托車、電瓶車上下學問題。四是組織完善學校人車分流隔離設施安裝,保障學生交通安全。
(六)預防侵害學生。
認真貫徹落實中央、省、市、縣有關部門關于做好預防少年兒童遭受侵害工作的通知精神,嚴格落實教職工“十嚴格、十不準”規(guī)定。一是按照《畢節(jié)市教育局關于加強新時代師德師風建設的實施意見》《畢節(jié)市教育局辦公室關于實行師德師風周研判月提示季通報的通知》要求,加強教職工師德師風和法治教育培訓,提升其法治意識;加強對教職工及聘用人員的審查和日常監(jiān)管,切實保護青少年學生身心健康;加強教職工師德師風的平時監(jiān)測和考核,細化監(jiān)督管理。二是學校要將中小學生預防侵害教育納入學校安全教育的重要內(nèi)容。設立舉報箱、公布舉報電話??茖W有效地對學生和家長(監(jiān)護人)開展防侵害宣傳教育,提高學生及家長(監(jiān)護人)預防侵害的意識和能力。三是深化“四個五”訪談排查機制(女性生活指導教師每周至少輔導女學生5人次;班主任每周至少隨機訪談學生5人次;分管副校長每周至少隨機抽查課堂5人次;校長每周至少訪談師生5人次),通過訪談,不僅向學生傳授安全防范知識,更要排查學生所面臨的安全風險。幫助他們消除風險隱患。四是邀請法治副校長每學期至少開展一次法治宣傳教育進校園活動。通過警示案例教育,提高學生安全防范意識,讓教職員工敬畏法律。五是按照《畢節(jié)市侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》要求,發(fā)現(xiàn)學生遭受侵害或疑似遭受侵害時,可通過“守未聯(lián)盟”app報告,情況緊急的應立即報告公安機關,學校負責人及其從業(yè)人員均有報告義務。六是常態(tài)化開展教師大走訪活動,全面排查女性未成年人家庭監(jiān)管情況,建立風險管控臺賬,對高風險群體要實行每周走訪,提醒監(jiān)護人加強監(jiān)管,嚴防侵害事故發(fā)生。七是加強轄區(qū)爛尾樓、空置房、實際無人管理房屋等隱患排查,及時提交屬地政府組織巡查管理,防范安全事故。
(七)特殊群體學生安全。
一是各級教育主管部門和學校,繼續(xù)完善本轄區(qū)、本學校特殊群體學生排查、登記、造冊、建檔工作,及時更新留守未成年人父母外出務工情況和監(jiān)護人情況,準確掌握特殊群體學生基本信息。二是加強特殊群體學生離校返家安全監(jiān)護交接工作,每學期放假,各學校均與當?shù)卮澹ň樱┪瘯?、學生家長(監(jiān)護人)履行學生離校返家監(jiān)護交接工作,確保特殊群體學生安全監(jiān)護不留空檔,并同時與當?shù)嘏沙鏊?、民政等部門通報學校放假、開學及學生離校情況。三是對特殊群體學生及困境未成年人開展安全、生活、情感、學習、行為養(yǎng)成等“五關愛”活動,寒暑假期間組織開展好特殊群體學生關愛“大走訪”活動,關注他們的學習和生活動向。四是嚴格執(zhí)行畢節(jié)市人民檢察院、畢節(jié)市監(jiān)察委員會、畢節(jié)市教育局等九部門聯(lián)合下發(fā)《畢節(jié)市侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》,一旦發(fā)現(xiàn)特殊群體學生存在生活、安全等方面的異常狀況,立即向當?shù)卣?、民政、公安等部門報告具體情況,防止特殊群體學生因監(jiān)護缺失發(fā)生傷亡等事故。五是加強未成年學生防溺水工作,5至10月間,配合當?shù)卣八畡詹块T對校園周邊山塘、水庫、河流、建筑工地水坑等全面開展排查,在危險水域地段設立防溺水標識標牌,對危險水域開展巡邏巡查,爭取水域周邊村民對上放學期間有玩水苗頭和下水游玩的學生予以及時阻止;加強學生午餐后的安全監(jiān)管,對未按時到校上課的學生及時查明去向,并追蹤管理到位。
(八)防范電信詐騙。
一是通過典型案例對師生廣泛開展防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育,讓學生認識出售、出租“兩卡”、qq、微信等社交賬號的危害,不斷提高師生家長(監(jiān)護人)法治意識、安全意識和防范意識。二是縣中等職業(yè)學校、初(高)中學校要定期開展防范學生“非法校園貸”“套路貸”宣傳教育,開展涉校涉生網(wǎng)絡詐騙等線索摸排,建立問題線索臺帳,及時向公安機關報告。三是加強師生信息安全保護,禁止向教育部門以外的機構或個人提供師生及學生家長(監(jiān)護人)的個人信息,禁止第三方機構對師生采集個人信息,確保師生個人信息不外泄。四是協(xié)調(diào)配合公安、網(wǎng)信、廣電等部門加強校園及周邊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪綜合整治,依法嚴厲打擊涉校涉生電信網(wǎng)絡新型違法犯罪活動。
(九)食品安全。
一是強化教育部門和學校食品安全責任意識,層層落實食品安全責任制,繼續(xù)強化校園食品安全校(園)長負責制和陪餐制度并明確陪餐人員職責,嚴格落實學校食堂、超市、小賣部的食品經(jīng)營許可證管理,非寄宿制中小學校(園)原則上一律不得在校園內(nèi)設置食品小賣部、超市,已經(jīng)設置的,要逐步退出。二是配齊、配全食堂設施設備,嚴格按照國家、省、市、縣的相關規(guī)定,規(guī)范操作流程;加強食堂管理人員和工勤人員業(yè)務培訓,實行“一年一檢”,著裝持證上崗;繼續(xù)實施校園食堂“明廚亮灶”工程,全面推進互聯(lián)網(wǎng)+智慧化監(jiān)管覆蓋面,嚴把采購、保管、清洗、加工、消毒、留樣、分餐等關口。三是配合市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門,嚴格食品安全監(jiān)督檢查和抽檢,嚴厲查處食品安全違法行為。寄宿制學校校園內(nèi)超市、小賣部納入學校統(tǒng)一管理,食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照必須證照齊全、合法經(jīng)營,對達不到要求和條件的.一律取締和關閉。四是將食品安全納入課堂教學內(nèi)容,定期和不定期開展宣傳教育活動,切實增強師生的食品安全意識,培養(yǎng)學生養(yǎng)成不喝生水、不吃生冷食物,飯前便后洗手等良好生活衛(wèi)生習慣,防止傳染病的流行。五是定期對學生進行晨檢,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人要及時報告、早隔離,對教室、學生宿舍、廁所等定期清掃消毒,開窗通風換氣,保證空氣流通。
(十)教職工管理。
嚴格教職員工入職審查和行為管理。一是開展入職前資格審查,嚴把教師準入關口。在每年特崗教師招聘或公開招考教師時,對新入職員工進行入職資格審查。加強校內(nèi)編外人員管理,把學校招聘臨聘人員(含勞務派遣人員)和校內(nèi)超市(小賣部)從業(yè)人員納入入職業(yè)資格審查管理。二是開展入職后資格政審,加強教職工監(jiān)管。每年對在職教職員工(包含臨聘用人員)至少進行一次政審,對有違法行為人員視其情節(jié)輕重,依法依規(guī)作出處理。三是加強重點人員監(jiān)管。全面開展教職員工的法治警示教育,建立特殊教職員工監(jiān)管臺帳,實行重點監(jiān)管。建立師德師風風險防范機制,堅持周自查研判、月小結提示、季通報約談。分級建立監(jiān)測臺賬,抓實抓細“四個五”訪談排查。每年開展師德教育和考核,實現(xiàn)教育、監(jiān)測、考核等動態(tài)管理。
(十一)意識形態(tài)安全。
一是嚴格落實“十個納入、十個必查”工作機制;每年兩次對師生言論情況進行排查;每年兩次對師生宗教信仰情況進行排查。二是推進思政課一體化建設,配齊配強中小學思政課專任教師,開齊開足思政課。三是對外發(fā)布所有信息、稿件需制定并嚴格落實“三審三?!敝贫?。四是定期對教材(含地方教材、校本教材)、圖書(含班級自購、接受捐贈書籍、學校圖書室書籍等)、教輔資料、校園(班級)文化布置(含上墻圖標、宣傳畫、標語、口號、黑板報等)以及校園網(wǎng)站、各類掛圖(圖標、廣告、口號)等是否涉及宗教、政治,盜版侵權、超審批數(shù)量印發(fā)等情況開展排查整治。
(十二)校舍建筑安全。
各級各類學校要定期不定期對校舍、圍墻、校門、廁所等附屬設施進行檢測,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治,經(jīng)相關部門鑒定屬于d級危房的要立即停止使用。加強對校園在建工程的安全監(jiān)管,設立警示標識和警戒線封閉施工,防止學生傷害事故發(fā)生。各級教育部門和學校要積極協(xié)調(diào)水務、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門加強校園周邊地質災害隱患排查治理,加強對地質災害(含疑似)學校安全防治。加強對學生上下學重點路段、學校所在地地質災害隱患的排查、巡查和監(jiān)測,對潛在存在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災害的區(qū)域和路段,設立標識標牌,及時采取安全防護措施提醒師生和家長(監(jiān)護人)有效避險。
從20xx年2月至7月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年2月25日前)。各級各類學校要組織召開培訓動員會,全面啟動專項整治行動工作,結合實際,按照整治內(nèi)容和要求,制定實施方案,全面啟動專項整治工作。
(二)全面排查(20xx年2月28日前)。各級各類學校對照12個方面整治內(nèi)容全面開展排查,建立完善風險隱患問題清單、問題隱患整改清單、問題隱患整改責任清單“三張清單”,實行邊查邊改、立查立改。對自身能力不能完成整改的,及時向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告,請求幫助解決。安底鎮(zhèn)中心學校將對轄區(qū)學校全面組織開展督查,確保工作落實到位。
(三)集中整治(20xx年5月31日前)。各學校要對工作情況進行每月全面檢查,根據(jù)檢查情況,厘清工作思路,將問題較多工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和學校納入重點監(jiān)管對象。細化工作措施,按照“一校一臺賬”的要求,倒排整改時限,將問題整改任務落實到每天,直至整改全面完成。對屢教不改的學校,采取通報批評、掛牌督辦、現(xiàn)場推進會等形式,確保集中攻堅取得實效。
(四)鞏固提升(20xx年7月31日前)。各級各類學校要深入分析共性和突出問題,健全并推動落實相關制度,健全長效工作機制。
(一)加強組織領導,落實工作責任。各級各類學校要成立“一把手”為組長的校園安全專項整治行動工作領導小組,加強組織領導,定期研究工作,周密安排部署,落實行動主體責任,扎實開展專項整治行動工作。
(二)深入開展培訓,提升業(yè)務能力。各學校要協(xié)調(diào)相關部門整合力量,舉辦專項整治行動培訓,提高管理人員的安全意識和管理水平。學校臨聘人員(安保人員、宿管人員、食堂工勤人員等)每學期至少開展一次技能培訓,規(guī)范工作操作流程,深化校園安全管理,提升應急處置能力。
(三)建立風險清單,細化工作措施。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,必須建立風險隱患清單,完善工作臺賬,實行一個風險隱患一套防范化解措施。對待特殊群體學生、少數(shù)需關注教職工,要切實做到風險隱患摸排精準、研判精準、措施精準、責任精準,做到見人見事見地點,抓早抓小抓苗頭,提高工作預見性。
(四)強化標本兼治,構建長效機制。在加大隱患排查整治的同時,積極分析隱患背后所隱藏的根源問題,既要消除隱患,排除風險,又要找到問題的癥結,對癥下藥,根除病源。對本單位現(xiàn)有的工作制度、機制進行修訂,確保管用、可操作,能夠發(fā)揮作用。對排查整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結提煉。積極構建安全管理長效機制。著力提升安全保障水平和校園安全隱患治理能力。
(五)深入督導檢查,壓實工作責任。安底鎮(zhèn)中心學校每月對各學校整治工作進行督導檢查、下發(fā)通報、及時調(diào)度,對專項行動部署不力、推進遲緩、隱患排查走過場、問題整改不到位的,將按照《畢節(jié)市學校安全責任追究辦法》依法依規(guī)嚴肅追責問責;因工作不到位等失職、瀆職行為造成學校財產(chǎn)損失和人員傷亡等安全事故的單位和個人,提請紀檢監(jiān)察機關和司法機關介入嚴肅查處。
道路交通安全專項整治行動方案篇十一
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)鞏固2021年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在2022年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保2022年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產(chǎn)安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調(diào)翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
1.嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制,強化調(diào)度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經(jīng)費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.完善農(nóng)村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經(jīng)費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經(jīng)費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.嚴格農(nóng)村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農(nóng)村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農(nóng)村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動解決農(nóng)村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、教科等部門調(diào)研農(nóng)村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農(nóng)村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農(nóng)村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調(diào)研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局)。
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)。
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)。
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)。
(三)全面深化風險路段整治。
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,2022年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農(nóng)村公路危橋進行改造。加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內(nèi)至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
(四)全面深化交通違法整治。
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)。
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)。
(五)全面深化非法營運整治。
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(六)全面深化摩托車安全隱患整治。
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(八)全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內(nèi)完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農(nóng)村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作??h級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產(chǎn)、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調(diào)查處理。
道路交通安全專項整治行動方案篇十二
由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠,部分學生包車接送,因此交通安全教育在學校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無責任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進一步提高。
二、專項行動具體安排。
要求:收集領導講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。
要求:準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關知識。
要求:收集學生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3-6年級學生。
要求:收集學生征文。
三、資料收集報送。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。
道路交通安全專項整治行動方案篇十三
扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)鞏固20xx年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在20xx年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保20xx年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產(chǎn)安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調(diào)翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產(chǎn)風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
1.嚴格落實農(nóng)村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制,強化調(diào)度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經(jīng)費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.完善農(nóng)村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經(jīng)費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經(jīng)費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.嚴格農(nóng)村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農(nóng)村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農(nóng)村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動解決農(nóng)村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、教科等部門調(diào)研農(nóng)村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農(nóng)村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農(nóng)村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調(diào)研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局)。
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)。
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)。
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)。
(三)全面深化風險路段整治。
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,20xx年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內(nèi)至少完成農(nóng)村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農(nóng)村公路危橋進行改造。加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內(nèi)至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
(四)全面深化交通違法整治。
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)。
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)。
(五)全面深化非法營運整治。
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經(jīng)營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(六)全面深化摩托車安全隱患整治。
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(八)全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)。
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內(nèi)完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(九)全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農(nóng)村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作。縣級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產(chǎn)、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調(diào)查處理。
道路交通安全專項整治行動方案篇十四
為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,提升農(nóng)村道路交通安全管理水平,切實保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》(晉政辦發(fā)〔20xx〕88號)和運城市正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作要求,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,堅持“人民至上、生命至上”,緊盯道路交通事故預防“減量控大”總目標,健全農(nóng)村交通安全管理機制,充實農(nóng)村交通安全管理力量,著力構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的農(nóng)村道路交通安全管理機制,不斷提升全市農(nóng)村交通安全現(xiàn)代化治理能力水平,為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
以農(nóng)村地區(qū)“防事故保安全”為核心,進一步強化主體責任、部門監(jiān)管和屬地管理責任,建立健全常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全管理工作制度健全、機制完善、人員落實、保障到位、管理有序、考核常態(tài),農(nóng)村道路交通安全設施進一步完善,農(nóng)村群眾交通安全法治意識進一步增強,堅持“源頭+路面+宣傳”同步發(fā)力,通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,各類交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降,較大交通事故得到有效遏制,確保全市道路安全形勢穩(wěn)中向好。
1.嚴格屬地管理責任。各縣(市、區(qū))人民政府要加強農(nóng)村交通安全工作組織領導,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和運城市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作方案》,嚴格落實縣級政府負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負主責的工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人。要明確分管負責人責任,縣級政府領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包交通主干道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導包村(社區(qū))、包通村公路,村(社區(qū))干部包車輛、包駕駛人、包路段的農(nóng)村道路交通安全包保責任制。構建“主責在縣級、管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、延伸到村(社區(qū))、觸角到村組”的農(nóng)村道路交通安全管理工作體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府負責)。
2.強化農(nóng)村道路交通安全管理力量建設。各縣(市、區(qū))人民政府要緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和平安鄉(xiāng)村建設的契機,依托“一中心+網(wǎng)格+聯(lián)戶”基層社會治理機制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村道路交通管理體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通安全管理站,配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村勸導員、社會綜治網(wǎng)格員、交通部門路長、農(nóng)機部門管理員、保險公司協(xié)保員和營銷員等力量融合發(fā)展,實現(xiàn)職能擴充、一人多崗;積極推動建立“一村一輔警”參與交通安全管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用,有效提高農(nóng)村地區(qū)交通參與者的交通文明意識,實現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序明顯好轉、嚴重交通違法行為明顯減少、交通事故明顯下降。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、運城公路分局,運城銀保監(jiān)分局分工負責)。
3.規(guī)范農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”工作。按照《村民委員會自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和《山西省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設及運行指導意見》(晉交安〔20xx〕10號)要求,指導支村兩委規(guī)范農(nóng)村交通安全勸導站建設和運行管理,履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導責任。深化與保險公司合作,充分利用社會資源充實農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量。落實“兩站兩員”勸導勤務制度,切實履行交通違法勸導、交通安全宣傳、基礎信息采集、公路隱患排查等職責。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運城銀保監(jiān)分局配合)。
4.多渠道落實工作經(jīng)費。要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費納入財政預算保障,按照分級管理、分級負擔原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導站配置必要辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障日常工作運行、農(nóng)村交通安全勸導員誤工補助、農(nóng)村道路隱患排查治理和交通技術監(jiān)控設備建設等經(jīng)費。保險公司要運用防災防損機制對勸導站建設予以支持,鼓勵保險公司對警保合作勸導員給予經(jīng)費補貼。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運城銀保監(jiān)分局分工負責)。
5.推動農(nóng)村派出所積極參與交通安全管理工作。明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,農(nóng)村派出所在開展轄區(qū)治安巡邏時,要加強重點路段、重點部位、重點時段的巡邏管控,積極疏導交通,糾正交通違法行為,維護道路交通秩序。通過農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作,進一步加強農(nóng)村交通安全管理工作。(市公安局負責)。
6.完善農(nóng)村道路交通事故應急救援機制。公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急、消防救援等部門要構建農(nóng)村地區(qū)跨部門交通事故應急救援體系,要結合轄區(qū)實際,整合救治資源,優(yōu)化救援路徑,共同建立完善農(nóng)村地區(qū)交通事故救援救治網(wǎng)絡,提升傷員救治率。根據(jù)各自職責統(tǒng)籌配備交通應急與急救裝備,定期開展聯(lián)合應急演練。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急局,市消防救援支隊分工負責)。
(二)大力提升農(nóng)村公路建設管理水平。
7.加強農(nóng)村公路精細化管理。按照《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農(nóng)村路”“平安農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”建設,逐步擴大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,結合實際探索實施差異化生命防護工程配套建設。推動農(nóng)村公路主管部門落實管養(yǎng)資金保障,真正解決農(nóng)村公路管養(yǎng)主體不明確、責任不落實、養(yǎng)護機制缺乏活力等問題,對新、改、擴建農(nóng)村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,要及時組織交通、公安等部門參加竣(交)工驗收。要健全完善農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術指導和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(市交通局、市審批服務管理局牽頭,市公安局配合)。
8.健全完善安全隱患常態(tài)化排查治理機制。交通和公路部門要嚴格按照《公路安全保護條例》,加強對公路安全隱患排查治理,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門以臨水臨崖、陡坡、急彎等交通安全風險高的路段為重點,加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,根據(jù)隱患嚴重程度,推動實施市縣鄉(xiāng)三級政府掛牌督辦整改。(市交通局、市公安局、運城公路分局分工負責)。
9.加快推進科技信息化手段應用。全面推廣應用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng),提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“農(nóng)交安”app應用水平。推進農(nóng)村道路交通安全管理基礎工作信息化,提高“人、車、路、環(huán)、管”等基礎信息錄入率。加強農(nóng)村地區(qū)重點路段交通感知設備建設,推進視頻監(jiān)控、卡口等向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,提高科學研判、快速發(fā)現(xiàn)、精準查處能力水平,并實現(xiàn)與各級公共安全視頻監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)共享。加快交通安全執(zhí)法站和交通技術監(jiān)控設施設備建設配備,構建人防、物防、技防一體的農(nóng)村道路交通安全防控體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局分工負責)。
(三)切實強化交通安全執(zhí)法管控。
10.強化聯(lián)合執(zhí)法管控。建立健全由公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法長效機制,常態(tài)化組織開展專項整治行動,定期整治占道經(jīng)營、違章搭建、曬谷曬糧、非法營運等道路交通頑疾。加大對低速貨車、三輪汽車、電動三(四)輪車、拖拉機違法載人等違法行為的勸導、查糾、懲處力度。依托公安交警執(zhí)法站、農(nóng)村道路交通安全勸導站等,查處超員、超速、無證駕駛、酒(醉)駕及違法載人等嚴重交通違法行為。加強貨車超限超載問題治理,優(yōu)化超限超載檢測站設置,不斷深化治超聯(lián)合執(zhí)法,打擊公路貨運車輛超限超載、強行沖卡等問題,有效遏制公路貨運車輛違法超限超載運輸。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責)。
11.持續(xù)深化農(nóng)用車專項治理。組織有關部門貫徹落實省公安廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強農(nóng)用車安全管理工作的通知》(晉公通字〔20xx〕25號)要求,實行農(nóng)村車輛和駕駛人戶籍化管理制度,切實掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛人底數(shù),以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況,建立登記管理臺賬。落實各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責任,切實預防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強農(nóng)用車駕駛人培訓、考試管理和服務保障。各有關部門要落實機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法打擊制造和銷售拼裝車行為,拼裝車和報廢汽車不得上路行駛。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局分工負責)。
12.切實提升農(nóng)村客運安全服務水平。會同公安機關加強對新開通農(nóng)村客運線路通行條件的審查,落實農(nóng)村客運班線聯(lián)合審查制度,禁止不符合規(guī)定的車型運營,禁止在不符合規(guī)定的道路上通行。對已開通的農(nóng)村客運線路全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。要針對農(nóng)村群眾務農(nóng)務工集中出行需求,鼓勵大型農(nóng)場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強協(xié)調(diào)對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對農(nóng)村學生上下學用車需求,最大限度確保農(nóng)村學生乘車安全。要積極構建適應新形勢的農(nóng)村客運服務體系,因地制宜推進農(nóng)村客運結構調(diào)整和資源整合,鼓勵采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交、定制班車等形式,有效解決學生上下學安全出行問題。構建運行規(guī)范有序的校車服務市場,加強校車安全管理培訓,加強學生交通安全教育,增強交通安全意識。(市交通局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市公安局配合)。
13.加強違規(guī)車輛綜合治理。禁止不符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售,遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通等部門要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,形成工作合力,加強對農(nóng)村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項治理。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市工信局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通局分工負責)。
(四)深入開展交通安全宣傳教育。
14.完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機制。要按照民政部等七部委《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》(民發(fā)〔2018〕144號)要求,將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容,表述形式應簡潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守,積極引導自律自治。(各縣[市、區(qū)]人民政府負責)。
15.持續(xù)加強宣傳陣地建設和社會化宣傳機制。建立健全農(nóng)村交通安全媒體公益宣傳機制,利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體刊載文明交通公益廣告,開展全方位宣傳活動。將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內(nèi)容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講,在國省道示范路沿線重點村莊建設“交通安全文明村”。重點加強對農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、拖拉機駕駛人和村干部、教師、學生、外來務工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農(nóng)村群眾文明交通素質整體提升。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局分工負責)。
16.切實提升“一盔一帶”治理效果。通過設置宣傳展板發(fā)放倡議書,組織開展摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔、機動車駕乘人員不系安全帶宣傳發(fā)動和執(zhí)法引導活動,突出案例警示,講明危害后果,引導摩托車和電動自行車騎乘人員正確佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局分工負責)。
(一)強化組織領導,高位推動部署。各縣(市、區(qū))人民政府和市直各有關部門要按照實施方案要求,切實把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,將農(nóng)村道路交通安全工作納入當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與經(jīng)濟建設、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施,進一步強化組織體系和治理體系建設。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進協(xié)同共治。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關部門要明確目標任務和職責分工,按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,依法履行職責,著力構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,共同筑牢農(nóng)村道路交通安全防線。
(三)強化投入保障,建立長效機制。各縣(市、區(qū))人民政府要加大對農(nóng)村道路交通安全工作的人財物投入,納入財政預算,安排專項資金,規(guī)范使用管理。同時,研究建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的農(nóng)村道路交通安全長效投入機制,拓展資金保障來源。
(四)強化考核問責,嚴格責任追究。市道路交通安全領導小組和各縣(市、區(qū))人民政府要對所屬部門和下級政府農(nóng)村道路交通安全管理工作情況進行巡查、考核,并將考核結果列入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成道路交通安全工作任務的單位、部門,要警示約談、掛牌督辦。
(五)定期報送情況、確保工作落實到位。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關部門要定期組織召開道路交通安全聯(lián)席會議或專題會議,安排重點工作,解決突出問題。每年11月底前,市直有關部門要向市道路交通安全領導小組報告本部門履行農(nóng)村道路交通安全工作職責情況;每年12月底前,各縣(市、區(qū))人民政府要向市道路交通安全領導小組報告年度農(nóng)村道路交通安全工作情況。
本文件由運城市公安局交警支隊負責解讀。
道路交通安全專項整治行動方案篇十五
為切實加強農(nóng)村道路交通安全管理,深入推進“平安泥溪”創(chuàng)建,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境,近期,泥溪鎮(zhèn)扎實開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動。
通過村村通大喇叭、led顯示屏、橫幅標語、手機短信、微信朋友圈等方式發(fā)布交通出行安全知識,提高群眾的交通安全意識。道路協(xié)管員在學生上放學期間開展交通疏導,向學生發(fā)放宣傳資料,通過“小手拉大手”,向家長宣傳法律法規(guī)、交通安全注意事項以及酒后駕駛、乘坐超員車等交通違法行為的嚴重后果和危害。抓住路面巡邏檢查、文明交通勸導、查糾交通違法等時機,對違法的駕駛人開展點對點、面對面的交通安全宣傳,向廣大駕駛人及乘客宣傳交通法規(guī),真正達到懲教結合目的。
各村充分發(fā)揮路長制作用,深入排查農(nóng)村道路存在的安全隱患,對路面、路肩存在安全隱患或安全警示標識缺損的地方做好登記,并及時采取措施消除隱患,重新制作安裝警示標牌,保證廣大群眾出行安全。針對山區(qū)農(nóng)村道路彎多路窄坡陡等特點,鎮(zhèn)公路站會同相關職能部門,開展對農(nóng)村道路交通事故多發(fā)、易發(fā)等危險路段的排查和整治工作,不斷提高道路通行能力。
各村交通勸導員定期在重要路口進行交通勸導,同時,該鎮(zhèn)聯(lián)合公安交警等部門重點打擊電動三輪車、電動汽車、手扶拖拉機、大型貨車等交通主體存在的違規(guī)載人、無證駕駛、未投保、未年檢、超重超載等情況,杜絕交通安全事故的發(fā)生。
道路交通安全專項整治行動方案篇十六
按照《盤州市道路交通安全專項整治“百日攻堅”行動實施方案》要求,切實從源頭上預防和減少道路交通事故的發(fā)生,深刻吸取近期全國全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓,舉一反三,切實預防和減少交通事故,防范較大以上事故,確保春運期間不發(fā)生有影響的道路運輸安全生產(chǎn)事故,全力維護全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)道路交通的實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展道路交通安全“百日攻堅”專項整治行動方案,特制定本方案。
認真貫徹落實省、六盤水市、盤州市主要領導批示指示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,切實增強安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責任意識,堅持問題導向,強化政府主導、部門協(xié)作,積極擔當作為,狠抓責任落實。結合我鎮(zhèn)道路多、里程長、機動車保有量大等特點,打造嚴管道路交通安全常態(tài)化機制,全力推進全鎮(zhèn)道路交通事故預防工作取得實效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)開展機動車及駕駛人源頭隱患清零。
根據(jù)上級推送到我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)脫保脫審、逾期未報廢等車輛信息,柏果、灑基交警中隊要加大對脫保脫審、逾期未報廢、違法未清零車輛的查處力度,一旦查處,立即實行暫扣,并督促進行投保、審驗、報廢和違法處理信息;鎮(zhèn)交管站、各村(居)不僅要切實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,還要將責任下沉到網(wǎng)格員,充分利用村(居)網(wǎng)格員人熟、地熟的優(yōu)勢,進村入戶對本轄區(qū)所有駕駛員、車輛(含外來車輛)進行拉網(wǎng)式排查,登記造冊,實行一車一檔,隨時更新,并將所有排查出的駕駛人信息、車輛信息錄入《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi),交管站工作人員要對平臺內(nèi)農(nóng)村無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農(nóng)村面包車、逾期未年檢、逾期未報廢車輛及逾期未審驗駕駛人等重點紅色預警信息簽收,并進行處置。若有未登記、未在《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi)戶籍化的車輛造成交通事故,將嚴格實行責任倒查,追究相關人員責任。(責任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站)。
(二)集中整治重點車輛源頭隱患。
重點清理“兩客一危一貨”、校車、重型貨車、農(nóng)村面包車、“營轉非”大客車等八類重點車輛逾期未檢驗、未報廢、違法未處理的源頭隱患,及時督促企業(yè)消除重點車輛隱患。將“營轉非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車實施布控,時時追蹤,嚴查違法非法運營行為。(責任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站、柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理站、柏果交通執(zhí)法中隊)。
(三)嚴格落實運輸企業(yè)主體責任。
1.以“兩客一?!敝攸c運輸企業(yè)為重點,重點排查是否存在交通安全主體責任不落實、安全管理制度不健全、車輛日常安檢不嚴格、駕駛人及從業(yè)人員日常教育管理不到位、交通違法教育處理不及時等問題,督促道路運輸企業(yè)對本企業(yè)的所有駕駛員進行法律法規(guī)、典型交通事故案例警示等安全教育培訓,對企業(yè)的所有機動車輛及駕駛員進行隱患排查、整治,建立一車一檔(含駕駛員),杜絕證照不全車輛用于經(jīng)營活動、不合格人員駕駛機動車輛,把交通安全主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,確保安全責任全覆蓋。按照盤州市運輸企業(yè)“紅黑榜”制度,對零違法、零事故的優(yōu)良企業(yè)上報市道聯(lián)辦通報表揚,對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風險企業(yè)提請市道聯(lián)辦進行曝光,清理隱患突出、問題嚴重的重點運輸企業(yè),行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合實施集中約談(責任部門:鎮(zhèn)交管站、柏果交通執(zhí)法中隊、柏果交警中隊、灑基交警中隊、柏果能源中隊)。
2.杜絕脫保脫險、報廢車輛上路。柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理服務中心要與轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、運輸公司、砂石廠、電廠及建筑工地等企業(yè)簽定承諾書,杜絕為超限超載、脫審脫保及報廢車提供貨源和裝卸貨,盡可能擠壓此類車輛生存空間,加強源頭治理。凡因無牌、無證、脫保脫審、超限、酒駕、毒駕等幾類違法行為發(fā)生事故當事人無力賠償?shù)模稍搭^企業(yè)承諾墊付相關費用,事后依法追償。(責任部門:柏果能源中隊、鎮(zhèn)應急管理服務中心)。
(四)加大道路安全隱患排查治理。
1.大力開展道路交通安全隱患大排查工作,全面深入排查道路基礎設施、安全防護設施、交通管理標志等存在的安全隱患,重點是對臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護設施缺失、橋梁、隧道和車流量大、事故多發(fā)等特殊路段進行全面、細致排查,對隱患路段和事故多發(fā)路段要及時督促相關部門完善交通標志標線、增設安全防護設施,落實整改責任、確定整改時限,暫時不能治理的,要增設安全提示牌,加強巡查;“路長”要加大對各自管轄路段的管養(yǎng)力度,確保道安全暢通。(責任部門:鎮(zhèn)交管站)。
2.新建、改建、擴建的公路、要落實“三同時”制度,新建還未驗收的要與施工單位簽定承諾書,嚴禁通行,凡發(fā)生死傷人事故,賠償責任由施工方負責,對在管養(yǎng)的路段一定要設立明顯施工標志。(責任部門:鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)交管站)。
根據(jù)省、六盤水市、盤州市道聯(lián)辦關于對“馬路市場”的治理要求,針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村、城市其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”開展聯(lián)合排查,對排查出的馬路市場和其他占用道路影響交通安全的隱患,要建立工作臺賬,開展綜合治理;對短期內(nèi)不能取締的“馬路市場”,通過設置交通提示標志,建立臨時交通管制、專人巡查等工作機制,最大限度維護好交通秩序,明確時限,盡快完成治理,并常態(tài)化治理管理“馬路市場”。(責任單位:鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)。
(六)開展路面交通違法整治行動。
各村(居)、鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心、鎮(zhèn)交管站、各交警中隊要認真落實全省道路交通安全專項整治視頻會議精神和事故預防“減量控大”工作部署。加大路面巡查力度,采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結合的方式,有針對性地加強國省道和農(nóng)村交通安全管理,要在緝查布控系統(tǒng)中,以“兩客一?!避囕v、大型貨車、校車、面包車、三輪摩托車、農(nóng)用車無證駕駛為重點,切實加強重點道路沿線的巡邏監(jiān)控,持續(xù)開展專項整治行動,加大對客、貨營運車輛“三超一疲勞”、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處力度,保持高壓嚴管態(tài)勢。嚴查農(nóng)村道路農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為,鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心要對管理職責范圍內(nèi)的農(nóng)用車、變型拖拉機等進行重點排查,并登記在冊,報道聯(lián)辦辦公室,達到報廢標準的,全部報廢,注銷清零。(責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務中心、鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)。
鎮(zhèn)交管站要嚴格按照《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》(黔府辦函〔20xx〕36號)要求,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責,進一步建立健全道路交通事故預防考核機制,納入村(居)購買服務。要切切實實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制的作用,健全完善農(nóng)村道路交通安全責任制配套措施,把開展村民宣傳教育、勸導制止違法行為、排查報告安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展整治等各環(huán)節(jié)的工作職責,進一步細化明確,把責任落實到崗到人,持續(xù)推進農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設,將工作延伸到所有網(wǎng)格員,從源頭上加強治理,配齊裝備,嚴格落實紅白喜事“打招呼”、“跟場管理”等制度,以農(nóng)貿(mào)集市、婚喪嫁娶、民俗民風節(jié)日等群眾集中出行時段為重要時段,加強巡邏和檢查勸導,督促駕駛人簽訂交通安全責任承諾書,有效防范和遏制預防群死群傷事故的發(fā)生。(責任單位:各村(居),鎮(zhèn)交管站)。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月20日—長期堅持)。
各村(居)、各單位要進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治、集中攻堅階段(20xx年2月7日—20xx年4月)。
以消除隱患、整治為主線,高密度、大范圍開展交通隱患整治行動。堅持邊查邊改、立查立改,逐項對照責任分工、逐點梳理研判,落實防控力量和措施,限時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
(三)鞏固提升(20xx年4月—20xx年5月)。
認真梳理總結前期盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)合整治工作過程中的經(jīng)驗教訓,總結固化好的經(jīng)驗做法,針對轄區(qū)交通出行、交通違法和交通事故特點,科學調(diào)整工作重點和勤務部署,確保干勁不松、力度不減,持續(xù)開展整治工作。鎮(zhèn)交管站及其他成員單位每周上報一次工作情況,每階段上報一次工作小結,4月30日前上報工作總結。
(四)成果驗收(20xx年5月)。
兌現(xiàn)獎懲,對在盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全專項聯(lián)合整治工作表現(xiàn)積極、工作能力突出的個人及單位將推薦到市道聯(lián)辦進行表彰;對徇私舞弊擅離職守、工作不力、影響公正的個人或單位將進行通報,情節(jié)嚴重的將按程序提請市紀委、監(jiān)委進行問責。
(一)加強組織領導。各村(居)、各單位要實行“一把手”負責制,全部統(tǒng)籌本村(居)、本單位落實道路交通安全職責,抓好組織實施確保整治工作各項措施落實到位、精準有效。
(二)強化協(xié)同共治。各村(居)、各單位要樹立“一盤棋”思想,加強聯(lián)勤聯(lián)動,建立常態(tài)信息共享工作機制,共同排查各類運輸企業(yè)安全隱患,共同治理各類道路安金隱患,共同處置各類突發(fā)事件,推動形成監(jiān)管合力,壓縮隱患存在空間,緊緊圍繞“減量控大”的工作目標,全面排查防范化解各類風險隱患,確保專項整治工作取得實效,確保道路交通安全。
(三)加大宣傳力度,營造氛圍,形成聲勢。各村(居)、各單位要強化宣傳工作,擴大宣傳覆蓋面。營造強大的聲勢和濃厚的社會氛圍,力爭形成“交警嚴管、嚴處、駕駛員自覺遵章守紀”的社會輿論氛圍。鎮(zhèn)政府與各村(居)、各企業(yè)簽訂責任狀,與干部職工簽訂承諾書;村(居)要與村(居)民、駕駛員簽訂承諾書;學校(園)要與學生、家長簽訂承諾書;各企業(yè)要與企業(yè)職工、企業(yè)駕駛員簽訂責任書。
(四)嚴肅追責問責。凡發(fā)生一起死亡2人事故,由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織相關部門,開展責任倒查,對開展工作不認真、工作責任未落實、流于形式、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,按照“盡職免責、失職追責”的規(guī)定嚴肅追究責任。