方案的成功與否取決于其科學(xué)性和可行性。如何制定一套科學(xué)合理的方案是我們需要深入思考的問(wèn)題。方案的制定是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化的過(guò)程,我們應(yīng)該保持開(kāi)放的心態(tài)和積極的態(tài)度。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇一
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話(huà)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪(fǎng)督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”,堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)規(guī)范工作
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整,防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息,逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì),確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶(hù)檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)落實(shí)
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶(hù)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。
四、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改,持續(xù)抓實(shí)中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪(fǎng)督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,各村對(duì)照反饋的各類(lèi)問(wèn)題,分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
(十)深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對(duì)照縣、村、戶(hù)脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查,對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”“回頭查”,確保問(wèn)題真整改、真落實(shí),防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),做到“問(wèn)題線(xiàn)索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對(duì)象退出對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
(十二)參照貧困縣深入開(kāi)展貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)遍訪(fǎng)貧困村工作,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶(hù),在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶(hù)“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改,確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
六、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管工作
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求,抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目,必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示,扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅(jiān)
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花貧困戶(hù)在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿(mǎn)意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開(kāi)展“第一書(shū)記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇二
的通知》(北辦發(fā)〔2016。
〕3。
號(hào))精神和《關(guān)于印發(fā)。
的通知》(北發(fā)〔2016。
〕24。
號(hào))的具體部署要求,在2016。
全面落實(shí)中央和自治區(qū)及市委市政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照。
“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、精準(zhǔn)幫扶”的方針,科學(xué)規(guī)范,因地制宜,把握重點(diǎn),堅(jiān)持市抓總協(xié)調(diào)推動(dòng)、縣區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)、部門(mén)做配合的工作機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路,遵循精準(zhǔn)扶貧的原則,以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為精準(zhǔn)幫扶的工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
按照市委提出的在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的要求,結(jié)合我市在。
2016。
到
2017。
年底,全市實(shí)現(xiàn)4941。
戶(hù)21076。
人的建檔立卡在冊(cè)貧困人口達(dá)到自治區(qū)設(shè)置的“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn),具體脫貧數(shù)量以自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件。
1
《北海市“十三五”貧困人口分布及2017。
年預(yù)脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表》。
到
2017。
年底,全市實(shí)現(xiàn)46。
個(gè)貧困村達(dá)到自治區(qū)設(shè)置的“十一有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),具體脫貧摘帽數(shù)量以自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件。
2
《北海市2017。
年預(yù)脫貧貧困村脫貧摘帽計(jì)劃分解表》。
1.
進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理平臺(tái)的操作要求及自治區(qū)的統(tǒng)一部署,做好貧困戶(hù)、貧困村建檔立卡信息的數(shù)據(jù)更新和清洗工作,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)、貧困村建檔立卡信息資料,并將有關(guān)基本情況、致貧原因、幫扶需求、幫扶措施、幫扶過(guò)程、幫扶效果等,進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
2.
對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的有關(guān)信息變化情況,進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,抓好動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)所有建檔立卡戶(hù)家庭情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對(duì)退出的貧困人口要按程序完善“雙認(rèn)定”手續(xù),對(duì)新申請(qǐng)或返貧人口嚴(yán)格按程序做好識(shí)別認(rèn)定工作,及時(shí)記錄貧困戶(hù)家庭發(fā)生的人口自然增減現(xiàn)象,并在系統(tǒng)做好相應(yīng)動(dòng)態(tài)管理操作。
1.
精準(zhǔn)幫扶列入2017。
年預(yù)脫貧計(jì)劃的4941。
戶(hù)21076。
人的貧困人口。要重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題:
(
1
)幫助解決923。
戶(hù)因病致貧和610。
戶(hù)因殘致貧問(wèn)題;
(
2
)幫助解決890。
戶(hù)因?qū)W致貧問(wèn)題;
(
3
)幫助解決52。
戶(hù)因?yàn)?zāi)和10。
戶(hù)因禍致貧問(wèn)題;
(
4
)幫助解決46。
戶(hù)因缺土地致貧問(wèn)題;
(
5
)幫助解決361。
戶(hù)因缺技術(shù)致貧問(wèn)題;
(
6
)幫助解決574。
戶(hù)因缺勞動(dòng)力致貧問(wèn)題;
(
7
)幫助解決1202。
戶(hù)因缺資金致貧問(wèn)題;
(
8
)幫助解決254。
戶(hù)因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧問(wèn)題;
(
9
)幫助解決19。
戶(hù)因其他原因致貧問(wèn)題。
詳見(jiàn)附件。
3
《北海市2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)最主要致貧原因分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.
年預(yù)脫貧計(jì)劃的46。
個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)收入、基層組織和級(jí)村文化建設(shè)等以下幾項(xiàng)工作:
(
1
)解決通村和通屯(自然村)道路230.06。
公里。
(
2
)解決279。
戶(hù)飲水困難問(wèn)題。
(
3
)解決4964。
戶(hù)農(nóng)村危房問(wèn)題。其中,建檔立卡貧困戶(hù)2023。
戶(hù),非建檔立卡戶(hù)2941。
戶(hù)。
(
4
)在基層組織和村級(jí)文化建設(shè)方面,解決11。
個(gè)村無(wú)公共服務(wù)中心和11。
個(gè)村無(wú)籃球場(chǎng)問(wèn)題。
(
4
)解決8。
戶(hù)未通電問(wèn)題。
(
5
)解決68。
個(gè)自然村(或村小組)沒(méi)有通寬帶問(wèn)題,1066。
戶(hù)貧困戶(hù)沒(méi)有電視機(jī)問(wèn)題,21。
個(gè)自然村未通固定電話(huà)問(wèn)題。
(
6
)解決68。
個(gè)2016。
年脫貧村及2017。
年預(yù)脫貧貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,確保2017。
年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2。
萬(wàn)元以上。
詳見(jiàn)附件。
4
《北海市2017。
年預(yù)脫貧貧困村脫貧摘帽基本情況統(tǒng)計(jì)表》。
充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)單位的人員、資金、信息等資源優(yōu)勢(shì),從落實(shí)幫扶工作責(zé)任、落實(shí)具體幫扶措施、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)等方面,抓好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)的定點(diǎn)扶貧工作。
1.
履職盡責(zé),結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)落實(shí)“三二一結(jié)對(duì)”和“四抓、五幫、六落實(shí)”的定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制。在結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)抓好教育、醫(yī)療、低保等普惠政策的到戶(hù)落實(shí)。對(duì)因單位人員變動(dòng)而需調(diào)整幫扶聯(lián)系人的,要及時(shí)調(diào)整報(bào)備并記錄更新。
2
次;為市直單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于8。
次;為縣區(qū)直單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于10。
次;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于12。
次。脫貧戶(hù)對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人每年走訪(fǎng)次數(shù)可適當(dāng)減少,但不能少于貧困戶(hù)對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人次數(shù)的一半。
3
建立臺(tái)賬,精準(zhǔn)幫扶。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,重點(diǎn)做好貧困戶(hù)(脫貧戶(hù))的“一戶(hù)一冊(cè)一卡”工作,即完善貧困戶(hù)(脫貧戶(hù))《幫扶手冊(cè)》和《幫扶聯(lián)系卡》,按月做好收入登記,按規(guī)定整理好每戶(hù)檔案。同時(shí),要建立本級(jí)相對(duì)應(yīng)的結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬,及時(shí)收集整理結(jié)對(duì)幫扶工作有關(guān)的文件表格圖片等材料,做到精準(zhǔn)幫扶有據(jù)可查。
2017。
年實(shí)現(xiàn)4941。
戶(hù)21076。
人和46。
個(gè)貧困村達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),初步測(cè)算共需投入各類(lèi)幫扶資金約10。
億元。具體情況如下:
(
1
)扶持扶貧對(duì)象發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全市2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對(duì)象4838。
戶(hù)20610。
人,按照產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.5。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,需補(bǔ)助資金為2419。
萬(wàn)元;全市2016。
年經(jīng)“雙認(rèn)定”達(dá)標(biāo)的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對(duì)象3303。
戶(hù)14400。
人,按產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.1。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,需補(bǔ)助資金為330.3。
萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)需扶持資金2749.3。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
(
2
)扶持貧困村的貧困戶(hù)入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持全市47。
個(gè)原計(jì)劃2017。
年脫貧的貧困村的貧困人口2662。
戶(hù)11438。
人(2016。
年提前脫貧摘帽貧困村1。
個(gè),貧困人口87。
戶(hù)393。
人;2017。
年預(yù)脫貧摘帽貧困村46。
個(gè),貧困人口2575。
戶(hù)11045。
人)入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按扶持產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.3。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,共需扶持資金798.6。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅發(fā)委、林業(yè)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
(
3
)扶持貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全市2016。
年已脫貧摘帽的22。
個(gè)貧困村和2017。
年預(yù)脫貧摘帽的46。
個(gè)貧困村,共68。
個(gè)貧困村,按每個(gè)村扶持10。
萬(wàn)元發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)算,并扣除2016。
年已扶持合浦縣石康鎮(zhèn)水車(chē)村10。
萬(wàn)元和山口鎮(zhèn)高坡村4。
萬(wàn)元,共需扶持資金656。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市委組織部、財(cái)政局、扶貧辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
(
4
戶(hù)全部給予小額信貸資金。其中,2016。
年已放貸5013。
戶(hù),放貸資金22170。
萬(wàn)元,2017。
年需小額信貸貼息資金1053.1。
萬(wàn)元;2017。
年目標(biāo)放貸4377。
戶(hù),按每戶(hù)信貸額5。
萬(wàn)元計(jì)算,需小額信貸資金21885。
萬(wàn)元、小額信貸貼息資金1039.5。
萬(wàn)元,按要求落實(shí)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2188.5。
萬(wàn)元。綜合以上,共需資金26166.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:農(nóng)村信用社,市婦聯(lián)、財(cái)政局、金融辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
(
5
個(gè)(合浦縣15。
個(gè)、鐵山港區(qū)1。
個(gè)、海城區(qū)1。
個(gè)),2017。
年需扶持資金約4500。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市旅發(fā)委;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水庫(kù)移民管理局、農(nóng)村信用社,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:合浦縣、海城區(qū)、鐵山港區(qū)黨委、政府)。
(
6
)建設(shè)貧困村產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)全市79。
個(gè)貧困村和部分面上村的產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施,2017。
年共需投資約5513.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、交通局、水庫(kù)移民局、水利局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)幫助562。
戶(hù)2295。
元(按行業(yè)部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)計(jì)算,共需補(bǔ)助資金168.6。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市人力資源和社會(huì)保障局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、旅發(fā)委,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)教育資助727。
戶(hù)3256。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。按照每戶(hù)一人,人均資助5000。
元(按教育部門(mén)、扶貧部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)資助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,共需資助資金363.5。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)低保政策兜底2898。
戶(hù)10611。
人(全市2016。
年經(jīng)“雙認(rèn)定”達(dá)標(biāo)的貧困戶(hù)中納入低保的1198。
戶(hù)4440。
人和2017。
年、2018。
年預(yù)脫貧戶(hù)中有低保兜底需求的1700。
戶(hù)6171。
人)實(shí)現(xiàn)脫貧。按照平均每人每月補(bǔ)助155。
元(根據(jù)民政部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)計(jì)算,共需補(bǔ)助資金1973.65。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市民政局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)醫(yī)療救助707。
戶(hù)2886。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì);配合單位:市財(cái)政局、民政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)通村屯硬化道路650。
公里(其中79。
個(gè)貧困村300。
公里,其他村350。
公里),共需投資29450。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市交通局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)改委、住建局、水庫(kù)移民管理局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)人飲凈化工程項(xiàng)目7。
個(gè),共需投資約500。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市水利局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目26。
個(gè),共需投資約2400。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市水利局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
解決好全市4964。
戶(hù)農(nóng)戶(hù)危房改造問(wèn)題,其中建檔立卡貧困戶(hù)2023。
戶(hù),一般農(nóng)戶(hù)2941。
戶(hù)。按照扶持危房改造補(bǔ)助資金2.2。
萬(wàn)元/。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
農(nóng)村中小學(xué)校舍維修與薄改項(xiàng)目42。
個(gè),共需投資約4300。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)預(yù)脫貧貧困村中11。
個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心和11。
平方米、每個(gè)約50。
萬(wàn)元計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金550。
萬(wàn)元;標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)每個(gè)約12。
萬(wàn)元計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金132。
萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)共需專(zhuān)項(xiàng)資金682。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市文化新聞出版廣電局;配合單位:市財(cái)政局、體育局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
解決8。
戶(hù)未通電、68。
個(gè)自然村未通寬帶、21。
個(gè)自然村未通固定電話(huà)的問(wèn)題,共需資金75.5。
萬(wàn)元;解決1366。
戶(hù)貧困戶(hù)(46。
個(gè)預(yù)脫貧村貧困戶(hù)中的1066。
戶(hù)、其他行政村2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)中約300。
戶(hù))無(wú)電視機(jī)的問(wèn)題,共需資金136.6。
萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)需資金212.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委員會(huì);配合單位:市供電局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
341。
個(gè)行政村基層組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及79。
個(gè)貧困村市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、工作隊(duì)長(zhǎng)及第一書(shū)記聯(lián)系工作經(jīng)費(fèi),共需專(zhuān)項(xiàng)資金5040。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市委組織部;配合單位:市財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
全市2015。
年底建檔立卡貧困戶(hù)10236。
戶(hù)43439。
人,按0.2。
萬(wàn)元/。
戶(hù)安排幫扶責(zé)任人貧困戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金2047.2。
萬(wàn)元,其中,市財(cái)政補(bǔ)助263。
萬(wàn)元,不足部分由縣級(jí)財(cái)政配套解決。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局,主體責(zé)任落實(shí)單位:各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
2017。
億元。其中,中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金約3.2。
億元(含整合行業(yè)部門(mén)資金);市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3.2。
億元(含市級(jí)財(cái)政安排到行業(yè)部門(mén)資金);政府新增債券資金6900。
萬(wàn)元;小額信貸資金21885。
萬(wàn)元;縣區(qū)級(jí)配套資金6883.05。
萬(wàn)元;其他幫扶資金212.1。
萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)工作建設(shè)項(xiàng)目所需資金,由項(xiàng)目建設(shè)涉及到的交通、國(guó)土資源、水利、住建、文新廣、民政、體育、供電、扶貧、組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水庫(kù)移民、工信、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、人社等部門(mén)爭(zhēng)取落實(shí)的中央和自治區(qū)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金(包括市財(cái)政本級(jí)投入到涉農(nóng)領(lǐng)域整合用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金)與縣級(jí)落實(shí)財(cái)政配套專(zhuān)項(xiàng)資金和政府新增債券資金、各定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶資金等籌措解決。
“五個(gè)一批”的幫扶需求等,制定到村到戶(hù)到人的精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃、明確幫扶措施、層層落實(shí)責(zé)任、落實(shí)具體幫扶責(zé)任人,確保有效脫貧。具體包括:
2017。
市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)行業(yè)扶貧。按照。
“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建、國(guó)土資源、水利、水庫(kù)移民、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生以及文新廣等部門(mén)的涉農(nóng)資金,集中投入實(shí)施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程,從根本上改變貧困村落后面貌,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
50%。
的比例,增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)整合力量,成立扶貧工作站,配備專(zhuān)職扶貧工作人員,并進(jìn)一步細(xì)化到村到戶(hù)到人的任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。
“零容忍”。
市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善把貧困村和扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,采取定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促的考核辦法,建立和完善各級(jí)黨組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作和定點(diǎn)幫扶工作的相關(guān)考核機(jī)制。把對(duì)脫貧攻堅(jiān)的考核結(jié)果,納入各級(jí)各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核之中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),推動(dòng)教育扶貧基礎(chǔ)再上新臺(tái)階,圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”等提高教育脫貧攻堅(jiān)能力,落實(shí)義務(wù)教育保障,結(jié)合我縣教育實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要精神,始終堅(jiān)持將教育扶貧攻堅(jiān)工作作為教育工作的首要政治任務(wù)和核心工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于教育脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)安排部署,抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,抓實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中職教育各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,大力改善辦學(xué)條件,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)教項(xiàng)目,發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。
圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”,持續(xù)加大對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生幫扶力度,創(chuàng)新幫扶方式,舉全局之力,集中攻堅(jiān),確保義務(wù)教育段學(xué)生“零輟學(xué)”,確保“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
(一)加大教育扶貧宣傳力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神,領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì),在積累2018年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)“四個(gè)一”宣傳工作力度,(一份教育扶貧資助政策宣傳單,一張教育扶貧資助政策明白卡,一學(xué)期一次專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì),一學(xué)期一次專(zhuān)題家訪(fǎng))。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶(hù),向?qū)W生、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行廣泛宣傳,讓廣大群眾徹底知曉貧困學(xué)生資助政策。(責(zé)任單位:資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作。認(rèn)真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學(xué)生信息,確保不漏一人,資助精準(zhǔn)到位,規(guī)范建檔立卡學(xué)生資助信息臺(tái)賬,確保教育扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)到人,推廣“一生一檔”管理法,把開(kāi)展幫扶工作作為重要載體,從思想、心理、學(xué)業(yè)多方面幫扶,重點(diǎn)突出扶“志”和扶“智”。(責(zé)任單位:資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(三)強(qiáng)化控輟保學(xué)工作??剌z保學(xué)是教育扶貧工作的重中之重。要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)縣教體局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)的通知》(x水教字〔20xx〕x號(hào))文件要求,加大對(duì)貧困家庭兒童、少年的控輟保學(xué)力度,動(dòng)員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學(xué)兒童少年,確保不讓一個(gè)少年兒童因貧輟學(xué)。(責(zé)任單位:教育股)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度,繼續(xù)劃定總計(jì)劃的20%專(zhuān)門(mén)用于招收建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女。同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的建檔立卡貧困戶(hù)子女報(bào)考師范“三定向”,充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。(責(zé)任單位:中招辦)。
(五)提高“送教上門(mén)”服務(wù)水平。對(duì)因殘因病無(wú)法到校就讀的少年適齡兒童,要健全送教上門(mén)機(jī)制,強(qiáng)化師資隊(duì)伍,健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。遵循“家庭自愿、定期入戶(hù)、量身定制、免費(fèi)教育”的原則,為每名送教學(xué)生制定一份個(gè)別化教育方案、簽訂一份送教服務(wù)協(xié)議,形成“一人一檔”,確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門(mén)”服務(wù),力爭(zhēng)取得良好效果。(責(zé)任單位:教育股、義務(wù)教育學(xué)校)。
(六)用好省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)。開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園的省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)活動(dòng),提高操作熟練程度,根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)信息,逐一核查比對(duì)建檔立卡學(xué)生信息,確保資助信息準(zhǔn)確無(wú)誤。(責(zé)任單位:資助中心、各校扶貧專(zhuān)干)。
(七)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。一是大力發(fā)展村級(jí)公辦幼兒園,提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、資源配置以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。三是進(jìn)一步提升普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,完成職業(yè)教育資源整合,加快吉水二中遷建步伐,有效緩解城區(qū)教育資源短缺問(wèn)題。(責(zé)任單位:校建辦)。
(八)加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,優(yōu)先補(bǔ)充音體美等緊缺學(xué)科教師,新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學(xué)任教,為農(nóng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育段教師的統(tǒng)籌管理,積極推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。(責(zé)任單位:人事股)。
(九)創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結(jié)合實(shí)際需要,適當(dāng)調(diào)整職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶(hù)初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女職業(yè)技能再教育,優(yōu)化學(xué)前教育、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、汽車(chē)運(yùn)用與維修、高鐵服務(wù)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與維修等專(zhuān)業(yè),做到精準(zhǔn)施策,多點(diǎn)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目標(biāo),全力打造“造血式”扶貧新模式。(責(zé)任單位:教育股、井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校)。
(十)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)巡視問(wèn)題整改,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略,以問(wèn)題為導(dǎo)向,努力整改脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度不高的問(wèn)題。在實(shí)踐中研究解決“兩不愁、三保障”,提升教育扶貧工作成效。(責(zé)任單位:局脫貧攻堅(jiān)整改小組辦公室、資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)學(xué)校是教育脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,要進(jìn)一步提升政治站位,切實(shí)履行好校長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé),做到親自抓,確保扶貧工作有擔(dān)當(dāng)、不推卸,全面、積極做好教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高群眾對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)知度、滿(mǎn)意度,按時(shí)完成省市縣安排的任務(wù)。
(二)強(qiáng)化考核監(jiān)督。縣教體局每學(xué)期開(kāi)展“明察+暗訪(fǎng)”和交叉檢查,對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學(xué)生從教育資助政策落實(shí)、資助政策知曉率、明白卡填寫(xiě)、“一生一檔”等方面檢查排名,并對(duì)排名靠后學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,從而確保全局上下形成強(qiáng)大扶貧攻堅(jiān)工作合力。
(三)加大輿論宣傳。各校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),確保每月在吉水教育網(wǎng)報(bào)道教育扶貧動(dòng)態(tài)1次;同時(shí)要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),深入宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策,廣泛報(bào)道學(xué)校和廣大教師扶貧幫困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧精神力量,著力營(yíng)造凝聚人心,鼓舞干勁,奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇四
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六看六確保”“四單”“四嚴(yán)”“四覆蓋”“四個(gè)過(guò)得硬”的總體要求,以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題,找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改,補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度3人脫貧任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇五
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,為新時(shí)代打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南,因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中,關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),讓我體會(huì)尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀(guān),深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng),體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān),指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革,要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合,要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,要以開(kāi)放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!贝蜈A(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng),又是對(duì)歷代無(wú)數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng),彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村的三年多,內(nèi)心很充實(shí),也很自豪,在這個(gè)過(guò)程中,我深入了解了牧民和牧區(qū)工作,更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書(shū)記,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我身負(fù)這份使命感,讓自己快速打開(kāi)工作局面,在貧困戶(hù)脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,轄區(qū)總面積10.2平方公里。2020年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶(hù)434人,低保戶(hù)70戶(hù)95人,殘疾人20人,五保戶(hù)1人,建檔立卡貧困戶(hù)73戶(hù)175人,其中穩(wěn)定脫貧25戶(hù)59人,正常脫貧48戶(hù)116人,現(xiàn)嘎查無(wú)貧困戶(hù),無(wú)異地扶貧搬遷戶(hù),集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2021年9月。
(一)小小黑木耳,脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民,我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳,孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn),打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì),我多次與其談心,向他宣傳旗里的脫貧政策,幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于,我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某,抱著試一試的態(tài)度,孟某某與其他四戶(hù)牧民聯(lián)合,種植了5萬(wàn)袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心,我經(jīng)常到他家去詢(xún)問(wèn)菌絲的生長(zhǎng)情況,了解存在的困難,及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過(guò)不懈的努力,木耳獲得了大豐收,我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格,先后賣(mài)出100多斤,讓貧困戶(hù)得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)種植板藍(lán)根,增收好項(xiàng)目。
何某今年已經(jīng)64歲,患有高血壓,2020年被識(shí)別為貧困戶(hù),2017年由于缺少勞動(dòng)力,再加上連年干旱,讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他,我多次與其談心,得知他想發(fā)展種植業(yè),就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中,找出了特色種植的項(xiàng)目,鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根,何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣,我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn),并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水,與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷(xiāo)路。到了收獲的季節(jié),我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷(xiāo)售,增收了3275元。今年5月我到何某家入戶(hù),看到他身體恢復(fù)的很好,將屋里屋外打掃的干干凈凈,在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物,每天生活很有規(guī)律,我感到很欣慰,也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)志智雙扶,增強(qiáng)脫貧信心。
諾某某是2020年被納入貧困戶(hù),家有兩口人,享受“三到村三到戶(hù)”政策得到32只基礎(chǔ)母羊,現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,今年接羔80只。他說(shuō):“我的生活一年比一年好,生活質(zhì)量一年比一年高,都靠黨的扶貧政策好,特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶(hù)帶來(lái)了脫貧的機(jī)遇?!敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類(lèi)特色風(fēng)俗活動(dòng),選擇了發(fā)展家庭牧戶(hù)游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分,一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝,游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車(chē)釣魚(yú)等蒙古特色娛樂(lè)設(shè)施,體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活,感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?,除此之外,還有一個(gè)特色服務(wù),就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制,來(lái)玩的時(shí)候不能把車(chē)開(kāi)到牧場(chǎng),因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原,不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問(wèn)題,又兼顧了生態(tài)問(wèn)題,符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽(tīng)了諾某某的計(jì)劃,我感到很欣慰,我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。
貧困戶(hù)的脫貧之路,激勵(lì)著我不斷前行,使我更加堅(jiān)定信念,譜寫(xiě)好嘎查脫貧攻堅(jiān)的故事。作為一名新時(shí)期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書(shū)記,今后工作中,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述的精髓要義,帶著感情學(xué),帶著責(zé)任學(xué),帶著問(wèn)題學(xué),帶著任務(wù)學(xué),在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫;要從習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙,提升脫貧攻堅(jiān)的真本領(lǐng),為打贏(yíng)全旗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇六
各村:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
總體要求:以總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要講話(huà)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)的決定》,聚焦“四大重點(diǎn)”(中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合),統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標(biāo)任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟(jì)市要求)到20實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。
二、基本原則
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制,上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,激勵(lì)先富幫后富,通過(guò)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)行一戶(hù)一策、一人一策,提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶(hù)、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富,力爭(zhēng)小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施
(一)科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶(hù)、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶(hù)具體脫貧路線(xiàn)圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶(hù)一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線(xiàn)圖、時(shí)間表,建立每戶(hù)貧困戶(hù)的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
(二)進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1、深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開(kāi)展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶(hù)對(duì)接,按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀(guān)能動(dòng)性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶(hù)家中,詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng),幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。同時(shí),各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶(hù)建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶(hù),要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時(shí)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來(lái),扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的“三位一體”模式,不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的`作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)較多的村。對(duì)貧困戶(hù)尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶(hù)資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時(shí)做好主干道路的維護(hù),力爭(zhēng)到年所有村都通客車(chē)。加大政策傾斜,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,最大限度滿(mǎn)足資金需求。水利方面,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問(wèn)題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問(wèn)題清單”,確?!皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。落實(shí)好光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶(hù)新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室建設(shè),組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng),提升公共文化服務(wù)水平。在未開(kāi)通閉路電視的村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程,在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn),采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式,引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶(hù)和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線(xiàn)、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶(hù)和五保戶(hù)”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶(hù)中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的貧困戶(hù)加大傾斜力度。
四、工作保障
(一)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書(shū)記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來(lái)抓,要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(二)加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。要整合資金,根據(jù)財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅(jiān)的投入。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程,對(duì)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
(四)全面落實(shí)部門(mén)脫貧的職責(zé),落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門(mén)脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源,凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況,逐戶(hù)、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度,及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇七
為貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神,確保今年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展20-年度脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),對(duì)全縣28個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查,特制定如下方案。
自9月24日起,9月29日前完成。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估檢查時(shí)間3至5天,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時(shí)間由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定。
20-年27個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),70個(gè)摘帽貧困村,2549戶(hù)11163名貧困人口(其中含70個(gè)村以外有脫貧任務(wù)的12個(gè)村255戶(hù)1216人),實(shí)現(xiàn)全縣82個(gè)有脫貧任務(wù)的村和貧困戶(hù)評(píng)估檢查全覆蓋。
成立全縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記陳建生任組長(zhǎng),分為8個(gè)評(píng)估檢查組(新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯覺(jué)片、蘇雄片),各評(píng)估檢查組長(zhǎng)對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。70個(gè)預(yù)脫貧村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行評(píng)估檢查。每個(gè)評(píng)估檢查組8人,督查人員由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、縣扶貧移民局、貧困村第一書(shū)記抽調(diào)人員組成。具體分組情況如下:
(一)第一評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查田壩片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)預(yù)脫貧村、3個(gè)非脫貧村共1197名預(yù)脫貧人口。
(二)第二評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查吉米片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村,阿爾鄉(xiāng)2個(gè)預(yù)脫貧村、5個(gè)非脫貧村共1274名預(yù)脫貧人口。
(三)第三評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查斯覺(jué)片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)預(yù)脫貧村,石海鄉(xiāng)3個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1461名預(yù)脫貧人口。
(四)第四評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查蘇雄片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1629名預(yù)脫貧人口。
(五)第五評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查玉田片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)貧困村、1個(gè)非脫貧村共1143名預(yù)脫貧人口。
(六)第六評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查海棠片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村、新市壩鎮(zhèn)2個(gè)預(yù)脫貧村(柳姑村、依知村)共1294名預(yù)脫貧人口。
(七)第七評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查普昌鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村共1518名預(yù)脫貧人口。
(八)第八評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查新市壩片區(qū)8個(gè)預(yù)脫貧村、2個(gè)非脫貧村共1639名預(yù)脫貧人口。
(一)20-年計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1."不愁吃不愁穿"方面。對(duì)照各戶(hù)幫扶計(jì)劃,逐項(xiàng)評(píng)估檢查落實(shí)情況,實(shí)地了解脫貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)幫扶情況;對(duì)照低保幫扶政策,核查"兩線(xiàn)合一"工作推進(jìn)落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增收門(mén)路,測(cè)算全年家庭增收情況。
(2)到貧困戶(hù)家中,了解幫助就業(yè)的措施,核實(shí)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)手否至少1人就業(yè),了解是否針對(duì)貧困群眾安排公益性就業(yè)崗位。
(3)到低保兜底貧困戶(hù)家中,核對(duì)享受低保人數(shù),核實(shí)當(dāng)?shù)厥欠裉岣叩捅?biāo)準(zhǔn),補(bǔ)差資金是否兌現(xiàn)到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦異地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、危房改造等住房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地檢查貧困戶(hù)住房建設(shè)進(jìn)展情況,了解存在的問(wèn)題和困難。
(1)到貧困戶(hù)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查異地扶貧搬遷項(xiàng)目否開(kāi)工,是否倒排工期、掛圖施工,是否落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé),住房建設(shè)進(jìn)度如何,何時(shí)能夠竣工入住。
(2)進(jìn)村入戶(hù)了解住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地協(xié)調(diào)、建材保障、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有效保障落實(shí),相關(guān)政策、資金是否落實(shí)到位。了解貧困群眾自籌資金情況,核實(shí)是否戶(hù)均低于1萬(wàn)元。
(3)入戶(hù)隨訪(fǎng)貧困群眾,了解是否有隨遷農(nóng)戶(hù),以及具體數(shù)量。核實(shí)縣、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是否現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線(xiàn)推動(dòng)住房安全保障工作。
3.義務(wù)教育有保障方面。聚焦鞏固義務(wù)教育成果,檢查教育扶貧工作推動(dòng)情況,了解貧困家庭享受有關(guān)助學(xué)政策落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否有適齡入學(xué)兒童,了解是否存在因貧輟學(xué)問(wèn)題。
(2)到貧困戶(hù)家中,查看是否享受民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、"9+3"免費(fèi)教育等教育扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。
(3)到有大學(xué)生的貧困戶(hù)家中,了解享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)資助情況及就業(yè)幫扶情況。(了解掌握是否建立縣級(jí)教育救助基金)。
4.基本醫(yī)療有保障方面。圍繞提高貧困人口基本醫(yī)療保障水平,了解醫(yī)療救助扶貧工作推進(jìn)情況。
(1)到因病致貧的貧困戶(hù)較重,查看是否享受"八免五補(bǔ)助"與新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)保扶持政策,了解個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。
(2)針對(duì)患重大疾病的貧困戶(hù),查看是否享受大病保險(xiǎn)和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立縣級(jí)醫(yī)療救助基金)。
(3)到貧困村,實(shí)地查看村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)情況,了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。
(二)20-年計(jì)劃退出貧困村指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1.村貧困發(fā)生率是否低于3%.
2."五有"狀況。
(1)有集體經(jīng)濟(jì)。檢查集體經(jīng)濟(jì)培育及經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入情況,了解貧困村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入人均是否達(dá)到3元。是否利用省級(jí)補(bǔ)助每村15萬(wàn)至20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(2)有硬化路。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至貧困村村委會(huì)駐地或村小學(xué)是否通硬化路,村內(nèi)是否有不通路的組。
(3)有衛(wèi)生室。檢查業(yè)務(wù)用房面積是否達(dá)到30平方米,設(shè)備配置是否能滿(mǎn)足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的需要。
(4)有文化室。文化室建筑面積是否不低于50平方米,是否有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄,是否有文化器材、廣播器材和圖書(shū)。
3."四好村"創(chuàng)建工作方面。按照《創(chuàng)建省級(jí)"四好村"活動(dòng)工作方案》(川委廳[2016]70號(hào))要求,檢查是否制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、是否落實(shí)農(nóng)民夜校牽頭單位。
4.農(nóng)民夜校"七有"建設(shè)情況。檢查農(nóng)民夜校是否建立,夜校是否有場(chǎng)地、人員、設(shè)備、師資、教材、制度、活動(dòng)等。
(三)全縣9月份開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況。檢查我縣9月份開(kāi)展自查評(píng)估工作落實(shí)情況,一是檢查今年計(jì)劃退出貧困村和計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)是否達(dá)到全覆蓋,二是檢查相關(guān)文件、表冊(cè)和自查評(píng)估報(bào)告。
(四)"五件實(shí)事"落實(shí)情況。是否按照要求幫助貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木5畝以上、為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)5只羔羊、確保貧困戶(hù)1人穩(wěn)定就業(yè)、解決因貧失學(xué)問(wèn)題、為貧困戶(hù)體檢建立健康檔案。
(五)農(nóng)戶(hù)收支臺(tái)賬建立情況。是否為貧困戶(hù)建立收入臺(tái)賬,并按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
采取一問(wèn)二看三查四列五改的方式進(jìn)行評(píng)估檢查。
(一)確定對(duì)象。各工作組對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)估檢查的片區(qū)所有預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧人口進(jìn)行評(píng)估檢查,即今年脫貧對(duì)象全覆蓋進(jìn)行入戶(hù)評(píng)估檢查。
(二)村級(jí)檢查。
1.對(duì)標(biāo)查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村容村貌,路、水、電、通信、教學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生室、文化室等建設(shè)情況,集體經(jīng)濟(jì)培育和村級(jí)發(fā)展基金建立情況以及"四個(gè)好"創(chuàng)建。
3.檢查了解"四好村"創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。
4.現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和基層反映的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真研究及時(shí)解決,不將問(wèn)題帶回。
(三)召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)。工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究推進(jìn)措施及辦法。
(四)形成報(bào)告。評(píng)估檢查報(bào)告由各組負(fù)責(zé)撰寫(xiě),內(nèi)容主要包括基本情況、做法成效、存在問(wèn)題及解決措施、評(píng)估結(jié)論4個(gè)方面內(nèi)容,字?jǐn)?shù)控制在2000字以?xún)?nèi)。
一是與考核掛鉤。本次督查分8個(gè)片區(qū)進(jìn)行,督查結(jié)果將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行排名,對(duì)排位靠后的進(jìn)行通報(bào),并納入年終績(jī)效考核。
二是負(fù)起評(píng)估檢查責(zé)任。凡是評(píng)估檢查組抽查過(guò)的貧困村、貧困戶(hù),結(jié)論是達(dá)標(biāo)的,在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿(mǎn)意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo),就要追究責(zé)任;結(jié)論沒(méi)有達(dá)標(biāo)的,要追蹤指導(dǎo)抓好整改,凡年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí),問(wèn)題還沒(méi)有整改到位,也要追究責(zé)任。
三是負(fù)起脫貧攻堅(jiān)連帶責(zé)任。這次評(píng)估檢查不是幾天時(shí)間結(jié)束就完事了,而是要進(jìn)一步落實(shí)幫扶單位的聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)到底。在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿(mǎn)意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任,聯(lián)系幫扶單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)省委要求,評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要立即動(dòng)手抓好整改,問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要停放國(guó)慶長(zhǎng)假,利用7天假期把工作補(bǔ)上來(lái)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間,易地扶貧搬遷等住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目不能停工,絕對(duì)不能出現(xiàn)年底完不成任務(wù)的情況,否則就要按照省州委要求軍法從事。
(二)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州十項(xiàng)規(guī)定要求,評(píng)估檢查組輕車(chē)簡(jiǎn)從,不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增添負(fù)擔(dān)。
(三)請(qǐng)各評(píng)估檢查組確定1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月29日17:00前將本組督查匯總情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng),舉全局之力打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù),能致富。
(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧
有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見(jiàn)縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù),村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀(guān)效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來(lái)抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè),多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財(cái)政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶(hù),全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶(hù)廣泛開(kāi)展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局 2018年1月19日
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇九
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì),縣委、縣政府決定在全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、 指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、 基本原則
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶(hù)自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶(hù)一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶(hù)脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見(jiàn),尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、 目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價(jià))貧困線(xiàn)和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬(wàn)戶(hù)、4.88萬(wàn)貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價(jià))貧困線(xiàn),貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭(zhēng)20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶(hù)14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶(hù)17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶(hù)17000人。
四、 重點(diǎn)工作
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過(guò)建檔立卡,把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶(hù)信息,做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口,逐戶(hù)調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,完善問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶(hù)定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問(wèn)題臺(tái)賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶(hù)增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶(hù)9353名貧困人口,通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶(hù),通過(guò)實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶(hù)住有所居、安居樂(lè)業(yè)。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶(hù)5085名貧困人口,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、低收入戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè),發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的178戶(hù)621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶(hù)工資性收入。(牽頭部門(mén):縣人社局;參與單位:縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的
220戶(hù)764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用,以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)吸收貧困戶(hù)加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營(yíng)不了承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的409戶(hù)1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門(mén):各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國(guó)土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶(hù)4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對(duì)貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外,通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián))
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶(hù)5265名貧困人口,通過(guò)整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營(yíng)性和工資性收入。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶(hù)1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過(guò)淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵(lì)和扶持其開(kāi)辦淘寶網(wǎng)店、開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門(mén):縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷(xiāo)聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的1603戶(hù)7115名貧困人口,發(fā)揮“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì),定期組織外地企業(yè)來(lái)武舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,力促更多貧困戶(hù)外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門(mén):縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力但缺少資金的941戶(hù)3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過(guò)小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),縣財(cái)政設(shè)立200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿(mǎn)足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)資金需求。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))
11.部門(mén)幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶(hù)6107名貧困人口,參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶(hù)幫扶模式,由縣級(jí)部門(mén)派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬(wàn)元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象,通過(guò)實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對(duì)性地幫助貧困戶(hù)有解決生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。(牽頭部門(mén):縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門(mén))
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶(hù)2666名特殊貧困群體,按照國(guó)家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對(duì)符合條件的“五保戶(hù)”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門(mén):縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶(hù)生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門(mén),落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問(wèn)效。通過(guò)隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門(mén):縣考核辦;參與部門(mén):縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
五、 保障措施
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門(mén)搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門(mén)包村、科級(jí)干部包戶(hù)精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金,助力貧困戶(hù)脫貧。整合各類(lèi)扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí),主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,開(kāi)辟多元融資渠道,依靠?jī)?nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢(qián)給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶(hù)提供新技術(shù)、新品種,提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶(hù)走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門(mén)要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。全縣廣大干部群眾要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開(kāi)花。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶(hù)曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十
國(guó)家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步鞏固“無(wú)因貧輟學(xué)”成果,全面落實(shí)《義務(wù)教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合我校實(shí)際工作情況,為貧困生能順利完成學(xué)業(yè),我校建立和完善脫貧機(jī)制,做到不讓每一名學(xué)生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學(xué),特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育
教學(xué)
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)
按照定點(diǎn)、定向的原則,對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,落實(shí)多元扶持與資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 組
長(zhǎng):史來(lái)祜 副組長(zhǎng):王小魚(yú) 組
員:趙桂寧
賀治珊
俞雅雪
曹
靜
四、主要措施
(一)認(rèn)真開(kāi)展貧困學(xué)生核實(shí)及數(shù)據(jù)清查工作
采取入戶(hù)、走訪(fǎng)排查的方式,逐人摸清我村各級(jí)各類(lèi)貧困學(xué)生底數(shù),建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和 “建檔立卡” 貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫(kù),對(duì)接縣民政、扶貧部門(mén),對(duì)“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)精確。
(二)精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策,做到“應(yīng)助盡助”,確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
(三)加大教育政策傾斜幫扶
對(duì)所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助。
(四)認(rèn)真開(kāi)展教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生,明確教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單,實(shí)施“一對(duì)一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度,每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)幫扶
以家長(zhǎng)學(xué)校為基礎(chǔ),加大學(xué)校與家庭溝通交流,建立線(xiàn)上線(xiàn)下家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)貧困家庭實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
(六)積極開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士自愿捐款,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)建立“愛(ài)心扶 貧基金”。
五、組織保障
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我校成立以校長(zhǎng)史來(lái)祜為組長(zhǎng),王小魚(yú)老師為副組長(zhǎng),趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會(huì)議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實(shí)組織開(kāi)展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展幫扶活動(dòng)。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對(duì)一”全部包扶到位。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
制定精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
(四)建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度
脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題和困難,扎實(shí)推進(jìn),確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶(hù)1112人,一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計(jì)劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人,教育扶貧28戶(hù)88人,政策扶持942戶(hù)1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動(dòng)態(tài)管理,每年依照貧困線(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線(xiàn))對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn),落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯,推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目,動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè),介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,因村因戶(hù)施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項(xiàng)目推動(dòng)。
積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。
用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項(xiàng)目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè),以增加收入,同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。
2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng),各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。
對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的,因戶(hù)而異,積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助,對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人,要批評(píng)教育幫助,強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作,對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲?、真扶貧、力所能及的為貧困?hù)提供幫助,使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實(shí)施方案,方案報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干,專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。
十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十二
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個(gè)貧困家庭有一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力都能學(xué)會(huì)一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)。到2016年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高,努力實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)寄宿生達(dá)30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展,教師隊(duì)伍素質(zhì)有效增強(qiáng),繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年,辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,老師隊(duì)伍更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)教育均衡,使教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達(dá)到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則
1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對(duì)制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步解放思想,大膽改革,爭(zhēng)取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目扶貧,促進(jìn)教育均衡發(fā)展
一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學(xué)前教育資源,擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模,確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。
二是推動(dòng)寨壩小學(xué)遷建工程,解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問(wèn)題,確保搬得出、入學(xué)好。
三是積極爭(zhēng)取助學(xué)金,擴(kuò)大資助人數(shù)和資助金額,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。
全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認(rèn)真落實(shí)保學(xué)控輟雙線(xiàn)考核和七長(zhǎng)責(zé)任制的要求,切實(shí)加大工作力度,確保十三五時(shí)期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以?xún)?nèi)。二是大力促進(jìn)促進(jìn)教育均衡。以2016年省對(duì)我縣義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,千方百計(jì)完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學(xué)調(diào)配教師,努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。三是著力完善管理機(jī)制。健全教育考核機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、質(zhì)量研究機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教育督導(dǎo)機(jī)制等,推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),每學(xué)期對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng),并充分利用好測(cè)評(píng)結(jié)果,促進(jìn)質(zhì)量提升。四是落實(shí)幫扶措施。開(kāi)展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作,實(shí)行教師進(jìn)交流,資源共享,以強(qiáng)帶弱,以?xún)?yōu)促劣,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)滴灌,助推貧困家庭脫貧
各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價(jià)的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購(gòu),有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類(lèi)臨聘人員在新增崗位時(shí),在身體健康、心理健康等各方面條件均滿(mǎn)足的前提下,優(yōu)先面向精準(zhǔn)建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力聘用,以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真開(kāi)展好入戶(hù)幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人幫扶二至三戶(hù)貧困戶(hù)、教師幫扶一至二戶(hù)貧困戶(hù),并確保脫貧。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專(zhuān)門(mén)辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展嚴(yán)格的督促檢查,落實(shí)一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)的督查工作機(jī)制,確保人人身上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),使精準(zhǔn)脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。
三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。制定中心校精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二
為貫徹落實(shí)省委xx屆六次全會(huì)精神,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作,全市70個(gè)省級(jí)貧困村,全部納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作范圍,市教體局、區(qū)教育局正在開(kāi)展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、調(diào)查范圍及對(duì)象
(一)調(diào)查范圍:全市70個(gè)省級(jí)貧困村仁和區(qū)共有10個(gè):務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對(duì)象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求
1.學(xué)校要切實(shí)做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對(duì)輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進(jìn)行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學(xué)時(shí)所在教育階段,輟學(xué)原因,班主任、學(xué)校報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)所做工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)工作情況,現(xiàn)狀如何,有無(wú)補(bǔ)救措施等,摸清情況后及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局教育股。
2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間,學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校,學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)共同做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校工作,對(duì)經(jīng)多次說(shuō)服教育仍不返校的學(xué)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出《敦促入學(xué)通知書(shū)》,要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的教育和輔導(dǎo),通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對(duì)子等形式,幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹(shù)立學(xué)習(xí)信心,解決厭學(xué)情緒。對(duì)已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生,要及時(shí)了解情況并采取措施,耐心說(shuō)服學(xué)生家長(zhǎng),動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記,相關(guān)證明材料齊全,有案可查,嚴(yán)禁弄虛作假。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十三
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—xx年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶(hù)盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
一、工作目標(biāo)
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶(hù)的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對(duì)全村xx戶(hù)xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過(guò)“一戶(hù)一策、一戶(hù)一幫扶單位、一戶(hù)一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,力爭(zhēng)xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶(hù)參加有關(guān)部門(mén)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶(hù)均輸出勞動(dòng)力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠(chǎng)為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶(hù)幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式,對(duì)重點(diǎn)貧困戶(hù)的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶(hù)自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶(hù)以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng),使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)會(huì)議,按上級(jí)文件要求,重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對(duì)象戶(hù)和農(nóng)村低保戶(hù)平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶(hù)和低保戶(hù),建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十四
全縣貧困人口由x戶(hù)、x人減少到x戶(hù)、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶(hù)配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶(hù)在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(chǎng)(扶貧車(chē)間)安置、能人大戶(hù)帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線(xiàn)以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專(zhuān)崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶(hù)不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶(hù)深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù),同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶(hù),符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶(hù)大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪(fǎng)及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門(mén)政策,確保全縣貧困戶(hù)家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴(lài)。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶(hù)改造一戶(hù),確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠(chǎng)建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶(hù)全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶(hù)股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。加大龍頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶(hù)參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線(xiàn)上線(xiàn)下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶(hù))爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶(hù)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶(hù)幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困戶(hù)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤(pán)活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪(fǎng)相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門(mén),實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇一
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話(huà)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪(fǎng)督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”,堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)規(guī)范工作
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整,防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息,逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì),確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶(hù)檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)落實(shí)
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶(hù)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。
四、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改,持續(xù)抓實(shí)中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪(fǎng)督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,各村對(duì)照反饋的各類(lèi)問(wèn)題,分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
(十)深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對(duì)照縣、村、戶(hù)脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查,對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”“回頭查”,確保問(wèn)題真整改、真落實(shí),防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),做到“問(wèn)題線(xiàn)索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對(duì)象退出對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
(十二)參照貧困縣深入開(kāi)展貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)遍訪(fǎng)貧困村工作,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶(hù),在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶(hù)“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改,確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
六、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管工作
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求,抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目,必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示,扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅(jiān)
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花貧困戶(hù)在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿(mǎn)意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開(kāi)展“第一書(shū)記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇二
的通知》(北辦發(fā)〔2016。
〕3。
號(hào))精神和《關(guān)于印發(fā)。
的通知》(北發(fā)〔2016。
〕24。
號(hào))的具體部署要求,在2016。
全面落實(shí)中央和自治區(qū)及市委市政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照。
“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、精準(zhǔn)幫扶”的方針,科學(xué)規(guī)范,因地制宜,把握重點(diǎn),堅(jiān)持市抓總協(xié)調(diào)推動(dòng)、縣區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)、部門(mén)做配合的工作機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路,遵循精準(zhǔn)扶貧的原則,以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為精準(zhǔn)幫扶的工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
按照市委提出的在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的要求,結(jié)合我市在。
2016。
到
2017。
年底,全市實(shí)現(xiàn)4941。
戶(hù)21076。
人的建檔立卡在冊(cè)貧困人口達(dá)到自治區(qū)設(shè)置的“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn),具體脫貧數(shù)量以自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件。
1
《北海市“十三五”貧困人口分布及2017。
年預(yù)脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表》。
到
2017。
年底,全市實(shí)現(xiàn)46。
個(gè)貧困村達(dá)到自治區(qū)設(shè)置的“十一有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),具體脫貧摘帽數(shù)量以自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件。
2
《北海市2017。
年預(yù)脫貧貧困村脫貧摘帽計(jì)劃分解表》。
1.
進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理平臺(tái)的操作要求及自治區(qū)的統(tǒng)一部署,做好貧困戶(hù)、貧困村建檔立卡信息的數(shù)據(jù)更新和清洗工作,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)、貧困村建檔立卡信息資料,并將有關(guān)基本情況、致貧原因、幫扶需求、幫扶措施、幫扶過(guò)程、幫扶效果等,進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
2.
對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的有關(guān)信息變化情況,進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,抓好動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)所有建檔立卡戶(hù)家庭情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對(duì)退出的貧困人口要按程序完善“雙認(rèn)定”手續(xù),對(duì)新申請(qǐng)或返貧人口嚴(yán)格按程序做好識(shí)別認(rèn)定工作,及時(shí)記錄貧困戶(hù)家庭發(fā)生的人口自然增減現(xiàn)象,并在系統(tǒng)做好相應(yīng)動(dòng)態(tài)管理操作。
1.
精準(zhǔn)幫扶列入2017。
年預(yù)脫貧計(jì)劃的4941。
戶(hù)21076。
人的貧困人口。要重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題:
(
1
)幫助解決923。
戶(hù)因病致貧和610。
戶(hù)因殘致貧問(wèn)題;
(
2
)幫助解決890。
戶(hù)因?qū)W致貧問(wèn)題;
(
3
)幫助解決52。
戶(hù)因?yàn)?zāi)和10。
戶(hù)因禍致貧問(wèn)題;
(
4
)幫助解決46。
戶(hù)因缺土地致貧問(wèn)題;
(
5
)幫助解決361。
戶(hù)因缺技術(shù)致貧問(wèn)題;
(
6
)幫助解決574。
戶(hù)因缺勞動(dòng)力致貧問(wèn)題;
(
7
)幫助解決1202。
戶(hù)因缺資金致貧問(wèn)題;
(
8
)幫助解決254。
戶(hù)因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧問(wèn)題;
(
9
)幫助解決19。
戶(hù)因其他原因致貧問(wèn)題。
詳見(jiàn)附件。
3
《北海市2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)最主要致貧原因分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.
年預(yù)脫貧計(jì)劃的46。
個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)收入、基層組織和級(jí)村文化建設(shè)等以下幾項(xiàng)工作:
(
1
)解決通村和通屯(自然村)道路230.06。
公里。
(
2
)解決279。
戶(hù)飲水困難問(wèn)題。
(
3
)解決4964。
戶(hù)農(nóng)村危房問(wèn)題。其中,建檔立卡貧困戶(hù)2023。
戶(hù),非建檔立卡戶(hù)2941。
戶(hù)。
(
4
)在基層組織和村級(jí)文化建設(shè)方面,解決11。
個(gè)村無(wú)公共服務(wù)中心和11。
個(gè)村無(wú)籃球場(chǎng)問(wèn)題。
(
4
)解決8。
戶(hù)未通電問(wèn)題。
(
5
)解決68。
個(gè)自然村(或村小組)沒(méi)有通寬帶問(wèn)題,1066。
戶(hù)貧困戶(hù)沒(méi)有電視機(jī)問(wèn)題,21。
個(gè)自然村未通固定電話(huà)問(wèn)題。
(
6
)解決68。
個(gè)2016。
年脫貧村及2017。
年預(yù)脫貧貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,確保2017。
年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2。
萬(wàn)元以上。
詳見(jiàn)附件。
4
《北海市2017。
年預(yù)脫貧貧困村脫貧摘帽基本情況統(tǒng)計(jì)表》。
充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)單位的人員、資金、信息等資源優(yōu)勢(shì),從落實(shí)幫扶工作責(zé)任、落實(shí)具體幫扶措施、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)等方面,抓好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)的定點(diǎn)扶貧工作。
1.
履職盡責(zé),結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)落實(shí)“三二一結(jié)對(duì)”和“四抓、五幫、六落實(shí)”的定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制。在結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)抓好教育、醫(yī)療、低保等普惠政策的到戶(hù)落實(shí)。對(duì)因單位人員變動(dòng)而需調(diào)整幫扶聯(lián)系人的,要及時(shí)調(diào)整報(bào)備并記錄更新。
2
次;為市直單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于8。
次;為縣區(qū)直單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于10。
次;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部職工的,每年進(jìn)村入戶(hù)不少于12。
次。脫貧戶(hù)對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人每年走訪(fǎng)次數(shù)可適當(dāng)減少,但不能少于貧困戶(hù)對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人次數(shù)的一半。
3
建立臺(tái)賬,精準(zhǔn)幫扶。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,重點(diǎn)做好貧困戶(hù)(脫貧戶(hù))的“一戶(hù)一冊(cè)一卡”工作,即完善貧困戶(hù)(脫貧戶(hù))《幫扶手冊(cè)》和《幫扶聯(lián)系卡》,按月做好收入登記,按規(guī)定整理好每戶(hù)檔案。同時(shí),要建立本級(jí)相對(duì)應(yīng)的結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬,及時(shí)收集整理結(jié)對(duì)幫扶工作有關(guān)的文件表格圖片等材料,做到精準(zhǔn)幫扶有據(jù)可查。
2017。
年實(shí)現(xiàn)4941。
戶(hù)21076。
人和46。
個(gè)貧困村達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),初步測(cè)算共需投入各類(lèi)幫扶資金約10。
億元。具體情況如下:
(
1
)扶持扶貧對(duì)象發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全市2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對(duì)象4838。
戶(hù)20610。
人,按照產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.5。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,需補(bǔ)助資金為2419。
萬(wàn)元;全市2016。
年經(jīng)“雙認(rèn)定”達(dá)標(biāo)的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對(duì)象3303。
戶(hù)14400。
人,按產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.1。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,需補(bǔ)助資金為330.3。
萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)需扶持資金2749.3。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
(
2
)扶持貧困村的貧困戶(hù)入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持全市47。
個(gè)原計(jì)劃2017。
年脫貧的貧困村的貧困人口2662。
戶(hù)11438。
人(2016。
年提前脫貧摘帽貧困村1。
個(gè),貧困人口87。
戶(hù)393。
人;2017。
年預(yù)脫貧摘帽貧困村46。
個(gè),貧困人口2575。
戶(hù)11045。
人)入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按扶持產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金0.3。
萬(wàn)元/。
戶(hù)計(jì)算,共需扶持資金798.6。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅發(fā)委、林業(yè)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
(
3
)扶持貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全市2016。
年已脫貧摘帽的22。
個(gè)貧困村和2017。
年預(yù)脫貧摘帽的46。
個(gè)貧困村,共68。
個(gè)貧困村,按每個(gè)村扶持10。
萬(wàn)元發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)算,并扣除2016。
年已扶持合浦縣石康鎮(zhèn)水車(chē)村10。
萬(wàn)元和山口鎮(zhèn)高坡村4。
萬(wàn)元,共需扶持資金656。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市委組織部、財(cái)政局、扶貧辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
(
4
戶(hù)全部給予小額信貸資金。其中,2016。
年已放貸5013。
戶(hù),放貸資金22170。
萬(wàn)元,2017。
年需小額信貸貼息資金1053.1。
萬(wàn)元;2017。
年目標(biāo)放貸4377。
戶(hù),按每戶(hù)信貸額5。
萬(wàn)元計(jì)算,需小額信貸資金21885。
萬(wàn)元、小額信貸貼息資金1039.5。
萬(wàn)元,按要求落實(shí)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2188.5。
萬(wàn)元。綜合以上,共需資金26166.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:農(nóng)村信用社,市婦聯(lián)、財(cái)政局、金融辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
(
5
個(gè)(合浦縣15。
個(gè)、鐵山港區(qū)1。
個(gè)、海城區(qū)1。
個(gè)),2017。
年需扶持資金約4500。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市旅發(fā)委;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水庫(kù)移民管理局、農(nóng)村信用社,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:合浦縣、海城區(qū)、鐵山港區(qū)黨委、政府)。
(
6
)建設(shè)貧困村產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)全市79。
個(gè)貧困村和部分面上村的產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施,2017。
年共需投資約5513.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、交通局、水庫(kù)移民局、水利局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)幫助562。
戶(hù)2295。
元(按行業(yè)部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)計(jì)算,共需補(bǔ)助資金168.6。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市人力資源和社會(huì)保障局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、旅發(fā)委,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)教育資助727。
戶(hù)3256。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。按照每戶(hù)一人,人均資助5000。
元(按教育部門(mén)、扶貧部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)資助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,共需資助資金363.5。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)低保政策兜底2898。
戶(hù)10611。
人(全市2016。
年經(jīng)“雙認(rèn)定”達(dá)標(biāo)的貧困戶(hù)中納入低保的1198。
戶(hù)4440。
人和2017。
年、2018。
年預(yù)脫貧戶(hù)中有低保兜底需求的1700。
戶(hù)6171。
人)實(shí)現(xiàn)脫貧。按照平均每人每月補(bǔ)助155。
元(根據(jù)民政部門(mén)確定的年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)計(jì)算,共需補(bǔ)助資金1973.65。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市民政局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
通過(guò)醫(yī)療救助707。
戶(hù)2886。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì);配合單位:市財(cái)政局、民政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)通村屯硬化道路650。
公里(其中79。
個(gè)貧困村300。
公里,其他村350。
公里),共需投資29450。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市交通局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)改委、住建局、水庫(kù)移民管理局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)人飲凈化工程項(xiàng)目7。
個(gè),共需投資約500。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市水利局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目26。
個(gè),共需投資約2400。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市水利局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
解決好全市4964。
戶(hù)農(nóng)戶(hù)危房改造問(wèn)題,其中建檔立卡貧困戶(hù)2023。
戶(hù),一般農(nóng)戶(hù)2941。
戶(hù)。按照扶持危房改造補(bǔ)助資金2.2。
萬(wàn)元/。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市財(cái)政局、扶貧辦,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
農(nóng)村中小學(xué)校舍維修與薄改項(xiàng)目42。
個(gè),共需投資約4300。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
建設(shè)預(yù)脫貧貧困村中11。
個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心和11。
平方米、每個(gè)約50。
萬(wàn)元計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金550。
萬(wàn)元;標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)每個(gè)約12。
萬(wàn)元計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金132。
萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)共需專(zhuān)項(xiàng)資金682。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市文化新聞出版廣電局;配合單位:市財(cái)政局、體育局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府)。
解決8。
戶(hù)未通電、68。
個(gè)自然村未通寬帶、21。
個(gè)自然村未通固定電話(huà)的問(wèn)題,共需資金75.5。
萬(wàn)元;解決1366。
戶(hù)貧困戶(hù)(46。
個(gè)預(yù)脫貧村貧困戶(hù)中的1066。
戶(hù)、其他行政村2017。
年預(yù)脫貧戶(hù)中約300。
戶(hù))無(wú)電視機(jī)的問(wèn)題,共需資金136.6。
萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)需資金212.1。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委員會(huì);配合單位:市供電局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
341。
個(gè)行政村基層組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及79。
個(gè)貧困村市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、工作隊(duì)長(zhǎng)及第一書(shū)記聯(lián)系工作經(jīng)費(fèi),共需專(zhuān)項(xiàng)資金5040。
萬(wàn)元。(牽頭單位:市委組織部;配合單位:市財(cái)政局,各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;主體責(zé)任落實(shí)單位:各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
全市2015。
年底建檔立卡貧困戶(hù)10236。
戶(hù)43439。
人,按0.2。
萬(wàn)元/。
戶(hù)安排幫扶責(zé)任人貧困戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)算,共需專(zhuān)項(xiàng)資金2047.2。
萬(wàn)元,其中,市財(cái)政補(bǔ)助263。
萬(wàn)元,不足部分由縣級(jí)財(cái)政配套解決。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局,主體責(zé)任落實(shí)單位:各有關(guān)定點(diǎn)幫扶單位、后盾單位;各縣區(qū)黨委、政府,潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì))。
2017。
億元。其中,中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金約3.2。
億元(含整合行業(yè)部門(mén)資金);市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3.2。
億元(含市級(jí)財(cái)政安排到行業(yè)部門(mén)資金);政府新增債券資金6900。
萬(wàn)元;小額信貸資金21885。
萬(wàn)元;縣區(qū)級(jí)配套資金6883.05。
萬(wàn)元;其他幫扶資金212.1。
萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)工作建設(shè)項(xiàng)目所需資金,由項(xiàng)目建設(shè)涉及到的交通、國(guó)土資源、水利、住建、文新廣、民政、體育、供電、扶貧、組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水庫(kù)移民、工信、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、人社等部門(mén)爭(zhēng)取落實(shí)的中央和自治區(qū)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金(包括市財(cái)政本級(jí)投入到涉農(nóng)領(lǐng)域整合用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金)與縣級(jí)落實(shí)財(cái)政配套專(zhuān)項(xiàng)資金和政府新增債券資金、各定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶資金等籌措解決。
“五個(gè)一批”的幫扶需求等,制定到村到戶(hù)到人的精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃、明確幫扶措施、層層落實(shí)責(zé)任、落實(shí)具體幫扶責(zé)任人,確保有效脫貧。具體包括:
2017。
市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)行業(yè)扶貧。按照。
“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建、國(guó)土資源、水利、水庫(kù)移民、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生以及文新廣等部門(mén)的涉農(nóng)資金,集中投入實(shí)施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程,從根本上改變貧困村落后面貌,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
50%。
的比例,增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)整合力量,成立扶貧工作站,配備專(zhuān)職扶貧工作人員,并進(jìn)一步細(xì)化到村到戶(hù)到人的任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。
“零容忍”。
市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善把貧困村和扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,采取定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促的考核辦法,建立和完善各級(jí)黨組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作和定點(diǎn)幫扶工作的相關(guān)考核機(jī)制。把對(duì)脫貧攻堅(jiān)的考核結(jié)果,納入各級(jí)各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核之中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),推動(dòng)教育扶貧基礎(chǔ)再上新臺(tái)階,圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”等提高教育脫貧攻堅(jiān)能力,落實(shí)義務(wù)教育保障,結(jié)合我縣教育實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要精神,始終堅(jiān)持將教育扶貧攻堅(jiān)工作作為教育工作的首要政治任務(wù)和核心工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于教育脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)安排部署,抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,抓實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中職教育各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,大力改善辦學(xué)條件,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)教項(xiàng)目,發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。
圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”,持續(xù)加大對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生幫扶力度,創(chuàng)新幫扶方式,舉全局之力,集中攻堅(jiān),確保義務(wù)教育段學(xué)生“零輟學(xué)”,確保“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
(一)加大教育扶貧宣傳力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神,領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì),在積累2018年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)“四個(gè)一”宣傳工作力度,(一份教育扶貧資助政策宣傳單,一張教育扶貧資助政策明白卡,一學(xué)期一次專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì),一學(xué)期一次專(zhuān)題家訪(fǎng))。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶(hù),向?qū)W生、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行廣泛宣傳,讓廣大群眾徹底知曉貧困學(xué)生資助政策。(責(zé)任單位:資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作。認(rèn)真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學(xué)生信息,確保不漏一人,資助精準(zhǔn)到位,規(guī)范建檔立卡學(xué)生資助信息臺(tái)賬,確保教育扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)到人,推廣“一生一檔”管理法,把開(kāi)展幫扶工作作為重要載體,從思想、心理、學(xué)業(yè)多方面幫扶,重點(diǎn)突出扶“志”和扶“智”。(責(zé)任單位:資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(三)強(qiáng)化控輟保學(xué)工作??剌z保學(xué)是教育扶貧工作的重中之重。要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)縣教體局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)的通知》(x水教字〔20xx〕x號(hào))文件要求,加大對(duì)貧困家庭兒童、少年的控輟保學(xué)力度,動(dòng)員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學(xué)兒童少年,確保不讓一個(gè)少年兒童因貧輟學(xué)。(責(zé)任單位:教育股)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度,繼續(xù)劃定總計(jì)劃的20%專(zhuān)門(mén)用于招收建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女。同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的建檔立卡貧困戶(hù)子女報(bào)考師范“三定向”,充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。(責(zé)任單位:中招辦)。
(五)提高“送教上門(mén)”服務(wù)水平。對(duì)因殘因病無(wú)法到校就讀的少年適齡兒童,要健全送教上門(mén)機(jī)制,強(qiáng)化師資隊(duì)伍,健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。遵循“家庭自愿、定期入戶(hù)、量身定制、免費(fèi)教育”的原則,為每名送教學(xué)生制定一份個(gè)別化教育方案、簽訂一份送教服務(wù)協(xié)議,形成“一人一檔”,確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門(mén)”服務(wù),力爭(zhēng)取得良好效果。(責(zé)任單位:教育股、義務(wù)教育學(xué)校)。
(六)用好省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)。開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園的省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)活動(dòng),提高操作熟練程度,根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)信息,逐一核查比對(duì)建檔立卡學(xué)生信息,確保資助信息準(zhǔn)確無(wú)誤。(責(zé)任單位:資助中心、各校扶貧專(zhuān)干)。
(七)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。一是大力發(fā)展村級(jí)公辦幼兒園,提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、資源配置以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。三是進(jìn)一步提升普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,完成職業(yè)教育資源整合,加快吉水二中遷建步伐,有效緩解城區(qū)教育資源短缺問(wèn)題。(責(zé)任單位:校建辦)。
(八)加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,優(yōu)先補(bǔ)充音體美等緊缺學(xué)科教師,新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學(xué)任教,為農(nóng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育段教師的統(tǒng)籌管理,積極推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。(責(zé)任單位:人事股)。
(九)創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結(jié)合實(shí)際需要,適當(dāng)調(diào)整職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶(hù)初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女職業(yè)技能再教育,優(yōu)化學(xué)前教育、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、汽車(chē)運(yùn)用與維修、高鐵服務(wù)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與維修等專(zhuān)業(yè),做到精準(zhǔn)施策,多點(diǎn)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目標(biāo),全力打造“造血式”扶貧新模式。(責(zé)任單位:教育股、井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校)。
(十)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)巡視問(wèn)題整改,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略,以問(wèn)題為導(dǎo)向,努力整改脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度不高的問(wèn)題。在實(shí)踐中研究解決“兩不愁、三保障”,提升教育扶貧工作成效。(責(zé)任單位:局脫貧攻堅(jiān)整改小組辦公室、資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)學(xué)校是教育脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,要進(jìn)一步提升政治站位,切實(shí)履行好校長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé),做到親自抓,確保扶貧工作有擔(dān)當(dāng)、不推卸,全面、積極做好教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高群眾對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)知度、滿(mǎn)意度,按時(shí)完成省市縣安排的任務(wù)。
(二)強(qiáng)化考核監(jiān)督。縣教體局每學(xué)期開(kāi)展“明察+暗訪(fǎng)”和交叉檢查,對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學(xué)生從教育資助政策落實(shí)、資助政策知曉率、明白卡填寫(xiě)、“一生一檔”等方面檢查排名,并對(duì)排名靠后學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,從而確保全局上下形成強(qiáng)大扶貧攻堅(jiān)工作合力。
(三)加大輿論宣傳。各校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),確保每月在吉水教育網(wǎng)報(bào)道教育扶貧動(dòng)態(tài)1次;同時(shí)要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),深入宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策,廣泛報(bào)道學(xué)校和廣大教師扶貧幫困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧精神力量,著力營(yíng)造凝聚人心,鼓舞干勁,奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇四
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六看六確保”“四單”“四嚴(yán)”“四覆蓋”“四個(gè)過(guò)得硬”的總體要求,以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題,找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改,補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度3人脫貧任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇五
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,為新時(shí)代打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南,因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中,關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),讓我體會(huì)尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀(guān),深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng),體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān),指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革,要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合,要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,要以開(kāi)放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!贝蜈A(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng),又是對(duì)歷代無(wú)數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng),彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村的三年多,內(nèi)心很充實(shí),也很自豪,在這個(gè)過(guò)程中,我深入了解了牧民和牧區(qū)工作,更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書(shū)記,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我身負(fù)這份使命感,讓自己快速打開(kāi)工作局面,在貧困戶(hù)脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,轄區(qū)總面積10.2平方公里。2020年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶(hù)434人,低保戶(hù)70戶(hù)95人,殘疾人20人,五保戶(hù)1人,建檔立卡貧困戶(hù)73戶(hù)175人,其中穩(wěn)定脫貧25戶(hù)59人,正常脫貧48戶(hù)116人,現(xiàn)嘎查無(wú)貧困戶(hù),無(wú)異地扶貧搬遷戶(hù),集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2021年9月。
(一)小小黑木耳,脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民,我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳,孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn),打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì),我多次與其談心,向他宣傳旗里的脫貧政策,幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于,我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某,抱著試一試的態(tài)度,孟某某與其他四戶(hù)牧民聯(lián)合,種植了5萬(wàn)袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心,我經(jīng)常到他家去詢(xún)問(wèn)菌絲的生長(zhǎng)情況,了解存在的困難,及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過(guò)不懈的努力,木耳獲得了大豐收,我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格,先后賣(mài)出100多斤,讓貧困戶(hù)得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)種植板藍(lán)根,增收好項(xiàng)目。
何某今年已經(jīng)64歲,患有高血壓,2020年被識(shí)別為貧困戶(hù),2017年由于缺少勞動(dòng)力,再加上連年干旱,讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他,我多次與其談心,得知他想發(fā)展種植業(yè),就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中,找出了特色種植的項(xiàng)目,鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根,何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣,我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn),并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水,與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷(xiāo)路。到了收獲的季節(jié),我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷(xiāo)售,增收了3275元。今年5月我到何某家入戶(hù),看到他身體恢復(fù)的很好,將屋里屋外打掃的干干凈凈,在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物,每天生活很有規(guī)律,我感到很欣慰,也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)志智雙扶,增強(qiáng)脫貧信心。
諾某某是2020年被納入貧困戶(hù),家有兩口人,享受“三到村三到戶(hù)”政策得到32只基礎(chǔ)母羊,現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,今年接羔80只。他說(shuō):“我的生活一年比一年好,生活質(zhì)量一年比一年高,都靠黨的扶貧政策好,特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶(hù)帶來(lái)了脫貧的機(jī)遇?!敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類(lèi)特色風(fēng)俗活動(dòng),選擇了發(fā)展家庭牧戶(hù)游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分,一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝,游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車(chē)釣魚(yú)等蒙古特色娛樂(lè)設(shè)施,體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活,感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?,除此之外,還有一個(gè)特色服務(wù),就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制,來(lái)玩的時(shí)候不能把車(chē)開(kāi)到牧場(chǎng),因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原,不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問(wèn)題,又兼顧了生態(tài)問(wèn)題,符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽(tīng)了諾某某的計(jì)劃,我感到很欣慰,我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。
貧困戶(hù)的脫貧之路,激勵(lì)著我不斷前行,使我更加堅(jiān)定信念,譜寫(xiě)好嘎查脫貧攻堅(jiān)的故事。作為一名新時(shí)期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書(shū)記,今后工作中,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述的精髓要義,帶著感情學(xué),帶著責(zé)任學(xué),帶著問(wèn)題學(xué),帶著任務(wù)學(xué),在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫;要從習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙,提升脫貧攻堅(jiān)的真本領(lǐng),為打贏(yíng)全旗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇六
各村:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
總體要求:以總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要講話(huà)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)的決定》,聚焦“四大重點(diǎn)”(中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合),統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標(biāo)任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟(jì)市要求)到20實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。
二、基本原則
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制,上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,激勵(lì)先富幫后富,通過(guò)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)行一戶(hù)一策、一人一策,提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶(hù)、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富,力爭(zhēng)小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施
(一)科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶(hù)、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶(hù)具體脫貧路線(xiàn)圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶(hù)一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線(xiàn)圖、時(shí)間表,建立每戶(hù)貧困戶(hù)的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
(二)進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1、深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開(kāi)展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶(hù)對(duì)接,按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀(guān)能動(dòng)性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶(hù)家中,詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng),幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。同時(shí),各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶(hù)建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶(hù),要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時(shí)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來(lái),扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的“三位一體”模式,不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的`作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)較多的村。對(duì)貧困戶(hù)尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶(hù)資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時(shí)做好主干道路的維護(hù),力爭(zhēng)到年所有村都通客車(chē)。加大政策傾斜,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,最大限度滿(mǎn)足資金需求。水利方面,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問(wèn)題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問(wèn)題清單”,確?!皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。落實(shí)好光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶(hù)新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室建設(shè),組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng),提升公共文化服務(wù)水平。在未開(kāi)通閉路電視的村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程,在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn),采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式,引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶(hù)和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線(xiàn)、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶(hù)和五保戶(hù)”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶(hù)中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的貧困戶(hù)加大傾斜力度。
四、工作保障
(一)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書(shū)記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來(lái)抓,要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(二)加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。要整合資金,根據(jù)財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅(jiān)的投入。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程,對(duì)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
(四)全面落實(shí)部門(mén)脫貧的職責(zé),落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門(mén)脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源,凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況,逐戶(hù)、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度,及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇七
為貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神,確保今年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展20-年度脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),對(duì)全縣28個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查,特制定如下方案。
自9月24日起,9月29日前完成。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估檢查時(shí)間3至5天,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時(shí)間由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定。
20-年27個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),70個(gè)摘帽貧困村,2549戶(hù)11163名貧困人口(其中含70個(gè)村以外有脫貧任務(wù)的12個(gè)村255戶(hù)1216人),實(shí)現(xiàn)全縣82個(gè)有脫貧任務(wù)的村和貧困戶(hù)評(píng)估檢查全覆蓋。
成立全縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記陳建生任組長(zhǎng),分為8個(gè)評(píng)估檢查組(新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯覺(jué)片、蘇雄片),各評(píng)估檢查組長(zhǎng)對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。70個(gè)預(yù)脫貧村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行評(píng)估檢查。每個(gè)評(píng)估檢查組8人,督查人員由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、縣扶貧移民局、貧困村第一書(shū)記抽調(diào)人員組成。具體分組情況如下:
(一)第一評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查田壩片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)預(yù)脫貧村、3個(gè)非脫貧村共1197名預(yù)脫貧人口。
(二)第二評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查吉米片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村,阿爾鄉(xiāng)2個(gè)預(yù)脫貧村、5個(gè)非脫貧村共1274名預(yù)脫貧人口。
(三)第三評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查斯覺(jué)片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)預(yù)脫貧村,石海鄉(xiāng)3個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1461名預(yù)脫貧人口。
(四)第四評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查蘇雄片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1629名預(yù)脫貧人口。
(五)第五評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查玉田片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)貧困村、1個(gè)非脫貧村共1143名預(yù)脫貧人口。
(六)第六評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查海棠片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村、新市壩鎮(zhèn)2個(gè)預(yù)脫貧村(柳姑村、依知村)共1294名預(yù)脫貧人口。
(七)第七評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查普昌鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村共1518名預(yù)脫貧人口。
(八)第八評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查新市壩片區(qū)8個(gè)預(yù)脫貧村、2個(gè)非脫貧村共1639名預(yù)脫貧人口。
(一)20-年計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1."不愁吃不愁穿"方面。對(duì)照各戶(hù)幫扶計(jì)劃,逐項(xiàng)評(píng)估檢查落實(shí)情況,實(shí)地了解脫貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)幫扶情況;對(duì)照低保幫扶政策,核查"兩線(xiàn)合一"工作推進(jìn)落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增收門(mén)路,測(cè)算全年家庭增收情況。
(2)到貧困戶(hù)家中,了解幫助就業(yè)的措施,核實(shí)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)手否至少1人就業(yè),了解是否針對(duì)貧困群眾安排公益性就業(yè)崗位。
(3)到低保兜底貧困戶(hù)家中,核對(duì)享受低保人數(shù),核實(shí)當(dāng)?shù)厥欠裉岣叩捅?biāo)準(zhǔn),補(bǔ)差資金是否兌現(xiàn)到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦異地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、危房改造等住房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地檢查貧困戶(hù)住房建設(shè)進(jìn)展情況,了解存在的問(wèn)題和困難。
(1)到貧困戶(hù)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查異地扶貧搬遷項(xiàng)目否開(kāi)工,是否倒排工期、掛圖施工,是否落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé),住房建設(shè)進(jìn)度如何,何時(shí)能夠竣工入住。
(2)進(jìn)村入戶(hù)了解住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地協(xié)調(diào)、建材保障、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有效保障落實(shí),相關(guān)政策、資金是否落實(shí)到位。了解貧困群眾自籌資金情況,核實(shí)是否戶(hù)均低于1萬(wàn)元。
(3)入戶(hù)隨訪(fǎng)貧困群眾,了解是否有隨遷農(nóng)戶(hù),以及具體數(shù)量。核實(shí)縣、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是否現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線(xiàn)推動(dòng)住房安全保障工作。
3.義務(wù)教育有保障方面。聚焦鞏固義務(wù)教育成果,檢查教育扶貧工作推動(dòng)情況,了解貧困家庭享受有關(guān)助學(xué)政策落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否有適齡入學(xué)兒童,了解是否存在因貧輟學(xué)問(wèn)題。
(2)到貧困戶(hù)家中,查看是否享受民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、"9+3"免費(fèi)教育等教育扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。
(3)到有大學(xué)生的貧困戶(hù)家中,了解享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)資助情況及就業(yè)幫扶情況。(了解掌握是否建立縣級(jí)教育救助基金)。
4.基本醫(yī)療有保障方面。圍繞提高貧困人口基本醫(yī)療保障水平,了解醫(yī)療救助扶貧工作推進(jìn)情況。
(1)到因病致貧的貧困戶(hù)較重,查看是否享受"八免五補(bǔ)助"與新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)保扶持政策,了解個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。
(2)針對(duì)患重大疾病的貧困戶(hù),查看是否享受大病保險(xiǎn)和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立縣級(jí)醫(yī)療救助基金)。
(3)到貧困村,實(shí)地查看村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)情況,了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。
(二)20-年計(jì)劃退出貧困村指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1.村貧困發(fā)生率是否低于3%.
2."五有"狀況。
(1)有集體經(jīng)濟(jì)。檢查集體經(jīng)濟(jì)培育及經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入情況,了解貧困村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入人均是否達(dá)到3元。是否利用省級(jí)補(bǔ)助每村15萬(wàn)至20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(2)有硬化路。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至貧困村村委會(huì)駐地或村小學(xué)是否通硬化路,村內(nèi)是否有不通路的組。
(3)有衛(wèi)生室。檢查業(yè)務(wù)用房面積是否達(dá)到30平方米,設(shè)備配置是否能滿(mǎn)足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的需要。
(4)有文化室。文化室建筑面積是否不低于50平方米,是否有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄,是否有文化器材、廣播器材和圖書(shū)。
3."四好村"創(chuàng)建工作方面。按照《創(chuàng)建省級(jí)"四好村"活動(dòng)工作方案》(川委廳[2016]70號(hào))要求,檢查是否制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、是否落實(shí)農(nóng)民夜校牽頭單位。
4.農(nóng)民夜校"七有"建設(shè)情況。檢查農(nóng)民夜校是否建立,夜校是否有場(chǎng)地、人員、設(shè)備、師資、教材、制度、活動(dòng)等。
(三)全縣9月份開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況。檢查我縣9月份開(kāi)展自查評(píng)估工作落實(shí)情況,一是檢查今年計(jì)劃退出貧困村和計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)是否達(dá)到全覆蓋,二是檢查相關(guān)文件、表冊(cè)和自查評(píng)估報(bào)告。
(四)"五件實(shí)事"落實(shí)情況。是否按照要求幫助貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木5畝以上、為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)5只羔羊、確保貧困戶(hù)1人穩(wěn)定就業(yè)、解決因貧失學(xué)問(wèn)題、為貧困戶(hù)體檢建立健康檔案。
(五)農(nóng)戶(hù)收支臺(tái)賬建立情況。是否為貧困戶(hù)建立收入臺(tái)賬,并按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
采取一問(wèn)二看三查四列五改的方式進(jìn)行評(píng)估檢查。
(一)確定對(duì)象。各工作組對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)估檢查的片區(qū)所有預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧人口進(jìn)行評(píng)估檢查,即今年脫貧對(duì)象全覆蓋進(jìn)行入戶(hù)評(píng)估檢查。
(二)村級(jí)檢查。
1.對(duì)標(biāo)查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村容村貌,路、水、電、通信、教學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生室、文化室等建設(shè)情況,集體經(jīng)濟(jì)培育和村級(jí)發(fā)展基金建立情況以及"四個(gè)好"創(chuàng)建。
3.檢查了解"四好村"創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。
4.現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和基層反映的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真研究及時(shí)解決,不將問(wèn)題帶回。
(三)召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)。工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究推進(jìn)措施及辦法。
(四)形成報(bào)告。評(píng)估檢查報(bào)告由各組負(fù)責(zé)撰寫(xiě),內(nèi)容主要包括基本情況、做法成效、存在問(wèn)題及解決措施、評(píng)估結(jié)論4個(gè)方面內(nèi)容,字?jǐn)?shù)控制在2000字以?xún)?nèi)。
一是與考核掛鉤。本次督查分8個(gè)片區(qū)進(jìn)行,督查結(jié)果將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行排名,對(duì)排位靠后的進(jìn)行通報(bào),并納入年終績(jī)效考核。
二是負(fù)起評(píng)估檢查責(zé)任。凡是評(píng)估檢查組抽查過(guò)的貧困村、貧困戶(hù),結(jié)論是達(dá)標(biāo)的,在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿(mǎn)意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo),就要追究責(zé)任;結(jié)論沒(méi)有達(dá)標(biāo)的,要追蹤指導(dǎo)抓好整改,凡年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí),問(wèn)題還沒(méi)有整改到位,也要追究責(zé)任。
三是負(fù)起脫貧攻堅(jiān)連帶責(zé)任。這次評(píng)估檢查不是幾天時(shí)間結(jié)束就完事了,而是要進(jìn)一步落實(shí)幫扶單位的聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)到底。在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿(mǎn)意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任,聯(lián)系幫扶單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)省委要求,評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要立即動(dòng)手抓好整改,問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要停放國(guó)慶長(zhǎng)假,利用7天假期把工作補(bǔ)上來(lái)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間,易地扶貧搬遷等住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目不能停工,絕對(duì)不能出現(xiàn)年底完不成任務(wù)的情況,否則就要按照省州委要求軍法從事。
(二)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州十項(xiàng)規(guī)定要求,評(píng)估檢查組輕車(chē)簡(jiǎn)從,不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增添負(fù)擔(dān)。
(三)請(qǐng)各評(píng)估檢查組確定1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月29日17:00前將本組督查匯總情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng),舉全局之力打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù),能致富。
(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧
有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見(jiàn)縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù),村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀(guān)效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來(lái)抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè),多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財(cái)政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶(hù),全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶(hù)廣泛開(kāi)展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局 2018年1月19日
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇九
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì),縣委、縣政府決定在全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、 指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、 基本原則
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶(hù)自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶(hù)一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶(hù)脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見(jiàn),尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、 目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價(jià))貧困線(xiàn)和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬(wàn)戶(hù)、4.88萬(wàn)貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價(jià))貧困線(xiàn),貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭(zhēng)20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶(hù)14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶(hù)17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶(hù)17000人。
四、 重點(diǎn)工作
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過(guò)建檔立卡,把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶(hù)信息,做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口,逐戶(hù)調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,完善問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶(hù)定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問(wèn)題臺(tái)賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶(hù)增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶(hù)9353名貧困人口,通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶(hù),通過(guò)實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶(hù)住有所居、安居樂(lè)業(yè)。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶(hù)5085名貧困人口,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、低收入戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè),發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的178戶(hù)621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶(hù)工資性收入。(牽頭部門(mén):縣人社局;參與單位:縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的
220戶(hù)764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用,以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)吸收貧困戶(hù)加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營(yíng)不了承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的409戶(hù)1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門(mén):各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國(guó)土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶(hù)4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對(duì)貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外,通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián))
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶(hù)5265名貧困人口,通過(guò)整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營(yíng)性和工資性收入。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶(hù)1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過(guò)淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵(lì)和扶持其開(kāi)辦淘寶網(wǎng)店、開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門(mén):縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷(xiāo)聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的1603戶(hù)7115名貧困人口,發(fā)揮“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì),定期組織外地企業(yè)來(lái)武舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,力促更多貧困戶(hù)外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門(mén):縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力但缺少資金的941戶(hù)3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過(guò)小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),縣財(cái)政設(shè)立200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿(mǎn)足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)資金需求。(牽頭部門(mén):縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))
11.部門(mén)幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶(hù)6107名貧困人口,參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶(hù)幫扶模式,由縣級(jí)部門(mén)派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬(wàn)元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象,通過(guò)實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對(duì)性地幫助貧困戶(hù)有解決生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。(牽頭部門(mén):縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門(mén))
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶(hù)2666名特殊貧困群體,按照國(guó)家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對(duì)符合條件的“五保戶(hù)”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門(mén):縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶(hù)生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門(mén),落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問(wèn)效。通過(guò)隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門(mén):縣考核辦;參與部門(mén):縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
五、 保障措施
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門(mén)搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門(mén)包村、科級(jí)干部包戶(hù)精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金,助力貧困戶(hù)脫貧。整合各類(lèi)扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí),主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,開(kāi)辟多元融資渠道,依靠?jī)?nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢(qián)給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶(hù)提供新技術(shù)、新品種,提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶(hù)走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門(mén)要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。全縣廣大干部群眾要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開(kāi)花。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶(hù)曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十
國(guó)家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步鞏固“無(wú)因貧輟學(xué)”成果,全面落實(shí)《義務(wù)教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合我校實(shí)際工作情況,為貧困生能順利完成學(xué)業(yè),我校建立和完善脫貧機(jī)制,做到不讓每一名學(xué)生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學(xué),特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育
教學(xué)
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)
按照定點(diǎn)、定向的原則,對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,落實(shí)多元扶持與資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 組
長(zhǎng):史來(lái)祜 副組長(zhǎng):王小魚(yú) 組
員:趙桂寧
賀治珊
俞雅雪
曹
靜
四、主要措施
(一)認(rèn)真開(kāi)展貧困學(xué)生核實(shí)及數(shù)據(jù)清查工作
采取入戶(hù)、走訪(fǎng)排查的方式,逐人摸清我村各級(jí)各類(lèi)貧困學(xué)生底數(shù),建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和 “建檔立卡” 貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫(kù),對(duì)接縣民政、扶貧部門(mén),對(duì)“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)精確。
(二)精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策,做到“應(yīng)助盡助”,確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
(三)加大教育政策傾斜幫扶
對(duì)所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助。
(四)認(rèn)真開(kāi)展教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生,明確教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單,實(shí)施“一對(duì)一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度,每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)幫扶
以家長(zhǎng)學(xué)校為基礎(chǔ),加大學(xué)校與家庭溝通交流,建立線(xiàn)上線(xiàn)下家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)貧困家庭實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
(六)積極開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士自愿捐款,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)建立“愛(ài)心扶 貧基金”。
五、組織保障
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我校成立以校長(zhǎng)史來(lái)祜為組長(zhǎng),王小魚(yú)老師為副組長(zhǎng),趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會(huì)議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實(shí)組織開(kāi)展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展幫扶活動(dòng)。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對(duì)一”全部包扶到位。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
制定精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
(四)建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度
脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題和困難,扎實(shí)推進(jìn),確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶(hù)1112人,一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計(jì)劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人,教育扶貧28戶(hù)88人,政策扶持942戶(hù)1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動(dòng)態(tài)管理,每年依照貧困線(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線(xiàn))對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn),落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯,推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目,動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè),介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,因村因戶(hù)施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項(xiàng)目推動(dòng)。
積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。
用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項(xiàng)目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè),以增加收入,同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。
2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng),各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。
對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的,因戶(hù)而異,積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助,對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人,要批評(píng)教育幫助,強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作,對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲?、真扶貧、力所能及的為貧困?hù)提供幫助,使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實(shí)施方案,方案報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干,專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。
十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十二
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個(gè)貧困家庭有一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力都能學(xué)會(huì)一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)。到2016年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高,努力實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)寄宿生達(dá)30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展,教師隊(duì)伍素質(zhì)有效增強(qiáng),繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年,辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,老師隊(duì)伍更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)教育均衡,使教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達(dá)到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則
1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對(duì)制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步解放思想,大膽改革,爭(zhēng)取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目扶貧,促進(jìn)教育均衡發(fā)展
一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學(xué)前教育資源,擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模,確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。
二是推動(dòng)寨壩小學(xué)遷建工程,解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問(wèn)題,確保搬得出、入學(xué)好。
三是積極爭(zhēng)取助學(xué)金,擴(kuò)大資助人數(shù)和資助金額,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。
全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認(rèn)真落實(shí)保學(xué)控輟雙線(xiàn)考核和七長(zhǎng)責(zé)任制的要求,切實(shí)加大工作力度,確保十三五時(shí)期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以?xún)?nèi)。二是大力促進(jìn)促進(jìn)教育均衡。以2016年省對(duì)我縣義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,千方百計(jì)完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學(xué)調(diào)配教師,努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。三是著力完善管理機(jī)制。健全教育考核機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、質(zhì)量研究機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教育督導(dǎo)機(jī)制等,推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),每學(xué)期對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng),并充分利用好測(cè)評(píng)結(jié)果,促進(jìn)質(zhì)量提升。四是落實(shí)幫扶措施。開(kāi)展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作,實(shí)行教師進(jìn)交流,資源共享,以強(qiáng)帶弱,以?xún)?yōu)促劣,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)滴灌,助推貧困家庭脫貧
各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價(jià)的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購(gòu),有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類(lèi)臨聘人員在新增崗位時(shí),在身體健康、心理健康等各方面條件均滿(mǎn)足的前提下,優(yōu)先面向精準(zhǔn)建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力聘用,以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真開(kāi)展好入戶(hù)幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人幫扶二至三戶(hù)貧困戶(hù)、教師幫扶一至二戶(hù)貧困戶(hù),并確保脫貧。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專(zhuān)門(mén)辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展嚴(yán)格的督促檢查,落實(shí)一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)的督查工作機(jī)制,確保人人身上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),使精準(zhǔn)脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。
三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。制定中心校精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二
為貫徹落實(shí)省委xx屆六次全會(huì)精神,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作,全市70個(gè)省級(jí)貧困村,全部納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作范圍,市教體局、區(qū)教育局正在開(kāi)展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、調(diào)查范圍及對(duì)象
(一)調(diào)查范圍:全市70個(gè)省級(jí)貧困村仁和區(qū)共有10個(gè):務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對(duì)象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求
1.學(xué)校要切實(shí)做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對(duì)輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進(jìn)行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學(xué)時(shí)所在教育階段,輟學(xué)原因,班主任、學(xué)校報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)所做工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)工作情況,現(xiàn)狀如何,有無(wú)補(bǔ)救措施等,摸清情況后及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局教育股。
2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間,學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校,學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)共同做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校工作,對(duì)經(jīng)多次說(shuō)服教育仍不返校的學(xué)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出《敦促入學(xué)通知書(shū)》,要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的教育和輔導(dǎo),通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對(duì)子等形式,幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹(shù)立學(xué)習(xí)信心,解決厭學(xué)情緒。對(duì)已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生,要及時(shí)了解情況并采取措施,耐心說(shuō)服學(xué)生家長(zhǎng),動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記,相關(guān)證明材料齊全,有案可查,嚴(yán)禁弄虛作假。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十三
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—xx年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶(hù)盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
一、工作目標(biāo)
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶(hù)的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對(duì)全村xx戶(hù)xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過(guò)“一戶(hù)一策、一戶(hù)一幫扶單位、一戶(hù)一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,力爭(zhēng)xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶(hù)參加有關(guān)部門(mén)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶(hù)均輸出勞動(dòng)力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠(chǎng)為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶(hù)幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式,對(duì)重點(diǎn)貧困戶(hù)的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶(hù)自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶(hù)以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng),使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)會(huì)議,按上級(jí)文件要求,重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對(duì)象戶(hù)和農(nóng)村低保戶(hù)平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶(hù)和低保戶(hù),建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十四
全縣貧困人口由x戶(hù)、x人減少到x戶(hù)、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶(hù)配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶(hù)在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(chǎng)(扶貧車(chē)間)安置、能人大戶(hù)帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線(xiàn)以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專(zhuān)崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶(hù)不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶(hù)深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù),同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶(hù),符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶(hù)大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪(fǎng)及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門(mén)政策,確保全縣貧困戶(hù)家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴(lài)。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶(hù)改造一戶(hù),確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠(chǎng)建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶(hù)全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶(hù)股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。加大龍頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶(hù)參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線(xiàn)上線(xiàn)下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶(hù))爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶(hù)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶(hù)幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困戶(hù)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤(pán)活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪(fǎng)相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門(mén),實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

