優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全（17篇）

    不同類型的報(bào)告有不同的結(jié)構(gòu)和格式要求。在報(bào)告中，我們應(yīng)引用可靠的參考文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)來源，以增加報(bào)告的可信度和權(quán)威性。希望這些范例能夠幫助您更好地理解報(bào)告寫作的要求和技巧。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇一
    報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告(通用7篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
    一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
    三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
    1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
    2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
    為切實(shí)加強(qiáng)2020年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會(huì)議精神，我局高度重視，迅速召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神并立即認(rèn)真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現(xiàn)將學(xué)習(xí)及整改情況做如下匯報(bào)：
    為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要求全體干部職工，一要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把握核心要義，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進(jìn)深化改革、制度創(chuàng)新，著力破解滋生不良作風(fēng)、破壞營商環(huán)境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效，為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力水利保證。三要統(tǒng)一思想，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的**工作作風(fēng)，按照縣委縣政府要求，結(jié)合**工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，將工作細(xì)化量化落實(shí)落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務(wù)要求，各司其職，加快推進(jìn)，確保取得實(shí)效。四要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足**工作實(shí)際，謀劃長遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，重點(diǎn)針對(duì)加強(qiáng)防洪、供水、生態(tài)修復(fù)、信息化的短板建設(shè)，以及強(qiáng)化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把責(zé)任扛起來、考核實(shí)起來、督查嚴(yán)起來、榜樣豎起來，確保作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實(shí)效。二是完善政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共17項(xiàng)，全部達(dá)到“零跑動(dòng)”。三是加強(qiáng)干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾辦實(shí)事辦好事。四是提升窗口服務(wù)質(zhì)量，抓實(shí)抓好“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，注重科學(xué)管理，強(qiáng)化跟蹤管理和規(guī)范管理，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。五是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)“五細(xì)”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強(qiáng)力推進(jìn)整改提升，大力營造比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比作為的濃厚氛圍，努力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”。
    六是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，重點(diǎn)整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。
    希望通過學(xué)習(xí)和整改，使**系統(tǒng)形成一個(gè)人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)體，為發(fā)展“**事業(yè)”而努力。
    按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
    一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
    二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
    三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測、及時(shí)準(zhǔn)備；謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
    一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
    三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
    按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
    一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
    二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
    為落實(shí)“縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組”關(guān)于對(duì)涉企“亂收費(fèi)、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施意見，我單位及時(shí)組織學(xué)習(xí)，通過進(jìn)行對(duì)照檢查，現(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下：
    經(jīng)自查，我單位執(zhí)法人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政管理收費(fèi)過程中，嚴(yán)格履行職責(zé)文明執(zhí)法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
    1、進(jìn)入企業(yè)檢查，收費(fèi)時(shí)，出示縣“優(yōu)化辦”辦理的“檢查卡”
    2、積極為企業(yè)規(guī)范辦理取水許可*，及其他服務(wù)，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發(fā)生。
    3、不存在對(duì)企業(yè)多頭執(zhí)法，粗暴執(zhí)法的行為發(fā)生。
    4、無借工作之機(jī)強(qiáng)行亂收取服務(wù)費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)，無“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生。
    5、具有縣發(fā)改委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可*，進(jìn)行收費(fèi)。
    6、嚴(yán)格按照“收費(fèi)許可*”標(biāo)明的項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，無重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)和收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)情況發(fā)生。
    7、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)代表政事減免。
    8、嚴(yán)格《中華*共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    總之，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)辦事，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神辦事，無違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
    根據(jù)局關(guān)于開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動(dòng)的安排，通過學(xué)習(xí)和自查自糾。認(rèn)真分析了自己在責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)和紀(jì)律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深。對(duì)這次轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了*素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了本職工作，較好地達(dá)到了學(xué)習(xí)提高階段的學(xué)習(xí)教育目的。進(jìn)入自查自糾價(jià)階段后,我從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等各個(gè)方面認(rèn)真反思，深刻檢討，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處。
    (一)學(xué)習(xí)不夠，理論水平有待提高。學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，刻苦鉆研精神不強(qiáng)。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，還不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作。
    (二)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時(shí)候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
    (三)作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精，處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
    1、平時(shí)疏于學(xué)習(xí)?？傉J(rèn)為，只要能把本職工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。有時(shí)，對(duì)于自己所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來，致使在實(shí)際工作中政策水平有限。加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，致使學(xué)習(xí)收效不佳。
    2、思維局限，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)。認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的*與勇氣。
    針對(duì)自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進(jìn)，從自身做起，從小事做起，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：
    (一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高*素質(zhì)。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，提高理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵(lì)。要以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
    (二)積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
    (三)加強(qiáng)自身修煉，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的理想信念，緊跟發(fā)展變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)。
    總之，在今后的工作中，我將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
    xx年大為鎮(zhèn)以“三個(gè)有利于”原則為指導(dǎo)以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手全民動(dòng)員多策并舉實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”是地區(qū)形象的總代理是市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程因此鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度明確分工層層落實(shí)切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次增強(qiáng)環(huán)境的競爭力。、定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡開辟政府與企業(yè)的綠色通道聽取企業(yè)呼聲解決企業(yè)困難使服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?。、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行證照代辦制明確專人、專職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種證照給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)駐地指導(dǎo)指導(dǎo)工作在一線發(fā)揮作用在一線出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)現(xiàn)場解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談選址征地、辦理證照直至開工生產(chǎn)全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”遇到特殊困難鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都親自參與解決真正做到“寧愿我們千辛萬苦不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下多方籌措資金近萬元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋改造線路并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實(shí)到實(shí)處。、快速、及時(shí)、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能獨(dú)立解決的決不推脫需要上級(jí)有關(guān)部門配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問題為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車輛被查扣問題等贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。
    (三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要全民都參與上下齊努力。因此教育整頓就顯得尤為重要。、開展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)在群眾中開展講文明、講誠信、講法制關(guān)心環(huán)境建設(shè)環(huán)境維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面采取專題面授、電化教育和集中討論等形式在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。、開展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、三評(píng)議兩規(guī)范活動(dòng)和“雙千”工程為載體通過學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。月份全鎮(zhèn)開展了集中整治活動(dòng)針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會(huì)的長治久安鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊(duì)開通了投訴舉報(bào)電話并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)?！?。
    (一)營造了氛圍樹立了形象通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競爭點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹立干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)形象明顯改善。
    (二)加快了項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度今年新開工的個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)特別是鄭州科氏公司僅用了天就建成了一個(gè)投資億元的企業(yè)創(chuàng)下了該跨國公司在國內(nèi)建設(shè)的新記錄。
    一是對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面層次還比較低對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶不到企業(yè)滋事不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的層次上。招商引資工作中存在的重招商輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。三是社會(huì)治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是一些人小生產(chǎn)意識(shí)和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活逢節(jié)遇慶要錢要物現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四、主要經(jīng)驗(yàn)環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面涉及到利益調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。環(huán)境問題根本是人的問題因此環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本以人為重、以人為先。
    (一)要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊(duì)伍的素質(zhì)有多高環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了我們的環(huán)境建設(shè)才會(huì)有源、有本才會(huì)水到渠成。
    (二)要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè)首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據(jù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
    (三)要靠長效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善機(jī)制不健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此抓環(huán)境建設(shè)必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn)突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí)這是對(duì)行為和權(quán)力最有效的制約也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。
    (四)要靠動(dòng)真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個(gè)艱巨性、挑戰(zhàn)性課題必須下真力氣、下大力氣動(dòng)真碰硬刮骨療毒。一要措施硬措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕嚴(yán)格督查狠抓落實(shí)敢于較真格敢于硬碰硬。三要處理硬。對(duì)環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊通過打擊一批、震懾一批、教育一批使環(huán)境建設(shè)深入人心。
    機(jī)遇選擇環(huán)境環(huán)境帶來機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措盡力營造環(huán)境“洼地”努力搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個(gè)方面的工作?！靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺(tái)、宣傳車、簡報(bào)等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義在全鎮(zhèn)上下營造弘揚(yáng)正氣抨擊邪惡的濃厚氛圍形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)?！敖逃本褪且_展全方位的素質(zhì)教育。把全民素質(zhì)升位作為環(huán)境建設(shè)的重要手段學(xué)習(xí)為先教育為本引導(dǎo)和教育全鎮(zhèn)人民樹立“人人都是新村形象事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起從身邊小事做起講文明、講誠信、講法制關(guān)心環(huán)境建設(shè)環(huán)境維護(hù)環(huán)境真正集全民之智抓環(huán)境舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)環(huán)境最終形成環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力和“群體效應(yīng)”。“整頓”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。
    對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)浮漂、戰(zhàn)斗力弱、工作嚴(yán)重失職、影響較壞的黨員干部堅(jiān)決硬起手腕予以組織處理使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用?！按驌簟本褪且獓?yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問題對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是誰的責(zé)任要敢于動(dòng)真碰硬堅(jiān)決一查到底嚴(yán)格追究嚴(yán)肅處理。
    一要找問題、找不足，堅(jiān)決實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。目前，盡責(zé)守信、服務(wù)意識(shí)、干部能力、流程優(yōu)化等方面問題依然突出，要圍繞黨性要求、發(fā)展差距、群眾反映、中央八項(xiàng)規(guī)定等方面找問題，堅(jiān)決摒棄蒙混過關(guān)思想，無論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，如果不細(xì)不實(shí)、應(yīng)付了事，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    二要轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念，堅(jiān)決用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)。要強(qiáng)化黨性意識(shí)，推進(jìn)思想解放，樹牢大局觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，提升工作能力，在思想深處爆發(fā)變革，以促進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)力改進(jìn)，帶動(dòng)能力的提升，進(jìn)而推動(dòng)營商環(huán)境的全面升級(jí)。三要抓重點(diǎn)、抓突破，堅(jiān)決打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦重點(diǎn)問題、“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位抓整治，拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動(dòng)手術(shù)，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。四要強(qiáng)措施、強(qiáng)保障，堅(jiān)決保證營商環(huán)境根本改善。要抓正反面典型的引領(lǐng)和警示，抓規(guī)則制度的改革和完善，抓工作流程的精簡和優(yōu)化，抓工作標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行，用過硬招法，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，務(wù)求見到實(shí)實(shí)在在的成效。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇二
    為不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《營商環(huán)境優(yōu)化條例》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
    一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
    三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
    按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
    一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
    二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
    二、自查情況。
    (一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
    (二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
    (三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
    (四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
    (五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
    (六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
    (七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
    xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    一、主要工作及成績。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
    1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家。
    2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號(hào)），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對(duì)市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
    3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。
    4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用x1類x個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。xx爭取資金總計(jì)x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
    5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元，質(zhì)押專利x件。
    6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
    （三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
    2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個(gè)工作日、印章刻制x個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個(gè)體工商戶x戶。
    3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件。
    4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。
    5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡流程。
    6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
    7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
    8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
    9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊(cè)證，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白。
    10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了x條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)x起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。
    （四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
    1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個(gè)，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
    2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號(hào)）出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
    3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
    （五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
    1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個(gè)，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達(dá)責(zé)令整改x次，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部x家。
    2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件x個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的x個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
    3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)葂個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇三
    優(yōu)化營商環(huán)境自全縣開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視、認(rèn)真組織，根據(jù)縣委(x辦字[2020]x號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的認(rèn)知度，增強(qiáng)了廣大干部職工的履職意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高了依法行政能力。現(xiàn)將工作開展匯報(bào)如下：
    (一)營造政令暢通的政治環(huán)境。
    我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一切工作服從習(xí)近平總書記和黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，對(duì)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣抓好落實(shí)落地，各項(xiàng)工作均按照上級(jí)要求開展，保證了政令暢通。
    (二)營造充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，由鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，自然資源、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)綜合等部門參與，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。
    (三)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    我鎮(zhèn)扎實(shí)開展綜治民調(diào)、民情懇談活動(dòng)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)，深入摸排涉黑涉惡線索，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況，及時(shí)地做好調(diào)處化解。推動(dòng)鎮(zhèn)村綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，抓好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、公共安全管理、社會(huì)治安防控體系升級(jí)版建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件，實(shí)施“一支部、五創(chuàng)建、八協(xié)會(huì)”，即建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨支部，確保“五化”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，開展“三無”、文明、廉潔、平安、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建;全鎮(zhèn)x個(gè)村黨支部均建立健全了村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)、禁毒協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮了群眾在基層治理中的積極作用。
    (四)營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
    x月份，各村成立“紅袖章”小分隊(duì)，著力解決庸懶散拖、互相踢皮球、攬權(quán)不攬過等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要、隨意攤派、故意刁難等行為。x月x日，我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)開展形式主義官僚主義集中整治的工作方案》，貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于政績觀樹立、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、基層減負(fù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等方面的決策部署。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，窗口單位集中辦理，切實(shí)提高行政辦事效率。
    (五)營造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境。
    推動(dòng)廉潔單位創(chuàng)建，培育清正廉潔理念，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，正肅黨風(fēng)政風(fēng)，純化民風(fēng)社風(fēng)，促進(jìn)黨員干部、公職人員遵規(guī)守紀(jì)、秉公用權(quán)、廉潔從政，推進(jìn)廉潔渣坪建設(shè)。今年x月份以來，我鎮(zhèn)在內(nèi)的x個(gè)村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位申報(bào)創(chuàng)建“廉潔單位(村)”，現(xiàn)正在按照創(chuàng)建要求開展各項(xiàng)工作。持續(xù)開展公共資源交易領(lǐng)域“提籃子”“打牌子”、違規(guī)放貸等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手項(xiàng)目工程行為，目前尚未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。
    (六)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。
    不斷完善和落實(shí)人才激勵(lì)扶持措施，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，幫助支持一批有項(xiàng)目、有潛力的優(yōu)秀人才和初創(chuàng)型企業(yè)家出科研成果、見經(jīng)濟(jì)效益，不斷培養(yǎng)村級(jí)后備干部，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年x月份，我鎮(zhèn)與兩家大型養(yǎng)殖企業(yè)簽訂合同，鎮(zhèn)成立了工作小組，由政協(xié)聯(lián)工委主任與武裝部長帶隊(duì)分別在xx村與xx村開展征地工作。
    (七)營造正面向上的輿論環(huán)境。
    大力宣傳xx良好對(duì)外形象。弘揚(yáng)我鎮(zhèn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好改革發(fā)展故事，宣傳和諧穩(wěn)定、包容開放的鄉(xiāng)風(fēng)形象。建立部門公開承諾制度，不斷加強(qiáng)利企便民營商環(huán)境政策措施和優(yōu)化營商環(huán)境工作成效的宣傳報(bào)道。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇四
    縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、營商辦先后組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查x次，以政府督查通報(bào)形式印發(fā)檢查暴露問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于xx縣優(yōu)化營商環(huán)境年度工作總結(jié)報(bào)告，希望大家喜歡。
    一、工作推進(jìn)情況。
    20xx年以來，我縣以全面貫徹落實(shí)年度工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單及營商環(huán)境評(píng)價(jià)整改為抓手，統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)力協(xié)調(diào)督辦，優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。
    (一)重點(diǎn)任務(wù)高效推進(jìn)。
    縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月掌握營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)情況，縣委常委會(huì)每季度專題聽取營商環(huán)境推進(jìn)情況匯報(bào)?！秞x縣20xx年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》xx項(xiàng)具體舉措均能按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，在多輪督查檢查中未發(fā)現(xiàn)因主觀因素導(dǎo)致工作滯后現(xiàn)象。建立“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)支持小微企業(yè)降成本若干措施等工作臺(tái)賬，堅(jiān)持按月反饋、按季督辦。
    (二)政務(wù)服務(wù)提速增效。
    20xx年x月正式啟用新政務(wù)服務(wù)中心，xx個(gè)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾線下辦事只進(jìn)一扇門“一窗通辦”。聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)局長(主任)體驗(yàn)月”活動(dòng)，各部門“一把手”下沉窗口，親自辦理業(yè)務(wù)，疏通堵點(diǎn)、難點(diǎn)。建立政務(wù)服務(wù)工作月考核通報(bào)制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)限比率達(dá)xx%，即辦件占比xx.x%，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦即走。
    (三)聚焦問題狠抓整改。
    對(duì)照20xx年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，逐項(xiàng)分析失分原因、提出整改措施，推進(jìn)以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)?？h紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、營商辦先后組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查x次，以政府督查通報(bào)形式印發(fā)檢查暴露問題，并按周反饋整改情況。同時(shí)，迎接上級(jí)營商環(huán)境專項(xiàng)檢查x次，印發(fā)交辦函xx余份。截止目前，各途徑反饋問題除長期堅(jiān)持外均已整改銷號(hào)。
    (四)亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。
    組織縣直各部門申報(bào)創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)x項(xiàng)，其中縣公共資源交易中心牽頭的“工程建設(shè)領(lǐng)域政府采購工程招標(biāo)投標(biāo)免收投標(biāo)保證金和履約保證金”事項(xiàng)被省營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組確定為先行區(qū)。成立縣營商環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)中心，核定事業(yè)編制x名，進(jìn)一步強(qiáng)化人員力量。整合本級(jí)營商環(huán)境投訴渠道，形成“x+x”投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以單位推薦、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、公開選聘方式，組建xx人的營商環(huán)境觀察員隊(duì)伍，常態(tài)化聽取各階層意見建議。全年在xx強(qiáng)國、xx網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)客戶端、xx網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)上稿xxx篇，縣級(jí)媒體開設(shè)營商環(huán)境采訪專欄x期，營造濃厚宣傳氛圍。
    二、存在主要問題。
    一是工作作風(fēng)不夠?qū)?。個(gè)別部門內(nèi)部工作機(jī)制不順暢、對(duì)工作任務(wù)不重視、對(duì)工作研究不深入，在抓具體事項(xiàng)落實(shí)時(shí)，缺乏一抓到底的韌勁，均系是部門工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。
    二是任務(wù)要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放，存在安于現(xiàn)狀心理，不愿、不想、不敢突破思想和行動(dòng)上的頑瘴痼疾，能拿得出手的經(jīng)驗(yàn)案例不多。在申報(bào)創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)工作中，僅x個(gè)單位上報(bào)創(chuàng)建事項(xiàng)x項(xiàng)，但因種種原因無一被市直部門認(rèn)可，xx個(gè)創(chuàng)建事項(xiàng)首選和備選均與xx無緣。
    三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。部分市場主體反映惠企政策宣傳不夠，政策推送精準(zhǔn)度不高。有的改革事項(xiàng)大而化之，落實(shí)措施僅停留在紙上，效果不理想。當(dāng)前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
    三、20xx年工作計(jì)劃。
    (一)任務(wù)清單落地提質(zhì)。
    結(jié)合省市營商環(huán)境工作部署，按照清單化、條目化、節(jié)點(diǎn)化要求，研究制定《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境20xx年重點(diǎn)任務(wù)清單》。督促各牽頭單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，抓緊制定涉及事項(xiàng)貫徹落實(shí)具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)上銜接，結(jié)合本部門改革實(shí)際進(jìn)一步明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)各方責(zé)任，確保工作任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。繼續(xù)將營商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行硬帳硬結(jié)。
    (二)惠企舉措落實(shí)提效。
    縱深推進(jìn)百名干部進(jìn)百企活動(dòng)，圍繞宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心等內(nèi)容，深入開展走訪服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求，建立任務(wù)清單，跟蹤推進(jìn)解決，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。充分運(yùn)用“報(bào)刊、網(wǎng)、微、端”等載體，多形式、多渠道、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀，并采取精準(zhǔn)推送、“免申即享”等措施，提高政策知曉率和執(zhí)行面，不折不扣落實(shí)涉企降稅減費(fèi)各項(xiàng)政策。
    (三)審批流程再造提速。
    探索大廳全量業(yè)務(wù)“一窗通辦”，力爭20xx年底前實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)駐大廳業(yè)務(wù)“平行受理、一窗通辦、統(tǒng)一出件”。繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最少、申請(qǐng)材料最簡、一事聯(lián)辦流程最優(yōu)、跨區(qū)通辦機(jī)制最暢為目標(biāo)，深入推進(jìn)“四減”。推進(jìn)工業(yè)園全域統(tǒng)一評(píng)估，將區(qū)域評(píng)估成果融入“六多合一”平臺(tái)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目策劃生成速度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接“水電氣”等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果，接續(xù)推行告知承諾制，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推廣超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印事項(xiàng)，推動(dòng)“自助辦”常態(tài)化。
    (四)營商環(huán)境評(píng)價(jià)提級(jí)。
    深入分析總結(jié)20xx年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，對(duì)比評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真摸清底數(shù)、找準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)差距，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)可行經(jīng)驗(yàn)，采取有效改革舉措，從體制機(jī)制上真抓狠抓、抓細(xì)抓實(shí)，補(bǔ)齊短板，在實(shí)踐中檢驗(yàn)成效，充分發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)指揮棒和倒逼作用，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)、持續(xù)優(yōu)化提升的效果。組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)省、市推介復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際抓好推廣落實(shí)，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)改革、創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，提煉xx經(jīng)驗(yàn)、打造xx營商環(huán)境品牌，力爭創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)x項(xiàng)以上。
    (五)督查督辦檢驗(yàn)提能。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》，進(jìn)一步完善營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室，持續(xù)開展綜合督查、專項(xiàng)巡查，針對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，逐一交辦、迅速整改、逐個(gè)銷號(hào)，形成反饋問題整改銷號(hào)工作閉環(huán)。充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員作用，隨時(shí)跟進(jìn)掌握情況。公開曝光影響營商環(huán)境的典型案例，對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    (六)營造宣傳氛圍提檔。
    研究制定20xx年?duì)I商環(huán)境宣傳工作方案，圍繞“人人都是營商環(huán)境、人人都有責(zé)任、個(gè)個(gè)都在局中”為主題，講好金牌“店小二”故事，持續(xù)梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創(chuàng)新性、示范性的改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，積極向上推薦。同時(shí)，適當(dāng)提高信息宣傳任務(wù)考核權(quán)重，激發(fā)成員單位積極性、參與性。大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇五
    近年來，高新園區(qū)按照縣委縣政府戰(zhàn)略部署和工作安排，樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，力爭突破1000億元”的目標(biāo)，加快高端裝備、生命健康、數(shù)字智造、通用航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓招商選資，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了良好成效。
    園區(qū)整合后，形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效的園區(qū)體系，園區(qū)的功能定位如下：第一功能區(qū)為南巖和梅澄區(qū)塊，定位高端智造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造；第二功能區(qū)為城北臺(tái)地區(qū)塊，定位科創(chuàng)服務(wù)，主要集聚發(fā)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)型企業(yè)；第三功能區(qū)為大明市區(qū)塊，定位為開放合作區(qū)塊（甬紹一體化合作先行區(qū)），主導(dǎo)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；第四功能區(qū)為城東（沃洲、拔茅、新民城市控規(guī)外區(qū)域）區(qū)塊，定位生態(tài)型、復(fù)合型、智慧型特色活力城區(qū)，依托技師學(xué)院大市聚校區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能；第五功能區(qū)為儒岙區(qū)塊，定位為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和膠囊特色園區(qū)。
    1.強(qiáng)化空間保障。
    一是加快空間規(guī)劃。啟動(dòng)編制新一輪空間發(fā)展規(guī)劃和梅澄、大明市、年岳灣、初絲灣等重要區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃、梅渚“未來社區(qū)”等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，著重研究新形勢(shì)下園區(qū)如何優(yōu)化功能布局，充分挖掘增量空間，更新利用存量空間。二是挖潛土地資源。通過外拓空間，內(nèi)挖潛力，對(duì)園區(qū)土地空間資源進(jìn)行了再規(guī)劃、再挖潛。結(jié)合土地征收成片開發(fā)方案和永久農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，按照近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)序，梳理出近期可利用工業(yè)用地約8803畝，中期約6576畝，遠(yuǎn)期約4133畝。三是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了詳細(xì)的土地臺(tái)賬，完成了包含農(nóng)轉(zhuǎn)征收、土地出讓等內(nèi)容的“一張圖”圖紙制作等數(shù)字化前期基礎(chǔ)性工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)園區(qū)土地資源全域數(shù)字化管理平臺(tái)搭建。
    2.堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目全流程管理。
    一是強(qiáng)化前期管理。項(xiàng)目方先行開展地質(zhì)勘探、方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)前期準(zhǔn)備；同時(shí)相關(guān)部門全過程提前介入，協(xié)助企業(yè)2個(gè)月內(nèi)完成方案、項(xiàng)目賦碼、水保、節(jié)能等模擬審批，弱化審批事項(xiàng)，減少報(bào)批時(shí)間和成本。二是深化“全程代辦”。推行分管領(lǐng)導(dǎo)牽辦、審批科長盯辦、專職代辦員全程代辦制度，建立專業(yè)代辦隊(duì)伍，從項(xiàng)目對(duì)接、簽約、審批、建設(shè)、竣工等全流程介入，代為對(duì)接設(shè)計(jì)、勘探、環(huán)保等中介機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目審批快捷高效。同時(shí)，建立代辦項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、調(diào)查督辦等制度，倒逼代辦提質(zhì)加速，確保項(xiàng)目拿地后1個(gè)月內(nèi)完成審批開工建設(shè)。建立“組團(tuán)式”問題解決機(jī)制，組建服務(wù)專班，針對(duì)項(xiàng)目審批與建設(shè)中碰到的問題，建立“問題清單”，組織專班進(jìn)行集中會(huì)商。三是上線數(shù)字管理系統(tǒng)。2021年8月23日，工業(yè)項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行狀況一艙可見、層層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，最大程度提升工業(yè)用地效益。
    3.深化駐企服務(wù)。
    深化駐企服務(wù)員制度，落實(shí)“片長+管家”式駐企服務(wù)，組織249名駐企服務(wù)員到規(guī)上企業(yè)駐扎幫扶，切實(shí)當(dāng)好“店小二”，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。今年已搜集、解決企業(yè)困難365項(xiàng)，落實(shí)率100%。為62家中小微企業(yè)減免租金217萬元，減免電費(fèi)約8萬元。同時(shí)，積極為45家企業(yè)聯(lián)系人才招聘服務(wù)，為8家企業(yè)對(duì)接科技創(chuàng)新工作。開展低效用地和閑置廠房利用研究，摸排空閑廠房，通過園區(qū)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布招租信息，幫助需要的企業(yè)牽線搭橋。針對(duì)企業(yè)資金流短缺問題，為企業(yè)聯(lián)系銀行融資業(yè)務(wù)。開銘制冷在駐企服務(wù)員的幫助下獲得農(nóng)商銀行授信500萬元，成功逆勢(shì)崛起，產(chǎn)值增長15%。
    1.空間規(guī)劃難以統(tǒng)一。當(dāng)前，縣級(jí)國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源配置、保護(hù)與保障等目標(biāo)與園區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求難以統(tǒng)一，在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作及開發(fā)時(shí)序上也和園區(qū)規(guī)劃有一些沖突，導(dǎo)致園區(qū)在項(xiàng)目用地上存在調(diào)規(guī)難、報(bào)批慢、落地難等問題。
    2.能耗審批有所限制。目前能耗“雙控”政策，紹興全市納入高耗能項(xiàng)目緩批限批區(qū)域，高耗能包括八大行業(yè)（具體包括傳統(tǒng)紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。近幾年來，新昌企業(yè)涉及紡織業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)較多，這些企業(yè)涉及的項(xiàng)目都難以通過審批，可能影響新昌涉及配套大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，涉及八大行業(yè)企業(yè)（雙控之前已審批）設(shè)備增加，設(shè)備貼息主管部門經(jīng)信局要求園區(qū)變更審批設(shè)備增加部分，但能源主管部門發(fā)改局建議不再變更審批。
    3.企業(yè)外遷較為突出。當(dāng)前，受土地、交通、招商政策、能耗等影響，我縣企業(yè)外遷現(xiàn)象突出，比如先鋒彩印因拿不到土地搬遷至嵊州；萬豐飛機(jī)受產(chǎn)業(yè)鏈影響搬遷到了青島；一些化工企業(yè)受環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)政策制約，必須搬遷至外地。14家上市公司除了遠(yuǎn)信和新柴外，其它12家都有縣外生產(chǎn)基地，上市公司在縣內(nèi)的產(chǎn)值占所有地區(qū)產(chǎn)值比重僅35%左右。
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)有待加強(qiáng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的政策處理工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)支持力度較大，能夠精準(zhǔn)完成園區(qū)項(xiàng)目涉及的政策處理工作，但對(duì)個(gè)別疑難問題（特別是零星墳?zāi)惯w移及零星土地征收）處置仍存在知難而退的心理，服務(wù)主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)管理工作量較大，且特別是近期人員變動(dòng)較為頻繁，由于工作銜接問題，客觀上影響政策處理項(xiàng)目進(jìn)度，服務(wù)實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    1.加強(qiáng)空間規(guī)劃溝通。一是縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制要充分對(duì)接園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展需求，使園區(qū)規(guī)劃實(shí)施更具指導(dǎo)性和操作性，盡可能保障園區(qū)利用土地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)，保障園區(qū)土地需求；二是三區(qū)三線優(yōu)化時(shí)要充分考慮園區(qū)發(fā)展有足夠的擴(kuò)展空間，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，尤其是能將生態(tài)紅線、自然保護(hù)地、永久性基本農(nóng)田、高標(biāo)農(nóng)田、糧食功能區(qū)等調(diào)出園區(qū)范圍；三是加大土地農(nóng)轉(zhuǎn)征收指標(biāo)、林轉(zhuǎn)指標(biāo)保障，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營性項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等落地和建設(shè)進(jìn)度提供有力的土地要素保障。
    2.完善能耗審批制度。限批緩批為八大行業(yè)，涉及八大行業(yè)的禁止審批，企業(yè)涉及八大行業(yè)以外的，原則能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的可以審批；根據(jù)紹市發(fā)改能通〔2021〕23號(hào)，有條件規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏的項(xiàng)目，可配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)單位利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。光伏發(fā)電折算能耗可以抵扣項(xiàng)目新增能耗，該方案暫未明確細(xì)則。
    3.加快完善綜合配套。一是加快小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大廠房供給，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)提供充足的發(fā)展空間；二是加快園區(qū)全域治理，淘汰一批效益低、產(chǎn)能落后的企業(yè)，騰出地塊供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，從而讓企業(yè)能夠放心地留在新昌。
    4.樹立主體服務(wù)意識(shí)。屬地鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地責(zé)任，與園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，全力做好政策處理、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和建設(shè)提供良好的保障。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇六
    緊跟企業(yè)需求，開展“一對(duì)一”送法進(jìn)企業(yè)；嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)挽損、止損；深化“放管服”改革，讓企業(yè)享足紅利……啟動(dòng)“走企護(hù)商除亂”行動(dòng)以來，我市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊犯罪、治安整治、涉企矛盾糾紛排查化解、優(yōu)化各項(xiàng)審批制度等職能作用，著力構(gòu)建親企、安企、護(hù)企、幫企的警企關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)家安全感和干事創(chuàng)業(yè)的信心，助力了我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    “大數(shù)據(jù)+腳板”實(shí)現(xiàn)全覆蓋走訪。
    根據(jù)行動(dòng)方案，市公安局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立6個(gè)工作小組，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”和“萬人進(jìn)萬企”活動(dòng)，采取“大數(shù)據(jù)+腳板”的模式，全覆蓋走訪所負(fù)責(zé)的企業(yè)。通過傾聽心聲、意見、建議“三聽”，調(diào)查了解企業(yè)經(jīng)營中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，梳理排查矛盾頑疾，廣泛征求企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)工作的意見建議。
    信義玻璃公司希望公安機(jī)關(guān)多深入企業(yè)開展掃黑除惡、預(yù)防詐騙等宣傳，中石化北海煉化公司提出解決車輛年檢問題，廣西渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司放映運(yùn)貨司機(jī)遭遇電話欺詐……根據(jù)企業(yè)反映的法律熱點(diǎn)難點(diǎn)、治安等問題，各小組及各分縣局認(rèn)真分析梳理，對(duì)能立即解決的立即解決，不能立即解決的分階段、分步驟解決。同時(shí)落實(shí)事中、事后反饋工作，確保企業(yè)反映的問題和提出的建議件件有回音、得落實(shí)。
    “三送”“三項(xiàng)除亂”并行暖心護(hù)商。
    市公安機(jī)關(guān)立足“事前預(yù)防、事中指導(dǎo)、事后維權(quán)”，開展“三送”（送溫暖、政策、服務(wù)）和“三項(xiàng)除亂”整治（整治企業(yè)周邊治安環(huán)境、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、營商環(huán)境突出問題），為企業(yè)提供治安維護(hù)、矛盾化解、法治宣傳、法律咨詢等內(nèi)容的“套餐”式服務(wù)，推動(dòng)形成護(hù)商除亂綜合治理、齊抓共管的局面。
    強(qiáng)化企業(yè)周邊日常巡防與安全防護(hù)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)完善安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，按照“企業(yè)反映什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪”的原則，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益和涉企人身安全的違法犯罪行為。全面摸排涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、征地補(bǔ)償、拆遷還建、環(huán)境污染、勞資糾紛等社會(huì)矛盾糾紛，積極聯(lián)動(dòng)多方力量開展化解工作。嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)犯罪立案關(guān)，依法依規(guī)辦理經(jīng)濟(jì)案件，最大限度地減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
    深化“放管服”改革充分釋放紅利。
    與此同時(shí)，推動(dòng)“放管服”改革，全面優(yōu)化各項(xiàng)審批制度，嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦”“集中辦”“一次辦”等舉措，獲得企業(yè)好評(píng)：通過線上傳輸材料、電話溝通講解、網(wǎng)絡(luò)一對(duì)一指導(dǎo)等方式，精簡年審程序；為急需出國出境從事商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)開通出入境綠色通道，并壓縮外國船員停留證件辦結(jié)時(shí)間；拓寬了落戶準(zhǔn)入渠道，增設(shè)外來務(wù)工人員背景審查綠色通道，優(yōu)化集體申領(lǐng)居住證綠色通道；為運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)車輛辦理到期年檢審車等業(yè)務(wù)開設(shè)通綠色通道，聯(lián)合相關(guān)部門商討解決?“兩客一?！避囕v在道路運(yùn)輸中遇到的困難和問題，整治企業(yè)周邊道路交通秩序混亂的問題等，全面優(yōu)化企業(yè)周邊的交通秩序環(huán)境。
    當(dāng)前，市公安機(jī)關(guān)正以“走企護(hù)商除亂”行動(dòng)為契機(jī)，健全聯(lián)系走訪常態(tài)化、解決問題程序化、問題辦理反饋規(guī)范化的長效性工作機(jī)制，形成多渠道、長效化的企業(yè)服務(wù)體系。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇七
    xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    一、主要工作及成績。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
    1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家。
    2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號(hào)），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對(duì)市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
    3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。
    4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用x1類x個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。xx爭取資金總計(jì)x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
    5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元，質(zhì)押專利x件。
    6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
    （三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
    2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個(gè)工作日、印章刻制x個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個(gè)體工商戶x戶。
    3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件。
    4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。
    5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡流程。
    6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
    7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
    8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
    9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊(cè)證，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白。
    10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了x條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)x起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。
    （四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
    1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個(gè)，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
    2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號(hào)）出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
    3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
    （五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
    1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個(gè)，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達(dá)責(zé)令整改x次，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部x家。
    2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件x個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的x個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
    3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)葂個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，我局對(duì)照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    （一）明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)，依法履行服務(wù)職能。根據(jù)《市深入推進(jìn)和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項(xiàng)市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責(zé)清單，其中：行政許可6項(xiàng)、行政處罰120項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。對(duì)行政審批事項(xiàng)編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，方便服務(wù)對(duì)象辦事。通過設(shè)立調(diào)整，確保每一項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)均能依法管理、銜接有序、運(yùn)行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項(xiàng)均未收到公民、法人的申請(qǐng)，辦件數(shù)量為零。
    （二）改進(jìn)環(huán)評(píng)管理方式，激發(fā)市場活力。一是實(shí)行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)放管服改革工作實(shí)施意見及配套制度的通知》要求，將建設(shè)項(xiàng)目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目實(shí)行備案管理，其它需要編制報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目分為a、b兩類嚴(yán)格進(jìn)行審批，其中b類項(xiàng)目取消了專家技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評(píng)的針對(duì)性、科學(xué)性，解決了過去所有項(xiàng)目無論類別和大小都必須環(huán)評(píng)，審批程序繁雜、耗時(shí)過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項(xiàng)目和環(huán)評(píng)審批正面清單項(xiàng)目外，我局審批報(bào)告表項(xiàng)目21項(xiàng)，指導(dǎo)備案登記表項(xiàng)目414項(xiàng)。二是優(yōu)化審批工作流程。對(duì)每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時(shí)限。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批方面環(huán)境影響報(bào)告表由法定的30天縮短為10天，登記表實(shí)行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了行政審批再提速工作機(jī)制。三是大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時(shí)間大幅縮短，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，對(duì)b類建設(shè)項(xiàng)目取消專家技術(shù)評(píng)審，節(jié)省了專家評(píng)審費(fèi)、會(huì)議室費(fèi)用、建設(shè)單位的差旅費(fèi)等費(fèi)用。
    （三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴(yán)格按照市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作的安排部署，指定專人完成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺(tái)和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關(guān)工作要求，全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，督促納入市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫的我縣新申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、環(huán)評(píng)審批和事中事后監(jiān)管等工作實(shí)際，健全完善了項(xiàng)目審批各項(xiàng)制度，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)水平，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
    （四）落實(shí)兩個(gè)“正面清單”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，對(duì)疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)建立“綠色通道”，項(xiàng)目先開工后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。二是對(duì)納入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，納入環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn)范圍，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項(xiàng)目13個(gè)。三是納入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)告知“承諾制”，取消此類項(xiàng)目的審查、評(píng)審環(huán)節(jié)，受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項(xiàng)目4個(gè)。
    （五）提高環(huán)評(píng)審批效率，全力服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目等實(shí)行環(huán)評(píng)提前介入、全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決環(huán)評(píng)編制中存在的問題，確保項(xiàng)目順利通過技術(shù)評(píng)審和審批。二是強(qiáng)化部門溝通，及時(shí)致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強(qiáng)化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會(huì)等部門對(duì)接，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況，幫助解決環(huán)評(píng)中存在的問題，確保環(huán)評(píng)盡快完成編制和審批。目前，全縣89個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的共43個(gè)，目前已完成審批10個(gè)，正在審核的3個(gè)，正在編制的11個(gè)；需要填報(bào)環(huán)境影響登記表備案的46個(gè)，已完成備案的9個(gè)，豁免13個(gè)。
    （六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實(shí)行周對(duì)接、月跟蹤、季督查、年驗(yàn)收的全過程監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)評(píng)審批后建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術(shù)規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位（16家重點(diǎn)污染源和34家一般污染源）以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點(diǎn)排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機(jī)抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機(jī)檢查23次，共檢點(diǎn)排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，推動(dòng)工作落實(shí)。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”信訪16件已全部辦結(jié)。四是制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
    “放管服”改革給項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境準(zhǔn)入等事項(xiàng)帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強(qiáng)的操作性、針對(duì)性和實(shí)效性，建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關(guān)的平臺(tái)系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級(jí)分局在環(huán)評(píng)審批中需要登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市環(huán)評(píng)審批服務(wù)平臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個(gè)平臺(tái)錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時(shí)限增長，降低了工作效能。二是建設(shè)單位委托的部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)文件編制及修改過程耗時(shí)過長，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批時(shí)限，導(dǎo)致建設(shè)單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)審批時(shí)限過長的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級(jí)分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務(wù)工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護(hù)管理工作質(zhì)量。
    （一）堅(jiān)持提前介入跟蹤服務(wù)。多方掌握項(xiàng)目信息，做好各類項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項(xiàng)目建設(shè)單位開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
    （二）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時(shí)公布抽查結(jié)果。采取多種形式，加大建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管力度，堅(jiān)持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
    （三）加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取全體干部集中學(xué)、各隊(duì)站股室分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)形式，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政審批相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
    20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
    (一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
    《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
    (五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)存在問題逐一研究解決。
    (六)啟動(dòng)了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)。
    (七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
    全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
    (一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
    存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
    存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時(shí)間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
    (三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
    資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
    一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
    (四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
    第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
    三、下一步工作打算。
    (一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    (二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署，針對(duì)省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
    對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
    (四)啟動(dòng)迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動(dòng)，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
    (五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
    (六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
    (七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
    (八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
    (九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號(hào))，繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
    (十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
    一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
    三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
    按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
    一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
    二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
    ?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
    1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
    2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào)），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對(duì)市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
    3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
    4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元；省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
    5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
    6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
    （三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
    2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
    3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
    4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
    5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡流程。
    6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
    7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
    8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
    9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
    10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
    （四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
    1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
    2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
    3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
    （五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
    1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。
    2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
    3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響。
    （一）企業(yè)開辦方面。
    軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
    1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
    2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
    3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
    4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
    (二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
    1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊(cè)）使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng)；申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
    2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
    3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇八
    安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，靈活用運(yùn)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)端等設(shè)備功能，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告，希望大家喜歡。
    一、工作落實(shí)情況
    (一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)
    一是x年計(jì)劃通過各種渠道引進(jìn)、招聘共x名，其中：引進(jìn)教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個(gè)崗位引才工作，現(xiàn)確定引進(jìn)人才x名，空缺x個(gè)崗位(擬實(shí)施“智慧駝鄉(xiāng) 鴻雁歸巢”計(jì)劃x個(gè)崗位);剩余x個(gè)崗位引才工作，下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進(jìn)急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實(shí)施方案》，引進(jìn)三科教師x名，其中引進(jìn)三科統(tǒng)編緊缺人才x名，招錄自治區(qū)特崗教師x名。遴選三科統(tǒng)編教研員x名，配齊配足三科教研員。
    (二)重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
    根據(jù)《x盟教育體育局關(guān)于印發(fā)x盟領(lǐng)航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實(shí)施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號(hào))文件精神，經(jīng)學(xué)校推薦，教體局黨委會(huì)研究決定推薦x盟領(lǐng)航校長擬培養(yǎng)對(duì)象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對(duì)象x名。
    (三)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡
    一是優(yōu)化完善幼小初招生入學(xué)方案，建立新入學(xué)學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，為優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)規(guī)模，合理調(diào)整制定招生計(jì)劃;二是嚴(yán)格落實(shí)免試、就近、劃片入學(xué)政策，制定陽光招生、陽光分班具體指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，按“五均衡”原則，不限戶籍等進(jìn)行(性別比例均衡、學(xué)生人數(shù)均衡、學(xué)識(shí)水平均衡、民族成分均衡、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學(xué)新生陽光分班儀式，對(duì)x年秋季中小學(xué)新生入學(xué)進(jìn)行首次公開陽光分班。
    (四)扎實(shí)做好聯(lián)盟校結(jié)對(duì)
    建立x幫扶培養(yǎng)機(jī)制。x縣第八中學(xué)等x所漢授學(xué)校分別與x所民族語言授課學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶，為每名民族語言授課學(xué)校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學(xué)科教研員和x名漢授學(xué)校學(xué)科教師，組建崗位研修小團(tuán)隊(duì)，開展集體備課、聽評(píng)課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)學(xué)校在集體備課、課堂教學(xué)、教研活動(dòng)等方面資源共享。
    (五)積極推進(jìn)“三集中三到位”工作
    一是安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，靈活用運(yùn)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)端等設(shè)備功能，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“x速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展，切實(shí)把“放管服”改革任務(wù)落實(shí)到位，著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前，受理并辦結(jié)“x”政務(wù)服務(wù)熱線工單x件;二是精簡“民辦學(xué)校設(shè)置審批”申報(bào)材料目錄，將原有的x項(xiàng)申報(bào)材料壓縮至x項(xiàng)，縮短民辦學(xué)校設(shè)立、變更等事項(xiàng)的審批時(shí)限，由x工作日全部縮短至x個(gè)工作日內(nèi)。
    (六)持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件
    一是對(duì)全縣校方責(zé)任險(xiǎn)等項(xiàng)目全部進(jìn)行招標(biāo)采購，進(jìn)一步預(yù)防、妥善處理學(xué)生事故，保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序;二是逐步改善校園硬件設(shè)施，新建烏力吉教學(xué)點(diǎn)工程開工建設(shè)，完成第八小學(xué)綜合樓招投標(biāo)工作;新建第五小學(xué)、x族學(xué)校食堂餐廳、第八中學(xué)學(xué)生宿舍樓和教師周轉(zhuǎn)宿舍樓，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育活動(dòng)室，新建x所學(xué)校室外水沖式廁所工程目前已基本完工，部分工程已進(jìn)入驗(yàn)收交付程序;第三中學(xué)等x所學(xué)校操場改建工程，目前已完工x所，其余學(xué)校均已開工。
    二、存在的問題
    (一)教育教學(xué)方面有待提高。一是小學(xué)階段“德、智”培養(yǎng)抓得不夠細(xì)，初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠?qū)?二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學(xué)教育管理水平存在差距，擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育零敲碎打，缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段，老師苦教、學(xué)生苦學(xué)，課堂效率不高等問題制約教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
    (二)師資隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕教師補(bǔ)充速度慢于退休速度;二是激勵(lì)機(jī)制缺乏，校長隊(duì)伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項(xiàng)編制少，自x年相繼新建x所幼兒園，所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，導(dǎo)致各幼兒園人員編制緊缺。
    (三)學(xué)校布局不均衡。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學(xué)僅設(shè)有x縣第九小學(xué)，存在“西多東少”的現(xiàn)象，近年來東城區(qū)學(xué)生迅速增加，需調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，以解決義務(wù)教育資源分布不均等問題。
    (四)校園安全隱患無法及時(shí)維護(hù)。經(jīng)排查，部分學(xué)校存在墻面脫落、地面塌陷，暖氣漏水、防水開裂等安全隱患，但因財(cái)政壓力，長期拖欠不能及時(shí)支付維修資金，導(dǎo)致維護(hù)進(jìn)度緩慢，影響學(xué)校正常工作開展。
    三、下一步工作計(jì)劃
    (一)夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎(chǔ)。規(guī)劃新建x所中小學(xué)圖書科技綜合樓工程，進(jìn)一步提升我縣教育水平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    (二)壓實(shí)“雙減”工作責(zé)任。加大作業(yè)管理力度，提升課后服務(wù)水平，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，持續(xù)強(qiáng)化家校社協(xié)同，加強(qiáng)政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作，實(shí)施日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象發(fā)生。
    (三)大力提升教學(xué)質(zhì)量。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作融入日常教學(xué)中，持續(xù)開展結(jié)對(duì)共建、教研包聯(lián)、課后服務(wù)指導(dǎo)工作等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)三科統(tǒng)編教材教學(xué)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)，促使三科教師全面理解和準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)，提升教育教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
    (四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)等要求，持續(xù)實(shí)行“陽光招生、陽光分班”政策，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇九
    按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。
    局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，健全組織機(jī)構(gòu)，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求，突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。
    將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實(shí)出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容，同時(shí)暢通投訴渠道，公開投訴舉報(bào)電話，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪，并通報(bào)檢查結(jié)果。
    將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo)，制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權(quán)、精簡程序、提速增效。建立、完善和實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十
    金昌市自然資源局金川分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    一、主要做法。
    (一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務(wù)用地報(bào)批。
    土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對(duì)土地利用管理具有宏觀控制和指導(dǎo)作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認(rèn)真做好企業(yè)用地需求的報(bào)批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
    (二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行一站式服務(wù)。
    為推進(jìn)改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務(wù)，建立健全了政務(wù)公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序，設(shè)立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，實(shí)行“窗口”辦文;堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務(wù)中心窗口優(yōu)勢(shì)，我局多次認(rèn)真梳理了各個(gè)類型業(yè)務(wù)件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報(bào)批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
    (三)合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審。
    因機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對(duì)涉及新增建設(shè)用地的，在建設(shè)項(xiàng)目前期開展工作時(shí)，建設(shè)單位向我局提出建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審申請(qǐng)，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。
    (四)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
    為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號(hào))精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。金川區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心與金昌市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心合署辦公，金川區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口。
    1、針對(duì)部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時(shí)，積極和民政、稅務(wù)、法檢部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，主動(dòng)打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)約，微信平臺(tái)服務(wù)。建設(shè)開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便民服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、公示公告、證書查詢、查驗(yàn)及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調(diào)試運(yùn)行。
    2、針對(duì)辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國辦8號(hào)文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序、公告事項(xiàng)、辦結(jié)限期壓縮到位，簡單件即時(shí)辦結(jié)，一般件5個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜件30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時(shí)限，資料齊全，符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提升了投資項(xiàng)目審批效率。
    3、針對(duì)窗口設(shè)置科學(xué)集成的問題。一是科學(xué)合理布局設(shè)置大廳。市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設(shè)在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設(shè)取號(hào)等候區(qū)、業(yè)務(wù)受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費(fèi)領(lǐng)證區(qū)，二樓分設(shè)表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。二是保障窗口運(yùn)行順暢高效。大廳共設(shè)14個(gè)窗口，將房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù)、收費(fèi)全部納入大廳，進(jìn)一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復(fù)印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，嚴(yán)格按國家規(guī)定收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
    二、存在的主要問題。
    個(gè)別企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng)，未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，非法占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    三、下一步打算。
    一是加快投資項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批;。
    二是清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依行依清單收費(fèi)、完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)措施落實(shí)。
    三是進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十一
    **市自然資源局**分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    一、主要做法。
    (一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務(wù)用地報(bào)批。
    土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對(duì)土地利用管理具有宏觀控制和指導(dǎo)作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認(rèn)真做好企業(yè)用地需求的報(bào)批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
    (二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行一站式服務(wù)。
    為推進(jìn)改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務(wù)，建立健全了政務(wù)公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序，設(shè)立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，實(shí)行“窗口”辦文;堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務(wù)中心窗口優(yōu)勢(shì)，我局多次認(rèn)真梳理了各個(gè)類型業(yè)務(wù)件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報(bào)批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
    (三)合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審。
    位向我局提出建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審申請(qǐng)，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。
    (四)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
    為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號(hào))精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心與**市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心合署辦公，**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口。
    1、針對(duì)部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時(shí)，積極和民政、稅務(wù)、法檢部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，主動(dòng)打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)約，微信平臺(tái)服務(wù)。建設(shè)開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便民服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、公示公告、證書查詢、查驗(yàn)及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調(diào)試運(yùn)行。
    2、針對(duì)辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國辦8號(hào)文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序、公告事項(xiàng)、辦結(jié)限期壓縮到位，簡單件即時(shí)辦結(jié)，一般件5個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜件***個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時(shí)限，資料齊全，符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提升了投資項(xiàng)目審批效率。
    3、針對(duì)窗口設(shè)置科學(xué)集成的問題。一是科學(xué)合理布局設(shè)置大廳。市、區(qū)不動(dòng)。
    產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設(shè)在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設(shè)取號(hào)等候區(qū)、業(yè)務(wù)受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費(fèi)領(lǐng)證區(qū)，二樓分設(shè)表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。二是保障窗口運(yùn)行順暢高效。大廳共設(shè)**個(gè)窗口，將房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù)、收費(fèi)全部納入大廳，進(jìn)一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復(fù)印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，嚴(yán)格按國家規(guī)定收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
    二、存在的主要問題。
    個(gè)別企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng)，未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，非法占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    三、下一步打算。
    一是加快投資項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批。
    二是清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依行依清單收費(fèi)、完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)措施落實(shí)。三是進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十二
    xx區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對(duì)接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局，堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
    “積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
    針對(duì)全區(qū)廣大勞動(dòng)者，全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，讓每一個(gè)有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動(dòng)者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，20xx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。
    （一）精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。
    一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲(chǔ)備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會(huì)公告，建立長效對(duì)接機(jī)制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個(gè)人求職登記業(yè)務(wù)xxxx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個(gè)，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接。
    二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會(huì)。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會(huì)xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxxxx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xxxxx人，就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動(dòng)，前往x市南山區(qū)，x大學(xué)等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動(dòng)，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動(dòng)x場，共有xxx家企業(yè)參會(huì)，提供崗位xxxx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xxxx人，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人，精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
    三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生（青年）見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個(gè)，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí)；為我區(qū)四所高校（x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院）萬元。
    四是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化，暢通網(wǎng)絡(luò)推介渠道。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群、x“微就業(yè)”平臺(tái)等多種線上渠道，實(shí)時(shí)更新用工崗位信息，促進(jìn)企業(yè)用工與求職信息的有效匹配。
    （二）大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
    著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止20xx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室。其中20xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個(gè)區(qū)縣內(nèi)位列第一。
    （三）全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。
    推動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”，建立長效對(duì)接機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難，提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動(dòng)，每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對(duì)面”宣講、“零距離”服務(wù)活動(dòng)。
    （四）實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”
    一是落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，切實(shí)落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼，確保資金及時(shí)有效發(fā)放。結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門組織補(bǔ)貼政策集中宣講活動(dòng)，依托政府工作網(wǎng)站、街道社區(qū)政策宣傳欄、企業(yè)社保群等多種渠道，開展就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼宣傳解讀與申報(bào)流程解答工作，讓申報(bào)的企業(yè)與個(gè)人能及時(shí)知曉政策、理解內(nèi)容、方便辦理。20xx年至今，已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，總發(fā)放金額xxxx萬，惠及企業(yè)數(shù)及補(bǔ)貼總金額均排名x市前列，五城區(qū)第一。申報(bào)社保補(bǔ)貼企業(yè)xxx家，補(bǔ)貼資金xxx萬余元；企業(yè)職工申報(bào)技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)人數(shù)達(dá)xxxx人。在各類補(bǔ)貼的核發(fā)工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，對(duì)符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時(shí)審核，按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，助力民營企業(yè)減負(fù)提速。
    二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將我區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)納入監(jiān)測范圍，健全專業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。截止目前，全區(qū)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶，監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個(gè)，同比減少xxx個(gè)，%，及時(shí)掌握企業(yè)崗位變化情況，助力提高援企穩(wěn)崗工作服務(wù)效率。
    （五）鼓勵(lì)企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。
    一是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，20xx年共開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，助力國際化營商環(huán)境建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力，減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，20xx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)，并針對(duì)失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體，合理引導(dǎo)、設(shè)置困難群體就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，努力提升他們的'技能水平和職業(yè)適應(yīng)能力，20xx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓(xùn)xxxx人。通過各項(xiàng)技能培訓(xùn)切實(shí)提升我區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，變“人口紅利”為“人才紅利”。
    一是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目用工保障和就業(yè)促進(jìn)保障。進(jìn)一步完善落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮政府部門、市場主體、社會(huì)組織等各方面力量，加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務(wù)行動(dòng)”，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”，為x當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)化人力資源儲(chǔ)備。
    二是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動(dòng)”，結(jié)合國際化營商環(huán)境建設(shè)工作，大規(guī)模開展職工技能提升培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的技能水平，提高就業(yè)穩(wěn)崗能力；持續(xù)實(shí)施“技能大師、首席技師創(chuàng)建行動(dòng)”，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶動(dòng)作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的供給能力；積極開展“技能x品牌打造行動(dòng)”，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，培育特色技能品牌，培養(yǎng)特色技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)人力資源向全區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)匯集，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，用好用活失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，切實(shí)幫助暫時(shí)性困難的企業(yè)渡過難關(guān)；密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢(shì)變化，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，及時(shí)組織開展入企摸排和靠前服務(wù)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十三
    ?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
    1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
    2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號(hào)），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對(duì)市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
    3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
    4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)20xx年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元；省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
    5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
    6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
    （三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
    2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
    3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
    4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
    5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡流程。
    6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
    7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
    8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
    9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
    10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
    （四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
    1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
    2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
    3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
    （五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
    1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。
    2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
    3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響。
    （一）企業(yè)開辦方面。
    軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
    1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
    2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
    3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
    4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
    (二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
    1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊(cè)）使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng)；申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
    2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
    3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
    4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號(hào)）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對(duì)于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評(píng)估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號(hào)）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請(qǐng)人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
    5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營商環(huán)境的保障。
    (三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。
    1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
    2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
    3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對(duì)接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
    4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對(duì)市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
    5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對(duì)象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來了一定的壓力和不安。
    6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
    （四）公平競爭審查方面。
    1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識(shí)不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
    2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢(shì)、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
    （五）執(zhí)法辦案方面。
    1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
    2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
    3、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
    4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢(shì)必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
    5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場安全形勢(shì)依然復(fù)雜。
    6.對(duì)執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺(tái)、攝像機(jī)4臺(tái)、照相機(jī)6臺(tái)，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
    1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評(píng)估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
    2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
    3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
    5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請(qǐng)人辦事。
    6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
    7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會(huì)同相關(guān)單位積極爭取省級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)省級(jí)部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績效考核評(píng)估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)各級(jí)各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對(duì)省級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用多種形式對(duì)市縣各級(jí)各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)；組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對(duì)照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對(duì)失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對(duì)失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會(huì)同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對(duì)在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個(gè)人；對(duì)依照信用信息（包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息）確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
    8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
    9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
    10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺(tái)《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
    11.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。
    12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)誠勉，對(duì)造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十四
    按縣紀(jì)委《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視，立即對(duì)我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
    為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，根據(jù)自查問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施，建立長效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn)，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)自查，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題。
    1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級(jí)關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前，我服務(wù)中心已召開專題會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)2次，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
    2、細(xì)化責(zé)任，全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
    3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
    下一步，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十五
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
    二、自查情況。
    (一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
    (二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
    (三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
    (四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
    (五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
    (六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
    (七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十六
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)亍優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措斲，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行勱，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
    一、工作開展情況一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)亍緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局丌斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)斲、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，幵自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
    三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到斱便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，丌斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，丌斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
    公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資釐難跟上。
    2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作丌便開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新為廣泛聽取基層和企業(yè)對(duì)改善營商環(huán)境的意見和建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優(yōu)化營商環(huán)境，拓展外商投資企業(yè)發(fā)展空間”實(shí)斲斱案的總體安排，結(jié)合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活勱，我局亍2016年4月10日開展了外商投資企業(yè)營商環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營及規(guī)劃、投資熱點(diǎn)等的問卷調(diào)查活勱，共發(fā)放調(diào)查問卷162份，截至5月25日，收回調(diào)查問卷102份?？傮w來看，外資企業(yè)對(duì)亍本市的投資環(huán)境基本滿意，但也提出了一亗意見和建議。具體情況如下：
    一、全市外商投資企業(yè)基本情況截至目前，我市外資企業(yè)共計(jì)264家。其中，泰山區(qū)36家，岱岳區(qū)31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區(qū)42家。大部分外資企業(yè)自2010年以來基本盈虧持平，少數(shù)企業(yè)處亍虧損逐減和盈利逐增的狀況，還有部分企業(yè)處亍停產(chǎn)戒無人管理狀況。
    二、調(diào)查問卷發(fā)放、收回情況泰山區(qū)實(shí)發(fā)36份實(shí)收11回收率31%;岱岳區(qū)實(shí)發(fā)31實(shí)收14回收率45%;新泰市實(shí)發(fā)70實(shí)收12回收率17%;東平縣實(shí)發(fā)11實(shí)收3回收率27%;寧陽縣實(shí)發(fā)42實(shí)收38回收率90%;肥城市實(shí)發(fā)32實(shí)收24回收率75%。部分調(diào)查問卷丌能收回的原因分別是：1、泰山區(qū)：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業(yè)有限公司、山東寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、山東安永精密機(jī)械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業(yè)有限公司、泰安魯寶奶牛養(yǎng)殖乳業(yè)有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達(dá)鑄造有限公司等企業(yè)由亍公司處亍年檢期間無法上交調(diào)查問卷。2、岱岳區(qū)：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環(huán)保電力有限公司、山東泰山臺(tái)灣高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿(mào)有限公司、泰安復(fù)發(fā)中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業(yè)未能聯(lián)系到公司負(fù)責(zé)人。3、寧陽縣：泰安德駿國際貿(mào)易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農(nóng)業(yè)有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業(yè)為今年新批企業(yè)尚未發(fā)放調(diào)查問卷。4、肥城市：肥城市臺(tái)美達(dá)商務(wù)管理有限公司已經(jīng)停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續(xù)投資;5、東平縣：山東昱中天航空機(jī)械有限公司、東平洲際泰亖麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機(jī)械工具、泰安易圣企業(yè)管理咨詢、東平百成礦業(yè)有限公司等公司忙亍年実。6、新泰市：泰安鑫安消防設(shè)備有限公司、泰安新美達(dá)機(jī)械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環(huán)?？萍加邢薰尽⑸綎|綠森生物肥料有限公司、泰安市釐騰精密機(jī)械制造有限公司為2016新批企業(yè)。新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業(yè)有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業(yè)有限公司、泰安天野食品有限公司、山東并運(yùn)紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達(dá)發(fā)興圓環(huán)鏈有限公司、山東南鮮數(shù)控科技有限公司、新泰鑫盛環(huán)保建材有限公司、山東建能玱璃制品有限公司、山東立業(yè)礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運(yùn)輸裝備有限公司、山東宇進(jìn)機(jī)械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東于峰經(jīng)貿(mào)有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃?xì)庥邢薰?、泰安濱湖經(jīng)貿(mào)有限公司、泰安航泰貿(mào)易有限公司、泰安東成礦山設(shè)備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玱璃纖維有限公司、泰安匯寶農(nóng)牧發(fā)展有限公司、泰安市康樂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)因公司年檢，負(fù)責(zé)人聯(lián)系丌到。
    三、
    外資企業(yè)集中反映的問題和建議(一)問題1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規(guī)劃実批、電氣全套設(shè)斲供應(yīng)、外匯実批、工程監(jiān)理等斱面手續(xù)辦理時(shí)間較長。
    2、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩(wěn)定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等斱面。
    3、外資企業(yè)對(duì)本市投資環(huán)境滿意度及建議。
    (二)建議1、加大對(duì)亍小微型企業(yè)的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環(huán)境。
    2、完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的水電氣設(shè)備等配套設(shè)斲。
    3、簡化項(xiàng)目等事項(xiàng)実批流程。
    四、進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議1、圍繞法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境五個(gè)斱面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，研究提出改善和優(yōu)化營商環(huán)境的具體措斲。
    2、要著力構(gòu)建低成本的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快出臺(tái)一批符合泰安實(shí)際、符合外資企業(yè)需要的鼓劥政策和扶持丼措。
    3、劤力降低企業(yè)在經(jīng)營的配套、物流、行政、生活等斱面的綜合成本，進(jìn)一步理清和規(guī)范企業(yè)反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)行為，使企業(yè)享受到比投資其他地區(qū)更為低廉的成本。
    優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十七
    為了不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，我中心根據(jù)國家、省、市、區(qū)整頓工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件要求，自醫(yī)院通過開展一系列整頓工作作風(fēng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室由。。。負(fù)責(zé)。
    （二）整章建制，規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì)274項(xiàng)476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等方面。嚴(yán)格規(guī)范我中心醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅(jiān)決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務(wù)態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風(fēng)，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    （三）開展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建。。。?；顒?dòng)。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，在全中心范圍內(nèi)開展了“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建。。。。?；顒?dòng)。以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
    （四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平。中心以黨建工作的開展來促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相結(jié)合，將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。
    1、重新規(guī)范各科室服務(wù)流程，如婚檢服務(wù)流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)流程、補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明服務(wù)流程、兒童入園體檢服務(wù)流程、婦科計(jì)劃生育門診服務(wù)流程等，設(shè)立導(dǎo)診臺(tái)、咨詢臺(tái)，方便服務(wù)對(duì)象詢問，并制作服務(wù)流程圖懸掛上墻方便服務(wù)對(duì)象瀏覽。
    2、各科室人員持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規(guī)范各科室文明禮貌用語，保證服務(wù)對(duì)象高興而來，滿意而歸。
    3、中心新址新增設(shè)科室將進(jìn)一步提高群眾的滿意度。中心新址預(yù)計(jì)20xx年末交工使用，屆時(shí)我中心業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步拓展、服務(wù)人員將進(jìn)一步擴(kuò)充、服務(wù)能力將進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境將進(jìn)一步改善、服務(wù)水平將進(jìn)一步提高。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府“辦事不求人”相關(guān)文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動(dòng)責(zé)任書。切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾看病就醫(yī)“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。
    5、實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。首診負(fù)責(zé)制是醫(yī)療核心制度之一，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更能讓服務(wù)對(duì)象得到應(yīng)有的服務(wù)和關(guān)心，我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務(wù)對(duì)象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“不忘初心，牢記使命”。
    6、大力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生惠民服務(wù)項(xiàng)目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動(dòng)。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。20xx年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查近千人、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費(fèi)為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務(wù)、上環(huán)取環(huán)服務(wù)等。努力踐行服務(wù)為民的宗旨，保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展，在健康中前行。
    （一）形式主義官僚主義方面。
    1、存在思想解放不夠、工作做法過時(shí)老套，不適應(yīng)發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動(dòng)員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現(xiàn)實(shí)問題，如目標(biāo)人群不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時(shí)沒有深入思考如何在“保質(zhì)保量”的要求下，進(jìn)一步做到通過加強(qiáng)宣傳力度、密切部門配合、提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質(zhì)”的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變。更好地服務(wù)廣大準(zhǔn)孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實(shí)踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質(zhì)保量提升空間。
    2、只注意表面、形式，放松對(duì)執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結(jié)果是否落在實(shí)處。在開展中心工作作風(fēng)檢查時(shí)，有時(shí)過分強(qiáng)調(diào)文字材料，缺乏對(duì)工作人員的實(shí)際工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)了解，在執(zhí)行落實(shí)過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發(fā)揮整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的目的。
    3、存在重制度建立，輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力，不能深入執(zhí)行。
    （二）干部不擔(dān)當(dāng)不作為方面。
    1、存在原則性不強(qiáng)，不敢開展批評(píng)，當(dāng)老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時(shí)。上班時(shí)間臨時(shí)外出辦公人員因公務(wù)緊急忽視遞交請(qǐng)假條問題。中心考勤人員對(duì)出現(xiàn)的問題，往往礙于情面，沒有做到及時(shí)批評(píng)指正。問題根源還是怕得罪人，當(dāng)老好人的思想。
    2、對(duì)工作業(yè)務(wù)不精的方面。由于一人多崗位原因，導(dǎo)致中心不能有計(jì)劃的派送醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，使醫(yī)療技術(shù)水平滯后，不能滿足服務(wù)對(duì)象對(duì)醫(yī)療技術(shù)的需要。
    3、擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。
    有的醫(yī)務(wù)人員缺乏大局意識(shí)，工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取回避態(tài)度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。
    （三）服務(wù)意識(shí)有待提高。
    自我中心開展。。。。。?；顒?dòng)以來，各科室人員服務(wù)態(tài)度大為改善，隨著活動(dòng)的持續(xù)開展，我中心在服務(wù)群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。
    （四）服務(wù)質(zhì)量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設(shè)和發(fā)展，外來人口和流動(dòng)人口的不斷增加，我們基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進(jìn)入，一直面臨著人員不足，年齡結(jié)構(gòu)斷層的問題，“一個(gè)蘿卜多個(gè)坑”，ab崗制度難以執(zhí)行，長時(shí)間醫(yī)療服務(wù)人員缺乏外出系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。
    （一）在嚴(yán)格執(zhí)行制度上多下功夫。堅(jiān)持制度面前人人平等，制度執(zhí)行不搞下不為例，杜絕例外。領(lǐng)導(dǎo)干部起好表率作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。加強(qiáng)責(zé)任追究制度，確保制度落實(shí)到位。
    （二）增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，圍繞中心、服務(wù)大局，從全局出發(fā)，樹立大局意識(shí)，正確處理工作中的問題，做到有擔(dān)當(dāng)有作為。
    （三）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建三好一滿意中心活動(dòng)，在全中心范圍內(nèi)開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動(dòng)，日常加大檢查力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，使醫(yī)務(wù)人員把服務(wù)對(duì)象滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。
    （四）進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。組織全中心醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務(wù)人員崗位知識(shí)等，同時(shí)積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，以引進(jìn)新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，讓服務(wù)對(duì)象高興而來，滿意而歸。
    （五）積極探索吸引人才、引進(jìn)人才的路徑，建立人才激勵(lì)機(jī)制，給人才提供良好的發(fā)展空間。
    （六）進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，在充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上入手。對(duì)待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。