村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告（匯總18篇）

    在寫報(bào)告時(shí)，我們還需要注意語言的準(zhǔn)確性、文風(fēng)的流暢以及排版的規(guī)范。編寫報(bào)告前，需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。希望這些報(bào)告范文能夠?yàn)槟膶懽魈峁┮恍┧悸泛蛦l(fā)。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇一
    市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
    xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
    近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
    人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
    (一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
    (二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
    為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會(huì)，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
    (三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二
    新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
    在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
    (一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
    (二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
    (三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
    引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
    第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
    第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
    針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
    在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
    1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
    “有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
    1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
    2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
    3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
    4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
    6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
    要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
    一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
    二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
    三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇三
    “督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短，干事有準(zhǔn)頭才行?！弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
    從早上7點(diǎn)50出發(fā)，到下午5點(diǎn)，這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn)，向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
    村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?BR>    時(shí)間：9月22日。
    地點(diǎn)：玉泉區(qū)后本灘村。
    人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
    中午12點(diǎn)半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯，一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
    “新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好。”
    駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
    “你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5，起碼材料費(fèi)就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時(shí)，他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
    一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點(diǎn)兒錢、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒，咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
    “我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
    沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
    老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
    自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后，派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。
    每到一處，督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。
    時(shí)間：9月18日。
    地點(diǎn)：托縣郝家窯村。
    人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三。
    清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。
    走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺(tái)棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
    “環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非?？捎^，還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村。”
    自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個(gè)自然村，近百戶村民。
    李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，另一方面加大財(cái)政支持力度，想辦法向社會(huì)籌集資金，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作?！?BR>    同樣，呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會(huì)，用他的話說就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
    順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補(bǔ)貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
    自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會(huì)：“調(diào)研督導(dǎo)工作中，我覺得要堅(jiān)持3個(gè)原則，一是上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時(shí)向各級黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則，督導(dǎo)組和推進(jìn)組對每一個(gè)村建檔立卡，針對不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則，要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?！?BR>    時(shí)間：9月19日。
    地點(diǎn)：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
    人物：高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
    “我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn)，準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來。
    雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。
    “房子美觀了，這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
    “你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預(yù)留的。”有了這樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢?！?BR>    “不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會(huì)。
    組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時(shí)熱烈地討論著?！澳憧矗媚绢^柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好。”
    在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?BR>    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇四
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
    成績
    的同時(shí)，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面：
    （一）農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了，但他們往往達(dá)不到更高的要求，永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問題的能力。對一些突發(fā)事件的處理束手無策或方法不多，如對一些公益性事業(yè)建設(shè)上，面對群眾利益之爭，有的村干部就顯得無能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善，教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素，也有村干部文化水平低，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對較差等主觀原因。
    （二）部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法；少數(shù)村干部工作上畏難，致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，即使許多村干部都想大展宏圖，干一翻事業(yè)，由于無錢辦事，想干事干不成，久而久之，喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
    （三）個(gè)別村級班子存在后繼乏人的問題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使后備干部、人才相對匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大，社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠，使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng)，跟不上社會(huì)步伐，有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對一些事關(guān)全局的問題認(rèn)識不夠，研究不透，處理不好，甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
    二、主要的整改措施
    部的理論水平和帶頭致富能力，拓寬村干部的視野和發(fā)展思路，建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。
    （一）多渠道選用人才，建強(qiáng)村級班子隊(duì)伍
    按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道，打破地域、身份、職業(yè)等局限，選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部，條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對個(gè)別村班子相對軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況，選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職，積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    （二）多形式培育干部，提高村干部素質(zhì)和能力
    把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行分類培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班，提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請專家培訓(xùn)。邀請縣黨校老師、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過培訓(xùn)為后備干部儲(chǔ)備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
    （三）建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長效機(jī)制
    解除后顧之憂，積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們干有所得，退有所養(yǎng)，在工作上營造良好環(huán)境，提高工作積極性。
    通過以上措施的實(shí)施，切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，營造良好的工作氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
    2017年9月24日
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇五
    為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
    關(guān)于
    開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組，采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問卷調(diào)查等方式對全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對村干部管理的主要做法
    與支委選舉，并成功當(dāng)選為支部書記。通過此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級班子逐漸走向年輕化，知識化和
    專業(yè)
    化。
    （二）抓住一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
    村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，如何加強(qiáng)村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對原有的制度進(jìn)行完善，對工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了一套行之有效的組織
    生活
    和管理制度。
    一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預(yù)免職制度》，對村級各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，鄉(xiāng)黨委將對該村支部書記預(yù)免職一個(gè)月，并責(zé)成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
    二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個(gè)黨小組，每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強(qiáng)了黨小組長，明確了黨小組長職責(zé)和黨員任務(wù)，著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評。
    三是落實(shí)了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。?
    在村級事務(wù)和干部管理過程中，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關(guān)的重大問題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
    其他
    事務(wù)的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記，村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對各村進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)的依據(jù)。
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    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇六
    新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名，其中黨員7名，女干部11人，大學(xué)文化的1人，從去年10月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
    為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
    思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
    培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
    管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
    針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
    加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
    加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進(jìn)行一次談話，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
    傳幫帶制度，即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇七
    ** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我鎮(zhèn)對村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
    一、調(diào)研情況
    1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人，其中55歲以上的有 人，占 %，36-45歲之間的有 人，占 %，46-55周歲之間的有 人,占 %，35歲以下的年齡段的有 人，占 %，初中以下文化程度 人，高中（中專）文化程度的有 人，大專以上文化程度的 人。
    的“雙帶”能人。而村干部面對市場，往往老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路。
    3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，對上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
    4、村干部后備力量弱。近年來，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)砀嗟膭?wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
    5、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神，盡管各級部門給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬千，學(xué)后無行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
    響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
    三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
    村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來，**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來抓，相繼出臺(tái)了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 （一）集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有時(shí)邀請黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識的為村干部集中授課，提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識水平。
    （二）參觀考察。在工作中，有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況，通過參觀學(xué)習(xí)開闊視野，增強(qiáng)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的信心。
    （三）業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門根據(jù)各村實(shí)際需要，開展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織村干部內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長”。
    （四）自學(xué)。村干部在開展工作的過程中，邊學(xué)邊實(shí)踐，同時(shí)開展自學(xué)。
    （五）外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級有關(guān)部門安排，選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí)；
    （六）對照自查。組織村干部對所開展的工作進(jìn)行自查自糾，使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路，明確了工作方向。
    四、教育培訓(xùn)存在的問題
    （一）學(xué)習(xí)時(shí)間無保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足，所有工作都往村干部身上壓，村干部就成了全脫產(chǎn)，加之農(nóng)村工作千頭萬緒，今天這里開會(huì)，明天又在那里開會(huì)，一會(huì)兒這個(gè)群眾找，一會(huì)兒又要調(diào)得鄰里糾紛，服務(wù)群眾的事就更多了。
    （二）培訓(xùn)內(nèi)容單一，面窄量大，只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作，召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開始開展工作，根本就沒時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解，更不要說講深講透，讓全部了解掌握。
    （三）培訓(xùn)形式單一，枯燥無味，不愛歡迎。
    五、村干部對教育培訓(xùn)的需求
    調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異，呈多樣化的趨勢。
    （一）對于培訓(xùn)內(nèi)容，大家需求的門類之多、科目之廣，主要表現(xiàn)為：
    1、大部份村干部對政策法規(guī)知識了解不多，掌握不全，理解不透，在宣傳落實(shí)過程中憑感覺，瞎指揮。目前，多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識。
    關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的74%。
    3、科普實(shí)用知識雖然多，但是可操作性不多，急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識。有28人次的村干部認(rèn)為，目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識。
    4、黨建工作空洞、抽象，給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員，搞幾次培訓(xùn)，講些國際國內(nèi)形勢，對農(nóng)村黨員意義不大，無實(shí)惠，缺泛農(nóng)村實(shí)際，急需黨建工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為，當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識，如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動(dòng)黨員的教育管理；在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下，如何處理好支委與村委會(huì)、支書與村委會(huì)主任的關(guān)系等，占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外，還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)，占調(diào)查人數(shù)的46%；有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的60%。
    與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行，有28人次（占調(diào)查人數(shù)的93%）認(rèn)為參加“短、頻、快”（時(shí)間短、次數(shù)多、見效快）式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果好收益大。
    六、建議和意見
    通過調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，今后，在推動(dòng)“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)從以下三個(gè)方面對村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
    （一）在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
    1、加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識培訓(xùn)；二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識的培訓(xùn)；三是開展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識武裝村干部的頭腦。
    2、加強(qiáng)實(shí)用知識的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際，至少掌握一門致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo)，有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村干部的致富技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
    3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識的培訓(xùn)，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，開展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    （二）在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
    邊學(xué)邊實(shí)踐等形式，不定期、手把手的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)村干部知識結(jié)構(gòu)的不斷更新。
    2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長短相結(jié)合。實(shí)行長中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
    3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下，增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式，并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
    （三）在培訓(xùn)理念上樹立“三種觀念”
    1、要樹立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大新知識的培訓(xùn)力度，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
    2、要樹立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
    3、要樹立長期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。
    黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
    **鎮(zhèn)位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。
    二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
    今年以來，全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：
    （一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
    員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
    （三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。經(jīng)過調(diào)查，我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。
    三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題
    （一）黨員召集難。村級黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。
    （二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
    （三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識明顯弱化。
    四、問題產(chǎn)生的原因分析
    教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：
    （一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。
    （二）個(gè)別黨員認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對、十八屆三中、四中全會(huì)的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。
    (三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡單學(xué)。講理論，空洞說教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
    （四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對村級黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
    五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對策與建議
    （一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識。對黨建工作認(rèn)識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織書記的黨建責(zé)任意識，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
    （二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
    （三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會(huì)，集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識和法制水平，爭做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
    隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
    （五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級組織部門要加大對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評，限期整改。
    農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對各級干部提出了更高的要求。對此，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法，不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平，努力開創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事，必須通過長期不懈的努力。近日，筆者對三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
    一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問題
    1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶、村干部8名、村書記年齡55歲，初中文化程度；其他七名村干部，只有一名高中文化，平均年齡都在53歲以上。與新形勢、新任務(wù)的要求相比，目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
    帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時(shí)，農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對弱化，無錢辦事的問題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，尤其在開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
    3、駕馭全局的能力不強(qiáng)，與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售方面的服務(wù)，依法行政的能力依然偏低，面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
    4、干部作風(fēng)不實(shí)，影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾，工作浮在表面上，嚴(yán)重影響黨和政府的形象；有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義，表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多；有的辦事不公、處事不當(dāng)，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾的感情；個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距，一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營項(xiàng)目上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)，不積極、不主動(dòng)，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開展工作。二是方法較簡單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。三是民主意識淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。
    化程度的極少，整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識結(jié)構(gòu)來看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問題。
    二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
    1、干部綜合素質(zhì)偏低，工作缺少激情。一方面，雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步，但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿足農(nóng)村工作的需要，面對紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面，農(nóng)村干部思路不寬，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力，過分強(qiáng)調(diào)客觀困難，畏難情緒嚴(yán)重，等、靠、要思想比較普遍。第三，由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善，干好和干不好一個(gè)樣，多干事還容易得罪人，導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
    2、基層工作任務(wù)繁重，工作壓力太大。“上面千條線，下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬緒，都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來，特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大，往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了，工作壓力大了，上級交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行，不能按期完成上級政府安排的各項(xiàng)任務(wù)，村干部左右為難，上下受氣，缺少疏通情緒的方式。
    級政府的各項(xiàng)任務(wù)，夾在中間兩頭受氣。另一方面，由于缺少資金，村干部難以有所作為，謀求發(fā)展的意識日漸渙散，養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想，進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
    4、農(nóng)村干部待遇偏低，導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來的，不屬于正式的國家工作人員，僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上，由于近年來農(nóng)村工作的量不斷加大，導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來，成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?，致富能力?qiáng)，如果不當(dāng)干部會(huì)獲得比干部工資高得多的收益，導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來越缺少吸引力，軍心不穩(wěn)，后備力量匱乏。二是前途無望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度，但是由于門檻較高，名額有限，難度太大，少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
    5、是對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前，上級對農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒有從思想上真正重視基層干部，沒有從未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)；有的對基層干部缺乏正確的態(tài)度，認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低；存在重使用，輕培養(yǎng)，重調(diào)整，輕教育，抓一陣，松一陣等問題比較普遍。
    6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮。
    7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，干部的收入偏低，村干部誤工補(bǔ)貼減少，解決村干部后顧之憂的措施乏力，工作積極性受到很大影響，調(diào)動(dòng)不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
    三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對策和建議
    善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
    農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn)，堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策，支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)外，側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識、管理知識等方面的培訓(xùn)。
    其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，讓他們在調(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法，扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線，解決實(shí)際困難，讓他們安心工作。
    從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此，對村干部的培訓(xùn)一定要有針對性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用，由縣級黨校直接培訓(xùn)村三職干部，變過去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部，力戒不切實(shí)際的形式主義，做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村干部自身的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對性，講求實(shí)效性。在形式上，可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請進(jìn)來輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上，主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
    有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
    最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度，村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽證制、決策中村民代表公決制和決策后公開接待日制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級事務(wù)契約化管理，完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級事務(wù)的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對象上，以村黨組織書記、村委會(huì)主任、村文書為主要對象，突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上，實(shí)行自查自評、組織考核和群眾測評相結(jié)合，推行村干部任期目標(biāo)公開承諾制、年度述職評議制和考核結(jié)果公示制，考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評議制度，使其行為更加符合國家法律要求，符合黨章黨紀(jì)規(guī)定，符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，定期開展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決他們存在的突出問題。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇八
    按照市委、市政府關(guān)于開展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動(dòng)安排，我作為**第二批駐村干部，自2012年2月1日至2月28日，深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營村，通過進(jìn)村入戶，召開黨員大會(huì)和村民大會(huì)，大力宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，與村民進(jìn)行面對面訪談，廣泛聽取群眾意見，深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活中存在的主要問題，全面開展情況調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點(diǎn)體會(huì)報(bào)告如下：
    一、基本情況
    **村位于**城鎮(zhèn)東南部，總戶數(shù) **戶，總?cè)丝?** 人；村兩委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有黨小組10個(gè)，現(xiàn)有黨員27人，村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng)，基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務(wù)中心，黨員活動(dòng)室，綜合服務(wù)站點(diǎn)，便民服務(wù)室，文化娛樂活動(dòng)室，衛(wèi)生室，農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)點(diǎn)，各項(xiàng)制度和標(biāo)識齊全，黨員活動(dòng)開展正常。全村人平均純收入3700元左右，農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主，種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主，全村有生豬養(yǎng)殖大戶兩戶，特困戶14戶，主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書家庭。
    二、存在的突出問題
    1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管國家出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?
    政策，但是通過走訪了解到，農(nóng)民收入普遍較低，主要原因一是農(nóng)資價(jià)格上漲，基本生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度高過農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工，在家勞動(dòng)力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的位臵，交通不夠便利，信息不暢。五是就醫(yī)就學(xué)的成本過高。
    2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒有門路,沒有技術(shù)和資金。
    全村有男女勞動(dòng)力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無法滿足更高生活水平要求，因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢,全村沒有一個(gè)當(dāng)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持,無法滿足群眾持續(xù)增收的愿望。
    3、小孩受教育問題亟待解決。
    一是上學(xué)難,全村有小學(xué)生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學(xué)，有的在鎮(zhèn)上上學(xué)，家長需要在鎮(zhèn)上租房子照顧，成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶年齡都較大，自己生活都難以自理，照顧小孩更是吃力，在小孩的學(xué)習(xí)上也沒能力進(jìn)行督促輔導(dǎo)。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學(xué)習(xí)生活的諸多無奈，將給他們的成長埋下很多的隱患。
    政議事的積極性不高，在農(nóng)村推進(jìn)民主建設(shè)遇到現(xiàn)實(shí)性的障礙。
    三、群眾的意見和建議：
    1、進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。去年中央對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，希望進(jìn)一步加強(qiáng)，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)解決好農(nóng)田水利這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
    2、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，加大投入，積極引導(dǎo)，在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色，拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民的收入2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展大戶種植，或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式，提高種植機(jī)械化程度，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)荷。
    3、加大投入力度，規(guī)范建房秩序，搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，每個(gè)村莊建一座公廁。
    4、加大教育的投入，合理分配教育資源，讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件。
    5、加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種田的技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
    四、幾點(diǎn)體會(huì)
    通過一個(gè)月吃住在村，和村民面對面的交流，對汪家營村的深入了解，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    更好貫徹權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針，才能使自己成長為一個(gè)合格的國家工作人員。
    2、對“三農(nóng)”的.認(rèn)識更加深刻。通過在村的工作，我真實(shí)的感覺的，黨的富農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展，同時(shí)也意識到做好“三農(nóng)”工作是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)。
    3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是保持黨同人民血肉關(guān)系的根本。基層組織是黨在基層社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設(shè)好了,堅(jiān)強(qiáng)有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用，我們黨執(zhí)政之基才會(huì)更穩(wěn)，才會(huì)得到全國各族人民的擁護(hù)。
    2012年2月28日
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國家公務(wù)員，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務(wù)的重任。而當(dāng)前，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當(dāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村工作，如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去努力。
    一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，以干部的人格影響周圍的群眾
    實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身各方面的素質(zhì)，才會(huì)在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，才能使群眾與自己一起向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎，而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢？原因就在這里。 人格影響力是一種強(qiáng)大無形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過一般的空洞說教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來自于“德、能、勤、廉、公”五個(gè)字，要十分注重從這五個(gè)方面努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽你、跟你。
    期望時(shí)，難免會(huì)出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導(dǎo)向：維護(hù)黨委政府的威信。只有整體威信提高，才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關(guān)系，使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關(guān)系，要樹立村干部威信，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部積極性，充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性；要為村干部撐腰，幫助做群眾工作；要關(guān)心支持村干部，為其解決后顧之憂；村干部有了錯(cuò)誤，要及時(shí)開展批評幫助，不能姑息遷就，更不能護(hù)短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關(guān)系，村民之間存在矛盾除了村級調(diào)解之外，還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到，一是深入群眾掌握第一手資料，了解矛盾產(chǎn)生的前因后果；二是認(rèn)真傾聽矛盾雙方的傾訴，找出雙方存在意見分歧的根本點(diǎn)；三是公正裁決，不偏不倚，一碗水端平，不使矛盾激化。
    三、履行公仆職責(zé)，樹立公仆形象，用親和力來改善干群關(guān)系
    懷愛民之心，善作富民之策，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)。三是富民，始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責(zé)。四是安民，努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)身處地地為人民群眾著想，自然會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，干部關(guān)系也會(huì)越來越融洽。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇九
    1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化?！獂年，先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較x年前1x元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年，研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元，按大小村分別達(dá)到10000、1x0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
    2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
    3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督。縣委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰x元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
    4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《x縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
    二、新問題。
    通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
    1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
    2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從x7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
    3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66%的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
    三、新思考。
    1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
    2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右)，實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
    3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十
    加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境，接下來是小編為大家收集了關(guān)于包村干部。
    供大家參考借鑒。
    新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
    在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
    (一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
    (二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
    (三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
    引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
    第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
    第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
    針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
    在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
    1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
    “有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
    1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
    2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
    3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
    4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
    6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
    要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
    一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
    二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
    三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
    日記。
    制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
    新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名，其中黨員7名，女干部11人，大學(xué)文化的1人，從去年10月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
    為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
    思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
    培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
    管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
    針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
    加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
    思想?yún)R報(bào)。
    材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
    傳幫帶制度，即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十一
    一、基本情況
    自2015年選聘大學(xué)生村官以來，我縣積極貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策，不斷完善工作措施，創(chuàng)新工作載體，積極搭建成長平臺(tái)，著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊(duì)伍，全縣大學(xué)生村官隊(duì)伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
    二、主要做法
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和儲(chǔ)備培養(yǎng)后備人才的動(dòng)力工程來抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、團(tuán)等部門各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，在具體責(zé)任上做到“二個(gè)明確”：明確組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作，明確組織部一名副部長為大學(xué)生村官管理第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)和督查指導(dǎo)。
    方式全面了解考察對象各方面情況，通過嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié)，把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊(duì)伍。
    （三）優(yōu)化服務(wù)措施，營造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，安心扎根基層，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為大學(xué)生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實(shí)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，積極為大學(xué)生村官提供開展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為大學(xué)生村官開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時(shí)召開大學(xué)生村官座談會(huì)，建立大學(xué)生村官qq群，促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動(dòng)加強(qiáng)與大學(xué)生村官的交心談心，及時(shí)了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對和解決各種困難和問題。
    名大學(xué)生村官。三是實(shí)施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況，化解群眾糾紛，指導(dǎo)他們處理村級事務(wù)，幫助他們熟悉了解村情民-意，提高服務(wù)群眾的意識和能力。四是落實(shí)崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開的各種會(huì)議，并結(jié)合大學(xué)生村官個(gè)人特長，安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。
    （五）規(guī)范日常管理，搭建成長平臺(tái)。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評價(jià)制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容，肩上有責(zé)任。實(shí)行定崗責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書記助理，村主任助理兼團(tuán)組織書記，大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。建立請銷假制度，縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實(shí)行平時(shí)考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結(jié)合的綜合評價(jià)辦法，將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎(jiǎng)懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作，健康成長。
    業(yè)單位中拿出部分崗位，定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員招聘考試，促使大學(xué)生村官合理流動(dòng)。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財(cái)政、團(tuán)等部門創(chuàng)業(yè)支持政策，形成了以貸免扶補(bǔ)小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
    二、存在問題
    （一）從大學(xué)生村官自身來看，思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮，部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)頻繁更換，導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外，學(xué)不能致用，所學(xué)專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個(gè)問題。如何從思想教育和機(jī)制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的問題。
    （二）從管理機(jī)制上看，教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在培訓(xùn)上，對大學(xué)生村官知識培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上，出臺(tái)了一些日常管理制度和辦法措施，但對管理監(jiān)督工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)。
    （三）從出路上看，期滿大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠，沒有形成科學(xué)管用的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在期滿大學(xué)生村官的出路上，特別是任滿兩屆的大學(xué)生村官出路問題應(yīng)超前謀劃考慮。
    三、工作建議
    （一）建立科學(xué)合理、符合基層實(shí)際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自愿原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二是加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理，建立分級培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等多種形式切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵(lì)關(guān)懷制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度，縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開展情況，通過督促檢查，促使大學(xué)生村官能力有提升，工作出成績。
    大學(xué)生村官，是領(lǐng)導(dǎo)干部新生的一代。
    6月15-17日，我部與督查室組成課題調(diào)研組，先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行個(gè)別談話等形式，對大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
    一、基本情況
    xx-xx8年選聘到我市的大學(xué)生村官19名（xx-xx志因個(gè)人原因已辭職），其中女性6名，占31.6%；外地人2名，來自長沙望城、株洲茶陵；本科學(xué)歷12名，占66.7%，?？茖W(xué)歷6名，分別為法律、計(jì)算機(jī)、旅游管理、工商管理、藝術(shù)等專業(yè)；中共-黨員9名，任村支書助理，共青團(tuán)員9名，任村主任助理。本科學(xué)歷的村官工資每月1050元，?？茖W(xué)歷的村官工資每月1000元，并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險(xiǎn)。
    二、積極效應(yīng)
    大學(xué)生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢，對改善村級班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
    一是發(fā)揮優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官下到基層后，面對農(nóng)村相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀，在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢，積極向上爭取資金、技術(shù)支持，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書助理肖志龍到村任職后，深入調(diào)查研究，積極尋找“以地生財(cái)”的方法，貸款10萬元，租賃承包了近百畝耕地，新建兩座密集式大型烤房，辦成了一個(gè)烤煙種植公司，并與其他村干部一起發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙，幫助群眾收購、加工、銷售煙葉，去年全村烤煙面積增至860畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，為全村增收188.87萬元，烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
    二是情理結(jié)合，宣講政策法規(guī)。大學(xué)生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢，一方面，他們自身政策理論水平比較高，接受能力比較強(qiáng)，對一些最新的政策法規(guī)，能在較短的時(shí)間內(nèi)消化掌握；另一方面，他們心態(tài)年輕，憂國憂民，宣講政策親和力強(qiáng)。一年來，他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，走村入戶宣傳黨和國家的路線、方針、政策及法規(guī)，教育引導(dǎo)村民依法辦事，產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書助理周均利用法律知識專長，單獨(dú)處理了多起村民糾紛，受到群眾的好評。
    三是直面矛盾，破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面，且工作瑣碎繁雜，有些
    村可能還有長期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作，沒有耐心、不講方法是絕對不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市大學(xué)生村官大多能堅(jiān)持深入一線，與村民同吃同住同勞動(dòng)，在寒喧中了解村情民情，在工作中體會(huì)村民的酸甜苦辣，在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了獨(dú)立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書助理陳杰雖然是女同志，但她全程參與了計(jì)劃生育、低保評定等各項(xiàng)復(fù)雜工作，成了村支書的好助手，如為了做好4戶兩女戶結(jié)扎的思想工作，她連續(xù)堅(jiān)持一個(gè)星期，通過拉家常、講解政策、親自陪同做手術(shù)等辦法，得到了兩女戶的理解和配合，由吃“閉門羹”變成了“座上賓”。
    四是走近群眾，優(yōu)化便民服務(wù)。大學(xué)生村官堅(jiān)持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開工作局面的“敲門磚”和“金鑰匙”，以便民服務(wù)實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟(jì)鎮(zhèn)永濟(jì)村主任助理肖小軍上任伊始，就投入到了為村民辦實(shí)事的工作當(dāng)中，他協(xié)助支書多渠道爭取資金，在村里建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場，為14戶困難群眾申請了低保補(bǔ)助，并利用村級廣播站為村民解讀新聞，普及科技常識，得到了村民的一致好評。在調(diào)查中有群眾表示：“小軍為我們做了很多好事、實(shí)事，如果任職期滿，他不得不離開我們村，我們?nèi)宓娜硕紩?huì)送他?！边@表明，大學(xué)生村官用辛勤汗水換來了群眾的信任。
    三、現(xiàn)實(shí)困境
    作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)探索創(chuàng)新之舉，大學(xué)生村官工作的實(shí)際狀況與初衷之間存在著一定的差距，目前尚處于摸著石頭過河的階段，有不少現(xiàn)實(shí)困惑和困難需要我們面對并認(rèn)真加以突破。
    ——專業(yè)對接不緊密，欲助發(fā)展但點(diǎn)子不多。我市大學(xué)生村官在校期間所學(xué)專業(yè)大多為旅游管理、工商管理等，與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相比，顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專業(yè)限制，他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上常常是“書到用時(shí)方知少”，舉步維艱，學(xué)非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中，對“您認(rèn)為將大學(xué)所學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)際了嗎”這一問題，所有被調(diào)查大學(xué)生村官都選擇了“大部分不能”這一選項(xiàng)。對“您感覺在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問題，有80%的大學(xué)生村官選擇了“處理村民日常事務(wù)”，有20%的大學(xué)生村官選擇了“為民辦實(shí)事，解決群眾困難”，對于“發(fā)揮專業(yè)特長，傳授實(shí)用技術(shù)”這一選項(xiàng)，無一村官認(rèn)為他們在這方面發(fā)揮了作用。
    ——平臺(tái)搭建不合理，欲有作為但難施拳腳。在分工上，作為村支書或村主任助理，大學(xué)生村官?zèng)]有安排具體工作，一般是協(xié)助村支書或主任，自主空間有限，難以放開思路施展拳腳。為此，這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學(xué)生，在如何發(fā)揮作用的問題上產(chǎn)生了很大困惑，并漸漸陷入了既來之、則安之的被動(dòng)工作模式當(dāng)中，造成主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足。調(diào)查中，對“你目前面對的最大的困難是什么”這一問題，90%的大學(xué)生村官選擇了“基本熟悉情況，但無明確職位無法開展實(shí)質(zhì)工作”。在交談中，一位大學(xué)生村官反映，村里沒有安排我的具體工作，一般是協(xié)助村干部抓計(jì)劃生育、春耕生產(chǎn)等工作，或者寫村務(wù)報(bào)告、材料等。這和他們當(dāng)初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大，有失落感，有些“英雄無用武之地”的感慨。
    ——幫帶機(jī)制不完善，欲求進(jìn)步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學(xué)生，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對農(nóng)村工作知之甚少，單憑主觀努力，是難以快速成長、成熟起來的。必須得到各級組織的幫助和教導(dǎo)，尤其需要一些經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)與前輩的點(diǎn)撥，這樣，才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過硬本領(lǐng)。在我市，雖然明確了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人，所在村黨組織書記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度，但由于運(yùn)行機(jī)制上的缺陷，實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精力有限不常管”的局面，真正的幫帶人實(shí)際上只剩下了村支書。然而，作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書，在培養(yǎng)幫帶上也還有相當(dāng)大的欠缺。調(diào)查中，有幾位村支書告訴我們，他們在主動(dòng)指導(dǎo)大學(xué)生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒有特別的做法，大部分是下指示，安排他們跟著村干部一起做。這對于個(gè)別性格內(nèi)向、不善言語的大學(xué)生村官來說，要適應(yīng)這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問卷中，有個(gè)別村官選擇了“想離開”這一選項(xiàng)。
    四、對策思考
    作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)是不可能一蹴而就的，必然是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。目前而言，我們認(rèn)為要在三個(gè)方面作出努力：
    第一，在選拔上要突出專業(yè)的對口性。方法正確才能事半功倍，專業(yè)對口才能人盡其才。否則，引進(jìn)的村官學(xué)歷再高、專業(yè)水平再好，也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r，造成人力資源的不必要浪費(fèi)。為此，在選拔過程中，必須始終突出專業(yè)的對口性。要堅(jiān)持全市一盤棋的思想，緊貼決策部署，根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢等，對農(nóng)村迫切需要引進(jìn)的人才進(jìn)行全面的疏理摸底。在此基礎(chǔ)上，對照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按市、鄉(xiāng)、村三級分別形成大學(xué)生村官需求的總體意向及分年度意向，客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)，作為引進(jìn)的依據(jù)。從當(dāng)前我市的實(shí)際狀況來看，重點(diǎn)要引進(jìn)農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密的專業(yè)人才，有目的、有步驟、有計(jì)劃地選派。力求下派一個(gè)，就能催生一個(gè)技術(shù)推廣的能手，就能構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
    第二，在工作上要突出崗位的適應(yīng)性。突出崗位特色，積極搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，力求人崗相適、用當(dāng)其長。要注重崗前培訓(xùn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，邀請土專家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點(diǎn)，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說教，組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場觀摩，幫助他們盡快進(jìn)入角色。要大膽放權(quán)，多一分支持，少一分約束，在適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)讓大學(xué)生村官分管重要工作，鼓勵(lì)他們放開手腳，單打獨(dú)干。特別對一些長于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的年輕人，盡可能創(chuàng)造條件，以實(shí)現(xiàn)從帶點(diǎn)致富到帶片致富的突破，最大限度地發(fā)揮人才效益。要進(jìn)行多崗鍛煉，在引導(dǎo)他們重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)文件撰寫、信訪接待、重大矛盾問題調(diào)處等方面的經(jīng)驗(yàn)，力求一專多長，既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學(xué)生村官的專業(yè)、特長、性格等特點(diǎn)，通過正確導(dǎo)向，將他們安排到相應(yīng)崗位。
    議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員每周要聽取一次大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報(bào)。村黨支書要認(rèn)識到大學(xué)生村官對加快農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代意義，切實(shí)發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，在持續(xù)傳授業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要適時(shí)切入，通過工作一線碰壁點(diǎn)撥的方式，將長期積累的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生村官的實(shí)際能力，讓他們學(xué)會(huì)如何與群眾打成一片，如何獨(dú)擋一面，從而真正成為農(nóng)村工作需要的復(fù)合型人才。
    為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時(shí)3個(gè)月對xx-xx村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況
    xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部，由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材（黃芩）種植面積達(dá)200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。
    二、村民的困難和問題
    （一）致富路途難。目前，xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
    1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于xx-xx村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍?jiān)氵^這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的.掌握仍然很欠缺。
    2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。
    擾村民的一個(gè)重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
    （二）子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
    1、上學(xué)遠(yuǎn)。在xx-xx村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到2000元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
    2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當(dāng)大的開支，更不必說大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
    （三）就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，xx-xx村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
    2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
    （四）男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，xx-xx村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
    1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
    2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，xx-xx村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
    3、男性本身的素質(zhì)問題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時(shí)，
    有位過路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會(huì)說，出去打工有困難。
    三、村民的努力和意愿
    為改變xx-xx村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無力解決的，需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
    （一）希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅(jiān)持下去?！?BR>    （二）社會(huì)及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問題，加強(qiáng)村級小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學(xué)更多的關(guān)注。
    （三）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
    四、思考及建議
    近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會(huì)?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點(diǎn)思考與建議：
    （一）精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場，提高務(wù)工收入。
    （二）更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
    （三）重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。
    （四）注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    我叫xx，2015年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來，通過實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，對xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、 村情概況
    xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組，294戶，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。
    二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，09年人均收入1050元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣?，F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運(yùn)輸?shù)姆奖悖遄曰I資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機(jī)井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問題。另外，今年積極爭取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
    工業(yè)方面。一直以來，全村無較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時(shí)選煤60萬噸項(xiàng)目落戶xx村，目前正在開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn)，此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。
    三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
    村三委成員在支書xx和主任xx的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。
    村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    1、 完善了村級組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部
    漏水問題；對內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。
    2、 翻修學(xué)校門樓，消除安全隱患，給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
    3、 修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。
    4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員
    培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
    四、 信訪穩(wěn)定
    加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
    穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。
    五、 創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)
    在這次“創(chuàng)先爭優(yōu)，兩抓一促”活動(dòng)中，xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動(dòng)主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)、促發(fā)展，通過黨員示范帶動(dòng)，比學(xué)趕超，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
    "通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
    爭做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各自結(jié)合自身實(shí)際情況，向全村群眾公開承諾事項(xiàng)42 件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。
    六、 我的幾點(diǎn)看法
    1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
    積極開展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺(tái)，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長勢良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
    可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
    2. 培訓(xùn)黨員
    建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
    3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
    今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施“對口培訓(xùn)”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)；指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.豐富村民的精神文化生活
    動(dòng)場地，購置圖書報(bào)刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動(dòng)，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動(dòng)態(tài)
    及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。
    目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!
    xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部：xx
    2015年8月3日
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十二
    本文目錄。
    村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個(gè)村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組，一個(gè)中心村（136戶），共496戶，口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級電話程控機(jī)房一座，聯(lián)通、移動(dòng)無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號。年又被列為省級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。
    一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?，村部東面與105國道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
    二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。
    三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。
    三、主要做法。
    一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策，規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
    二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
    四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
    四、存在的問題。
    一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力，從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
    二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營的情況。
    五是村民環(huán)境保護(hù)意識需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強(qiáng)，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，需要設(shè)置垃圾箱，安排專人清潔街道。
    六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部。
    規(guī)章制度。
    不健全，在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心，應(yīng)對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。
    七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池，應(yīng)該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進(jìn)行“一池三改”工程，農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來一定壓力。
    五、發(fā)展建議。
    （一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。
    發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠，引進(jìn)資金，進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，通過新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，到年年底完成整村培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等，引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開展“陽光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
    （二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。
    1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。
    2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
    3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
    4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
    5、下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。
    6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
    7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
    8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
    9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。
    10、底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。
    （三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)。
    1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場所，如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場地。
    2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo)，開展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
    3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動(dòng)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
    （四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
    1、年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
    2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進(jìn)村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
    （五）圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村。
    1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
    2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)，確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
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    時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
    我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
    首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
    洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
    洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
    洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
    后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人。
    心得體會(huì)。
    在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
    做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹保褪亲尨髮W(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
    農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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    信息時(shí)代的到來，給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩，村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用，如何將村民團(tuán)結(jié)起來，如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍，是村級組織建設(shè)加強(qiáng)的前提，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部，距榮昌縣城5公里，幅員面積63.04km2，總耕地面積27127畝?？?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村，75個(gè)社（組），其中，農(nóng)業(yè)人口35481人，非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員，30個(gè)基層黨組織。首先，據(jù)調(diào)研和分析后表明，農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出（文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高）。調(diào)研所得情況如下：村（社區(qū)）五職干部中，支部書記11名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40—45歲2人，46—50歲1人，51-55歲3人，56-60歲3人，61-65歲2；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化7人，高中（含函授大專）4人，其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)（居委會(huì)）主任共11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下1人，41—45歲1人，46—50歲6人，51-55歲1人，56歲-60歲2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中2人，高中（含函授大專）9人，其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人，經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專干11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下1人，36—40歲1人，41—45歲5人，46-50歲4人；從文化結(jié)構(gòu)看：初中3人，高中（含函授大專）8人；家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次，在工作方法上，大多沿襲過去傳統(tǒng)的工作方式方法，以行政強(qiáng)制命令的多，以安排部署的多，以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多，對“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力有待于提高。最后，村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多，謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前，在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問題。一是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術(shù)的中青年通過打工，更新了觀念，增長了知識，提高了技能，增強(qiáng)了致富的本領(lǐng)，有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選。大量有文化、有知識、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村里，除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外，75%的中青年在外務(wù)工。
    三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用，關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步，要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，真心實(shí)意為民服務(wù)，工作能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不求全責(zé)備。首先，以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過40周歲，文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡，但原則上不超過50周歲；其次，村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí)，上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到村工作。同時(shí)，村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，雖不要求人人全能，但至少要更有所長，如善于處理文材料的寫手，電腦精通者，村里社會(huì)地位較高者，組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率，才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
    總之，加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用，是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證；選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十三
    1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
    2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
    3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
    4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
    二、新問題。
    通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
    1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
    2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬元（村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元）提高到現(xiàn)在的576萬元（村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元）。從xxxx7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
    3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
    三、新思考。
    1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
    2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右），實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
    3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十四
    xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
    1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
    3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
    4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源。
    xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無有效經(jīng)濟(jì)收入來源，村民人均收入不高。
    5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
    出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
    6.村級經(jīng)濟(jì)薄弱。
    xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。
    7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
    青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因?yàn)樽优谕庾x書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
    8.致富手段相對單一。
    村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟(jì)來源。
    (一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
    集思廣益，因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
    (三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十五
    為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際，按照市委組織部門有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對大學(xué)生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐，從不會(huì)干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。
    大學(xué)生村干部要想干得好，必須對自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較，有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí)，應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí)，爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。
    大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
    二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
    目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的身份問題難以落實(shí)下來，這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
    三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十六
    為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際，按照市委組織部門有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對大學(xué)生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐，從不會(huì)干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。
    大學(xué)生村干部要想干得好，必須對自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較，有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí)，應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí)，爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。
    大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
    二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
    目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的身份問題難以落實(shí)下來，這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
    三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
    我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘。考核主要應(yīng)該圍繞德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面，村官們撰寫述職報(bào)告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進(jìn)行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分?？己藢?shí)行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
    四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊(duì)伍升級換代。
    如何選配、培訓(xùn)年輕村干部，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍，除了程序公開外，一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟(jì)上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十七
    村干部是我國農(nóng)村最基層的管理者，是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ)，深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因，探索提高村干部積極性的有效措施。
    一、調(diào)查基本情況。
    在部分地區(qū)，村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官，村干部被戲稱為“三無干部”，即“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來無靠頭”。在這種情況下，村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對待的情緒，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑，這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”，但即使干得再好、再優(yōu)秀，也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官，沒有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度，但由于年齡、文化程度上過于限制，對于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來說，效果仍然需要斟酌。另外，對于干得出成績的村干部，大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性，然而，目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官，導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來無靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，退下來以后，卻沒有任何補(bǔ)貼和保障，導(dǎo)致村干部對養(yǎng)老問題缺乏基本的安全感。
    二、村干部管理工作中存在的問題。
    (一)村干部工作缺乏積極性。
    隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重，村干部工作壓力越來越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是，村干部仍然面臨著“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來沒靠頭，各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下，部分村干部表現(xiàn)出了對村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對待的情緒。
    (二)村干部責(zé)任意識淡化。
    在部分地區(qū)，村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識淡化現(xiàn)象，工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外，在村委會(huì)換屆選舉中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利，家族等各方面勢力的影響下，致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低，缺乏責(zé)任感，動(dòng)機(jī)不純的人通過不正當(dāng)手段，混入村干部隊(duì)伍，給村級班子造成了十分不利的影響。
    (三)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無錢干事。
    在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)收入又不多，村委會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致村干部無錢辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢、貼錢，想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持，缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
    針對村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開展，不同程度出現(xiàn)“無錢辦事”、“無心干事”等問題，省各個(gè)地方均采取了一定措施，在制度上下功夫，在機(jī)制上求創(chuàng)新，從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手，在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施，針對目前村干部工作中所存在的問題，下一步，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè)，切實(shí)提高村干部工作積極性。
    (一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
    一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平，而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平，保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平，這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索，選準(zhǔn)好路子，把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合，“抱團(tuán)取暖”形成合力，建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購買“兩險(xiǎn)”，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，可以在購買“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前，有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對于55歲以上，在任期間對農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部，要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部后顧之憂。
    村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十八
    時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
    我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
    首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
    洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
    洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
    洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
    后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
    做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹?，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
    農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。