有一個良好的計劃可以讓我們更加有序地度過每一天。如何制定一個好的計劃是一個值得探討的問題。首先，我們需要明確目標，確定計劃的意義和重要性。接著，我們應該對現(xiàn)狀進行分析和評估，了解自己目前的資源和條件。然后，將目標分解成具體的任務和步驟，并合理安排時間和優(yōu)先級。最后，制定一個可行的時間表和行動計劃，并設(shè)定合理的檢查和評估機制。只有經(jīng)過仔細的計劃和周密的安排，我們才能在追求目標的道路上更加穩(wěn)健地前行。接下來將為大家分享一些成功人士制定的計劃案例，希望對大家有所啟發(fā)。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇一
當今人們的生活水平不斷的得到提高,那么我國人口計劃生育政策就顯得更為重要了。我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作領(lǐng)導小組會議講話，僅供參考。
市委、市政府召開這次全市人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全省人口和計劃生育工作會議精神，回顧“”、安排 “”全市人口計生工作，進一步統(tǒng)一思想，夯實責任，強化措施，推動人口計生工作長期均衡發(fā)展。剛才，壽平同志與縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標
責任書
，唐紋同志對去年計生工作進行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，雪劍秘書長宣讀了對先進縣區(qū)和單位的表彰決定，四個縣區(qū)的負責同志作了很好的發(fā)言，請大家認真學習和借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：
一、準確把握形勢，強化國策意識
人口和計劃生育工作是基本國策，在實際工作中面對的、正在解決的和需要解決的問題，都與人口有關(guān)。在今后很長一個時期內(nèi)，安康和全國一樣都面臨一個基本問題就是人口多，人口素質(zhì)還需進一步提高，人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口分布正在發(fā)生深刻變化，從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)流動等。當前，發(fā)展中遇到的很多問題都與人口和計劃生育工作息息相關(guān)，人口狀況對很多事情發(fā)揮著決定作用，人口和計劃生育工作是國家和安康長期面臨的一個基本國情和市情，控制人口規(guī)模，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動人的全面發(fā)展是不可回避需要長期面臨的問題。當前國家對計劃生育政策沒變，只是標準更高，要求更嚴，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬，人口普查常住人口262.9萬，20xx年人口普查常住人口266萬，十年常住人口減少了3萬多人，這是一個很好的情況。計劃生育工作對我們來講既是一個現(xiàn)實的問題，也是一個長遠的問題，更是一個關(guān)鍵的問題，必須毫不放松地抓好工作落實，穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。
近年來，全市上下堅持計劃生育基本國策，扎實落實中、省關(guān)于人口計生工作的各項部署，把人口發(fā)展和社會發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了人口計生工作任務?！啊逼陂g，全市人口出生率年均為10.02‰，自然增長率持續(xù)控制在4.5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，為推動安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個特點：一是計劃生育利益導向機制不斷完善，廣大育齡群眾得到實惠。全面落實中省市各項優(yōu)扶政策，五年共有14.2萬計生對象享受優(yōu)惠政策，每年發(fā)放獎勵扶助金20xx多萬元。同時在林權(quán)制度改革、移民搬遷、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、扶貧開發(fā)中對計生家庭優(yōu)先落實了扶助政策。二是大力開展創(chuàng)建工作，計生優(yōu)質(zhì)服務能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)，石泉、旬陽、白河3縣創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，20個縣鄉(xiāng)服務站達到中、省優(yōu)質(zhì)服務示范站標準。全面實施母親健康、優(yōu)生促進和計生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程，為提高人口質(zhì)量和素質(zhì)奠定了較好基礎(chǔ)。三是加快完善管理服務體系，夯實計生基層基礎(chǔ)工作。在全市建立了計生行政、技術(shù)服務、協(xié)會組織三位一體的管理服務網(wǎng)絡(luò)體系。保持人口計生行政、技術(shù)服務機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計生專業(yè)人員到市職業(yè)技術(shù)學院培訓，加強人口計生信息化建設(shè)，提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機制，切實加強流動人口管理。建立流動人口“一盤棋”管理新機制，與20個省(市)的320個市(縣區(qū))和省內(nèi)各市區(qū)、各縣區(qū)建立計生工作區(qū)域協(xié)作機制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動、聯(lián)席會議、外派機構(gòu)六項管理機制在全省推廣。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作中存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風險?！啊逼陂g，我市育齡婦女規(guī)模將會有所增加，夫妻都是獨生子女允許生二胎政策進入高峰期，人口計生工作形勢更趨復雜，統(tǒng)籌解決人口問題的矛盾更加突出。二是放寬計劃生育政策的社會輿論有所抬頭，少數(shù)地方對人口計生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高，第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達119例，影響到人口的整體素質(zhì)。同時人口老齡化速度加快，全市65歲以上的老年人達23.59 萬，社會保障壓力越來越大。四是政策激勵機制尚不完善，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務能力有待提高，基層基礎(chǔ)工作與新時期對人口計生工作的新要求還不相適應。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人全面發(fā)展的任務還十分艱巨。
“”時期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，對人口計生工作提出了更高更新的要求。經(jīng)濟社會發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。要實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”的總體目標，全面跟進全省發(fā)展步伐，人民生活基本趕上全省平均水平，不僅要加快經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進社會全面進步。全市各級各部門要按照全市年均人口出生率、自然增長率控制在12‰和5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標，創(chuàng)新工作方法，切實改進服務，全面做好人口工作，促進人口與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應，為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、突出工作重點，推動均衡發(fā)展
(一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計生工作當前和今后相當長一個時期，基礎(chǔ)性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平，只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴格按照省市要求堅決禁止多生、超生、違法生育，堅定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度，我們雖然人口出生政策符合率達到97%，但農(nóng)村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見，不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進一步加強計劃生育基本國策和法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾樹立科學、文明、進步的生育觀念。要堅持依法管理。嚴格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等“一法五規(guī)”，依法規(guī)范生育行為。認真組織開展違法生育專項整治活動，始終保持高壓態(tài)勢，加大對違法生育案件的查處力度，堅決遏制違法生育反彈勢頭。要強化督促檢查。進一步健全抓落實、保質(zhì)量的督查工作機制，改革完善人口抽查辦法，加大隨時隨機抽查力度，找準影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，突出人口密集區(qū)和工作長期滯后地方，有重點的開展“后進鄉(xiāng)、難點村”整治活動，確保全市人口計生工作進展平衡，整體推進。
(二)切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的要求，進一步加強以優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、綜合治理為重點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制建設(shè)，增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。著力提高人口素質(zhì)。扎實實施“三大工程”，加大第二批“母親健康工程”實施力度，確保健康檢查率達到100%，以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查，從源頭上提高出生人口質(zhì)量。切實扶持好計劃生育家庭，增強計生家庭發(fā)展能力。完善利益導向機制。認真落實中省農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎勵、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎勵等政策，確保獎扶確認準確率、落實率達到100%。落實好在農(nóng)村危房改造、移民搬遷、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、集體林權(quán)制度改革中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對留守人口家庭、受災人口家庭、流動人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度，建立健全計生家庭發(fā)展政策。加強對城鎮(zhèn)計劃生育獎扶政策和獨生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎勵等利益導向政策研究，進一步擴大計劃生育獎勵優(yōu)惠覆蓋面，努力提高計劃生育家庭收入和保障水平。堅持綜合治理。重點加大對出生人口性別比綜合治理力度，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，樹立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。扎實開展計生藥械專項整治行動，嚴厲打擊“兩非”，對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計生和醫(yī)務人員依法嚴肅處理，對溺棄女嬰案件依法追究刑事責任。
(三)著力夯實基層基礎(chǔ)工作。基層基礎(chǔ)工作是確保人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強化基層工作力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作有領(lǐng)導分管、有辦站機構(gòu)、有專職計生人員、有村專干和中心戶長負責的“四有”標準，切實落實工作報酬，穩(wěn)定計生工作隊伍。要加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務示范站建設(shè)，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務，重點抓好專技人員隊伍職業(yè)化建設(shè)，提高服務能力和服務水平。要健全基層工作長效機制。進一步建立完善以“三查”為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村“兩室一?！焙驮吕龝榛A(chǔ)的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計生優(yōu)惠政策相結(jié)合的
合同
管理制度，著力提高重點對象“三查”率、節(jié)育措施落實及時率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率和廣大群眾對人口計生工作的滿意率。
(四)積極創(chuàng)新工作方式。各級各部門要緊扣提高人口計生工作質(zhì)量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計生工作的弱點、難點、熱點問題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)全省綜合改革會議精神，按照“擴職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理、利益導向、宣傳引導、優(yōu)質(zhì)服務、評估考核六大機制建設(shè)，扎實推進綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。今年，石泉縣要力爭通過綜合改革示范縣驗收命名，白河縣要認真研究制定創(chuàng)建實施方案，加快創(chuàng)建工作進度。提升人口計生信息化水平。以省級人口計生信息化項目縣創(chuàng)建為載體，建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計生人口信息互通共享機制，進一步提高人口計生信息化建設(shè)和應用水平。漢濱、寧陜、紫陽、旬陽4 縣區(qū)要扎實搞好創(chuàng)建工作，確保按期通過省上驗收。同時，積極開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動，切實提高人口計生統(tǒng)計信息質(zhì)量。創(chuàng)新流動人口管理服務模式。認真開展流動人口計劃生育“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)新流動人口管理服務模式，不斷提高流動人口管理和服務水平。今年，先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進行試點，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開。
三、完善保障措施，確保任務落實
各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計生工作目標責任書》，加強組織領(lǐng)導，夯實責任措施，狠抓任務落實，確保實現(xiàn)人口計生工作目標，不斷提高人口計生工作水平。
一要夯實工作責任。各級政府一把手要擔負起第一責任，分管同志要切實負起責任，職能部門要切實履行好責任，嚴格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志，縣區(qū)長，分管縣區(qū)長切實擔負起領(lǐng)導責任，計劃生育領(lǐng)導小組各職能部門都要各盡職責，確保人口計生各項任務的落實。
二要形成工作合力。進一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、人口計生工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的綜合治理長效機制。完善黨政、部門、業(yè)務“三條線”目標責任考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。加大對人口計生工作的督查指導力度，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進的地方作為監(jiān)測的重點，加強跟蹤督辦，務必把問題消滅在萌芽、消滅在基層，爭取工作主動權(quán)。
三要強化保障措施。認真落實縣區(qū)黨政領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度，把人口計生工作實績與年度綜合考核掛鉤，嚴格考核，落實獎懲。把落實獎勵優(yōu)惠政策、建設(shè)計劃生育服務體系和實施母親健康、優(yōu)生促進、計生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”納入民生工程，作為為群眾辦實事的重要方面落實配套資金，確保人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
同志們，全面加強人口計生工作，促進人的全面發(fā)展，事關(guān)安康發(fā)展全局。各級黨委、政府和人口計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步強化國策意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點，帶動全局，努力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
同志們：
今天，縣委、縣政府專門召開如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計劃 生育工作會議，目的很明確，就是傳導壓力，統(tǒng)一思想，壓實責任，合力攻堅，完成任務，確保“出籠”。剛才，傳達了全省計劃生育工作電視電話會議精神，回顧了20xx年我縣人口計生工作，全面部署了今年工作;宣讀了中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于對20xx年度全縣人口與計劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會、抓好落實?？h衛(wèi)計局、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村分別作了表態(tài)發(fā)言，對存在的問題分析透徹，采取的措施切實可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責任書。等會，還將作重要講話 ，請大家按照會議特別是提出的要求，迅速傳達、落實責任，強化措施、狠抓落實。下面，就如何做好今年人口計生工作，我先講三點意見。
一、正視問題，提高認識
過去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強完成了市下達我縣的人口計生目標任務來表達。從剛才通報情況來看，我縣人口計生事業(yè)仍相當落后，存在諸多問題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計不實、避孕節(jié)育落實不到位等問題比較突出，導致我縣在20xx年全省人口計生目標責任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報批評。對此，縣委、縣政府高度重視，專門召開了縣委擴大會議專題研究，親自帶隊到縣衛(wèi)計部門召開分析會議，分管領(lǐng)導 多次深入鎮(zhèn)村實地了解、查找問題。我也多次與縣衛(wèi)計局、等同志商量討論，查找問題根源，研究整改措施。經(jīng)過這段時間的思考，綜合分析起來，造成我縣人口計生工作如此被動的原因，我認為主要有如下四個方面：
一是思想認識不到位。造成我縣計生工作后進的原因很多，但是思想認識是根源。第一種是松懈思想。部分干部對計劃生育基本國策的認識不足，特別是受放開“單獨二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認為計生政策已變動，計生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對我縣計生工作形勢的嚴峻性認識不足，總覺得全省121個縣，檢查不一定會到我們縣，即使到我們縣也不一定會到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實，作風飄浮，對計生工作停留在一般號召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應付，找關(guān)系、找人，沒有扎扎實實落實到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認為計生工作是天下第一難，畏難情緒嚴重，認為現(xiàn)在計生工作的環(huán)境不比從前，計生工作抓與不抓都一個樣，把精力放在應付檢查上，對在新形勢下如何抓好計生工作無所適從、無所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計生工作的落實，必須馬上克服。同時，由于去年縣計生與衛(wèi)生部門改革合并，工作上未能實現(xiàn)無縫對接，對我縣計生工作面臨的嚴峻形勢預判不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，加予糾正，造成人口計生工作不實在。
二是工作責任未靠實。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級動態(tài)管理責任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過程中沒有真正落實到位，任務不夠細化，責任不夠明確，未把工作定到點、定到人、定到時、定到責，未能有效地解決好責任落實“最后一公里”問題，導致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個樣的工作狀態(tài)。
三是日常管理不實在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對查環(huán)查孕、落實節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會撫養(yǎng)費等日常工作管理相當不夠到位。特別是對外出務工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點較大，造成了政策外生育問題仍然較為突出。
四是“一票否決”執(zhí)行不堅決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計劃生育工作“一票否決”過程中，還存在老好人的思想，有時礙于情面或怕得罪人，沒有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個考核、督查過程中安排不嚴密、考核不嚴格，最后追責不嚴肅。
以上分析表明，當前我縣的人口計生工作形勢相當嚴峻，如果再不高度重視，勢必影響人口計生工作的推進，甚至會導致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價，將會有一批干部受到黨紀政紀相關(guān)處分，更會嚴重影響我縣抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必有一個正確的認識，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務必時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦;務必以有力的工作措施、嚴肅的工作紀律、扎實的工作作風抓好計生工作，全面提升人口計生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績 ，確?！俺龌\”，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
二、抓住關(guān)鍵，強力整改
面對我縣當前計生工作中存在的問題，我們必須抓住以下五個關(guān)鍵，強力推進整改。
一要著力抓好百日集中活動?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，開展為期100天的計生集中服務活動。各鎮(zhèn)、各單位務必以高度的政治覺悟、強烈的工作責任感，在科學統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財力，組織本單位人員全身心投入到活動中去，嚴格按照《xx縣20xx年人口計生
工作方案
》要求做好各項工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導 要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導百日集中活動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進工作，確保全面掃清手術(shù)庫存和查環(huán)查孕任務，堅決做到不完成任務決不收兵。同時，要嚴把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務活動期間，縣將組織檢查組對各鎮(zhèn)完成任務的質(zhì)量進行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅決從嚴查處相關(guān)責任人。
二要強化綜合治理。在全力抓好百日計生集中服務活動的基礎(chǔ)上，縣人口計生兼職成員單位要嚴格履行職責，健全各項管理制度。縣衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)信息電子文件的及時交換，切實提高人口統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。同時，要按照全國流動人口計劃生育“一盤棋”的工作要求，加大流動人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計等部門要通力協(xié)作，在全縣集中開展流動人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動，實現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務細、管控實”的管理目標，確保不出現(xiàn)計劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計部門要加強與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機制，力爭流動人口管理基本覆蓋、不留空白。
三要夯實基層基礎(chǔ)工作。加強基層基礎(chǔ)工作，是解決好計生工作“最后一公里”問題，更好地為群眾服務、讓群眾滿意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學、服務優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的計生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊伍?？h衛(wèi)計部門要提高認識，加強思想政治工作，嚴肅各項紀律，按照職責要求，落實好指導 監(jiān)督協(xié)調(diào)責任;要指導 鎮(zhèn)村認真梳理、調(diào)整計生服務機構(gòu)和人員，按標準要求完善各級計生服務機構(gòu)，充實一線服務人員，健全隊伍建設(shè)。同時，要迅速開展全縣計生干部業(yè)務大輪訓，全面加強對縣、鎮(zhèn)、村三級人口計生干部和工作人員的培訓，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵計劃生育技術(shù)服務干部參加以醫(yī)學專業(yè)為主的學歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務骨干和學科帶頭人，實行獎優(yōu)罰劣，進一步調(diào)動技術(shù)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計生服務站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計局要做好預算報縣委縣政府，縣將拔出?？钣糜诖隧椆ぷ鳎袑嵑粚嵒A(chǔ)，提高服務水平。
四要抓實經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個中心，堅持抓好計生經(jīng)常性工作。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，互通信息、加強合作?？h衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行計劃生育工作層級動態(tài)管理機制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡(luò)，實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，各負其責，緊密配合，廣泛開展基本國情、計生基本國策、法律法規(guī)宣傳，及時掌握生育信息，積極引導群眾樹立正確的生育觀念。同時，要認真抓好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導，主動回應社會關(guān)切問題，為“單獨二孩”等政策實施營造良好輿論氛圍。
五要健全計劃生育激勵機制。要認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，并以政策為引導，建立和完善人口和計劃生育激勵機制，使計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。縣衛(wèi)計部門要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會撫養(yǎng)費，引導生育觀念轉(zhuǎn)變，維護計生法規(guī)的尊嚴，并落實好全縣“節(jié)育獎”對象獎勵標準提高到100元的發(fā)放工作?？h人社部門要通過多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計劃生育的社會保障制度?？h民政部門要完善社會救助政策措施?？h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門要優(yōu)先為農(nóng)村獨生子女和計劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項目。同時，縣委、縣政府將制定計生工作獎勵制度，對在省、市、縣年終考核中獲得好成績 的鎮(zhèn)給予1―10萬元獎勵、兼職成員單位給予5000-20xx0元獎勵，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開展計劃生育的工作熱情。
三、狠抓落實，確?！俺龌\”
去年我縣人口計生工作被省委、省政府通報批評，就意味著我縣的人口計生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，要采取強有力的措施抓好各項整改工作的落實，務必取得實實在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對如何抓好工作落實，我認為主要做好下面幾方面：
一要嚴格責任落實?？h委、縣政府將今年定為“計劃生育工作年”，成立以為總指揮，我為第一副總指揮，、為副總指揮的打贏人口計生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅持把人口計生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包對象的層級動態(tài)管理責任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負總責;分管領(lǐng)導要具體抓、促落實，切實做到底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來抓好計生工作。縣衛(wèi)計部門要建立督查、預警制度，加大對人口計生日常管理工作的督查指導。
二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門要加大對人口計生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費嚴格按省的標準投入到位。今年，我縣將新增計生專項經(jīng)費用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財政部門必須將這筆經(jīng)費按時足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動拓寬籌資渠道，調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，千方百計保障計生經(jīng)費投入。同時，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細算，把有限的資金用到刀刃上，保障計生日常管理工作順利開展。
三要形成工作合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門的密切配合。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用?？h衛(wèi)計部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時查找問題，提出整改方案，加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗，要按照昨天下午帶隊到衛(wèi)計局調(diào)研工作時提出的要求抓好落實。縣公安部門要加強對暫住人口的管理?？h工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理。各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
四要強化督查問責?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。縣衛(wèi)計局要嚴格執(zhí)行人口計劃目標管理責任制，深入研究，組織實施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報和半年、年終的考核工作。對計生工作抓不上去的，堅持實行“一票否決”，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，將一查到底，堅決整治?？h紀委監(jiān)察部門要加強對國家公職人員計劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認真查實本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計劃生育情況。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審計制度，審計不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對村級綜合考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，充分調(diào)動鎮(zhèn)村班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
同志們，抓好人口計生工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，消除厭倦情緒，提振精神，扎實工作，攻堅克難，把各項人口計生工作抓緊、抓實、抓出成效，為今年底摘掉計劃生育后進地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的人口計生環(huán)境而努力奮斗。
同志們：
今天召開這次領(lǐng)導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定的《20xx 年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調(diào)幾點：
一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調(diào)控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。
二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。
三是計劃生育利益導向機制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。
今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制
人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：
一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。
二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。
三是人口計生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。
四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計劃的順利完成。
六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)常化的協(xié)調(diào)溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。
七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術(shù)服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。要將流動人口管理和技術(shù)經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。
三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務
實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領(lǐng)導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
第一，嚴格落實計劃生育責任制?！渡綎|省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結(jié)合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領(lǐng)導班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。
第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計劃生育領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關(guān)政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。
第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市人口和計劃生育委員會)。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，只要我們團結(jié)協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇二
、5月25日，縣委副書記、縣長庹登軍在縣政府358會議室主持召開20xx年度人口計生工作領(lǐng)導小組第三次會議。會議傳達了省、市人口計生工作會議精神，聽取了縣人口計生委的工作情況匯報，研究了人口計生工作相關(guān)問題?，F(xiàn)將會議精神紀要如下。
會議認為，前段時間，縣人口計生委強化措施，扎實工作，積極開展春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動，較好地完成了人口計生主要指標，優(yōu)質(zhì)服務全面深化，利導機制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會議強調(diào)，今年是全省人口計生工作全面洗牌、重新排隊的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣目標，認清形勢抓住重點，反思自我突破難點，創(chuàng)先爭優(yōu)打造亮點，全力推進人口計生工作。會議議定了以下事項：
一、關(guān)于20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動工作
同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動開展情況的通報》，并附全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實行預否決，并且實行經(jīng)濟和組織處罰。
二、關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征管用情況督查工作
同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行自查自糾，縣人口計生工作領(lǐng)導小組按照《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
三、關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作
同意20xx年爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽縣創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實好工作。
四、關(guān)于計劃生育利益導向擴面提標工作
1.同意以縣政府名義行文，對計劃生育利益導向擴面提標有關(guān)事項進行明確，具體金額由縣財政局會同縣人口計生委核算(包括城鎮(zhèn)獨生子女父母一次性獎勵)。同時，要進一步完善計劃生育利益導向長效機制。
2.同意擴大獎扶受惠面。一是將農(nóng)村獎扶對象提前至55歲享受縣級獎扶，每人每年享受500元獎扶金;二是將生育間隔未達4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村獎扶，按照湖南省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準發(fā)放。以上資金由縣人口計生委核實報縣財政局審定后由縣財政撥付。
3.同意提高獎扶金發(fā)放標準。一是將農(nóng)村獎扶金每年在國家、省級的標準上提高50%的標準發(fā)放，納入當年縣財政預算。二是將計劃生育特別扶助提標至每人每月500元，縣財政負擔提標后除國家、省級負擔以外的資金。三是獨生子女保健費由原來的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負擔一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負擔;夫妻雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶口的獨生子女戶由縣財政負擔。
五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所工作
同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過考試方式選調(diào)6人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所，由縣組織、編制、人社、財政等部門按有關(guān)程序辦理。
六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員目標管理考核工作
同意按縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員目標管理考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員實行目標管理考核。
七、關(guān)于制作計劃生育利益導向政策一冊通工作
同意整合全縣計生利益導向政策，制作一冊通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
八、關(guān)于進一步加強《出生醫(yī)學證明》發(fā)放與管理工作
同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強〈出生醫(yī)學證明〉發(fā)放與管理的.通知》。
九、關(guān)于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作
同意對生活確實困難的計生手術(shù)并發(fā)癥人員實施救助，縣社保、民政部門在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。
十、關(guān)于人口計生經(jīng)費工作
1.根據(jù)20xx年度省人口計生工作考核評估方案要求，原則同意由縣財政解決國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目宣傳等工作經(jīng)費40萬元。
2.為彌補縣人口計生委公用經(jīng)費的嚴重不足，結(jié)合縣人口計生委實際工作需要，由縣財政解決縣人口計生委公用經(jīng)費100萬元。。
十一、關(guān)于計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)服務大局工作
(一)創(chuàng)先爭優(yōu)是省計生協(xié)會發(fā)起的一項服務人口計生工作的主題活動，是今年計生協(xié)會的重要工作。今年我縣的目標是爭創(chuàng)省級先進協(xié)會。各有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，要在20xx年示范點的帶動下，由縣級領(lǐng)導親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點在6月5日前將創(chuàng)建點名單報縣人口計生工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)各有關(guān)部門要支持配合做好創(chuàng)建工作。
篇二：
5月4日，我縣召開人口和計劃生育領(lǐng)導小組工作會議?？h領(lǐng)導謝商成、劉曉明、韓學連、劉春讓、賀春鵬及人口和計劃生育成員單位主要負責人參加會議。
會議通報了當前全縣計劃生育工作有關(guān)情況，并對20計生工作提出了要求和建議。會上，縣計生領(lǐng)導小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務清單。與會縣領(lǐng)導及部分成員單位負責人就新形勢下如何做好計劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。
就如何做好下階段計生工作，縣委副書記、縣長謝商成指出，一要認清我縣人口和計劃生育工作的嚴峻形勢。當前我縣依然存在性別比例大、社會撫養(yǎng)費征收難度大等問題，各相關(guān)職能部門要高度重視，狠抓落實，完成好各自的工作任務，積極宣傳好當前計生政策，不斷提升計生工作服務質(zhì)量。二要夯實基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務認真抓好落實，把各項工作落細落小落實，同時優(yōu)化考核機制，不斷提升工作效率。三要務必確保人員和經(jīng)費保障到位。要加大計生工作經(jīng)費投入，確保人員、機構(gòu)、經(jīng)費保障到位。四要嚴肅問責。對計生工作不落實的單位和個人要嚴肅追責，確保全面做好年全縣計生工作。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇三
同志們：
這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好2005年人口與計劃生育工作講幾點意見：
一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務意識有所下降等等。這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導人口計生工作。
二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制
機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。
第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務站成為技術(shù)過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。
第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。
三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境
人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益
。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強調(diào)三點：
一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。
二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任，并實行一票否決。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇四
xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個月，全面完成各項任務指標“的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點:
總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。
二是立足實際，對癥下藥?？h人口計生工作推進會領(lǐng)導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。縣人口計生工作推進會領(lǐng)導講話。
二、下階段工作的幾點要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行[一票否決”，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作[一票否決“，所以完不成任務，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關(guān)鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記[一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調(diào)，并視工作推進情況，對分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個月，全面完成人口計生工作的年度任務。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇五
同志們：
今天，我們在這里召開20**年度全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20**計劃生育工作態(tài)勢進行了分析，并對全年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調(diào)三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。
一、必須進一步增強爭創(chuàng)先進的責任意識
大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：
第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計工作一點都不能錯。
第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實構(gòu)建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調(diào)動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行困難。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。
第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復雜，計劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導及人口計生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行督查，而且市委市政府領(lǐng)導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
二、必須進一步推進各項工作和措施的落實
剛才，劉副鎮(zhèn)長就當前的工作任務、內(nèi)容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：
計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認為要抓住以下幾點：
一是堅持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實。在目前這個階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務活動有機地結(jié)合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務數(shù)，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確保“三查四術(shù)”集中服務活動抓出成效。
二是抓好陣地建設(shè)。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務公開工作。
三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。
四是加強流動人口管理服務工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)?；ｆ?zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統(tǒng)的應用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業(yè)務規(guī)則的學習。加快流動人口服務管理信息化建設(shè)。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。
五是要落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。
三、必須進一步促進全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進
計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任
首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。
其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。
第三，認真落實計生工作逐級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把工作任務落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務。認真抓好責任落實。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實行責任捆綁制度，將聯(lián)點領(lǐng)導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。
(二)綜合治理，齊抓共管
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區(qū)要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。
(三)制訂政策，完善利益導向
現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計劃生育家庭實行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實際，在落實上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。
(四)優(yōu)質(zhì)服務，夯實基層
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標準，進一步規(guī)范服務內(nèi)容，拓展服務領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(五)廣泛宣傳，教育引導
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。
同志們，計生工作任務重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇六
縣人口計劃生育工作要怎樣寫好一份總結(jié)，寫總結(jié)的主要目的是總結(jié)一年的工作情況匯報上級，寫社區(qū)人口普查工作總結(jié)更是為了讓自己更清楚一年的工作成績而為明年做計劃，以下本網(wǎng)提供人口計生工作總結(jié)閱讀參考。
我們國家人口眾多，截止到20xx年年底，我們國家的人口已經(jīng)有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多么龐大的數(shù)字!計劃生育真的是必須要嚴格執(zhí)行下去了，如果計劃生育再不嚴格執(zhí)行，那么到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設(shè)大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執(zhí)行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!
今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：
一、嚴格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。
1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設(shè)，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調(diào)查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
2、部門聯(lián)動，扎實推進“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。
3、加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
二、加強協(xié)調(diào)，形成有利于計劃生育工作的長效機制。
1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領(lǐng)導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府20xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內(nèi)容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。
三、強基固本，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、優(yōu)質(zhì)服務長效機制初步形成。在加強硬件建設(shè)的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務”活動實現(xiàn)經(jīng)?；Ｎ覀円筻l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務的長效機制初步形成。
2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎(chǔ)上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析。縣計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。
3、對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務。
4、加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設(shè)施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。
四、強化隊伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務能力。
1、實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。
2、不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
3、加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務培訓會，專門邀請了市人口計生委領(lǐng)導對優(yōu)質(zhì)服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結(jié)束后，立即組織局業(yè)務骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質(zhì)量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內(nèi)部通報》報道xx計生信息4篇。
2、以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。
3、實施精品工程，加強人口文化“三項建設(shè)”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領(lǐng)導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設(shè)”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
通過以上五項措施的`落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：
2、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。
3、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;
截止12月底，全縣總?cè)丝?61345人，新生1666人，出生率為10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。
工作的實踐證明，有領(lǐng)導重視程度的加強、有上級領(lǐng)導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻!
計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟建設(shè)上做了充足的根基。所以計劃生育必須要繼續(xù)嚴格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策!雖然計劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識到，只有計劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會更加的美好!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇七
同志們：在州人代會、州人口資源環(huán)境工作座談會結(jié)束不久，州人民政府就召開全州人口與計劃生育工作會議，充分說明州委、州人民政府對人口與計劃生育工作的高度重視。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省、州人口資源環(huán)境工作座談會、全省人口與計劃生育工作會議和省委省政府關(guān)于“x人口自然增長率3年內(nèi)每年降低1個千分點”的決定精神，分析全州人口形勢，研究措施，明確目標，安排部署今年及今后一段時期的工作，為全州經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我講幾點意見。一、對全州人口與計劃生育工作的基本估價20，全州人口與計劃生育工作，在州委、州政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務，以完成責任目標為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，認真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強化孕前規(guī)范管理和服務，嚴格控制計劃外生育，全州人口與計劃生育工作取得了新的進展。全州年末總?cè)丝诳刂圃?05.92萬人，出生人口由上年的6.9萬人減少到了6.4萬人，減少0.5萬人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42個千分點；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的4.32萬人減少到了3.97萬人，減少0.35萬人，人口自然增長率首次下降到了9.8‰，比上年下降了o.8個千分點。出生率和自然增長率是近來下降幅度最大的一年。全州人口與計劃生育工作呈現(xiàn)出以下特點：一是以黨政一把手親自抓、負總責為主要內(nèi)容的目標管理責任制和“黃牌警告”制度得到落實，各級黨委政府對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導進一步加強。二是農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”政策在全州全面實施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎優(yōu)免補”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計劃生育利益導向機制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。四是計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理得到加強，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作初見成效。五是推廣使用安全套預防艾滋病工程進展良好，人民群眾使用安全套防治艾滋病的意識大大增強。六是計劃生育信息化建設(shè)進一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。七是與省人民政府簽訂的責任目標全面完成，人口與計劃生育整體工作水平有了較大提高。年，全州人口與計劃生育工作取得的成績，是州委州政府高度重視的結(jié)果，是州人大州政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是省人口計生委指導幫助的結(jié)果，是全州各級各有關(guān)部門特別是計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州計劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻的全體干部職工，對關(guān)心支持全州人口與計劃生育工作的各級各部門、各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！二、正確認識全州人口與計劃生育工作面臨的形勢，牢牢把握人口與計劃生育工作發(fā)展的機遇人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要因素。2004年全州人口與計劃生育工作取得了較好的成績，但我們也應清醒地看到，全州人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴峻。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，潛在的生育壓力大，低增長率下的高增長量在短期內(nèi)難以根本改變。2004年，全州總?cè)丝谝堰_405.92萬人，列全省16個地州市的第4位，全國30個少數(shù)民族自治州首位。人口增長水平與全國、全省相比尚有較大差距，人口出生率仍高于全國、全省平均水平3.51個千分點和0.2個千分點，與州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會，自然增長率控制在7‰的要求相比，還高2.8個千分點。人口出生仍處于峰值期，年出生人口仍在6.4萬左右，凈增人口4萬左右。全州育齡婦女人數(shù)還在100萬人以上，生育旺盛期的婦女仍保持在40萬人的高位，潛在的生育壓力還很大。二是人口狀況總體不佳，人口素質(zhì)不高的情況在短期內(nèi)難以根本改變。目前全州人口平均受教育年限僅為6.5年左右，低于全國平均水平1.5年左右，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。三是群眾較強的生育意愿與嚴格的生育政策之間的矛盾還較為突出。由于幾千年的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，加之物質(zhì)生活水平的不斷提高以及醫(yī)療條件的不斷改善，導致窮的想生富的也想生。計劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時可能反彈，計劃外生育隨時可能發(fā)生。四是計劃生育工作是“天下第一難事”的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。計劃生育政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細的思想工作，行政措施，利益導向來達到控制人口的目的，在群眾生育意愿強烈的情況下，在家庭奉獻和社會補償不對等的情況下，工作難度仍然較大。五是基層基礎(chǔ)工作薄弱，服務水平、服務能力與群眾需求的差距在短期內(nèi)難以根本改變。人口計生隊伍數(shù)量不足，待遇偏低，計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對生殖健康和計劃生育服務的需求越來越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會縮小還會加大。六是流動人口計劃生育管理難的問題在短期內(nèi)難以根本改變。由于流動人口流動性大，情況復雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，現(xiàn)有的管理機制和辦法難以應對這些問題，要構(gòu)建新的管理機制和管理模式，在短期內(nèi)難以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的問題在短期內(nèi)難以根本改變。北部地區(qū)一些縣市已進入低生育水平階段，但南部地區(qū)的多數(shù)縣人口出生率和自然增長率仍居高不下，南部地區(qū)6縣的計劃外生育人數(shù)，占全州計劃外生育人數(shù)的70%左右。在正視困難的同時，也應該清楚地看到目前全州人口與計劃生育工作面臨的難得的發(fā)展機遇。一是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，為人口與計劃生育工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，使各級黨委政府更加深刻地認識到人口問題的極端重要性，進一步明確了人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、人口與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系，為人口與計劃生育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了強大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重視人口與計劃生育工作，以來出臺了一系列加強人口與計劃生育工作的方針、政策，加大了對人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，在今年省委、省政府召開的全省人口資源環(huán)境工作座談會上，省委、省政府明確提出，為加快全省全面建設(shè)小康社會的步伐，要求通過最大努力，實現(xiàn)“人口自然增長率3年下降3個千分點”，到本屆政府屆滿時全省人口自然增長率控制到6‰以下的目標，進一步加大了農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵和控制違法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧目標，切實加強了對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，在全州實行了計劃生育“黃牌警告”和“一票否決”制度，在財政較為困難的情況下，不斷增加人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，每年在州人代會期間召開人口資源環(huán)境工作座談會，把人口與計劃生育工作列為重大事項的督查范圍，為全州人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。各縣市黨委政府要正視困難，強化機遇意識，牢牢抓住機遇，善于利用機遇，保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終把人口與計劃生育這項強國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實而又實，決不能有絲毫的放松和懈怠。三、緊扣目標，狠抓落實，全面完成人口與計劃生育的各項目標任務是“十五”計劃的最后一年，也是改革開放，全面推進小康社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在今年2月24日召開的全省人口與計劃生育工作會上，省人民政府與州人民政府簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確要求州人民政府20要完成下列人口與計劃生育任務。（一）人口控制指標：出生率控制在14.3‰；違法多生育控制在100人以內(nèi)。（二）農(nóng)業(yè)人口獨生子女年齡在0—14周歲新領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》19000戶。（三）投入指標：州級計劃生育專項經(jīng)費840萬元；州級“獎優(yōu)免補”配套經(jīng)費不少于州、縣應承擔配套經(jīng)費的50%，并按時足額到位。（四）流動人口違法多生育控制在100人以內(nèi)。（五）推廣使用安全套預防艾滋病工程：有機構(gòu)；有兼職人員；有專項經(jīng)費；100%的旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。為堅決貫徹落實和圓滿完成省人民政府賦予的光榮任務，確保全州人口與計劃生育責任目標的完成，全州人口與計劃生育要重點做好以下幾個方面的工作：（一）采取有力措施，確保今后3年全州人口自然增長率每年下降1個千分點近年來，全州各級黨委、政府始終把人口與計劃生育工作擺在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認真落實計劃生育基本國策，人口與計劃生育工作取得了突破性進展，人口出生率和自然增長率連年下降，為全州經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻。但是與全面建設(shè)小康社會的目標任務相比，進一步降低人口出生率和自然增長率的任務仍然相當艱巨。因此，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓人口控制，采取強有力的措施，把過快增長的人口降下來，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。為此，各縣市政府要按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，進一步加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，切實提高對3年內(nèi)人口自然增長率每年降低1個千分點的重要性和必要性的認識，認真落實黨政一把手親自抓、負總責的要求。從今年起，州委、州人民政府將按省委、省人民政府的要求，把人口自然增長率今后3年內(nèi)每年降低1個千分點的任務進行量化分解，列入州委、州人民政府對各縣市黨委政府督查考核的內(nèi)容。各縣市人民政府要按州委、州人民政府的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體可行的進一步降低生育水平的工作措施，州級有關(guān)部門要按照州人民政府的統(tǒng)一部署，制定各部門落實這一目標要求的具體辦法。各縣市要認真貫徹落實《中共州委州人民政府關(guān)于加強人口與計劃生育工作進一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報告人口與計劃生育工作情況，特別是進一步降低人口出生率和自然增長率的情況，對那些不重視人口與計劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟總量增長，忽視人均經(jīng)濟水平的提高，沒有采取切實有力措施，完不成3年內(nèi)人口自然增長率每年降1個千分點任務指標的領(lǐng)導，按照省政府的要求，建議組織部門堅決不予提拔重用。（二）明確職責，齊抓共管，進一步加大“獎優(yōu)免補”工作力度，確保目標任務的完成“獎優(yōu)免補”是貫徹落實黨中央提出的科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計劃生育利益導向機制和農(nóng)村社會保障制度的一個重大突破，是新時期“三農(nóng)”工作的德政之舉?！蔼剝?yōu)免補”不僅為人口控制工作做出了突出的貢獻，也為全州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)階段性的經(jīng)濟發(fā)展目標做出了貢獻，但在實施過程中也存在著一些亟需解決的問題。主要是：部分地方領(lǐng)導認識不到位，重視不夠，宣傳發(fā)動不夠充分，資金到位和兌現(xiàn)不及時，工作發(fā)展不平衡。一些地方由于沒有開展深入細致的宣傳發(fā)動工作，沒有及時兌現(xiàn)獎勵資金，造成了部分群眾思想上的波動。對此，各級黨委政府必須高度重視。今年，是貫徹落實省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增長率降低1個千分點的開局之年，進一步落實好“獎優(yōu)免補”政策，是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵所在。省人民政府年下達我州農(nóng)業(yè)人口獨生子女年齡在0-14周歲的農(nóng)戶新領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的任務19000戶，比去年多10054戶。從去年辦證的情況來看，要完成這一任務，難度較大，困難不少。州級各有關(guān)部門和各縣市對此要有清醒的認識。落實好“獎優(yōu)免補”政策，不是計生部門一家的事情，而是各級黨委、政府的一件大事，必須強調(diào)政府行為和齊抓共管。省人民政府明確規(guī)定各級政府“一把手”是抓好“獎優(yōu)免補”工作的第一責任人，各縣市要切實加強對這一工作的領(lǐng)導，把落實“獎優(yōu)免補”政策列入重要議事日程，把“獎優(yōu)免補”政策的落實情況納入人口與計劃生育責任目標考核的內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要按《農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”工作監(jiān)督管理規(guī)定》，從制度措施上入手，進一步規(guī)范好“獎優(yōu)免補”工作。要加強各部門的密切配合，努力做好服務工作。計生部門要切實履行職責，對轄區(qū)內(nèi)0-14周歲的農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭戶進行詳細調(diào)查摸底，根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟和思想狀況進行分類，明確工作重點、難點和先后次序，組織專人進村入戶，面對面地開展有針對性的宣傳動員工作，嚴把資格確認關(guān)。要建立州對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系制度，并加大督查工作的力度，把完成農(nóng)業(yè)人口獨生子女領(lǐng)證任務的責任落到人。財政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入各級財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和“三免費”教育經(jīng)費足額到位，要對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＝逃块T按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負責農(nóng)業(yè)人口獨生子女升學照顧和教育“三免費”的兌現(xiàn)工作。郵政部門要認真做好一次性獎勵資金和養(yǎng)老生活補助金的發(fā)放工作，確保獎勵資金按時兌現(xiàn)到每一個獎勵對象手中。為認真做好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作，州人民政府今年安排了部分資金，用于補助各縣市發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健費，并決定今年對各縣市農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭辦證工作予以獎勵補助，每辦1戶補助xx元，其中縣級xx元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx元，以確?！蔼剝?yōu)免補”工作的順利推進。各縣市要加大投入力度，確保獨生子女保健費的發(fā)放。州級有關(guān)部門及各縣市要加強對“獎優(yōu)免補”政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，突出重點，突破難點，切實有效地推進“獎優(yōu)免補”工作。（三）切實抓好流動人口計劃生育管理，嚴格控制違法多生育3年內(nèi)人口自然增長率每年降低x個千分點，任務十分繁重。因此，努力降低出生率，嚴格控制違法多生育，特別是控制住流動人口的無計劃生育至關(guān)重要。目前，全州近40％的違法多生育發(fā)生在流動人口當中，流動人口的無序違法多生育，已成為沖擊全州人口與計劃生育管理，影響進一步降低生育水平的關(guān)鍵因素。流動人口違法多生育嚴重有多方面的原因，一是各地對流動人口計劃生育管理認識不足、重視不夠；二是流出地和流入地配合不夠，甚至互相扯皮、互相推諉，兩地共管、以流入地管理為主的措施沒有得到很好落實；三是缺乏必要的經(jīng)費，致使流動人口計劃生育免費技術(shù)服務的規(guī)定難以落實，管理工作不能正常開展；四是目前尚未形成齊抓共管流動人口計劃生育工作的綜合治理機制，計劃生育部門內(nèi)部設(shè)立的流動人口管理機構(gòu)，還未充分發(fā)揮應有的職能作用。這些問題務必引起各縣市政府的高度重視。要進一步加大流動人口計劃生育管理工作的力度，把流動人口計劃生育管理，作為全州控制人口過快增長的工作重點，使流動人口基本做到按計劃生育。要采取切實有效的措施，認真貫徹落實去年省人民政府頒布的《流動人口計劃生育管理規(guī)定》，同時，要結(jié)合當前流動人口計劃生育管理的形勢，盡快制定具體的實施細則，以規(guī)范對流動人口的計劃生育管理。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計劃生育目標責任書中，把控制違法多生育特別是流動人口違法多生育的指標納入了人口與計劃生育責任目標考核的范圍。各縣市要按照州政府的要求，摸清底數(shù)，完善措施，落實經(jīng)費，抓出成效。要加強與流入地的協(xié)調(diào)配合，互通信息。要抓好源頭的管理，流出地要對外出人員登記造冊并及時將信息告知流入地，同時要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務；流入地要建立完善流動人口計劃生育管理臺帳，將其與常住人口同管理、同服務。各縣市要安排必要的經(jīng)費，確保流動人口能夠享受免費的計劃生育技術(shù)服務。絕不允許出現(xiàn)流出地和流入地互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。從今年開始，流動人口違法多生育的，同時記入流出地和流入地的考核指標，實行“雙統(tǒng)計、雙考核”。對管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報批評。（四）加大宣傳和督查力度，全力實施好推廣使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是當前全州一項長期而艱巨的任務。去年，全州人口計生系統(tǒng)在推廣使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了顯著成效，為全州防治艾滋病工作的開展作出了重大貢獻。今年，各級人口計生部門要堅定不移地繼續(xù)貫徹和落實好國家和省州制定的有關(guān)防治艾滋病工作的一系列法律法規(guī)、方針政策，圍繞國家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部門職責。州人口計生委作為推廣使用安全套防治艾滋病工程的牽頭單位，要結(jié)合行業(yè)特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，落實各項措施，按照“四免一關(guān)懷”政策和“一辦法六工程”的有關(guān)要求，進一步做好推廣使用安全套防治艾滋病工程。一要進一步加大《艾滋病防治辦法》、《x人民政府辦公廳關(guān)于實施艾滋病防治六項工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-）》的宣傳力度，充分調(diào)動和發(fā)揮計劃生育協(xié)會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，努力營造全社會支持、參與防治艾滋病工作的氛圍；二要進一步落實100%的旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作；三要嚴格規(guī)范安全套市場，保證質(zhì)優(yōu)價廉，以保證工程所需免費安全套的供應；四要盡快出臺推廣使用安全套防治艾滋病工程的實施細則，以進一步規(guī)范該項工程實施中存在的問題；五要進一步加強對全州實施推廣使用安全套防治艾滋病工程工作的檢查和督促，確保工作取得更大成效。（五）切實加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè),完善支撐體系要加大基層計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力構(gòu)建以“縣級服務站為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為依托，村服務室為基礎(chǔ)，流動服務車為紐帶”的計劃生育服務網(wǎng)絡(luò),不斷提高技術(shù)裝備水平和服務能力，認真實施好即將實施的國家計劃生育國債資金項目。要深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，認真做好省科技廳、省人口計生委在我州北部7縣開展的出生缺陷干預工程試點工作，加強與衛(wèi)生部門、婦幼保健部門的合作，充分利用計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)在基層比較健全的優(yōu)勢，實施出生缺陷干預工程，努力降低出生缺陷發(fā)生率。要大力推進人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)，重視發(fā)揮信息在引導服務、規(guī)范管理方面的作用。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運用信息化系統(tǒng)對“獎優(yōu)免補”工作進行全方位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計生信息數(shù)據(jù)庫，提高人口與計劃生育管理水平和綜合服務能力。（六）加強綜合協(xié)調(diào)力度，大力弘揚求真務實的工作作風人口問題十分復雜，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)全社會的力量綜合治理。要牢固樹立綜合協(xié)調(diào)觀念，提高綜合協(xié)調(diào)能力，通過綜合協(xié)調(diào)把工作提升到新的水平。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進一步加強和完善黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為科學民主決策的重要依據(jù)，進一步明確各級黨政主要負責同志的職責，真正做到認識到位，責任到位，措施到位，投入到位。繼續(xù)實施“黃牌警告”制度，對違反計劃生育政策、對因失職造成計劃生育工作滑坡的領(lǐng)導，實行“一票否決”。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計劃生育工作，切實發(fā)揮人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位和計劃生育協(xié)會在做好人口與計劃生育工作中的重要作用。計生協(xié)會是支持政府、幫助政府做好人口與計劃生育工作的社會團體，也是推進人口計劃生育工作不斷取得新進展的一支重要力量。各級政府要為計生協(xié)會開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會貼近群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、溝通群眾等多方面的優(yōu)勢，努力為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、樹立婚育新風做貢獻；要依靠計生協(xié)會開展防治艾滋病知識宣傳和普及，積極投身于防治艾滋病這場人民戰(zhàn)爭；要鼓勵計生協(xié)會參與實施人口與計劃生育項目工程，幫助自覺實行計劃生育的群眾解決生產(chǎn)生活生育中的實際困難。要大力弘揚求真務實的工作作風。各級人口計生部門的主要領(lǐng)導要把主要精力放在議全局、抓大事，推動機制建設(shè)上來，努力在重點工作上求突破，帶動整體工作水平的提高。要把重點工作和經(jīng)常性工作有機結(jié)合，不斷加強基層管理和服務能力建設(shè)，推動經(jīng)常性工作機制的鞏固和完善。要深入基層，調(diào)查研究，不回避矛盾，不文過飾非，摸實情，說實話，抓實事，報實數(shù)，求實效，堅決反對弄虛作假和虛報浮夸。（七）加大培訓力度，加強干部隊伍建設(shè)，努力提高計生隊伍整體素質(zhì)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的人口與計劃生育工作隊伍，是保持人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。全州人口計生部門的領(lǐng)導要以人為本，以戰(zhàn)略的眼光，以與時俱進的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神抓好計劃生育干部隊伍的自身建設(shè)。采取切實有效的措施，通過干部培訓、學歷教育、在職教育、走出去、請進來等多種形式和方式，努力提高人口計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)，提高干部隊伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務的能力、依法行政的能力。各縣市黨委、政府要高度重視計生干部隊伍建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構(gòu)，要按照思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的要求，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，充實縣級流動人口計劃生育管理和協(xié)會工作人員，配齊配強宣傳員，增加他們的事業(yè)心、責任感，為人口與計劃生育工作的開展提供強有力的人員保障。同志們，切實抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長，是全面建設(shè)小康社會和堅持科學發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在州委州政府的領(lǐng)導下，緊扣目標，狠抓落實，以更加務實的作風，更加扎實的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責任目標和州委州政府下達的各項任務，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇八
人社系統(tǒng)能否發(fā)揮基層公共服務職能事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的各項政策能否落實、服務能否到位、群眾能否滿意。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導人社系統(tǒng)總結(jié)表彰會講話，僅供參考。
同志們：
一元復始，萬象更新。今天是正月十九，局黨組決定召開全系統(tǒng)20xx年度總結(jié)表彰暨20xx年度工作部署大會。主要任務是傳達貫徹省、市人社工作會議和全縣三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，部署安排新一年的工作。借此機會，我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福，向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會議的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝，向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我先講三個方面的問題。等一會，龔縣長還要作重要指示，請大家深刻領(lǐng)會，認真落實。
一、總結(jié)成績，提振精神，堅定跨越發(fā)展的信心。
20xx年，是“”規(guī)劃開局之年，是人社系統(tǒng)機構(gòu)改革后有序運轉(zhuǎn)的第一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下10個方面：
1、全面完成年度目標任務。概括為“五四三二一”，即：“五險”全面超額完成年度目標任務，全年累計征繳社保費2.08億元，發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個多億;培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實事之一，各項政策得到全面落實。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，征繳保險費4380萬元，為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導的肯定，其工作經(jīng)驗在全省交流推廣。
3、不斷深化公務員管理和人事制度改革。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，堅持“凡進必考”原則，為全縣黨政機關(guān)招錄公務員25人，為13家事業(yè)單位招聘工作人員325人。積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報等前期工作，崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等10個辦法，先后開展8次勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查活動，主動監(jiān)察用人單位620家，下達整改指令書107份，補簽和新簽。
勞動合同。
1350余份。接受群眾投訴案件71件，立案查結(jié)71件，結(jié)案率達100%。為787名農(nóng)民工追討拖欠工資301萬元。認真做好勞動人事爭議仲裁案件調(diào)處和合同鑒證工作。共受理勞動爭議仲裁案件82件，結(jié)案率達96%。實施合同鑒證1327份，解除勞動合同316份。
5、不斷強化管理和服務水平。堅持以服務民生為抓手，切實加強社保業(yè)務管理，努力提高服務水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇，人均月增發(fā)200元。為3137名符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù)，其中2213名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇，深受社會好評。
6、不斷加強基層組織建設(shè)。按照縣“五個基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求，全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作扎實推進。就業(yè)局、醫(yī)保局黨支部先后順利通過省、市檢查組驗收，局黨委被黃岡市委評為“先進基層黨組織”，社保局支部被評為全縣“先進基層黨組織”。局黨委黨風廉政建設(shè)獲全縣先進單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。著力整合培訓資源和就業(yè)幫扶政策，配合園區(qū)管委會起草《關(guān)于進一步促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。充分發(fā)揮人力資源市場和園區(qū)人社服務中心功能，全方位、多渠道服務園區(qū)企業(yè)招工，全年累計輸送員工3300余人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務縣委、縣政府中心工作。積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金。已爭取到位資金1.32億元，同比增漲20xx余萬元，增幅達18.7%，工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后抽調(diào)38名工作人員參加全縣“千名干部進村入戶”和“三萬”活動，深入到停前鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶和挑泥挖塘活動，共捐獻幫扶資金近28萬元，深受當?shù)厝罕姾迷u。局機關(guān)被縣委、縣政府評為“千名干部進村入戶”工作先進單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。認真落實企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策，認真做好農(nóng)民工權(quán)益維護等工作，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進綜合服務大樓建設(shè)。人力資源市場綜合服務大樓建設(shè)工程施工安全，進展順利，目前，已進入內(nèi)外裝修階段，預計在20xx年7月份竣工驗收并交付使用，到時全系統(tǒng)服務功能和辦公條件將得到進一步改善。
除上述10個方面的工作外，我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績，這些成績是有目共睹的，得到了市局和縣領(lǐng)導的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機關(guān)事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進單位。這些成績的取得，得益于上級主管部門的正確指導，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持，也是人社系統(tǒng)全體干部職工團結(jié)拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意，大家辛苦了!
在肯定成績的同時，我們也應清醒認識到，在我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”：所謂“四難”：一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進難;三是社會保險擴面征繳難;四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”：一是創(chuàng)新工作舉措不夠，缺特色、少亮點;二是機關(guān)日常管理和作風建設(shè)力度不夠。對于這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，積極探索，努力加以解決。
二、突出重點，整體推進，明確跨越發(fā)展的目標。
20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是新一屆領(lǐng)導班子任期的第一年，是綜合服務大樓竣工啟用的第一年，也是“金保工程”上線運行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會，明確提出了實施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標任務。我們要緊扣縣委、縣政府工作中心，充分認識人力資源保障工作的新形勢、新任務、新要求，局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標是：“全省有影響、全市爭三強、全縣爭一流”，并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此，我們必須突出抓好以下5個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務民生，進一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費征繳發(fā)放力度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，要采取切實有力的措施，努力把這項惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好，抓出成效。今天會議上所簽訂的責任狀，既是責任，也是義務。從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志，要履職盡責，全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保20xx年度參保人數(shù)達到36萬人，參保率達到96%以上，征繳社會保險費突破4000萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
二是要認真做好社會保障“一卡通”的落實工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料，確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進社會保障卡的發(fā)放和應用，確保按時圓滿完成省市下達的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務。同時，根據(jù)上級要求，適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應用和管理，提高工作效能，方便服務群眾。
三是依法推進“五險”擴面征繳工作。繼續(xù)深入貫徹《社會保險法》，依法依規(guī)全力做好社會保險的實施工作。進一步加大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項保險”的擴面、征繳、清欠力度，確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參保總?cè)藬?shù)達到25.74萬人，征繳社會保險費總額達到2.7億元(具體任務數(shù)據(jù)已在目標責任狀中列出，這里不再重復)。確保社會保險待遇社會化發(fā)放率和準確率均達到100%。與此同時，要加大投入，克服困難，確保“金保工程”按時、按要求上線運行。
(二)圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢，進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作。
一是要著力推進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。積極落實鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠普惠政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步加大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，積極扶持特色旅游、餐飲服務、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》，實施更加積極的就業(yè)政策。堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并重，狠抓“開發(fā)崗位、強化培訓、落實政策、做好服務”四個重點環(huán)節(jié)，著力促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)，加強供需對接，有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足，緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，組織農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6600人，其中，推介到園區(qū)就業(yè)2200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機制，進一步全面推進事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。今年，市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標責任狀，按照市里要求，我們要積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，認真研究，科學謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進，確保設(shè)崗、競崗、聘崗和到崗等各項工作任務按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。從今年起，事業(yè)單位新進人員，除黨委管理的領(lǐng)導干部以外，一律實行公開招聘。同時，要大力推進事業(yè)單位人事代理制，穩(wěn)步推進事業(yè)單位全員聘用制。事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后，要積極穩(wěn)妥地實行全員聘用制度，通過聘用制管理和用人機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動工作人員的積極性，逐步建立崗位管理、合同聘用、能上能下、能進能出、富有生機活力的用人機制。
三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資工作。事業(yè)單位實施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前，我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實施了績效工資。按照上級要求，今年，全縣其他事業(yè)單位也要全面實施績效工資，這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè)，情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復雜很多。為此，我們必須按照省、市規(guī)定，精心組織，穩(wěn)步實施，確保在今年年底前全面落實到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進一步維護和促進社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能，是經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤滑劑，在維護社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要作用。我們要高度關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾，采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系中的突出矛盾，切實維護職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為的懲處力度，確保投訴舉報案件結(jié)案率達到96%以上。按照省市要求，從今年起，我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點工作，以點帶面，逐步全面推開，以預防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度，優(yōu)質(zhì)高效地處理各類勞動、人事爭議案件，確保結(jié)案率達95%以上。與此同時，要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務工作，改進服務方式，提高服務質(zhì)量，掌握思想動態(tài)，做好預防工作，切實維護社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實施人才強縣戰(zhàn)略，進一步推進各類人才隊伍建設(shè)。
一是要切實加強公務員隊伍建設(shè)。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，全面開展公務員效能建設(shè)活動，進一步健全“確責、履責、問責”的責任體系，完善推廣量化考核和紀實考核機制，強化考核問責等激勵約束措施，堅持凡進必考原則，嚴把公務員的入口關(guān)，積極推進競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作，不斷優(yōu)化和改善公務員隊伍的結(jié)構(gòu)。要加強公務員隊伍建設(shè)。今年，縣委、縣政府決定在全縣廣大公務員中深入開展爭創(chuàng)“人民滿意公務員”和“十佳公務員”評選活動。人社部門是公務員的主管部門之一，既要帶頭爭創(chuàng)，又要認真組織實施好評選活動。
二是要切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進力度，積極引導專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè)，真正使人才用當適任、用當其時、用當其才。逐步實行評聘公開制度，逐步拓寬職稱評聘領(lǐng)域，暢通非公經(jīng)濟組織評審渠道，組織實施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試，著力完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓、考核評價機制，充分調(diào)動廣大專技人員的積極性。
三是要切實加強技能人才隊伍建設(shè)。要深入貫徹落實省市出臺的一系列關(guān)于推進技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，重點加快高技能人才隊伍建設(shè)。加大對貢獻突出、技能一流的人才評選表彰力度，健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機制，營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要充分整合技能人才的培訓資源，積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機械加工等實用型技能人才，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供適用的專業(yè)技能人才服務。
三、強化管理，優(yōu)化服務，落實跨越發(fā)展舉措。
人社局是政府重要職能部門之一，綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中，人社局是個大局，是個好局，還是一個強勢局，是做好事的。但是，我們應清醒地認識到，職能強、權(quán)力大意味著責任大、壓力大、風險更大;做好事，好事不好做，真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關(guān)注的情況下，系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，認真履職盡責，既要有榮譽感，更要有責任感和危機感。要不斷強化管理，優(yōu)化服務，為實現(xiàn)各項工作跨越發(fā)展出實招，用真功。
(一)強班子，帶隊伍，努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一，要努力強化五種意識。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要努力強化孜孜不卷的學習意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護發(fā)展穩(wěn)定的責任意識，要求別人做到的，自己率先做到;要求別人不做的，自己堅決不做，不斷增強各級領(lǐng)導班子集體的凝聚力和向心力，努力把班子集體打造成和諧共事、團結(jié)務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境，充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性，形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍，努力提升干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二，要切實樹立三種觀念。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念，認真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、16項重要職能，上為政府分憂，下為百姓解難。
第三，要著力營造三種氛圍。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要堅持既分工，又合作;既民主，又集中的原則，相互補臺，形成合力，努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準廉政風險點，突出抓好就業(yè)資金使用、社?；鸸芾?、人事考試安全等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入推進治庸問責，努力營造遵紀守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念，努力營造與時俱進、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強服務，增效能，努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進一步強化服務民生的平臺建設(shè)。重點抓好綜合服務大樓工程建設(shè)剎尾工作，確保施工安全，按期竣工并交付使用。重點做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務大廳的設(shè)計以及窗口設(shè)置、人員配備等工作，努力打造全省一流的服務平臺和一流的優(yōu)質(zhì)服務窗口。同時，積極向上爭取項目，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心辦公場所建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心分設(shè)。二是要進一步強化服務民生的宗旨觀念。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立群眾利益無小事的觀念，寓服務于管理之中，千方百計抓好服務、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務理念、端正服務態(tài)度、創(chuàng)新服務舉措、改善服務環(huán)境等方式，提增服務效能，贏得老百姓信賴，得到老百姓認同。三是要進一步強化服務民生的行為規(guī)范。系統(tǒng)上下要大力倡導“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務理念。所謂“五個零”，就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”，就是一張笑臉迎進門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務你。所謂“三個心”，就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時，要大力推行首問負責制、限時辦結(jié)制、政務公開制、服務承諾制和責任追究制，努力強化全系統(tǒng)干部職工服務民生的行為規(guī)范。
(三)強特色，創(chuàng)品牌，努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作，要想強化特色、創(chuàng)建“品牌”，必須不斷創(chuàng)新。首先，要創(chuàng)新工作思路。要堅持用發(fā)展的眼光看問題，樹立敢想敢干，敢為人先，敢做敢為，勇于擔當?shù)挠職?。對工作領(lǐng)域中遇到的一些重點和難點問題，要多一點調(diào)查研究，少一點閉門造車;多一點認真負責，少一點敷衍塞責。要解放思想，善于換一個角度去思考，換一種途徑去探索。其次，要創(chuàng)新工作舉措。要樹立“品牌”意識，做好、做強優(yōu)勢工作，力爭在退管服務、公開招聘、服務園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗，創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進來、本地化”的作法，努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴面、窗口優(yōu)質(zhì)服務、社會保障“一卡通”等重點工作的新舉措、新辦法，創(chuàng)建具有黃梅特色的服務“品牌”，力爭在省市、乃至全國有影響、有位次。
(四)強管理，重考評，努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門，政策法規(guī)多、職能職責多，但廉政風險點也很多，執(zhí)政風險也很大。因此，我們必須不斷加強機關(guān)日常事務管理，規(guī)范辦事程序，嚴格依法行政。一是要建立健全各項。
規(guī)章制度。
重點建立并完善好理論學習制度、財務管理制度、小車管理制度、公務接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等10個方面的制度，并嚴格落實到位二是要嚴格依法行政系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導，還是一般工作人員，都要按照“零行政復議”的要求，依法依規(guī)，依照程序秉公辦事三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系結(jié)合系統(tǒng)工作實際，制訂出簡便易行、可操作性強、管用的量化考評方案，通過嚴格的科學考評，評出優(yōu)勝，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成以成敗論英雄、憑實績用干部的良好氛圍。
(五)強紀律，轉(zhuǎn)作風，努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴肅工作紀律。系統(tǒng)上下要嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，按時上下班，按規(guī)定請銷假，有令必行，有禁必止。二是要轉(zhuǎn)變工作作風。要大興務實之風，強化落實之責，說了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦，按政策、按程序辦，辦就辦好，堅持杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不正之風。三是要營造人社系統(tǒng)新風尚。大力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力營造人社系統(tǒng)新風尚，概括為“一二三四”：“一”就是一個好環(huán)境，即營造一個積極向上、風清氣正的工作和服務環(huán)境;“二”就是“兩個不”，即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說，不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題，即解決好機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達到“四好”目標，即維護大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務完成好、人民群眾公認好，不斷提升人社部門新形象。
同志們，新的一年，新的征程，新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，審時度勢，搶抓機遇，以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風、全新的工作舉措，立足新起點，著力新實踐，務實創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，為全面推進人社事業(yè)實現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
同志們：
今天的會議既是總結(jié)表彰會，又是部署安排會，對于做好20xx年的工作，特別是開好頭起好步十分重要。剛才，展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績，很全面、很實在;同時，用“四項改革、四項重點、五項管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明確、很具體，我完全同意，希望大家在會后認真領(lǐng)會并貫徹落實。
近年來，我縣人社工作進步很快，面貌變化很大，社會反響很好，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝，對受表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!
下面，我講兩個方面的意見，同大家共勉。
一、總結(jié)成績，振奮精神，切實增強做好新形勢下人社工作的信心。
一是各項工作成績顯著，榮譽喜人。過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了實實在在的成績，大家有目共睹，社會予以公認。單從獎項來看，20xx年度，我們?nèi)松缇直皇∥拿魑u為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風廉政建設(shè)先進單位;在全縣政風行風評議中，榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中，被評為“十佳單位”、“五干先進單位”和“滿意單位”;退管服務工作經(jīng)驗在人社部進行了交流，新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導的充分肯定，如此等等，無不說明，過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮崳Ч苊黠@，成績喜人，我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并，人員平穩(wěn)過渡，工作井然有序。20xx年度，按照上級要求，原勞動和人事機構(gòu)重組，職能整合，合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機構(gòu)改革后的人社局，工作人員思想穩(wěn)定，情緒正常，人員調(diào)整及時到崗到位，各項工作有序開展，沒有出現(xiàn)任何亂子。縣委、縣政府十分滿意，希望大家再接再勵，繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導班子團結(jié)務實，富有戰(zhàn)斗力。火車跑的快，全靠車頭帶。事實證明，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府，還是一個部門，只有有了團結(jié)務實、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子，各項工作才能高效有序運轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來，人社工作之所以能夠取得日新月異的變化，歸根結(jié)底，得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子，有一個團結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認真形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好人社工作的責任感和使命感。
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作?？h委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念，是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標的拓展和延伸，是符合我縣實際的。為此，我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶郑罩行?，必須找準與中心工作的切入點、結(jié)合點，我們的工作才能充滿生機與活力，才能取得更好實效，才能對黃梅經(jīng)濟又好又快發(fā)展起促進作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。人社工作涉及面廣、政策性強、社會責任大。按照省里要求，新的一年，我們要深入推進新農(nóng)保試點工作;要進一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點，實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法，提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題，如此等等，都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌摹⒏叩囊?。為此，我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作，切實把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項工作做實做好。
三是要正確認識人社工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。人社部門跨越政治經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講，做好人社工作，關(guān)乎民生改善，關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實加強公務員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務等工作，為促進發(fā)展縣域經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。
四是要精誠團結(jié)，上下一致，齊心協(xié)力。眾人劃槳開大船，號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作，靠任何一個人單打獨斗、左突右闖肯定是不行，需要大家精誠團結(jié)，群策群力，需要上下一致，齊心協(xié)力，只有這樣，我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠。
五是要腳踏實地，求是創(chuàng)新，真抓實干。實干出實效，創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作，我們必須立足實際，腳踏實地，一步一個腳印地做好每一項工作。在此基礎(chǔ)上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
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領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇九
同志們：
今天召開這次領(lǐng)導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定的《20xx年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調(diào)幾點：
一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調(diào)控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。
二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。
三是計劃生育利益導向機制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。
今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制
人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：
一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。
二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。
三是人口計生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。
四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計劃的順利完成。
六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)?；膮f(xié)調(diào)溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。
七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“十一五”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術(shù)服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。要將流動人口管理和技術(shù)經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。
三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務
實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領(lǐng)導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
第一，嚴格落實計劃生育責任制。《山東省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結(jié)合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領(lǐng)導班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。
第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計劃生育領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關(guān)政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。
第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市人口和計劃生育委員會)。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，只要我們團結(jié)協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十
(2016年9月28日)
習近平
同志們，朋友們：
今天，我們在這里召開座談會，紀念劉華清同志誕辰100周年，緬懷他為黨、為國家、為人民、為軍隊作出的杰出貢獻，追思他的革命精神和高尚品格，激勵全黨全軍全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
劉華清同志是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家，黨、國家、軍隊的卓越領(lǐng)導人。他13歲就投身革命，在長達82年的革命生涯中，為黨和人民事業(yè)、為推進國防和軍隊建設(shè)建立了卓著功勛。
新民主主義革命時期，劉華清同志投身民族獨立和人民解放事業(yè)，在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中成長。土地革命戰(zhàn)爭中，他參加了鄂豫皖蘇區(qū)歷次反“圍剿”作戰(zhàn)，在隨紅25軍長征途中，與戰(zhàn)友共同將紅軍的三大紀律八項注意改編成傳誦至今的軍歌?？谷諔?zhàn)爭中，劉華清同志隨129師堅持對日作戰(zhàn)，曾在劉伯承、鄧小平同志直接領(lǐng)導下工作。解放戰(zhàn)爭中，劉華清同志創(chuàng)造性地采取火線入黨、火線記功、火線整編等方式激發(fā)官兵斗志，率部運用靈活多樣的作戰(zhàn)樣式，取得多次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利。進軍大西南后，他探索創(chuàng)辦正規(guī)軍事院校、培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才的方法，參與培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀軍政干部。
社會主義革命和建設(shè)時期，劉華清同志在海軍正規(guī)化建設(shè)、國防科研等方面不懈探索。他先后在大連海軍學校、海軍旅順基地任職，并赴蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學院學習海軍理論，主持編寫修改海軍條令教材，為海軍人才培養(yǎng)和正規(guī)化建設(shè)摸索經(jīng)驗。他出任國防部第七研究院院長，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索符合我國國情的艦船科研發(fā)展路子?！拔幕蟾锩敝?，劉華清同志堅持原則，同林彪、江青反革命集團進行堅決斗爭。在國防科委、海軍任職期間，他努力推動科學研究工作恢復和開展，為我國第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號”等重點科研項目正常進行作出重要貢獻。
改革開放后，劉華清同志先后擔任總參謀部領(lǐng)導、海軍司令員，中央軍委委員、副秘書長，1989年任中央軍委副主席。他堅決落實鄧小平同志關(guān)于軍隊要“消腫”的指示和中央軍委關(guān)于軍隊精簡整編的決定，領(lǐng)導起草了軍隊精簡整編方案;參與領(lǐng)導調(diào)研論證軍隊改革工作，組織擬制加快和深化軍隊改革的工作綱要。他著眼于建設(shè)強大海軍，強調(diào)增強海洋意識、維護海洋權(quán)益，積極探索海軍戰(zhàn)略理論;主張海軍裝備建設(shè)的指導思想要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從沿岸型向近海型轉(zhuǎn)變，使海軍裝備水平有了很大提高。他把治理整頓和強化管理有機結(jié)合起來，提出建立總裝備部、加強武器裝備集中統(tǒng)管的建議和方案。他主持起草了關(guān)于加強南沙斗爭的建議，參與指導南沙防衛(wèi)斗爭，指導完成設(shè)置南沙永暑礁海洋觀測站等重大任務。
1992年，劉華清同志當選中共中央政治局委員、常委，作為軍委副主席，協(xié)助軍委主席江澤民同志主持中央軍委日常工作。他堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，堅持把革命化放在首位，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，發(fā)揚老紅軍光榮傳統(tǒng)，確保軍隊建設(shè)正確方向。他堅持改革創(chuàng)新，積極推進新形勢下國防和軍隊建設(shè)，參與擬制并貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，推動把軍事斗爭準備的基點轉(zhuǎn)到打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來;堅持把教育訓練擺到戰(zhàn)略位置，依法治軍、從嚴治軍，科學管理部隊，走中國特色精兵之路;堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，努力提高后勤保障能力。他重視國防科研和武器裝備建設(shè)，規(guī)劃和組織研制高新武器裝備，推動軍隊裝備現(xiàn)代化和國防工業(yè)建設(shè)。他推動對外軍事交流合作，參與決策我軍參加國際軍事觀察、軍備軍控談判、軍事維和等工作，推動開創(chuàng)我國軍事外交工作新局面。
劉華清同志作為黨的第三代中央領(lǐng)導集體的成員，參與黨、國家、軍隊的一系列重大決策，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了貢獻。他參與黨中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的建設(shè)等重要文件的討論，并推動貫徹落實。他圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展、推進反腐倡廉建設(shè)、維護社會安定團結(jié)以及廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進行調(diào)查研究，做了大量工作。
劉華清同志的一生，是光輝的一生、戰(zhàn)斗的一生。他為我國革命建設(shè)改革事業(yè)、為國防和軍隊建設(shè)建立的功勛，黨和人民將永遠銘記。
同志們、朋友們!
在革命建設(shè)改革各個歷史時期，涌現(xiàn)出一代又一代不懈奮斗的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人。劉華清同志就是其中的優(yōu)秀代表，他的革命精神和高尚品格永遠值得我們學習。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他恪守信仰、不忘初心的不懈追求。劉華清同志始終以黨和人民事業(yè)為重，實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是他一生追求的目標。無論是生死關(guān)頭，還是身處逆境，他百折不撓、奮斗不息，對黨和人民無限忠誠，對革命事業(yè)矢志不渝。長征出發(fā)前夕，他寫下了“決心拋去一切留戀，革命到底”的誓言。革命戰(zhàn)爭年代，他浴血奮戰(zhàn)、多次受傷，但革命意志從未消沉?！拔幕蟾锩敝?，他受到不公正待遇，但保持著旺盛斗志和樂觀精神。他說：“社會需要安定，生活需要和平，為了這個簡單明白的道理，我穿了68年軍裝?！被仡欁约旱囊簧f：“作為公民，我為國家和民族盡心盡力，貢獻了自己的全部才智;作為軍人，我一直在沖鋒陷陣，沒有讓軍裝沾上污點;作為下級，我完成了小平的重托，將來匯報，可以不用汗顏?！?BR> “不忘初心，方得始終?！崩硐胄拍钍俏覀児伯a(chǎn)黨人的精神支柱。我們一定要保持理想信念堅定，不論時代如何變化，不論條件如何變化，都風雨如磐不動搖，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，永遠為了真理而斗爭，永遠為了理想而斗爭。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他一心向黨、始終忠誠的堅強黨性。堅決聽黨話、鐵心跟黨走，是劉華清同志青年時代就確定的人生目標。長征時，他參加獨樹鎮(zhèn)戰(zhàn)斗腿部負重傷，組織上明確傷員可以就地安置，但他態(tài)度堅決地說，“給100塊大洋也不留下，死也要死在紅軍隊伍中”。就是憑著這種跟著紅軍、跟著黨的決心，他忍著劇痛、拉著馬尾巴追隨大部隊行軍。他從一名兒童團長成長為黨和軍隊的高級干部，無論是在戰(zhàn)爭年代還是和平時期，組織分配他做什么工作就做好什么工作，黨指向哪里就打向哪里。
黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。我們一定要把黨擺在心頭正中，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺站在黨和人民立場上，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，竭盡全力完成黨交給的職責和任務。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他勇于開拓、銳意改革的創(chuàng)新精神。堅持改革不動搖，是劉華清同志堅持的信念。他經(jīng)常說“國家不改革沒有出路，軍隊不改革同樣沒有出路”，提出“加快和深化軍隊改革，一要堅決，二要求實，三要聽指揮”。“文化大革命”后期，他就向鄧小平同志呈送了關(guān)于海軍裝備問題的匯報，提出海軍裝備發(fā)展的重大建議。擔任海軍司令員后，他認為海軍“改革尤為迫切”，領(lǐng)導海軍進行各方面改革。他說：“要站在全國全軍改革的高度，從全軍和全局范圍思考問題，研究問題，拋開本部門局部利益?！薄盁o論如何，軍隊的體制編制問題不能再拖了?，F(xiàn)在不動，今后十年，肯定還得調(diào)整，而且難度會更大?！彼眢w力行推動軍隊改革向前發(fā)展。
改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。我們一定要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展、影響軍隊戰(zhàn)斗力生成的體制機制障礙，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他矢志強軍、獻身國防的使命擔當。劉華清同志善于從戰(zhàn)略上思考軍事問題，為軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備貢獻了全部心血和智慧。他著眼建設(shè)強大海軍，力主發(fā)展航空母艦，強調(diào)“航母是國家綜合國力的象征，也是海軍能遂行海上多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的核心”。他參與領(lǐng)導擬制新時期軍事戰(zhàn)略方針，并堅決貫徹落實到國防和軍隊建設(shè)方方面面，強調(diào)在戰(zhàn)略指導上要突出威懾、慎戰(zhàn)、自衛(wèi)，在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上要積極運用和發(fā)展攻勢作戰(zhàn)思想，奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)。他重視國防科研和武器裝備建設(shè)，強調(diào)“要把軍隊建設(shè)由過去那種重視數(shù)量轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量上來，向科學技術(shù)要質(zhì)量、要效益、要戰(zhàn)斗力”。在我國獨立自主突破國防尖端技術(shù)的攻堅時期，在加快發(fā)展高新技術(shù)武器裝備的關(guān)鍵階段，他做了大量工作。他堅持把教育訓練擺在戰(zhàn)略位置，強調(diào)“軍事訓練是和平時期增強部隊戰(zhàn)斗力的主要途徑。訓練搞好了，可以在技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、思想、作風等方面出綜合效益”。
到2020年，我們的國家要全面建成小康社會，我們的國防和軍隊建設(shè)要取得重大進展，任務艱巨、責任重大。我們一定要把使命扛在肩上、把責任刻在心頭，勤于思考，埋頭苦干，干一行、鉆一行，兢兢業(yè)業(yè)把工作做好。要堅持推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，深化和拓展軍事斗爭準備，為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。劉華清同志注重深入部隊調(diào)查研究，廣泛接觸各級干部，面對面交換意見，經(jīng)常說自己“不是來做報告做指示的，而是來當小學生，聽取大家意見，一起討論的”，“聽取大家意見，便于我開闊視野，更好地綜合分析問題”。為制定中央軍委關(guān)于“八五”期間軍隊建設(shè)計劃綱要，他率工作組深入基層部隊，進行了10個多月調(diào)研。對重要工作，他總是親力親為、敢于負責。在“東方紅一號”衛(wèi)星研制過程中，劉華清同志冒著風險毅然拍板，告訴科研人員“技術(shù)問題你們負責，其他問題我來負責”。他在擔任海軍司令員期間，同海軍黨委一班人果斷處理了歷史上特別是“文化大革命”遺留下來的一系列問題，并根據(jù)鄧小平同志指示整頓黨委班子、整頓部隊作風，開創(chuàng)了海軍建設(shè)新局面。
求真務實是共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。我們一定要在實踐中認識真理、把握規(guī)律，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，用新的實踐豐富和發(fā)展馬克思主義，敢于直面矛盾，敢于較真碰硬，為做好黨和國家工作深思深察、盡責盡力、善作善成。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他潔身修德、清廉自律的高尚情操。劉華清同志一生光明磊落，公道正派。他對跑官要官現(xiàn)象深惡痛絕，說“如果我們的干部提升要靠跑靠要，風氣壞了，軍隊還有什么希望!”參加軍委領(lǐng)導工作期間，他堅決糾正用人問題上的不正之風，要求有關(guān)部門健全完善干部工作的政策制度，把德才優(yōu)秀的干部選出來、用起來。他心系國防、情系人民，不論走到什么崗位，不改的是愛民心腸，不變的是布衣本色，以赤子情懷千方百計為家鄉(xiāng)脫貧找出路、為老區(qū)百姓謀福祉。他律己嚴格，唯一的弟弟一生務農(nóng)，“三推親人”的故事在家鄉(xiāng)傳為佳話。
領(lǐng)導干部公道正派才能出清風正氣，廉潔自律才能塑良好形象。我們一定要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的，守住清正廉潔的政治本色，守住正確的人生價值，以自己的模范行動，凝聚起廣大干部群眾，推動黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。
同志們、朋友們!
現(xiàn)在，老一輩革命家為之奮斗的事業(yè)正在大踏步前進，他們孜孜以求的美好理想正在一步步變成現(xiàn)實。一切偉大的事業(yè)都需要在承前啟后、繼往開來中推進。我們要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不忘初心、繼續(xù)前進，努力在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大進程中創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于先輩的業(yè)績。這是我們對老一輩革命家最好的紀念。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十一
——月18日，十一屆全國人大一次會議閉幕會在人民大會堂舉行。中華人民共和國發(fā)表講話。在總結(jié)過去的五年成就時說：“光榮屬于祖國，成就歸功于人民”。
2.任何困難都難不倒英雄的中國人民
——18日，在四川省什邡市災情最嚴重的鎣華鎮(zhèn)救援現(xiàn)場，用洪亮的聲音堅定地喊道。
3.群眾利益無小事
——在“三個代表”研討會上的重要講話中支持。群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。
4.一定緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務
——在十七屆中央政治局常委與中外記者見面時強調(diào)，我們一定緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。5.誠心誠意接受人民監(jiān)督，嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。
——年3月18日上午，十一屆全國人大一次會議閉幕會在人民大會堂舉行。中華人民共和國發(fā)表講話。
6.當好人民公仆，誠心誠意為人民造福
——在十一屆全國人大一次會議閉幕會上，向全國各級領(lǐng)導干部提出了一個非常重要的要求：“誠心誠意為人民福造”。他說：“我們要始終履行全心全意為人民服務的根本宗旨，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，當好人民公仆，誠心誠意為人民造福?！?BR> 領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十二
3月30日上午，我縣召開人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組2016年工作會議。縣領(lǐng)導葉金廣、汪保俊、谷興亞、石超偉、朱少平、李思超、聶家君出席會議。
會議總結(jié)了近年來我縣人口計生工作情況，通報了2016年工作思路。
與會的縣領(lǐng)導及部分成員單位負責人分別就新形勢下如何做好計生工作進行發(fā)言。
縣委副書記、紀委書記葉金廣指出，“十二五”期間，我縣人口計生事業(yè)發(fā)展成效顯著。2012年我縣成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋;依托外建黨支部、流動人口協(xié)會，建立了33個流動人口計劃生育“一盤棋”服務網(wǎng)點;投入200多萬元購置了免費孕前優(yōu)生健康檢查儀器設(shè)備，確保了國家項目的順利開展。2016年，各成員單位要在鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
葉金廣強調(diào)，針對當前國家放開“二胎”出臺的'一系列計生政策的新形勢，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對政策的宣傳和引導，穩(wěn)妥實施全面兩孩政策;要著力提升優(yōu)質(zhì)服務能力，加強計生隊伍建設(shè);要落實計生優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅持人口和計劃生育工作“一票否決”和責任追究制;要加強人口預警監(jiān)測機制，全面做好我縣2016年計生工作，力爭再創(chuàng)精品，向縣委政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
汪?？≈鞒謺h，并就會議精神的貫徹落實作了強調(diào)。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十三
紅橋區(qū)市容環(huán)境綜合整治指揮部召開工作例會，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建部署當前重點工作。副區(qū)長李麗玲參加會議。
會上，總結(jié)了今年1至9月份“八項”綜合治理的工作情況。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，各成員單位各司其職，各盡其責，上下同心，確保了“八項”治理工作最終落到了實處，收到了實效。
會上傳達了文明城區(qū)創(chuàng)建的會議精神，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建部署了當前重點工作。一是做好“八項”整治工作的收尾。二是開展國慶節(jié)前市容秩序整治。三是國慶節(jié)前環(huán)境衛(wèi)生清整。四是做好節(jié)日氣氛布置和推動。五是做好迎全運市容和綠化重點工程。六是加強社區(qū)和支線里巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理。七是做好節(jié)前和節(jié)日期間的各項保障，加強督查檢查。
李麗玲要求：一是要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強城市管理綜合整治的責任感、緊迫感和使命感;二是要突出重點，整體推進，使城市管理綜合整治工作向縱深發(fā)展;三是要加強領(lǐng)導，落實責任，確保城市管理綜合整治取得實實在在的效果。各屬責單位和屬地部門要按照此次會議的安排部署，同心協(xié)力、克難攻堅，努力形成“屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作局面，確保各項市容綜合整治工作落到實處。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇一
當今人們的生活水平不斷的得到提高,那么我國人口計劃生育政策就顯得更為重要了。我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作領(lǐng)導小組會議講話，僅供參考。
市委、市政府召開這次全市人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全省人口和計劃生育工作會議精神，回顧“”、安排 “”全市人口計生工作，進一步統(tǒng)一思想，夯實責任，強化措施，推動人口計生工作長期均衡發(fā)展。剛才，壽平同志與縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標
責任書
，唐紋同志對去年計生工作進行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，雪劍秘書長宣讀了對先進縣區(qū)和單位的表彰決定，四個縣區(qū)的負責同志作了很好的發(fā)言，請大家認真學習和借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：
一、準確把握形勢，強化國策意識
人口和計劃生育工作是基本國策，在實際工作中面對的、正在解決的和需要解決的問題，都與人口有關(guān)。在今后很長一個時期內(nèi)，安康和全國一樣都面臨一個基本問題就是人口多，人口素質(zhì)還需進一步提高，人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口分布正在發(fā)生深刻變化，從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)流動等。當前，發(fā)展中遇到的很多問題都與人口和計劃生育工作息息相關(guān)，人口狀況對很多事情發(fā)揮著決定作用，人口和計劃生育工作是國家和安康長期面臨的一個基本國情和市情，控制人口規(guī)模，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動人的全面發(fā)展是不可回避需要長期面臨的問題。當前國家對計劃生育政策沒變，只是標準更高，要求更嚴，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬，人口普查常住人口262.9萬，20xx年人口普查常住人口266萬，十年常住人口減少了3萬多人，這是一個很好的情況。計劃生育工作對我們來講既是一個現(xiàn)實的問題，也是一個長遠的問題，更是一個關(guān)鍵的問題，必須毫不放松地抓好工作落實，穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。
近年來，全市上下堅持計劃生育基本國策，扎實落實中、省關(guān)于人口計生工作的各項部署，把人口發(fā)展和社會發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了人口計生工作任務?！啊逼陂g，全市人口出生率年均為10.02‰，自然增長率持續(xù)控制在4.5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，為推動安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個特點：一是計劃生育利益導向機制不斷完善，廣大育齡群眾得到實惠。全面落實中省市各項優(yōu)扶政策，五年共有14.2萬計生對象享受優(yōu)惠政策，每年發(fā)放獎勵扶助金20xx多萬元。同時在林權(quán)制度改革、移民搬遷、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、扶貧開發(fā)中對計生家庭優(yōu)先落實了扶助政策。二是大力開展創(chuàng)建工作，計生優(yōu)質(zhì)服務能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)，石泉、旬陽、白河3縣創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，20個縣鄉(xiāng)服務站達到中、省優(yōu)質(zhì)服務示范站標準。全面實施母親健康、優(yōu)生促進和計生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程，為提高人口質(zhì)量和素質(zhì)奠定了較好基礎(chǔ)。三是加快完善管理服務體系，夯實計生基層基礎(chǔ)工作。在全市建立了計生行政、技術(shù)服務、協(xié)會組織三位一體的管理服務網(wǎng)絡(luò)體系。保持人口計生行政、技術(shù)服務機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計生專業(yè)人員到市職業(yè)技術(shù)學院培訓，加強人口計生信息化建設(shè)，提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機制，切實加強流動人口管理。建立流動人口“一盤棋”管理新機制，與20個省(市)的320個市(縣區(qū))和省內(nèi)各市區(qū)、各縣區(qū)建立計生工作區(qū)域協(xié)作機制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動、聯(lián)席會議、外派機構(gòu)六項管理機制在全省推廣。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作中存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風險?！啊逼陂g，我市育齡婦女規(guī)模將會有所增加，夫妻都是獨生子女允許生二胎政策進入高峰期，人口計生工作形勢更趨復雜，統(tǒng)籌解決人口問題的矛盾更加突出。二是放寬計劃生育政策的社會輿論有所抬頭，少數(shù)地方對人口計生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高，第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達119例，影響到人口的整體素質(zhì)。同時人口老齡化速度加快，全市65歲以上的老年人達23.59 萬，社會保障壓力越來越大。四是政策激勵機制尚不完善，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務能力有待提高，基層基礎(chǔ)工作與新時期對人口計生工作的新要求還不相適應。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人全面發(fā)展的任務還十分艱巨。
“”時期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，對人口計生工作提出了更高更新的要求。經(jīng)濟社會發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。要實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”的總體目標，全面跟進全省發(fā)展步伐，人民生活基本趕上全省平均水平，不僅要加快經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進社會全面進步。全市各級各部門要按照全市年均人口出生率、自然增長率控制在12‰和5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標，創(chuàng)新工作方法，切實改進服務，全面做好人口工作，促進人口與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應，為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、突出工作重點，推動均衡發(fā)展
(一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計生工作當前和今后相當長一個時期，基礎(chǔ)性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平，只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴格按照省市要求堅決禁止多生、超生、違法生育，堅定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度，我們雖然人口出生政策符合率達到97%，但農(nóng)村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見，不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進一步加強計劃生育基本國策和法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾樹立科學、文明、進步的生育觀念。要堅持依法管理。嚴格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等“一法五規(guī)”，依法規(guī)范生育行為。認真組織開展違法生育專項整治活動，始終保持高壓態(tài)勢，加大對違法生育案件的查處力度，堅決遏制違法生育反彈勢頭。要強化督促檢查。進一步健全抓落實、保質(zhì)量的督查工作機制，改革完善人口抽查辦法，加大隨時隨機抽查力度，找準影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，突出人口密集區(qū)和工作長期滯后地方，有重點的開展“后進鄉(xiāng)、難點村”整治活動，確保全市人口計生工作進展平衡，整體推進。
(二)切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的要求，進一步加強以優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、綜合治理為重點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制建設(shè)，增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。著力提高人口素質(zhì)。扎實實施“三大工程”，加大第二批“母親健康工程”實施力度，確保健康檢查率達到100%，以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查，從源頭上提高出生人口質(zhì)量。切實扶持好計劃生育家庭，增強計生家庭發(fā)展能力。完善利益導向機制。認真落實中省農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎勵、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎勵等政策，確保獎扶確認準確率、落實率達到100%。落實好在農(nóng)村危房改造、移民搬遷、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、集體林權(quán)制度改革中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對留守人口家庭、受災人口家庭、流動人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度，建立健全計生家庭發(fā)展政策。加強對城鎮(zhèn)計劃生育獎扶政策和獨生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎勵等利益導向政策研究，進一步擴大計劃生育獎勵優(yōu)惠覆蓋面，努力提高計劃生育家庭收入和保障水平。堅持綜合治理。重點加大對出生人口性別比綜合治理力度，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，樹立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。扎實開展計生藥械專項整治行動，嚴厲打擊“兩非”，對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計生和醫(yī)務人員依法嚴肅處理，對溺棄女嬰案件依法追究刑事責任。
(三)著力夯實基層基礎(chǔ)工作。基層基礎(chǔ)工作是確保人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強化基層工作力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作有領(lǐng)導分管、有辦站機構(gòu)、有專職計生人員、有村專干和中心戶長負責的“四有”標準，切實落實工作報酬，穩(wěn)定計生工作隊伍。要加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務示范站建設(shè)，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務，重點抓好專技人員隊伍職業(yè)化建設(shè)，提高服務能力和服務水平。要健全基層工作長效機制。進一步建立完善以“三查”為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村“兩室一?！焙驮吕龝榛A(chǔ)的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計生優(yōu)惠政策相結(jié)合的
合同
管理制度，著力提高重點對象“三查”率、節(jié)育措施落實及時率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率和廣大群眾對人口計生工作的滿意率。
(四)積極創(chuàng)新工作方式。各級各部門要緊扣提高人口計生工作質(zhì)量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計生工作的弱點、難點、熱點問題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)全省綜合改革會議精神，按照“擴職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理、利益導向、宣傳引導、優(yōu)質(zhì)服務、評估考核六大機制建設(shè)，扎實推進綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。今年，石泉縣要力爭通過綜合改革示范縣驗收命名，白河縣要認真研究制定創(chuàng)建實施方案，加快創(chuàng)建工作進度。提升人口計生信息化水平。以省級人口計生信息化項目縣創(chuàng)建為載體，建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計生人口信息互通共享機制，進一步提高人口計生信息化建設(shè)和應用水平。漢濱、寧陜、紫陽、旬陽4 縣區(qū)要扎實搞好創(chuàng)建工作，確保按期通過省上驗收。同時，積極開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動，切實提高人口計生統(tǒng)計信息質(zhì)量。創(chuàng)新流動人口管理服務模式。認真開展流動人口計劃生育“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)新流動人口管理服務模式，不斷提高流動人口管理和服務水平。今年，先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進行試點，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開。
三、完善保障措施，確保任務落實
各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計生工作目標責任書》，加強組織領(lǐng)導，夯實責任措施，狠抓任務落實，確保實現(xiàn)人口計生工作目標，不斷提高人口計生工作水平。
一要夯實工作責任。各級政府一把手要擔負起第一責任，分管同志要切實負起責任，職能部門要切實履行好責任，嚴格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志，縣區(qū)長，分管縣區(qū)長切實擔負起領(lǐng)導責任，計劃生育領(lǐng)導小組各職能部門都要各盡職責，確保人口計生各項任務的落實。
二要形成工作合力。進一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、人口計生工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的綜合治理長效機制。完善黨政、部門、業(yè)務“三條線”目標責任考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。加大對人口計生工作的督查指導力度，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進的地方作為監(jiān)測的重點，加強跟蹤督辦，務必把問題消滅在萌芽、消滅在基層，爭取工作主動權(quán)。
三要強化保障措施。認真落實縣區(qū)黨政領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度，把人口計生工作實績與年度綜合考核掛鉤，嚴格考核，落實獎懲。把落實獎勵優(yōu)惠政策、建設(shè)計劃生育服務體系和實施母親健康、優(yōu)生促進、計生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”納入民生工程，作為為群眾辦實事的重要方面落實配套資金，確保人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
同志們，全面加強人口計生工作，促進人的全面發(fā)展，事關(guān)安康發(fā)展全局。各級黨委、政府和人口計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步強化國策意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點，帶動全局，努力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
同志們：
今天，縣委、縣政府專門召開如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計劃 生育工作會議，目的很明確，就是傳導壓力，統(tǒng)一思想，壓實責任，合力攻堅，完成任務，確保“出籠”。剛才，傳達了全省計劃生育工作電視電話會議精神，回顧了20xx年我縣人口計生工作，全面部署了今年工作;宣讀了中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于對20xx年度全縣人口與計劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會、抓好落實?？h衛(wèi)計局、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村分別作了表態(tài)發(fā)言，對存在的問題分析透徹，采取的措施切實可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責任書。等會，還將作重要講話 ，請大家按照會議特別是提出的要求，迅速傳達、落實責任，強化措施、狠抓落實。下面，就如何做好今年人口計生工作，我先講三點意見。
一、正視問題，提高認識
過去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強完成了市下達我縣的人口計生目標任務來表達。從剛才通報情況來看，我縣人口計生事業(yè)仍相當落后，存在諸多問題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計不實、避孕節(jié)育落實不到位等問題比較突出，導致我縣在20xx年全省人口計生目標責任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報批評。對此，縣委、縣政府高度重視，專門召開了縣委擴大會議專題研究，親自帶隊到縣衛(wèi)計部門召開分析會議，分管領(lǐng)導 多次深入鎮(zhèn)村實地了解、查找問題。我也多次與縣衛(wèi)計局、等同志商量討論，查找問題根源，研究整改措施。經(jīng)過這段時間的思考，綜合分析起來，造成我縣人口計生工作如此被動的原因，我認為主要有如下四個方面：
一是思想認識不到位。造成我縣計生工作后進的原因很多，但是思想認識是根源。第一種是松懈思想。部分干部對計劃生育基本國策的認識不足，特別是受放開“單獨二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認為計生政策已變動，計生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對我縣計生工作形勢的嚴峻性認識不足，總覺得全省121個縣，檢查不一定會到我們縣，即使到我們縣也不一定會到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實，作風飄浮，對計生工作停留在一般號召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應付，找關(guān)系、找人，沒有扎扎實實落實到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認為計生工作是天下第一難，畏難情緒嚴重，認為現(xiàn)在計生工作的環(huán)境不比從前，計生工作抓與不抓都一個樣，把精力放在應付檢查上，對在新形勢下如何抓好計生工作無所適從、無所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計生工作的落實，必須馬上克服。同時，由于去年縣計生與衛(wèi)生部門改革合并，工作上未能實現(xiàn)無縫對接，對我縣計生工作面臨的嚴峻形勢預判不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，加予糾正，造成人口計生工作不實在。
二是工作責任未靠實。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級動態(tài)管理責任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過程中沒有真正落實到位，任務不夠細化，責任不夠明確，未把工作定到點、定到人、定到時、定到責，未能有效地解決好責任落實“最后一公里”問題，導致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個樣的工作狀態(tài)。
三是日常管理不實在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對查環(huán)查孕、落實節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會撫養(yǎng)費等日常工作管理相當不夠到位。特別是對外出務工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點較大，造成了政策外生育問題仍然較為突出。
四是“一票否決”執(zhí)行不堅決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計劃生育工作“一票否決”過程中，還存在老好人的思想，有時礙于情面或怕得罪人，沒有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個考核、督查過程中安排不嚴密、考核不嚴格，最后追責不嚴肅。
以上分析表明，當前我縣的人口計生工作形勢相當嚴峻，如果再不高度重視，勢必影響人口計生工作的推進，甚至會導致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價，將會有一批干部受到黨紀政紀相關(guān)處分，更會嚴重影響我縣抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必有一個正確的認識，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務必時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦;務必以有力的工作措施、嚴肅的工作紀律、扎實的工作作風抓好計生工作，全面提升人口計生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績 ，確?！俺龌\”，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
二、抓住關(guān)鍵，強力整改
面對我縣當前計生工作中存在的問題，我們必須抓住以下五個關(guān)鍵，強力推進整改。
一要著力抓好百日集中活動?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，開展為期100天的計生集中服務活動。各鎮(zhèn)、各單位務必以高度的政治覺悟、強烈的工作責任感，在科學統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財力，組織本單位人員全身心投入到活動中去，嚴格按照《xx縣20xx年人口計生
工作方案
》要求做好各項工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導 要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導百日集中活動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進工作，確保全面掃清手術(shù)庫存和查環(huán)查孕任務，堅決做到不完成任務決不收兵。同時，要嚴把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務活動期間，縣將組織檢查組對各鎮(zhèn)完成任務的質(zhì)量進行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅決從嚴查處相關(guān)責任人。
二要強化綜合治理。在全力抓好百日計生集中服務活動的基礎(chǔ)上，縣人口計生兼職成員單位要嚴格履行職責，健全各項管理制度。縣衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)信息電子文件的及時交換，切實提高人口統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。同時，要按照全國流動人口計劃生育“一盤棋”的工作要求，加大流動人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計等部門要通力協(xié)作，在全縣集中開展流動人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動，實現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務細、管控實”的管理目標，確保不出現(xiàn)計劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計部門要加強與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機制，力爭流動人口管理基本覆蓋、不留空白。
三要夯實基層基礎(chǔ)工作。加強基層基礎(chǔ)工作，是解決好計生工作“最后一公里”問題，更好地為群眾服務、讓群眾滿意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學、服務優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的計生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊伍?？h衛(wèi)計部門要提高認識，加強思想政治工作，嚴肅各項紀律，按照職責要求，落實好指導 監(jiān)督協(xié)調(diào)責任;要指導 鎮(zhèn)村認真梳理、調(diào)整計生服務機構(gòu)和人員，按標準要求完善各級計生服務機構(gòu)，充實一線服務人員，健全隊伍建設(shè)。同時，要迅速開展全縣計生干部業(yè)務大輪訓，全面加強對縣、鎮(zhèn)、村三級人口計生干部和工作人員的培訓，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵計劃生育技術(shù)服務干部參加以醫(yī)學專業(yè)為主的學歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務骨干和學科帶頭人，實行獎優(yōu)罰劣，進一步調(diào)動技術(shù)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計生服務站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計局要做好預算報縣委縣政府，縣將拔出?？钣糜诖隧椆ぷ鳎袑嵑粚嵒A(chǔ)，提高服務水平。
四要抓實經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個中心，堅持抓好計生經(jīng)常性工作。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，互通信息、加強合作?？h衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行計劃生育工作層級動態(tài)管理機制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡(luò)，實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，各負其責，緊密配合，廣泛開展基本國情、計生基本國策、法律法規(guī)宣傳，及時掌握生育信息，積極引導群眾樹立正確的生育觀念。同時，要認真抓好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導，主動回應社會關(guān)切問題，為“單獨二孩”等政策實施營造良好輿論氛圍。
五要健全計劃生育激勵機制。要認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，并以政策為引導，建立和完善人口和計劃生育激勵機制，使計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。縣衛(wèi)計部門要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會撫養(yǎng)費，引導生育觀念轉(zhuǎn)變，維護計生法規(guī)的尊嚴，并落實好全縣“節(jié)育獎”對象獎勵標準提高到100元的發(fā)放工作?？h人社部門要通過多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計劃生育的社會保障制度?？h民政部門要完善社會救助政策措施?？h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門要優(yōu)先為農(nóng)村獨生子女和計劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項目。同時，縣委、縣政府將制定計生工作獎勵制度，對在省、市、縣年終考核中獲得好成績 的鎮(zhèn)給予1―10萬元獎勵、兼職成員單位給予5000-20xx0元獎勵，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開展計劃生育的工作熱情。
三、狠抓落實，確?！俺龌\”
去年我縣人口計生工作被省委、省政府通報批評，就意味著我縣的人口計生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，要采取強有力的措施抓好各項整改工作的落實，務必取得實實在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對如何抓好工作落實，我認為主要做好下面幾方面：
一要嚴格責任落實?？h委、縣政府將今年定為“計劃生育工作年”，成立以為總指揮，我為第一副總指揮，、為副總指揮的打贏人口計生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅持把人口計生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包對象的層級動態(tài)管理責任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負總責;分管領(lǐng)導要具體抓、促落實，切實做到底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來抓好計生工作。縣衛(wèi)計部門要建立督查、預警制度，加大對人口計生日常管理工作的督查指導。
二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門要加大對人口計生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費嚴格按省的標準投入到位。今年，我縣將新增計生專項經(jīng)費用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財政部門必須將這筆經(jīng)費按時足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動拓寬籌資渠道，調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，千方百計保障計生經(jīng)費投入。同時，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細算，把有限的資金用到刀刃上，保障計生日常管理工作順利開展。
三要形成工作合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門的密切配合。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用?？h衛(wèi)計部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時查找問題，提出整改方案，加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗，要按照昨天下午帶隊到衛(wèi)計局調(diào)研工作時提出的要求抓好落實。縣公安部門要加強對暫住人口的管理?？h工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理。各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
四要強化督查問責?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。縣衛(wèi)計局要嚴格執(zhí)行人口計劃目標管理責任制，深入研究，組織實施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報和半年、年終的考核工作。對計生工作抓不上去的，堅持實行“一票否決”，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，將一查到底，堅決整治?？h紀委監(jiān)察部門要加強對國家公職人員計劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認真查實本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計劃生育情況。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審計制度，審計不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對村級綜合考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，充分調(diào)動鎮(zhèn)村班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
同志們，抓好人口計生工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，消除厭倦情緒，提振精神，扎實工作，攻堅克難，把各項人口計生工作抓緊、抓實、抓出成效，為今年底摘掉計劃生育后進地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的人口計生環(huán)境而努力奮斗。
同志們：
今天召開這次領(lǐng)導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定的《20xx 年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調(diào)幾點：
一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調(diào)控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。
二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。
三是計劃生育利益導向機制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。
今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制
人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：
一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。
二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。
三是人口計生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。
四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計劃的順利完成。
六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)常化的協(xié)調(diào)溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。
七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術(shù)服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。要將流動人口管理和技術(shù)經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。
三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務
實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領(lǐng)導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
第一，嚴格落實計劃生育責任制?！渡綎|省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結(jié)合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領(lǐng)導班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。
第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計劃生育領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關(guān)政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。
第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市人口和計劃生育委員會)。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，只要我們團結(jié)協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇二
、5月25日，縣委副書記、縣長庹登軍在縣政府358會議室主持召開20xx年度人口計生工作領(lǐng)導小組第三次會議。會議傳達了省、市人口計生工作會議精神，聽取了縣人口計生委的工作情況匯報，研究了人口計生工作相關(guān)問題?，F(xiàn)將會議精神紀要如下。
會議認為，前段時間，縣人口計生委強化措施，扎實工作，積極開展春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動，較好地完成了人口計生主要指標，優(yōu)質(zhì)服務全面深化，利導機制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會議強調(diào)，今年是全省人口計生工作全面洗牌、重新排隊的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣目標，認清形勢抓住重點，反思自我突破難點，創(chuàng)先爭優(yōu)打造亮點，全力推進人口計生工作。會議議定了以下事項：
一、關(guān)于20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動工作
同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務活動開展情況的通報》，并附全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實行預否決，并且實行經(jīng)濟和組織處罰。
二、關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征管用情況督查工作
同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行自查自糾，縣人口計生工作領(lǐng)導小組按照《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
三、關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作
同意20xx年爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽縣創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實好工作。
四、關(guān)于計劃生育利益導向擴面提標工作
1.同意以縣政府名義行文，對計劃生育利益導向擴面提標有關(guān)事項進行明確，具體金額由縣財政局會同縣人口計生委核算(包括城鎮(zhèn)獨生子女父母一次性獎勵)。同時，要進一步完善計劃生育利益導向長效機制。
2.同意擴大獎扶受惠面。一是將農(nóng)村獎扶對象提前至55歲享受縣級獎扶，每人每年享受500元獎扶金;二是將生育間隔未達4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村獎扶，按照湖南省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準發(fā)放。以上資金由縣人口計生委核實報縣財政局審定后由縣財政撥付。
3.同意提高獎扶金發(fā)放標準。一是將農(nóng)村獎扶金每年在國家、省級的標準上提高50%的標準發(fā)放，納入當年縣財政預算。二是將計劃生育特別扶助提標至每人每月500元，縣財政負擔提標后除國家、省級負擔以外的資金。三是獨生子女保健費由原來的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負擔一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負擔;夫妻雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶口的獨生子女戶由縣財政負擔。
五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所工作
同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過考試方式選調(diào)6人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所，由縣組織、編制、人社、財政等部門按有關(guān)程序辦理。
六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員目標管理考核工作
同意按縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員目標管理考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所人員實行目標管理考核。
七、關(guān)于制作計劃生育利益導向政策一冊通工作
同意整合全縣計生利益導向政策，制作一冊通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
八、關(guān)于進一步加強《出生醫(yī)學證明》發(fā)放與管理工作
同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強〈出生醫(yī)學證明〉發(fā)放與管理的.通知》。
九、關(guān)于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作
同意對生活確實困難的計生手術(shù)并發(fā)癥人員實施救助，縣社保、民政部門在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。
十、關(guān)于人口計生經(jīng)費工作
1.根據(jù)20xx年度省人口計生工作考核評估方案要求，原則同意由縣財政解決國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目宣傳等工作經(jīng)費40萬元。
2.為彌補縣人口計生委公用經(jīng)費的嚴重不足，結(jié)合縣人口計生委實際工作需要，由縣財政解決縣人口計生委公用經(jīng)費100萬元。。
十一、關(guān)于計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)服務大局工作
(一)創(chuàng)先爭優(yōu)是省計生協(xié)會發(fā)起的一項服務人口計生工作的主題活動，是今年計生協(xié)會的重要工作。今年我縣的目標是爭創(chuàng)省級先進協(xié)會。各有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，要在20xx年示范點的帶動下，由縣級領(lǐng)導親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點在6月5日前將創(chuàng)建點名單報縣人口計生工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)各有關(guān)部門要支持配合做好創(chuàng)建工作。
篇二：
5月4日，我縣召開人口和計劃生育領(lǐng)導小組工作會議?？h領(lǐng)導謝商成、劉曉明、韓學連、劉春讓、賀春鵬及人口和計劃生育成員單位主要負責人參加會議。
會議通報了當前全縣計劃生育工作有關(guān)情況，并對20計生工作提出了要求和建議。會上，縣計生領(lǐng)導小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務清單。與會縣領(lǐng)導及部分成員單位負責人就新形勢下如何做好計劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。
就如何做好下階段計生工作，縣委副書記、縣長謝商成指出，一要認清我縣人口和計劃生育工作的嚴峻形勢。當前我縣依然存在性別比例大、社會撫養(yǎng)費征收難度大等問題，各相關(guān)職能部門要高度重視，狠抓落實，完成好各自的工作任務，積極宣傳好當前計生政策，不斷提升計生工作服務質(zhì)量。二要夯實基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務認真抓好落實，把各項工作落細落小落實，同時優(yōu)化考核機制，不斷提升工作效率。三要務必確保人員和經(jīng)費保障到位。要加大計生工作經(jīng)費投入，確保人員、機構(gòu)、經(jīng)費保障到位。四要嚴肅問責。對計生工作不落實的單位和個人要嚴肅追責，確保全面做好年全縣計生工作。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇三
同志們：
這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好2005年人口與計劃生育工作講幾點意見：
一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務意識有所下降等等。這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導人口計生工作。
二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制
機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。
第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務站成為技術(shù)過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。
第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。
三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境
人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益
。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強調(diào)三點：
一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。
二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任，并實行一票否決。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇四
xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個月，全面完成各項任務指標“的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點:
總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。
二是立足實際，對癥下藥?？h人口計生工作推進會領(lǐng)導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。縣人口計生工作推進會領(lǐng)導講話。
二、下階段工作的幾點要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行[一票否決”，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作[一票否決“，所以完不成任務，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關(guān)鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記[一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調(diào)，并視工作推進情況，對分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個月，全面完成人口計生工作的年度任務。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇五
同志們：
今天，我們在這里召開20**年度全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20**計劃生育工作態(tài)勢進行了分析，并對全年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調(diào)三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。
一、必須進一步增強爭創(chuàng)先進的責任意識
大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：
第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計工作一點都不能錯。
第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實構(gòu)建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調(diào)動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行困難。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。
第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復雜，計劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導及人口計生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行督查，而且市委市政府領(lǐng)導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
二、必須進一步推進各項工作和措施的落實
剛才，劉副鎮(zhèn)長就當前的工作任務、內(nèi)容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：
計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認為要抓住以下幾點：
一是堅持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實。在目前這個階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務活動有機地結(jié)合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務數(shù)，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確保“三查四術(shù)”集中服務活動抓出成效。
二是抓好陣地建設(shè)。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務公開工作。
三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。
四是加強流動人口管理服務工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)?；ｆ?zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統(tǒng)的應用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業(yè)務規(guī)則的學習。加快流動人口服務管理信息化建設(shè)。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。
五是要落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。
三、必須進一步促進全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進
計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任
首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。
其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。
第三，認真落實計生工作逐級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把工作任務落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務。認真抓好責任落實。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實行責任捆綁制度，將聯(lián)點領(lǐng)導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。
(二)綜合治理，齊抓共管
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區(qū)要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。
(三)制訂政策，完善利益導向
現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計劃生育家庭實行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實際，在落實上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。
(四)優(yōu)質(zhì)服務，夯實基層
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標準，進一步規(guī)范服務內(nèi)容，拓展服務領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(五)廣泛宣傳，教育引導
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。
同志們，計生工作任務重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇六
縣人口計劃生育工作要怎樣寫好一份總結(jié)，寫總結(jié)的主要目的是總結(jié)一年的工作情況匯報上級，寫社區(qū)人口普查工作總結(jié)更是為了讓自己更清楚一年的工作成績而為明年做計劃，以下本網(wǎng)提供人口計生工作總結(jié)閱讀參考。
我們國家人口眾多，截止到20xx年年底，我們國家的人口已經(jīng)有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多么龐大的數(shù)字!計劃生育真的是必須要嚴格執(zhí)行下去了，如果計劃生育再不嚴格執(zhí)行，那么到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設(shè)大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執(zhí)行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!
今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：
一、嚴格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。
1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設(shè)，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調(diào)查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
2、部門聯(lián)動，扎實推進“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。
3、加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
二、加強協(xié)調(diào)，形成有利于計劃生育工作的長效機制。
1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領(lǐng)導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府20xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內(nèi)容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。
三、強基固本，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、優(yōu)質(zhì)服務長效機制初步形成。在加強硬件建設(shè)的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務”活動實現(xiàn)經(jīng)?；Ｎ覀円筻l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務的長效機制初步形成。
2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎(chǔ)上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析。縣計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。
3、對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務。
4、加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設(shè)施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。
四、強化隊伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務能力。
1、實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。
2、不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
3、加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務培訓會，專門邀請了市人口計生委領(lǐng)導對優(yōu)質(zhì)服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結(jié)束后，立即組織局業(yè)務骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質(zhì)量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內(nèi)部通報》報道xx計生信息4篇。
2、以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。
3、實施精品工程，加強人口文化“三項建設(shè)”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領(lǐng)導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設(shè)”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
通過以上五項措施的`落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：
2、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。
3、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;
截止12月底，全縣總?cè)丝?61345人，新生1666人，出生率為10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。
工作的實踐證明，有領(lǐng)導重視程度的加強、有上級領(lǐng)導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻!
計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟建設(shè)上做了充足的根基。所以計劃生育必須要繼續(xù)嚴格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策!雖然計劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識到，只有計劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會更加的美好!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇七
同志們：在州人代會、州人口資源環(huán)境工作座談會結(jié)束不久，州人民政府就召開全州人口與計劃生育工作會議，充分說明州委、州人民政府對人口與計劃生育工作的高度重視。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省、州人口資源環(huán)境工作座談會、全省人口與計劃生育工作會議和省委省政府關(guān)于“x人口自然增長率3年內(nèi)每年降低1個千分點”的決定精神，分析全州人口形勢，研究措施，明確目標，安排部署今年及今后一段時期的工作，為全州經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我講幾點意見。一、對全州人口與計劃生育工作的基本估價20，全州人口與計劃生育工作，在州委、州政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務，以完成責任目標為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，認真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強化孕前規(guī)范管理和服務，嚴格控制計劃外生育，全州人口與計劃生育工作取得了新的進展。全州年末總?cè)丝诳刂圃?05.92萬人，出生人口由上年的6.9萬人減少到了6.4萬人，減少0.5萬人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42個千分點；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的4.32萬人減少到了3.97萬人，減少0.35萬人，人口自然增長率首次下降到了9.8‰，比上年下降了o.8個千分點。出生率和自然增長率是近來下降幅度最大的一年。全州人口與計劃生育工作呈現(xiàn)出以下特點：一是以黨政一把手親自抓、負總責為主要內(nèi)容的目標管理責任制和“黃牌警告”制度得到落實，各級黨委政府對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導進一步加強。二是農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”政策在全州全面實施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎優(yōu)免補”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計劃生育利益導向機制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。四是計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理得到加強，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作初見成效。五是推廣使用安全套預防艾滋病工程進展良好，人民群眾使用安全套防治艾滋病的意識大大增強。六是計劃生育信息化建設(shè)進一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。七是與省人民政府簽訂的責任目標全面完成，人口與計劃生育整體工作水平有了較大提高。年，全州人口與計劃生育工作取得的成績，是州委州政府高度重視的結(jié)果，是州人大州政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是省人口計生委指導幫助的結(jié)果，是全州各級各有關(guān)部門特別是計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州計劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻的全體干部職工，對關(guān)心支持全州人口與計劃生育工作的各級各部門、各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！二、正確認識全州人口與計劃生育工作面臨的形勢，牢牢把握人口與計劃生育工作發(fā)展的機遇人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要因素。2004年全州人口與計劃生育工作取得了較好的成績，但我們也應清醒地看到，全州人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴峻。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，潛在的生育壓力大，低增長率下的高增長量在短期內(nèi)難以根本改變。2004年，全州總?cè)丝谝堰_405.92萬人，列全省16個地州市的第4位，全國30個少數(shù)民族自治州首位。人口增長水平與全國、全省相比尚有較大差距，人口出生率仍高于全國、全省平均水平3.51個千分點和0.2個千分點，與州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會，自然增長率控制在7‰的要求相比，還高2.8個千分點。人口出生仍處于峰值期，年出生人口仍在6.4萬左右，凈增人口4萬左右。全州育齡婦女人數(shù)還在100萬人以上，生育旺盛期的婦女仍保持在40萬人的高位，潛在的生育壓力還很大。二是人口狀況總體不佳，人口素質(zhì)不高的情況在短期內(nèi)難以根本改變。目前全州人口平均受教育年限僅為6.5年左右，低于全國平均水平1.5年左右，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。三是群眾較強的生育意愿與嚴格的生育政策之間的矛盾還較為突出。由于幾千年的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，加之物質(zhì)生活水平的不斷提高以及醫(yī)療條件的不斷改善，導致窮的想生富的也想生。計劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時可能反彈，計劃外生育隨時可能發(fā)生。四是計劃生育工作是“天下第一難事”的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。計劃生育政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細的思想工作，行政措施，利益導向來達到控制人口的目的，在群眾生育意愿強烈的情況下，在家庭奉獻和社會補償不對等的情況下，工作難度仍然較大。五是基層基礎(chǔ)工作薄弱，服務水平、服務能力與群眾需求的差距在短期內(nèi)難以根本改變。人口計生隊伍數(shù)量不足，待遇偏低，計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對生殖健康和計劃生育服務的需求越來越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會縮小還會加大。六是流動人口計劃生育管理難的問題在短期內(nèi)難以根本改變。由于流動人口流動性大，情況復雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，現(xiàn)有的管理機制和辦法難以應對這些問題，要構(gòu)建新的管理機制和管理模式，在短期內(nèi)難以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的問題在短期內(nèi)難以根本改變。北部地區(qū)一些縣市已進入低生育水平階段，但南部地區(qū)的多數(shù)縣人口出生率和自然增長率仍居高不下，南部地區(qū)6縣的計劃外生育人數(shù)，占全州計劃外生育人數(shù)的70%左右。在正視困難的同時，也應該清楚地看到目前全州人口與計劃生育工作面臨的難得的發(fā)展機遇。一是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，為人口與計劃生育工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，使各級黨委政府更加深刻地認識到人口問題的極端重要性，進一步明確了人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、人口與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系，為人口與計劃生育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了強大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重視人口與計劃生育工作，以來出臺了一系列加強人口與計劃生育工作的方針、政策，加大了對人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，在今年省委、省政府召開的全省人口資源環(huán)境工作座談會上，省委、省政府明確提出，為加快全省全面建設(shè)小康社會的步伐，要求通過最大努力，實現(xiàn)“人口自然增長率3年下降3個千分點”，到本屆政府屆滿時全省人口自然增長率控制到6‰以下的目標，進一步加大了農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵和控制違法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧目標，切實加強了對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，在全州實行了計劃生育“黃牌警告”和“一票否決”制度，在財政較為困難的情況下，不斷增加人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，每年在州人代會期間召開人口資源環(huán)境工作座談會，把人口與計劃生育工作列為重大事項的督查范圍，為全州人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。各縣市黨委政府要正視困難，強化機遇意識，牢牢抓住機遇，善于利用機遇，保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終把人口與計劃生育這項強國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實而又實，決不能有絲毫的放松和懈怠。三、緊扣目標，狠抓落實，全面完成人口與計劃生育的各項目標任務是“十五”計劃的最后一年，也是改革開放，全面推進小康社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在今年2月24日召開的全省人口與計劃生育工作會上，省人民政府與州人民政府簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確要求州人民政府20要完成下列人口與計劃生育任務。（一）人口控制指標：出生率控制在14.3‰；違法多生育控制在100人以內(nèi)。（二）農(nóng)業(yè)人口獨生子女年齡在0—14周歲新領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》19000戶。（三）投入指標：州級計劃生育專項經(jīng)費840萬元；州級“獎優(yōu)免補”配套經(jīng)費不少于州、縣應承擔配套經(jīng)費的50%，并按時足額到位。（四）流動人口違法多生育控制在100人以內(nèi)。（五）推廣使用安全套預防艾滋病工程：有機構(gòu)；有兼職人員；有專項經(jīng)費；100%的旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。為堅決貫徹落實和圓滿完成省人民政府賦予的光榮任務，確保全州人口與計劃生育責任目標的完成，全州人口與計劃生育要重點做好以下幾個方面的工作：（一）采取有力措施，確保今后3年全州人口自然增長率每年下降1個千分點近年來，全州各級黨委、政府始終把人口與計劃生育工作擺在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認真落實計劃生育基本國策，人口與計劃生育工作取得了突破性進展，人口出生率和自然增長率連年下降，為全州經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻。但是與全面建設(shè)小康社會的目標任務相比，進一步降低人口出生率和自然增長率的任務仍然相當艱巨。因此，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓人口控制，采取強有力的措施，把過快增長的人口降下來，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。為此，各縣市政府要按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，進一步加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，切實提高對3年內(nèi)人口自然增長率每年降低1個千分點的重要性和必要性的認識，認真落實黨政一把手親自抓、負總責的要求。從今年起，州委、州人民政府將按省委、省人民政府的要求，把人口自然增長率今后3年內(nèi)每年降低1個千分點的任務進行量化分解，列入州委、州人民政府對各縣市黨委政府督查考核的內(nèi)容。各縣市人民政府要按州委、州人民政府的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體可行的進一步降低生育水平的工作措施，州級有關(guān)部門要按照州人民政府的統(tǒng)一部署，制定各部門落實這一目標要求的具體辦法。各縣市要認真貫徹落實《中共州委州人民政府關(guān)于加強人口與計劃生育工作進一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報告人口與計劃生育工作情況，特別是進一步降低人口出生率和自然增長率的情況，對那些不重視人口與計劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟總量增長，忽視人均經(jīng)濟水平的提高，沒有采取切實有力措施，完不成3年內(nèi)人口自然增長率每年降1個千分點任務指標的領(lǐng)導，按照省政府的要求，建議組織部門堅決不予提拔重用。（二）明確職責，齊抓共管，進一步加大“獎優(yōu)免補”工作力度，確保目標任務的完成“獎優(yōu)免補”是貫徹落實黨中央提出的科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計劃生育利益導向機制和農(nóng)村社會保障制度的一個重大突破，是新時期“三農(nóng)”工作的德政之舉?！蔼剝?yōu)免補”不僅為人口控制工作做出了突出的貢獻，也為全州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)階段性的經(jīng)濟發(fā)展目標做出了貢獻，但在實施過程中也存在著一些亟需解決的問題。主要是：部分地方領(lǐng)導認識不到位，重視不夠，宣傳發(fā)動不夠充分，資金到位和兌現(xiàn)不及時，工作發(fā)展不平衡。一些地方由于沒有開展深入細致的宣傳發(fā)動工作，沒有及時兌現(xiàn)獎勵資金，造成了部分群眾思想上的波動。對此，各級黨委政府必須高度重視。今年，是貫徹落實省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增長率降低1個千分點的開局之年，進一步落實好“獎優(yōu)免補”政策，是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵所在。省人民政府年下達我州農(nóng)業(yè)人口獨生子女年齡在0-14周歲的農(nóng)戶新領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的任務19000戶，比去年多10054戶。從去年辦證的情況來看，要完成這一任務，難度較大，困難不少。州級各有關(guān)部門和各縣市對此要有清醒的認識。落實好“獎優(yōu)免補”政策，不是計生部門一家的事情，而是各級黨委、政府的一件大事，必須強調(diào)政府行為和齊抓共管。省人民政府明確規(guī)定各級政府“一把手”是抓好“獎優(yōu)免補”工作的第一責任人，各縣市要切實加強對這一工作的領(lǐng)導，把落實“獎優(yōu)免補”政策列入重要議事日程，把“獎優(yōu)免補”政策的落實情況納入人口與計劃生育責任目標考核的內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要按《農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”工作監(jiān)督管理規(guī)定》，從制度措施上入手，進一步規(guī)范好“獎優(yōu)免補”工作。要加強各部門的密切配合，努力做好服務工作。計生部門要切實履行職責，對轄區(qū)內(nèi)0-14周歲的農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭戶進行詳細調(diào)查摸底，根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟和思想狀況進行分類，明確工作重點、難點和先后次序，組織專人進村入戶，面對面地開展有針對性的宣傳動員工作，嚴把資格確認關(guān)。要建立州對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系制度，并加大督查工作的力度，把完成農(nóng)業(yè)人口獨生子女領(lǐng)證任務的責任落到人。財政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入各級財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和“三免費”教育經(jīng)費足額到位，要對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＝逃块T按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負責農(nóng)業(yè)人口獨生子女升學照顧和教育“三免費”的兌現(xiàn)工作。郵政部門要認真做好一次性獎勵資金和養(yǎng)老生活補助金的發(fā)放工作，確保獎勵資金按時兌現(xiàn)到每一個獎勵對象手中。為認真做好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作，州人民政府今年安排了部分資金，用于補助各縣市發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健費，并決定今年對各縣市農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭辦證工作予以獎勵補助，每辦1戶補助xx元，其中縣級xx元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx元，以確?！蔼剝?yōu)免補”工作的順利推進。各縣市要加大投入力度，確保獨生子女保健費的發(fā)放。州級有關(guān)部門及各縣市要加強對“獎優(yōu)免補”政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，突出重點，突破難點，切實有效地推進“獎優(yōu)免補”工作。（三）切實抓好流動人口計劃生育管理，嚴格控制違法多生育3年內(nèi)人口自然增長率每年降低x個千分點，任務十分繁重。因此，努力降低出生率，嚴格控制違法多生育，特別是控制住流動人口的無計劃生育至關(guān)重要。目前，全州近40％的違法多生育發(fā)生在流動人口當中，流動人口的無序違法多生育，已成為沖擊全州人口與計劃生育管理，影響進一步降低生育水平的關(guān)鍵因素。流動人口違法多生育嚴重有多方面的原因，一是各地對流動人口計劃生育管理認識不足、重視不夠；二是流出地和流入地配合不夠，甚至互相扯皮、互相推諉，兩地共管、以流入地管理為主的措施沒有得到很好落實；三是缺乏必要的經(jīng)費，致使流動人口計劃生育免費技術(shù)服務的規(guī)定難以落實，管理工作不能正常開展；四是目前尚未形成齊抓共管流動人口計劃生育工作的綜合治理機制，計劃生育部門內(nèi)部設(shè)立的流動人口管理機構(gòu)，還未充分發(fā)揮應有的職能作用。這些問題務必引起各縣市政府的高度重視。要進一步加大流動人口計劃生育管理工作的力度，把流動人口計劃生育管理，作為全州控制人口過快增長的工作重點，使流動人口基本做到按計劃生育。要采取切實有效的措施，認真貫徹落實去年省人民政府頒布的《流動人口計劃生育管理規(guī)定》，同時，要結(jié)合當前流動人口計劃生育管理的形勢，盡快制定具體的實施細則，以規(guī)范對流動人口的計劃生育管理。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計劃生育目標責任書中，把控制違法多生育特別是流動人口違法多生育的指標納入了人口與計劃生育責任目標考核的范圍。各縣市要按照州政府的要求，摸清底數(shù)，完善措施，落實經(jīng)費，抓出成效。要加強與流入地的協(xié)調(diào)配合，互通信息。要抓好源頭的管理，流出地要對外出人員登記造冊并及時將信息告知流入地，同時要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務；流入地要建立完善流動人口計劃生育管理臺帳，將其與常住人口同管理、同服務。各縣市要安排必要的經(jīng)費，確保流動人口能夠享受免費的計劃生育技術(shù)服務。絕不允許出現(xiàn)流出地和流入地互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。從今年開始，流動人口違法多生育的，同時記入流出地和流入地的考核指標，實行“雙統(tǒng)計、雙考核”。對管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報批評。（四）加大宣傳和督查力度，全力實施好推廣使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是當前全州一項長期而艱巨的任務。去年，全州人口計生系統(tǒng)在推廣使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了顯著成效，為全州防治艾滋病工作的開展作出了重大貢獻。今年，各級人口計生部門要堅定不移地繼續(xù)貫徹和落實好國家和省州制定的有關(guān)防治艾滋病工作的一系列法律法規(guī)、方針政策，圍繞國家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部門職責。州人口計生委作為推廣使用安全套防治艾滋病工程的牽頭單位，要結(jié)合行業(yè)特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，落實各項措施，按照“四免一關(guān)懷”政策和“一辦法六工程”的有關(guān)要求，進一步做好推廣使用安全套防治艾滋病工程。一要進一步加大《艾滋病防治辦法》、《x人民政府辦公廳關(guān)于實施艾滋病防治六項工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-）》的宣傳力度，充分調(diào)動和發(fā)揮計劃生育協(xié)會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，努力營造全社會支持、參與防治艾滋病工作的氛圍；二要進一步落實100%的旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作；三要嚴格規(guī)范安全套市場，保證質(zhì)優(yōu)價廉，以保證工程所需免費安全套的供應；四要盡快出臺推廣使用安全套防治艾滋病工程的實施細則，以進一步規(guī)范該項工程實施中存在的問題；五要進一步加強對全州實施推廣使用安全套防治艾滋病工程工作的檢查和督促，確保工作取得更大成效。（五）切實加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè),完善支撐體系要加大基層計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力構(gòu)建以“縣級服務站為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為依托，村服務室為基礎(chǔ)，流動服務車為紐帶”的計劃生育服務網(wǎng)絡(luò),不斷提高技術(shù)裝備水平和服務能力，認真實施好即將實施的國家計劃生育國債資金項目。要深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，認真做好省科技廳、省人口計生委在我州北部7縣開展的出生缺陷干預工程試點工作，加強與衛(wèi)生部門、婦幼保健部門的合作，充分利用計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)在基層比較健全的優(yōu)勢，實施出生缺陷干預工程，努力降低出生缺陷發(fā)生率。要大力推進人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)，重視發(fā)揮信息在引導服務、規(guī)范管理方面的作用。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運用信息化系統(tǒng)對“獎優(yōu)免補”工作進行全方位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計生信息數(shù)據(jù)庫，提高人口與計劃生育管理水平和綜合服務能力。（六）加強綜合協(xié)調(diào)力度，大力弘揚求真務實的工作作風人口問題十分復雜，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)全社會的力量綜合治理。要牢固樹立綜合協(xié)調(diào)觀念，提高綜合協(xié)調(diào)能力，通過綜合協(xié)調(diào)把工作提升到新的水平。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進一步加強和完善黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為科學民主決策的重要依據(jù)，進一步明確各級黨政主要負責同志的職責，真正做到認識到位，責任到位，措施到位，投入到位。繼續(xù)實施“黃牌警告”制度，對違反計劃生育政策、對因失職造成計劃生育工作滑坡的領(lǐng)導，實行“一票否決”。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計劃生育工作，切實發(fā)揮人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位和計劃生育協(xié)會在做好人口與計劃生育工作中的重要作用。計生協(xié)會是支持政府、幫助政府做好人口與計劃生育工作的社會團體，也是推進人口計劃生育工作不斷取得新進展的一支重要力量。各級政府要為計生協(xié)會開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會貼近群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、溝通群眾等多方面的優(yōu)勢，努力為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、樹立婚育新風做貢獻；要依靠計生協(xié)會開展防治艾滋病知識宣傳和普及，積極投身于防治艾滋病這場人民戰(zhàn)爭；要鼓勵計生協(xié)會參與實施人口與計劃生育項目工程，幫助自覺實行計劃生育的群眾解決生產(chǎn)生活生育中的實際困難。要大力弘揚求真務實的工作作風。各級人口計生部門的主要領(lǐng)導要把主要精力放在議全局、抓大事，推動機制建設(shè)上來，努力在重點工作上求突破，帶動整體工作水平的提高。要把重點工作和經(jīng)常性工作有機結(jié)合，不斷加強基層管理和服務能力建設(shè)，推動經(jīng)常性工作機制的鞏固和完善。要深入基層，調(diào)查研究，不回避矛盾，不文過飾非，摸實情，說實話，抓實事，報實數(shù)，求實效，堅決反對弄虛作假和虛報浮夸。（七）加大培訓力度，加強干部隊伍建設(shè)，努力提高計生隊伍整體素質(zhì)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的人口與計劃生育工作隊伍，是保持人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。全州人口計生部門的領(lǐng)導要以人為本，以戰(zhàn)略的眼光，以與時俱進的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神抓好計劃生育干部隊伍的自身建設(shè)。采取切實有效的措施，通過干部培訓、學歷教育、在職教育、走出去、請進來等多種形式和方式，努力提高人口計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)，提高干部隊伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務的能力、依法行政的能力。各縣市黨委、政府要高度重視計生干部隊伍建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構(gòu)，要按照思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的要求，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，充實縣級流動人口計劃生育管理和協(xié)會工作人員，配齊配強宣傳員，增加他們的事業(yè)心、責任感，為人口與計劃生育工作的開展提供強有力的人員保障。同志們，切實抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長，是全面建設(shè)小康社會和堅持科學發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在州委州政府的領(lǐng)導下，緊扣目標，狠抓落實，以更加務實的作風，更加扎實的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責任目標和州委州政府下達的各項任務，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇八
人社系統(tǒng)能否發(fā)揮基層公共服務職能事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的各項政策能否落實、服務能否到位、群眾能否滿意。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導人社系統(tǒng)總結(jié)表彰會講話，僅供參考。
同志們：
一元復始，萬象更新。今天是正月十九，局黨組決定召開全系統(tǒng)20xx年度總結(jié)表彰暨20xx年度工作部署大會。主要任務是傳達貫徹省、市人社工作會議和全縣三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，部署安排新一年的工作。借此機會，我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福，向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會議的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝，向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我先講三個方面的問題。等一會，龔縣長還要作重要指示，請大家深刻領(lǐng)會，認真落實。
一、總結(jié)成績，提振精神，堅定跨越發(fā)展的信心。
20xx年，是“”規(guī)劃開局之年，是人社系統(tǒng)機構(gòu)改革后有序運轉(zhuǎn)的第一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下10個方面：
1、全面完成年度目標任務。概括為“五四三二一”，即：“五險”全面超額完成年度目標任務，全年累計征繳社保費2.08億元，發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個多億;培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實事之一，各項政策得到全面落實。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，征繳保險費4380萬元，為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導的肯定，其工作經(jīng)驗在全省交流推廣。
3、不斷深化公務員管理和人事制度改革。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，堅持“凡進必考”原則，為全縣黨政機關(guān)招錄公務員25人，為13家事業(yè)單位招聘工作人員325人。積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報等前期工作，崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等10個辦法，先后開展8次勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查活動，主動監(jiān)察用人單位620家，下達整改指令書107份，補簽和新簽。
勞動合同。
1350余份。接受群眾投訴案件71件，立案查結(jié)71件，結(jié)案率達100%。為787名農(nóng)民工追討拖欠工資301萬元。認真做好勞動人事爭議仲裁案件調(diào)處和合同鑒證工作。共受理勞動爭議仲裁案件82件，結(jié)案率達96%。實施合同鑒證1327份，解除勞動合同316份。
5、不斷強化管理和服務水平。堅持以服務民生為抓手，切實加強社保業(yè)務管理，努力提高服務水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇，人均月增發(fā)200元。為3137名符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù)，其中2213名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇，深受社會好評。
6、不斷加強基層組織建設(shè)。按照縣“五個基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求，全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作扎實推進。就業(yè)局、醫(yī)保局黨支部先后順利通過省、市檢查組驗收，局黨委被黃岡市委評為“先進基層黨組織”，社保局支部被評為全縣“先進基層黨組織”。局黨委黨風廉政建設(shè)獲全縣先進單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。著力整合培訓資源和就業(yè)幫扶政策，配合園區(qū)管委會起草《關(guān)于進一步促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。充分發(fā)揮人力資源市場和園區(qū)人社服務中心功能，全方位、多渠道服務園區(qū)企業(yè)招工，全年累計輸送員工3300余人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務縣委、縣政府中心工作。積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金。已爭取到位資金1.32億元，同比增漲20xx余萬元，增幅達18.7%，工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后抽調(diào)38名工作人員參加全縣“千名干部進村入戶”和“三萬”活動，深入到停前鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶和挑泥挖塘活動，共捐獻幫扶資金近28萬元，深受當?shù)厝罕姾迷u。局機關(guān)被縣委、縣政府評為“千名干部進村入戶”工作先進單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。認真落實企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策，認真做好農(nóng)民工權(quán)益維護等工作，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進綜合服務大樓建設(shè)。人力資源市場綜合服務大樓建設(shè)工程施工安全，進展順利，目前，已進入內(nèi)外裝修階段，預計在20xx年7月份竣工驗收并交付使用，到時全系統(tǒng)服務功能和辦公條件將得到進一步改善。
除上述10個方面的工作外，我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績，這些成績是有目共睹的，得到了市局和縣領(lǐng)導的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機關(guān)事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進單位。這些成績的取得，得益于上級主管部門的正確指導，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持，也是人社系統(tǒng)全體干部職工團結(jié)拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意，大家辛苦了!
在肯定成績的同時，我們也應清醒認識到，在我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”：所謂“四難”：一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進難;三是社會保險擴面征繳難;四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”：一是創(chuàng)新工作舉措不夠，缺特色、少亮點;二是機關(guān)日常管理和作風建設(shè)力度不夠。對于這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，積極探索，努力加以解決。
二、突出重點，整體推進，明確跨越發(fā)展的目標。
20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是新一屆領(lǐng)導班子任期的第一年，是綜合服務大樓竣工啟用的第一年，也是“金保工程”上線運行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會，明確提出了實施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標任務。我們要緊扣縣委、縣政府工作中心，充分認識人力資源保障工作的新形勢、新任務、新要求，局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標是：“全省有影響、全市爭三強、全縣爭一流”，并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此，我們必須突出抓好以下5個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務民生，進一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費征繳發(fā)放力度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，要采取切實有力的措施，努力把這項惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好，抓出成效。今天會議上所簽訂的責任狀，既是責任，也是義務。從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志，要履職盡責，全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保20xx年度參保人數(shù)達到36萬人，參保率達到96%以上，征繳社會保險費突破4000萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
二是要認真做好社會保障“一卡通”的落實工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料，確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進社會保障卡的發(fā)放和應用，確保按時圓滿完成省市下達的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務。同時，根據(jù)上級要求，適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應用和管理，提高工作效能，方便服務群眾。
三是依法推進“五險”擴面征繳工作。繼續(xù)深入貫徹《社會保險法》，依法依規(guī)全力做好社會保險的實施工作。進一步加大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項保險”的擴面、征繳、清欠力度，確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參保總?cè)藬?shù)達到25.74萬人，征繳社會保險費總額達到2.7億元(具體任務數(shù)據(jù)已在目標責任狀中列出，這里不再重復)。確保社會保險待遇社會化發(fā)放率和準確率均達到100%。與此同時，要加大投入，克服困難，確保“金保工程”按時、按要求上線運行。
(二)圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢，進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作。
一是要著力推進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。積極落實鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠普惠政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步加大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，積極扶持特色旅游、餐飲服務、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》，實施更加積極的就業(yè)政策。堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并重，狠抓“開發(fā)崗位、強化培訓、落實政策、做好服務”四個重點環(huán)節(jié)，著力促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)，加強供需對接，有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足，緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，組織農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6600人，其中，推介到園區(qū)就業(yè)2200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機制，進一步全面推進事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。今年，市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標責任狀，按照市里要求，我們要積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，認真研究，科學謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進，確保設(shè)崗、競崗、聘崗和到崗等各項工作任務按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。從今年起，事業(yè)單位新進人員，除黨委管理的領(lǐng)導干部以外，一律實行公開招聘。同時，要大力推進事業(yè)單位人事代理制，穩(wěn)步推進事業(yè)單位全員聘用制。事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后，要積極穩(wěn)妥地實行全員聘用制度，通過聘用制管理和用人機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動工作人員的積極性，逐步建立崗位管理、合同聘用、能上能下、能進能出、富有生機活力的用人機制。
三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資工作。事業(yè)單位實施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前，我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實施了績效工資。按照上級要求，今年，全縣其他事業(yè)單位也要全面實施績效工資，這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè)，情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復雜很多。為此，我們必須按照省、市規(guī)定，精心組織，穩(wěn)步實施，確保在今年年底前全面落實到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進一步維護和促進社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能，是經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤滑劑，在維護社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要作用。我們要高度關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾，采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系中的突出矛盾，切實維護職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為的懲處力度，確保投訴舉報案件結(jié)案率達到96%以上。按照省市要求，從今年起，我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點工作，以點帶面，逐步全面推開，以預防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度，優(yōu)質(zhì)高效地處理各類勞動、人事爭議案件，確保結(jié)案率達95%以上。與此同時，要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務工作，改進服務方式，提高服務質(zhì)量，掌握思想動態(tài)，做好預防工作，切實維護社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實施人才強縣戰(zhàn)略，進一步推進各類人才隊伍建設(shè)。
一是要切實加強公務員隊伍建設(shè)。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，全面開展公務員效能建設(shè)活動，進一步健全“確責、履責、問責”的責任體系，完善推廣量化考核和紀實考核機制，強化考核問責等激勵約束措施，堅持凡進必考原則，嚴把公務員的入口關(guān)，積極推進競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作，不斷優(yōu)化和改善公務員隊伍的結(jié)構(gòu)。要加強公務員隊伍建設(shè)。今年，縣委、縣政府決定在全縣廣大公務員中深入開展爭創(chuàng)“人民滿意公務員”和“十佳公務員”評選活動。人社部門是公務員的主管部門之一，既要帶頭爭創(chuàng)，又要認真組織實施好評選活動。
二是要切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進力度，積極引導專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè)，真正使人才用當適任、用當其時、用當其才。逐步實行評聘公開制度，逐步拓寬職稱評聘領(lǐng)域，暢通非公經(jīng)濟組織評審渠道，組織實施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試，著力完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓、考核評價機制，充分調(diào)動廣大專技人員的積極性。
三是要切實加強技能人才隊伍建設(shè)。要深入貫徹落實省市出臺的一系列關(guān)于推進技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，重點加快高技能人才隊伍建設(shè)。加大對貢獻突出、技能一流的人才評選表彰力度，健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機制，營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要充分整合技能人才的培訓資源，積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機械加工等實用型技能人才，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供適用的專業(yè)技能人才服務。
三、強化管理，優(yōu)化服務，落實跨越發(fā)展舉措。
人社局是政府重要職能部門之一，綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中，人社局是個大局，是個好局，還是一個強勢局，是做好事的。但是，我們應清醒地認識到，職能強、權(quán)力大意味著責任大、壓力大、風險更大;做好事，好事不好做，真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關(guān)注的情況下，系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，認真履職盡責，既要有榮譽感，更要有責任感和危機感。要不斷強化管理，優(yōu)化服務，為實現(xiàn)各項工作跨越發(fā)展出實招，用真功。
(一)強班子，帶隊伍，努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一，要努力強化五種意識。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要努力強化孜孜不卷的學習意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護發(fā)展穩(wěn)定的責任意識，要求別人做到的，自己率先做到;要求別人不做的，自己堅決不做，不斷增強各級領(lǐng)導班子集體的凝聚力和向心力，努力把班子集體打造成和諧共事、團結(jié)務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境，充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性，形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍，努力提升干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二，要切實樹立三種觀念。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念，認真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、16項重要職能，上為政府分憂，下為百姓解難。
第三，要著力營造三種氛圍。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導班子，要堅持既分工，又合作;既民主，又集中的原則，相互補臺，形成合力，努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準廉政風險點，突出抓好就業(yè)資金使用、社?；鸸芾?、人事考試安全等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入推進治庸問責，努力營造遵紀守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念，努力營造與時俱進、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強服務，增效能，努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進一步強化服務民生的平臺建設(shè)。重點抓好綜合服務大樓工程建設(shè)剎尾工作，確保施工安全，按期竣工并交付使用。重點做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務大廳的設(shè)計以及窗口設(shè)置、人員配備等工作，努力打造全省一流的服務平臺和一流的優(yōu)質(zhì)服務窗口。同時，積極向上爭取項目，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心辦公場所建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心分設(shè)。二是要進一步強化服務民生的宗旨觀念。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立群眾利益無小事的觀念，寓服務于管理之中，千方百計抓好服務、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務理念、端正服務態(tài)度、創(chuàng)新服務舉措、改善服務環(huán)境等方式，提增服務效能，贏得老百姓信賴，得到老百姓認同。三是要進一步強化服務民生的行為規(guī)范。系統(tǒng)上下要大力倡導“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務理念。所謂“五個零”，就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”，就是一張笑臉迎進門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務你。所謂“三個心”，就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時，要大力推行首問負責制、限時辦結(jié)制、政務公開制、服務承諾制和責任追究制，努力強化全系統(tǒng)干部職工服務民生的行為規(guī)范。
(三)強特色，創(chuàng)品牌，努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作，要想強化特色、創(chuàng)建“品牌”，必須不斷創(chuàng)新。首先，要創(chuàng)新工作思路。要堅持用發(fā)展的眼光看問題，樹立敢想敢干，敢為人先，敢做敢為，勇于擔當?shù)挠職?。對工作領(lǐng)域中遇到的一些重點和難點問題，要多一點調(diào)查研究，少一點閉門造車;多一點認真負責，少一點敷衍塞責。要解放思想，善于換一個角度去思考，換一種途徑去探索。其次，要創(chuàng)新工作舉措。要樹立“品牌”意識，做好、做強優(yōu)勢工作，力爭在退管服務、公開招聘、服務園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗，創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進來、本地化”的作法，努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴面、窗口優(yōu)質(zhì)服務、社會保障“一卡通”等重點工作的新舉措、新辦法，創(chuàng)建具有黃梅特色的服務“品牌”，力爭在省市、乃至全國有影響、有位次。
(四)強管理，重考評，努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門，政策法規(guī)多、職能職責多，但廉政風險點也很多，執(zhí)政風險也很大。因此，我們必須不斷加強機關(guān)日常事務管理，規(guī)范辦事程序，嚴格依法行政。一是要建立健全各項。
規(guī)章制度。
重點建立并完善好理論學習制度、財務管理制度、小車管理制度、公務接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等10個方面的制度，并嚴格落實到位二是要嚴格依法行政系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導，還是一般工作人員，都要按照“零行政復議”的要求，依法依規(guī)，依照程序秉公辦事三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系結(jié)合系統(tǒng)工作實際，制訂出簡便易行、可操作性強、管用的量化考評方案，通過嚴格的科學考評，評出優(yōu)勝，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成以成敗論英雄、憑實績用干部的良好氛圍。
(五)強紀律，轉(zhuǎn)作風，努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴肅工作紀律。系統(tǒng)上下要嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，按時上下班，按規(guī)定請銷假，有令必行，有禁必止。二是要轉(zhuǎn)變工作作風。要大興務實之風，強化落實之責，說了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦，按政策、按程序辦，辦就辦好，堅持杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不正之風。三是要營造人社系統(tǒng)新風尚。大力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力營造人社系統(tǒng)新風尚，概括為“一二三四”：“一”就是一個好環(huán)境，即營造一個積極向上、風清氣正的工作和服務環(huán)境;“二”就是“兩個不”，即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說，不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題，即解決好機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達到“四好”目標，即維護大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務完成好、人民群眾公認好，不斷提升人社部門新形象。
同志們，新的一年，新的征程，新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，審時度勢，搶抓機遇，以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風、全新的工作舉措，立足新起點，著力新實踐，務實創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，為全面推進人社事業(yè)實現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
同志們：
今天的會議既是總結(jié)表彰會，又是部署安排會，對于做好20xx年的工作，特別是開好頭起好步十分重要。剛才，展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績，很全面、很實在;同時，用“四項改革、四項重點、五項管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明確、很具體，我完全同意，希望大家在會后認真領(lǐng)會并貫徹落實。
近年來，我縣人社工作進步很快，面貌變化很大，社會反響很好，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝，對受表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!
下面，我講兩個方面的意見，同大家共勉。
一、總結(jié)成績，振奮精神，切實增強做好新形勢下人社工作的信心。
一是各項工作成績顯著，榮譽喜人。過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了實實在在的成績，大家有目共睹，社會予以公認。單從獎項來看，20xx年度，我們?nèi)松缇直皇∥拿魑u為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風廉政建設(shè)先進單位;在全縣政風行風評議中，榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中，被評為“十佳單位”、“五干先進單位”和“滿意單位”;退管服務工作經(jīng)驗在人社部進行了交流，新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導的充分肯定，如此等等，無不說明，過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮崳Ч苊黠@，成績喜人，我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并，人員平穩(wěn)過渡，工作井然有序。20xx年度，按照上級要求，原勞動和人事機構(gòu)重組，職能整合，合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機構(gòu)改革后的人社局，工作人員思想穩(wěn)定，情緒正常，人員調(diào)整及時到崗到位，各項工作有序開展，沒有出現(xiàn)任何亂子。縣委、縣政府十分滿意，希望大家再接再勵，繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導班子團結(jié)務實，富有戰(zhàn)斗力。火車跑的快，全靠車頭帶。事實證明，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府，還是一個部門，只有有了團結(jié)務實、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子，各項工作才能高效有序運轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來，人社工作之所以能夠取得日新月異的變化，歸根結(jié)底，得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子，有一個團結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認真形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好人社工作的責任感和使命感。
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作?？h委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念，是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標的拓展和延伸，是符合我縣實際的。為此，我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶郑罩行?，必須找準與中心工作的切入點、結(jié)合點，我們的工作才能充滿生機與活力，才能取得更好實效，才能對黃梅經(jīng)濟又好又快發(fā)展起促進作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。人社工作涉及面廣、政策性強、社會責任大。按照省里要求，新的一年，我們要深入推進新農(nóng)保試點工作;要進一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點，實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法，提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題，如此等等，都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌摹⒏叩囊?。為此，我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作，切實把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項工作做實做好。
三是要正確認識人社工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。人社部門跨越政治經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講，做好人社工作，關(guān)乎民生改善，關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實加強公務員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務等工作，為促進發(fā)展縣域經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。
四是要精誠團結(jié)，上下一致，齊心協(xié)力。眾人劃槳開大船，號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作，靠任何一個人單打獨斗、左突右闖肯定是不行，需要大家精誠團結(jié)，群策群力，需要上下一致，齊心協(xié)力，只有這樣，我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠。
五是要腳踏實地，求是創(chuàng)新，真抓實干。實干出實效，創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作，我們必須立足實際，腳踏實地，一步一個腳印地做好每一項工作。在此基礎(chǔ)上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
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領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇九
同志們：
今天召開這次領(lǐng)導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定的《20xx年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調(diào)幾點：
一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調(diào)控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。
二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。
三是計劃生育利益導向機制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。
今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制
人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：
一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。
二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。
三是人口計生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。
四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計劃的順利完成。
六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)?；膮f(xié)調(diào)溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。
七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“十一五”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術(shù)服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。要將流動人口管理和技術(shù)經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。
三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務
實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領(lǐng)導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
第一，嚴格落實計劃生育責任制。《山東省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結(jié)合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領(lǐng)導班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。
第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計劃生育領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關(guān)政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。
第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市人口和計劃生育委員會)。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，只要我們團結(jié)協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十
(2016年9月28日)
習近平
同志們，朋友們：
今天，我們在這里召開座談會，紀念劉華清同志誕辰100周年，緬懷他為黨、為國家、為人民、為軍隊作出的杰出貢獻，追思他的革命精神和高尚品格，激勵全黨全軍全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
劉華清同志是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家，黨、國家、軍隊的卓越領(lǐng)導人。他13歲就投身革命，在長達82年的革命生涯中，為黨和人民事業(yè)、為推進國防和軍隊建設(shè)建立了卓著功勛。
新民主主義革命時期，劉華清同志投身民族獨立和人民解放事業(yè)，在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中成長。土地革命戰(zhàn)爭中，他參加了鄂豫皖蘇區(qū)歷次反“圍剿”作戰(zhàn)，在隨紅25軍長征途中，與戰(zhàn)友共同將紅軍的三大紀律八項注意改編成傳誦至今的軍歌?？谷諔?zhàn)爭中，劉華清同志隨129師堅持對日作戰(zhàn)，曾在劉伯承、鄧小平同志直接領(lǐng)導下工作。解放戰(zhàn)爭中，劉華清同志創(chuàng)造性地采取火線入黨、火線記功、火線整編等方式激發(fā)官兵斗志，率部運用靈活多樣的作戰(zhàn)樣式，取得多次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利。進軍大西南后，他探索創(chuàng)辦正規(guī)軍事院校、培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才的方法，參與培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀軍政干部。
社會主義革命和建設(shè)時期，劉華清同志在海軍正規(guī)化建設(shè)、國防科研等方面不懈探索。他先后在大連海軍學校、海軍旅順基地任職，并赴蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學院學習海軍理論，主持編寫修改海軍條令教材，為海軍人才培養(yǎng)和正規(guī)化建設(shè)摸索經(jīng)驗。他出任國防部第七研究院院長，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索符合我國國情的艦船科研發(fā)展路子?！拔幕蟾锩敝?，劉華清同志堅持原則，同林彪、江青反革命集團進行堅決斗爭。在國防科委、海軍任職期間，他努力推動科學研究工作恢復和開展，為我國第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號”等重點科研項目正常進行作出重要貢獻。
改革開放后，劉華清同志先后擔任總參謀部領(lǐng)導、海軍司令員，中央軍委委員、副秘書長，1989年任中央軍委副主席。他堅決落實鄧小平同志關(guān)于軍隊要“消腫”的指示和中央軍委關(guān)于軍隊精簡整編的決定，領(lǐng)導起草了軍隊精簡整編方案;參與領(lǐng)導調(diào)研論證軍隊改革工作，組織擬制加快和深化軍隊改革的工作綱要。他著眼于建設(shè)強大海軍，強調(diào)增強海洋意識、維護海洋權(quán)益，積極探索海軍戰(zhàn)略理論;主張海軍裝備建設(shè)的指導思想要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從沿岸型向近海型轉(zhuǎn)變，使海軍裝備水平有了很大提高。他把治理整頓和強化管理有機結(jié)合起來，提出建立總裝備部、加強武器裝備集中統(tǒng)管的建議和方案。他主持起草了關(guān)于加強南沙斗爭的建議，參與指導南沙防衛(wèi)斗爭，指導完成設(shè)置南沙永暑礁海洋觀測站等重大任務。
1992年，劉華清同志當選中共中央政治局委員、常委，作為軍委副主席，協(xié)助軍委主席江澤民同志主持中央軍委日常工作。他堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，堅持把革命化放在首位，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，發(fā)揚老紅軍光榮傳統(tǒng)，確保軍隊建設(shè)正確方向。他堅持改革創(chuàng)新，積極推進新形勢下國防和軍隊建設(shè)，參與擬制并貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，推動把軍事斗爭準備的基點轉(zhuǎn)到打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來;堅持把教育訓練擺到戰(zhàn)略位置，依法治軍、從嚴治軍，科學管理部隊，走中國特色精兵之路;堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，努力提高后勤保障能力。他重視國防科研和武器裝備建設(shè)，規(guī)劃和組織研制高新武器裝備，推動軍隊裝備現(xiàn)代化和國防工業(yè)建設(shè)。他推動對外軍事交流合作，參與決策我軍參加國際軍事觀察、軍備軍控談判、軍事維和等工作，推動開創(chuàng)我國軍事外交工作新局面。
劉華清同志作為黨的第三代中央領(lǐng)導集體的成員，參與黨、國家、軍隊的一系列重大決策，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了貢獻。他參與黨中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的建設(shè)等重要文件的討論，并推動貫徹落實。他圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展、推進反腐倡廉建設(shè)、維護社會安定團結(jié)以及廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進行調(diào)查研究，做了大量工作。
劉華清同志的一生，是光輝的一生、戰(zhàn)斗的一生。他為我國革命建設(shè)改革事業(yè)、為國防和軍隊建設(shè)建立的功勛，黨和人民將永遠銘記。
同志們、朋友們!
在革命建設(shè)改革各個歷史時期，涌現(xiàn)出一代又一代不懈奮斗的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人。劉華清同志就是其中的優(yōu)秀代表，他的革命精神和高尚品格永遠值得我們學習。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他恪守信仰、不忘初心的不懈追求。劉華清同志始終以黨和人民事業(yè)為重，實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是他一生追求的目標。無論是生死關(guān)頭，還是身處逆境，他百折不撓、奮斗不息，對黨和人民無限忠誠，對革命事業(yè)矢志不渝。長征出發(fā)前夕，他寫下了“決心拋去一切留戀，革命到底”的誓言。革命戰(zhàn)爭年代，他浴血奮戰(zhàn)、多次受傷，但革命意志從未消沉?！拔幕蟾锩敝?，他受到不公正待遇，但保持著旺盛斗志和樂觀精神。他說：“社會需要安定，生活需要和平，為了這個簡單明白的道理，我穿了68年軍裝?！被仡欁约旱囊簧f：“作為公民，我為國家和民族盡心盡力，貢獻了自己的全部才智;作為軍人，我一直在沖鋒陷陣，沒有讓軍裝沾上污點;作為下級，我完成了小平的重托，將來匯報，可以不用汗顏?！?BR> “不忘初心，方得始終?！崩硐胄拍钍俏覀児伯a(chǎn)黨人的精神支柱。我們一定要保持理想信念堅定，不論時代如何變化，不論條件如何變化，都風雨如磐不動搖，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，永遠為了真理而斗爭，永遠為了理想而斗爭。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他一心向黨、始終忠誠的堅強黨性。堅決聽黨話、鐵心跟黨走，是劉華清同志青年時代就確定的人生目標。長征時，他參加獨樹鎮(zhèn)戰(zhàn)斗腿部負重傷，組織上明確傷員可以就地安置，但他態(tài)度堅決地說，“給100塊大洋也不留下，死也要死在紅軍隊伍中”。就是憑著這種跟著紅軍、跟著黨的決心，他忍著劇痛、拉著馬尾巴追隨大部隊行軍。他從一名兒童團長成長為黨和軍隊的高級干部，無論是在戰(zhàn)爭年代還是和平時期，組織分配他做什么工作就做好什么工作，黨指向哪里就打向哪里。
黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。我們一定要把黨擺在心頭正中，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺站在黨和人民立場上，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，竭盡全力完成黨交給的職責和任務。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他勇于開拓、銳意改革的創(chuàng)新精神。堅持改革不動搖，是劉華清同志堅持的信念。他經(jīng)常說“國家不改革沒有出路，軍隊不改革同樣沒有出路”，提出“加快和深化軍隊改革，一要堅決，二要求實，三要聽指揮”。“文化大革命”后期，他就向鄧小平同志呈送了關(guān)于海軍裝備問題的匯報，提出海軍裝備發(fā)展的重大建議。擔任海軍司令員后，他認為海軍“改革尤為迫切”，領(lǐng)導海軍進行各方面改革。他說：“要站在全國全軍改革的高度，從全軍和全局范圍思考問題，研究問題，拋開本部門局部利益?！薄盁o論如何，軍隊的體制編制問題不能再拖了?，F(xiàn)在不動，今后十年，肯定還得調(diào)整，而且難度會更大?！彼眢w力行推動軍隊改革向前發(fā)展。
改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。我們一定要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展、影響軍隊戰(zhàn)斗力生成的體制機制障礙，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他矢志強軍、獻身國防的使命擔當。劉華清同志善于從戰(zhàn)略上思考軍事問題，為軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備貢獻了全部心血和智慧。他著眼建設(shè)強大海軍，力主發(fā)展航空母艦，強調(diào)“航母是國家綜合國力的象征，也是海軍能遂行海上多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的核心”。他參與領(lǐng)導擬制新時期軍事戰(zhàn)略方針，并堅決貫徹落實到國防和軍隊建設(shè)方方面面，強調(diào)在戰(zhàn)略指導上要突出威懾、慎戰(zhàn)、自衛(wèi)，在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上要積極運用和發(fā)展攻勢作戰(zhàn)思想，奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)。他重視國防科研和武器裝備建設(shè)，強調(diào)“要把軍隊建設(shè)由過去那種重視數(shù)量轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量上來，向科學技術(shù)要質(zhì)量、要效益、要戰(zhàn)斗力”。在我國獨立自主突破國防尖端技術(shù)的攻堅時期，在加快發(fā)展高新技術(shù)武器裝備的關(guān)鍵階段，他做了大量工作。他堅持把教育訓練擺在戰(zhàn)略位置，強調(diào)“軍事訓練是和平時期增強部隊戰(zhàn)斗力的主要途徑。訓練搞好了，可以在技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、思想、作風等方面出綜合效益”。
到2020年，我們的國家要全面建成小康社會，我們的國防和軍隊建設(shè)要取得重大進展，任務艱巨、責任重大。我們一定要把使命扛在肩上、把責任刻在心頭，勤于思考，埋頭苦干，干一行、鉆一行，兢兢業(yè)業(yè)把工作做好。要堅持推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，深化和拓展軍事斗爭準備，為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。劉華清同志注重深入部隊調(diào)查研究，廣泛接觸各級干部，面對面交換意見，經(jīng)常說自己“不是來做報告做指示的，而是來當小學生，聽取大家意見，一起討論的”，“聽取大家意見，便于我開闊視野，更好地綜合分析問題”。為制定中央軍委關(guān)于“八五”期間軍隊建設(shè)計劃綱要，他率工作組深入基層部隊，進行了10個多月調(diào)研。對重要工作，他總是親力親為、敢于負責。在“東方紅一號”衛(wèi)星研制過程中，劉華清同志冒著風險毅然拍板，告訴科研人員“技術(shù)問題你們負責，其他問題我來負責”。他在擔任海軍司令員期間，同海軍黨委一班人果斷處理了歷史上特別是“文化大革命”遺留下來的一系列問題，并根據(jù)鄧小平同志指示整頓黨委班子、整頓部隊作風，開創(chuàng)了海軍建設(shè)新局面。
求真務實是共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。我們一定要在實踐中認識真理、把握規(guī)律，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，用新的實踐豐富和發(fā)展馬克思主義，敢于直面矛盾，敢于較真碰硬，為做好黨和國家工作深思深察、盡責盡力、善作善成。
——我們紀念劉華清同志，就是要學習他潔身修德、清廉自律的高尚情操。劉華清同志一生光明磊落，公道正派。他對跑官要官現(xiàn)象深惡痛絕，說“如果我們的干部提升要靠跑靠要，風氣壞了，軍隊還有什么希望!”參加軍委領(lǐng)導工作期間，他堅決糾正用人問題上的不正之風，要求有關(guān)部門健全完善干部工作的政策制度，把德才優(yōu)秀的干部選出來、用起來。他心系國防、情系人民，不論走到什么崗位，不改的是愛民心腸，不變的是布衣本色，以赤子情懷千方百計為家鄉(xiāng)脫貧找出路、為老區(qū)百姓謀福祉。他律己嚴格，唯一的弟弟一生務農(nóng)，“三推親人”的故事在家鄉(xiāng)傳為佳話。
領(lǐng)導干部公道正派才能出清風正氣，廉潔自律才能塑良好形象。我們一定要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的，守住清正廉潔的政治本色，守住正確的人生價值，以自己的模范行動，凝聚起廣大干部群眾，推動黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。
同志們、朋友們!
現(xiàn)在，老一輩革命家為之奮斗的事業(yè)正在大踏步前進，他們孜孜以求的美好理想正在一步步變成現(xiàn)實。一切偉大的事業(yè)都需要在承前啟后、繼往開來中推進。我們要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不忘初心、繼續(xù)前進，努力在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大進程中創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于先輩的業(yè)績。這是我們對老一輩革命家最好的紀念。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十一
——月18日，十一屆全國人大一次會議閉幕會在人民大會堂舉行。中華人民共和國發(fā)表講話。在總結(jié)過去的五年成就時說：“光榮屬于祖國，成就歸功于人民”。
2.任何困難都難不倒英雄的中國人民
——18日，在四川省什邡市災情最嚴重的鎣華鎮(zhèn)救援現(xiàn)場，用洪亮的聲音堅定地喊道。
3.群眾利益無小事
——在“三個代表”研討會上的重要講話中支持。群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。
4.一定緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務
——在十七屆中央政治局常委與中外記者見面時強調(diào)，我們一定緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。5.誠心誠意接受人民監(jiān)督，嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。
——年3月18日上午，十一屆全國人大一次會議閉幕會在人民大會堂舉行。中華人民共和國發(fā)表講話。
6.當好人民公仆，誠心誠意為人民造福
——在十一屆全國人大一次會議閉幕會上，向全國各級領(lǐng)導干部提出了一個非常重要的要求：“誠心誠意為人民福造”。他說：“我們要始終履行全心全意為人民服務的根本宗旨，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，當好人民公仆，誠心誠意為人民造福?！?BR> 領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十二
3月30日上午，我縣召開人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組2016年工作會議。縣領(lǐng)導葉金廣、汪保俊、谷興亞、石超偉、朱少平、李思超、聶家君出席會議。
會議總結(jié)了近年來我縣人口計生工作情況，通報了2016年工作思路。
與會的縣領(lǐng)導及部分成員單位負責人分別就新形勢下如何做好計生工作進行發(fā)言。
縣委副書記、紀委書記葉金廣指出，“十二五”期間，我縣人口計生事業(yè)發(fā)展成效顯著。2012年我縣成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋;依托外建黨支部、流動人口協(xié)會，建立了33個流動人口計劃生育“一盤棋”服務網(wǎng)點;投入200多萬元購置了免費孕前優(yōu)生健康檢查儀器設(shè)備，確保了國家項目的順利開展。2016年，各成員單位要在鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
葉金廣強調(diào)，針對當前國家放開“二胎”出臺的'一系列計生政策的新形勢，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對政策的宣傳和引導，穩(wěn)妥實施全面兩孩政策;要著力提升優(yōu)質(zhì)服務能力，加強計生隊伍建設(shè);要落實計生優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅持人口和計劃生育工作“一票否決”和責任追究制;要加強人口預警監(jiān)測機制，全面做好我縣2016年計生工作，力爭再創(chuàng)精品，向縣委政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
汪?？≈鞒謺h，并就會議精神的貫徹落實作了強調(diào)。
領(lǐng)導人口和計劃生育會講話篇十三
紅橋區(qū)市容環(huán)境綜合整治指揮部召開工作例會，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建部署當前重點工作。副區(qū)長李麗玲參加會議。
會上，總結(jié)了今年1至9月份“八項”綜合治理的工作情況。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，各成員單位各司其職，各盡其責，上下同心，確保了“八項”治理工作最終落到了實處，收到了實效。
會上傳達了文明城區(qū)創(chuàng)建的會議精神，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建部署了當前重點工作。一是做好“八項”整治工作的收尾。二是開展國慶節(jié)前市容秩序整治。三是國慶節(jié)前環(huán)境衛(wèi)生清整。四是做好節(jié)日氣氛布置和推動。五是做好迎全運市容和綠化重點工程。六是加強社區(qū)和支線里巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理。七是做好節(jié)前和節(jié)日期間的各項保障，加強督查檢查。
李麗玲要求：一是要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強城市管理綜合整治的責任感、緊迫感和使命感;二是要突出重點，整體推進，使城市管理綜合整治工作向縱深發(fā)展;三是要加強領(lǐng)導，落實責任，確保城市管理綜合整治取得實實在在的效果。各屬責單位和屬地部門要按照此次會議的安排部署，同心協(xié)力、克難攻堅，努力形成“屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作局面，確保各項市容綜合整治工作落到實處。