精選鄉(xiāng)村振興示范點工作方案(模板17篇)

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    在實施一個方案之前,我們首先需要對問題進行充分的分析和研究。需要制定衡量方案實施效果的指標和評估方法。接下來是一些實用的方案建議,希望對大家有所幫助。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇一
    溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
    (一)市場化管理,擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加了集體收入。
    (二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設(shè),努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。
    (三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務(wù),推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。
    (四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。
    (五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴建征地,確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。
    在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。
    2020年建設(shè)項目計劃:
    1.改善人居環(huán)境:
    完成年限:2020年10月,負責(zé)人:黃派秋。
    完成年限:2020年10月,負責(zé)人:張建加。
    (3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預(yù)定完成裸房整備23座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負責(zé)人:張劍峰。
    2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護耕地,規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū),綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。
    完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負責(zé)人:黃黎銘。
    4、公共服務(wù)輔助項目:
    (一)推進新華僑中學(xué)運動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責(zé)人:張曉鵬。
    (2)推進洪三小學(xué)擴建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負責(zé)人:黃黎銘。
    5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
    b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設(shè)計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負責(zé)人:張曉鵬,黃印筑。
    (2)東溪堤街道建設(shè)項目:a、排水污染管設(shè)置350米
    b、石材擋土墻750m3;
    c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元
    完成年限:2020年11月,負責(zé)人:黃印筑。
    (3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責(zé)人:黃天進入。
    2021年計劃建設(shè)項目:
    1.改善人居環(huán)境:
    完成年限:2021年11月,負責(zé)人:黃奮發(fā)。
    (2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負責(zé)人:張劍峰。
    完成年限:2021年12月,負責(zé)人:張劍峰。
    2、微景觀改造項目:
    完成年限:2021年12月,負責(zé)人:黃奮發(fā)。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
    (1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
    b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元
    完成年限:2021年11月,負責(zé)人:黃派秋。
    (2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
    b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元
    完成年限:2021年12月負責(zé)人:黃印筑。
    完成年限:2021年12月,負責(zé)人:黃印筑。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標任務(wù),掌握時間節(jié)點,突出工作重點,找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機制,嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務(wù)。
    (二)多方籌資,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
    (三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導(dǎo)大眾正確認識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。
    **村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。
    **村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達13600元。
    2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進****,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強,建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。
    一是村級組織建設(shè)全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨支部建設(shè)標準化工作,嚴格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點管理評定目標管理模式,不斷加強黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。
    二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進自我治理,以法治優(yōu)化公共服務(wù),以德治推進鄉(xiāng)風(fēng)文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風(fēng)進入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。
    幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習(xí),村民崇德明法意識不斷增強,參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高,幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。
    第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設(shè)模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。
    堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
    五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心,遵循農(nóng)民訂單。
    充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇二
    今年以來,xx縣認真落實市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署要求,按照鄉(xiāng)村五個振興要求,立足縣情實際,緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題,狠抓工作落實,確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推進。
    (一)堅持全局謀劃,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興提升行動??h委主要負責(zé)同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視,當(dāng)好施工隊長,親自研究、部署、調(diào)度。3月份,縣委結(jié)合縣—街道—村三級“書記直通車”工作機制,把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭,研究部署鄉(xiāng)村振興重點工作,推動解決矛盾困難。結(jié)合縣情實際,及時研究下發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的實施意見》、《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施意見》,為推進今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時間表和路線圖。
    (二)緊盯重點環(huán)節(jié),持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務(wù)。積極推進“xxxx”田園綜合體創(chuàng)建,著力克服矛盾問題,想方設(shè)法推動項目建設(shè)順利進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進x屯“x”和x“開心農(nóng)場”等休閑農(nóng)業(yè)項目,其中“x”共享農(nóng)場一期建設(shè)項目為村集體增收x余萬元,x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及“古法釀造”、“一分田”、“農(nóng)耕文化長廊”等特色項目,為市民提供了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣,引進以色列節(jié)能灌溉和自動化控制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術(shù),引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設(shè)備,農(nóng)業(yè)種植精準化、智能化水平進一步提高。
    (三)強化人才支撐,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予x萬元的貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“兩后生”、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體,實施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計劃,重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實用技術(shù)培訓(xùn),截止目前已完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務(wù)平臺,幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才,在x人才服務(wù)中心設(shè)立“人才集體戶”,開通人才落戶綠色通道,積極為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶提供便捷高效的服務(wù)。
    (四)持續(xù)改善環(huán)境,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導(dǎo)向,扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷健全督導(dǎo)、調(diào)度、通報工作機制,縣級聯(lián)合督導(dǎo)開展x次,第三方自查評估開展x次,每月x次在全縣范圍內(nèi)對人居環(huán)境整治情況進行通報排名,查出的.x余條問題已全部整改,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設(shè)收尾,狠抓質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)各方集中攻關(guān),矛盾問題得到有效解決,x月底前將完成建設(shè)并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃氣管線鋪設(shè),全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標。
    (五)弘揚文明新風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆五中全會精神宣講團、學(xué)習(xí)強國平臺的作用,深入農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務(wù)陣地,基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動“兩個全覆蓋”。研究制定《20xx年xx縣民政局深入推進移風(fēng)易俗工作方案》,開展入戶宣傳或電話宣傳,多渠道、多形式、多角度推動移風(fēng)易俗家喻戶曉。
    (六)堅持黨建引領(lǐng),夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。深化主題黨日“1+n+x”模式,深入開展村黨組織評星定級,讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力量建設(shè),不斷增強村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力,村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費均提高到x萬元,村黨組織服務(wù)群眾能力顯著提升。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴格落實“五個一”整頓工作機制,從嚴督查指導(dǎo),提升整頓質(zhì)效。積極推動農(nóng)村“三資”清理規(guī)范工作,截止x月中旬已清繳各類款項x萬元,取得階段性成果。
    一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。二是美麗鄉(xiāng)村距離“美”起來還有差距。x縣xx眾多,暫住人口基數(shù)大,生活污水亂排等問題還不同程度存在,村民良好衛(wèi)生習(xí)慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強,村干部隊伍建設(shè)有待進一步加強,優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少。
    (一)搞好結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。抓住xx流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,注重政策爭取、規(guī)劃銜接,因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)謀劃實施一批大項目好項目,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則,充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制,加大工作力度,協(xié)調(diào)解決矛盾困難,確保五大振興有序推進、齊頭并進。
    (二)突出重點,確保全面達標。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項保護政策,加強耕地農(nóng)田保護,強化部門配合,加大執(zhí)法力度,確保農(nóng)地農(nóng)用,擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),確保增加值有較大提高。積極推進“xxxx”田園綜合體建設(shè),加大招商引資力度,統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃,力爭高標準完成年度目標任務(wù)。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。按照x項考核標準,加大工作力度和資金投入,學(xué)習(xí)借鑒有效經(jīng)驗做法,抓好人居環(huán)境督導(dǎo)考核、自查評估工作,持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實,年底前生活污水處理行政村占比達到100%,完成x個美麗鄉(xiāng)村示范村達標建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),著力深化集體產(chǎn)權(quán)改革成果,通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等各種渠道,為農(nóng)民增收注入動力力。持續(xù)推進好農(nóng)村“三資”規(guī)范清理工作,盤活集體資源,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟,確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標。
    (三)建強組織,提升治理能力。探索實施農(nóng)村基層黨建“整街推進、整縣提升”、“六抓六促”工作機制,持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓,落實“五個一”工作機制,確保年底前全部完成整頓。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動,推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營經(jīng)驗做法,規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為,使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇三
    社區(qū)位于xxx中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積xx畝,有-個居民小組,總?cè)丝趚x人,其中農(nóng)業(yè)人口xx人,城鎮(zhèn)人口xx人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部,黨員——名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達xx萬元,農(nóng)民人均純收入xx元,社區(qū)集體經(jīng)濟收入xx萬元。
    創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強大的合力。
    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進。
    深入廣泛地宣傳,營造良好的建設(shè)氛圍。
    我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
    組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
    為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?!吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負責(zé)向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢?!皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負責(zé)對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),進行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值——萬元,增加集體經(jīng)濟收入——萬元,使農(nóng)民人均純收入增加——元。
    科學(xué)制定規(guī)劃,全面組織實施。
    1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。
    依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了,進行了生產(chǎn)加工,招聘了——名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓(xùn),使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟已達——萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入xx元。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。
    按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強實用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點,增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值xx萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
    3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進。
    實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
    4、社會和諧化建設(shè)取得新進展。
    建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會,全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。
    一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè),增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
    通過半年的實踐,存在的問題和困難主要是:一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡,農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快,社會和諧化建設(shè)初見成效,住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約,發(fā)展相對較慢,規(guī)劃實施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質(zhì)量意識、商品意識薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強,各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,投入困難,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。
    1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展,把新農(nóng)村建設(shè)與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來,不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高,真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。
    體工程”,找準工作的切入點,推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”,引導(dǎo)、支持村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,以集體經(jīng)濟為支撐,不斷加大投入,推進文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進程,加快“四化”建設(shè)力度,進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。
    3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào),精心組織、周密安排,確保新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
    4、認真組織黨員干部群眾按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質(zhì)明顯提高,村風(fēng)民俗文明進步,社會環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇四
    計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應(yīng),帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
    持續(xù)推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng),促進金融機構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移,努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農(nóng)村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保,金融服務(wù)提質(zhì)拓面”,并實現(xiàn)以下目標。
    金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
    金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
    金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
    金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護更加健全,農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補償體系進一步完善。
    (一)實施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程
    1、精準服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù),推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
    2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
    3、強化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
    4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    (二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程
    1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù),推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
    3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務(wù),降低網(wǎng)點鋪設(shè)成本,提升保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點建設(shè),將服務(wù)點打造成集金融知識培訓(xùn)點、貸款零售服務(wù)宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式,推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點電子導(dǎo)航地圖,提升服務(wù)覆蓋面。推進金融科技應(yīng)用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
    (三)實施“金融促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程
    1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
    2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè),引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
    (四)實施“金融助力治理有效”工程。
    1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點經(jīng)驗,加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
    2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
    (五)實施“金融支持生活富?!惫こ?BR>    1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué),助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風(fēng)險防控,對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時采取措施追償,啟動風(fēng)險補償機制予以核銷抵補,妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。
    2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農(nóng)村消費升級,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
    (一)加大貨幣信貸政策支持。
    發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
    (二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
    鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
    (三)宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
    堅持示范引領(lǐng)、循序漸進,總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒?jīng)驗做法,走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學(xué)習(xí)借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    (四)完善金融風(fēng)險分擔(dān)機制。
    推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè),逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)??h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導(dǎo)銀行、保險、融資擔(dān)保機構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
    (一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng),強化各級金融機構(gòu)黨委(黨組)書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
    (二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣(市)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,落細落實各項工作任務(wù)。
    (三)健全管理機制。
    各金融機構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機制,單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務(wù),完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內(nèi)的,不作為金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責(zé)。
    (四)開展考核評估。
    建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
    2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
    一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農(nóng)田項目建設(shè),加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
    二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責(zé)任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
    三是深入實施文化引領(lǐng)工程,推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設(shè),廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
    四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng),深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。
    五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅持科學(xué)謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
    (一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
    (二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
    (三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
    專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    (二)加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    (三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
    (一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
    (二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
    (三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
    專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    (二)加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    (三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
    一、明確具體工作目標任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
    二、著力推進四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
    三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
    四、落實各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責(zé)任。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
    到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
    建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
    培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
    構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。
    形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
    惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。
    (二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
    (三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
    要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    (一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
    (二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
    (三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
    (四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
    建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
    (一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
    (二)加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
    (三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
    (四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
    實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
    ()加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
    (二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
    (三)加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。
    (四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇五
    (一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
    (二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
    駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制
    (三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)
    這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時
    (四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)
    三
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長:xxx
    副組長:xxx
    成員:
    (二)廣泛宣傳發(fā)動
    (一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
    (二)增加村集體收入
    (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
    (三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇六
    今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求,緊密結(jié)合工作職責(zé)及分工,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農(nóng)村基層黨建“提質(zhì)增效年”行動,著力強基礎(chǔ)、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?,F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
    一是制定農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任清單,將任務(wù)細化為x方面x項黨建項目,明確責(zé)任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。
    二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關(guān),駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組,對島外x個區(qū)和x個相關(guān)責(zé)任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。
    三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責(zé)人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務(wù)的部門和單位安排專職領(lǐng)導(dǎo)專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調(diào)解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
    一是結(jié)合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調(diào)訓(xùn)、宣傳表彰等x條措施,激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學(xué)活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名,引導(dǎo)黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
    二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設(shè)置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度,公開選聘x名村級黨群工作者,分級分類輪訓(xùn)x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領(lǐng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家,帶動村民增收致富。
    三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導(dǎo),實行動態(tài)管理。組織專家服務(wù)團“一對一”、“一對多”指導(dǎo),加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn),并幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò),通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
    一是安排縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內(nèi)各黨組織負責(zé)人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡(luò)、重要公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn),明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責(zé)任分工,著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務(wù)”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
    二是壯大集體經(jīng)濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經(jīng)濟提檔升級,目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設(shè),組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強村,每個強村結(jié)對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭x%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過x萬元。
    三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設(shè)用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務(wù),支持村黨組織領(lǐng)辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領(lǐng)辦合作社,村黨組織書記依法擔(dān)任合作社主要負責(zé)人,引導(dǎo)黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領(lǐng)辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結(jié)合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社x家,覆蓋x個行政村,入社成員x戶。
    一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用,建立x個公共法律服務(wù)中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、x個村公共法律服務(wù)工作室,建立各級人民調(diào)解組織x個、調(diào)解人員x人,已實現(xiàn)人民調(diào)解工作在全市各工作領(lǐng)域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法。
    二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解多元化責(zé)任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實開展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調(diào)解能力,按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調(diào)解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務(wù)辦理的原則,加強調(diào)解工作專業(yè)性、實效性,切實提升人民調(diào)解的成功率。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制,推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。
    三是成立市級解決群眾困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解辦公室,不斷完善機制措施,統(tǒng)籌推動人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解綜合發(fā)力,實行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制、“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負責(zé)人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制,建立“日排查、日化解、周通報”機制,實行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責(zé)任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)節(jié)成功x件,調(diào)節(jié)成功率x%。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇七
    為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
    一、明確具體工作目標任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
    二、著力推進四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
    三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
    四、落實各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責(zé)任。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇八
    優(yōu)秀作文推薦!今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求,緊密結(jié)合工作職責(zé)及分工,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農(nóng)村基層黨建“提質(zhì)增效年”行動,著力強基礎(chǔ)、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?,F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
    一是制定農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任清單,將任務(wù)細化為x方面x項黨建項目,明確責(zé)任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。
    二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關(guān),駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組,對島外x個區(qū)和x個相關(guān)責(zé)任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。
    三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責(zé)人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務(wù)的部門和單位安排專職領(lǐng)導(dǎo)專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調(diào)解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
    一是結(jié)合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調(diào)訓(xùn)、宣傳表彰等x條措施,激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學(xué)活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名,引導(dǎo)黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
    二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設(shè)置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度,公開選聘x名村級黨群工作者,分級分類輪訓(xùn)x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領(lǐng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家,帶動村民增收致富。
    三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導(dǎo),實行動態(tài)管理。組織專家服務(wù)團“一對一”、“一對多”指導(dǎo),加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn),并幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò),通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
    一是安排縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內(nèi)各黨組織負責(zé)人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡(luò)、重要公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn),明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責(zé)任分工,著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務(wù)”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
    二是壯大集體經(jīng)濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經(jīng)濟提檔升級,目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設(shè),組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強村,每個強村結(jié)對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭x%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過x萬元。
    三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設(shè)用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務(wù),支持村黨組織領(lǐng)辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領(lǐng)辦合作社,村黨組織書記依法擔(dān)任合作社主要負責(zé)人,引導(dǎo)黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領(lǐng)辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結(jié)合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社x家,覆蓋x個行政村,入社成員x戶。
    一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用,建立x個公共法律服務(wù)中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、x個村公共法律服務(wù)工作室,建立各級人民調(diào)解組織x個、調(diào)解人員x人,已實現(xiàn)人民調(diào)解工作在全市各工作領(lǐng)域、各層級的'全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法。
    二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解多元化責(zé)任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實開展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調(diào)解能力,按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調(diào)解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務(wù)辦理的原則,加強調(diào)解工作專業(yè)性、實效性,切實提升人民調(diào)解的成功率。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制,推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。
    三是成立市級解決群眾困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解辦公室,不斷完善機制措施,統(tǒng)籌推動人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解綜合發(fā)力,實行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制、“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負責(zé)人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制,建立“日排查、日化解、周通報”機制,實行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責(zé)任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)節(jié)成功x件,調(diào)節(jié)成功率x%。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇九
    1、春節(jié)前慰問貧困戶xx、xx、xx、xx等;走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
    2、新冠肺炎病情爆發(fā),該在還沒有休完春節(jié)假期的情況下,接到上級指示,積極響應(yīng),第一時間隨同其他駐村工作隊員趕回了xx村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進行監(jiān)測的工作中,參加村級防控點對進出村屯人員車輛進行登記和體溫測試。。
    3、匯總因疫情原因外出務(wù)工人員補貼材料的收集和上報;收集xx村貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補材料的申報工作;匯總完成上半年xx村貧困學(xué)生雨露計劃的申報工作;配合幫扶聯(lián)系人、工作隊員,信息 員完成xx村貧困戶“明白人”數(shù)據(jù)的收集,同時開展xx村脫貧攻堅爭當(dāng)明白人集中交流會;完成xx村十一有一低于材料的整改工作。
    4、針對xx村衛(wèi)生 情況,配合工作隊,村干,組織xx村臨時工作崗位,分組定期進行xx整村清潔活動,使得xx村衛(wèi)生情況大有改觀。
    5、按縣里要求,與工作隊員配合完成xx村所有幫扶聯(lián)系手冊的批改工作。
    6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員,完成xx村今年危房改造戶21戶的改造工作。
    7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員,入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復(fù)墾工作。
    8、在xx村積極開展普通話推廣工作,同時認真收集xx村各類不會講普通話的人員情況。
    9、與村干配合,到烏衣屯與紅巖村協(xié)調(diào)xx村水源問題。
    10、配合xx邊檢站到xx村培訓(xùn)茶葉加工技能,動員貧困戶參加扶貧培訓(xùn)。
    1、完成今年xx村第一書記扶貧經(jīng)費10萬元項目的實施。xx村第一書記扶貧經(jīng)費項目一個做了全村危險路段安全防護欄,一個做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個項目都能按質(zhì)按量的完成。
    2、配合xx邊檢站支援xx村建設(shè)茶葉加工石項目的實施。積極與村干鄉(xiāng)干配合,做好場地選址的農(nóng)戶工作,敲定選址位置,等待下一步的.設(shè)計實施開展。
    3、配合后盾單位,組織后盾單位職工對xx村進行消費扶貧,完成xx村田螺收購5000余斤,促進xx村村民的收入增加。
    4、完成后盾單位支援xx村建設(shè)資金13萬元與鄉(xiāng)政府的簽約,下一步將監(jiān)督項目的建設(shè)。
    1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到xx村開展游園活動,豐富xx村群眾日常生活。
    2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴xx小學(xué)頒發(fā)“一職?!豹剬W(xué)金。
    這半年來,在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊員的共同努力下,xx村的脫貧工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我將改進工作方法,提高工作效率,為xx村早白實現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十
    “十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。
    一、編制背景和總原則
    黨的十九大以來,我國已站在新的更高起點上,“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機遇,全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,推動高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn),黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略,“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇,科學(xué)定好位,下好“先手棋”,對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強,非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠。
    同時,為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù),細化實化工作重點和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
    編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議,6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號)》,以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號)和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,我們有必要對國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
    二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
    1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗,查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
    2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長遠,加強發(fā)展環(huán)境分析,深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識,圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學(xué)研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排,各級各部門結(jié)合工作職責(zé),開展本部門的前期工作研究。
    3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要(草案)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(草案),明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點項目布局,以及實現(xiàn)措施等,為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
    4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務(wù),組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)編制。
    5、重大項目庫建設(shè)。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目,盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作,做好與國家、省、市的銜接,力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
    三、進度安排
    1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
    根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務(wù),“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段,即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
    (1)動員準備階段(20xx年10月)
    召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議,進行工作動員,部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
    (2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)
    11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會;
    20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,形成“十四五”基本思路,并上報縣委、縣政府審定。
    (3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)
    4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
    6月,進一步修改完善后形成《綱要》框架。
    (4)《規(guī)劃》形成階段(20xx年7--10月)
    7月,銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,對全縣重點項目庫進行整理,形成《規(guī)劃》初稿。
    8月,形成《規(guī)劃》征求意見稿,廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
    9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評審。
    (5)《規(guī)劃》審議階段(20xx年11月--12月)
    11月,《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
    12月,《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
    2、各專項規(guī)劃
    專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行:
    (1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)
    11月底前,各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案;
    12月,開展前期調(diào)研;
    20xx年2月底前,形成各重點專項規(guī)劃基本思路,并報送縣發(fā)改局;
    (2)規(guī)劃編制階段(20xx年3-6月)
    20xx年4月底前,各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,并報送縣發(fā)改局;
    (3)規(guī)劃審定階段(20xx年7-10月)
    各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
    3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx年10月—20xx年2月)
    10月底前,開展前期調(diào)研,與“十四五”編制合并召開動員大會。
    11月,形成規(guī)劃基本思路,并報縣委、縣政府審定。
    12月底前,完成初稿,并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
    20xx年元月,組織專家評審,形成送審稿。
    20xx年2月,形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    四、工作保障
    1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長,各分管副縣長任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(2)xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記xx任組長,x、x、xx任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項目、主要指標的審定,人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子,負責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
    2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室,由發(fā)改局長任辦公室主任,主要負責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等,辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報組織人事部門抽調(diào),抽調(diào)時間為1年。
    3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準確把握政策,增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性,聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
    4、經(jīng)費保障。“十三五”安排工作經(jīng)費275萬元,由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,同時安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費約xx萬元,因此共需經(jīng)費xxx萬元,工作經(jīng)費實行專款專用,設(shè)立專帳。
    
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十一
    為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。
    一、目標任務(wù)
    按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    二、推進步驟及方法
    (一)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
    落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責(zé)制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
    凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動,把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
    (二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
    發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
    (三)細化責(zé)任分工,逐項落實到人
    各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
    (四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)
    1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格,層層落實禁燒責(zé)任。
    2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時高標準完成本村改廁任務(wù)。
    3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責(zé)任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
    4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
    5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務(wù)。同時,穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
    三、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負責(zé)此項工作,進一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務(wù)順利完成。
    (二)明確責(zé)任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
    (三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十二
    根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
    全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
    持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
    在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
    各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。
    堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
    立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年,重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
    深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設(shè)置和維護,排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
    鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
    加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
    充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標準化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟。
    加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
    加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
    加強重點村幫扶工作,根據(jù)重點村村情實際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
    加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
    將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
    廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十三
    以十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
    20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
    (一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
    二是推動環(huán)境綜合治理。
    堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    三是提升民生保障水平。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設(shè)教育場所,
    持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
    (二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
    立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
    以核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
    (一)創(chuàng)新工作推進機制。
    落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
    (二)加強基層組織建設(shè)。
    扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    (三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
    建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。
    切實加強輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
    (五)加強檢查督辦。
    加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責(zé)任制考核體系。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十四
    深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
    (一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
    (二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    (三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。
    (四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
    (五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
    (六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導(dǎo),從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
    (一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
    (二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
    (三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
    (四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴實工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
    (一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。
    (二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
    (三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
    (四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
    (一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
    (二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    (三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十五
    尊敬的依當(dāng)書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)由我匯報鄉(xiāng)村振興27個示范村建設(shè)工作推進情況,如果不妥之處敬請批評指正。
    一是規(guī)劃情況。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已全面完成并經(jīng)過專家評審;薛城鎮(zhèn)規(guī)劃最終稿已完成正在請主要領(lǐng)導(dǎo)審核,待審核修改完善后報州鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審批;桃坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃已完成第一次會審,正在修改完善中;全縣鄉(xiāng)村振興詳細規(guī)劃正在掛網(wǎng)招標,預(yù)計6月3日開標;已修訂完善1鎮(zhèn)2村及23個示范村五大行動:《垃圾分類處理實施方案》《戶用廁所改造實施方案》《污水處理實施方案》《環(huán)境綜合整治實施方案》《畜禽糞污綜合利用實施方案》,已通過政府常務(wù)會審議,將于本周內(nèi)修訂完善后下發(fā);完成31個村鄉(xiāng)村振興實施方案制定,并落實各示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確6月30日、9月30日和12月30日三個時間節(jié)點的工作任務(wù)。
    二是摸排情況。在4月底前由科技和農(nóng)牧水務(wù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局組成的工作組對31個村戶用廁所改造情況和污水處理摸排進行摸排,經(jīng)統(tǒng)計需改造農(nóng)村戶廁11000余戶,分散污水處理500余戶。對20xx年垃圾分類處理熱解處理站進行了三個點位確定,計劃在通化鄉(xiāng)、古爾溝鎮(zhèn)、上孟鄉(xiāng)建立垃圾熱解處理站。
    三是項目情況。分兩次對鄉(xiāng)村振興項目庫進行修訂完善,并組織林草局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等部門對項目實施內(nèi)容進行初步審核,從而建立全縣鄉(xiāng)村振興項目庫,確定以人居環(huán)境整治為核心的'補短類項目4884萬元,提升類項目2.06億元,目前補短類項目已報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核,將于近期開始全面實施,提升類項目正與各部門按照輕重緩急進行安排,計劃年內(nèi)實施4000萬左右的提升項目。
    四是產(chǎn)業(yè)振興情況。
    1、全面完成春耕生產(chǎn)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶種植以大白菜、萵筍等農(nóng)作物,種植面積達1.7萬畝(按未確權(quán)數(shù)據(jù))。
    2、落實遂寧援建資金120萬元發(fā)展林下種植,本月共發(fā)放蜀香二號辣椒苗320余萬株。
    3、落實浙江援建高半山產(chǎn)業(yè)項目資金317萬元,計劃采購生物有機肥料800噸、黃板20萬張、太陽能殺蟲燈100盞,目前正在掛網(wǎng)采購中,預(yù)計本月底前完成采購。
    4、基本完成浙江援建中蜂實施項目,建設(shè)中蜂示范場9個,發(fā)放蜂箱3000個、搖蜜生產(chǎn)設(shè)備400套。
    5、加快推進3個浙江援建養(yǎng)殖場建設(shè),預(yù)計于6月底前完成。
    五是環(huán)境整治情況。全縣鄉(xiāng)村環(huán)境整治已全面展開,安排落實資金59萬元采購草種花種1.8噸,分發(fā)給全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合環(huán)境整治進行綠化美化,已開展80余萬元開展植樹造林活動(資金尚未到位),同時要求全縣各村開展綠化美化和農(nóng)戶房前屋后清理工作,因正式方案尚未下發(fā),尚未進行檢查和統(tǒng)計。六是鄉(xiāng)風(fēng)文明情況。充分利用婦女節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日開展文化體育活動、優(yōu)秀評比等,增強群眾凝聚力。同時,結(jié)合民族團結(jié)創(chuàng)建工作,挖掘、弘揚優(yōu)秀藏羌傳統(tǒng)文化。
    雖然我們在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)中取得了一定成效,但仍有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村振興中重點工作人居環(huán)境整治的工作方案涉及部門多,覆蓋范圍廣,方案制定和項目匹配需多次征求意見進行修改,因此方案出臺較慢。二是當(dāng)前省州尚未出臺相配套的項目、實施方案和指導(dǎo)性意見,目前工作只能是摸著石頭過河,缺乏指導(dǎo)性和規(guī)范性的運作模式造成部分部門和村仍處于觀望狀態(tài)。三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳引導(dǎo)不到位,未能營造鄉(xiāng)村振興全民參與氛圍,造成群眾思想認識不到位,只重視室外環(huán)境整治,忽略了室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔。
    一是《關(guān)于人居環(huán)境整治五大行動實施方案(送審稿)》現(xiàn)已通過政府常務(wù)會審議,將按照會上提出的建議意見,修改完善后印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,以一鎮(zhèn)兩村為核心緊扣四川省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建要求,逐項對標落實,推動人居環(huán)境整治于9月30日前建設(shè)完成,于10月開啟考核驗收工作。
    二是力爭5月底前完成薛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃審批審核工作;7月30日前完成桃坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃;10月30日前完成全縣鄉(xiāng)村振興詳規(guī)編制進行定稿送審。
    三是由科技和農(nóng)牧水務(wù)局負責(zé),力爭5月30日前完成農(nóng)村戶廁改造和分散污水處理試點工作,為召開全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會作準備。
    四是由住建局負責(zé),于6月30日前完成垃圾分類處理所需物資采購工作并完成培育引進廢品回收公司、村組保潔員選聘、依托小超市、小賣部設(shè)立一個垃圾超市等工作;9月30日前完成通化鄉(xiāng)、古爾溝鎮(zhèn)垃圾熱解處理站建設(shè)工作。
    五是由縣委宣傳部牽頭,會同各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造鄉(xiāng)村振興氛圍,通過兩微一端上對鄉(xiāng)村振興進行宣傳報道,提高群眾意識和參與度。
    我的匯報完畢,謝謝大家。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十六
    今年是我村實施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為強力推進招商引資工作,在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中搶抓機遇、乘勢而上,加快跨越發(fā)展,實現(xiàn)進位趕超,特制定本實施方案。
    指導(dǎo)思想:緊緊圍繞市委、市政府決策部署,緊扣“落實年、突破年”總要求,深入實施“生態(tài)立市、工貿(mào)強市、開放興市”三大戰(zhàn)略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺、促發(fā)展,加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機農(nóng)業(yè)示范地”,全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
    工作思路:實施中心項目帶動戰(zhàn)略,以“招商引資突破年”活動為總抓手,始終堅持大上項目、上大項目;以重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線,整合資源,創(chuàng)新方式,全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商,提升招商實效。
    在招商引資總量上實現(xiàn)新突破。全市力爭實際到位市外資金xx億元,實際利用境外資金xx萬美元。
    在招商引資體量上實現(xiàn)新突破。全市力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目35個,其中過十億元工業(yè)項目2個。
    (一)解放思想,更新觀念實現(xiàn)新突破。進一步解放思想,更新觀念,真正把解放思想落實到招商引資上項目上,統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,既要看到自我的優(yōu)勢和長處,更要看到不足和壓力,始終持續(xù)昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,構(gòu)成有利于加強招商引資、項目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的思想和理念,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和工作動力,努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進取的強大合力,掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。
    (二)精心策劃,項目儲備實現(xiàn)新突破。充實完善項目儲備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場變化,及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新,確保重大項目儲備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng),推進項目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目。
    (三)鎖定目標,信息搜集實現(xiàn)新突破。透過招商推介會等多種形式,及時捕捉大型央企、民營巨頭投資動向;廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息,及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向;透過招商小分隊駐點招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息;完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度,不定期發(fā)布招商信息,實現(xiàn)資源共享。
    (四)集中招商,成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持招商引資“天字號”工程不動搖,多方組織推介會、洽談會等活動。一是結(jié)合省里組織的招商活動,適時召開招商投資環(huán)境說明會,拜訪重點客商,推進重點項目。二是根據(jù)我市實際狀況,組織集中招商活動。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門的用心性、主動性,集中時間,集中力量,采取靈活多樣的形式,抓好項目簽約落地,不斷提高土地利用率、單位建設(shè)用地面積gdp、財稅貢獻率、合同履約率,確保全面超額完成全年招商引資任務(wù)。
    (五)突出重點,引資實效實現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域,成立10個以市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域及重點產(chǎn)業(yè)招商小組,開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺等國家或地區(qū),擴大利用外資規(guī)模。在招商領(lǐng)域上,著力引進投資x億元以上具有帶動效應(yīng)的工業(yè)項目;著力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的大項目、好項目;著力引進升級改造現(xiàn)有企業(yè),實現(xiàn)合資合作;注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目的招商。在招商重點上,依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介,引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè),構(gòu)成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條;整合要素資源,扶持骨干企業(yè)群體,鼓勵中小企業(yè)對外合資合作。
    (六)創(chuàng)新理念,以企招商實現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商,學(xué)習(xí)借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團的成功經(jīng)驗,加大以商招商力度,抓好落戶項目的延伸招商,構(gòu)成“一點突破,多點對接”“引來一個,帶動一串”的倍增效應(yīng)。突破資本市場招商,幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃,加快實現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商,用心引進戰(zhàn)略合作伙伴,在合資合作中加速核變膨脹。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟、有目標地實行對點招商、“一對一”招商,構(gòu)成“政府推動、企業(yè)主動、中介聯(lián)動”的“以商招商”新格局。
    (七)做強園區(qū),承載平臺實現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為最大的項目來運作,作為承接項目的主戰(zhàn)場、主陣地。借助“招商引資突破年”活動和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機遇,持續(xù)加大財政投入,完善路、水、電、氣、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項目、好項目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸附中小企業(yè)入園,盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。
    (八)科學(xué)論證,項目落地實現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員,從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估,論證其科學(xué)性、可行性。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度,提高招引項目的準確性、實效性,以最小的成本獲取最大的招商成果。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善招商引資指揮部運作體制,具體負責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域、專業(yè)招商組組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人,要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)要實行二分之一工作法,確保招商時間;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確一名班子成員離職招商;有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長(副主任)離職招商。各單位要周密安排,精心組織,制定具體的招商引資工作方案,落實職責(zé),細化目標,強化措施,全力出擊,確保招商工作取得實效。
    (二)強化經(jīng)費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持,年初市財政安排專項經(jīng)費,用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)、項目包裝、推介洽談等活動。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟主管部門及各招商小組招商活動經(jīng)費10萬元,先期撥付3萬元,其余經(jīng)費根據(jù)項目進展狀況和考核完成狀況撥付。
    (三)強化調(diào)度考核。堅持公開、公平、公正的原則,突出導(dǎo)向、注重實效,充分調(diào)動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調(diào)度,市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進展狀況,實行動態(tài)管理,建立臺賬,強化督查,跟蹤督辦,定期調(diào)度,定期通報。在考核工作中,堅持定性與定量相結(jié)合,既注重量的擴張,更注重質(zhì)的提高,把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系,確定考核權(quán)重。繼續(xù)實行日??己恕肽昕己伺c年終考核相結(jié)合制度,推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報制。
    (四)強化服務(wù)意識。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點招商區(qū)域及企業(yè)商會聯(lián)系,結(jié)合項目信息,與各單位有效做好項目對接,實現(xiàn)資源共享,信息互通,不斷提高招商效率。二是用心主動服務(wù)客商。做好項目銜接,用心為招商引資項目建設(shè)服務(wù),加快項目落地。三是構(gòu)建項目推進“綠色通道”。簡化辦事程序,提高工作效率,更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。四是營造親商、重商、愛商、安商的良好社會氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù),共同為建設(shè)“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團結(jié)奮斗。
    鄉(xiāng)村振興示范點工作方案篇十七
    為認真貫徹落實黨***關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興,制定如下工作方案。
    一、總體要求
    以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ),推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
    ——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
    ——村民自治組織規(guī)范有序。2018年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)、有序運行。到2020年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。
    ——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年,全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年,基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
    ——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,隊伍建設(shè)不斷強化,聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強;2022年,鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強,組織活力全面提升。
    ——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年,全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到23萬家,2022年達到25萬家以上。
    二、重點任務(wù)
    深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護************在黨***和全黨的核心地位,堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè),細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。
    以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革,著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設(shè);探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù),支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。
    推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人,推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》,引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益,預(yù)防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到2020年,全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
    開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設(shè),深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè),深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風(fēng)易俗行動,教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
    建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓(xùn);市縣分級負責(zé),每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責(zé)任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
    拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn);每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
    建立選派第一書記工作長效機制,從2019年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù),每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù),充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
    發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站(點)建設(shè),積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,實行服務(wù)項目認領(lǐng)制,組織有能力的黨員參與志愿服務(wù),引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項,形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
    積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
    嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導(dǎo)、精準推進、銷號管理。到2020年,基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。
    縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責(zé)是:
    (6)關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔(dān),調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé),明確任務(wù)目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,主要職責(zé)是:
    (4)全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè),確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo);
    (8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實。
    把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務(wù)落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo),以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責(zé)開展專項整治。對因落實責(zé)任不力、長期打不開局面,導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。