方案的設(shè)計應(yīng)該充分考慮到各種可能存在的風險和挑戰(zhàn)。在制定方案時，應(yīng)該盡量避免冗余和浪費，做到高效利用資源。方案的實施需要領(lǐng)導(dǎo)者的指導(dǎo)和全員的參與。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇一
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限。
結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員。
服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。
服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務(wù)標準。
1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當符合家庭病床收治條件。
六、收費標準。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當做到明碼標價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點進度安排。
（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施。
（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；
建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；
確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇二
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標準的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20xx年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求。
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；
二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；
有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；
推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作機制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；
不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標準新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標準予以補助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；
提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；
對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標準落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；
農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實施結(jié)對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；
村級服務(wù)隊伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。
（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預(yù)期目標。力爭到20xx年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。
（四）檢查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責，統(tǒng)籌推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實，并按時序進度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇三
為貫徹落實《民政部深圳市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；
（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
四、服務(wù)補助對象及標準。
對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的.具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
五、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付方式。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上的“三無”老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）;。
4、60歲以上享受低保老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)民政部門。
3、區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；
對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務(wù)補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
（四）服務(wù)補助發(fā)放。
為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
六、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式。
（一）服務(wù)機構(gòu)的類別。
1.各類社會福利機構(gòu)；
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。
（二）服務(wù)機構(gòu)的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)方式。
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、資金渠道。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務(wù)費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
八、組織實施。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；
區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；
各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應(yīng)補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；
加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。
九、法律責任。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的資格。
（二）服務(wù)機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務(wù)的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、其他事項。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》（深民〔2008〕213號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《深圳市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體時間。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇四
為了順利推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作，確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)等工作按時有序完成，10月11日，市民政局召開南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會議。
會上，各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)(務(wù))局局長依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)(居家養(yǎng)老社會化運營)和項目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報。隨后，與會人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問題進行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗。黃菊如局長在肯定了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)所取得成績的同時，指出整體工作進度較慢，問題較多，要下大力氣推進，提出了具體要求：一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加強社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年預(yù)定的目標任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項目建設(shè)涉及面廣，要加強協(xié)調(diào)，共同推進;三是要加強監(jiān)管，服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項目申報和儲備。趙廷和副局長在會上強調(diào)，留給我們的時間已經(jīng)不多，要科學(xué)合理的安排好各項工作，確保各項任務(wù)的完成。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇五
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務(wù)為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領(lǐng)服務(wù)項目。
該在社區(qū)服務(wù)群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)
20xx年x月x日
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇六
1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自207月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導(dǎo)為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂！
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇七
按照省市區(qū)關(guān)于實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，完善社會服務(wù)體系，提升社會治理水平的要求，結(jié)合偉業(yè)社區(qū)實際情況，圍繞推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。
圍繞不斷滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強大的服務(wù)體系”為目標，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，整合調(diào)動社會力量，切實推動社區(qū)、社會組織、社會工作有機融合、相互促進，通過“三社聯(lián)動”，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，使居家養(yǎng)老服務(wù)真正成為助推我區(qū)經(jīng)濟社會的重要力量。
：到2017年底，實現(xiàn)市定“十有”目標，即：有1套完善的居家養(yǎng)老服務(wù)機制、有1個標準化老年人日間照料中心（室）、有1名專職社工從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作、有3個以上直接參與居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)社會組織、有1個信息化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、有若干支為老服務(wù)志愿者隊伍、有1個完善的養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫、有1個社會組織孵化基地、有1個為老服務(wù)的慈善超市、確保讓社區(qū)老年人能夠切身感受到居家養(yǎng)老服務(wù)所帶來的實際效果。
：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，社區(qū)居民多樣化需求得到基本滿足，生活幸福指數(shù)不斷提高；社區(qū)內(nèi)功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社區(qū)社會組織達到10個以上；結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、方法專業(yè)的社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者達到200人；形成一刻鐘服務(wù)圈、餐飲、家政、養(yǎng)老網(wǎng)等多個受益廣泛、效果明顯、群眾滿意的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達100%，社區(qū)注冊志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的15%。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體規(guī)劃，制定完善相關(guān)機制制度、發(fā)展規(guī)劃等，引導(dǎo)規(guī)范社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的方式，為參與養(yǎng)老服務(wù)的社會組織提供政策支持和方向引導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
實行“公建民營”、“民辦公助”模式，逐步探索市場化運作，優(yōu)化資源配置，支持和鼓勵社會力量興辦各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實體，采取政府購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織和社會愛心企業(yè)，參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
老年人日間照料中心（室），面向社區(qū)內(nèi)***名六十歲以上老年人開放，引導(dǎo)社會組織重點服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?；虻褪杖肜先?，讓他們在社區(qū)里實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
為確保居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要堅持無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，最終實現(xiàn)以養(yǎng)促養(yǎng)。由社區(qū)提供娛樂、健身、康復(fù)、休息等普惠性的無償服務(wù)；由社會組織采取菜單式、訂制式的方式，為有需求的老人提供個性化服務(wù)，如膳食供應(yīng)、臨時托管、家政服務(wù)、護理照料等，實行低償或有償服務(wù)，并對三無、低保、低收入、重點優(yōu)撫對象家庭中的老年人實行低償服務(wù)。
要充分發(fā)揮轄區(qū)油田大企業(yè)資源多、設(shè)施好、隊伍素質(zhì)高的優(yōu)勢，借助政府的政策優(yōu)勢、整合社會資源的能力，建立完善合作對話機制，定期研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同推動轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
。與油田物業(yè)二公司紅崗物業(yè)分公司合作，在節(jié)能小區(qū)改建一處1200平方米的日間照料中心，同時在愛心居委會設(shè)置200平方米的社會組織服務(wù)場所。在日間照料中心設(shè)置休息室、沐浴間（含理發(fā)室）、餐廳（含配餐間）、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、心理疏導(dǎo)室、閱覽室（書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室。同時，引進“愛心大姐工作室”，動員50歲到60歲中老年人參與服務(wù)。
在偉業(yè)居委會改建一處400平方米的日間照料室，并在居委會二樓設(shè)置120平方米的社會組織綜合服務(wù)大廳。做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一專業(yè)隊伍、統(tǒng)一服務(wù)要求。
。完成偉業(yè)社區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫的建立，做到“六清”，即：年齡狀況清、生活狀況清、經(jīng)濟狀況清、健康狀況清、子女狀況清、需求狀況清。依托96700等居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技優(yōu)勢，整合轄區(qū)內(nèi)家政、餐飲、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等加入服務(wù)體系，對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給，采取線上線下服務(wù)的方式，為老年人提供應(yīng)急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費等服務(wù)項目。
建立1個面積200平方米的社會組織孵化站，為社會組織提供項目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流等服務(wù)，通過政府投資、社會融資、捐款捐助等方式，在啟動資金、辦公（活動）場地、組織建設(shè)等方面給予有針對性的扶持。并采取自我培育、社會引進、連鎖運營等方式，按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需要，引入百湖家政、方圓會計等社會組織入住，開展以膳食供應(yīng)、個人照料、日間休息、保健康復(fù)、文體娛樂、臨時托管等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務(wù)。
結(jié)合社區(qū)幸福加油站建設(shè)，擴大養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊伍，同時組織法律、心理、醫(yī)生、家政等方面的專業(yè)志愿者，為老年人提供高質(zhì)量的公益半公益性服務(wù)。按照市定社工隊伍建設(shè)要求，配備1名專業(yè)社工，主要負責政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)計、指導(dǎo)孵化社會組織和為老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。組建發(fā)動200名為老服務(wù)志愿者，參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。制定每月學(xué)習計劃，根據(jù)志愿者的實際情況和自身特長，聘請專業(yè)人員對對社區(qū)工作人員、社會專業(yè)工作人員、社會組織服務(wù)人員和社區(qū)志愿者進行培訓(xùn)。
包括轄區(qū)60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在偉業(yè)社區(qū)內(nèi)，目前暫定二大類8種人員：
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
7、低收入困難戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活、生活無法自理的老人；
8、民政、社保代管退休人員中60歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合偉業(yè)社區(qū)的實際情況,在區(qū)民政局的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，最終形成以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任，由相關(guān)職能部門為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；整合轄區(qū)內(nèi)老干部活動中心、采油四廠離退休干部活動中心、四廠醫(yī)院等資源，由社會組織參與運作，為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
人員由社區(qū)工作站公共服務(wù)中心負責人、偉業(yè)、愛心居委會、轄區(qū)駐區(qū)油田企業(yè)有關(guān)人員組成，居家養(yǎng)老服務(wù)站在社區(qū)和區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負責轄區(qū)居家養(yǎng)老的具體運作，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。
主要由社區(qū)居委會專職人員、社會組織負責人組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布、構(gòu)成、服務(wù)需要等，確定若干社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組成員的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
結(jié)合市區(qū)民政局方案要求，確定偉業(yè)社區(qū)工作站的推進步驟。
。（2016年7月15日—8月15日）。完成“三社聯(lián)動”居家養(yǎng)老開展的動員，加大宣傳力度，增強轄區(qū)老年人和社會組織的意思，進行安排部署。同時，完成與駐區(qū)油田企業(yè)的對接，完成可利用資源的調(diào)查整合。
（2016年8月16日—2017年10月30日）。對照市民政局制定的“十有”目標，對照偉業(yè)社區(qū)具體情況，并與相鄰的晨曦社區(qū)對接，保證資源的充分利用，互通有無，并充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效開展。
（2017年11月1日—11月31日）。對照市定標準，進行認真細致的對照核查，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力形成管理機制科學(xué)、資源充分利用、老人及家屬滿意、社會反響好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
由社區(qū)工作站負責居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作的全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)書記、站長擔任，副組長由社區(qū)工作站主管副站長、轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位負責人擔任，相關(guān)社會組織、各類協(xié)會、相關(guān)企業(yè)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席會議制度，定期溝通“三社聯(lián)動”推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站作為常設(shè)的機構(gòu)，負責居家養(yǎng)老工作的具體運作，
要進一步完善相關(guān)配套制度的建立完善，對工作中的任務(wù)進行分解、落實責任指標、明確完成時限，保證各項工作有計劃、有步驟地推進。同時建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式的相關(guān)配套機制，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)體系，在完成各項目標的基礎(chǔ)上，努力探索出一條適合區(qū)情、行之有效、備受歡迎的養(yǎng)老新模式。
為了保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，通過貸款貼息、小額貸款，以及推進應(yīng)收賬款質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展投融資渠道，破解發(fā)展中的資金難題。探索開展以房養(yǎng)老試點。探索將政府支持社會力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補助資金作價記賬，政府不參與機構(gòu)運營管理、收益分紅和債務(wù)承擔，對改變養(yǎng)老用途的，依法進行追償和處置。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇八
1.工作時間一律著工裝、佩胸卡，憑《派工單》上門服務(wù)，接到服務(wù)指令后，在規(guī)定時間內(nèi)提前5分鐘到達。
2.開門后主動出示《派工單》亮出胸卡并向老人問好。征得老人允許后先脫鞋穿鞋套進門。
3.家政人員出示服務(wù)菜單和價格表供老人選擇本次服務(wù)內(nèi)容，并向老人介紹本次服務(wù)時間。
4.維修員在查明故障原因后，應(yīng)先向老人介紹各類配件價格和維修費，征得老人同意后方可操作。
5.服務(wù)時間內(nèi)，服務(wù)員要做好自身安全防護措施。同時不給老人家庭留下安全隱患（關(guān)閉煤氣閥、水龍頭等等），并向老人傳授日常安全知識。
6.服務(wù)結(jié)束后，要主動征求老人的意見，現(xiàn)場真實填寫《派工單》的相關(guān)內(nèi)容，并邀請老人在《派工單》上簽名確認。
7.整理好自己的工具包，與老人道別；很高興為您服務(wù)，再見！幫老人關(guān)好門。
8.完工后及時到服務(wù)站出據(jù)《派工單》備案。
9.服務(wù)人員禁止接受老人任何形式的饋贈。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇九
為了加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的財務(wù)管理，明確員工的職責，現(xiàn)結(jié)合本中心的實際，特制定本制度。
1.建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食賬目要定期公布，接受老年人和有關(guān)方面的監(jiān)督。
2.服務(wù)站工作人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
3.服務(wù)站食堂員工購物應(yīng)填寫購物備用金申請單，并按規(guī)定程度報批后，預(yù)借備用金。
4.物品的采購，按每日加工數(shù)，經(jīng)審核后報批，不得因提前或拖延采購而影響加工，也應(yīng)避免因超計劃采購帶來積壓或損失。
5.辦理購物付款時，應(yīng)附付款申請單、報財務(wù)審核后，方可付款。
6.財務(wù)在辦理付款時應(yīng)核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務(wù)有權(quán)拒付，并要求補齊相關(guān)手續(xù)。
7.工作人員報銷時，必須在發(fā)票上填寫清楚齊全，根據(jù)財務(wù)要求，發(fā)票應(yīng)在開出一個月內(nèi)報銷，逾期未報銷給本中心造成損失的，由采購經(jīng)辦人承擔。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十一
現(xiàn)代社會面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個是我們該去關(guān)注的一個問題，1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。據(jù)老齡委數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，60歲及以上老年人口已經(jīng)達到1.63億，超過總?cè)丝诘?2%，老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。鑒于此項工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了居家養(yǎng)老服務(wù)情況的調(diào)研，如下：
調(diào)研方：甘肅省的村子
調(diào)研地區(qū)：29個村、5個社區(qū)
調(diào)研時間：2012年12月
研究目的：
1、了解老年人的真正需求
2、理清政策思路與具體要求
3、了解目前居家養(yǎng)老政策對老年人的幫助程度
4、加快完善和積極推進居家養(yǎng)老服務(wù)
研究方法：文獻研究、抽樣調(diào)查、重點訪談
特殊老年人自理能力評估管理辦法（試行）》等政策文件進行了深刻的研究與解讀。
抽樣調(diào)查：本次調(diào)研運用了分層抽樣方法對xx鎮(zhèn)47個村、5個社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補貼進行抽樣，最后選取了總數(shù)的80%作為調(diào)研樣本。
重點訪談：對鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負責居家養(yǎng)老的工作人員和服務(wù)商等，進行了深度訪談。
調(diào)研結(jié)果：
一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績
1、范圍逐步擴大。
2、各級行政體系很完善。
3、目標人群多樣化。
4、服務(wù)種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。
5、享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)在迅速增加。
二、目前居家養(yǎng)老的中心任務(wù)主要是由政府出資為80歲以上老人購買服務(wù)。
三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務(wù)商提供的服務(wù)，而非現(xiàn)金。
四、行政執(zhí)行程序
由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，再到區(qū)老齡委，分級上報審批。
五、資金的結(jié)算程序
老年人到服務(wù)商處消費后登記，服務(wù)商將每月消費總數(shù)報鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，然后逐級上報，由市老齡辦審核批準后，再分級下?lián)苜Y金。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與服務(wù)商按季度結(jié)算。
六、老年人基本情況及需求
1、老年人的基本情況
目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數(shù)的11%，其中不能完全自理的約占72%。
2、老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
3、老人有服務(wù)券可享受的服務(wù)情況
目前提供的服務(wù)主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購等。老年人普遍認為目前的服務(wù)項目較少，服務(wù)范圍較窄。
4、老年人可享受的服務(wù)補貼金額
5、服務(wù)券對老年人的幫助程度
老年人認為目前的補貼額度偏低一些，認為不太夠與太少的老年人占67%左右。
6、老年人對目前居家養(yǎng)老服務(wù)政策的滿意程度
老年人對居家養(yǎng)老政策的整體評價是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。
七、服務(wù)商情況介紹
老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。
八、存在的問題
1、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)商嚴重缺乏
目前的服務(wù)商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔。這些服務(wù)商通常不是以老年人為主要服務(wù)對象，因此在實際工作中容易引發(fā)以下幾個細節(jié)問題：
（1）服務(wù)不能針對老年人的身心特點與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務(wù)員更換頻繁，老年人適應(yīng)不了。
（2）對承擔居家養(yǎng)老服務(wù)的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結(jié)算，非現(xiàn)金及時支付，周轉(zhuǎn)起來不劃算，大部分企業(yè)會覺的麻煩不愿意承擔這項工作。
（3）沒有意識到居家養(yǎng)老服務(wù)是由國家為老年人提供的一項特殊福利，只有老年人才能消費并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費時他們采取了默認的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責任。
2、服務(wù)商的數(shù)量少、涉及范圍小，老人使用起來不方便。引發(fā)的細節(jié)問題有：（1）由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同，農(nóng)村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購物品和醫(yī)療服務(wù)，他們認為這樣比較經(jīng)濟實惠，對日常生活有很大幫助，其他服務(wù)相比之下就不是很重要了。
（2）老人安全問題及經(jīng)濟問題
目前提供的這些服務(wù)都是老人欠缺的，但由于受服務(wù)商的局限性，老人在享受服務(wù)的時候不方便。例如：拿50元服務(wù)券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務(wù)員送餐價錢就比較高了，50元最多只能吃2-3頓。由于居住地距離老年餐桌較遠，出于經(jīng)濟考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服務(wù)商受政府控制，服務(wù)成本高，收費比同行業(yè)也高，老人使用起來不經(jīng)濟實惠。存在的問題是：
（1）對于特困老人來說，目前的補貼標準仍然不夠，并且服務(wù)收費標準過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對于家庭困難的老人幫助不大.。
4、老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀
老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進入或即將進入老年，照顧老人越來越乏力。有些空巢或是獨居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。
5、老年人服務(wù)多元化問題
有些家里經(jīng)濟條件還不錯的老人，不愿意使用這項服務(wù)，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購物等服務(wù)網(wǎng)點都較遠，最方便使用的還是自己子女和保姆。在這種情況下，老人會認為自己本身不需要服務(wù)，為了迎合居家養(yǎng)老服務(wù)政策每月還得考慮要接受什么服務(wù)，影響了原來正常的生活，還不如不享受這項服務(wù)。
九、建議
1、強化專業(yè)隊伍培育，提高服務(wù)水平。政府鼓勵與支持專業(yè)性連鎖性的的居家養(yǎng)老服務(wù)商產(chǎn)生。
2、打破由政府主導(dǎo)的模式，擴大社會參與熱情。適當引入一些市場化的運作模式，進而使服務(wù)快速覆蓋到更多老年人。
3、增加服務(wù)商，擴大服務(wù)范圍，使養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。
4、鼓勵和扶持本地區(qū)開發(fā)屬于自己的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：培養(yǎng)居家養(yǎng)老護理員、社區(qū)醫(yī)院等。
5、加強社會公德宣傳，營造敬老愛老氛圍，加強輿論宣傳和引導(dǎo)。
6、對特困老人適當提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。
7、簡化現(xiàn)在的一些行政執(zhí)行程序，讓一線工作人員有更多時間去發(fā)展服務(wù)商和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設(shè)，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十二
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。自20xx啟動新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)按照有關(guān)部門要求，嚴格執(zhí)行各項政策制度，我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想，重點抓管，落實到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，：
1、責任明確。面對如此巨大的收繳任務(wù)，鄉(xiāng)多次召開專題會議，將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來抓，鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點示范工作措施，定時定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學(xué)趕超，良性競爭，推動新農(nóng)保工作進行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進度情況，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時召開會議，聽取匯報征繳進度，進行督戰(zhàn)。農(nóng)保工作得到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我鄉(xiāng)農(nóng)保工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
2、獎罰分明，影響考核。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)保納入鄉(xiāng)、村干部目標管理考核。對于完成任務(wù)的村，給與一定獎勵。
按參保條件規(guī)定，外出打工已參進企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員不予再進，另外公安數(shù)據(jù)中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，加上外出務(wù)工人數(shù)較多，有的根本聯(lián)系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難，鄉(xiāng)、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費。鄉(xiāng)人社中心嚴格把關(guān)絕不允許非農(nóng)戶口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋，做好了第一關(guān)審核工作，卡關(guān)切源，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員100%符合新農(nóng)保的參保條件。
我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個人負責的，而新農(nóng)保工作具體業(yè)務(wù)工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔r間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習，理清思路，加強責任心，總結(jié)出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準確性；一人專門負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯(lián)絡(luò)員，要求資料報送齊準，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農(nóng)保站之間，為的就是將每一個合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
新農(nóng)保工作是一項全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)上級指示，定于每月xx日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作每月發(fā)放準時到位，讓老人每月按時拿到錢。
今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農(nóng)保等各項業(yè)務(wù)工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，做到內(nèi)部管理嚴格有序，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)，為黃灣鄉(xiāng)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是指在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)設(shè)立的集組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。這一機構(gòu)既協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、評估、補貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務(wù)場所。同時，還可為社區(qū)居家老人提供上門照護服務(wù)。為進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，特制定本標準。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心均要實施“五個一”建設(shè)要求。即：搭建一個服務(wù)平臺。建設(shè)一支服務(wù)隊伍。建立一套服務(wù)機制。建立一個規(guī)范的服務(wù)體系。建立一個政策支撐體系。
要有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，對待老人要有愛心，具備相應(yīng)的崗位上崗證書。
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心選址應(yīng)在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上應(yīng)設(shè)置電梯或配套無障礙設(shè)施。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為宜。
2、服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心總面積不少于600平方米，（實際用于為老服務(wù)面積）；應(yīng)保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光；供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負荷的要求；并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級不應(yīng)低于二級。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，活動場地地面統(tǒng)一鋪設(shè)防滑材料，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，覆設(shè)線路，預(yù)留接口。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少于5平方）：房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道不應(yīng)小于180cm。以每間容納4-6人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，有可供老人沐浴的熱水設(shè)備，地面應(yīng)防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少于20張（其中護理型床位不少于10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內(nèi)應(yīng)配有電扇、空調(diào)等。
（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應(yīng)小于90cm，以便于輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設(shè)施設(shè)備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設(shè)備。有衛(wèi)生設(shè)施，食（餐）具應(yīng)消毒，餐廳必須與廚房分開，并有獨立的建筑系統(tǒng)及合理的通道相連接。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的`冷凍設(shè)備。應(yīng)有效的除“四害”防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及可供50人以上學(xué)習的桌椅。
（九）康復(fù)用房（含醫(yī)療保健室、康復(fù)室、心理疏導(dǎo)室根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有康復(fù)器材，開設(shè)醫(yī)療保健服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有閱覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂活動等服務(wù)。
（十一）樓梯、過道應(yīng)設(shè)有扶手。
在建筑物門口醒目處懸掛市民政局統(tǒng)一設(shè)計的“××社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”名稱和標識。
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務(wù)單位、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)電話要向社區(qū)居民公開。
政府購買服務(wù)補貼對象準確無誤，有公示欄、有群眾監(jiān)督投訴箱。
有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務(wù)隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協(xié)議書制度，公示制度，服務(wù)承諾制度，服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)流程等，各項制度均上墻。
有償服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務(wù)有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
根據(jù)消防部門的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以參照社會福利機構(gòu)注冊辦法，進行民辦非企業(yè)登記或工商法人登記。
1、各項管理制度上墻，包括內(nèi)部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務(wù)中心開放時間、服務(wù)項目內(nèi)容及收費標準、安全防事故應(yīng)急預(yù)案等。
2、有一支穩(wěn)定的居家養(yǎng)老服務(wù)員隊伍，專門為居家養(yǎng)老老年人提供上門的有償?shù)蛢敺?wù)；建立相對固定的志愿者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務(wù)活動。
3、所有服務(wù)人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內(nèi)容在內(nèi)的安全防事故預(yù)案要健全和細化，鼓勵以整個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務(wù)管理細則由各縣（市、區(qū)）民政局、鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設(shè)計的統(tǒng)一版本，但必須具備以上基本內(nèi)容。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十四
認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標，結(jié)合本社區(qū)實際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工作中遵循以下基本原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的`原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(六)堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。
組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。
由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十五
為了廣泛征求轄區(qū)老年人的意見建議，進一步改進服務(wù)工作，更好地為老年人服務(wù)。特制定如下制度：
1.建立送配餐簽字制度。由收到送配餐的老人進行簽字，對送配餐的餐品質(zhì)量、服務(wù)作出評價。
2.建立家庭助老工作簽字制度。由接受服務(wù)的老人對進行助老服務(wù)的助老員表現(xiàn)進行評價，提出意見和建議。
3.建立社區(qū)定期回訪制度。由街道社區(qū)退管工作站工作人員每月定期到接受服務(wù)的老人家中進行走訪，征求老人的意見和建議，進一步改進服務(wù)工作，并及時進行反饋。
4.廣泛征求轄區(qū)老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的意見和建議。服務(wù)站對收集到的意見建議進行匯總歸納，對其中的合理化建議予以采納，并在工作中予以改進，滿足轄區(qū)老年人的生活需求。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十六
為深入貫徹成都市人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的'意見》（成辦發(fā)）[20xx]5號文件精神，不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，在縣老齡委的積極指導(dǎo)下，20xx年我鎮(zhèn)高度重視，認真落實，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展孤老、困難老人、空巢老人的居家養(yǎng)老工作。現(xiàn)將工作開展的基本情況和存在的不足匯報如下：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究成立由鎮(zhèn)長余素蘭為組長，副鎮(zhèn)長田金珠為副組長，老齡辦具體負責，民政、殘聯(lián)、財政所協(xié)同配合的鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村主任是第一責任人，組織和落實此項工作；會計負責經(jīng)費的日常管理和使用，做到?？顚Ｓ?、有賬可查；各組組長要密切關(guān)注老人的生活情況，隨時匯報情況。
組織參與這項工作的同志學(xué)習成都市《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。使之認識到我們?yōu)槭裁匆_展居家養(yǎng)老工作，開展這項工作的重要意義，怎樣開展，以及工作的主要內(nèi)容、服務(wù)方式和基本原則。
對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的散居五保戶、農(nóng)村低保戶以及空巢老人進行摸底。先由各村提供符合條件的老人名單，再會同民政、殘聯(lián)工作人員進行入戶走訪調(diào)查，親耳聽、親眼看。通過大家認真負責的篩選，除去即將進入敬老院的五保老人，我們最終確認了36戶符合條件的老人作為服務(wù)對象，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了公示。
針對我鎮(zhèn)居家老人大都是殘疾人，缺少勞動力，農(nóng)忙時節(jié)無法耕種的現(xiàn)狀。我們因地制宜，平時按每周一次的固定服務(wù)時間，農(nóng)忙時節(jié)再組織人員進行突擊。日常的服務(wù)以洗衣、做飯、打掃清潔衛(wèi)生為主。居家老人都比較分散，要請專業(yè)的家政人員不切合實際。我們決定按就近原則，就在周圍找賦閑在家、為人親和、愛清潔、有孝心、口碑好的家庭主婦。經(jīng)過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗，鎮(zhèn)上跟她們按照每服務(wù)一次15元簽訂勞動協(xié)議。
為了使這項工作能夠強力、有效的開展，不能只停留在形式上，必須有一套完整的監(jiān)督管理機制。經(jīng)黨委會研究：居家養(yǎng)老工作納入對鎮(zhèn)、村、組三級干部的年終考核，與經(jīng)濟掛鉤；為所有服務(wù)對象建立服務(wù)卡，每做一次上門服務(wù)都要在上面寫明服務(wù)的內(nèi)容并簽名，憑卡結(jié)算當月的服務(wù)費用。鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每季度按照服務(wù)人員人數(shù)不低于30%的比例進行滿意度抽查。凡滿意度低于80分的扣發(fā)當月服務(wù)費。有效提高了居家養(yǎng)老工作滿意度。
為老服務(wù)經(jīng)費是專項經(jīng)費，絕不能挪作它用，必須嚴格把關(guān)。鎮(zhèn)財政所每月核查各村上月的經(jīng)費落實情況后方才下?lián)墚斣碌慕?jīng)費。各村必須按照服務(wù)卡的登記和服務(wù)對象的證言確認后方可與聘用人員結(jié)算傭金，建立專門臺帳并在村級公示欄進行公示。今年我鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)放居家養(yǎng)老經(jīng)費34560元，有效的保障了居家養(yǎng)老工作的持續(xù)開展。
為進一步加強對老年人的服務(wù)，老齡辦積極與xx政府“青年志愿者”服務(wù)隊、安西中學(xué)志愿者服務(wù)隊、安西衛(wèi)生院志愿者服務(wù)隊、老年協(xié)會志愿者服務(wù)隊取得了聯(lián)系；積極開展助老活動，幫扶特困老人解決實際困難。全年共上門服務(wù)60余人次。
居家養(yǎng)老工作是一項新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，工作中難免會出現(xiàn)一些偏差和不夠完善的地方。
集中體現(xiàn)在：1、組織宣傳的力度不夠，沒有把工作的核心內(nèi)容詳細的宣傳到廣大群眾。
3、工作人員的責任心還有待加強，做事拖拖拉拉，安排工作千叮嚀萬囑咐了也會出現(xiàn)不能及時完成的情況。
4、對聘用人員的監(jiān)管不夠，他們都是農(nóng)村婦女文化素質(zhì)較低，工作馬虎、草率，有應(yīng)付的心態(tài)，服務(wù)態(tài)度也不盡人意。
5、被服務(wù)的居家老人也沒能準確認識這項工作，在他們想來政府給他們派人服務(wù)，他們就享受了某種特權(quán)，不滿足于現(xiàn)狀，提出的部分要求超出我們工作的范圍。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的民生工程，是老齡工作的重要內(nèi)容；站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老工作作為民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇一
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限。
結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員。
服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。
服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務(wù)標準。
1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當符合家庭病床收治條件。
六、收費標準。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當做到明碼標價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點進度安排。
（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施。
（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；
建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；
確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇二
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標準的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20xx年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求。
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；
二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；
有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；
推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作機制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；
不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標準新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標準予以補助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；
提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；
對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標準落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；
農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實施結(jié)對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；
村級服務(wù)隊伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。
（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預(yù)期目標。力爭到20xx年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。
（四）檢查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責，統(tǒng)籌推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實，并按時序進度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇三
為貫徹落實《民政部深圳市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；
（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
四、服務(wù)補助對象及標準。
對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的.具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
五、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付方式。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上的“三無”老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）;。
4、60歲以上享受低保老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)民政部門。
3、區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；
對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務(wù)補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
（四）服務(wù)補助發(fā)放。
為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
六、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式。
（一）服務(wù)機構(gòu)的類別。
1.各類社會福利機構(gòu)；
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。
（二）服務(wù)機構(gòu)的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)方式。
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、資金渠道。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務(wù)費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
八、組織實施。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；
區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；
各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應(yīng)補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；
加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。
九、法律責任。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的資格。
（二）服務(wù)機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務(wù)的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、其他事項。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》（深民〔2008〕213號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《深圳市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體時間。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇四
為了順利推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作，確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)等工作按時有序完成，10月11日，市民政局召開南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會議。
會上，各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)(務(wù))局局長依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)(居家養(yǎng)老社會化運營)和項目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報。隨后，與會人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問題進行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗。黃菊如局長在肯定了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)所取得成績的同時，指出整體工作進度較慢，問題較多，要下大力氣推進，提出了具體要求：一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加強社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年預(yù)定的目標任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項目建設(shè)涉及面廣，要加強協(xié)調(diào)，共同推進;三是要加強監(jiān)管，服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項目申報和儲備。趙廷和副局長在會上強調(diào)，留給我們的時間已經(jīng)不多，要科學(xué)合理的安排好各項工作，確保各項任務(wù)的完成。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇五
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務(wù)為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領(lǐng)服務(wù)項目。
該在社區(qū)服務(wù)群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)
20xx年x月x日
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇六
1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自207月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導(dǎo)為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂！
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇七
按照省市區(qū)關(guān)于實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，完善社會服務(wù)體系，提升社會治理水平的要求，結(jié)合偉業(yè)社區(qū)實際情況，圍繞推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。
圍繞不斷滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強大的服務(wù)體系”為目標，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，整合調(diào)動社會力量，切實推動社區(qū)、社會組織、社會工作有機融合、相互促進，通過“三社聯(lián)動”，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，使居家養(yǎng)老服務(wù)真正成為助推我區(qū)經(jīng)濟社會的重要力量。
：到2017年底，實現(xiàn)市定“十有”目標，即：有1套完善的居家養(yǎng)老服務(wù)機制、有1個標準化老年人日間照料中心（室）、有1名專職社工從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作、有3個以上直接參與居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)社會組織、有1個信息化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、有若干支為老服務(wù)志愿者隊伍、有1個完善的養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫、有1個社會組織孵化基地、有1個為老服務(wù)的慈善超市、確保讓社區(qū)老年人能夠切身感受到居家養(yǎng)老服務(wù)所帶來的實際效果。
：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，社區(qū)居民多樣化需求得到基本滿足，生活幸福指數(shù)不斷提高；社區(qū)內(nèi)功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社區(qū)社會組織達到10個以上；結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、方法專業(yè)的社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者達到200人；形成一刻鐘服務(wù)圈、餐飲、家政、養(yǎng)老網(wǎng)等多個受益廣泛、效果明顯、群眾滿意的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達100%，社區(qū)注冊志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的15%。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體規(guī)劃，制定完善相關(guān)機制制度、發(fā)展規(guī)劃等，引導(dǎo)規(guī)范社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的方式，為參與養(yǎng)老服務(wù)的社會組織提供政策支持和方向引導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
實行“公建民營”、“民辦公助”模式，逐步探索市場化運作，優(yōu)化資源配置，支持和鼓勵社會力量興辦各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實體，采取政府購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織和社會愛心企業(yè)，參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
老年人日間照料中心（室），面向社區(qū)內(nèi)***名六十歲以上老年人開放，引導(dǎo)社會組織重點服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?；虻褪杖肜先?，讓他們在社區(qū)里實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
為確保居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要堅持無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，最終實現(xiàn)以養(yǎng)促養(yǎng)。由社區(qū)提供娛樂、健身、康復(fù)、休息等普惠性的無償服務(wù)；由社會組織采取菜單式、訂制式的方式，為有需求的老人提供個性化服務(wù)，如膳食供應(yīng)、臨時托管、家政服務(wù)、護理照料等，實行低償或有償服務(wù)，并對三無、低保、低收入、重點優(yōu)撫對象家庭中的老年人實行低償服務(wù)。
要充分發(fā)揮轄區(qū)油田大企業(yè)資源多、設(shè)施好、隊伍素質(zhì)高的優(yōu)勢，借助政府的政策優(yōu)勢、整合社會資源的能力，建立完善合作對話機制，定期研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同推動轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
。與油田物業(yè)二公司紅崗物業(yè)分公司合作，在節(jié)能小區(qū)改建一處1200平方米的日間照料中心，同時在愛心居委會設(shè)置200平方米的社會組織服務(wù)場所。在日間照料中心設(shè)置休息室、沐浴間（含理發(fā)室）、餐廳（含配餐間）、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、心理疏導(dǎo)室、閱覽室（書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室。同時，引進“愛心大姐工作室”，動員50歲到60歲中老年人參與服務(wù)。
在偉業(yè)居委會改建一處400平方米的日間照料室，并在居委會二樓設(shè)置120平方米的社會組織綜合服務(wù)大廳。做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一專業(yè)隊伍、統(tǒng)一服務(wù)要求。
。完成偉業(yè)社區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫的建立，做到“六清”，即：年齡狀況清、生活狀況清、經(jīng)濟狀況清、健康狀況清、子女狀況清、需求狀況清。依托96700等居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技優(yōu)勢，整合轄區(qū)內(nèi)家政、餐飲、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等加入服務(wù)體系，對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給，采取線上線下服務(wù)的方式，為老年人提供應(yīng)急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費等服務(wù)項目。
建立1個面積200平方米的社會組織孵化站，為社會組織提供項目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流等服務(wù)，通過政府投資、社會融資、捐款捐助等方式，在啟動資金、辦公（活動）場地、組織建設(shè)等方面給予有針對性的扶持。并采取自我培育、社會引進、連鎖運營等方式，按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需要，引入百湖家政、方圓會計等社會組織入住，開展以膳食供應(yīng)、個人照料、日間休息、保健康復(fù)、文體娛樂、臨時托管等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務(wù)。
結(jié)合社區(qū)幸福加油站建設(shè)，擴大養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊伍，同時組織法律、心理、醫(yī)生、家政等方面的專業(yè)志愿者，為老年人提供高質(zhì)量的公益半公益性服務(wù)。按照市定社工隊伍建設(shè)要求，配備1名專業(yè)社工，主要負責政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)計、指導(dǎo)孵化社會組織和為老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。組建發(fā)動200名為老服務(wù)志愿者，參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。制定每月學(xué)習計劃，根據(jù)志愿者的實際情況和自身特長，聘請專業(yè)人員對對社區(qū)工作人員、社會專業(yè)工作人員、社會組織服務(wù)人員和社區(qū)志愿者進行培訓(xùn)。
包括轄區(qū)60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在偉業(yè)社區(qū)內(nèi)，目前暫定二大類8種人員：
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
7、低收入困難戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活、生活無法自理的老人；
8、民政、社保代管退休人員中60歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合偉業(yè)社區(qū)的實際情況,在區(qū)民政局的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，最終形成以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任，由相關(guān)職能部門為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；整合轄區(qū)內(nèi)老干部活動中心、采油四廠離退休干部活動中心、四廠醫(yī)院等資源，由社會組織參與運作，為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
人員由社區(qū)工作站公共服務(wù)中心負責人、偉業(yè)、愛心居委會、轄區(qū)駐區(qū)油田企業(yè)有關(guān)人員組成，居家養(yǎng)老服務(wù)站在社區(qū)和區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負責轄區(qū)居家養(yǎng)老的具體運作，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。
主要由社區(qū)居委會專職人員、社會組織負責人組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布、構(gòu)成、服務(wù)需要等，確定若干社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組成員的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
結(jié)合市區(qū)民政局方案要求，確定偉業(yè)社區(qū)工作站的推進步驟。
。（2016年7月15日—8月15日）。完成“三社聯(lián)動”居家養(yǎng)老開展的動員，加大宣傳力度，增強轄區(qū)老年人和社會組織的意思，進行安排部署。同時，完成與駐區(qū)油田企業(yè)的對接，完成可利用資源的調(diào)查整合。
（2016年8月16日—2017年10月30日）。對照市民政局制定的“十有”目標，對照偉業(yè)社區(qū)具體情況，并與相鄰的晨曦社區(qū)對接，保證資源的充分利用，互通有無，并充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效開展。
（2017年11月1日—11月31日）。對照市定標準，進行認真細致的對照核查，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力形成管理機制科學(xué)、資源充分利用、老人及家屬滿意、社會反響好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
由社區(qū)工作站負責居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作的全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)書記、站長擔任，副組長由社區(qū)工作站主管副站長、轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位負責人擔任，相關(guān)社會組織、各類協(xié)會、相關(guān)企業(yè)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席會議制度，定期溝通“三社聯(lián)動”推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站作為常設(shè)的機構(gòu)，負責居家養(yǎng)老工作的具體運作，
要進一步完善相關(guān)配套制度的建立完善，對工作中的任務(wù)進行分解、落實責任指標、明確完成時限，保證各項工作有計劃、有步驟地推進。同時建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式的相關(guān)配套機制，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)體系，在完成各項目標的基礎(chǔ)上，努力探索出一條適合區(qū)情、行之有效、備受歡迎的養(yǎng)老新模式。
為了保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，通過貸款貼息、小額貸款，以及推進應(yīng)收賬款質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展投融資渠道，破解發(fā)展中的資金難題。探索開展以房養(yǎng)老試點。探索將政府支持社會力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補助資金作價記賬，政府不參與機構(gòu)運營管理、收益分紅和債務(wù)承擔，對改變養(yǎng)老用途的，依法進行追償和處置。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇八
1.工作時間一律著工裝、佩胸卡，憑《派工單》上門服務(wù)，接到服務(wù)指令后，在規(guī)定時間內(nèi)提前5分鐘到達。
2.開門后主動出示《派工單》亮出胸卡并向老人問好。征得老人允許后先脫鞋穿鞋套進門。
3.家政人員出示服務(wù)菜單和價格表供老人選擇本次服務(wù)內(nèi)容，并向老人介紹本次服務(wù)時間。
4.維修員在查明故障原因后，應(yīng)先向老人介紹各類配件價格和維修費，征得老人同意后方可操作。
5.服務(wù)時間內(nèi)，服務(wù)員要做好自身安全防護措施。同時不給老人家庭留下安全隱患（關(guān)閉煤氣閥、水龍頭等等），并向老人傳授日常安全知識。
6.服務(wù)結(jié)束后，要主動征求老人的意見，現(xiàn)場真實填寫《派工單》的相關(guān)內(nèi)容，并邀請老人在《派工單》上簽名確認。
7.整理好自己的工具包，與老人道別；很高興為您服務(wù)，再見！幫老人關(guān)好門。
8.完工后及時到服務(wù)站出據(jù)《派工單》備案。
9.服務(wù)人員禁止接受老人任何形式的饋贈。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇九
為了加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的財務(wù)管理，明確員工的職責，現(xiàn)結(jié)合本中心的實際，特制定本制度。
1.建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食賬目要定期公布，接受老年人和有關(guān)方面的監(jiān)督。
2.服務(wù)站工作人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
3.服務(wù)站食堂員工購物應(yīng)填寫購物備用金申請單，并按規(guī)定程度報批后，預(yù)借備用金。
4.物品的采購，按每日加工數(shù)，經(jīng)審核后報批，不得因提前或拖延采購而影響加工，也應(yīng)避免因超計劃采購帶來積壓或損失。
5.辦理購物付款時，應(yīng)附付款申請單、報財務(wù)審核后，方可付款。
6.財務(wù)在辦理付款時應(yīng)核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務(wù)有權(quán)拒付，并要求補齊相關(guān)手續(xù)。
7.工作人員報銷時，必須在發(fā)票上填寫清楚齊全，根據(jù)財務(wù)要求，發(fā)票應(yīng)在開出一個月內(nèi)報銷，逾期未報銷給本中心造成損失的，由采購經(jīng)辦人承擔。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十一
現(xiàn)代社會面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個是我們該去關(guān)注的一個問題，1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。據(jù)老齡委數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，60歲及以上老年人口已經(jīng)達到1.63億，超過總?cè)丝诘?2%，老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。鑒于此項工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了居家養(yǎng)老服務(wù)情況的調(diào)研，如下：
調(diào)研方：甘肅省的村子
調(diào)研地區(qū)：29個村、5個社區(qū)
調(diào)研時間：2012年12月
研究目的：
1、了解老年人的真正需求
2、理清政策思路與具體要求
3、了解目前居家養(yǎng)老政策對老年人的幫助程度
4、加快完善和積極推進居家養(yǎng)老服務(wù)
研究方法：文獻研究、抽樣調(diào)查、重點訪談
特殊老年人自理能力評估管理辦法（試行）》等政策文件進行了深刻的研究與解讀。
抽樣調(diào)查：本次調(diào)研運用了分層抽樣方法對xx鎮(zhèn)47個村、5個社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補貼進行抽樣，最后選取了總數(shù)的80%作為調(diào)研樣本。
重點訪談：對鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負責居家養(yǎng)老的工作人員和服務(wù)商等，進行了深度訪談。
調(diào)研結(jié)果：
一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績
1、范圍逐步擴大。
2、各級行政體系很完善。
3、目標人群多樣化。
4、服務(wù)種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。
5、享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)在迅速增加。
二、目前居家養(yǎng)老的中心任務(wù)主要是由政府出資為80歲以上老人購買服務(wù)。
三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務(wù)商提供的服務(wù)，而非現(xiàn)金。
四、行政執(zhí)行程序
由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，再到區(qū)老齡委，分級上報審批。
五、資金的結(jié)算程序
老年人到服務(wù)商處消費后登記，服務(wù)商將每月消費總數(shù)報鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，然后逐級上報，由市老齡辦審核批準后，再分級下?lián)苜Y金。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與服務(wù)商按季度結(jié)算。
六、老年人基本情況及需求
1、老年人的基本情況
目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數(shù)的11%，其中不能完全自理的約占72%。
2、老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
3、老人有服務(wù)券可享受的服務(wù)情況
目前提供的服務(wù)主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購等。老年人普遍認為目前的服務(wù)項目較少，服務(wù)范圍較窄。
4、老年人可享受的服務(wù)補貼金額
5、服務(wù)券對老年人的幫助程度
老年人認為目前的補貼額度偏低一些，認為不太夠與太少的老年人占67%左右。
6、老年人對目前居家養(yǎng)老服務(wù)政策的滿意程度
老年人對居家養(yǎng)老政策的整體評價是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。
七、服務(wù)商情況介紹
老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。
八、存在的問題
1、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)商嚴重缺乏
目前的服務(wù)商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔。這些服務(wù)商通常不是以老年人為主要服務(wù)對象，因此在實際工作中容易引發(fā)以下幾個細節(jié)問題：
（1）服務(wù)不能針對老年人的身心特點與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務(wù)員更換頻繁，老年人適應(yīng)不了。
（2）對承擔居家養(yǎng)老服務(wù)的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結(jié)算，非現(xiàn)金及時支付，周轉(zhuǎn)起來不劃算，大部分企業(yè)會覺的麻煩不愿意承擔這項工作。
（3）沒有意識到居家養(yǎng)老服務(wù)是由國家為老年人提供的一項特殊福利，只有老年人才能消費并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費時他們采取了默認的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責任。
2、服務(wù)商的數(shù)量少、涉及范圍小，老人使用起來不方便。引發(fā)的細節(jié)問題有：（1）由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同，農(nóng)村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購物品和醫(yī)療服務(wù)，他們認為這樣比較經(jīng)濟實惠，對日常生活有很大幫助，其他服務(wù)相比之下就不是很重要了。
（2）老人安全問題及經(jīng)濟問題
目前提供的這些服務(wù)都是老人欠缺的，但由于受服務(wù)商的局限性，老人在享受服務(wù)的時候不方便。例如：拿50元服務(wù)券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務(wù)員送餐價錢就比較高了，50元最多只能吃2-3頓。由于居住地距離老年餐桌較遠，出于經(jīng)濟考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服務(wù)商受政府控制，服務(wù)成本高，收費比同行業(yè)也高，老人使用起來不經(jīng)濟實惠。存在的問題是：
（1）對于特困老人來說，目前的補貼標準仍然不夠，并且服務(wù)收費標準過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對于家庭困難的老人幫助不大.。
4、老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀
老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進入或即將進入老年，照顧老人越來越乏力。有些空巢或是獨居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。
5、老年人服務(wù)多元化問題
有些家里經(jīng)濟條件還不錯的老人，不愿意使用這項服務(wù)，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購物等服務(wù)網(wǎng)點都較遠，最方便使用的還是自己子女和保姆。在這種情況下，老人會認為自己本身不需要服務(wù)，為了迎合居家養(yǎng)老服務(wù)政策每月還得考慮要接受什么服務(wù)，影響了原來正常的生活，還不如不享受這項服務(wù)。
九、建議
1、強化專業(yè)隊伍培育，提高服務(wù)水平。政府鼓勵與支持專業(yè)性連鎖性的的居家養(yǎng)老服務(wù)商產(chǎn)生。
2、打破由政府主導(dǎo)的模式，擴大社會參與熱情。適當引入一些市場化的運作模式，進而使服務(wù)快速覆蓋到更多老年人。
3、增加服務(wù)商，擴大服務(wù)范圍，使養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。
4、鼓勵和扶持本地區(qū)開發(fā)屬于自己的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：培養(yǎng)居家養(yǎng)老護理員、社區(qū)醫(yī)院等。
5、加強社會公德宣傳，營造敬老愛老氛圍，加強輿論宣傳和引導(dǎo)。
6、對特困老人適當提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。
7、簡化現(xiàn)在的一些行政執(zhí)行程序，讓一線工作人員有更多時間去發(fā)展服務(wù)商和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設(shè)，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十二
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。自20xx啟動新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)按照有關(guān)部門要求，嚴格執(zhí)行各項政策制度，我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想，重點抓管，落實到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，：
1、責任明確。面對如此巨大的收繳任務(wù)，鄉(xiāng)多次召開專題會議，將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來抓，鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點示范工作措施，定時定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學(xué)趕超，良性競爭，推動新農(nóng)保工作進行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進度情況，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時召開會議，聽取匯報征繳進度，進行督戰(zhàn)。農(nóng)保工作得到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我鄉(xiāng)農(nóng)保工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
2、獎罰分明，影響考核。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)保納入鄉(xiāng)、村干部目標管理考核。對于完成任務(wù)的村，給與一定獎勵。
按參保條件規(guī)定，外出打工已參進企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員不予再進，另外公安數(shù)據(jù)中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，加上外出務(wù)工人數(shù)較多，有的根本聯(lián)系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難，鄉(xiāng)、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費。鄉(xiāng)人社中心嚴格把關(guān)絕不允許非農(nóng)戶口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋，做好了第一關(guān)審核工作，卡關(guān)切源，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員100%符合新農(nóng)保的參保條件。
我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個人負責的，而新農(nóng)保工作具體業(yè)務(wù)工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔r間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習，理清思路，加強責任心，總結(jié)出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準確性；一人專門負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯(lián)絡(luò)員，要求資料報送齊準，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農(nóng)保站之間，為的就是將每一個合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
新農(nóng)保工作是一項全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)上級指示，定于每月xx日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作每月發(fā)放準時到位，讓老人每月按時拿到錢。
今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農(nóng)保等各項業(yè)務(wù)工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，做到內(nèi)部管理嚴格有序，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)，為黃灣鄉(xiāng)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是指在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)設(shè)立的集組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。這一機構(gòu)既協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、評估、補貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務(wù)場所。同時，還可為社區(qū)居家老人提供上門照護服務(wù)。為進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，特制定本標準。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心均要實施“五個一”建設(shè)要求。即：搭建一個服務(wù)平臺。建設(shè)一支服務(wù)隊伍。建立一套服務(wù)機制。建立一個規(guī)范的服務(wù)體系。建立一個政策支撐體系。
要有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，對待老人要有愛心，具備相應(yīng)的崗位上崗證書。
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心選址應(yīng)在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上應(yīng)設(shè)置電梯或配套無障礙設(shè)施。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為宜。
2、服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心總面積不少于600平方米，（實際用于為老服務(wù)面積）；應(yīng)保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光；供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負荷的要求；并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級不應(yīng)低于二級。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，活動場地地面統(tǒng)一鋪設(shè)防滑材料，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，覆設(shè)線路，預(yù)留接口。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少于5平方）：房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道不應(yīng)小于180cm。以每間容納4-6人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，有可供老人沐浴的熱水設(shè)備，地面應(yīng)防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少于20張（其中護理型床位不少于10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內(nèi)應(yīng)配有電扇、空調(diào)等。
（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應(yīng)小于90cm，以便于輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設(shè)施設(shè)備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設(shè)備。有衛(wèi)生設(shè)施，食（餐）具應(yīng)消毒，餐廳必須與廚房分開，并有獨立的建筑系統(tǒng)及合理的通道相連接。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的`冷凍設(shè)備。應(yīng)有效的除“四害”防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及可供50人以上學(xué)習的桌椅。
（九）康復(fù)用房（含醫(yī)療保健室、康復(fù)室、心理疏導(dǎo)室根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有康復(fù)器材，開設(shè)醫(yī)療保健服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有閱覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂活動等服務(wù)。
（十一）樓梯、過道應(yīng)設(shè)有扶手。
在建筑物門口醒目處懸掛市民政局統(tǒng)一設(shè)計的“××社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”名稱和標識。
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務(wù)單位、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)電話要向社區(qū)居民公開。
政府購買服務(wù)補貼對象準確無誤，有公示欄、有群眾監(jiān)督投訴箱。
有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務(wù)隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協(xié)議書制度，公示制度，服務(wù)承諾制度，服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)流程等，各項制度均上墻。
有償服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務(wù)有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
根據(jù)消防部門的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以參照社會福利機構(gòu)注冊辦法，進行民辦非企業(yè)登記或工商法人登記。
1、各項管理制度上墻，包括內(nèi)部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務(wù)中心開放時間、服務(wù)項目內(nèi)容及收費標準、安全防事故應(yīng)急預(yù)案等。
2、有一支穩(wěn)定的居家養(yǎng)老服務(wù)員隊伍，專門為居家養(yǎng)老老年人提供上門的有償?shù)蛢敺?wù)；建立相對固定的志愿者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務(wù)活動。
3、所有服務(wù)人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內(nèi)容在內(nèi)的安全防事故預(yù)案要健全和細化，鼓勵以整個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務(wù)管理細則由各縣（市、區(qū)）民政局、鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設(shè)計的統(tǒng)一版本，但必須具備以上基本內(nèi)容。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十四
認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標，結(jié)合本社區(qū)實際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工作中遵循以下基本原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的`原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(六)堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。
組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。
由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十五
為了廣泛征求轄區(qū)老年人的意見建議，進一步改進服務(wù)工作，更好地為老年人服務(wù)。特制定如下制度：
1.建立送配餐簽字制度。由收到送配餐的老人進行簽字，對送配餐的餐品質(zhì)量、服務(wù)作出評價。
2.建立家庭助老工作簽字制度。由接受服務(wù)的老人對進行助老服務(wù)的助老員表現(xiàn)進行評價，提出意見和建議。
3.建立社區(qū)定期回訪制度。由街道社區(qū)退管工作站工作人員每月定期到接受服務(wù)的老人家中進行走訪，征求老人的意見和建議，進一步改進服務(wù)工作，并及時進行反饋。
4.廣泛征求轄區(qū)老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的意見和建議。服務(wù)站對收集到的意見建議進行匯總歸納，對其中的合理化建議予以采納，并在工作中予以改進，滿足轄區(qū)老年人的生活需求。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十六
為深入貫徹成都市人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的'意見》（成辦發(fā)）[20xx]5號文件精神，不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，在縣老齡委的積極指導(dǎo)下，20xx年我鎮(zhèn)高度重視，認真落實，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展孤老、困難老人、空巢老人的居家養(yǎng)老工作。現(xiàn)將工作開展的基本情況和存在的不足匯報如下：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究成立由鎮(zhèn)長余素蘭為組長，副鎮(zhèn)長田金珠為副組長，老齡辦具體負責，民政、殘聯(lián)、財政所協(xié)同配合的鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村主任是第一責任人，組織和落實此項工作；會計負責經(jīng)費的日常管理和使用，做到?？顚Ｓ?、有賬可查；各組組長要密切關(guān)注老人的生活情況，隨時匯報情況。
組織參與這項工作的同志學(xué)習成都市《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。使之認識到我們?yōu)槭裁匆_展居家養(yǎng)老工作，開展這項工作的重要意義，怎樣開展，以及工作的主要內(nèi)容、服務(wù)方式和基本原則。
對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的散居五保戶、農(nóng)村低保戶以及空巢老人進行摸底。先由各村提供符合條件的老人名單，再會同民政、殘聯(lián)工作人員進行入戶走訪調(diào)查，親耳聽、親眼看。通過大家認真負責的篩選，除去即將進入敬老院的五保老人，我們最終確認了36戶符合條件的老人作為服務(wù)對象，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了公示。
針對我鎮(zhèn)居家老人大都是殘疾人，缺少勞動力，農(nóng)忙時節(jié)無法耕種的現(xiàn)狀。我們因地制宜，平時按每周一次的固定服務(wù)時間，農(nóng)忙時節(jié)再組織人員進行突擊。日常的服務(wù)以洗衣、做飯、打掃清潔衛(wèi)生為主。居家老人都比較分散，要請專業(yè)的家政人員不切合實際。我們決定按就近原則，就在周圍找賦閑在家、為人親和、愛清潔、有孝心、口碑好的家庭主婦。經(jīng)過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗，鎮(zhèn)上跟她們按照每服務(wù)一次15元簽訂勞動協(xié)議。
為了使這項工作能夠強力、有效的開展，不能只停留在形式上，必須有一套完整的監(jiān)督管理機制。經(jīng)黨委會研究：居家養(yǎng)老工作納入對鎮(zhèn)、村、組三級干部的年終考核，與經(jīng)濟掛鉤；為所有服務(wù)對象建立服務(wù)卡，每做一次上門服務(wù)都要在上面寫明服務(wù)的內(nèi)容并簽名，憑卡結(jié)算當月的服務(wù)費用。鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每季度按照服務(wù)人員人數(shù)不低于30%的比例進行滿意度抽查。凡滿意度低于80分的扣發(fā)當月服務(wù)費。有效提高了居家養(yǎng)老工作滿意度。
為老服務(wù)經(jīng)費是專項經(jīng)費，絕不能挪作它用，必須嚴格把關(guān)。鎮(zhèn)財政所每月核查各村上月的經(jīng)費落實情況后方才下?lián)墚斣碌慕?jīng)費。各村必須按照服務(wù)卡的登記和服務(wù)對象的證言確認后方可與聘用人員結(jié)算傭金，建立專門臺帳并在村級公示欄進行公示。今年我鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)放居家養(yǎng)老經(jīng)費34560元，有效的保障了居家養(yǎng)老工作的持續(xù)開展。
為進一步加強對老年人的服務(wù)，老齡辦積極與xx政府“青年志愿者”服務(wù)隊、安西中學(xué)志愿者服務(wù)隊、安西衛(wèi)生院志愿者服務(wù)隊、老年協(xié)會志愿者服務(wù)隊取得了聯(lián)系；積極開展助老活動，幫扶特困老人解決實際困難。全年共上門服務(wù)60余人次。
居家養(yǎng)老工作是一項新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，工作中難免會出現(xiàn)一些偏差和不夠完善的地方。
集中體現(xiàn)在：1、組織宣傳的力度不夠，沒有把工作的核心內(nèi)容詳細的宣傳到廣大群眾。
3、工作人員的責任心還有待加強，做事拖拖拉拉，安排工作千叮嚀萬囑咐了也會出現(xiàn)不能及時完成的情況。
4、對聘用人員的監(jiān)管不夠，他們都是農(nóng)村婦女文化素質(zhì)較低，工作馬虎、草率，有應(yīng)付的心態(tài)，服務(wù)態(tài)度也不盡人意。
5、被服務(wù)的居家老人也沒能準確認識這項工作，在他們想來政府給他們派人服務(wù)，他們就享受了某種特權(quán)，不滿足于現(xiàn)狀，提出的部分要求超出我們工作的范圍。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的民生工程，是老齡工作的重要內(nèi)容；站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老工作作為民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。