最新古云村發(fā)展情況調(diào)研報告(案例23篇)

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    報告是對某個領(lǐng)域或問題進行研究并加以總結(jié)和概括的一種科學(xué)文獻形式。編寫一個出色的報告,首先要明確報告的目標(biāo)和受眾。為了幫助大家更好地撰寫報告,小編整理了一些報告寫作的技巧和注意事項,希望能對大家有所幫助。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
    為進一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
    一、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況
    (一)德??h鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
    鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
    (二)靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況
    1、項目基本情況
    靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工的重大項目,項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實現(xiàn)利稅50億元。
    2、項目建設(shè)進度
    公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達70多億元,各項工作按計劃進展順利。
    (三)那坡縣鋁工業(yè)項目情況
    1、鋁工業(yè)項目情況
    (1)那坡縣鋁土礦資源概況
    那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠景儲量達1億噸以上。
    (2)鋁工業(yè)項目前期工作進展情況
    為加快推進鋁工業(yè)項目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準(zhǔn)備工作也正有序進行,目前,平孟口岸各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟貿(mào)易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯(lián)系、溝通和項目推介工作,積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團、上海世貿(mào)集團進行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
    2、下一步工作打算
    (1)進一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
    (2)加強與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實
    在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
    (3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐
    積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
    二、存在的困難和問題
    (一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
    (二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
    (三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
    1、項目用地征地難。由于項目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
    2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
    3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
    三、幾點建議
    廠,該項目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項目生產(chǎn)用水尋找新的水源點建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
    (二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設(shè)。
    (三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
    (四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產(chǎn)品。
    (五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
    陸永儒麻艷萍 莫維銘
    二0一0年四月二十四日
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
    為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗的情況作一匯報:
    板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2007年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
    下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
    1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2007年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
    2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
    旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
    農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,茶機械之于茶產(chǎn)業(yè),正如發(fā)動機之于火車。作為全國茶葉重要產(chǎn)區(qū),宣州區(qū)茶葉生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)機械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模。茶葉機械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展。根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,為進一步深入了解全區(qū)茶葉機械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,區(qū)人大常委會成立調(diào)研組,先后到溪口、楊柳、洪林、孫埠等地茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉機械制造企業(yè)實地走訪,并組織召開座談會,廣泛聽取各方面對茶葉機械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見建議;同時到省內(nèi)六安市金寨縣、黃山市祁門縣、徽州區(qū)等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    經(jīng)過多年努力,全區(qū)茶葉機械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全國具有相當(dāng)知名度,在省內(nèi)處于第一方陣。全區(qū)現(xiàn)有茶葉機械生產(chǎn)企業(yè)7家,其中所生產(chǎn)產(chǎn)品進入國家和省級農(nóng)業(yè)部門推廣目錄的共有6家,高新技術(shù)企業(yè)2家;年度累計生產(chǎn)加工機械近萬臺;主要涵蓋紅茶、綠茶、黃茶等單機加工及生產(chǎn)流水線;銷售范圍覆蓋省內(nèi)及貴州、云南、湖北、福建、浙江、江蘇等地;實現(xiàn)年度產(chǎn)值約1億元,納稅約500萬元。
    創(chuàng)新是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的引擎。作為高新技術(shù)企業(yè),綠源機械和三九茶機有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作,堅持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,不斷開發(fā)茶葉生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)機械新產(chǎn)品,其中部分產(chǎn)品在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位,產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會,進一步提升了企業(yè)品牌知名度。全區(qū)茶葉機械制造企業(yè)共擁有專利104件。
    20xx年,由綠源茶機投資的安徽茶之源機械研發(fā)有限責(zé)任公司項目正在加快建設(shè),預(yù)計投產(chǎn)后將實現(xiàn)年產(chǎn)5000臺(套)機械產(chǎn)品目標(biāo)。茶之源機械與安農(nóng)大李尚慶教授(全國茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家)研發(fā)團隊合作,經(jīng)過多年科技攻關(guān),研究開發(fā)的最新一代采茶機已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破,在采摘環(huán)節(jié)的機械產(chǎn)品研發(fā)上搶占了先機,前景可期。
    長期以來,由于政府在茶機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足,基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,導(dǎo)致區(qū)內(nèi)茶機企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強,產(chǎn)品附加值不高,中高端產(chǎn)品市場占有率偏低,缺少在全國范圍內(nèi)有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍本土企業(yè)。
    多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才,產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱,產(chǎn)品品種單一,多以茶葉加工環(huán)節(jié)機械為主、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械少,技術(shù)含量不高,生存的市場空間低端、狹窄。少數(shù)高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約,在清潔化、自動化、智能化、連續(xù)化流水線產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)投入方面不足,產(chǎn)品提檔升級力度不夠,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程不快。加之茶機行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,也客觀上影響茶機企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,幾個茶機企業(yè)沒能報團取暖,有時市場競爭無序,多款茶葉加工機械科技含量不高,易于模仿,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,即使取得專利證書的,知識產(chǎn)權(quán)保護也力度不夠。如謝裕大等眾多老字號茶葉生產(chǎn)企業(yè)的全自動智能化生產(chǎn)線均產(chǎn)自浙江省,安徽省包括宣州區(qū)在內(nèi)的茶機企業(yè)在高端茶機生產(chǎn)領(lǐng)域與先進地區(qū)相比差距非常明顯。
    我區(qū)絕大多數(shù)茶機企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量弱、裝備水平低。由于受到土地、資金等要素制約,企業(yè)擴大再生產(chǎn)困難重重。如三九茶機根據(jù)發(fā)展需要,亟需擴大廠區(qū)建設(shè),雖然擬擴建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作,但因為土地調(diào)規(guī)等手續(xù)未批復(fù)落實,只能延緩開工建設(shè),在一定程度上影響了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的商機。
    建議政府層面把扶持茶機產(chǎn)業(yè)做大做強作為推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置。加大對茶機械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,加大科技投入提高茶葉機械科技含量,對那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),積極給予政策和物質(zhì)上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃、土地、資金等方面精準(zhǔn)發(fā)力、落細落實。制定茶機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,力爭納入“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中遠謀近施;通過籌建茶機企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設(shè)園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機企業(yè)等方式,破解企業(yè)擴大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題,發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng),提升產(chǎn)業(yè)知名度、產(chǎn)品競爭力;多措并舉積極爭取農(nóng)業(yè)專項資金,強化金融幫扶,鼓勵涉農(nóng)銀行、擔(dān)保機構(gòu)加大對涉茶企資金支持力度,重點幫助茶機企業(yè)解決融資難問題。
    事業(yè)興衰、關(guān)鍵在人。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術(shù)人員力度,保持專業(yè)技術(shù)人才隊伍穩(wěn)定;茶機企業(yè)要從長遠發(fā)展著眼,以優(yōu)厚待遇聚人才用之。政府要服務(wù)好企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研有機深化融合工作;引導(dǎo)扶持規(guī)?;枞~企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間,成為茶機企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的實驗基地、展示基地,著力提升研發(fā)成果到市場運用的效能。茶機企業(yè)要聚焦茶葉采摘、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機械研發(fā)短板,聚力科技攻關(guān),以“人無我有,人有我優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)下好先手棋,搶占產(chǎn)品創(chuàng)新制高點,彎道超車開新局;向研發(fā)自動化的單機和清潔化、智能化、連續(xù)化的流水線設(shè)備挺進,以實力定勢力。
    加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,推廣茶園標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理工作力度,為茶機新產(chǎn)品在本區(qū)域推廣應(yīng)用打下堅實的基礎(chǔ)??萍疾块T要做好茶機研發(fā)專利申報工作的服務(wù)。加強與國家和省級農(nóng)業(yè)部門溝通聯(lián)系,力爭更多茶機新產(chǎn)品納入推廣目錄,確保購機補貼政策全面兌現(xiàn)、應(yīng)補盡補。加大茶機新產(chǎn)品試驗示范推廣力度,不斷提升售后服務(wù)質(zhì)量。政府搭臺舉辦茶機博覽會、茶機推廣現(xiàn)場會、茶機理論研討會等活動,不斷提升區(qū)域知名度,打造宣州茶機品牌。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
    序言:
    隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來,城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟體。城市在國家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱,蘇南地區(qū),北臨長江,與靖江市隔江相望,東鄰蘇州,西接常州,緊挨著上海都市圈,自我出生時就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道,跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展,自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn),但是依然是砥礪前行。在我兒時的印象中,城市中依然有農(nóng)田存在,而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。
    經(jīng)濟發(fā)展。
    無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》為強大動力,積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策,打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛,著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),全面實行對外開放。在新世紀(jì)到來之際實現(xiàn)了加速發(fā)展,人均國民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān),1995年突破2000美元,1999年突破3000美元,2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達1.7:60.5:37.8,工業(yè)企業(yè)數(shù)達45634家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元,利稅總額達482.2億元。隨著對外開放的廣度深度不斷提高,所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起,以紡織、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強,是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。引進外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用。時間來到當(dāng)下,自從進入新世紀(jì),無錫市提出了爭取在2015年實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時期以創(chuàng)新為動力,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,先后實現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級,與此同時加大了科技投入,增強了自主創(chuàng)新能力。近年來,無錫市作為全國首個提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市,目前國內(nèi)運算速度最快的超級計算機神威太湖之光也坐落在國家超算中心(無錫)。集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè),無錫一直都是緊跟上海,位列全國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二。初二的時候也極其幸運地在國家集成電路設(shè)計中心建設(shè)過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠銘記于心了。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí),著實讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國gdp排名。
    第1。
    3位,無錫這20年的經(jīng)濟發(fā)展成果一步一個腳印,從傳統(tǒng)人力密集型產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成果豐富。
    人民生活水平。
    共同富裕也稱普遍富裕,錫城在這方面經(jīng)過數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實感受,也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達到了64714元,全國排名第十,同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn),恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升,原因自然是因為疫情影響,相較去年同期漲幅0.5個百分點,總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無錫市統(tǒng)計年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元,家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達到了35750元,農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價格指數(shù)總體都在100左右,商品價格趨于穩(wěn)定。總的來說的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊伍中的一員,人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達國家水平,經(jīng)過這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足,錫城同樣是一座包容的城市,戶籍人口505.9萬,常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài),社會保險基金收入支出結(jié)余都較為充足,但是由于老齡化進程的快速加快,未來必定會出現(xiàn)養(yǎng)老保險的短缺,就目前而言暫時是充足的。就我個人感受而言,“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了,從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化,對如今的生活滿足還是比較高的,家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況,確實是趕上了無錫快速發(fā)展的好時代。
    城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生。
    相比起附近城市的城市道路建設(shè),我會更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設(shè),先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費資源的理論,無錫的城市道路建設(shè)重點就是寬闊,平坦,尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道,與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美,外加建設(shè)在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心,自然與城市的融合盡收眼底?;萆剿淼啦粫霈F(xiàn)擁擠的感覺,雙向四車道的設(shè)計使得駕駛體驗直線上升,即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達到了驚人的43.4%,在無錫駕駛確實能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域,倘若不想開車,公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似,每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化,相比一些我去過的城市確實會好很多,市政工程對人感受的考慮會更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機構(gòu),全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進步空間。
    總結(jié)。
    無錫市作為長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭部分,一直能緊跟著上海蘇州的腳步,前兩年因為高架事件與全國文明城市失之交臂,但是這座城市的辦事效率,宜居程度,包容程度都是全國領(lǐng)先的。作為市場經(jīng)濟改革的先鋒,改革開放以來,無錫工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展,實現(xiàn)了歷史大跨越,取得了輝煌的成就,人民安居樂業(yè)。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
    關(guān)于xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查
    家工業(yè)企業(yè),考察了xx、xx、xx等地的發(fā)展環(huán)境,形成本調(diào)研報告。
    一、xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本評價
    (一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
    (二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現(xiàn)為:
    1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
    2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目,一律按國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費,主要是上繳xx和中央,在實際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),不收各類行政性規(guī)費,免收土地出讓金、土地管理費……”,在執(zhí)行中,相當(dāng)部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實際操作中很難辦到)。
    3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費,經(jīng)營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費單位的收費標(biāo)準(zhǔn)”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費,執(zhí)行起來,難度相當(dāng)大。
    4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金,專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
    (三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
    1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
    3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
    1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
    2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
    3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項公開了,可對一些實質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
    4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
    5、服務(wù)能力不強:一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導(dǎo)、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
    2、各類評比多,企業(yè)負擔(dān)重;
    3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
    4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費、年檢費外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
    (五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜,收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
    二、問題的原因
    從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學(xué)民主決策的機制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
    從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
    (一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導(dǎo)工作;認識上沒有到位,服務(wù)意識不強,對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風(fēng)險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際很好地結(jié)合起來,習(xí)慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
    (三)科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習(xí)慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補補,依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
    (四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
    (五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實;相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機制和條款;由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
    三、建議
    (一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境
    1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
    2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,堅持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
    (二)突出整改重點,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
    1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革,進一步精簡審批項目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項;(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進入大廳的行政審批辦證和收費,全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進行全方位、全過程的改革,實行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn));(5)、讓中介機構(gòu)進入了行政審批服務(wù)大廳。
    2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的,進行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進廳”到位(所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內(nèi)外資項目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認制,統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目,進行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴(yán)重的堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)。五是“服務(wù)”到位(實行了前期項目“四?!必?zé)任制[專門機構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費、專門車輛],在建項目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
    3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴大到xx級行政機關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度;二要進一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項,政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項,特別是管理服務(wù)方面的事項都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通;把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
    4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費清單,指導(dǎo)企業(yè)運用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單,印發(fā)收費項目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法,標(biāo)明本向企業(yè)收費項目,企業(yè)按實填寫交費情況。
    (三)建立健全各項制度。要建立的制度如:
    3、堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
    4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
    5、企業(yè)投訴制度;
    6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度;
    7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度;
    8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
    (四)要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗,營造良好環(huán)境
    毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題;銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
    (五)加強人才隊伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境
    3、運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機制,科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機制;加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
    (六)加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
    xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
    玄武、白下、鼓樓三大區(qū)域的樓盤銷售均價位居全市前三位。玄武區(qū)的樓盤售價在9000元/平方米~25000元/平方米之間,白下區(qū)普遍在9000元/平方米~15000元/平方米左右,鼓樓的房價普遍在10000元/平方米以上,位置較偏的蘇寧千秋情緣在7000元/平方米左右。建鄴區(qū)的樓盤大多集中在河西板塊,該板塊環(huán)境比較好,樓盤質(zhì)量也比較高,知名地產(chǎn)開發(fā)商如中海地產(chǎn)、萬科、棲霞建設(shè)等都在該板塊開發(fā)項目,老南京和新南京都喜歡在此安家落戶,目前該板塊的銷售均價都在10000元/平方米以上。
    新樓盤比較多的是江寧區(qū),江寧區(qū)是南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū),環(huán)境也比較好,售價相對較低,比較適合來南京落戶的外地大學(xué)生,目前普通住宅售價大概在6000元/平方米左右,各個不同的樓盤價格差異也比較大。由于江寧區(qū)房價相對較低,環(huán)境較好,并有大量別墅項目,是富人聚集地,同時將受惠于即將開通的地鐵2號線,預(yù)計江寧區(qū)的房價會有較大升值空間。
    三、南京未來兩年住房建設(shè)計劃,根據(jù)南京市住房建設(shè)計劃,**年南京各類住房上市量將達1120萬平方米,其中普通住房上市總量約850萬平方米,經(jīng)適房(含廉租房)約240萬平方米,比**年120萬平方米的經(jīng)濟適用房供應(yīng)量增加了近一倍,中低價商品房約30萬平方米。**年南京廉租房建設(shè)計劃投入資金3.6億,籌建廉租住房1000套,約5萬平米。**年各類住房建設(shè)用地計劃供應(yīng)量為850萬平方米,其中住房建設(shè)用地700萬平方米,保障性住房建設(shè)用地約150萬平方米,相比**年土地實際供應(yīng)量985萬平方米減少約135萬平方米。
    **年南京普通住房上市量約800萬平方米,相比**年的850萬平方米有所下調(diào),其中,中低價位、中小戶型商品房約560萬平方米,將逐步落實“90/70”政策;經(jīng)濟適用住房約225萬平方米,與**的計劃基本持平;中低價商品房(含限價房、拆遷復(fù)建房)可上市供應(yīng)總量為60萬平方米,比**年30萬平方米的供應(yīng)計劃將近翻了一倍;廉租房建設(shè)計劃投入資金3.4億元,籌建廉租住房1000套,約5萬平方米。**年各類住房建設(shè)用地計劃供應(yīng)1050萬平方米,其中各類普通商品住宅建設(shè)用地850萬平方米,保障性住房建設(shè)用地200萬平方米,相比**年的土地供應(yīng)量有所增加,預(yù)示土地市場將持續(xù)活躍。**年南京市住房建設(shè)計劃總量與**年大致持平。
    總的來或,未來兩年南京的住房建設(shè)計劃將逐步落實“90/70”政策,增加中低價位、中小戶型商品房的供應(yīng)量,加大保障性住房的投入,由于存量土地比較多,**年土地供應(yīng)相比**年減少135萬平方米左右,但是**年將在**年的基礎(chǔ)上增加200萬平方米的土地供應(yīng),因此未來兩年南京房地產(chǎn)市場不會受到土地供應(yīng)的限制。
    在東莞新一輪城市建設(shè)高潮的帶動下,全市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展,房地產(chǎn)立項數(shù)量、商品房施工面積、商品房竣工面積,實際投入資金、實際銷售面積等較上年都有較大幅度增長,整個房地產(chǎn)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢。
    一、東莞市房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r
    在東莞新一輪城市建設(shè)高潮的帶動下,全市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展,房地產(chǎn)立項數(shù)量、商品房施工面積、商品房竣工面積,實際投入資金、實際銷售面積等較上年都有較大幅度增長,整個房地產(chǎn)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢。
    然而當(dāng)前房地產(chǎn)還處于買方市場,消費者的購房變得更加理性,因此研究購房者的需求具有更加重要的意義。為此,我司進行了“東莞市住房消費狀況研究”的市場調(diào)研活動,我們從東莞市常平鎮(zhèn)的總體住房消費者的角度出發(fā),對民眾對住房需求特點以及置業(yè)特點等進行了較為分析和研究。以此作為我司常平項目下階段銷售的市場依據(jù)。
    二、宏觀規(guī)劃對常平房地產(chǎn)的影響
    1、高水平的城市化目標(biāo),常平房地產(chǎn)業(yè)成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。
    東莞市政府關(guān)于常平(20**~20**)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測:20**年、20**年和20**年常平鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為82.16億元、165.25億元、428.61億元;20**年、20**年和20**年城鎮(zhèn)化水平分別為70%、75%和80%左右。
    2、常平的城市定位及重心南移的決策,使鎮(zhèn)區(qū)南部迎來了前所未有的發(fā)展機遇,必將成為常平房地產(chǎn)市場的熱點。
    根據(jù)常平鎮(zhèn)新的城市規(guī)劃城市性質(zhì)為“珠江三角洲東部地區(qū)的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經(jīng)濟、文化中心、華南商貿(mào)重鎮(zhèn)”。規(guī)劃常平鎮(zhèn)20**年、20**年和20**年的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜謩e為47.5萬人、52萬人、60萬人左右;20**年、20**年和20**年基礎(chǔ)設(shè)施配套人口分別按31萬人、36萬人和45萬人計算。規(guī)劃20**年、20**年和20**年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設(shè)用地發(fā)展方向為主要向南,并適當(dāng)向東發(fā)展,采取生活內(nèi)聚、產(chǎn)業(yè)外延的拓展方式。
    3、生態(tài)住宅將成為開發(fā)商及消費者共同關(guān)注的投資亮點。
    常平鎮(zhèn)城市綠地景觀規(guī)劃將其中20**年常平鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不小于50%,人均公共綠地面積達到12平方米以上,城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、三心、五點”。規(guī)劃常平城市景觀體系為“一點十廊,五軸十六節(jié)點,三區(qū)七門戶”,以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征,將常平建設(shè)成為“水在城中,城在綠中,綠在陽光中,綠、水、城共生共融”的生態(tài)城市。
    三、房地產(chǎn)市場分析
    1、常平各個區(qū)域分析:
    1)常平中元街及中心地段
    沿中元街分布聯(lián)邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運廣場、廣裕中心,中心地段分布常陽花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場等,其座落于常平商圈區(qū),整個區(qū)域以小戶型,小面積為主,綠化率低,配套設(shè)施少,其成功銷售的主要原因來自地段,地段決定它的價值,此區(qū)域樓盤極具投資性,投資價值高,回報快,出租率高,購買以香港本地投資客較多,部分買來住家,其交通購物方便,周邊配套設(shè)施齊全,是常平最繁華的商業(yè)圈。
    2)西北面區(qū)域
    西北面零星分布金美花園、藍月灣、豪苑廣場,北面為碧湖花園,并期主要以外銷為主,開發(fā)以大戶為主,大面積。主要針對香港人,新樓盤藍月灣前期目標(biāo)客源定位以港人為主。一期銷售總結(jié),本地人購買占80%,本地人購房以三戶為主,面積要求在大,對住戶要求舒適、寬敞。作為住家,香港人以二房面積小購買較多,作為旅游渡假的落腳點,北面碧湖花園是居家、渡假的好去處,空氣清新、環(huán)境污染小、配套設(shè)施齊全,注重環(huán)境,以中心湖為賣點,至力打造常平明星樓盤,該區(qū)域樓盤銷售一直看好。
    3)常平南面,常黃公路沿線區(qū)域
    住宅空置嚴(yán)重,原有“外銷”住宅的設(shè)計與需求日趨“內(nèi)銷”的矛盾越來越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽光山莊,產(chǎn)品有別墅,洋房售價不等,以中小戶型為主,早期針對長香港業(yè)主,如紫荊花園購買者98%為香港人,其產(chǎn)品戶型設(shè)計針對港人設(shè)計,目前港人購房所占比例僅僅20%左右,而陽光山莊20xx年購房80%為內(nèi)地人,常黃公路沿線區(qū)域銷售很不樂觀,目前處于滯銷局面,目前購買客戶向本地內(nèi)地市場延伸,其產(chǎn)品已不適應(yīng)消費者需求。
    4)常平東門區(qū)域。
    常平房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢向東門聚集,鎮(zhèn)政府全力打造文化新城,一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼施工,如:鐵路公園、廣電中心、文化廣場、中心廣場、高爾夫球場、常平大劇院,因市場配套的大力支持,成為常平市場新地?zé)狳c區(qū)域。加之政府全力扶植該區(qū)域的房地產(chǎn),如東田麗園,旺角新城,一經(jīng)推出就受消費者的相當(dāng)大的關(guān)注,這與常平的規(guī)劃是分不開的,成為常平打造文化新城的有力依托。
    5)麗城開發(fā)商住居區(qū),依托于隱賢山莊風(fēng)景區(qū)的人文底蘊與自然景觀為價值支撐,早期居家型物業(yè)的主要開發(fā)地。
    位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢
    山莊、麗景、麗都、聚福,規(guī)劃新建落成的世紀(jì)康城,相鄰新天美地,以東莞四大旅游景點之一隱賢山莊,為文化背景,集居所、餐飲、商貿(mào)、娛樂、渡假、旅游為一體,其區(qū)域開發(fā)的商品房,配套設(shè)施較為齊全,綠化率高,環(huán)境優(yōu)美,交通便利空氣清新,遠離工業(yè)區(qū),污染小,戶型設(shè)計超前,購買者都以早期港人居住渡假為主,投資客較小,一般自住。其購買的主要原因,來自周邊環(huán)境,空氣新鮮,其戶型設(shè)計符合早期港人需求,現(xiàn)區(qū)域內(nèi)以香港人居多。現(xiàn)今推出的新樓盤如新天美地5期、世紀(jì)康城都以精美裝修突出個性化特點,以優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),新穎的產(chǎn)品設(shè)計為基礎(chǔ),銷售均價在3600元/平方米左右,目前片區(qū)內(nèi)香港人購房呈下降趨勢,本地與內(nèi)地呈現(xiàn)上升趨勢,且該區(qū)域出租率不高。
    2、本區(qū)域競爭樓盤分析
    針對本案麗都花園附近幾個樓盤市調(diào)分析。
    麗城鹿兒島早期以風(fēng)景區(qū),大環(huán)境為賣點,在售戶型有二戶至三戶。早期以香港人為主,后期購房以外地人和本地人為主,占比例的80%,其戶型方正實用,樓價適中,各方面配套齊全,**年銷售不是很樂觀,現(xiàn)仍然有部分空置房,導(dǎo)致現(xiàn)暫停原因來自發(fā)展商,根據(jù)調(diào)查其空置房是作為抵扣工程款所用。
    山水雅居現(xiàn)主打休閑地段,主要宣傳推廣其配套齊全,戶型設(shè)計新穎超前,戶型選擇的多樣性。根據(jù)我司前期的調(diào)研,該項目原定于3月開盤正式發(fā)售,由于工程資金的原因推遲至5月開始認籌?,F(xiàn)樓體已近封頂,由于近年常平的房地產(chǎn)市場供給相對大于需求的情況,本地的消化能力弱的客觀原因,山水雅居的客戶訪問量也較少,我司預(yù)測導(dǎo)致該盤遲遲未能發(fā)售的原因也就是由于認籌客戶量的不足造成。
    新天美地,其地理位置不理想,但走品牌個性化,特設(shè)7.5米的高入口大堂,裝修材料采用頂級材料,名廠潔具及廚具,新盤推出特價單位毛胚房,造成過一時搶購熱潮,但經(jīng)過購房者的一段時間理性思考,其銷售也逐步回落,作為新推樓盤其推廣力度是相當(dāng)大的,幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中兩房購買中80%為香港人,三戶及四房購買為本地人,外地商人,銷售情況在本區(qū)域內(nèi)相對較好。
    市場結(jié)論:
    1、常平房地產(chǎn)市場前程看好,但其競爭也是日趨激烈,品牌競爭無論從開發(fā)經(jīng)營,到施工設(shè)計,還是物業(yè)管理,銷售服務(wù)越來越注重品牌的效應(yīng)。
    2、常平市場正從過去的外銷主導(dǎo)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)變,由于港人(含其它外銷需求部)與大陸與內(nèi)銷置業(yè)者的消費習(xí)慣不同,新開發(fā)樓盤的規(guī)劃更注重對內(nèi)銷市場的偏好。
    3、內(nèi)銷市場的主力需求以相對較大的住家型物業(yè)為重,集中在100—140平方米,三戶二廳為主,相對創(chuàng)新的錯層與躍式較受消費者的青睞。
    4、常平房地產(chǎn)市場住宅銷售的價格平穩(wěn),實際成交價集中在2700-4000元/平方米區(qū)間,個別樓盤因其早期設(shè)計不適應(yīng)市場需求而價格下調(diào),現(xiàn)整體市場環(huán)境除部分投資型產(chǎn)品和品質(zhì)較好的項目外,都呈現(xiàn)出銷售緩慢的情況。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
    當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟的高速增長,居民生活水平日益提高,教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費熱點,尤其是住宅消費更為民眾首選。近年來,以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè),在住宅商品化新體制基本確立,房地產(chǎn)市場體系逐步建立,群眾消費熱情高漲的環(huán)境下,保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資7736.4億元,占固定資產(chǎn)投資的17.9%,占gdp的7.6%。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有帶動作用,與建筑業(yè)發(fā)展以及擴大社會就業(yè)更為密切相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟杠桿,在城市建設(shè)、改善人民生活、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。
    我縣的房地產(chǎn)業(yè)從開始,受住房體制改革的刺激,市場消費得到實質(zhì)性的啟動。xx年以來,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持旺盛的勢頭,xx年全縣房地產(chǎn)投資2.0376億元,比上年增長162.7%,占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的24.7%。房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要力量。
    為進一步促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康地發(fā)展,現(xiàn)對我縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、發(fā)展前景、存在的問題及相關(guān)建議分析如下:
    一、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀
    (一)房地產(chǎn)市場供給狀況
    1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營企業(yè)迅速崛起。
    由于我縣的房地產(chǎn)市場啟動較晚,發(fā)展較慢,加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高,因此吸引了民營經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟的大舉進入。xx年,全縣只有6家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其中國有企業(yè)2家,民營企業(yè)4家。到了xx年底已發(fā)展成有17家開發(fā)企業(yè),其中擁有三級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)以下的企業(yè)15家;國有企業(yè)僅有1家,民營企業(yè)16家。xx年,民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資額占開發(fā)總投資額的96%。民營企業(yè)發(fā)展迅速,成為我縣房地產(chǎn)投資增長的主要動力。
    2、房地產(chǎn)投資高速增長,成為拉動投資增長的主要力量。
    作為一個新興行業(yè),我縣的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,投資規(guī)模日益擴大,尤其從xx年開始,受城建規(guī)模擴大,基礎(chǔ)設(shè)施投資加快,舊城改造力度加大及房改房政策的刺激,市場容量大幅增長,房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。xx年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額7757萬元,是上年投資額的5倍,比同期全社會固定資產(chǎn)投資增速高4.5倍;xx年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20376萬元,同比增長1.6倍,高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速1.2倍。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會投資的比重也越來越大,xx年為3.32%,xx猛增至13.25%,xx年再創(chuàng)新高達為24.71%,成為拉動投資增長的主要力量。應(yīng)該說,這幾年的投資擴張是市場釋放性的增長,不存在投資過熱引起的“泡沫”問題。
    3、商業(yè)營業(yè)用房建設(shè)投資增幅較大,商品住宅建設(shè)投資主體地位突出。
    “xx”末期,在國家把住宅建設(shè)培育成新的經(jīng)濟增長點的政策指引下,我縣的房地產(chǎn)企業(yè)加大了普通住宅為主的開發(fā)建設(shè)力度,并獲得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示,xx年---xx年,住宅建設(shè)投資占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%、67.6%、64.9%;商業(yè)營業(yè)用房3年來的投資分別占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資額的15.86%、29.2%、33.86%。從比重上看,商業(yè)營業(yè)用房建設(shè)投資增幅呈遞增趨勢,住宅建設(shè)投資呈下降趨勢,但其主體地位依然突出。
    4、土地投放量逐年上升,開發(fā)規(guī)模越來越大。
    近三年來,我縣的房地產(chǎn)市場發(fā)展勢頭迅猛,房地產(chǎn)交易異?;鸨?,房地產(chǎn)開發(fā)項目用地投放量逐年上升。xx年全縣總投放為16畝;xx年總投放為98畝,是上年的6倍;xx年總投放達236畝,同比增長2.2倍。同時,土地投放由原來的單體地塊出讓逐漸向小區(qū)化、規(guī)?;?、整體化出讓轉(zhuǎn)變。xx年平均每宗房地產(chǎn)開發(fā)出讓土地面積為1.36畝,xx年為10.59畝,xx年為21.83畝,房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越來越大。
    5、房地產(chǎn)開發(fā)水平存在明顯地區(qū)差異,住宅商品化程度逐漸提高。
    受城鄉(xiāng)二元格局的影響,一直以來,房地產(chǎn)開發(fā)投資主要以縣城為主,縣城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的房地產(chǎn)開發(fā)水平差距十分明顯。xx年,縣城房地產(chǎn)開發(fā)投資額約占總投資額的72%,華埠鎮(zhèn)約占總開發(fā)投資額的22%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占6%。
    因受近幾年規(guī)劃控制的影響,城鎮(zhèn)和礦區(qū)私人建房投資額年逐年減少。xx年比xx下降69.06%,xx年比xx年下降22.55%。私人建房投資的減少,有利于促進住宅商品化程度的逐漸提高。
    6、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)資金到位情況理想,定金、預(yù)付款占投資資金的比重上升。
    近幾年,一方面由于房地產(chǎn)銷售市場狀況比較理想,房地產(chǎn)資金回籠較快,另一方面也因為金融政策對房地產(chǎn)開發(fā)的支持。我縣房地產(chǎn)開發(fā)資金的到位情況比較理想,在各類投資中的資金保障程度最高。
    在房地產(chǎn)開發(fā)投資資金中,自籌資金、國內(nèi)貸款、定金及預(yù)付金是開發(fā)資金的全部來源,居于絕對主導(dǎo)地位。從各類資金的動態(tài)情況看,國內(nèi)貸款資金和定額預(yù)付金的增速較快,定金及預(yù)付金占年度資金來源的比重逐年上升。xx年至xx年分別為8.7%、22.37%和42.41%;同期國內(nèi)貨款所占比重分別為2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有資金分別為61.95%、38.04%、25.01%。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣(市)和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右,單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝,其中旱澇保收田45.7萬畝,水利條件較好,農(nóng)業(yè)機械化程度較高,為全國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心試點縣(市)之一。國家“九五”科技攻關(guān)項目——“21世紀(jì)萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)項目和國家農(nóng)業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施,為xx農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來,xx市以科技為依托,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),糧經(jīng)飼之比達6∶3∶1。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法。
    一是出臺政策。近年來,該市嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合xx實際,每年都出臺《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽等多方面,引導(dǎo)和支持全市各級各部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》等形式,通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)和任務(wù)。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組,逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查,并適時予以通報,推動工作開展。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項任務(wù)按時、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底,該市都嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行考核,并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始,該市每年都召開全市農(nóng)村工作會議,下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位和先進個人的決定》,由市財政拿出專項資金(每年在50萬元左右),對上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進典型進行表彰獎勵,激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過以上措施,在全市上下營造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍,有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。
    該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來,該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,每年繁育小麥良種3500萬公斤,可增加農(nóng)民收入500萬元;蔬菜種植面積達15萬畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個;xx特產(chǎn)銀條種植面積達8000余畝,20xx年4月通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗收,成為“國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”;鮮食葡萄種植1.8萬畝,其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場;花卉苗木總面積達到2.76萬畝,其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達1.3萬畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地;無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品基地達到6個,無公害農(nóng)產(chǎn)品1個,20xx年又申報無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個。
    索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制,堅持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來,從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現(xiàn)共贏,進一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中,為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達到3萬多畝,被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個新的農(nóng)業(yè)看點。同時,因土地流轉(zhuǎn)而進入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益,又進一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程,邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,涌現(xiàn)出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
    發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報告,希望你喜歡!
    一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
    調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務(wù)意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務(wù),時間步驟,保證措施和要達到的目標(biāo)。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系,為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
    2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
    3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關(guān)審批事項首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
    4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
    二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
    我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
    一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺,反而成了一道辦事的門檻。
    二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認為管理就是處罰,服務(wù)就是收費,導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
    針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作:
    1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責(zé)任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認真做好各項工作任務(wù)。
    2、增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南,各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
    4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費,嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
    5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭,嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴(yán)肅評議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。
    6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵機制,全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
    為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,特報告如下:
    一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    ××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴(yán)格森林資源保護和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
    (一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
    (二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細木工板10961 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
    二、基本做法與典型經(jīng)驗。
    (一)突出重點,科學(xué)規(guī)劃,有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
    (二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
    (三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
    (一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力
    我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶),移動電話戶數(shù)為357萬戶,農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話,計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
    圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
    (二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
    由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺。
    1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源
    發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點,也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐,重點突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點就能實現(xiàn)咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
    2、打造公共服務(wù)平臺,切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢
    初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻猿终鲗?dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
    “中心”匯集了科技成果1485項,儀器設(shè)備1176臺(套),技術(shù)需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻等科技資源,實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
    近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點,并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
    二、存在問題
    近年來,我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
    (一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力
    我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
    在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
    科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機構(gòu)只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便,也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
    (二)資源共享存在障礙,有待進一步整合
    由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護,影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少,缺乏個性化專項服務(wù),社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
    (三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
    信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
    信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
    科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時,我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。
    據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個,比20xx年增加173個;生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達34.8億元,同比增加18.6億元;實現(xiàn)銷售收入152億元,同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。
    (一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家,其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元,銷售收入134.9億元,稅后利潤5.6億元,出口創(chuàng)匯7326萬美元,帶動農(nóng)戶56萬戶,占全市總農(nóng)戶數(shù)56%,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元,戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級,目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
    (二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè):一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外,萬載、銅鼓逐步形成了有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。
    (三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,全市通過兼并、重組和調(diào)整,經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人,注冊資金總額10883.83萬元,被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點。
    (四)品牌意識不斷增強。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高,農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝,產(chǎn)品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,產(chǎn)品48個;有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝,產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
    (五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè),通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽,去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸,其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首,深受國外客商青睞,產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利,目前該廠的竹地板實現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,并遠銷日本、歐美等國家。
    我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步,部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比,還存在不少困難和問題:一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強,缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地,有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭,龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍,畫地為牢,各自為“龍”,沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導(dǎo)的運作機制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制還不健全,市場的拉動作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異,有的認為對財政貢獻小,不愿花大的精力抓。
    (一)制定求真務(wù)實的規(guī)劃。針對我市的實際情況,按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證,做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結(jié)合,使規(guī)劃科學(xué)化、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省、乃至全國領(lǐng)先水平,制定趕超式發(fā)展目標(biāo),提出操作性強的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證,就要堅定不移地抓好落實,不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動而變動。
    (二)健全和創(chuàng)新兩項機制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運作機制。要強化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,農(nóng)產(chǎn)品基地推動,品牌促動,簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機制,不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制。要充實和加強市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃,包裝項目,疏通融資、爭資渠道,搞好服務(wù),通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。
    (三)緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做,但主要應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵,即龍頭舞起來,基地大起來,品牌響起來,產(chǎn)業(yè)才可能興起來。
    做強龍頭。要以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源要素,通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強聯(lián)大,促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合,組建大型企業(yè)集團,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊”。
    做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,圍繞資源引龍頭,圍繞龍頭建基地。
    做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,擴大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),堅決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎勵政策,大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。
    (四)強化四項工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商,引進龍頭企業(yè)。全市各地要認真落實市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目同等重要的位置,積極儲備項目,做好篩選包裝工作,大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的優(yōu)惠政策外,還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項目帶動戰(zhàn)略,招大項目,引大產(chǎn)業(yè),用大項目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
    強力推進和完善農(nóng)民專業(yè)合作社,形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機制。全面落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技人員、機關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施,引導(dǎo)專業(yè)合作社,通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù),建立更為緊密的利益共同體。
    合力加大投入,提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項政策,全面貫徹落實我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策,善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策,消化吸收,為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金捆綁使用,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機制,并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用,為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強銀企溝通與合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)切實增加信貸資金投放。要鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,特別是要鼓勵機關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。
    建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度,強化服務(wù)落到實處。目前,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善,與做大做強種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,否則,技術(shù)服務(wù)將成為一句空話,基地建設(shè)無從談起。
    (五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進行重點突破。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟和壯大市本級等因素的分析比較認為,要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章,應(yīng)重點抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地,10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達878.7萬畝,糧食總產(chǎn)351.91萬噸,有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局,出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè),創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌,帶動了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性,糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機。萬載有機稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強勁,糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點布局,形成以綠色大米為主體,有機大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
    2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富,是全國竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團、康達、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強力推進“全民造楊”為抓手,狠抓木材基地建設(shè),加快發(fā)展家具、門窗等深加工,實現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,要加大毛竹基地建設(shè),積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊,加強毛竹精深加工,加快產(chǎn)品升級換代,毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,重振昔日的雄風(fēng),成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。
    3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈密集,關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,家禽飼養(yǎng)量3480萬羽,家禽綜合產(chǎn)值12.6億元,形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè),以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè),以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè),以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外,豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心,充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢,大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。
    4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實,藥業(yè)“板塊經(jīng)濟”已初具規(guī)模,有中藥材加工企業(yè)近百家,其中市級以上龍頭企業(yè)12家,中藥材種植面積17.3萬畝,聯(lián)系農(nóng)戶8900戶,年產(chǎn)值24.7億元,樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,仁和集團、濟民可信等企業(yè)為龍頭,樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地,全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
    5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列,是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好,自然資源豐富,全市適宜種植油茶地達500萬畝,現(xiàn)有油茶林188萬畝,年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理條件下,畝產(chǎn)只有3-5公斤,但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達50-70公斤,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?。要進一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度,穩(wěn)定和擴大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進栽培技術(shù),做大做強青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技含量,提高產(chǎn)品附加值,我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會異軍突起,成為趕超式發(fā)展的亮點和增長點。
    在重點抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進大型加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,擴大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)生產(chǎn)基地,開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點打造原產(chǎn)地鮮果品牌,獼猴桃重點創(chuàng)新產(chǎn)品;有機農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向,要按規(guī)?;?、專業(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機轉(zhuǎn)換,逐步擴大產(chǎn)品市場占有率。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
    板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
    下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
    1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
    2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
    1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
    2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
    3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此,要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風(fēng),主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
    總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
    我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu),并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
    在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領(lǐng),適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
    截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;B(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
    一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
    二是實施政府主導(dǎo),部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
    三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
    四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
    五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
    六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
    (一)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
    要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
    到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
    (二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能
    要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
    (三)以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運營為主線
    在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
    (四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度
    采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
    為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實際,提出如下建議:
    一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
    二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
    三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
    四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應(yīng)的儲備庫。
    五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
    近年來,特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來,我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社,根據(jù)省、市社的安排部署,圍繞開放辦社,結(jié)合我縣實際、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實踐中堅持一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,加強市場引導(dǎo),加大扶持力度,完善服務(wù)措施,推動了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多,規(guī)模日益壯大,運行質(zhì)量穩(wěn)定提高,效益不斷提升,同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實省、市社關(guān)于進一步深化改革的總體要求和推進“兩社合一”的安排部署,我們近期對所屬基層供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進行了深入調(diào)研,對我縣供銷社系統(tǒng)推進“兩社合一”的主要做法,發(fā)展中存在的問題,下一步發(fā)展方向和具體措施進行了總結(jié),現(xiàn)報告如下:
    截止xx年初,我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個,其中:蔬菜類48個,養(yǎng)殖類20個,瓜果類10個,藥材類10個,糧食類10個,其它7個。目前,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個,農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達4887戶,注冊資金9867萬元,從發(fā)展態(tài)勢上看,供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,達到了雙贏的目的。
    1、以xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點,大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個,涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),86個行政村,經(jīng)營的蔬菜品種有:西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社,成立于xx年5月28日,共有101戶農(nóng)戶參與,擁有日光溫室130余座,主要生產(chǎn)、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。
    2、合作的形式和途徑:
    (1)兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬元組建的`,利益共享、風(fēng)險共擔(dān),真正與農(nóng)民組成了利益共同體。
    創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,既解決了辦公用房,又有了倉儲設(shè)施,使玉米、小麥等主導(dǎo)品種的經(jīng)營儲存和銷售得以順利開展。
    3、由粗放經(jīng)營變精細營銷,多年來,由于農(nóng)戶分散經(jīng)營如蔬菜種植,大多是大路菜和散裝菜的銷售,從而使廣大農(nóng)民收益不高,為了增加蔬菜的營銷價值,xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略,幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起,從精品蔬菜抓起,輔之以精美的外包裝,大大提升了蔬菜的附加價值,增加了農(nóng)民的收入,提高了專業(yè)合作社的效益,近幾年來,xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議,以精品、精質(zhì)無公害蔬菜為主,主要供應(yīng)清水蓮菜,優(yōu)質(zhì)長山藥,碧玉西葫蘆,小乳瓜,各種圣女果,春桃西紅柿等20余個品種。
    4、利用供銷社信息來源廣泛,信息反饋靈活的優(yōu)勢,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn),新品種推介活動。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司,山西申農(nóng)種業(yè)有限公司、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份,縣供銷社召開了87名經(jīng)紀(jì)人參加的玉米新品種推介會,同時又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓(xùn)會,對100多名種植大戶進行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并與廠家合作開展測土施肥30余次,有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量。
    1、有力推動農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進,促進全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進,總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模,合作領(lǐng)域不斷擴大,服務(wù)水平不斷提高,合作效應(yīng)日益凸顯,農(nóng)超對接不斷完善,引領(lǐng)作用不斷增強。
    2、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益。
    xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司,晉祠賓館、美特好連鎖超市、運城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,每年可配送5—7個月,配送品種10余個,xx年全年銷售收入達到778萬余元,農(nóng)民增收10萬余元。
    xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議,種植面積30000余畝,促進農(nóng)民增收1000余萬元。同時,與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲存?,F(xiàn)已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲藏、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益,為農(nóng)民增收500余萬元。
    1、發(fā)展不平衡?!皟缮绾弦弧蓖七M中松散型的合作社比較多,甚至有的基層供銷社還沒有起好步。
    2、總體水平較低,仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小,覆蓋農(nóng)戶少,帶動力弱,缺乏資金,市場經(jīng)濟意識和適應(yīng)能力較弱,人才缺乏,懂技術(shù)、會經(jīng)營、能開拓市場的人才缺乏,在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
    3、“兩社合一”的緊密度不夠,有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作,就其實質(zhì)上是比較松散的和雜亂無章的,需進一步推進和完善。
    1、進一步廣泛深入開展宣傳工作,把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗,好榜樣讓農(nóng)民知道,讓農(nóng)民了解,進一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
    2、應(yīng)進一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導(dǎo)。
    3、加大扶持力度,落實配套政策,盡快出臺對供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
    4、加強規(guī)范引導(dǎo),提升服務(wù)水平,讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用,增加農(nóng)民收入,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
    通過調(diào)研,獲悉企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題:
    1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,人才引進困難。即使勉強留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動性大,許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險,根據(jù)養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費。
    2、單一經(jīng)營缺乏市場競爭力,國有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實行“三統(tǒng)一”,對市場競爭有很大影響。
    3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題??傮w看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。
    4、礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響,市場面窄,得不到公平買賣。各項收費增加,收費沒有隨礦產(chǎn)品市場調(diào)整,企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,從而發(fā)展困難。
    5、民爆物品供應(yīng)形成惡性競爭,爆破員培訓(xùn)費用高,民爆物品運輸費用高。
    6、在市場經(jīng)濟條件下,缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負責(zé)人對黨建工作認識不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負責(zé)人沒有獨立工作條件,身份僅是“政治榮譽”,缺少報酬待遇和精神獎勵,不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營,輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長遠規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時,由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強,黨員隊伍很不穩(wěn)定,黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì),不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。
    7、村容村貌落后,村領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差,缺乏好醫(yī)生、教師。
    二、對策建議。
    企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
    2.著力完善工作制度,維護群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過制度體系的整體合力和綜合效用,切實維護職工合法利益;二是健全群團組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強維權(quán)實效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動,為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
    3.著力夯實工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體,進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動,堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負責(zé)人,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動,大力推行黨員承諾制,設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
    3月20—21日,市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風(fēng)機生產(chǎn)和配套企業(yè),對風(fēng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,并與企業(yè)負責(zé)人進行了座談交流。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    風(fēng)機產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)中葉,自2019年以來得到快速發(fā)展。市風(fēng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家,其中風(fēng)機制造企業(yè)8家,配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元,其中風(fēng)機制造企業(yè)15.6億元,配套企業(yè)14億元。2019年,風(fēng)機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元,上繳稅金1.07億元,從業(yè)人員1.03萬人。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年,其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達到27.3%、36.7%、14.6%,對市工業(yè)經(jīng)濟具有較大的帶動作用。
    一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年,風(fēng)機產(chǎn)業(yè)在全國同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風(fēng)機廠、雙劍風(fēng)機、中意機電已成為全國風(fēng)機行業(yè)協(xié)會會員單位,其中省風(fēng)機廠是全國風(fēng)機行業(yè)協(xié)會理事單位。省風(fēng)機廠、雙劍風(fēng)機、中意機電3家企業(yè)綜合實力躋身中國風(fēng)機制造企業(yè)前10強,被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風(fēng)機產(chǎn)品在全國市場占有絕對優(yōu)勢,如造氣風(fēng)機占全國市場的80%以上,化鐵爐風(fēng)機占全國市場的90%以上,并出口到歐洲、非洲、東南亞等國家和地區(qū)。2019年1月,市被中國機械聯(lián)合會授予“中國風(fēng)機名城”稱號。
    二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。近年來,風(fēng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,風(fēng)機制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家,配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家,風(fēng)機年生產(chǎn)能力達到2萬臺,鑄件年生產(chǎn)能力達到3萬噸,具備開發(fā)和生產(chǎn)80多個系列1000多種型號產(chǎn)品的能力,與風(fēng)機企業(yè)裂變之初的2019年相比,產(chǎn)值增長31倍,銷售收入增長26倍,利稅增長29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元,省風(fēng)機廠、雙劍風(fēng)機、中意機電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點扶持的成長型產(chǎn)業(yè)集群。
    三是技術(shù)研發(fā)實力雄厚。風(fēng)機企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立長期的產(chǎn)、學(xué)、研合作機制,“三峰”、“雙劍”兩個商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”。雙劍風(fēng)機是國家重點高新技術(shù)企業(yè),公司投資2019多萬元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu),與大連理工大學(xué)合作開發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風(fēng)機獲得國家二級效能標(biāo)準(zhǔn),市場占有率達70%,耐高溫風(fēng)機填補了國內(nèi)空白,公司正準(zhǔn)備引進國外先進設(shè)備,向軍事工業(yè)領(lǐng)域進軍;省風(fēng)機廠為國家級高新技術(shù)企業(yè),擁有省風(fēng)機技術(shù)中心、風(fēng)機工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地,與西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作,擁有多名行業(yè)專家,具有自主研發(fā)各類通風(fēng)機、鼓風(fēng)機模型級能力,取得了12個發(fā)明專利,總專利達78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風(fēng)機和靜葉可調(diào)軸流風(fēng)機達到國際先進水平,生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風(fēng)機獲得全國科學(xué)大會獎、科技成果獎等多項獎項。
    四是市場環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風(fēng)機企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭,市風(fēng)機行業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實行差異競爭,錯位發(fā)展;各風(fēng)機企業(yè)都按照作業(yè)分工,將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進行合理分配,并圍繞各自的產(chǎn)品定位,分別確定了自己的主攻方向,集中力量進行技術(shù)創(chuàng)新,培育精品名牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風(fēng)機廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展,雙劍風(fēng)機主要向節(jié)能型方向發(fā)展,微特風(fēng)機和天橋機械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前,初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補、密切協(xié)作、和諧競爭”的風(fēng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    一是企業(yè)抗風(fēng)險能力差。受經(jīng)濟下行影響,部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強等因素,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售市場相對疲軟,產(chǎn)品庫存增加,生產(chǎn)能力不飽和,抗風(fēng)險能力差。
    二是技術(shù)裝備亟待提高。風(fēng)機企業(yè)主要生產(chǎn)通風(fēng)機、鼓風(fēng)機等中低端產(chǎn)品,還不能批量生產(chǎn)壓縮機等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低,先進工藝裝備不多,數(shù)控設(shè)備僅限于省風(fēng)機廠和雙劍風(fēng)機等少數(shù)企業(yè),信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。
    三是規(guī)??偭咳匀黄?。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模,但與國內(nèi)沈陽、陜西、上海等風(fēng)機產(chǎn)業(yè)基地相比,差距還很明顯,8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風(fēng)機生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強,尤其是鑄件和電機供給不足,據(jù)專家測算,未來2-3年,風(fēng)機產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機缺口分別在2萬噸、3萬臺左右。
    四是“瓶頸”制約矛盾突出。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破,需要投入大量資金。市風(fēng)機產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足,被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復(fù)雜,條件苛刻,加之融資平臺尚不健全,貸款難、融資難仍然制約著風(fēng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    五是人力資源嚴(yán)重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響,大量勞動力流向沿海地區(qū),企業(yè)招工難成為普遍存在的問題。同時,管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高級技術(shù)人員、一線熟練技工和營銷人員缺口均在1倍以上。
    我國共有五大風(fēng)機生產(chǎn)基地,風(fēng)機企業(yè)5000多家,其中規(guī)模會員企業(yè)150家,產(chǎn)品涵蓋200多個系列、2019多個品種,年產(chǎn)能1700億元左右。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè),是國家重點扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,《“”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺,為機械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,有利于風(fēng)機產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而,我國企業(yè)生產(chǎn)力只有德國、意大利、丹麥、瑞士等國際高端企業(yè)的十分之一,而風(fēng)機10億元的市場份額僅占全國整個風(fēng)機市場的2%,國內(nèi)市場正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級。這些對于風(fēng)機產(chǎn)業(yè),可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。
    (一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度,不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在省風(fēng)機工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上,建立和完善省級監(jiān)測、信息中心等平臺建設(shè),提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測和綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機制,進行重點項目、核心技術(shù)攻關(guān),積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,重點在高端壓縮機研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破,要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場。加快從德國、意大利、瑞士等國家引進先進設(shè)備,逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念,增強憂患意識,加大科技投入力度。在省風(fēng)機廠、雙劍風(fēng)機等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導(dǎo)的面向各個企業(yè)需求的職業(yè)技能學(xué)校,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。
    (二)加大政策扶持力度,培植行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎勵制度,對突出貢獻的企業(yè),實行一定比例的稅收返還獎勵,讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點項目引進、重大項目投資、國家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實驗室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵政策。通過一系列優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺培植風(fēng)機產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的政策,在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持,引進國內(nèi)500強集團企業(yè)與風(fēng)機企業(yè)合資合作,重點培植一批在全國有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動和聚集引導(dǎo)作用,促進風(fēng)機產(chǎn)業(yè)做大做強。
    (三)著力提高職工待遇,吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務(wù)體系。在住房、購物、子女教育、金融服務(wù)、通信服務(wù)、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境,從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問題。
    (四)加大招商引資力度,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對風(fēng)機產(chǎn)業(yè)配套率不高的實際,通過產(chǎn)業(yè)招商,引進與風(fēng)機生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機、電器等配套企業(yè),加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)模化生產(chǎn)項目落地投產(chǎn),構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品,形成分工精細、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。
    (五)著力拓寬融資渠道,破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進省風(fēng)機廠和雙劍風(fēng)機上市步伐,盡快從資本市場融資。建議政府性投資公司對企業(yè)實行打包擔(dān)保貸款。金融機構(gòu)要通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點,成立“風(fēng)機產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”,建立“風(fēng)機產(chǎn)業(yè)綠色服務(wù)通道”等方式,加大企業(yè)服務(wù)力度;為企業(yè)爭取擴大授信額度、降低授信標(biāo)準(zhǔn)、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動資金貸款力度,不斷開發(fā)票據(jù)理財、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
    圍繞縣委、縣政府構(gòu)建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路,根據(jù)縣政協(xié)常委會2014年工作要點及工作安排,我會組織部分政協(xié)委員對禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地考察、聽取匯報、走訪座談等方式,認真聽取了縣直相關(guān)單位、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)負責(zé)人等對新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見與建議,深入了解了園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與進展,認真分析了園區(qū)建設(shè)中面臨的問題與困難,廣泛探討了加快園區(qū)建設(shè)的措施與辦法,形成了專題調(diào)研報告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗
    通過多年的探索和實踐,縣委、縣政府在推進禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上做了大量工作,積累了許多經(jīng)驗,取得了一定成效。概括起來主要是:
    (一)堅持高端高標(biāo)原則,認真編制發(fā)展規(guī)劃,夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實施”的原則,委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院認真進行總體規(guī)劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會議室進行了匯報,征求意見、修改完善后落實到1:10000形圖上,開始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開相關(guān)部門意見征求會,對總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會議室進行了正式評審,總規(guī)涉及禮義、楊村兩鎮(zhèn)共16個村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關(guān)部門根據(jù)市、縣兩級相關(guān)部門專家意見,對總規(guī)進行認真修改和完善,形成了正式文本。
    (二)堅持親商安商原則,認真開展招商引資工作,培育了經(jīng)濟增長點。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè),涉及煤炭、冶鑄、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè),除工具公司、蘇村煤業(yè)、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外,其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進的民營企業(yè),這些企業(yè)進入園區(qū)后,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,共完成固定資產(chǎn)投資12.6億元,平均投資規(guī)模1.4億元,規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產(chǎn)投資5.2億元,規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產(chǎn)投資0.2億元,行業(yè)優(yōu)勢主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上,其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外有一定影響力。2013年園區(qū)14個企業(yè)累計完成工業(yè)增加值2.86億元,上繳稅金1.09億元,占全縣財政總收入的25.7%。
    (三)堅持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則,認真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了促進入園企業(yè)的發(fā)展,并為吸引外來企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓在手上,積極實施了水、電、路、通訊等硬件設(shè)施建設(shè),認真推進了政策制定、優(yōu)化服務(wù)等軟件工作。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道),其余均為鄉(xiāng)村道路,為配合園區(qū)建設(shè)需要,郝莊互通已經(jīng)提上建設(shè)日程。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站,可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源,可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要,園區(qū)建設(shè)開工后,需有新的供水水源,也多方進行了積極的探求。四是通訊、有線電視等?,F(xiàn)有通訊設(shè)施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優(yōu)惠政策,為吸引客商落戶陵川,入駐園區(qū)敞開了綠色通道。
    二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題與困難
    盡管提出園區(qū)建設(shè)較早,但由于我縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理環(huán)境等因素的制約,實質(zhì)性進展速度慢、成效小,面臨著很多的問題和困難。
    (一)管理機制體制不適應(yīng)發(fā)展要求,運轉(zhuǎn)傳動能力弱。目前我縣園區(qū)建設(shè)已邁出關(guān)鍵一步,園區(qū)總體規(guī)劃基本完成,但詳細性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開展。特別是詳細性控制規(guī)劃,是指導(dǎo)園區(qū)分步、分階段實施的重要依據(jù),具有很強的可操作性,編制過程中涉及具體的實地測繪工作,費時費力。如果不成立專門的園區(qū)管理機構(gòu),采取專業(yè)化推進方式,一是很多工作難以同時開展,僅靠經(jīng)信局一個部門從人員上難以保障,規(guī)劃完善期限難以明確,難以及早進入實質(zhì)性建設(shè)階段。二是園區(qū)申報主體向上不對口,在以往的園區(qū)資料申報過程中,要求申報主體為園區(qū)管委會,資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程為主,因此在未成立園區(qū)管委會之前,難以取得省市政策和專項資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務(wù)體系,直接影響落地項目建設(shè)進程,導(dǎo)致入園項目前期手續(xù)辦理時限長,不能如期開工建設(shè)。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織,沒有一個相對獨立的組織架構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)此重任。
    (二)建設(shè)用地政策剛性上升,征地工作落實難。園區(qū)分區(qū)域詳細規(guī)劃編制完成后近期建設(shè)用地總量才能明確。但初步估算,僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝,另外急需開發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi),駿通鑄管年產(chǎn)45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝。一旦詳細規(guī)劃完成后付諸實施,園區(qū)建設(shè)用地需求將呈剛性上升趨勢,但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田,只能通過各種途徑逐步調(diào)整,難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國土部門做了大量工作,向園區(qū)調(diào)整建設(shè)用地近4000畝,但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標(biāo)爭取難度大,從以往慣例看,全市范圍內(nèi)尚無單個項目一次性批地近千畝的現(xiàn)象,一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補償相關(guān)政策,具體操作人員、方法、措施不明確,特別是失地農(nóng)民補償安置的相關(guān)政策,是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進的關(guān)鍵。
    (三)配套服務(wù)體系不完善,招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊,其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設(shè)施(九通一平)、公共平臺(公用基礎(chǔ)設(shè)施)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,它包括研發(fā)、信息、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)和人力資源、投資管理咨詢、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務(wù)。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀、文化娛樂等的同步跟進,目前我們在配套服務(wù)體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設(shè)工作,其余基本處于空白。近年來,有些投資商到我縣考察,但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差而未能達成投資意向。
    (四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低,轉(zhuǎn)型升級困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè),但涉及4個行業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出,實質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高。規(guī)劃引導(dǎo)的鑄造、裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業(yè)有5家,除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小,且產(chǎn)品單一,同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補,企業(yè)外向度低,產(chǎn)品市場競爭力不強。轉(zhuǎn)型升級人才技術(shù)支撐不足,從產(chǎn)業(yè)層面說缺乏掌握全球化競爭新知識、新本領(lǐng)的高級經(jīng)濟決策戰(zhàn)略型人才,缺乏持續(xù)開拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動能力強的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講,缺少新技術(shù)應(yīng)用和學(xué)科帶頭人和具有一定知識的市場開拓人才、復(fù)合型管理人才等。因此,要形成規(guī)劃意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級任重道遠。
    (五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化,思想認識有差距。一是縣、鎮(zhèn)、村企思想認識、步調(diào)不統(tǒng)一,多年來,縣里為推動工業(yè)園區(qū)建設(shè),多次規(guī)劃,屢次修訂,卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務(wù)項目,但存在各自為政的思想,整體規(guī)劃意識不強;村級干部舉棋觀望,只見心動不見行動;引來的項目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實,盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對項目占地憂心忡忡,擔(dān)心征地政策不公開不透明,害怕訴求得不到回應(yīng)、利益得不到保障。二是由于產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,原有規(guī)劃倉促,項目上馬在前,規(guī)劃在后,導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近,因為環(huán)境等因素,引起部分村民不滿,影響了企業(yè)正常發(fā)展。三是園區(qū)周邊治安管理、農(nóng)村社會綜合治理還存在較多突出問題。
    三、加快建設(shè)禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議
    禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是推動縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,要在“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實施”的原則指導(dǎo)下,破解建設(shè)難題,加快推進速度,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,強化招商引資,真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū)、土地集約型示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū)。
    (一)創(chuàng)新管理機制體制,促進園區(qū)建設(shè)有效運轉(zhuǎn)。一是要切實把禮楊工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進“綠色崛起、多元發(fā)展”的一個重要抓手來抓,在成立園區(qū)管委會之前,盡快成立一個獨立的臨時辦事機構(gòu)(或者叫工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),選配領(lǐng)導(dǎo)專職負責(zé)園區(qū)建設(shè)工作,吸納有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干,落實辦公場所、人員、經(jīng)費,有步驟開展各項工作。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作為縣政府派出機構(gòu),行使縣政府授予的各項管理權(quán)限,園區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村莊、單位和個人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,服從園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理,按照有關(guān)政策、規(guī)定,處理園區(qū)建設(shè)的有關(guān)具體問題。二是加強園區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能培訓(xùn),打造高效率服務(wù)團隊,切實為入園企業(yè)項目提供“一站式,保姆式”服務(wù)。
    (二)高標(biāo)準(zhǔn)高起點做好各項規(guī)劃編制,從源頭抓好園區(qū)建設(shè)工作。一是要依據(jù)總規(guī)同時推進園區(qū)配套規(guī)劃編制。確定專門人員負責(zé)詳細性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實施同禮義、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致,統(tǒng)籌推進。三是要科學(xué)安排,明確規(guī)劃進度,確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內(nèi)完成,為園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。詳規(guī)內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目要列入年度重點工程項目加以推進,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點主攻方向,作為今后園區(qū)招商指南。
    (三)千方百計破解征地難題,為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一是認真做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地儲備工作。國土部門要加大全縣建設(shè)用地調(diào)整力度,在修改編制土地利用總體規(guī)劃時為園區(qū)預(yù)留足夠的用地面積,促進建設(shè)用地向園區(qū)集中;向上積極爭取用地指標(biāo),確定專人協(xié)調(diào)省、市國土部門在爭取政策支持力度和指標(biāo)使用上下工夫,確保中長期規(guī)劃指標(biāo)及用地置換政策有序推進園區(qū)建設(shè)。二是對園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和樹木資源、拆遷民房等情況進行調(diào)查摸底,出臺《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實施方案》,積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作,加快園區(qū)開發(fā)速度。三是建立和完善征地相關(guān)政策措施,明確失地農(nóng)民補償標(biāo)準(zhǔn),做好園區(qū)建設(shè)用地和重大項目用地的協(xié)調(diào)工作,有計劃有重點開展征地工作,做到和諧征地、和諧建設(shè),并嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)所涉村莊居民住宅零星建設(shè)和見縫插針的不規(guī)范建設(shè)。河北省徐水縣在建設(shè)長城汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷中,出臺《土地整合村莊改造補償安置政策標(biāo)準(zhǔn)》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老補助辦法》等17個惠民政策文件,保障了失地農(nóng)民“一失五有”(失地有糧,失地有居,失地有利,失地有業(yè),失地有保),可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進園區(qū)內(nèi)村莊整合,大膽探索租賃土地、土地入股等方式經(jīng)營土地,確保農(nóng)民利益不受損失。同時要建設(shè)緊湊型工業(yè)園區(qū),提高土地利用效率。認真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評價報告編制、報批工作。積極探索區(qū)域置換和排污權(quán)交易制度,取得發(fā)展所需容量,實現(xiàn)園區(qū)總量指標(biāo)高效利用,為入園項目環(huán)評報批創(chuàng)造條件。
    (四)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。要堅持綜合配套原則,逐步健全運作有序的功能系統(tǒng),做到生產(chǎn)、生活有機配套,水電、通訊、環(huán)保設(shè)施齊備,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是禮義至郝莊高速公路連接線,是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),重點中的重點,要高標(biāo)準(zhǔn)高品位超前規(guī)劃建設(shè),盡快落實到位,加速推進。只有連接線盡快開工建設(shè),其他道路同時跟進,才能快速構(gòu)建園區(qū)發(fā)展框架,才能在短期內(nèi)見效;同時也要考慮將來發(fā)展貨運鐵路運輸,盡可能降低物流成本,預(yù)留鐵路建設(shè)用地發(fā)展空間。二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套跟進,圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項目,盡快啟動鑄造a區(qū)建設(shè),為鑄管這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件,同時啟動b區(qū)建設(shè)工程,在條件許可的情況下建設(shè)一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房,降低項目的非生產(chǎn)性投資,切實增強招商引資吸引力。三是注重配套服務(wù)體系跟進,圍繞園區(qū)重大項目落地、關(guān)鍵人才引進,配套建設(shè)園區(qū)住宿、醫(yī)療、學(xué)校、科研、金融、行政服務(wù)等重大公用設(shè)施,使項目引得進、住得下、能安心,為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    總之,園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū)、鑄件業(yè)集聚區(qū)、裝備制造業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、產(chǎn)業(yè)備用區(qū)、公共服務(wù)中心等七大板塊要通過發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質(zhì),因地制宜,多個中心布局、多個工業(yè)組團發(fā)展,塑造多元化的建設(shè)空間。
    (五)堅持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略,通過內(nèi)聯(lián)外引不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政企聯(lián)動,共同出資組建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心,特聘一批在全國冶煉鑄造、機械、新材料行業(yè)具有前沿技術(shù)的專家教授,指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn),以解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題,同時指導(dǎo)企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)改造;依托骨干企業(yè),聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和國內(nèi)高校相關(guān)專業(yè),整合組織、教育、人事、勞動和社會保障部門的各種資源,建立鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心,培養(yǎng)新一代企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要注重龍頭企業(yè)培育,加大有實力、市場銷售網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢企業(yè)的幫扶力度,千方百計創(chuàng)造條件讓其做大做強。同時瞄準(zhǔn)如美陵集團、北汽集團等為主的制造業(yè)大企業(yè)、大集團,注重其擴張動向,主動上門招商,力爭引入制造業(yè)大項目,著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè),努力形成差異化發(fā)展新格局。三是加強企業(yè)間交流協(xié)作,定期召開座談會,促進企業(yè)間信息、技術(shù)、管理等各方面溝通,形成發(fā)展合力。鼓勵長期出口企業(yè)盡可能多保持訂單,以緩解國內(nèi)市場疲軟的局面。
    (六)著力籌集園區(qū)建設(shè)資金,確保園區(qū)建設(shè)順利推進。從調(diào)研情況來看,在組建園區(qū)管理機構(gòu)的同時,應(yīng)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金。一是搭建融資平臺,積極適應(yīng)當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè),特別是園區(qū)建設(shè)投融資的要求,組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機構(gòu),主要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集提供融資平臺。二是加快土地流轉(zhuǎn),籌備建設(shè)資金。要加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成項目選址、項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)專用道路可研編制、報批、立項、環(huán)評、土地預(yù)審、施工圖設(shè)計工作,讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經(jīng)濟”合作新模式,加強與晉城開發(fā)區(qū)以及發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)的溝通合作,盡快啟動園區(qū)內(nèi)企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,為融資擔(dān)保提供基礎(chǔ)性資料,利用平安債券為園區(qū)建設(shè)提供強大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機制,規(guī)范園區(qū)財政管理體制,做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關(guān)工作,積極探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。可借鑒運城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法,即縣政府每年拿出額度為上年度一般預(yù)算收入10%的資金,作為轉(zhuǎn)型發(fā)展專項引導(dǎo)資金,發(fā)揮政府資金杠桿效應(yīng),吸引更多資本聚集到園區(qū);同時壯大政信擔(dān)保規(guī)模,增加資本金額度。
    (七)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境,為長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門口就業(yè),對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿希望,但也有少數(shù)群眾對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)漠然視之,認為這個工程遲遲不見動工,還不知道什么時候能建成,充滿疑慮。因此,要通過報紙、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關(guān)建設(shè)情況,讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū),知道工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益,為園區(qū)建設(shè)和下一步征地等工作順利推進形成有利的社會氛圍和積極的思想基礎(chǔ)。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗來看,做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的一項重要工作,園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響較深,對發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢認識不足,特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問題上,有部分群眾心存疑慮,態(tài)度消極,尤其是個別村莊村情復(fù)雜,干群關(guān)系不夠和諧,班子配合不夠默契,這些情況都給園區(qū)建設(shè)的順利推進增加了難度,因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強化服務(wù)企業(yè)意識,建立服務(wù)企業(yè)平臺。要提高園區(qū)的總體服務(wù)水平,力爭克服工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上盡快成立民營企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)中心,啟動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),統(tǒng)籌本地服務(wù)資源、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡(luò)在線協(xié)同服務(wù)、快速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求,積極為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是建設(shè)良好社會治安環(huán)境,特別是要加強農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作。要深化平安鄉(xiāng)村、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實效,營造全民共創(chuàng)平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面,用社會治安綜合治理的優(yōu)異成績吸引企業(yè)入駐園區(qū),同時還要加強企業(yè)的安全防范意識和安全生產(chǎn)意識,確保安全生產(chǎn),高效生產(chǎn)。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
    最近,我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行了調(diào)查研究,深入實地,與家庭農(nóng)場主以及基層干部進行了座談討論,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
    家庭農(nóng)場是黨的十八大以后,就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個基本要件:
    1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍(非城鎮(zhèn)居民);
    2、以家庭成員為主要勞動力,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;
    3、農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上;
    4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營面積50畝以上,租期5年以上。
    十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項重要任務(wù),明確提出,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑,由于目前剛剛起步,培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個循序漸進的過程。鼓勵有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場的認定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持辦法。20xx年2月,農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》,共提出10個方面的指導(dǎo)意見。20xx年12月?lián)P州市出臺了《江蘇省揚州關(guān)于鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》(揚府辦發(fā)[20xx]164號),對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點、工作措施、政策措施等 五個方面提出指導(dǎo)意見。揚州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進一步做好“三農(nóng)”工作的意見》(揚發(fā)[20xx]11號),對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求,“對從事糧食種植200畝以上,設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場,給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補貼”;“引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者加大對田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,市縣財政以項目化形式給予投入資金30%—50%的補助”;“加強示范引導(dǎo),每年評選10個市級示范性家庭農(nóng)場,市財政給予每個家庭農(nóng)場一次性獎勵3萬元”。上海市松江縣對面積80—200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補貼和物化補貼。現(xiàn)金補貼每畝626元,其中:農(nóng)資綜合直補76元;水稻種植補貼150元;土地流轉(zhuǎn)補貼100元;考核補貼100元;綠肥種植補貼200元。物化補貼4項:
    1、藥劑補貼每畝22.5元。
    2、水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝,雜交稻25元/畝。
    3、麥種補貼35元/畝。
    4、綠肥免費發(fā)種子。
    據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料,截止20xx年末,全國家庭農(nóng)場種植面積1.76億畝,占13.4%,平均勞動力人數(shù)6.01個,其中家庭成員4.33人,常年雇工1.68人,經(jīng)營面積200.2畝,年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料,到20xx年12月,我市規(guī)模種糧大戶共81戶,種植面積18880畝,占土地承包面積的4.7%,低于全國平均水平的2倍多。其中,50—100畝26戶、占32.10%,種植面積1724畝,占9.13%;100-300畝44戶、占54.32%,種植面積7333畝,占38.84%;300—500畝4戶、占5.94%,種植面積1400畝,占7.41%;500畝以上5戶、占6.17%,種植面積8423畝,占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量,還是經(jīng)營規(guī)模都比較小,需要加大培育力度,積極引導(dǎo)發(fā)展。
    一是農(nóng)業(yè)機械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機械,耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實現(xiàn)全程機械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)不僅滿足自身的需要,還能提供社會化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機社會化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20xx年,糧大戶種植18880畝,年產(chǎn)糧食15368噸,平均畝產(chǎn)458公斤。其中,水稻總產(chǎn)8629噸,單產(chǎn)527公斤;小麥總產(chǎn)6293噸,單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個家庭共種植水、旱田710畝,其中水田270畝,旱田440畝,20xx年種植270畝水稻,平均畝產(chǎn)5公斤以上,種植小麥710,平均畝產(chǎn)450公斤以上,種植400畝玉米,平均畝產(chǎn)500公斤以上,大豆40畝,平均畝產(chǎn)150公斤,畝純收入達到1366元,其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年,糧大戶,年產(chǎn)糧食15368噸,銷售糧食15118噸,糧食生產(chǎn)的商品率達到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進行良種繁育,生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中,整合應(yīng)用了先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),他們對新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機具十分關(guān)注,自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣,注重在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進農(nóng)業(yè)機械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中,主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),杜絕了錯用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障,經(jīng)得起檢測??傊彝マr(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手,接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強,農(nóng)產(chǎn)品商品率高,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
    一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地,各地土地流轉(zhuǎn)做法不一,租金有高有低,目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元,平均698元/畝,并隨著土地流轉(zhuǎn)時期推后而增長。租期有長有短,有的超過土地二輪承包期限,有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范,對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田,有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時,農(nóng)田水利遭到破壞,渠、路、埂不適應(yīng)機械化作業(yè)要求;有的經(jīng)過農(nóng)地整理項目實施,土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全。現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機庫和成品倉庫,不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機露天存放,糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣,成為他們的“心病”。特別是今年以來,不少地方拆違控違的力度加大,家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中,需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高,并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻,獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,但他們在信息獲取上處于被動地位,需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務(wù),幫助解決良種引進、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。
    一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段,重點要加強示范引導(dǎo),培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見,按照每個鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個示范性家庭農(nóng)場,全市培育20個左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標(biāo),明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場,以點帶面促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作,按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地,解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題,為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實扶持政策。參照上海市松江縣的做法,在全面落實各項惠農(nóng)政策的前提下,對示范性家庭農(nóng)場給予資金補助和物化補貼。在調(diào)查中,家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望,基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項目資金補助,將購置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機補貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)工作,將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提升他們的技術(shù)水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國資發(fā)[20xx]155號)文件精神,及時提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù),解決生產(chǎn)用房和倉庫、機庫建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時,在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險、工商登記注冊、糧食運銷、稅收扶持等方面給予傾斜,提高服務(wù)水平和效率。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項工作,將示范性家庭農(nóng)場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核,農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財政、工商、國土、金融、保險等部門密切合作,形成工作合力,共同推進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十八
    據(jù)資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農(nóng)機具補貼13萬余元。
    《1》種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質(zhì)大大提高。
    《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
    《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
    《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝,完成了補植補造任務(wù)路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
    《5》勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度,培訓(xùn)勞動力5098人,勞動力轉(zhuǎn)移13314人,極大地增加了農(nóng)民的收入。
    《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產(chǎn)值達到30萬元,產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
    《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。
    四、對結(jié)果的分析
    周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴(yán)以律己;常深入實際;常調(diào)查研究;常從嚴(yán)管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng),“盡職盡責(zé),盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
    當(dāng)然還有一些很突出的問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
    五、體會
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段,而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深,調(diào)整的要求高,調(diào)整的難度大的問題。
    因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上,尋找調(diào)整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
    跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。
    把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先,把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次,把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi),眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。
    宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),通過規(guī)劃和引導(dǎo),逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
    實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
    總之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇十九
    職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀!【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神,圍繞全會的主題,著眼于我們的工作實際,做為一所重點職業(yè)學(xué)校的校長,我進行了深入的調(diào)研和思考,依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,以及各式各類的針對教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果,我分條理析,甄別篩選,本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調(diào)研報告,核心性質(zhì)的問題是三個方面,一是學(xué)以致用,二是精細管理,三是硬件建設(shè)。
    眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、
    教學(xué)
    資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
    以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學(xué),專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
    如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4 工程”做為工作思路?!?、2、3、4 工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設(shè)。
    貫徹一個體系:貫徹 iso9001 質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
    突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。
    抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓(xùn)樓的基建工程。
    強調(diào)四個建設(shè):一是隊伍建設(shè);二是專業(yè)建設(shè);三是文化建設(shè);四是功能建設(shè)。
    隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
    學(xué)以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學(xué)技術(shù)知識,步入社會后無用武之地。學(xué)非所用,做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題,因為,它關(guān)系到我校的生死存亡,關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
    針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué),自 xx 年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來,聯(lián)辦校已達 5 家。
    我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會,使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
    在教學(xué)上,學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學(xué)習(xí),學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師 09 年 9 月到 11 月在德國進行為期 6 周的學(xué)習(xí)交流,成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了 20 余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。
    對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達到完美境地。
    硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設(shè)施的落后,使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識在更新,技術(shù)更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調(diào)查中,師生反映最為強烈的便是實習(xí)工位不全,設(shè)施落后,對此,為了增強學(xué)校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動出擊,四處奔波跑項目,千方百計找資金,努力加大在育人環(huán)境、實訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,09 年“國債”項目,投資 900 余萬元新建焊工實習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成,交付使用,我校將新增建筑面積 5000平米;為了進一步改善實訓(xùn)條件,經(jīng)過艱苦努力,我們在市局爭取到了 60 萬元專項資金,此項款項將全部用于購置焊接和機加工設(shè)備。同時,在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我校又在積極申請 2010“國債”項目,主要用在電工專業(yè)的升級改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
    兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
    【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù),深入開展調(diào)研。
    職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
    新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。
    1958 年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué) 32 校,學(xué)生 712 人。
    1959 年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留 10 校,學(xué)生 220 人。
    1961 年至 1963 年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為 1 校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué)),學(xué)生 129 人。
    1966 年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至 5 校,學(xué)生 261 人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,學(xué)員44 人。
    1967 年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到 9 校,學(xué)生 261 人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué),公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué),其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。
    “*”期間,各級農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。
    1972 年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,招收新生 1 班,40 余人,2 年后停辦。
    1973 年,者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
    1978 年 8 月,開辦“師范班”。1980 年 10 月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進修學(xué)?!薄?985 年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學(xué)員。1987 年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。教師進修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時面向社會在職干部開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓(xùn)。
    1985 年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分?!迸谱?。1986 年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。
    1986 年 10 月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學(xué)?!?。到 1989 年止,共舉辦 50 班(駕駛 39 班,管理員 11 班),學(xué)員 2392 人次(駕駛 1911 人次,管理員 481 人次)。
    1991 年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999 年 6 月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?!?。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓(xùn)迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學(xué),立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校 2 所,村成技校 110 所。
    進入二十世紀(jì)八九十年代,直至二十一世紀(jì)初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多,培訓(xùn)范圍增大。縣委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
    (二)職業(yè)教育的管理體制
    縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。縣勞動與社會保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理。
    二、職業(yè)教育中存在的主要問題 此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
    一是學(xué)生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強,積極性不高,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育(學(xué)歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo),視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學(xué)校生源匱乏,職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是 181 人,與普通高中生數(shù)比是 1:13,跟 1:1 的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學(xué)連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標(biāo),生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
    二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)功能不強。學(xué)生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學(xué)生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資,設(shè)備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成,對學(xué)生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒有找到適合縣情,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導(dǎo),支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學(xué)特色。
    三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設(shè)置復(fù)雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)有教職工 44 人,其中專任教師 37 人,專業(yè)教師 13 人,占專任教師總數(shù)的 35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師,初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
    四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學(xué)條件差,硬件建設(shè)亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學(xué)設(shè)備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實驗實習(xí)場地,在黑板上學(xué)技術(shù),學(xué)校硬件設(shè)施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務(wù)教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊,故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設(shè)施長期得不到充實和改善更新。
    五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
    六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓(xùn)機構(gòu)林立,各類培訓(xùn)班層出不窮,但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約,往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓(xùn)經(jīng)費、人力、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費,培訓(xùn)效益事倍功半。
    上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
    三、
    發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議(一)首要的問題還是要提高職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中重要地位的認識 1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領(lǐng)導(dǎo)作為機構(gòu)成員,主要負責(zé)研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,
    總結(jié)
    工作中的經(jīng)驗和問題。
    2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
    3、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
    (二)加強職教師資隊伍建設(shè) 就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊伍建設(shè)而言,首先要把好教師的入口關(guān),教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓(xùn)開綠燈、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實效性,培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù),培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師,使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓(xùn)之名謀利者,要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓(xùn)。其五是職教師資隊伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè),只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學(xué)生、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
    (三)切實加大對職業(yè)教育的投入 與普通教育相比,職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜,需要更多的實驗器材和設(shè)施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學(xué)條件下,僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn) 41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 1100 人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
    1、要切實落實國家關(guān)于“城市教育費附加 30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
    2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。
    消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
    2、改革辦學(xué)模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學(xué)思路。積極擴大學(xué)歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要,積極組織職業(yè)技能培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
    3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度,實行學(xué)校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
    4、加強職業(yè)高中學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè),強化學(xué)校內(nèi)部管理。
    【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀 1、**市共有中等職業(yè)院校 4 所,即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為 4587 人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占 23.3%,農(nóng)村占 76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占 95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占 4.8%。
    4 所職業(yè)院校共有教職工 421 人,其中管理人員 20 人,工勤人員 43 人,教師 358 人,其中兼職教師 60 人,專任教師中??茖W(xué)歷 16 人,本科以上學(xué)歷 342 人,占全體專任教師的 95.5%。
    20xx 年全市用于職業(yè)教育總投入 1756.1 萬元,其中財政投入 1483.2 萬元,學(xué)費收入 241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
    全市現(xiàn)有市級綜合實訓(xùn)基地 1 個,縣級實訓(xùn)基地 2 個,近五年中央財政共投入 730 萬元,省級財政投入 2400 萬元,縣級財政投入 160 萬元,院校自籌 36 萬元用于實訓(xùn)基地建設(shè)。
    2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校 3 所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3 所學(xué)校共有在校學(xué)生 3162 人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學(xué)生占 80%以上;共有教師151 人,其中兼職教師 17 人,本科以上學(xué)歷教師達 92.1%;20xx 年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1 萬元,其中財政投入 1450.2 萬元,學(xué)費收入 166.8 萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實驗實訓(xùn)基地 2 個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓(xùn)基地 160 萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實驗實訓(xùn)樓 400 萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入 30 萬元和 166 萬元。
    二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題 進入新的世紀(jì)以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)條件不斷完善,學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
    過低,在校學(xué)生普職比為 5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。
    2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因:一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學(xué)的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上,重理論學(xué)習(xí),輕動手操作,都想當(dāng)“白領(lǐng)”,不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因,辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng),造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編 75 人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實訓(xùn)基地,無法滿足實訓(xùn)實習(xí)需求,嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
    4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一,學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學(xué)校,一年在城市學(xué)校,一年在企業(yè)實習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ),一年在學(xué)技能,一年頂崗實習(xí)”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學(xué)――實習(xí)實訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
    5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學(xué)校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口,一批學(xué)生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習(xí)畢竟是實習(xí),不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等,只有義務(wù)而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
    三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議 1、加大投入,著力改善辦學(xué)條件,增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強職業(yè)院?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強市級中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學(xué)校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū) 20xx 年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地 1000 畝,概算投資 4.7 億元,目前僅完成投資 5000 萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機遇,重點支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動、實習(xí)實訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強實訓(xùn)基地建設(shè),依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)一個全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)共享的綜合實訓(xùn)基地,達到設(shè)施完善,設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)需求的實訓(xùn)基地。
    2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學(xué)校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
    3、深化改革,提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場需求為導(dǎo)向,以就業(yè)為目的,設(shè)置專業(yè),確定培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè),著力加強專業(yè)建設(shè)。同時全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè),避免重復(fù)設(shè)置,實行資源合理配置,提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上,要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學(xué)生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年,在企業(yè)頂崗實習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年,在企業(yè)頂崗實習(xí)半年”的方式,強化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合,提高學(xué)生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學(xué)生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生 1500 元生活補助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢,引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
    5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上,對中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實行全免費,學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔(dān)。實行免費后,要進一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法,嚴(yán)格學(xué)籍管理,對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學(xué)校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學(xué)。
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    電子商務(wù)就是通過電子手段進行的`商業(yè)事務(wù)活動。通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具,使公司內(nèi)部、供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間,利用電子業(yè)務(wù)共享信息,實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的電子化,配合企業(yè)內(nèi)部的電子化生產(chǎn)管理系統(tǒng),提高企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、流通和資金等各個環(huán)節(jié)的效率。
    近年來,電子商務(wù)發(fā)展迅猛,其在優(yōu)化資源配置、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級等方面起到的作用日益顯著。發(fā)展電子商務(wù),不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是我區(qū)商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。為了解xx區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況,我局專門組織內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員,以實地調(diào)研和電話詢問等多種形式對全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    一、區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用情況
    我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚,較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期,較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報關(guān)、房地產(chǎn)交易等,但網(wǎng)上交易金額總量少,傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的介入甚淺,其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級水平上。近幾年,特別是淘寶、阿里巴巴等類似電子商務(wù)平臺的建立極大程度上促進了xx區(qū)企業(yè)在電子商務(wù)上的應(yīng)用發(fā)展。xx區(qū)現(xiàn)有的4家規(guī)上竹炭制造企業(yè)就有3家在開展電子商務(wù)并且銷售業(yè)績喜人。其中民心炭業(yè)專職員工15人,主要負責(zé)淘寶天貓,淘寶c店,阿里巴巴、亞馬遜卓越網(wǎng)、京東、1號店、交博會等電子商務(wù)相關(guān)工作,20xx年銷售金額2100萬元;現(xiàn)代炭業(yè)專職員工1人,20xx年在阿里巴巴誠信通的銷售額為300萬人民幣;凈力竹炭專職員工6人負責(zé)淘寶凈力竹炭科技旗艦店和阿里巴巴誠信通,20xx年銷售金額為100萬元人民幣。
    在現(xiàn)有開展電子商務(wù)的企業(yè)走訪中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)雖然建立電子商務(wù)平臺,但是沒有引起足夠的重視,也沒有招聘相關(guān)的技術(shù)人員,資金和人力的投入并不大。據(jù)統(tǒng)計,半數(shù)的企業(yè)在電子商務(wù)方面的投入為3萬人民幣左右一年,采用營銷業(yè)務(wù)人員兼管的形式對其電子商務(wù)平臺進行建立、維護等操作,這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額普遍在50萬人民幣以下,對于這部分企業(yè)大多沒有達到預(yù)期或比較理想的效果。而另半數(shù)企業(yè)采用專人專職開展電子商務(wù)的形式,投入為15萬人民幣左右一年,這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額都在300萬人民幣以上。由此企業(yè)在電子商務(wù)上的投入和產(chǎn)出是成正比關(guān)系的,投入越多,享受到的第三方平臺提供信息數(shù)量和質(zhì)量越高,企業(yè)可以利用的資源越多,帶來的訂單銷售回報越多。總的來說,我區(qū)企業(yè)的電子商務(wù)尚處于初級發(fā)展階段,電子商務(wù)的應(yīng)用主要還是在處于平穩(wěn)發(fā)展期,資金相對雄厚的企業(yè),大部分企業(yè)在這方面的投入還比較少,處于觀望狀態(tài),對于電子商務(wù)還有很多顧慮,對于電子商務(wù)的理解也不夠全面,傳統(tǒng)的例如廣交會參展等營銷模式仍然占主導(dǎo)地位。
    對20xx年累計出口額在100萬美金以上的22家外向型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),電子商務(wù)開展率為27%。其中貿(mào)易公司基本沒有涉足在電子商務(wù)領(lǐng)域,主要是因為在價格上相對于廠家沒有競爭優(yōu)勢所以撤出了電子商務(wù)市場;14家生產(chǎn)企業(yè)也僅有6家企業(yè)在阿里巴巴國際站和中國制造b2b網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計20xx年銷售額,尤尼威機械有限公司和吉泰鋼木制品有限公司為100萬美金;卡恩電子有限公司為40萬美金;申華紡織有限公司為3萬美金;其他2家沒有具體的數(shù)據(jù)。對12家綠色食品制造企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有3家在開展電子商務(wù),開展率為25%。其中原點食品擁有自己的淘寶店鋪,年銷售金額為500萬人民幣;三童食品和劉家香食品在阿里巴巴國際站和誠信通有50萬人民幣左右的銷售額。從對生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查中了解到目前電子商務(wù)平臺上出現(xiàn)的低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題很大的影響了其銷售業(yè)績,電子商務(wù)有序競爭環(huán)境急需得到改善。
    基于上述情況,我們得出以下基本判斷:一是我區(qū)網(wǎng)購行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體在數(shù)量上呈逐年快速遞增的趨勢,在規(guī)模上開始涌現(xiàn)年銷售1000萬元級的企業(yè),總體發(fā)展勢頭迅猛,已逐步成為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中一支不可忽視的力量;二是與全國的發(fā)展形勢同步,我區(qū)的網(wǎng)商在總體上還處在粗放式的發(fā)展階段,網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少,在經(jīng)營上依賴于低商務(wù)成本、低稅費,需要加以呵護和培育;三是部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進入淘寶商城后,在商務(wù)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著“成長的煩惱”,特別需要加以扶持與引導(dǎo),鼓勵其做大做強、規(guī)范發(fā)展;四是淘寶商城將成為國內(nèi)電子商務(wù)b2c模式的主流,其發(fā)展取向更加有利于鼓勵實體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”,通過網(wǎng)上營銷,打響品牌,開拓市場,因此需要抓住當(dāng)前機遇因勢利導(dǎo),推動有條件的制造加工企業(yè)主輔分離、上網(wǎng)發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
    xx區(qū)電子商務(wù)平臺建設(shè)還處于起步階段。位于xx區(qū)東跡大道310號,由浙江金輝鋼鐵集團有限公司全資運作的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園是目前衢州地區(qū)首個綜合類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園項目,也是規(guī)模最大的電子商務(wù)商業(yè)綜合體項目,現(xiàn)已進入招商階段,預(yù)計8月份將開始正式開張營業(yè)。建成后的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園以電子商務(wù)為主導(dǎo),是一家集辦公、倉儲、研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、接待、展示、休閑娛樂為一體的5a級園區(qū),可為入駐企業(yè)提供集中辦公、集中倉儲、平價物流、包裝外包、專業(yè)拍攝及圖片處理、信息咨詢、網(wǎng)店代管、專業(yè)人才輸送、融資等各項電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
    一是根據(jù)《xx市本級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專項資金》政策對我區(qū)外向型貿(mào)易企業(yè)有電子商務(wù)補助政策,20xx年度,區(qū)內(nèi)33家企業(yè)申請了36個電子商務(wù)補助項目,5家企業(yè)申請了中小企業(yè)國際市場開拓資金中的企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)項目。二是根據(jù)《xx市xx區(qū)人民關(guān)于實施商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(xx區(qū)政發(fā)[20xx]35號)19條:對服務(wù)企業(yè)新建信息化管理系統(tǒng)或?qū)嵭须娮庸芾怼㈦娮咏灰?,其硬件及配套軟件實際投資額100萬元以上的,按實際投資額5%給予獎勵,最高不超過20萬元。20條:重點支持商貿(mào)企業(yè)或?qū)I(yè)市場,依托自身優(yōu)勢發(fā)展網(wǎng)上交易,對企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上交易平臺,當(dāng)年信息設(shè)備實際投入50萬元以上且正常運行的,給予2萬元一次性獎勵;企業(yè)網(wǎng)上交易額納入本地統(tǒng)計且稅收繳納在本地的,3年內(nèi)所繳納增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留存部分80%獎勵給企業(yè)。目前還沒有給予補助。三是相關(guān)部門還有類似對于電子商務(wù)的補助措施但是未成體系。
    二、我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題
    雖然大部分企業(yè)沒有開展電子商務(wù)活動,但這并不代表這些企業(yè)沒有意識到或不想發(fā)展電子商務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)特別是起步階段的中小企業(yè)在開展電子商務(wù)上遇到的障礙主要是信息技術(shù)人才不足、相關(guān)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計算機水平,商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。也有的是企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金不足無法開展。
    目前我區(qū)還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站,現(xiàn)有電子商務(wù)活動大部分依附于阿里巴巴、中國制造等專業(yè)網(wǎng)站;小部分在區(qū)內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如衢江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、衢江經(jīng)貿(mào)一點通有產(chǎn)品宣傳和網(wǎng)絡(luò)連接;個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁,如好夢來集團、仙鶴特種紙有限公司、凈力竹炭有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站,難以有效的組織本區(qū)企業(yè)開展各種商務(wù)活動,電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。
    從全市范圍來看,xx市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的獎勵辦法。我區(qū)也只有部分不成系統(tǒng)的補助扶持政策。企業(yè)急切希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的引導(dǎo)幫助,同時企業(yè)希望在電子商務(wù)上有長期持續(xù)性的政策扶持。
    三、發(fā)展電子商務(wù)的建議
    隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)對促進生產(chǎn)、流通和消費,推動國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,壯大以電子商務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),普及電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用水平對xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、支撐和帶動作用將日益顯著。此次調(diào)查,結(jié)合企業(yè)提出的建議將對下一步我區(qū)大力推動電子商務(wù)發(fā)展提供有益幫助:
    建立健全電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。政府相關(guān)部門組成電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并鼓勵相關(guān)企業(yè)機構(gòu)成立電子商務(wù)協(xié)會開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
    按照“指導(dǎo)激勵為主,政府宏觀規(guī)劃,企業(yè)積極主導(dǎo)”的理念發(fā)展電子商務(wù)。貫徹落實省、市政府有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。發(fā)揮財政資金帶動導(dǎo)向作用,盡快研究出臺xx區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有機結(jié)合,加大電子商務(wù)重點應(yīng)用示范項目扶持力度,優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。完善投融資服務(wù)體系,建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保體系,探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式,加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。對于積極開展電子商務(wù)的試點的單位,區(qū)政府應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持,積極幫助企業(yè)解決困難。創(chuàng)新登記注冊模式,放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn),探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場特點的市場準(zhǔn)入制度,保證我區(qū)電子商務(wù)可持續(xù)性的發(fā)展。
    電子商務(wù)活動的每一個領(lǐng)域、每—個過程都離不開人才。在我區(qū)現(xiàn)有的電子商務(wù)活動中,不僅需要高新技術(shù)人員,而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,并適時定期舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班培育相關(guān)儲備人才。同時鼓勵企業(yè)提高電子商務(wù)人才的待遇等為長期發(fā)展電子商務(wù)保證穩(wěn)定的人才隊伍。
    目前xx區(qū)注冊的物流企業(yè)有36家,雖然數(shù)字可觀,但是經(jīng)過了解注冊資金在100萬元以上具備規(guī)模的物流企業(yè)配送基地普遍不在區(qū)內(nèi),所以造成了看似百花齊放其實缺乏完善的配送體系的局面。所以要進一步穩(wěn)定規(guī)模物流企業(yè),鼓勵做大小的物流企業(yè),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展第三方物流,加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè),不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會化、集約化、專業(yè)化和信息化水平,建設(shè)擁有大宗商品現(xiàn)貨交易的市場基礎(chǔ);建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺,擁有與之相適應(yīng)的倉儲、物流、支付等配套支撐體系。
    一是吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺企業(yè)來我區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部或獨立法人機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。二是憑借xx區(qū)的造紙、建材、機械、化工、電子、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和糧食、生豬、柑桔、毛竹等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及中國椪柑之鄉(xiāng)、中國竹炭之鄉(xiāng)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,依托電子商務(wù)平臺等渠道進行銷售,擁有一批為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的專業(yè)性電商服務(wù)企業(yè),培育具有行業(yè)特色的本地電子商務(wù)平臺,扶持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。鼓勵我區(qū)組織建立專業(yè)商務(wù)網(wǎng)站例如竹炭網(wǎng)、機械銷售網(wǎng)、二手車買賣網(wǎng)等。
    從調(diào)研情況看,缺少專門的創(chuàng)業(yè)場所,是目前困擾我市網(wǎng)商群體進一步做大做強的主要因素之一。就實際而言,由于大多中小網(wǎng)商目前處于事業(yè)的“初創(chuàng)階段”,過高的租金成本,成為阻礙其進入商務(wù)樓宇發(fā)展的一道障礙。同時,網(wǎng)商的經(jīng)營場所往往需要集“辦公、倉儲、包裝”于一體,這也與目前大多數(shù)商務(wù)樓宇的辦公條件不相符合。對此,我們建議:一是以金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為率先試水,探索形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群;二是允許在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下,利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房培育發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園/基地,以此向中小網(wǎng)商提供價格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所,集中規(guī)范發(fā)展;三是對于網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)經(jīng)營管理者、入駐的企業(yè)、個體經(jīng)營戶等在政策上予以一定的扶持獎勵,以調(diào)動創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
    進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,大力支持無線寬帶和光纖到戶接入,積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實提高網(wǎng)絡(luò)運行速度,加速互聯(lián)互通、資源共享,進一步夯實電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十一
    中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。“家庭農(nóng)場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的措施建議,現(xiàn)報告于后。
    根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
    從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營主要存在以下問題:
    (一)籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調(diào)控時適當(dāng)扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場價格正常或逐漸上漲的情況下,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營能獲得正常利潤,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
    (二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產(chǎn)時間,影響規(guī)模經(jīng)營效益水平。
    (三)技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對專業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。
    (四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營虧損時協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營者長期投資經(jīng)營的信心。
    從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場;三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場)。
    通過對20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項目的規(guī)?;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)。
    從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
    (一)建立多渠道投融資機制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農(nóng)場的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場正常運行的客觀需要。
    (二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農(nóng)場正常運行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費市場與需求數(shù)量、確?;句N售數(shù)量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農(nóng)場規(guī)?;?jīng)營產(chǎn)生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)品收儲加工與家庭農(nóng)場專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機制,讓家庭農(nóng)場在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
    (三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場發(fā)展的實際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動力不足無力正常經(jīng)營戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價格等形式,積極幫助農(nóng)場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展信心。
    (四)落實技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴大產(chǎn)能和提高效率的實際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。
    (五)寬松環(huán)境,加強扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術(shù)支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強大動力。(縣統(tǒng)計局社會經(jīng)濟調(diào)查隊/)。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十二
    我縣地處腹地,源頭,地理位置特殊,縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)覺各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟價值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸,遠景儲量在800萬金屬噸,約占全省儲量的80%,是全國“四大鉛鋅基地”之一;已探明黃金資源儲量108金屬噸,遠景儲量在150金屬噸以上;已探明石灰石儲量7.79億噸;已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠景開發(fā)儲量150wm3;已探明的石墨礦儲量1000萬噸。
    近年來我縣依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個百億集群,大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶,20xx年完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值228.64億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中,規(guī)模以上企業(yè)48戶,20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元,占全縣現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%;實現(xiàn)工業(yè)增加值81億元,對全縣gdp的貢獻率達到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟的進展主導(dǎo)力氣。
    近年來,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的進展趨勢,年均增長速度達到了40.28%,為我縣爭創(chuàng)全省“十強縣”和西部“百強縣”起到了關(guān)鍵性的拉動作用。但由于全球經(jīng)濟危機的持續(xù)影響和全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐步顯現(xiàn),我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在進展和經(jīng)營上消滅較大困難和問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
    一是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶(其中,從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶,從事黃金資源開采的企業(yè)2戶,從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶,從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶,從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶),是一個以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,電子工業(yè)、機械制造、日用品加工,以及勞動密集型工業(yè)企業(yè)引進難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu),抗市場風(fēng)險力量較弱。
    二是經(jīng)濟效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場價格持續(xù)下跌,鉛鋅價格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特殊是今年2月與4月相比,0#鋅、1#鋅及1#鉛的價格,月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元,黃金價格也下降了50元/克。同時,礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費用均有所增加,利潤空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加,但由于市場價格下跌,企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品,現(xiàn)價產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均消滅負增長,企業(yè)經(jīng)濟效益下滑趨勢明顯。
    三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項目的支撐,在探礦增儲方面沒有實現(xiàn)大的突破,加之受土地及環(huán)境愛護等諸多因素的`制約,中泰黃金和省礦建5.5萬噸鉛冶煉項目由于環(huán)評等問題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡,面臨停產(chǎn)的局面,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面,由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延長產(chǎn)品開發(fā)及深加工項目進展相對滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目進展緩慢,培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。
    四是企業(yè)銷售渠道消滅萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后,由于選購成本的加大,使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐選購站紛紛撤離縣,導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道消滅萎縮,銷售量持續(xù)下滑,我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變?yōu)橘I方市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
    五是進展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺,政府支持企業(yè)進展的一些政策措施還沒有完全到位;個別部門服務(wù)企業(yè)的意識還不夠強;礦山爆破服務(wù)費偏高等一些收費項目給企業(yè)壓力較大;企業(yè)融資難和辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康進展。
    1、進一步理清工業(yè)進展的思路。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,堅決不移地把“圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟命脈的根本性決策來落實,堅決進展新型工業(yè)的決心和信念。連續(xù)深化扎實地開展專題調(diào)研活動,理清阻礙工業(yè)進展的深層次問題,提出應(yīng)對措施,動員全社會力氣推動新型工業(yè)健康進展。
    2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)進展起來的,已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高,下一步要圍繞形成資源配置做文章:一是樂觀創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會),以抱團進展,逐步推動企業(yè)兼并重組,形成一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團;二是支持探、采礦技術(shù)力氣薄弱、平安風(fēng)險把握不良的小型礦山企業(yè),逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè),轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域,為大企業(yè)、大集團搞好產(chǎn)業(yè)配套;三是依托資源優(yōu)勢大力進呈現(xiàn)代原材料工業(yè),改造提升傳統(tǒng)工業(yè);四是樂觀引進風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),提上升技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重;五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐;六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,今后凡興建加工型工業(yè)項目必需向工業(yè)園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū);七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐,提高工業(yè)信息化水平,樂觀促進工業(yè)化和信息化兩化融合。
    3、不斷優(yōu)化企業(yè)進展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé),樂觀同財政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度,進一步優(yōu)化企業(yè)投資進展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)進展專項資金的扶持和兌付力度,開展涉企檢查備案審批制度建設(shè),在調(diào)查爭辯的基礎(chǔ)上樂觀向縣委、縣政府提諫言、獻策,為優(yōu)化進展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強發(fā)揮樂觀促進作用。
    4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中
    小企業(yè)擔(dān)保公司,力爭10月份掛牌運行;加強縣、鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),扎實推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷為中小企業(yè)供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù);樂觀扶持、培育成長型中小企業(yè)快速進展,逐步擴大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,推動全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康快速進展。
    5、著力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和效益。加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設(shè),準(zhǔn)時組建“縣專家服務(wù)團”,樂觀推行“對標(biāo)管理”“精細化管理”,促進企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強內(nèi)部管理,連續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、平安等基礎(chǔ)管理工作,強化財務(wù)管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”,降低生產(chǎn)成本,提高市場競爭力。同時,不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,健全企業(yè)監(jiān)控體系,實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長。
    6、認真解決企業(yè)進展中的實際困難和問題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬元,工行為企業(yè)融資20xx萬元,信用社為企業(yè)融資3890萬元的基礎(chǔ)上,樂觀向駐金融機構(gòu)上級推介,適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會,努力協(xié)調(diào)駐金融機構(gòu)為企業(yè)融資,爭取下半年增加貸款額度1.2億元,樂觀督促、協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到準(zhǔn)時落實,全力解決企業(yè)融資難題。樂觀加強與水利局、交通局等部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題;加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題,促進企業(yè)健康進展。
    古云村發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十三
    為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調(diào)研,走訪非公企業(yè)36家,調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負責(zé)人的匯報,發(fā)放了調(diào)查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟發(fā)展方針,從加強引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的立足點,從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù)、個體工商戶戶數(shù),實現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟發(fā)展的主要特點如下:
    1、非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動力。
    2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
    3、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
    4、非公經(jīng)濟增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看,全區(qū)非公經(jīng)濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調(diào)控措施的實施,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
    1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全,且不動產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機構(gòu)缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
    2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經(jīng)營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關(guān)鍵,例如天正輸配電設(shè)備有限公司,近幾年經(jīng)營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責(zé)人反應(yīng),現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務(wù)?,F(xiàn)在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,隨時面臨搬遷的可能,所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
    3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產(chǎn)管理無規(guī)章,財務(wù)管理不規(guī)范,營銷管理無網(wǎng)格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
    4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強,服務(wù)也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農(nóng)民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)和企業(yè)家的精神負擔(dān)。
    5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責(zé)人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
    1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理,建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度,并向金融機構(gòu)提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導(dǎo)各金融機構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,通過與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機構(gòu),依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔(dān)保能力,幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
    2、加強產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
    3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽光行政,以服務(wù)發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動,利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機構(gòu),為民營經(jīng)濟營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
    4、加強企業(yè)自身建設(shè)。一要進一步加強人才隊伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,邀請一批經(jīng)濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,對企業(yè)經(jīng)管管理人員進行免費培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術(shù)人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設(shè),調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。