方案可以為團(tuán)隊(duì)合作提供明確的目標(biāo)和任務(wù)，幫助成員協(xié)同工作。方案的制定不能只顧眼前，還需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。方案的質(zhì)量直接關(guān)系到問題的解決效果，下面是一些經(jīng)典案例供大家參考。
耕地保護(hù)督察方案篇一
為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo)：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見；
（四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
（六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的，購(gòu)買者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)督察方案篇二
為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔20xx〕99號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護(hù)資金來源于當(dāng)年、省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金及歷年結(jié)余專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報(bào)。
（三）不補(bǔ)范圍。對(duì)已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級(jí)核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測(cè)算，全市按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
（一）村級(jí)登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會(huì)逐戶登記、核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并在村級(jí)公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示7天，確保村級(jí)登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無誤。在信息登記中對(duì)已故戶主的人員信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會(huì)蓋章，將補(bǔ)貼信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會(huì)議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險(xiǎn)費(fèi)的，村委會(huì)要提供村民會(huì)議紀(jì)要、水稻保險(xiǎn)合同復(fù)印件及代扣金額。村級(jí)登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村委會(huì)上報(bào)農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)測(cè)算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測(cè)算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護(hù)督察方案篇三
今天，縣政府召開全縣落實(shí)耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議精神，研究部署我縣土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國(guó)土資源管理工作。剛才，縣國(guó)土資源局利鵬同志通報(bào)了市政府對(duì)我縣20xx年度耕地保護(hù)和年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制的考評(píng)情況，并對(duì)20xx年全縣耕地保護(hù)和土地利用計(jì)劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書，進(jìn)一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)我縣國(guó)土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點(diǎn)意見：
國(guó)土資源管理是事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。縣委、縣政府歷來高度重視國(guó)土資源管理工作，一直把加強(qiáng)土地調(diào)控，落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實(shí)施部級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評(píng)為達(dá)標(biāo)，同時(shí)在單項(xiàng)考評(píng)中獲保護(hù)耕地獎(jiǎng)。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實(shí)不嚴(yán)；建設(shè)規(guī)劃改動(dòng)隨意性較大，用地項(xiàng)目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價(jià)值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項(xiàng)目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費(fèi)。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個(gè)人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護(hù)職責(zé)還不夠細(xì)致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對(duì)土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)總責(zé)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源巡查制度，嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實(shí)現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護(hù)好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會(huì)減少，人地矛盾將進(jìn)一步加劇。目前我縣劃進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積已達(dá)41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準(zhǔn)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外僅有40萬畝多一點(diǎn)，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都劃進(jìn)去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護(hù)好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)土地的綜合開發(fā)利用，依法加強(qiáng)土地管理，守住未來的發(fā)展空間。
一要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我縣在20xx年出臺(tái)的《xx縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不得抵于縣政府下達(dá)的指標(biāo)，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照考核辦法，加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田；每年度要如實(shí)向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查資料?？h國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，共同做好耕地保護(hù)工作。
二要繼續(xù)加強(qiáng)土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾，以此擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需要。縣國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)的義容、好義兩個(gè)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的跟蹤，確保兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算過關(guān)，盡快把項(xiàng)目審批下來，爭(zhēng)取秋收后開工建設(shè)。對(duì)市政府下達(dá)的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項(xiàng)、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)資金投入開發(fā)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭(zhēng)早日完成任務(wù)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)補(bǔ)充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費(fèi)。
三要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。剛才，利鵬同志對(duì)2008年市下達(dá)給我縣土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)及其使用作了說明。根據(jù)計(jì)劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計(jì)劃指標(biāo)110.75公頃。市下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，嚴(yán)格土地審批，加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項(xiàng)目“入園”的條件，多引進(jìn)占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量，推動(dòng)土地利用率實(shí)現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實(shí)需要使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標(biāo)。
四要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地督察制度，進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件和及時(shí)制止國(guó)土資源違法行為。要加大查處國(guó)土資源違法案件力度，做到嚴(yán)格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責(zé)任追究到位，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國(guó)土資源等部門切實(shí)履行職責(zé)，相關(guān)部門要對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效，有效地遏制各類國(guó)土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地，是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定出臺(tái)的關(guān)于征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“就高不就低”給予補(bǔ)償。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格按政策法規(guī)進(jìn)行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補(bǔ)償安置方案，按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、征地補(bǔ)償安置公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅(jiān)持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補(bǔ)償安置的多種途徑和辦法，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、征地補(bǔ)償費(fèi)等形式的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級(jí)要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時(shí)予以解決；按政策暫時(shí)不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；對(duì)還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭(zhēng)取息訪。
耕地保護(hù)督察方案篇四
2021年，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕94號(hào)）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為2021年為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施，在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
二、責(zé)任分工
（一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會(huì)商財(cái)政局制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政局提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財(cái)政局開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
（三）財(cái)政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入；
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。
三、主要任務(wù)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時(shí)完成，結(jié)合江州區(qū)實(shí)際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼對(duì)象為已與農(nóng)場(chǎng)簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政主管部門備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場(chǎng)要將農(nóng)戶補(bǔ)貼原計(jì)稅耕地面積進(jìn)行匯總，于2021年5月20日前分別上報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)登記、審核、匯總上報(bào)的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）資金分配。自治區(qū)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實(shí)際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
（五）補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實(shí)行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補(bǔ)貼到戶。
（六）補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力保護(hù)，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；
四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時(shí)間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要按要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）補(bǔ)貼面積核實(shí)、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)情況表》進(jìn)村入戶核實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積（面積核實(shí)情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認(rèn)，對(duì)核實(shí)后的補(bǔ)貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認(rèn)并按手印，進(jìn)村入戶核實(shí)的工作人員也需簽字確認(rèn)；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼面積（已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積），經(jīng)審核確認(rèn)，錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。
（三）補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報(bào)（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對(duì)錄入的農(nóng)戶信息進(jìn)行綜合性審核通過后，將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出，生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)重新核實(shí)和調(diào)整，并及時(shí)更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)以正式紅頭文件呈報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局（上報(bào)文格式詳見附件3）。
（四）補(bǔ)貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政局，并邀請(qǐng)江州區(qū)國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局部門參與對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)隨機(jī)抽取1—2個(gè)村，每個(gè)村抽5—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。
（五）補(bǔ)貼面積資金分配報(bào)審和批復(fù)（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測(cè)算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，并會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)，同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)名義，對(duì)所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補(bǔ)貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場(chǎng)府蓋章的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊(cè)的面積核實(shí)表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)補(bǔ)貼匯總面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任分工，密切部門合作，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實(shí)農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積，不得虛報(bào)漏報(bào)。對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由紀(jì)檢部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為計(jì)入個(gè)人失信記錄；
對(duì)失信者采取懲戒措施，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
（三）做好績(jī)效考評(píng)工作
耕地保護(hù)督察方案篇五
為全面貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，恢復(fù)耕地功能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特制定本方案。
耕地是維護(hù)國(guó)家糧食安全的根基。糧食安全是國(guó)之大者，悠悠萬事吃飯為大，民以食為天，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食供給的安全，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地，藏糧于技”真正落實(shí)到位。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。
為切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意成立x鄉(xiāng)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）人員組成
組長(zhǎng)：xx（鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：規(guī)環(huán)辦，xx任規(guī)環(huán)辦主任
（二）成員單位：規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心
（一）恢復(fù)目標(biāo)。
xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復(fù)目標(biāo)x畝，涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個(gè)村（居）。
（二）恢復(fù)原則。
一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對(duì)于20xx年9月10日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào)）和20xx年11月4日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，統(tǒng)一強(qiáng)行簡(jiǎn)單恢復(fù)為耕地，可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號(hào)）要求，以耕地“進(jìn)出平衡”的方式恢復(fù)補(bǔ)足。二是堅(jiān)決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。
（三）圖斑運(yùn)用
一是耕地恢復(fù)潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復(fù)和工程恢復(fù)圖斑。即可恢復(fù)圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，去除地表物即可進(jìn)行耕作；工程恢復(fù)圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，即使去除了表面物還需要進(jìn)行耕作層恢復(fù)工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復(fù)耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)，同時(shí)，可采取工程措施對(duì)工程恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)，完成轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年耕地恢復(fù)任務(wù)。二是耕地不實(shí)圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地，但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地，該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃，實(shí)施整改恢復(fù)，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實(shí)核查現(xiàn)狀情況，根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，統(tǒng)一強(qiáng)行簡(jiǎn)單恢復(fù)為耕地。
（四）驗(yàn)收確認(rèn)。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗(yàn)、區(qū)規(guī)劃自然資源局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級(jí)驗(yàn)收等程序，驗(yàn)收時(shí)須提供必要的地塊信息、實(shí)地整治前后照片等佐證材料。
（五）恢復(fù)時(shí)間。年度耕地恢復(fù)補(bǔ)充任務(wù)在20xx年x月x日前完成耕地功能恢復(fù)并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況，應(yīng)利用廣播、微信、宣傳標(biāo)語、院壩會(huì)等廣泛宣傳耕地保護(hù)工作的重大意義、最新政策和配套措施，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，要讓耕地保護(hù)工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全鄉(xiāng)形成耕地保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任
全面壓實(shí)各村居主體責(zé)任，建立耕地保護(hù)的動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，落實(shí)耕地網(wǎng)格化管理。村（社區(qū)）支書承擔(dān)耕地保護(hù)組織、發(fā)動(dòng)、管理、處置主體責(zé)任和第一責(zé)任，四職干部同時(shí)承擔(dān)包片第一責(zé)任，鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村（居）定期巡查并做好相關(guān)巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處、早整改的方式，防止耕地?zé)o序減少，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代。
耕地保護(hù)督察方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好20**年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財(cái)政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神，結(jié)合全旗實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，改善生產(chǎn)條件，提高工作效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（二）工作原則。一是保障重點(diǎn)，優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，帶動(dòng)機(jī)械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。三是配套購(gòu)置，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置全套農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。四是規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高規(guī)范化水平。
二、補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)牧場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及在當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪膛I(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種養(yǎng)大戶）、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）、奶牛專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、配套購(gòu)置機(jī)具（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）和購(gòu)置玉米收獲機(jī)保護(hù)性耕作機(jī)械等配套機(jī)具者、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的農(nóng)戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒有享受過補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼機(jī)具種類
（一）資金規(guī)模。
自治區(qū)下達(dá)我旗740萬元國(guó)家補(bǔ)貼指標(biāo)，其中40萬元為擠奶設(shè)備補(bǔ)貼，700萬元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。根據(jù)全旗實(shí)際，在700萬元中拿出130萬元用于玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼，570萬元用于拖拉機(jī)及配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，旗財(cái)政拿出100萬元，用于玉米收獲機(jī)的累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額再增加國(guó)家補(bǔ)貼額的三分之一，單機(jī)累加補(bǔ)貼額不超過國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
中央專項(xiàng)資金補(bǔ)貼率原則不超過機(jī)具最高出廠價(jià)格（不含運(yùn)雜費(fèi)）的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元，其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械最高補(bǔ)貼額不超過12萬元。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過1套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量分別不超過3臺(tái)和1臺(tái)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺(tái)套；1個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶冷藏罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐）。20**年補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)不得高于20**年的補(bǔ)貼銷售最高價(jià)，不再向社會(huì)公布，鼓勵(lì)企業(yè)低價(jià)銷售產(chǎn)品。生鮮乳收購(gòu)站申請(qǐng)購(gòu)置擠奶機(jī)械設(shè)備，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20**年度生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
（三）機(jī)具種類。
20**年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有動(dòng)力機(jī)械、挖掘機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、地膜回收機(jī)械、中耕機(jī)械、植保機(jī)械、修剪機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼草料作物收獲機(jī)械、莖稈收集處理機(jī)械、脫粒機(jī)械、剝殼(去皮)機(jī)械、干燥機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械、清選機(jī)械、蔬菜加工機(jī)械、大型水泵、噴灌機(jī)具、飼（草）加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、平地機(jī)械、日光溫室設(shè)備等，共11大類31小類87個(gè)品目2213個(gè)機(jī)型，具體見《20**年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》），其中18-24馬力直齒傳動(dòng)的拖拉機(jī)不在我旗享受補(bǔ)貼范圍之列。
四、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序
20**年3月中旬，制定購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，開展政策宣傳和成立補(bǔ)貼工作組織機(jī)構(gòu)。下旬開始實(shí)施補(bǔ)貼的申請(qǐng)、公示、購(gòu)機(jī)。8月15日購(gòu)機(jī)工作結(jié)束。
20**年農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股申請(qǐng)。旗農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)購(gòu)機(jī)對(duì)象補(bǔ)貼條件研究審批，與購(gòu)機(jī)戶簽定購(gòu)機(jī)協(xié)議，公示7天無異議，購(gòu)機(jī)戶持協(xié)議書及協(xié)議書中補(bǔ)貼額以外的資金，由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股統(tǒng)一組織接車。資金結(jié)算由專項(xiàng)供貨企業(yè)或直銷生產(chǎn)企業(yè)匯總報(bào)帳材料，經(jīng)旗農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門匯總并核實(shí)無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)單，并向自治區(qū)財(cái)政部門提出結(jié)算申請(qǐng)，由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一支付。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。奈曼旗專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
（二）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，特別是做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序、要求和補(bǔ)貼機(jī)具信息，做到家喻戶曉。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢解答工作，特別要強(qiáng)化售后服務(wù)功能，凡產(chǎn)品銷售地，均須自建或聯(lián)建農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)站點(diǎn)，保障售后服務(wù)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，扎實(shí)有效落實(shí)“五制三禁”。即：補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制；嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價(jià)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁向企業(yè)收取推廣費(fèi)。
（四）協(xié)同配合，增強(qiáng)實(shí)效。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集，把好質(zhì)量關(guān)口；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好新購(gòu)機(jī)駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要進(jìn)一步加大工作力度，保證補(bǔ)貼機(jī)具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
耕地保護(hù)督察方案篇七
各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁（嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo)：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見；
（四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
（六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的，購(gòu)買者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)督察方案篇八
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼20xx年實(shí)施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。
1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3.灘涂、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4.占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，匯總上報(bào)。
（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。
（二）核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年12月10日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報(bào)。
耕地保護(hù)督察方案篇九
1月28日，市政府組織召開全市耕地保護(hù)暨督察反饋問題整改工作推進(jìn)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和批示指示精神，傳達(dá)貫徹中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和市委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)耕地保護(hù)工作的任務(wù)要求，對(duì)全市耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作進(jìn)行安排部署。
。
會(huì)議要求：
進(jìn)一步提高政治站位，學(xué)深悟透***總書記對(duì)耕地保護(hù)工作的重要指示要求，把耕地保護(hù)工作的重要性、必要性、緊迫性從政治上、思想上、行動(dòng)上統(tǒng)一到各項(xiàng)工作中，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實(shí)區(qū)縣政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)決抓好耕地保護(hù)督察問題整改，堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)跟蹤督促，限期整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈回潮。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，做好要素保障，對(duì)新增違法違規(guī)問題“零容忍”。
耕地保護(hù)督察方案篇十
同志們：
近年來，我市耕地保護(hù)工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn)，先后獲得“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省基本農(nóng)田保護(hù)檢查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)土資源系統(tǒng)全體職工向長(zhǎng)期關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!
根據(jù)會(huì)議安排，我就今年的耕地保護(hù)工作作一個(gè)發(fā)言，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)指正。
對(duì)近年來全市耕地保護(hù)工作的回顧
按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1800片，面積116萬畝，保護(hù)率達(dá)85.3%。在基本農(nóng)田管護(hù)上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化)的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo)，有效地保護(hù)了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干群的“紅線”意識(shí)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為了提高各級(jí)干部和廣大群眾依法保護(hù)耕地的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的意識(shí)，我市深入開展了國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會(huì)議、廣播等渠道，對(duì)不同的群體，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策，使之家喻戶曉，深入人心，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。
(二)認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，從源頭做好耕地保護(hù)工作。堅(jiān)持按土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，嚴(yán)格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目，不予供地;超過用地計(jì)劃指標(biāo)，不準(zhǔn)通過預(yù)審;投資強(qiáng)度達(dá)不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不供地;不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強(qiáng)度達(dá)不到指標(biāo)的，不供地;征地補(bǔ)償安置資金無保障的，不得用地，保證了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的可行性、長(zhǎng)效性。
(三)以基本農(nóng)田保護(hù)大檢查和“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)耕地保護(hù)措施進(jìn)一步完善。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費(fèi)比較嚴(yán)重，為了剎住圈占耕地、浪費(fèi)土地的勢(shì)頭，20xx年國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查，2005年，我省又開展了基本農(nóng)田保護(hù)"爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)"活動(dòng)。我市以這兩次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)工作措施。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為行政區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)為耕地保護(hù)直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，村委會(huì)向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》20萬份。同時(shí)，認(rèn)真抓好調(diào)整，加強(qiáng)了基本農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍，修復(fù)和補(bǔ)設(shè)了耕地保護(hù)標(biāo)志設(shè)施，完善了耕地保護(hù)工作制度建設(shè)等三項(xiàng)工作。
(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。
在控制建設(shè)用地的同時(shí)，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝，實(shí)現(xiàn)了由“先占后補(bǔ)”到“先補(bǔ)后占”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照國(guó)家項(xiàng)目向大發(fā)展，省級(jí)項(xiàng)目向精發(fā)展的原則，積極組織申報(bào)國(guó)家、省投資項(xiàng)目，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，亂占濫用耕地的勢(shì)頭得到了有效遏制。按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神，聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人員組成的耕地保護(hù)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國(guó)有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬元，依法維護(hù)了國(guó)土資源利用的良好秩序。
同志們，我市的耕地保護(hù)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府和上級(jí)部門的要求相比，還有一定的差距，耕地保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求量將進(jìn)一步加大，占用大量耕地不可避免，保護(hù)耕地的難度將進(jìn)一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變。工業(yè)項(xiàng)目單位面積土地投資強(qiáng)度偏低，有的項(xiàng)目要多建少，項(xiàng)目不落實(shí)，個(gè)別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴(yán)重不足，補(bǔ)充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)意識(shí)淡化，把耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，以致產(chǎn)生了保護(hù)耕地就是保護(hù)落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護(hù)的法規(guī)政策，違法占地，破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是國(guó)土資源管理工作的主要目標(biāo)，也是保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在新的歷史條件下，耕地保護(hù)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，只有靠我們大家的共同努力，才能完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。
耕地保護(hù)督察方案篇十一
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（川自然資辦函〔2021〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下：
（一）總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），截至目前，已核實(shí)問題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。（整改中）
（二）詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè)，面積畝（其中：耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），經(jīng)核實(shí)，確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè)，面積畝（耕地畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔2020〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
（二）清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確?！凹兄?、事事有回音”。
（四）強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
（一）強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
（二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
（三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
耕地保護(hù)督察方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴(yán)從實(shí)開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)文件的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、會(huì)議主題
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對(duì)****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
時(shí)間：擬定于2022年1月**日（會(huì)期1天）
地點(diǎn)：****黨組會(huì)議室。
（一）出席人員：****黨組班子成員。
（二）邀請(qǐng)省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
專題民主生活會(huì)由****同志主持。
（一）****同志通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備情況，并作會(huì)議動(dòng)員。
（二）****同志代表院黨組班子作對(duì)照檢查。
（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻進(jìn)行自我批評(píng)；每一位黨組成員作自我批評(píng)后，由其他黨組成員逐一對(duì)其提出批評(píng)意見；批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)束后，被批評(píng)同志作表態(tài)發(fā)言。
（四）到會(huì)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)。
（五）****同志總結(jié)會(huì)議情況，提出整改要求。
（一）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討（2022年1月21日前）。
堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國(guó)***成立100周年大會(huì)、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神，******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，結(jié)合省委常委會(huì)“五個(gè)作表率”相關(guān)要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個(gè)作表率”專題學(xué)習(xí)教育，每名黨組班子成員對(duì)照“五個(gè)作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)學(xué)習(xí)資料匯編》，供個(gè)人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，為開好專題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。
（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會(huì)主題，圍繞通知明確對(duì)照檢查的五個(gè)方面，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當(dāng)事人代表，省級(jí)有關(guān)單位，各中級(jí)法院，本院干警、老干部等意見建議。重點(diǎn)聽取對(duì)黨組班子和班子成員的意見建議，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，向班子成員及時(shí)反饋，作為查擺問題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。
（三）扎實(shí)開展談心談話（2022年1月20日前）。落實(shí)“四必談”要求，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠(chéng)布公、觸及思想，進(jìn)一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個(gè)談透”（班子問題談透、本人問題談透、對(duì)方問題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進(jìn)措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡(jiǎn)單交換會(huì)上批評(píng)意見，通過廣泛深入談心談話，營(yíng)造開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
（四）撰寫對(duì)照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料時(shí)，要緊扣專題民主生活會(huì)的主題，圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料，既擺事實(shí)講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對(duì)照檢查材料主要從以下3個(gè)方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
1.對(duì)照檢查情況。要聚焦民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查。一是忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進(jìn)督查反饋問題整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對(duì)照檢查情況，從立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對(duì)查擺出來的問題及原因，有針對(duì)性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對(duì)照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱，經(jīng)****同志審閱后于1月7日?qǐng)?bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。
（五）嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)（2022年1月26日）。專題民主生活會(huì)上，院黨組班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，以動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，打掃思想上和政治上的灰塵，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評(píng)要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級(jí)問題代替?zhèn)€人問題。自我批評(píng)要聯(lián)系具體事例，針對(duì)問題、觸及思想、觸動(dòng)靈魂，相互批評(píng)要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，既指出差距和不足，又提出改進(jìn)意見，防止以工作希望代替批評(píng)意見。班子成員對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無則加勉。
（六）抓好問題整改落實(shí)（2022年1月26日以后）。專題民主生活會(huì)后，黨組班子及班子成員要針對(duì)會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，查擺出來的問題，進(jìn)一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開門整改，整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會(huì)，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，克服敷衍應(yīng)付，集中精力，全心投入，確保會(huì)議開出好效果、高質(zhì)量。
（二）做好充分準(zhǔn)備。會(huì)前要做足準(zhǔn)備工作，逐條對(duì)照檢查，深入剖析問題原因，科學(xué)制定改進(jìn)措施；撰寫對(duì)照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排推動(dòng)、層層傳導(dǎo)壓力，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，全面抓好整改落實(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和督促把關(guān)作用，對(duì)黨組班子及班子成員對(duì)照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)年終工作多、任務(wù)重，民主生活會(huì)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會(huì)與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，做好充分準(zhǔn)備，周密安排會(huì)議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專題民主生活會(huì)與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)合并召開，分別制定民主生活會(huì)方案，分別撰寫對(duì)照檢查材料，會(huì)上一并作對(duì)照檢查。
（五）及時(shí)上報(bào)情況。專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)要將（1報(bào)告6附件）專題民主生活會(huì)情況報(bào)告、黨組班子對(duì)照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評(píng)意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等情況報(bào)送省委，同時(shí)抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺、主動(dòng)接受上級(jí)督查。專題民主生活會(huì)召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
耕地保護(hù)督察方案篇十三
為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實(shí)保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
“確保全國(guó)
18
億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，做到耕地管理“六必須”，堅(jiān)決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保全市
380938
公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于
339953
公頃。
科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
2015
年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報(bào)送省國(guó)土資源廳審查。
組織簽訂
2015
度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。
加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對(duì)耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國(guó)“
6
·
25
土地日”，積極開展耕地保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力，為推動(dòng)耕地保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》
(
國(guó)土資發(fā)〔
2010
〕
167
號(hào)
)
文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)措施，堅(jiān)持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊(cè)與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。
一是加強(qiáng)利用計(jì)劃管理，對(duì)占用耕地量大的一般性項(xiàng)目，不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目不安排用地計(jì)劃指標(biāo)；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中，通過足額收取耕地開墾費(fèi)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
2015
12336
，舉報(bào)箱設(shè)在市國(guó)土局一樓辦公大廳。對(duì)群眾舉報(bào)線索經(jīng)核實(shí)并進(jìn)行查處的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項(xiàng)制度》規(guī)定，建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度，切實(shí)把耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。
1
），對(duì)全市開展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展好耕地保護(hù)工作。
耕地保護(hù)督察方案篇十四
2016
〕
7
號(hào)）、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案〉的通知》精神，為做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)工作，特制定本方案。
2016
年
7
月
12
日進(jìn)駐，在廣西督察約一個(gè)月時(shí)間，到南寧市督察時(shí)間為
7
月
25
日至
8
月
3
日。
“環(huán)保工作
8
文件”）等法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況，主要核查突出環(huán)境問題及其處理情況，檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況，督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況，了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。
主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等方式開展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟：一是將采取調(diào)閱資料、個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場(chǎng)核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實(shí)各地級(jí)市的主要問題或問題線索；二是通過全面收集、核實(shí)問題或問題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進(jìn)行調(diào)查取證；三是通過召開會(huì)議，聽取各督察小組的情況匯報(bào)等方式，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析匯總上報(bào)。
在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間，城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)
“環(huán)保工作
8
文件”情況，按時(shí)提交調(diào)閱資料，并扎實(shí)做好以下工作，以備核實(shí)問題和調(diào)查取證。
2016
〕
65
號(hào)）（已于
7
月
1
日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門）要求，認(rèn)真梳理“環(huán)保工作
8
文件”落實(shí)情況，組織專人收集整理
2013
年以來有關(guān)資料臺(tái)賬，形成檔案，制作資料臺(tái)賬清單目錄，以備督察組到我城區(qū)開展督察時(shí)調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及調(diào)查取證。
整理
2013
年以來所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會(huì)議紀(jì)要等資料，并及時(shí)提交中央督察組要求調(diào)閱和補(bǔ)充調(diào)閱的資料。
談話內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面：你認(rèn)為黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度如何；當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的主要問題是什么；下一步環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作應(yīng)該怎么抓；對(duì)中央督察組有什么意見建議。城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護(hù)背景材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自職責(zé)提前做好準(zhǔn)備。
城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性，高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問題的整改反饋工作。一是要建立機(jī)制，立行立改，對(duì)群眾舉報(bào)環(huán)境問題，要建立快速響應(yīng)機(jī)制；二是對(duì)于群眾舉報(bào)問題線索，一經(jīng)核實(shí)，能夠馬上落實(shí)整改的，要立即組織落實(shí)，不能立即落實(shí)整改的，要制定措施、方案和時(shí)間表，按計(jì)劃整改，不能避重就輕，不能推諉塞責(zé)；三是要限時(shí)辦結(jié)，反饋到位，所有舉報(bào)問題，要求各有關(guān)單位在接到通知當(dāng)日起，立即組織查處，于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理，并形成初步查處報(bào)告報(bào)城區(qū)環(huán)保局，以便及時(shí)反饋中央環(huán)保督察組，確保做到完成一件，上報(bào)一件。
成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組
長(zhǎng)：王
川
城區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：劉自跡
城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員
副
組
長(zhǎng)：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
成
員：陳可芬
城區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)
黃
英
城區(qū)編委辦主任
樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
姚
毅
城區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)
張
冠
城區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
陸穎強(qiáng)
城區(qū)住建局局長(zhǎng)
譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
劉革成
城區(qū)交通局局長(zhǎng)
蘇宜舉
城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)
滕秀祥
城區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)
顏志環(huán)
城區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)
陸
靜
城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
林世福
城區(qū)工商局局長(zhǎng)
趙川平
良慶國(guó)土分局局長(zhǎng)
劉家海
良慶規(guī)劃分局局長(zhǎng)
青梓敬
良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
覃德斌
那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
雷
增
大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
樂情溫
那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃
雷
南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
謝志軍
大沙田街道辦主任
彭仁慧
玉洞街道辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時(shí)協(xié)助中央督察組開展有關(guān)工作。
主
任：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
成
員：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
蘇宜舉
城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組
7
個(gè)小組。各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開展本小組各項(xiàng)工作，同時(shí)做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合工作。
主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料，起草相關(guān)講話材料、匯報(bào)材料，整理會(huì)議記錄、會(huì)議圖文資料和制發(fā)會(huì)議紀(jì)要，協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
劉
迪
大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組進(jìn)駐后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)；根據(jù)督察組確定的個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場(chǎng)核查要求，協(xié)調(diào)通知、保障工作。
組
長(zhǎng)：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
副組長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報(bào)，辦理中央督察組交辦的信訪問題，查處環(huán)境違法行為。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作；制定后勤保障工作方案，保障會(huì)務(wù)、用車、經(jīng)費(fèi)等需要。
組
長(zhǎng)：樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
副組長(zhǎng)：周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展督察期間社會(huì)輿情收集分析；負(fù)責(zé)處理駐地群眾信訪問題。
組
長(zhǎng)：施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
組
員：由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善；負(fù)責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵、異味和噪聲污染治理；負(fù)責(zé)加大市容市貌整治力度，提升道路保潔作業(yè)頻次。
組
長(zhǎng)：譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陸穎強(qiáng)
城區(qū)住建局局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問題的排查和處置工作；及時(shí)接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件；做好督察組到本轄區(qū)實(shí)地督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。
（一）環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排，城區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，積極配合開展工作。
（二）所有督察迎檢工作組人員任何時(shí)間不得空崗，
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小時(shí)確保通信暢通。特殊情況需請(qǐng)假的，須經(jīng)本組組長(zhǎng)同意后按單位歸口請(qǐng)銷假，不得遲到早退。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，除明確規(guī)定需要對(duì)外公開的信息或經(jīng)中央督察組允許可對(duì)外公布的信息外，一律不得對(duì)外公開督察情況。中央督察組現(xiàn)場(chǎng)督察期間，跟隨進(jìn)駐的工作人員（由綜合組結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系各組確定）未經(jīng)許可，不得離開督察駐地。
（三）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所有人員自覺接受組長(zhǎng)的調(diào)配，認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù)，及時(shí)抽調(diào)人員，明確時(shí)間、任務(wù)和分工等工作要求，并制定具體工作細(xì)案。
（四）所有組員都負(fù)責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。
（五）嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令等廉政規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
耕地保護(hù)督察方案篇十五
同志們：
今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。剛才,朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會(huì)，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見。
2011年是“十二五”第一年，也是我縣國(guó)土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來，我縣通過實(shí)施國(guó)家級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來被市政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國(guó)土資源部門大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國(guó)土資源干部職工辛勤努力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在耕地保護(hù)工作還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)耕地保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把耕地保護(hù)工作擺上應(yīng)有的位置，思想重視不夠，態(tài)度消極被動(dòng)，耕地保護(hù)工作只停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，使耕地保護(hù)工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護(hù)目標(biāo)履行責(zé)任不到位，耕地保護(hù)共同責(zé)任問責(zé)機(jī)制尚未完善，沒有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，國(guó)土部門單打獨(dú)斗，孤軍奮戰(zhàn)。三是基本農(nóng)田劃定保護(hù)工作不到位。劃定的基本農(nóng)田未集中連片，整體質(zhì)量不高；基本農(nóng)田具體丘塊土地質(zhì)量不清，保護(hù)責(zé)任人的信息不明；基本農(nóng)田調(diào)整隨意性大，補(bǔ)劃不到位；基本農(nóng)田管理的信息化程度不高，動(dòng)態(tài)掌握基本農(nóng)田變化狀況的手段不足，很難適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的要求。四是農(nóng)村個(gè)人違法違規(guī)建房屢禁不止，甚至有開天窗占用基本農(nóng)田建房的行為，“一戶多宅”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一是要深刻認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國(guó)1.39畝和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
二是要深刻認(rèn)識(shí)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項(xiàng)目建設(shè)步伐，再好的項(xiàng)目如果沒有土地都會(huì)無法落地生根。因此，國(guó)土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
三是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國(guó)土資源管理是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過當(dāng)年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來越小，國(guó)土資源保護(hù)與保障的壓力越來越大，由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國(guó)土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障，又要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國(guó)土資源開發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。
2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動(dòng)地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實(shí)效。這里，我著重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：
一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。
此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，落實(shí)基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。
按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個(gè)月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時(shí)間仍然很緊，只有制定周密的工作計(jì)劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對(duì)這塊工作有具體地安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。
二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國(guó)土部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費(fèi)土地資源，為切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊(cè)，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報(bào)縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國(guó)土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見；由國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對(duì)違法、違章建筑的處置工作力度，有計(jì)劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級(jí)干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞不報(bào)、拒不糾正或整治期間仍違法購(gòu)置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
三是農(nóng)村個(gè)人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對(duì)土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實(shí)到位。
，開辟宣傳專欄，廣電局要對(duì)集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，提高震懾力?；顒?dòng)結(jié)束后，要將執(zhí)法情況報(bào)送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評(píng)分依據(jù)，沒有按要求開展集中執(zhí)法活動(dòng)和報(bào)送有關(guān)資料的，年終考核時(shí)將酌情扣分。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項(xiàng)涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動(dòng)開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動(dòng)員村組負(fù)責(zé)人到實(shí)地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國(guó)土等部門的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員民眾參與舉報(bào)，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項(xiàng)工作。
（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費(fèi)保障、違法用地處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題，特別是高速公路臨時(shí)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等方面。各級(jí)各部門要積極配合，妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公路拆遷安置、因?yàn)?zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對(duì)發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對(duì)土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理、確保耕地紅線是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。
本文來源：
耕地保護(hù)督察方案篇一
為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo)：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見；
（四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
（六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的，購(gòu)買者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)督察方案篇二
為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔20xx〕99號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護(hù)資金來源于當(dāng)年、省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金及歷年結(jié)余專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報(bào)。
（三）不補(bǔ)范圍。對(duì)已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級(jí)核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測(cè)算，全市按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
（一）村級(jí)登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會(huì)逐戶登記、核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并在村級(jí)公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示7天，確保村級(jí)登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無誤。在信息登記中對(duì)已故戶主的人員信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會(huì)蓋章，將補(bǔ)貼信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會(huì)議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險(xiǎn)費(fèi)的，村委會(huì)要提供村民會(huì)議紀(jì)要、水稻保險(xiǎn)合同復(fù)印件及代扣金額。村級(jí)登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村委會(huì)上報(bào)農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)測(cè)算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測(cè)算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護(hù)督察方案篇三
今天，縣政府召開全縣落實(shí)耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議精神，研究部署我縣土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國(guó)土資源管理工作。剛才，縣國(guó)土資源局利鵬同志通報(bào)了市政府對(duì)我縣20xx年度耕地保護(hù)和年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制的考評(píng)情況，并對(duì)20xx年全縣耕地保護(hù)和土地利用計(jì)劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書，進(jìn)一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)我縣國(guó)土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點(diǎn)意見：
國(guó)土資源管理是事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。縣委、縣政府歷來高度重視國(guó)土資源管理工作，一直把加強(qiáng)土地調(diào)控，落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實(shí)施部級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評(píng)為達(dá)標(biāo)，同時(shí)在單項(xiàng)考評(píng)中獲保護(hù)耕地獎(jiǎng)。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實(shí)不嚴(yán)；建設(shè)規(guī)劃改動(dòng)隨意性較大，用地項(xiàng)目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價(jià)值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項(xiàng)目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費(fèi)。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個(gè)人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護(hù)職責(zé)還不夠細(xì)致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對(duì)土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)總責(zé)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源巡查制度，嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實(shí)現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護(hù)好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會(huì)減少，人地矛盾將進(jìn)一步加劇。目前我縣劃進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積已達(dá)41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準(zhǔn)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外僅有40萬畝多一點(diǎn)，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都劃進(jìn)去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護(hù)好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)土地的綜合開發(fā)利用，依法加強(qiáng)土地管理，守住未來的發(fā)展空間。
一要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我縣在20xx年出臺(tái)的《xx縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不得抵于縣政府下達(dá)的指標(biāo)，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照考核辦法，加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田；每年度要如實(shí)向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查資料?？h國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，共同做好耕地保護(hù)工作。
二要繼續(xù)加強(qiáng)土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾，以此擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需要。縣國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)的義容、好義兩個(gè)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的跟蹤，確保兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算過關(guān)，盡快把項(xiàng)目審批下來，爭(zhēng)取秋收后開工建設(shè)。對(duì)市政府下達(dá)的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項(xiàng)、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)資金投入開發(fā)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭(zhēng)早日完成任務(wù)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)補(bǔ)充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費(fèi)。
三要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。剛才，利鵬同志對(duì)2008年市下達(dá)給我縣土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)及其使用作了說明。根據(jù)計(jì)劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計(jì)劃指標(biāo)110.75公頃。市下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，嚴(yán)格土地審批，加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項(xiàng)目“入園”的條件，多引進(jìn)占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量，推動(dòng)土地利用率實(shí)現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實(shí)需要使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標(biāo)。
四要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地督察制度，進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件和及時(shí)制止國(guó)土資源違法行為。要加大查處國(guó)土資源違法案件力度，做到嚴(yán)格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責(zé)任追究到位，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國(guó)土資源等部門切實(shí)履行職責(zé)，相關(guān)部門要對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效，有效地遏制各類國(guó)土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地，是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定出臺(tái)的關(guān)于征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“就高不就低”給予補(bǔ)償。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格按政策法規(guī)進(jìn)行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補(bǔ)償安置方案，按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、征地補(bǔ)償安置公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅(jiān)持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補(bǔ)償安置的多種途徑和辦法，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、征地補(bǔ)償費(fèi)等形式的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級(jí)要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時(shí)予以解決；按政策暫時(shí)不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；對(duì)還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭(zhēng)取息訪。
耕地保護(hù)督察方案篇四
2021年，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕94號(hào)）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為2021年為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施，在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
二、責(zé)任分工
（一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會(huì)商財(cái)政局制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政局提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財(cái)政局開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
（三）財(cái)政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入；
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。
三、主要任務(wù)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時(shí)完成，結(jié)合江州區(qū)實(shí)際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼對(duì)象為已與農(nóng)場(chǎng)簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政主管部門備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場(chǎng)要將農(nóng)戶補(bǔ)貼原計(jì)稅耕地面積進(jìn)行匯總，于2021年5月20日前分別上報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)登記、審核、匯總上報(bào)的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）資金分配。自治區(qū)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實(shí)際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
（五）補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實(shí)行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補(bǔ)貼到戶。
（六）補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力保護(hù)，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；
四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時(shí)間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要按要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）補(bǔ)貼面積核實(shí)、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)情況表》進(jìn)村入戶核實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積（面積核實(shí)情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認(rèn)，對(duì)核實(shí)后的補(bǔ)貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認(rèn)并按手印，進(jìn)村入戶核實(shí)的工作人員也需簽字確認(rèn)；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼面積（已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積），經(jīng)審核確認(rèn)，錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。
（三）補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報(bào)（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對(duì)錄入的農(nóng)戶信息進(jìn)行綜合性審核通過后，將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出，生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)重新核實(shí)和調(diào)整，并及時(shí)更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)以正式紅頭文件呈報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局（上報(bào)文格式詳見附件3）。
（四）補(bǔ)貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政局，并邀請(qǐng)江州區(qū)國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局部門參與對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)隨機(jī)抽取1—2個(gè)村，每個(gè)村抽5—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。
（五）補(bǔ)貼面積資金分配報(bào)審和批復(fù)（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測(cè)算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，并會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)，同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)名義，對(duì)所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補(bǔ)貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場(chǎng)府蓋章的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊(cè)的面積核實(shí)表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)補(bǔ)貼匯總面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任分工，密切部門合作，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實(shí)農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積，不得虛報(bào)漏報(bào)。對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由紀(jì)檢部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為計(jì)入個(gè)人失信記錄；
對(duì)失信者采取懲戒措施，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
（三）做好績(jī)效考評(píng)工作
耕地保護(hù)督察方案篇五
為全面貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，恢復(fù)耕地功能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特制定本方案。
耕地是維護(hù)國(guó)家糧食安全的根基。糧食安全是國(guó)之大者，悠悠萬事吃飯為大，民以食為天，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食供給的安全，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地，藏糧于技”真正落實(shí)到位。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。
為切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意成立x鄉(xiāng)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）人員組成
組長(zhǎng)：xx（鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：規(guī)環(huán)辦，xx任規(guī)環(huán)辦主任
（二）成員單位：規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心
（一）恢復(fù)目標(biāo)。
xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復(fù)目標(biāo)x畝，涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個(gè)村（居）。
（二）恢復(fù)原則。
一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對(duì)于20xx年9月10日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào)）和20xx年11月4日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，統(tǒng)一強(qiáng)行簡(jiǎn)單恢復(fù)為耕地，可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號(hào)）要求，以耕地“進(jìn)出平衡”的方式恢復(fù)補(bǔ)足。二是堅(jiān)決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。
（三）圖斑運(yùn)用
一是耕地恢復(fù)潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復(fù)和工程恢復(fù)圖斑。即可恢復(fù)圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，去除地表物即可進(jìn)行耕作；工程恢復(fù)圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，即使去除了表面物還需要進(jìn)行耕作層恢復(fù)工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復(fù)耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)，同時(shí)，可采取工程措施對(duì)工程恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)，完成轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年耕地恢復(fù)任務(wù)。二是耕地不實(shí)圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地，但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地，該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃，實(shí)施整改恢復(fù)，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實(shí)核查現(xiàn)狀情況，根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，統(tǒng)一強(qiáng)行簡(jiǎn)單恢復(fù)為耕地。
（四）驗(yàn)收確認(rèn)。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗(yàn)、區(qū)規(guī)劃自然資源局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級(jí)驗(yàn)收等程序，驗(yàn)收時(shí)須提供必要的地塊信息、實(shí)地整治前后照片等佐證材料。
（五）恢復(fù)時(shí)間。年度耕地恢復(fù)補(bǔ)充任務(wù)在20xx年x月x日前完成耕地功能恢復(fù)并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況，應(yīng)利用廣播、微信、宣傳標(biāo)語、院壩會(huì)等廣泛宣傳耕地保護(hù)工作的重大意義、最新政策和配套措施，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，要讓耕地保護(hù)工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全鄉(xiāng)形成耕地保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任
全面壓實(shí)各村居主體責(zé)任，建立耕地保護(hù)的動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，落實(shí)耕地網(wǎng)格化管理。村（社區(qū)）支書承擔(dān)耕地保護(hù)組織、發(fā)動(dòng)、管理、處置主體責(zé)任和第一責(zé)任，四職干部同時(shí)承擔(dān)包片第一責(zé)任，鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村（居）定期巡查并做好相關(guān)巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處、早整改的方式，防止耕地?zé)o序減少，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代。
耕地保護(hù)督察方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好20**年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財(cái)政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神，結(jié)合全旗實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，改善生產(chǎn)條件，提高工作效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（二）工作原則。一是保障重點(diǎn)，優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，帶動(dòng)機(jī)械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。三是配套購(gòu)置，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置全套農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。四是規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高規(guī)范化水平。
二、補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)牧場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及在當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪膛I(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種養(yǎng)大戶）、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）、奶牛專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、配套購(gòu)置機(jī)具（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）和購(gòu)置玉米收獲機(jī)保護(hù)性耕作機(jī)械等配套機(jī)具者、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的農(nóng)戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒有享受過補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼機(jī)具種類
（一）資金規(guī)模。
自治區(qū)下達(dá)我旗740萬元國(guó)家補(bǔ)貼指標(biāo)，其中40萬元為擠奶設(shè)備補(bǔ)貼，700萬元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。根據(jù)全旗實(shí)際，在700萬元中拿出130萬元用于玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼，570萬元用于拖拉機(jī)及配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，旗財(cái)政拿出100萬元，用于玉米收獲機(jī)的累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額再增加國(guó)家補(bǔ)貼額的三分之一，單機(jī)累加補(bǔ)貼額不超過國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
中央專項(xiàng)資金補(bǔ)貼率原則不超過機(jī)具最高出廠價(jià)格（不含運(yùn)雜費(fèi)）的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元，其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械最高補(bǔ)貼額不超過12萬元。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過1套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量分別不超過3臺(tái)和1臺(tái)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺(tái)套；1個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶冷藏罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐）。20**年補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)不得高于20**年的補(bǔ)貼銷售最高價(jià)，不再向社會(huì)公布，鼓勵(lì)企業(yè)低價(jià)銷售產(chǎn)品。生鮮乳收購(gòu)站申請(qǐng)購(gòu)置擠奶機(jī)械設(shè)備，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20**年度生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
（三）機(jī)具種類。
20**年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有動(dòng)力機(jī)械、挖掘機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、地膜回收機(jī)械、中耕機(jī)械、植保機(jī)械、修剪機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼草料作物收獲機(jī)械、莖稈收集處理機(jī)械、脫粒機(jī)械、剝殼(去皮)機(jī)械、干燥機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械、清選機(jī)械、蔬菜加工機(jī)械、大型水泵、噴灌機(jī)具、飼（草）加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、平地機(jī)械、日光溫室設(shè)備等，共11大類31小類87個(gè)品目2213個(gè)機(jī)型，具體見《20**年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》），其中18-24馬力直齒傳動(dòng)的拖拉機(jī)不在我旗享受補(bǔ)貼范圍之列。
四、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序
20**年3月中旬，制定購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，開展政策宣傳和成立補(bǔ)貼工作組織機(jī)構(gòu)。下旬開始實(shí)施補(bǔ)貼的申請(qǐng)、公示、購(gòu)機(jī)。8月15日購(gòu)機(jī)工作結(jié)束。
20**年農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股申請(qǐng)。旗農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)購(gòu)機(jī)對(duì)象補(bǔ)貼條件研究審批，與購(gòu)機(jī)戶簽定購(gòu)機(jī)協(xié)議，公示7天無異議，購(gòu)機(jī)戶持協(xié)議書及協(xié)議書中補(bǔ)貼額以外的資金，由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股統(tǒng)一組織接車。資金結(jié)算由專項(xiàng)供貨企業(yè)或直銷生產(chǎn)企業(yè)匯總報(bào)帳材料，經(jīng)旗農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門匯總并核實(shí)無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)單，并向自治區(qū)財(cái)政部門提出結(jié)算申請(qǐng)，由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一支付。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。奈曼旗專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
（二）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，特別是做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序、要求和補(bǔ)貼機(jī)具信息，做到家喻戶曉。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢解答工作，特別要強(qiáng)化售后服務(wù)功能，凡產(chǎn)品銷售地，均須自建或聯(lián)建農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)站點(diǎn)，保障售后服務(wù)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，扎實(shí)有效落實(shí)“五制三禁”。即：補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制；嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價(jià)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁向企業(yè)收取推廣費(fèi)。
（四）協(xié)同配合，增強(qiáng)實(shí)效。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集，把好質(zhì)量關(guān)口；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好新購(gòu)機(jī)駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要進(jìn)一步加大工作力度，保證補(bǔ)貼機(jī)具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
耕地保護(hù)督察方案篇七
各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁（嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo)：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見；
（四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
（六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的，購(gòu)買者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)督察方案篇八
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼20xx年實(shí)施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。
1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3.灘涂、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4.占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，匯總上報(bào)。
（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。
（二）核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年12月10日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報(bào)。
耕地保護(hù)督察方案篇九
1月28日，市政府組織召開全市耕地保護(hù)暨督察反饋問題整改工作推進(jìn)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和批示指示精神，傳達(dá)貫徹中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和市委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)耕地保護(hù)工作的任務(wù)要求，對(duì)全市耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作進(jìn)行安排部署。
。
會(huì)議要求：
進(jìn)一步提高政治站位，學(xué)深悟透***總書記對(duì)耕地保護(hù)工作的重要指示要求，把耕地保護(hù)工作的重要性、必要性、緊迫性從政治上、思想上、行動(dòng)上統(tǒng)一到各項(xiàng)工作中，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實(shí)區(qū)縣政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)決抓好耕地保護(hù)督察問題整改，堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)跟蹤督促，限期整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈回潮。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，做好要素保障，對(duì)新增違法違規(guī)問題“零容忍”。
耕地保護(hù)督察方案篇十
同志們：
近年來，我市耕地保護(hù)工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn)，先后獲得“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省基本農(nóng)田保護(hù)檢查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)土資源系統(tǒng)全體職工向長(zhǎng)期關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!
根據(jù)會(huì)議安排，我就今年的耕地保護(hù)工作作一個(gè)發(fā)言，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)指正。
對(duì)近年來全市耕地保護(hù)工作的回顧
按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1800片，面積116萬畝，保護(hù)率達(dá)85.3%。在基本農(nóng)田管護(hù)上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化)的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo)，有效地保護(hù)了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干群的“紅線”意識(shí)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為了提高各級(jí)干部和廣大群眾依法保護(hù)耕地的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的意識(shí)，我市深入開展了國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會(huì)議、廣播等渠道，對(duì)不同的群體，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策，使之家喻戶曉，深入人心，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。
(二)認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，從源頭做好耕地保護(hù)工作。堅(jiān)持按土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，嚴(yán)格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目，不予供地;超過用地計(jì)劃指標(biāo)，不準(zhǔn)通過預(yù)審;投資強(qiáng)度達(dá)不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不供地;不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強(qiáng)度達(dá)不到指標(biāo)的，不供地;征地補(bǔ)償安置資金無保障的，不得用地，保證了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的可行性、長(zhǎng)效性。
(三)以基本農(nóng)田保護(hù)大檢查和“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)耕地保護(hù)措施進(jìn)一步完善。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費(fèi)比較嚴(yán)重，為了剎住圈占耕地、浪費(fèi)土地的勢(shì)頭，20xx年國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查，2005年，我省又開展了基本農(nóng)田保護(hù)"爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)"活動(dòng)。我市以這兩次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)工作措施。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為行政區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)為耕地保護(hù)直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，村委會(huì)向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》20萬份。同時(shí)，認(rèn)真抓好調(diào)整，加強(qiáng)了基本農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍，修復(fù)和補(bǔ)設(shè)了耕地保護(hù)標(biāo)志設(shè)施，完善了耕地保護(hù)工作制度建設(shè)等三項(xiàng)工作。
(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。
在控制建設(shè)用地的同時(shí)，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝，實(shí)現(xiàn)了由“先占后補(bǔ)”到“先補(bǔ)后占”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照國(guó)家項(xiàng)目向大發(fā)展，省級(jí)項(xiàng)目向精發(fā)展的原則，積極組織申報(bào)國(guó)家、省投資項(xiàng)目，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，亂占濫用耕地的勢(shì)頭得到了有效遏制。按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神，聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人員組成的耕地保護(hù)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國(guó)有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬元，依法維護(hù)了國(guó)土資源利用的良好秩序。
同志們，我市的耕地保護(hù)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府和上級(jí)部門的要求相比，還有一定的差距，耕地保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求量將進(jìn)一步加大，占用大量耕地不可避免，保護(hù)耕地的難度將進(jìn)一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變。工業(yè)項(xiàng)目單位面積土地投資強(qiáng)度偏低，有的項(xiàng)目要多建少，項(xiàng)目不落實(shí)，個(gè)別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴(yán)重不足，補(bǔ)充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)意識(shí)淡化，把耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，以致產(chǎn)生了保護(hù)耕地就是保護(hù)落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護(hù)的法規(guī)政策，違法占地，破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是國(guó)土資源管理工作的主要目標(biāo)，也是保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在新的歷史條件下，耕地保護(hù)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，只有靠我們大家的共同努力，才能完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。
耕地保護(hù)督察方案篇十一
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（川自然資辦函〔2021〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下：
（一）總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），截至目前，已核實(shí)問題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。（整改中）
（二）詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè)，面積畝（其中：耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），經(jīng)核實(shí)，確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè)，面積畝（耕地畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔2020〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
（二）清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確?！凹兄?、事事有回音”。
（四）強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
（一）強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
（二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
（三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
耕地保護(hù)督察方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴(yán)從實(shí)開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)文件的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、會(huì)議主題
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對(duì)****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
時(shí)間：擬定于2022年1月**日（會(huì)期1天）
地點(diǎn)：****黨組會(huì)議室。
（一）出席人員：****黨組班子成員。
（二）邀請(qǐng)省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
專題民主生活會(huì)由****同志主持。
（一）****同志通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備情況，并作會(huì)議動(dòng)員。
（二）****同志代表院黨組班子作對(duì)照檢查。
（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻進(jìn)行自我批評(píng)；每一位黨組成員作自我批評(píng)后，由其他黨組成員逐一對(duì)其提出批評(píng)意見；批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)束后，被批評(píng)同志作表態(tài)發(fā)言。
（四）到會(huì)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)。
（五）****同志總結(jié)會(huì)議情況，提出整改要求。
（一）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討（2022年1月21日前）。
堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國(guó)***成立100周年大會(huì)、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神，******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，結(jié)合省委常委會(huì)“五個(gè)作表率”相關(guān)要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個(gè)作表率”專題學(xué)習(xí)教育，每名黨組班子成員對(duì)照“五個(gè)作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)學(xué)習(xí)資料匯編》，供個(gè)人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，為開好專題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。
（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會(huì)主題，圍繞通知明確對(duì)照檢查的五個(gè)方面，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當(dāng)事人代表，省級(jí)有關(guān)單位，各中級(jí)法院，本院干警、老干部等意見建議。重點(diǎn)聽取對(duì)黨組班子和班子成員的意見建議，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，向班子成員及時(shí)反饋，作為查擺問題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。
（三）扎實(shí)開展談心談話（2022年1月20日前）。落實(shí)“四必談”要求，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠(chéng)布公、觸及思想，進(jìn)一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個(gè)談透”（班子問題談透、本人問題談透、對(duì)方問題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進(jìn)措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡(jiǎn)單交換會(huì)上批評(píng)意見，通過廣泛深入談心談話，營(yíng)造開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
（四）撰寫對(duì)照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料時(shí)，要緊扣專題民主生活會(huì)的主題，圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料，既擺事實(shí)講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對(duì)照檢查材料主要從以下3個(gè)方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
1.對(duì)照檢查情況。要聚焦民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查。一是忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進(jìn)督查反饋問題整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對(duì)照檢查情況，從立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對(duì)查擺出來的問題及原因，有針對(duì)性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對(duì)照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱，經(jīng)****同志審閱后于1月7日?qǐng)?bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。
（五）嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)（2022年1月26日）。專題民主生活會(huì)上，院黨組班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，以動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，打掃思想上和政治上的灰塵，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評(píng)要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級(jí)問題代替?zhèn)€人問題。自我批評(píng)要聯(lián)系具體事例，針對(duì)問題、觸及思想、觸動(dòng)靈魂，相互批評(píng)要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，既指出差距和不足，又提出改進(jìn)意見，防止以工作希望代替批評(píng)意見。班子成員對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無則加勉。
（六）抓好問題整改落實(shí)（2022年1月26日以后）。專題民主生活會(huì)后，黨組班子及班子成員要針對(duì)會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，查擺出來的問題，進(jìn)一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開門整改，整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會(huì)，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，克服敷衍應(yīng)付，集中精力，全心投入，確保會(huì)議開出好效果、高質(zhì)量。
（二）做好充分準(zhǔn)備。會(huì)前要做足準(zhǔn)備工作，逐條對(duì)照檢查，深入剖析問題原因，科學(xué)制定改進(jìn)措施；撰寫對(duì)照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排推動(dòng)、層層傳導(dǎo)壓力，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，全面抓好整改落實(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和督促把關(guān)作用，對(duì)黨組班子及班子成員對(duì)照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)年終工作多、任務(wù)重，民主生活會(huì)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會(huì)與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，做好充分準(zhǔn)備，周密安排會(huì)議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專題民主生活會(huì)與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)合并召開，分別制定民主生活會(huì)方案，分別撰寫對(duì)照檢查材料，會(huì)上一并作對(duì)照檢查。
（五）及時(shí)上報(bào)情況。專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)要將（1報(bào)告6附件）專題民主生活會(huì)情況報(bào)告、黨組班子對(duì)照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評(píng)意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等情況報(bào)送省委，同時(shí)抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺、主動(dòng)接受上級(jí)督查。專題民主生活會(huì)召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
耕地保護(hù)督察方案篇十三
為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實(shí)保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
“確保全國(guó)
18
億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，做到耕地管理“六必須”，堅(jiān)決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保全市
380938
公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于
339953
公頃。
科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
2015
年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報(bào)送省國(guó)土資源廳審查。
組織簽訂
2015
度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。
加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對(duì)耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國(guó)“
6
·
25
土地日”，積極開展耕地保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力，為推動(dòng)耕地保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》
(
國(guó)土資發(fā)〔
2010
〕
167
號(hào)
)
文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)措施，堅(jiān)持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊(cè)與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。
一是加強(qiáng)利用計(jì)劃管理，對(duì)占用耕地量大的一般性項(xiàng)目，不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目不安排用地計(jì)劃指標(biāo)；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中，通過足額收取耕地開墾費(fèi)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
2015
12336
，舉報(bào)箱設(shè)在市國(guó)土局一樓辦公大廳。對(duì)群眾舉報(bào)線索經(jīng)核實(shí)并進(jìn)行查處的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項(xiàng)制度》規(guī)定，建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度，切實(shí)把耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。
1
），對(duì)全市開展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展好耕地保護(hù)工作。
耕地保護(hù)督察方案篇十四
2016
〕
7
號(hào)）、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案〉的通知》精神，為做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)工作，特制定本方案。
2016
年
7
月
12
日進(jìn)駐，在廣西督察約一個(gè)月時(shí)間，到南寧市督察時(shí)間為
7
月
25
日至
8
月
3
日。
“環(huán)保工作
8
文件”）等法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況，主要核查突出環(huán)境問題及其處理情況，檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況，督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況，了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。
主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等方式開展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟：一是將采取調(diào)閱資料、個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場(chǎng)核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實(shí)各地級(jí)市的主要問題或問題線索；二是通過全面收集、核實(shí)問題或問題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進(jìn)行調(diào)查取證；三是通過召開會(huì)議，聽取各督察小組的情況匯報(bào)等方式，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析匯總上報(bào)。
在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間，城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)
“環(huán)保工作
8
文件”情況，按時(shí)提交調(diào)閱資料，并扎實(shí)做好以下工作，以備核實(shí)問題和調(diào)查取證。
2016
〕
65
號(hào)）（已于
7
月
1
日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門）要求，認(rèn)真梳理“環(huán)保工作
8
文件”落實(shí)情況，組織專人收集整理
2013
年以來有關(guān)資料臺(tái)賬，形成檔案，制作資料臺(tái)賬清單目錄，以備督察組到我城區(qū)開展督察時(shí)調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及調(diào)查取證。
整理
2013
年以來所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會(huì)議紀(jì)要等資料，并及時(shí)提交中央督察組要求調(diào)閱和補(bǔ)充調(diào)閱的資料。
談話內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面：你認(rèn)為黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度如何；當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的主要問題是什么；下一步環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作應(yīng)該怎么抓；對(duì)中央督察組有什么意見建議。城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護(hù)背景材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自職責(zé)提前做好準(zhǔn)備。
城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性，高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問題的整改反饋工作。一是要建立機(jī)制，立行立改，對(duì)群眾舉報(bào)環(huán)境問題，要建立快速響應(yīng)機(jī)制；二是對(duì)于群眾舉報(bào)問題線索，一經(jīng)核實(shí)，能夠馬上落實(shí)整改的，要立即組織落實(shí)，不能立即落實(shí)整改的，要制定措施、方案和時(shí)間表，按計(jì)劃整改，不能避重就輕，不能推諉塞責(zé)；三是要限時(shí)辦結(jié)，反饋到位，所有舉報(bào)問題，要求各有關(guān)單位在接到通知當(dāng)日起，立即組織查處，于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理，并形成初步查處報(bào)告報(bào)城區(qū)環(huán)保局，以便及時(shí)反饋中央環(huán)保督察組，確保做到完成一件，上報(bào)一件。
成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組
長(zhǎng)：王
川
城區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：劉自跡
城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員
副
組
長(zhǎng)：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
成
員：陳可芬
城區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)
黃
英
城區(qū)編委辦主任
樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
姚
毅
城區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)
張
冠
城區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
陸穎強(qiáng)
城區(qū)住建局局長(zhǎng)
譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
劉革成
城區(qū)交通局局長(zhǎng)
蘇宜舉
城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)
滕秀祥
城區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)
顏志環(huán)
城區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)
陸
靜
城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
林世福
城區(qū)工商局局長(zhǎng)
趙川平
良慶國(guó)土分局局長(zhǎng)
劉家海
良慶規(guī)劃分局局長(zhǎng)
青梓敬
良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
覃德斌
那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
雷
增
大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
樂情溫
那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃
雷
南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
謝志軍
大沙田街道辦主任
彭仁慧
玉洞街道辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時(shí)協(xié)助中央督察組開展有關(guān)工作。
主
任：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
成
員：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
蘇宜舉
城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組
7
個(gè)小組。各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開展本小組各項(xiàng)工作，同時(shí)做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合工作。
主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料，起草相關(guān)講話材料、匯報(bào)材料，整理會(huì)議記錄、會(huì)議圖文資料和制發(fā)會(huì)議紀(jì)要，協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃
樂
城區(qū)政府辦副主任
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
劉
迪
大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組進(jìn)駐后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)；根據(jù)督察組確定的個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場(chǎng)核查要求，協(xié)調(diào)通知、保障工作。
組
長(zhǎng)：楊
飛
城區(qū)政府辦主任
副組長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報(bào)，辦理中央督察組交辦的信訪問題，查處環(huán)境違法行為。
組
長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作；制定后勤保障工作方案，保障會(huì)務(wù)、用車、經(jīng)費(fèi)等需要。
組
長(zhǎng)：樊炳滿
城區(qū)接待辦主任
副組長(zhǎng)：周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展督察期間社會(huì)輿情收集分析；負(fù)責(zé)處理駐地群眾信訪問題。
組
長(zhǎng)：施志偉
良慶公安分局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
梁尚快
城區(qū)信訪局局長(zhǎng)
農(nóng)海菲
城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
組
員：由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善；負(fù)責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵、異味和噪聲污染治理；負(fù)責(zé)加大市容市貌整治力度，提升道路保潔作業(yè)頻次。
組
長(zhǎng)：譚立團(tuán)
城區(qū)城管局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陸穎強(qiáng)
城區(qū)住建局局長(zhǎng)
徐向東
城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
組
員：由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問題的排查和處置工作；及時(shí)接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件；做好督察組到本轄區(qū)實(shí)地督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。
（一）環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排，城區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，積極配合開展工作。
（二）所有督察迎檢工作組人員任何時(shí)間不得空崗，
24
小時(shí)確保通信暢通。特殊情況需請(qǐng)假的，須經(jīng)本組組長(zhǎng)同意后按單位歸口請(qǐng)銷假，不得遲到早退。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，除明確規(guī)定需要對(duì)外公開的信息或經(jīng)中央督察組允許可對(duì)外公布的信息外，一律不得對(duì)外公開督察情況。中央督察組現(xiàn)場(chǎng)督察期間，跟隨進(jìn)駐的工作人員（由綜合組結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系各組確定）未經(jīng)許可，不得離開督察駐地。
（三）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所有人員自覺接受組長(zhǎng)的調(diào)配，認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù)，及時(shí)抽調(diào)人員，明確時(shí)間、任務(wù)和分工等工作要求，并制定具體工作細(xì)案。
（四）所有組員都負(fù)責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。
（五）嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令等廉政規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
耕地保護(hù)督察方案篇十五
同志們：
今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。剛才,朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會(huì)，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見。
2011年是“十二五”第一年，也是我縣國(guó)土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來，我縣通過實(shí)施國(guó)家級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來被市政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國(guó)土資源部門大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國(guó)土資源干部職工辛勤努力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在耕地保護(hù)工作還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)耕地保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把耕地保護(hù)工作擺上應(yīng)有的位置，思想重視不夠，態(tài)度消極被動(dòng)，耕地保護(hù)工作只停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，使耕地保護(hù)工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護(hù)目標(biāo)履行責(zé)任不到位，耕地保護(hù)共同責(zé)任問責(zé)機(jī)制尚未完善，沒有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，國(guó)土部門單打獨(dú)斗，孤軍奮戰(zhàn)。三是基本農(nóng)田劃定保護(hù)工作不到位。劃定的基本農(nóng)田未集中連片，整體質(zhì)量不高；基本農(nóng)田具體丘塊土地質(zhì)量不清，保護(hù)責(zé)任人的信息不明；基本農(nóng)田調(diào)整隨意性大，補(bǔ)劃不到位；基本農(nóng)田管理的信息化程度不高，動(dòng)態(tài)掌握基本農(nóng)田變化狀況的手段不足，很難適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的要求。四是農(nóng)村個(gè)人違法違規(guī)建房屢禁不止，甚至有開天窗占用基本農(nóng)田建房的行為，“一戶多宅”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一是要深刻認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國(guó)1.39畝和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
二是要深刻認(rèn)識(shí)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項(xiàng)目建設(shè)步伐，再好的項(xiàng)目如果沒有土地都會(huì)無法落地生根。因此，國(guó)土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
三是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國(guó)土資源管理是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過當(dāng)年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來越小，國(guó)土資源保護(hù)與保障的壓力越來越大，由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國(guó)土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障，又要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國(guó)土資源開發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。
2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動(dòng)地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實(shí)效。這里，我著重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：
一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。
此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，落實(shí)基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。
按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個(gè)月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時(shí)間仍然很緊，只有制定周密的工作計(jì)劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對(duì)這塊工作有具體地安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。
二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國(guó)土部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費(fèi)土地資源，為切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊(cè)，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報(bào)縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國(guó)土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見；由國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對(duì)違法、違章建筑的處置工作力度，有計(jì)劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級(jí)干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞不報(bào)、拒不糾正或整治期間仍違法購(gòu)置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
三是農(nóng)村個(gè)人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對(duì)土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實(shí)到位。
，開辟宣傳專欄，廣電局要對(duì)集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，提高震懾力?；顒?dòng)結(jié)束后，要將執(zhí)法情況報(bào)送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評(píng)分依據(jù)，沒有按要求開展集中執(zhí)法活動(dòng)和報(bào)送有關(guān)資料的，年終考核時(shí)將酌情扣分。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項(xiàng)涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動(dòng)開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動(dòng)員村組負(fù)責(zé)人到實(shí)地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國(guó)土等部門的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員民眾參與舉報(bào)，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項(xiàng)工作。
（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費(fèi)保障、違法用地處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題，特別是高速公路臨時(shí)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等方面。各級(jí)各部門要積極配合，妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公路拆遷安置、因?yàn)?zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對(duì)發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對(duì)土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理、確保耕地紅線是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。
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