人生如夢，歲月如歌?？偨Y(jié)是喚醒記憶，銘刻成長的神奇力量。一個好的總結(jié)應當有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和連貫的思路?？偨Y(jié)是一個全面概括和思考的過程，以下是一些總結(jié)范文供大家參考和借鑒。
棚戶區(qū)改造申請書篇一
今年以來，縣棚改辦堅持以棚改統(tǒng)領城建工作，把棚改作為城市工作的頭號工程和重中之重，作為提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的核心工程，按照“小批量、多批次、徹底性”的要求，主動擔當、敢于碰硬，全力打好棚改攻堅戰(zhàn)。今年，組織完成**等7大片區(qū)、14個村和14個單位老舊小區(qū)的搬遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，全部“一次拆凈、一步到位”。目前，簽訂搬遷協(xié)議5417套，協(xié)議簽訂率100%；已開工建設5417套，開工率100%。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………
三期項目擬建安置樓8棟,安置房772套,已全部完成招標,安置樓實際總建筑面積約128571㎡。目前5棟(9#、11#、17#、18#、19#)正在建設(由中鐵三局**年**中標,當月開始動工建設),其中3棟(7#、8#、10#)因吳家寨拆遷未完成暫未啟動建設(交由**建設集團實施)。
四期項目擬建安置樓交由**建設集團實施。
棚戶區(qū)改造申請書篇二
希望你能喜歡這篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告范文。
根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會副主任余敏輝帶領城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對我市棚戶區(qū)改造工作進行了調(diào)研。調(diào)研組實地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項目,聽取了關于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報，并與市房管局負責人進行了座談交流。
一、主要做法及成效
（二）主要做法及成效
一是加強組織領導。市委、市政府主要領導多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作，專題研究部署棚改工作，并親自帶隊到省開行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長任指揮長，市委副書記、常務副市長、分管市長任副指揮長。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場督查指導，按時召開棚改周例會，實行“三個一”工作法（一會制審核、一表制推進、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進。
二是完善工作機制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標責任書，市棚改辦對照月度征遷計劃，每月底督查上月計劃，壓茬推進。將棚改工作納入政府目標考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領導干部個人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設配套政策，建立嚴格的工程質(zhì)量終身責任追究制，嚴防“豆腐渣”類工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。
三是創(chuàng)新棚改模式。出臺棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎勵；購房券出票日6個月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會（簡稱“自改委”），“自改委”成員全過程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
四是簡化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等涉房部門和房企入駐房產(chǎn)超市，設立78個服務窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、樓盤銷售、金融服務、裝修裝飾等51項涉房服務項目。對辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項目流程，精簡服務流程，全程一次性收取材料。推行一個窗口進、一個人跟蹤、一個人協(xié)調(diào)、一個窗口答復、一個窗口辦理的“五個一”服務和“朝九晚五”工作制，打通服務群眾“最后一公里”。
五是加強政策宣傳。通過在《淮北日報》、淮北廣播電視電臺開設專欄，編印《棚改動態(tài)簡報》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機短信，利用微信平臺舉辦知識競賽等多種方式，開展棚改政策宣傳，營造濃厚氛圍。組織對市棚改領導小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負責同志進行棚改業(yè)務培訓，讓參與這項工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭取群眾的理解和配合。
全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元，在滿足群眾住房需求的同時，還有力拉動了經(jīng)濟發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進了社會和諧,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙贏。
二、存在的困難和問題
（一）目標任務仍有差距
雖然省里的任務已完成，但市委、市政府自我加壓的任務還很艱巨，有些棚戶區(qū)情況復雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶區(qū)改造進度?；吹V集團、皖北煤電集團等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒有和市里完全融合推進，尚未形成“一盤棋”的工作格局，全市棚改工作進展及成效還不均衡。
（二）資金支出進度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時要求提供項目預售許可證等手續(xù)，而“限房價、競地價”棚改項目須達到一定的進度才能辦理預售許可證，導致貸款資金不能及時到位和使用。
（三）少數(shù)棚改項目存在進展緩慢問題。少數(shù)棚改項目，因部分群眾嫌評估價格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項目，因嫌評估價格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關單位的公職人員，大局意識不強，不能起到示范帶頭作用，導致拆遷工作進展緩慢。
（四）貨幣化安置房源大幅減少
由于棚改貨幣化安置政策和購房券的推行，今年商品住房去庫存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場上租房、購房存在困難，在一定程度上影響了征收進度。
三、幾點建議
（一）有力有序推進棚改
我市雖然完成了省下達任務，但自我加壓任務還比較艱巨，市政府要進一步完善相關政策，優(yōu)化工作機制。市直各部門、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強全局意識，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持多措并舉，有力有序推進棚改工作。
（二）以問題為導向破解棚改難題
針對項目推進中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問題，市政府要要認真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項目難題，做好項目問題跟蹤，及時報送問題解決情況，加快項目推進，壓實責任，有序推進。加強與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團加快棚改工作，推動我市棚改工作均衡進展，形成全市棚改工作一盤棋的良好格局，確保順利完成全年目標任務。
（三）科學規(guī)劃棚改騰空的土地
由規(guī)劃部門牽頭，按照中央城市工作會議“合理安排建設用地，推動城市集約發(fā)展”的要求，對改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進行科學論證，提高土地利用效率。通過調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價格，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
（四）提升棚改貸款使用效率
市政府要協(xié)調(diào)相關單位積極跟進國開行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開棚改貸款資金使用情況專題會，建立重點監(jiān)控項目庫，明確解決方案，提高貸款使用率。加強對項目資金管理、使用的監(jiān)管，開展項目資金績效評估，切實提高資金使用效益。
棚戶區(qū)改造申請書篇三
根據(jù)2015年及“十三五”期間國家關于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造的工作要求，結(jié)合今后一個階段棚戶區(qū)改造的新特點，特別是棚戶區(qū)改造中進行貨幣化安置、政府購買服務的新政策，研討運用國開行、農(nóng)發(fā)行長期低息貸款的棚戶區(qū)融資模式以及引進民間資本推動棚戶區(qū)工作項目，交流地方棚戶區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗與做法。
城中村改造，是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進行綜合改造的行為。
城中村改造，在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)中有關征收制度的規(guī)定，從征收的主體和程序方面，規(guī)范征收權(quán)的行使，防止征收權(quán)的濫用，建立公正的補償機制，科學確定補償標準，完善事后救濟途徑，切實保障被征收人的合法權(quán)益。
（1）《憲法》的有關規(guī)定。
我國《憲法》對征收作了原則性規(guī)定。從征收制度的法律淵源上講，現(xiàn)行的1982年《憲法》對征收制度作了明確規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用”。這里的“征用”，實際上包括了征收和征用。2004年的《憲法》（修正案）將1982年《憲法》中的“征用”修改為“征收或者征用”，并分別對土地和公民的私有財產(chǎn)的征收或者征用作了規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！?BR> （2）《物權(quán)法》的有關規(guī)定。
2007年《物權(quán)法》對《憲法》中的征收制度作了細化和完善，進一步對不動產(chǎn)征收作了規(guī)定，即“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?！薄稗r(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！薄耙虿粍赢a(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應補償?！?BR> （3）《土地管理法》的有關規(guī)定。
《土地管理法》明確規(guī)定，“xxx實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?！?依法原則。
城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
目前，我國正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進的新階段，城市建設日新月異，尤其是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，固定資產(chǎn)投資特別是基礎設施和公共服務設施投資正成為拉動經(jīng)濟增長的主要方式，這一時期對土地供應的需求比較旺盛。
城中村改造直接關系到被征收人切身利益，與老百姓的工作、生活息息相關。因此，城中村改造的項目立項、改造范圍、實施方案、實施時間、補償標準、回遷政策等都應廣泛征求社會各界意見，特別是城中村改造范圍中被征收人的意見，認真聽取和充分吸納各方意見，集中民智、體現(xiàn)民意。
城中村改造過程中，要善于參考發(fā)達國家和地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，注意比較研究美國、英國、日本等發(fā)達國家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家的經(jīng)驗，同時也要善于借鑒了我國香港、臺灣地區(qū)的成熟模式。準確處理比較借鑒與因地制宜之間的關系。城中村改造的具體制度和方案，不能一味片面地追求對其他國家或者地區(qū)的具體操作方式，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
城中村改造之前，應當預先對周邊房地產(chǎn)市場、項目資金來源與籌集方式、土地供應模式與供應量、城市基礎設施和公共服務設施布局、補償方式與補償標準以及社會穩(wěn)定等進行預評估，以便在城中村改造的具體制度設計中對不同方案進行合理的比較和選擇，力求城中村改造方案設計達到最大的利益平衡，與現(xiàn)行體制、機制做好充分銜接，提高可執(zhí)行性。
城中村改造過程中，要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合，實現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
棚戶區(qū)改造申請書篇四
為了貫徹落實中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會組織專題調(diào)研組，在xxx副委員長帶領下，從6月上旬到7月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設實施情況開展了實地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關工作情況的介紹，到20個市、14個縣與市、縣政府和有關部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設工地實地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與四省人大、政府和有關部門的領導同志充分交換了意見。同時，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財經(jīng)委、預算工委對保障性住房建設情況開展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報告。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。
一、保障性住房建設取得了積極進展
xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，到2022年實現(xiàn)“住有所居”的目標。xx年，xxx制訂了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，要求進一步加大保障性住房建設力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點。今年3月，xx總理在政府工作報告中明確提出，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設。xxx有關部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關農(nóng)村危房改造的指導意見，確定在xx年采取實物配租和租賃補貼相結(jié)合的方式，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發(fā)放租賃補貼83萬戶；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬個農(nóng)村貧困戶實施危房改造；繼續(xù)推進游牧民定居工程。
在實地調(diào)研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對于貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強，把保障性住房建設作為拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點工程，積極推進，大力實施，取得了初步成效。
（一）認識明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項重點工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。
（二）強化組織，大力推進。各地政府結(jié)合本地實際，組織有關部門編制了保障性住房建設規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標任務。黑龍江省提出，用5—8年的時間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設的任務，涉及城市居民200萬戶，農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標，加強城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設領導小組，加強組織領導，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標責任書，分解任務，量化指標，形成了“省級政府負總責，縣市區(qū)政府抓落實”的工作格局。各地還制定了一系列指導性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督，對保障性住房建設情況開展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實處。
棚戶區(qū)改造申請書篇五
同志們：
大家好！
為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟狀況、各市財政狀況的實際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實施方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xxx、十六屆三中全會、四中全會精神為指針，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以建設和諧遼寧、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。
（二）工作目標
2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區(qū)改造任務，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。
（三）主要原則
1.堅持全省統(tǒng)一領導、因地制宜、加強協(xié)調(diào)的原則。
2.堅持屬地化實施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實施主體、投資主體和責任主體。由各市市長全權(quán)負責各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實施嚴格的市長責任制。
3.堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過程中要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟適用住房建設和推動廉租住房工作相結(jié)合。
4.堅持依法運作，確保社會穩(wěn)定的原則。嚴格執(zhí)行有關土地使用、資金使用管理、城市建設管理、城市房屋拆遷、工程建設等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
5.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施。
6.堅持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對沒有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。
二、建設標準
1.安置回遷居民的戶型面積標準應結(jié)合當?shù)鼐用褡》繉嶋H情況、財政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標準；平房不低于“三老”住房標準。
2.新建住房要進行室內(nèi)簡單裝修，滿足居民進住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設施，原則上由本人負擔。在新建安置回遷房可xxx分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。
三、資金籌措與使用
改造建設資金通過市場化運作，市政府兜底方式解決?？刹扇【用駛€人出資；稅費政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開發(fā)建設單位通過市場化運作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財政性資金等多種形式。省財政盡力給予支持。
四、組織實施
（一）落實資金
各市政府要落實土地出讓金、行政性收費減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個人出資等項資金的歸集。省財政在原有預算列支的每年2億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。
（二）編制方案
各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設計劃，在詳細調(diào)研與廣泛聽取社會各界意見的基礎上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細方案，上報省協(xié)調(diào)小組審定。
（三）制定經(jīng)濟適用住房建設計劃
各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細方案與資金情況，編制經(jīng)濟適用住房建設計劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設廳、國土資源廳審核后下達。
（四） 編制城市棚戶區(qū)改造用地計劃
各市xxx門應會同城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)土地利用年度計劃、城市棚戶區(qū)改造詳細方案與經(jīng)濟適用住房建設計劃，編制棚戶區(qū)改造用地計劃，嚴格按用地計劃供應土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計劃報省國土資源廳備案。
（五） 組織開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理招標
各市城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細方案與經(jīng)濟適用住房建設計劃，依法組織開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理單位招標。
（六） 組織拆遷
各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進行大規(guī)模的拆遷；政府收購二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時居住、購買或作為廉租住房租住。
（七） 設計與施工管理
要選用國家與省推薦的建筑材料與設備，建設節(jié)能住宅，施工圖設計文件要經(jīng)過審查。小戶型設計要考慮未來的改造。棚戶區(qū)改造項目要實行建設監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督。
（八） 竣工驗收
工程完成后，要依法組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用。
五、棚戶區(qū)改造的相關政策
為政府投入用于棚戶區(qū)改造項目。（二）免繳城市基礎設施配套費；免繳工程定額編制費；免繳價格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設施有償使用費；免繳合同協(xié)議公證費；免繳河道維護基金；免繳市場交易服務費；免繳土地登記費；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設費；免繳與棚戶區(qū)建設有關的地方政府有權(quán)決定的各項行政事業(yè)收費，對與棚戶區(qū)建設有關的經(jīng)營性收費項目予以減收。
（三）對低保戶實施優(yōu)惠政策。對私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費的擴大面積部分，確認為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵購買或?qū)嵤┝廪k法；無力承擔租金的，由房產(chǎn)管理部門記帳，代繳租金；采暖費減免按當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。
（四）1990年4月1日《xxx城市規(guī)劃法》實施前建設的沒有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當補償或者安置。補償、安置的具體辦法，由各市政府制定。
六、明確責任，加強領導
全省城市集中連片棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負責指導、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財政廳協(xié)助各市籌集建設資金；省國土資源廳指導、檢查棚戶區(qū)改造項目土，！審計廳負責棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關優(yōu)惠政策的落實。
各市政府主要負責組織實施棚戶區(qū)改造的立項、規(guī)劃、計劃、施工組織、檢查驗收、回遷安置等全部工作；負責土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開發(fā)收益、個人出資等項資金的歸集。各市政府要加強棚戶區(qū)改造工作的領導。各市市長全權(quán)負責，一級抓一級，層層抓落實，切實把棚戶區(qū)改造工作落到實處。各市建設、財政、發(fā)改等部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶區(qū)改造任務。省政府將與各市政府簽訂責任狀，納入各市政府目標考核。
棚戶區(qū)改造申請書篇六
主
臨
時
管
理
規(guī)
約
昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
第一條??（目的）。
為維護本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益，促進管理、維護、養(yǎng)護建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護相關區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動能正常持續(xù)進行，建設管理有序、服務規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域，根據(jù)有關法律法規(guī)，制訂本規(guī)約。
第二條??（物業(yè)基本情況）。
建筑區(qū)劃名稱：貢覺縣第一期棚戶區(qū)改造項目。
建筑區(qū)劃座落：貢覺縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類型：商業(yè)、酒店、住宅、地下車位。
第三條??（物業(yè)共有部分）。
根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定，業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán)：
（二）由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分，包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱（房）、公益性文體設施、附屬設施設備使用的房屋等。
第四條??（共有部分的管理、經(jīng)營與收益分配）。
（二）業(yè)主對共有部分，享有權(quán)利，承擔義務，不得以放棄權(quán)利不履行義務；
（四）根據(jù)建筑設計規(guī)劃等實際情況，全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務有限公司對外經(jīng)營或出租，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分（包括但不限于：建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設施設備等），該經(jīng)營或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務費用支出的不足。未經(jīng)過甲方同意、乙方不得在任何位置設置廣告牌，不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
（六）所得違約金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配；
（九）業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第五條??（共有部分的保險）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責任保險，由全體業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務，可由開發(fā)建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)代行辦理相關手續(xù)，并在前期物業(yè)服務合同中約定。
業(yè)主的家庭財產(chǎn)與人身安全的保險由業(yè)主自行辦理。
第六條??（開發(fā)建設單位所有的部分）。
在本建筑區(qū)劃內(nèi)，根據(jù)物業(yè)買賣合同，以下部分屬開發(fā)建設單位所有：
1、未出售的地下停車場（庫）；
2、規(guī)劃用于車輛停放的露天停車位；
3、?未計入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
4、?????×???????????????????。
第七條??（建筑區(qū)劃的調(diào)整）。
對本建筑區(qū)劃進行調(diào)整的，應按照相關規(guī)定，并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意；由開發(fā)建設單位或者相關區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
第八條??（業(yè)主的權(quán)利與義務）。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中依照《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，享有相應的權(quán)利，履行相應的義務。
第九條??（物業(yè)服務企業(yè)的選聘）。
在業(yè)主大會設立前，由開發(fā)建設單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?，依據(jù)前期物業(yè)服務合同對本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務。
前期物業(yè)服務合同內(nèi)容作為開發(fā)建設單位與物業(yè)買受人訂立的物業(yè)買賣合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi)，前期物業(yè)服務合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
第十條??（物業(yè)服務費用及其交納、監(jiān)督）。
各業(yè)主同意，物業(yè)服務收費采取包干制方式；按業(yè)主實測產(chǎn)權(quán)面積計算物業(yè)服務費；自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務費用，按照前期物業(yè)服務合同的約定足額交納。
業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務合同約定以外的其他專項服務、特約服務的，其費用由雙方另行約定；物業(yè)服務企業(yè)應當將服務項目、服務質(zhì)量、服務標準進行公布。
第十一條??（水、電、氣等費用的交納及其設施的維修責任）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主應當按照相關規(guī)定和相關供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位交納有關費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位的委托代收前款費用的，應當公布委托合同，業(yè)主應當按照相關規(guī)定和相關供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務企業(yè)按時足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費用，并不得以任何理由拖欠、拒交上述費用。業(yè)主拖欠、拒交上述費用的，應按本規(guī)約第二十六條的相關規(guī)定承擔違約責任。
水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設施的維修責任，由業(yè)主、專業(yè)單位按照相關規(guī)定承擔；前款設施屬于業(yè)主專有的，由業(yè)主承擔維修費用；屬于業(yè)主共同所有的，由全體業(yè)主或者相關業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔維修費用。
第十二條??（業(yè)主大會的設立）。
各業(yè)主同意，當本建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分交付的建筑面積達到建筑物總面積50％以上，或者首次交付專有部分之日起已滿兩年且入住的建筑面積達到建筑物總面積20％以上，依法在房產(chǎn)管理部門及轄區(qū)街道辦事處指導下，召開首次業(yè)主大會會議，設立一個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會會議的召開、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等，均按《物業(yè)管理條例》及其相關規(guī)定執(zhí)行。
籌備設立業(yè)主大會的必要經(jīng)費由本物業(yè)的開發(fā)建設單位承擔。
前期物業(yè)服務中，業(yè)主拒付物業(yè)服務費用、不繳存建筑物及其附屬設施維修資金的，不享有首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
第十三條??（相鄰關系）。
各業(yè)主同意，在物業(yè)使用和維護中，遵守相關法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定，按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光以及設施設備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護、環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第十四條??（物業(yè)的使用）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應當遵守相關法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說明書》的約定，并按照下列規(guī)定使用物業(yè)：
（六）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設施設備，不得擅自拆改相關管線、設備；
（七）使用電梯，應遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定；
（八）停放車輛，應遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車輛停放有關規(guī)定；
（十）本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨（陽）棚；
（十一）法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
第十五條??（使用物業(yè)的禁止行為）。
業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中，除應當遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外，不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為：
（二）對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽臺進行違章鑿、拆、搭、建；
（三）占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺、道路、綠地、物業(yè)服務用房、自行車房（棚）以及屬于業(yè)主共有的停車場（庫）等共有部分。
（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（六）不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；
（八）踐踏、占用綠化地，損壞、涂劃園林建筑小品；
（十）隨意停放車輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過規(guī)定標準的噪音；
（十二）使用電梯時超載、運載粗重物品，在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫或損傷內(nèi)壁；
（十三）危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為；
（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
第十六條??（物業(yè)的維修養(yǎng)護）。
業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護物業(yè)：
（一）對物業(yè)專有部分的維修養(yǎng)護，不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益；
建設單位拒絕維修或者拖延維修的，業(yè)主可以自行或者委托他人維修，維修費用及維修期間造成的其他損失由建設單位承擔。
第十七條??（物業(yè)保修金）。
建設單位不履行保修義務的，業(yè)主可以按照《物業(yè)管理條例》等相關規(guī)定提出申請，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實后，由社區(qū)居民委員會組織維修，其費用按照相關規(guī)定從建設單位依法交存于專戶管理銀行保修金分戶中墊支。
第十八條??（建筑物及其附屬設施維修資金的籌集和使用）。
業(yè)主應當按照相關規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設施維修資金。
使用建筑物及其附屬設施維修資金的，由物業(yè)服務企業(yè)按照有關規(guī)定，根據(jù)維修項目提出維修資金使用方案，并經(jīng)建筑物及其附屬設施維修資金列支范圍的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分的，其繳存的建筑物及其附屬設施維修資金同時轉(zhuǎn)讓，但仍存于該門戶號的分戶帳中。
第十九條??（物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關事項）。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后，當事人應當于物業(yè)買賣合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書面告知物業(yè)服務企業(yè)。
房屋出租應當遵守相關法律法規(guī)政策規(guī)定，尊重社會公德，不得危及物業(yè)的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應承擔相應的責任。
房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標準等相關規(guī)定；不得擅自改變房屋原設計功能和布局，對房屋進行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門進出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
對違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務企業(yè)可書面責成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分，應當與物業(yè)服務企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務費用、物業(yè)服務資金、建筑物及其附屬設施維修資金；出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務費用、物業(yè)服務資金的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
第二十條??（業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務）。
業(yè)主應當向建設單位、物業(yè)服務企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
第二十一條??（違反物業(yè)使用禁止行為的處置）。
業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過程中，有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的，其他業(yè)主、使用人可以向有關行政主管部門報告，由有關部門依法查處；受侵害的相關業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??（相關工作的配合）。
業(yè)主、使用人應當積極配合公安機關、街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會等相關部門、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計劃生育、流動人口、犬只管理等工作；對于相關部門進入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)不得阻撓。
第二十三條??（未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用的責任）。
業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用（物業(yè)服務資金）的，物業(yè)服務企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務費用（物業(yè)服務資金）收交情況，并注明欠交費用的業(yè)主房門號、業(yè)主姓名進行催討；仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條??（授予物業(yè)服務企業(yè)的權(quán)利）。
全體業(yè)主同意在物業(yè)服務中，授予物業(yè)服務企業(yè)以下權(quán)利：
（二）采取批評、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為；對業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為，物業(yè)服務企業(yè)制止后，業(yè)主、使用人拒不改正的，物業(yè)服務企業(yè)可以采取下列措施予以制止：
1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進入本建筑區(qū)劃；
2、暫停供水、供電服務；
3、向政府相關行政主管部門和專業(yè)單位報告；??。
4、要求業(yè)主、使用人限期整改，并賠償相關損失；
（四）???????×??????????????????????????????????????。
第二十五條??（物業(yè)服務企業(yè)的變更）。
前期物業(yè)服務期間發(fā)生下列情形之一的，由全體業(yè)主共同決定或建設單位另行選聘物業(yè)服務企業(yè)：
（二）物業(yè)服務企業(yè)提出解除合同；
（三）物業(yè)服務企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無法履行前期物業(yè)服務合同的；
（四）前期物業(yè)服務合同約定由建設單位作為招標人依法另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的情形。
建設單位作為招標人依法另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實施物業(yè)服務的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務企業(yè)的方案。
因物業(yè)服務企業(yè)突然撤離等原因，建設單位或全體業(yè)主無法及時另聘新物業(yè)服務企業(yè)的，在另聘新物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位、業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門指定物業(yè)服務企業(yè)臨時代管；臨時代管期間的物業(yè)服務費用，按照臨時代管前的前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務費用標準執(zhí)行，并由全體業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔。
第二十六條??（違反規(guī)約的責任）。
業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定，侵害他人合法權(quán)益的，物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)要求其改正；業(yè)主、使用人拒不改正的，應承擔以下違約責任：
（一）向全體業(yè)主或相應業(yè)主支付違約金2萬元；
（二）按責任劃分損害賠償；
第二十七條（連帶責任）。
使用人違反本規(guī)約的，相關業(yè)主承擔連帶責任。
第二十八條?（糾紛的處理與相關民事訴訟）。
業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會進行調(diào)解；調(diào)解不成的，采取以下第?（二）?方式解決：
（一）依法向仲裁委員會申請仲裁；
（二）向人民法院提起訴訟。
因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟，其費用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔；屬共同訴訟的，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，推薦訴訟代表人具體實施，訴訟費用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔。
第二十九條??（規(guī)約的制定）。
本規(guī)約由開發(fā)建設單位制定，開發(fā)建設單位在銷售物業(yè)時應向物業(yè)買受人明示，并予以說明。
物業(yè)買受人在與開發(fā)建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應當書面承諾遵守本規(guī)約。
第三十條??（規(guī)約的效力）。
本規(guī)約對本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時，規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷售之日起生效，至首次業(yè)主大會會議依法召開并表決通過《管理規(guī)約》后終止。
第三十一條??（規(guī)約的執(zhí)有）。
本規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件，由開發(fā)建設單位和物業(yè)買受人各執(zhí)一份；并由開發(fā)建設單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門備案。
附件：物業(yè)買受人的基本情況。
（一）物業(yè)買受人姓名：?????????????（二）身份證號碼：
（三）物業(yè)類型：???????????????????（四）建筑面積：
（五）座落位置：???????幢??????[層][單元]??????號；
（六）聯(lián)系電話：???????????????????（七）通訊地址：
承??諾??書。
本人（單位）已詳細閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時管理規(guī)約》，同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款，如有違約，愿承擔相應違約責任。
特簽署本承諾書！
物業(yè)買受人簽章：
年????月????日。
棚戶區(qū)改造申請書篇七
棚改“搭臺” 群眾當“主角”
——龍泉驛區(qū)大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述
尊敬的各位領導：
今天在這里我要給大家報告一個好消息：大面老場鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實現(xiàn)騰退房屋，國開行的請款正在加緊進行，今年430戶住戶困難群眾就能實現(xiàn)即拆即安的安居夢了。
棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機遇，搭上2015年棚改項目專項貸款的末班車，成為全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。今年1月項目啟動，歷時50天，比法定簽約時間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學老師宿舍棚戶區(qū)主動要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級各部門的大力關心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍圖。
我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：
大面老場鎮(zhèn)棚改項目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎設施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負荷運行、且維護投入嚴重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導下，我街辦多次組織實地學習062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗，結(jié)合大面街辦實情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機制，確保了簽約快速棚改生效。
大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目工作啟動以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時成立大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目領導小組及辦公室，設立主任1人，常務副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細職責，明確分工，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅強的組織保障。
同時，建立工作機制，嚴肅工作紀律，細化分工，責任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目的正常有序開展和上情下達、下情上報提供了制度保證。
街辦主任牽頭，棚改辦、三個村（社區(qū)）、自改委、評估公司、勞務公司組成學習小組，并組織人員前往龍街辦學習他們的工作思路、經(jīng)驗及方式方法，通過學習，參與人員在思想上達到高度統(tǒng)一，政策把握上意識堅定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會議、集體培訓，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅定政策上一把尺子量到底。
思想上統(tǒng)一了，工作任務上進一步細化分解，達到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關系；棚改辦先后5次去相關部門復核國有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個別業(yè)主的家庭背景和社會關系；自改委、勞務公司與業(yè)主溝通交流，進一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢；評估公司認真收集評估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復核實，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e誤”，保障了業(yè)主的合法利益。
為確保棚改工程的有序推進，參照《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《成都市人民政府關于貫徹的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號）、《成都市人民政府辦公廳關于進一步推進中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于國有土地上房屋征收與補償工作中有關問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關于推進舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號）規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定了大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷補償安置方案。
由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會議，對棚改辦成員、三個村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務公司、評估公司人員進行政策的宣講及解讀，相關工作人員對棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個政策，只有一種補償方式”。這不僅讓他們增強了工作信心，振奮了精神，同時也為切實搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。
先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個點位張貼展板、海報100余張,發(fā)放宣傳臺歷2400余份，充分利用標語、宣傳單、告知書和臺歷等方式及時向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項目的啟動，做好政策的宣傳，調(diào)動業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項民生工程、德政工程，能夠切實為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導廣大業(yè)主自覺、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來。
同時，通過座談會的形式進行宣傳。三個村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開業(yè)主座談會，宣傳棚戶區(qū)改造工作動態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動業(yè)主的積極性，座談會業(yè)主參與率達96%左右。
在大量扎實的摸底工作基礎上，大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷動遷大會于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務派遣公司始終堅持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅守到晚上12點，沒有周末和節(jié)假日。
對在外地的業(yè)主，工作人員通過電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問題；對部分對政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動之以情；對年老的、行動不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領導帶領工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動不已，當場簽下了模擬搬遷協(xié)議。
“自改委”成員都是土生土長的當?shù)厝?，對周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說法”更有說服力。“群眾工作群眾做”，加上政策和補償全程透明，改造得以順利推進。
同時，在專業(yè)的測量公司、勞務公司、法律顧問的支持下，改造補償方案由群眾自己制定，政府負責引導，提供政策咨詢保障和其他服務。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。
從前期工作啟動，一直到騰退房屋、領取補償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實現(xiàn)了“共改共享”。
大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無形中加強了業(yè)主改造的主觀能動性。
棚改實施過程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務平臺，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務，實現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購房。政府還出臺相應的鼓勵政策減免稅收，同時以“團購”的優(yōu)勢，為棚改區(qū)業(yè)主爭取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實現(xiàn)了即拆即安的安居夢。
棚戶區(qū)改造申請書篇八
給你一篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進行適當修改。
一、基本情況
棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年對全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國家實施棚改政策的良好機遇，采取有效措施，積極穩(wěn)步推進，取得較好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改征遷萬套，征遷面積1430萬平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計劃”目標，改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評價，省政府在我市召開了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場推進會，省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗。主要做法是：
1.組織領導有力。市委市政府主要領導把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動爭取任務，親自協(xié)調(diào)爭取資金，多次召開專題會議研究部署棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)常深入棚改項目一線調(diào)度；分管領導堅持每周調(diào)度情況，每月進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；各縣市區(qū)黨政主要領導親自部署、親自督辦，形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強勁態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規(guī)模的棚改工作組，明確目標任務，扎實有序推進棚戶區(qū)改造工作。
2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實施以來，市縣政府積極籌集資金，通過爭取上級補助資金，向農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構(gòu)貸款，發(fā)行企業(yè)中長期債券等渠道融資渠道，為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年，國開行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元，發(fā)行債券籌資70億元，爭取中央棚改各類補助資金30億元。
3.讓利百姓聚力。堅持“讓利于民、陽光征收”的原則，切實維護百姓利益，助推棚改工作實施。如：創(chuàng)新安置舉措，制定和出臺了安置面積保底、簽約期限獎勵等措施；征收國有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標準進行補償，讓群眾買得起新房；征收集體土地房屋，鼓勵和引導選擇貨幣化安置，并按購買商品房的實際面積給予獎勵。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段，約43畝土地建設了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟大樓，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
4.棚改成效得力。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動了商品房去庫存。商品住宅去化期由原來的24個月降至7個月，促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；二是加快了城鎮(zhèn)化進程。通過棚改實施了一大批基礎設施和功能性項目，城市功能進一步完善，城鎮(zhèn)化水平進一步提高；三是取得了經(jīng)濟效益。通過棚改帶動了建筑、房地產(chǎn)交易等相關行業(yè)發(fā)展，儲備了大量土地，增加了財政收入，20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
二、存在問題
1.棚改任務艱巨。根據(jù)全市20xx－2020年棚改新三年計劃，全市計劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬套，改造面積1392萬平方米，任務還很艱巨。同時，對照“應改盡改”的目標，部分縣前三年棚改工作進展也不夠平衡，任務尚未完成，與群眾的殷切期盼還有差距，如不加快進度、加大力度，就會失去這一政策機遇。
2.征收難度較大。近年來棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加，“釘子戶”呈擴大蔓延趨勢，征收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是：個別群眾期望值過高，超出了政策補償范圍漫天要價；個別群眾不配合征收，甚至阻礙征收、搶修強建，成為“釘子戶”。另外，征收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成征收難的因素之一。
3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過近幾年的大規(guī)模征遷，約需要萬套安置房對棚改戶進行安置，而目前還有萬套的安置房缺口亟待落實，各縣市區(qū)也存在安置房項目建設滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有長達6－7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設，以及受安置建房周期較長，交付使用程序復雜等影響，致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時保障，百姓反映強烈，影響政府形象。
4.資金籌措困難。我市棚改項目的資金來源主要依靠國家開發(fā)性金融機構(gòu)的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區(qū)核定的征遷計劃超過國家任務，建設資金沒有列入國家計劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進度。
三、對策建議
1.提高認識，搶抓棚改機遇。大力推進棚戶區(qū)改造是xxx從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全面建成小康社會的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是有效拉動投資、刺激消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是一項重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國家新一輪大規(guī)模推進棚戶區(qū)改造前所未有的政策機遇，加大棚改工作力度，強化工作舉措，確保棚改任務按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機遇，用好用活用足國、省政策,把握好政策機遇期，采取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
2.依法推進，保障百姓權(quán)益。要堅持陽光拆遷，制定科學的拆遷補償安置方案，向社會公開拆遷政策和程序，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，維護群眾合法權(quán)益，贏得群眾的信任和支持；要嚴格征收補償標準，堅持標準前后一致，一把尺子量到底，切實做到標準公開、程序公正、人人公平。對一些阻礙依法征收的重點“釘子戶”要加大懲處力度，形成震懾效應，體現(xiàn)公平正義；要認真做好與拆遷群眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經(jīng)濟收入低、生活困難、無法依靠自身力量等弱勢群體最關心、最現(xiàn)實的問題；要高度重視棚改安置房建設，定期調(diào)度并通報建設情況，切實做到征收與建設“兩手抓，兩手都要硬”，按時兌現(xiàn)對百姓的承諾；要加大對城區(qū)老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設特別是棚戶區(qū)改造的成果。
3.多措并舉，破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能，努力爭取國家和省級專項資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續(xù)加強與其他金融機構(gòu)的合作，推動政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實力、社會責任感強、信譽好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長效機制，有效盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問題，為實現(xiàn)改善群眾居住條件的目標提供資金保障。
4.科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要強化規(guī)劃引領，高起點地抓好棚戶區(qū)改造區(qū)域和建設項目的規(guī)劃設計，高標準地建設棚戶區(qū)改造項目；要積極優(yōu)化政務服務環(huán)境，精簡審批業(yè)務流程，為項目規(guī)劃、拆遷、供地、建設提供簡便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務；要建立和完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置激勵機制，引導群眾自愿選擇貨幣化安置，切實簡化貨幣化安置辦理過程中的程序和手續(xù)，鼓勵、加快推進棚戶區(qū)改造工作步伐；要進一步強化調(diào)度考核，明確各征收片區(qū)單位的責任和時限要求，加大對項目的督促檢查力度，采取跟蹤督查、現(xiàn)場督辦等形式，及時掌握情況，解決具體問題，層層傳導壓力，加快工作進度，推動任務落實。
棚戶區(qū)改造申請書篇九
一、項目申報單位概括。
二、項目概括。
一、發(fā)展規(guī)劃分析。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析。
三、行業(yè)準入分析。
一、資源開發(fā)方案。
二、資源利用方案。
三、資源節(jié)約措施。
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
一、項目選址及用地方案。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施。
四、地址災害影響分析。
五、特殊環(huán)境影響。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。
二、行業(yè)影響分析。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析。
一、社會影響效果分析。
二、社會適應性分析。
三、社會風險及對策分析。
棚戶區(qū)的改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。尚普咨詢統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，而這些項目中，棚戶區(qū)改造項目建議書有著非常關鍵的作用，所以一定要加以重視。
申請部門：xxx
20xx年xx月xx日
棚戶區(qū)改造申請書篇十
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕25號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕45號)，《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設部等國家七部委《關于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！瞲xxx〕190號)及湖南省人民政府《關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、改造對象
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
二、總體目標和任務
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務：從xxxx年至xxxx年共申報并下達棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
三、實施原則
(一)科學規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標和任務，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導，市場運作。注重發(fā)揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結(jié)合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，嚴格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、組織機構(gòu)
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負責棚戶區(qū)改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶區(qū)征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶區(qū)改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負責棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負責棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負責棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)相關優(yōu)惠政策的落實。
五、改造方式
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開發(fā)方式進行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權(quán)拍賣后進行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成后按2萬元/戶進行補助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工建設。
六、優(yōu)惠政策
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號《關于加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策：一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎設施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎設施建設;四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》(財稅〔xxxx〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應條款沖突的情況，按上級相關規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十一
為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關棚戶區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅持政府主導，高位推進的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎上制定和落實有關政策，充分調(diào)動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。
（二）堅持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設改造工作的業(yè)主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協(xié)調(diào)等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續(xù)，盡職盡責地做好服務工作。
（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。
（四）堅持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設建設相結(jié)合的原則?？h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設范圍范疇，與公共租賃住房建設做到規(guī)劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學合理的制定工作計劃。
（五）堅持異地換房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實行就地安置，全部實行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設施建設。
（六）堅持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產(chǎn)權(quán)置換安置。
（七）堅持依法運作，確保社會穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。
（一）產(chǎn)權(quán)置換
1、產(chǎn)權(quán)置換實行“拆一還一”。對實行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補差價格按建筑重置價計算找補。
2、建筑戶型。按照國家棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，戶型設計按每套50―90m2不等進行設計，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。
4、在住房中預留一定數(shù)量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。
5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。
7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補償
1、以被搬遷人房屋的`市場評估價作為補償依據(jù)。
2、搬遷營業(yè)店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營業(yè)執(zhí)照與稅務登記證所注明的營業(yè)地點相一致的，參照營業(yè)店面給予適當貨幣補償。
（三）搬遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進行補償安置：
1、經(jīng)調(diào)查核實確實唯一住房的，參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補償安置。
2、無產(chǎn)權(quán)證照，但持有國有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的，參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標準予以補償，違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
（五）搬遷補助費標準按xxx縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅?？請龅?，憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補償標準予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負責棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇十二
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設部等國家七部委《關于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務：從x年至x年共申報并下達棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標和任務，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導，市場運作。注重發(fā)揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結(jié)合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，嚴格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負責棚戶區(qū)改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶區(qū)征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶區(qū)改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負責棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負責棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負責棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)相關優(yōu)惠政策的落實。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開發(fā)方式進行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權(quán)拍賣后進行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成后按2萬元/戶進行補助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工建設。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關于加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎設施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎設施建設;四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應條款沖突的情況，按上級相關規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十三
根據(jù)市委、市政府作風建設主題活動的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開始組織機關干部到聯(lián)系點—區(qū)群眾街社區(qū)開展走訪調(diào)研，通過召開座談會和入戶走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個突出問題就是棚戶區(qū)改造進度太慢，嚴重影響居民生活。針對上述問題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報告：
群眾街社區(qū)是在xx年六月城市社區(qū)改革時，由三個居委會合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶居民已超過1000戶，成區(qū)比較集中的棚戶社區(qū)。
1、安全隱患大。棚戶區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀60-70年代的建筑及明清時期的遺存，建筑年代久，建設標準低。又因近兩年計劃拆遷改造，一直沒有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風雨飄搖，一部分住房時刻有垮塌的危險。棚戶區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎設施落后，而現(xiàn)有的消防設施又不全，一旦發(fā)生火災和其他災害，后果不勘設想，存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶區(qū)房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設施，沒有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當簡陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶區(qū)居住人員成份復雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶，一部分是外來租住戶，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達80多人，治安隱患多，管理難度大。
近年來，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設，xx年市政府就成立了建設指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫歷史淵源，與益“明清大港”保護與開發(fā)有限責任公司啟動了保護與開發(fā)的建設工作。市城建投資開發(fā)有限責任公司石碼頭歷史街區(qū)建設項目部于同年基本完成了設計、初步進行了遺產(chǎn)資源評估，并開展了前期拆遷摸底工作。后來拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設還沒有完成;二是整體開發(fā)規(guī)劃還沒有出來;三是補償安置資金沒有到位。
xx年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造實施方案》，方案明確了指導思想，改造范圍和工作目標，工作原則，組織領導，責任主體和實施主體，資金來源，項目建設管理，實施政策扶持及保障措施。xx年3月8日，在市人民政府第三次常務會議上就保障性安居居工程進行了專題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務會議紀要。市中心城區(qū)棚戶區(qū)年度改造計劃規(guī)劃，xx年由區(qū)作為實施主體，市城建投資開發(fā)有限責任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶數(shù)3606戶，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶，群眾街社區(qū)1100余戶。根據(jù)區(qū)政府主要領導介紹：區(qū)棚戶區(qū)改造將分五期進行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護將作為今年下半年第一期工程啟動。
近年來，我市城市建設日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶區(qū)成片，棚戶區(qū)的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶區(qū)的`大量存在已嚴重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶區(qū)的居民多年來一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的呼聲十分強烈，要求相當迫切。棚戶區(qū)改造是關系到城市居民切身利益和實現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶區(qū)居民住房問題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實際困難，確保群眾的切身利益，確保社會穩(wěn)定是當前市各級政府、各部門重中之重的工作。如何加快推進區(qū)群眾街社區(qū)棚戶區(qū)的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。
棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶、低保邊緣戶非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶區(qū)在改造過程中出現(xiàn)拆遷補償問題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶區(qū)的改造要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進度而強拆強遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會安定。在補償、拆遷安置過程中，總結(jié)以往因不同責任單位補償標準不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設進度的經(jīng)驗，補償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽光操作，確保公開、公平、公正。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
一是組織好本區(qū)棚戶區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶區(qū)的實際情況編制出改造計劃，明確工作目標，有步驟、有重點地推進棚戶區(qū)的改造工作。三是因地制宜，先易后難、逐步推進，針對性地多種方式推進棚戶區(qū)改造。對目前不具備拆建條件的棚戶區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場運作。
進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項工作。棚戶區(qū)改造牽涉面廣，政策性強，必須發(fā)揮政府的組織領導作用，在政策資金上給予傾斜，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。堅持統(tǒng)一領導、因地制宜、分工負責、強化配合。堅持政府推進與市場化運作相結(jié)合的原則，對有商業(yè)價值的棚戶區(qū)可采取招投標方式選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行綜合開發(fā)。
棚戶區(qū)改造申請書篇十四
棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎設施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡易樓房。棚戶區(qū)改造是關系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設，棚戶區(qū)各有關單位和住戶對棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)行政主管部門，我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門組織進行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報告。
我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運管所家屬院等);
3、豐州路東側(cè)(包括運輸公司、縣社家屬院等);
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約 平方米，建筑面積 平方米，居民 戶，人口 人。
上述棚戶區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問題：一是房屋由于使用年限久，建設標準低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎設施較為落后。房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設施，沒有集中供暖，沒有衛(wèi)生間，生活條件相對簡陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來務工人員和流動人口都把落腳點選擇在了棚戶區(qū)，使得這里的社會治安管理和房產(chǎn)部門房屋管理十分困難。
近年來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展速度加快，城市建設日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時棚戶區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢在必行。
(一)解決棚戶區(qū)居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強烈。通過棚戶區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問題，使老百姓得到了實惠，而且密切了黨群和干群關系，增強了社會凝聚力，促進了社會和諧穩(wěn)定。
(二)進行棚戶區(qū)改造，是推進城市化進程的必須要求。加快推進城市化進程是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標志著一個地區(qū)經(jīng)濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達到的狀況。根據(jù)有關資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬人，要達到全省平均水平，每年要新增城市人口聽寫5000人，按每戶3-4人計算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測算，通過棚戶區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進一步盤活存量土地，提高土地使用價值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時，棚戶區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎設施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進棚戶區(qū)改造，是落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設的大部分是安置用房，為小戶型、低價位的普通住房，對象除解決回遷戶外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進棚戶區(qū)改造，直接增加了住戶有效供應，有利于改善住房供應結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房價格。另外，棚戶區(qū)改造有力地拉動了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需，保增長、解決社會就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻。
但具體實施中也還存在著一些困難和問題，需進一步研究并加以解決。
一是認識問題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作，但由于近年來我縣房屋拆遷補償采取的是“拆一還一”的辦法，補償標準較高，少數(shù)住戶以不愿改造為由或提出過高附加條件，影響改造工作的實施。
二是拆遷難問題。利用自用土地進行限價商品房建設，采取的是現(xiàn)狀招標，無地供應方式，拆遷工作如由開發(fā)商承擔，拆遷成本和拆遷過程中不可預見因素較多，且房屋銷售政府限價，投資風險較大，開發(fā)商投資建設積極性不高。
(一)加強棚戶區(qū)改造工作的領導?？h保障性住方建設領導組要建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造各項工作。各建設單位要認真調(diào)查摸底，制定詳細并確實可行的棚戶區(qū)實施方案，報領導組審核批準后嚴格實施。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，明確責任，對改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務。
(二)進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制。棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項工作。政府各有關部門要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責。既要堅持政府主導，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，還要廣泛爭取社會參與，形成合力，共同推進棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區(qū)改造工作的順利進行。
(三)堅持政府引導，單位實施，市場運作的機制。棚戶區(qū)改造要采取政府主導、市場運作的方式進行。
棚戶區(qū)改造申請書篇十五
南 湖
浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會，為拯華夏繪宏圖。
井 崗 山
春雷霹靂震天響，朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖（二首）
（一）
老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍瓦繪新圖。
（二）
灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?，車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負，失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐，閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱，草綠花紅流水聲。
蕩 舟
和風細浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應吟盛世句，繁榮百業(yè)樂悠悠。
回 鄉(xiāng)
未當校長半樓書，調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。
晚 年
人生不覺已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽無限好，景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學 王占忠
棚戶區(qū)改造申請書篇十六
根據(jù)國務院《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)和自治區(qū)保障辦《關于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求，為加快推進我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進地方經(jīng)濟增長與社會和諧，特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。
則
(一)科學規(guī)劃，分步實施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標任務，量力而行、逐步推進。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設征拆工作，分步實施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導，市場運作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強。要堅持全市統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負責行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實施工作,實行縣(市、區(qū))長負責制。要發(fā)揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物。
(四)完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。
(五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),應當通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進行重建。對改造難度大、經(jīng)當?shù)卣J定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎設施和公用配套設施建設由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關于修訂〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國務院《意見》和本要點執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負責組織;國有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負責;國有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。
2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領導小組負責。宣傳工作貫穿于整個改造過程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領導小組辦公室負責。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實施計劃》，報市人民政府審批后上報自治區(qū)。由市保障性安居工程領導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。
2.召開動員大會。由市保障性安居工程領導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。
3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實施階段(x年至x年)
x年完成282戶;
x年完成五年改造任務總數(shù)的25%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的剩余任務。
上述任務，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標任務一并明確和下達。
(四)檢查驗收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標行動計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。
2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領導小組辦公室和各行政主管部門負責。
3.市保障性安居工程領導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區(qū))完成年度改造任務情況進行驗收?？荚u結(jié)果列入當?shù)乜冃Э荚u和問責內(nèi)容。
全市棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程領導小組具體負責，各縣(市、區(qū))和相關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強合作,共同研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動提供服務,推進棚戶區(qū)改造工作。具體責任分工如下：
縣(市、區(qū))政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，負責安置住宅建設項目立項審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門: 負責棚戶區(qū)改造工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實棚戶區(qū)認定工作;負責工程建設質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細規(guī)劃及規(guī)劃設計條件,規(guī)劃相應的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設行為進行查處。
財政部門: 協(xié)助業(yè)主爭取國家、自治區(qū)的支持資金,落實本級財政建設資金和其他補貼資金。
國土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，根據(jù)規(guī)劃預留棚戶區(qū)改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領導小組開展工作;負責棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協(xié)調(diào),指導各縣(市、區(qū))落實住房保障工作。
審計部門:負責棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計工作。
監(jiān)察部門：負責棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問責。
林業(yè)部門：負責國有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報、項目實施的督導、檢查工作。
西江農(nóng)場：負責本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報，以及項目的實施、督導、檢查工作。
市建投辦：負責市本級棚戶區(qū)改造項目投資平臺建設工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇十七
按照“實事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動房地產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領導，區(qū)域負責。由市政府統(tǒng)一領導組織，各縣(市)區(qū)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實施工作，實行縣(市)區(qū)長負責制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴格標準。嚴格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號)要求。
(三)政府主導，多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持，充分調(diào)動政府、企業(yè)、銀行、個人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實現(xiàn)推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年，實施棚戶區(qū)改造項目22個，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河東新城管委會：改造項目1個，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項目11個，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項目1個，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項目4個，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長嶺區(qū)：改造項目1個，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項目1個，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。
(一)爭取國家、省補助資金；
(二)開行貸款、河東債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資；
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領導小組，負責全市棚戶區(qū)改造組織領導工作。
(二)各成員單位職責：
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進督導工作；負責征收補償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負責相關政務督查。
市發(fā)展改革委：負責改造項目立項，爭取各類改造資金補助等工作。
市公安局：負責改造現(xiàn)場社會穩(wěn)定、人員安全、涉及有關戶籍等方面工作。
市民政局：負責低保人員審核認定等工作。
市財政局：負責改造資金籌措、融資等工作。
市國土資源局：負責改造區(qū)域土地權(quán)屬確認、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補償標準等工作。
市環(huán)保局：負責做好棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境保護管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負責涉及的供暖、燃氣等相關工作。
市城管執(zhí)法局：負責棚改區(qū)域拆違及強制拆遷等工作。
市農(nóng)委：負責爭取國家、省www．對墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務。
市水務局：負責涉及供水的相關工作。
市文廣新體局：負責改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負責改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計局：負責對各項資金使用的審計工作。
市國資委：協(xié)助地塊內(nèi)國有企業(yè)及國有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局：負責信訪穩(wěn)定工作。
河東新城管委會及各縣(市)區(qū)政府：負責改造任務落實，具體組織實施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關部門：按照各自職能負責行業(yè)指導及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關工作。
(一)河東新城管委會、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實際制定改造實施方案，建立相應的領導機構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務。
(二)各有關部門要顧全大局，上下聯(lián)動，密切配合，合力推進，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項目順利實施。
(三)嚴格落實遼市政發(fā)〔〕2號文件要求，未經(jīng)批準，不得自建回遷安置用房。
(四)領導小組辦公室實行例會制度，定期調(diào)度，及時解決改造過程中遇到的問題；選調(diào)人員要相對固定，不得隨意調(diào)換，確保機制運行順暢。
(五)加大督導督查力度。領導小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導，及時通報。
棚戶區(qū)改造申請書篇十八
甲方(借款方)：
法定代表人：
地址：
電話：
乙方(出借方)：
身份證號碼：
地 址：
電話：
鑒于：
甲方是一家注冊資本 萬元(人民幣)的有限責任公司，因生產(chǎn)經(jīng)營項目的實施臨時需要資金周轉(zhuǎn)，乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎上，為明確責任、恪守信用，經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議，并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額
借款金額：元(大寫：人民幣 元整)，雙方確認：由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款，匯入甲方指定銀行，賬戶：，戶名： 。
二、借款期限
借款期限：自年 月 日至年 月 日止，借款期限為 6 個月。
三、借款利率
雙方確認：本次借款為無息借款，到期甲方一次性還付本金，無需支付利息。
四、借款用途
甲方承諾：本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)，?？顚Ｓ茫唇?jīng)乙方書面同意，甲方不得挪作他用。
五、借款償還
1、如甲方不能按期還款，最遲在借款到期前 十五 天應向乙方提出書面延期申請，屆時乙方可在雙方協(xié)商的基礎上決定是否延期。
2、如乙方臨時需要收回借款，應提前 十五 天向甲方提出書面還款申請。
六、違約和違約處理
1、下列情況均屬甲方違約：
(1)甲方未能按協(xié)議計劃用款和按時還款。
(2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
(3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項。
2、根據(jù)違約情況，乙方有權(quán)采取下列措施：
(1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定，乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款，對違約部分借款加收最高不超過 20% 的罰金。
(2)甲方未能按期還款，則每遲延一天，應按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標準支付違約金，直至本息結(jié)清。
七、其他
1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭議，應通過友好協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2、本協(xié)議共兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜，雙方進一步商定補充條款。
借款方(甲方)：(蓋章)
出借方(乙方)：
甲方代表簽字：
乙方簽字：
簽約日期：
簽約日期：
棚戶區(qū)改造申請書篇十九
何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進組工作，與全組同志一起負責鴻嘉花園小區(qū)、融?？党切^(qū)拆遷征收工作推進落實。期間，能夠積極開展工作，深入住戶家中調(diào)查，加強協(xié)調(diào)，督促開發(fā)商積極推進，科學合理制定拆遷工作方案，較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務。
鴻嘉花園于20xx年7月動工，小區(qū)占地面積23.63公頃，規(guī)劃總建筑面積52萬平方米。該小區(qū)動遷面積19.2萬平方米，動遷戶數(shù)2915戶。工作組于20xx年7月初進入，進入時還有315戶沒有動遷。工作組進入后，突出重點，注重實效，截止現(xiàn)在，拆遷226戶，還有89戶沒有動遷，已經(jīng)安置入住1135戶。規(guī)劃建設回遷樓32棟，已經(jīng)建成20棟，今年預計建設12棟。融?？党切^(qū)拆遷總面積2.6萬平方米，動遷戶數(shù)577戶，已拆遷528戶，已安置入住479戶，未動遷1戶。
作留下的工作資料。其次，深入各家各戶進行走訪調(diào)查?；臼遣扇 鞍准雍凇⑽寮佣钡墓ぷ髂Ｊ?，到各家調(diào)查摸底，詳細了解各住戶的想法和用房情況，然后與各戶進行了初步的溝通。對白天上班不在家的住戶都是晚上等下班后到家中商談，經(jīng)常工作到晚九點多才結(jié)束。如有一戶主不在本地，在沈陽工作的，就通過電話約談，或利用星期日等空閑時間從沈陽回來談其想法和要求，組織其與征收辦進行具體商談，對上述約談的情況一一形成筆錄資料。
(二)積極宣傳政策，確保順利推進工作。在開展約談和走訪過程中，我們注意加強政策的宣傳和解釋，從近幾年先后出臺有關政策的銜接、實施和理解，以及對其要求補償?shù)倪m用哪項政策及對其影響等情況一一進行了解釋說明，保證了他們對各級政策的正確理解和認可。特別是對年齡較大的老人，不聽你解釋政策不政策的，就要求按他要求的條件，我們就多次進行耐心的勸解。
請，由工作組報市征收辦?，F(xiàn)已有2戶進入強遷程序之中。三是所在住戶涉及親戚朋友的，通過多方關系進行溝通協(xié)調(diào)，促進其相互信任，達成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見面約談的，工作組主動到單位上門約談，或通過其單位領導說明情況進行約談。
(四)注意預防上訪事件，積極督促按時回遷。在工作中，一方面，針對有一部分住宅樓回遷戶不滿意水、電、暖等附屬工程進度過慢的情況，欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時找開發(fā)商溝通，了解接水、接電、供暖等生活設施工程的進展情況，催促其抓緊時間進行協(xié)調(diào)、加快施工進度。另一方面，加大對回遷住戶落實政策的解釋和調(diào)解工作，保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時，對辦理入住后對其結(jié)構(gòu)不十分滿意的.住戶，積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶在辦理入住后，發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個衛(wèi)生間等問題，要求能否幫助去掉間墻，取消一個衛(wèi)生間，工作組出面與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問題，使住戶滿意而歸。
一是要求條件過高的無法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶大多數(shù)因提出的要求越來越高，漫天提高安置條件，致使無法達成拆遷協(xié)議，而所占位置處在6棟回遷樓的位置，將使510戶住戶無法正?；剡w。
二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶簽訂協(xié)議后拒
不搬遷的，致使按規(guī)劃位置建設的回遷房、廉租房不能整棟落地，動遷進程停滯。相應160戶回遷住戶無法回遷入住，期間每天都有不能按期入住的回遷戶到棚戶區(qū)動遷辦上訪，雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細致的工作，但情緒激憤，以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
三是回遷時且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時，已標明相互費用在入住時結(jié)清。但在辦理入住時回遷戶不認可超出面積，或感覺超出面積過多，不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的，而無法回遷入住，這類情況引起上訪的也較多。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作，督促推進工作進程。
二是積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)，解決好辦理入住中的問題。三是提出安置要求過高的，經(jīng)對多次調(diào)解無效，盡快完善強遷手續(xù)。
棚戶區(qū)改造申請書篇一
今年以來，縣棚改辦堅持以棚改統(tǒng)領城建工作，把棚改作為城市工作的頭號工程和重中之重，作為提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的核心工程，按照“小批量、多批次、徹底性”的要求，主動擔當、敢于碰硬，全力打好棚改攻堅戰(zhàn)。今年，組織完成**等7大片區(qū)、14個村和14個單位老舊小區(qū)的搬遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，全部“一次拆凈、一步到位”。目前，簽訂搬遷協(xié)議5417套，協(xié)議簽訂率100%；已開工建設5417套，開工率100%。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………
三期項目擬建安置樓8棟,安置房772套,已全部完成招標,安置樓實際總建筑面積約128571㎡。目前5棟(9#、11#、17#、18#、19#)正在建設(由中鐵三局**年**中標,當月開始動工建設),其中3棟(7#、8#、10#)因吳家寨拆遷未完成暫未啟動建設(交由**建設集團實施)。
四期項目擬建安置樓交由**建設集團實施。
棚戶區(qū)改造申請書篇二
希望你能喜歡這篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告范文。
根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會副主任余敏輝帶領城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對我市棚戶區(qū)改造工作進行了調(diào)研。調(diào)研組實地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項目,聽取了關于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報，并與市房管局負責人進行了座談交流。
一、主要做法及成效
（二）主要做法及成效
一是加強組織領導。市委、市政府主要領導多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作，專題研究部署棚改工作，并親自帶隊到省開行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長任指揮長，市委副書記、常務副市長、分管市長任副指揮長。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場督查指導，按時召開棚改周例會，實行“三個一”工作法（一會制審核、一表制推進、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進。
二是完善工作機制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標責任書，市棚改辦對照月度征遷計劃，每月底督查上月計劃，壓茬推進。將棚改工作納入政府目標考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領導干部個人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設配套政策，建立嚴格的工程質(zhì)量終身責任追究制，嚴防“豆腐渣”類工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。
三是創(chuàng)新棚改模式。出臺棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎勵；購房券出票日6個月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會（簡稱“自改委”），“自改委”成員全過程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
四是簡化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等涉房部門和房企入駐房產(chǎn)超市，設立78個服務窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、樓盤銷售、金融服務、裝修裝飾等51項涉房服務項目。對辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項目流程，精簡服務流程，全程一次性收取材料。推行一個窗口進、一個人跟蹤、一個人協(xié)調(diào)、一個窗口答復、一個窗口辦理的“五個一”服務和“朝九晚五”工作制，打通服務群眾“最后一公里”。
五是加強政策宣傳。通過在《淮北日報》、淮北廣播電視電臺開設專欄，編印《棚改動態(tài)簡報》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機短信，利用微信平臺舉辦知識競賽等多種方式，開展棚改政策宣傳，營造濃厚氛圍。組織對市棚改領導小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負責同志進行棚改業(yè)務培訓，讓參與這項工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭取群眾的理解和配合。
全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元，在滿足群眾住房需求的同時，還有力拉動了經(jīng)濟發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進了社會和諧,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙贏。
二、存在的困難和問題
（一）目標任務仍有差距
雖然省里的任務已完成，但市委、市政府自我加壓的任務還很艱巨，有些棚戶區(qū)情況復雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶區(qū)改造進度?；吹V集團、皖北煤電集團等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒有和市里完全融合推進，尚未形成“一盤棋”的工作格局，全市棚改工作進展及成效還不均衡。
（二）資金支出進度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時要求提供項目預售許可證等手續(xù)，而“限房價、競地價”棚改項目須達到一定的進度才能辦理預售許可證，導致貸款資金不能及時到位和使用。
（三）少數(shù)棚改項目存在進展緩慢問題。少數(shù)棚改項目，因部分群眾嫌評估價格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項目，因嫌評估價格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關單位的公職人員，大局意識不強，不能起到示范帶頭作用，導致拆遷工作進展緩慢。
（四）貨幣化安置房源大幅減少
由于棚改貨幣化安置政策和購房券的推行，今年商品住房去庫存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場上租房、購房存在困難，在一定程度上影響了征收進度。
三、幾點建議
（一）有力有序推進棚改
我市雖然完成了省下達任務，但自我加壓任務還比較艱巨，市政府要進一步完善相關政策，優(yōu)化工作機制。市直各部門、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強全局意識，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持多措并舉，有力有序推進棚改工作。
（二）以問題為導向破解棚改難題
針對項目推進中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問題，市政府要要認真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項目難題，做好項目問題跟蹤，及時報送問題解決情況，加快項目推進，壓實責任，有序推進。加強與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團加快棚改工作，推動我市棚改工作均衡進展，形成全市棚改工作一盤棋的良好格局，確保順利完成全年目標任務。
（三）科學規(guī)劃棚改騰空的土地
由規(guī)劃部門牽頭，按照中央城市工作會議“合理安排建設用地，推動城市集約發(fā)展”的要求，對改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進行科學論證，提高土地利用效率。通過調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價格，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
（四）提升棚改貸款使用效率
市政府要協(xié)調(diào)相關單位積極跟進國開行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開棚改貸款資金使用情況專題會，建立重點監(jiān)控項目庫，明確解決方案，提高貸款使用率。加強對項目資金管理、使用的監(jiān)管，開展項目資金績效評估，切實提高資金使用效益。
棚戶區(qū)改造申請書篇三
根據(jù)2015年及“十三五”期間國家關于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造的工作要求，結(jié)合今后一個階段棚戶區(qū)改造的新特點，特別是棚戶區(qū)改造中進行貨幣化安置、政府購買服務的新政策，研討運用國開行、農(nóng)發(fā)行長期低息貸款的棚戶區(qū)融資模式以及引進民間資本推動棚戶區(qū)工作項目，交流地方棚戶區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗與做法。
城中村改造，是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進行綜合改造的行為。
城中村改造，在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)中有關征收制度的規(guī)定，從征收的主體和程序方面，規(guī)范征收權(quán)的行使，防止征收權(quán)的濫用，建立公正的補償機制，科學確定補償標準，完善事后救濟途徑，切實保障被征收人的合法權(quán)益。
（1）《憲法》的有關規(guī)定。
我國《憲法》對征收作了原則性規(guī)定。從征收制度的法律淵源上講，現(xiàn)行的1982年《憲法》對征收制度作了明確規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用”。這里的“征用”，實際上包括了征收和征用。2004年的《憲法》（修正案）將1982年《憲法》中的“征用”修改為“征收或者征用”，并分別對土地和公民的私有財產(chǎn)的征收或者征用作了規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！?BR> （2）《物權(quán)法》的有關規(guī)定。
2007年《物權(quán)法》對《憲法》中的征收制度作了細化和完善，進一步對不動產(chǎn)征收作了規(guī)定，即“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?！薄稗r(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！薄耙虿粍赢a(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應補償?！?BR> （3）《土地管理法》的有關規(guī)定。
《土地管理法》明確規(guī)定，“xxx實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?！?依法原則。
城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
目前，我國正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進的新階段，城市建設日新月異，尤其是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，固定資產(chǎn)投資特別是基礎設施和公共服務設施投資正成為拉動經(jīng)濟增長的主要方式，這一時期對土地供應的需求比較旺盛。
城中村改造直接關系到被征收人切身利益，與老百姓的工作、生活息息相關。因此，城中村改造的項目立項、改造范圍、實施方案、實施時間、補償標準、回遷政策等都應廣泛征求社會各界意見，特別是城中村改造范圍中被征收人的意見，認真聽取和充分吸納各方意見，集中民智、體現(xiàn)民意。
城中村改造過程中，要善于參考發(fā)達國家和地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，注意比較研究美國、英國、日本等發(fā)達國家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家的經(jīng)驗，同時也要善于借鑒了我國香港、臺灣地區(qū)的成熟模式。準確處理比較借鑒與因地制宜之間的關系。城中村改造的具體制度和方案，不能一味片面地追求對其他國家或者地區(qū)的具體操作方式，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
城中村改造之前，應當預先對周邊房地產(chǎn)市場、項目資金來源與籌集方式、土地供應模式與供應量、城市基礎設施和公共服務設施布局、補償方式與補償標準以及社會穩(wěn)定等進行預評估，以便在城中村改造的具體制度設計中對不同方案進行合理的比較和選擇，力求城中村改造方案設計達到最大的利益平衡，與現(xiàn)行體制、機制做好充分銜接，提高可執(zhí)行性。
城中村改造過程中，要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合，實現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
棚戶區(qū)改造申請書篇四
為了貫徹落實中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會組織專題調(diào)研組，在xxx副委員長帶領下，從6月上旬到7月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設實施情況開展了實地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關工作情況的介紹，到20個市、14個縣與市、縣政府和有關部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設工地實地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與四省人大、政府和有關部門的領導同志充分交換了意見。同時，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財經(jīng)委、預算工委對保障性住房建設情況開展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報告。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。
一、保障性住房建設取得了積極進展
xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，到2022年實現(xiàn)“住有所居”的目標。xx年，xxx制訂了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，要求進一步加大保障性住房建設力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點。今年3月，xx總理在政府工作報告中明確提出，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設。xxx有關部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關農(nóng)村危房改造的指導意見，確定在xx年采取實物配租和租賃補貼相結(jié)合的方式，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發(fā)放租賃補貼83萬戶；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬個農(nóng)村貧困戶實施危房改造；繼續(xù)推進游牧民定居工程。
在實地調(diào)研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對于貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強，把保障性住房建設作為拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點工程，積極推進，大力實施，取得了初步成效。
（一）認識明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項重點工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。
（二）強化組織，大力推進。各地政府結(jié)合本地實際，組織有關部門編制了保障性住房建設規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標任務。黑龍江省提出，用5—8年的時間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設的任務，涉及城市居民200萬戶，農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標，加強城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設領導小組，加強組織領導，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標責任書，分解任務，量化指標，形成了“省級政府負總責，縣市區(qū)政府抓落實”的工作格局。各地還制定了一系列指導性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督，對保障性住房建設情況開展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實處。
棚戶區(qū)改造申請書篇五
同志們：
大家好！
為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟狀況、各市財政狀況的實際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實施方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xxx、十六屆三中全會、四中全會精神為指針，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以建設和諧遼寧、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。
（二）工作目標
2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區(qū)改造任務，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。
（三）主要原則
1.堅持全省統(tǒng)一領導、因地制宜、加強協(xié)調(diào)的原則。
2.堅持屬地化實施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實施主體、投資主體和責任主體。由各市市長全權(quán)負責各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實施嚴格的市長責任制。
3.堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過程中要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟適用住房建設和推動廉租住房工作相結(jié)合。
4.堅持依法運作，確保社會穩(wěn)定的原則。嚴格執(zhí)行有關土地使用、資金使用管理、城市建設管理、城市房屋拆遷、工程建設等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
5.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施。
6.堅持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對沒有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。
二、建設標準
1.安置回遷居民的戶型面積標準應結(jié)合當?shù)鼐用褡》繉嶋H情況、財政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標準；平房不低于“三老”住房標準。
2.新建住房要進行室內(nèi)簡單裝修，滿足居民進住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設施，原則上由本人負擔。在新建安置回遷房可xxx分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。
三、資金籌措與使用
改造建設資金通過市場化運作，市政府兜底方式解決?？刹扇【用駛€人出資；稅費政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開發(fā)建設單位通過市場化運作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財政性資金等多種形式。省財政盡力給予支持。
四、組織實施
（一）落實資金
各市政府要落實土地出讓金、行政性收費減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個人出資等項資金的歸集。省財政在原有預算列支的每年2億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。
（二）編制方案
各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設計劃，在詳細調(diào)研與廣泛聽取社會各界意見的基礎上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細方案，上報省協(xié)調(diào)小組審定。
（三）制定經(jīng)濟適用住房建設計劃
各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細方案與資金情況，編制經(jīng)濟適用住房建設計劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設廳、國土資源廳審核后下達。
（四） 編制城市棚戶區(qū)改造用地計劃
各市xxx門應會同城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)土地利用年度計劃、城市棚戶區(qū)改造詳細方案與經(jīng)濟適用住房建設計劃，編制棚戶區(qū)改造用地計劃，嚴格按用地計劃供應土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計劃報省國土資源廳備案。
（五） 組織開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理招標
各市城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細方案與經(jīng)濟適用住房建設計劃，依法組織開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理單位招標。
（六） 組織拆遷
各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進行大規(guī)模的拆遷；政府收購二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時居住、購買或作為廉租住房租住。
（七） 設計與施工管理
要選用國家與省推薦的建筑材料與設備，建設節(jié)能住宅，施工圖設計文件要經(jīng)過審查。小戶型設計要考慮未來的改造。棚戶區(qū)改造項目要實行建設監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督。
（八） 竣工驗收
工程完成后，要依法組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用。
五、棚戶區(qū)改造的相關政策
為政府投入用于棚戶區(qū)改造項目。（二）免繳城市基礎設施配套費；免繳工程定額編制費；免繳價格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設施有償使用費；免繳合同協(xié)議公證費；免繳河道維護基金；免繳市場交易服務費；免繳土地登記費；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設費；免繳與棚戶區(qū)建設有關的地方政府有權(quán)決定的各項行政事業(yè)收費，對與棚戶區(qū)建設有關的經(jīng)營性收費項目予以減收。
（三）對低保戶實施優(yōu)惠政策。對私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費的擴大面積部分，確認為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵購買或?qū)嵤┝廪k法；無力承擔租金的，由房產(chǎn)管理部門記帳，代繳租金；采暖費減免按當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。
（四）1990年4月1日《xxx城市規(guī)劃法》實施前建設的沒有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當補償或者安置。補償、安置的具體辦法，由各市政府制定。
六、明確責任，加強領導
全省城市集中連片棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負責指導、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財政廳協(xié)助各市籌集建設資金；省國土資源廳指導、檢查棚戶區(qū)改造項目土，！審計廳負責棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關優(yōu)惠政策的落實。
各市政府主要負責組織實施棚戶區(qū)改造的立項、規(guī)劃、計劃、施工組織、檢查驗收、回遷安置等全部工作；負責土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開發(fā)收益、個人出資等項資金的歸集。各市政府要加強棚戶區(qū)改造工作的領導。各市市長全權(quán)負責，一級抓一級，層層抓落實，切實把棚戶區(qū)改造工作落到實處。各市建設、財政、發(fā)改等部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶區(qū)改造任務。省政府將與各市政府簽訂責任狀，納入各市政府目標考核。
棚戶區(qū)改造申請書篇六
主
臨
時
管
理
規(guī)
約
昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
第一條??（目的）。
為維護本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益，促進管理、維護、養(yǎng)護建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護相關區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動能正常持續(xù)進行，建設管理有序、服務規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域，根據(jù)有關法律法規(guī)，制訂本規(guī)約。
第二條??（物業(yè)基本情況）。
建筑區(qū)劃名稱：貢覺縣第一期棚戶區(qū)改造項目。
建筑區(qū)劃座落：貢覺縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類型：商業(yè)、酒店、住宅、地下車位。
第三條??（物業(yè)共有部分）。
根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定，業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán)：
（二）由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分，包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱（房）、公益性文體設施、附屬設施設備使用的房屋等。
第四條??（共有部分的管理、經(jīng)營與收益分配）。
（二）業(yè)主對共有部分，享有權(quán)利，承擔義務，不得以放棄權(quán)利不履行義務；
（四）根據(jù)建筑設計規(guī)劃等實際情況，全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務有限公司對外經(jīng)營或出租，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分（包括但不限于：建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設施設備等），該經(jīng)營或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務費用支出的不足。未經(jīng)過甲方同意、乙方不得在任何位置設置廣告牌，不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
（六）所得違約金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配；
（九）業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第五條??（共有部分的保險）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責任保險，由全體業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務，可由開發(fā)建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)代行辦理相關手續(xù)，并在前期物業(yè)服務合同中約定。
業(yè)主的家庭財產(chǎn)與人身安全的保險由業(yè)主自行辦理。
第六條??（開發(fā)建設單位所有的部分）。
在本建筑區(qū)劃內(nèi)，根據(jù)物業(yè)買賣合同，以下部分屬開發(fā)建設單位所有：
1、未出售的地下停車場（庫）；
2、規(guī)劃用于車輛停放的露天停車位；
3、?未計入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
4、?????×???????????????????。
第七條??（建筑區(qū)劃的調(diào)整）。
對本建筑區(qū)劃進行調(diào)整的，應按照相關規(guī)定，并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意；由開發(fā)建設單位或者相關區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
第八條??（業(yè)主的權(quán)利與義務）。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中依照《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，享有相應的權(quán)利，履行相應的義務。
第九條??（物業(yè)服務企業(yè)的選聘）。
在業(yè)主大會設立前，由開發(fā)建設單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?，依據(jù)前期物業(yè)服務合同對本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務。
前期物業(yè)服務合同內(nèi)容作為開發(fā)建設單位與物業(yè)買受人訂立的物業(yè)買賣合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi)，前期物業(yè)服務合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
第十條??（物業(yè)服務費用及其交納、監(jiān)督）。
各業(yè)主同意，物業(yè)服務收費采取包干制方式；按業(yè)主實測產(chǎn)權(quán)面積計算物業(yè)服務費；自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務費用，按照前期物業(yè)服務合同的約定足額交納。
業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務合同約定以外的其他專項服務、特約服務的，其費用由雙方另行約定；物業(yè)服務企業(yè)應當將服務項目、服務質(zhì)量、服務標準進行公布。
第十一條??（水、電、氣等費用的交納及其設施的維修責任）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主應當按照相關規(guī)定和相關供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位交納有關費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位的委托代收前款費用的，應當公布委托合同，業(yè)主應當按照相關規(guī)定和相關供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務企業(yè)按時足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費用，并不得以任何理由拖欠、拒交上述費用。業(yè)主拖欠、拒交上述費用的，應按本規(guī)約第二十六條的相關規(guī)定承擔違約責任。
水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設施的維修責任，由業(yè)主、專業(yè)單位按照相關規(guī)定承擔；前款設施屬于業(yè)主專有的，由業(yè)主承擔維修費用；屬于業(yè)主共同所有的，由全體業(yè)主或者相關業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔維修費用。
第十二條??（業(yè)主大會的設立）。
各業(yè)主同意，當本建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分交付的建筑面積達到建筑物總面積50％以上，或者首次交付專有部分之日起已滿兩年且入住的建筑面積達到建筑物總面積20％以上，依法在房產(chǎn)管理部門及轄區(qū)街道辦事處指導下，召開首次業(yè)主大會會議，設立一個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會會議的召開、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等，均按《物業(yè)管理條例》及其相關規(guī)定執(zhí)行。
籌備設立業(yè)主大會的必要經(jīng)費由本物業(yè)的開發(fā)建設單位承擔。
前期物業(yè)服務中，業(yè)主拒付物業(yè)服務費用、不繳存建筑物及其附屬設施維修資金的，不享有首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
第十三條??（相鄰關系）。
各業(yè)主同意，在物業(yè)使用和維護中，遵守相關法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定，按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光以及設施設備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護、環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第十四條??（物業(yè)的使用）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應當遵守相關法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說明書》的約定，并按照下列規(guī)定使用物業(yè)：
（六）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設施設備，不得擅自拆改相關管線、設備；
（七）使用電梯，應遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定；
（八）停放車輛，應遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車輛停放有關規(guī)定；
（十）本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨（陽）棚；
（十一）法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
第十五條??（使用物業(yè)的禁止行為）。
業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中，除應當遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外，不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為：
（二）對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽臺進行違章鑿、拆、搭、建；
（三）占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺、道路、綠地、物業(yè)服務用房、自行車房（棚）以及屬于業(yè)主共有的停車場（庫）等共有部分。
（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（六）不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；
（八）踐踏、占用綠化地，損壞、涂劃園林建筑小品；
（十）隨意停放車輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過規(guī)定標準的噪音；
（十二）使用電梯時超載、運載粗重物品，在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫或損傷內(nèi)壁；
（十三）危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為；
（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
第十六條??（物業(yè)的維修養(yǎng)護）。
業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護物業(yè)：
（一）對物業(yè)專有部分的維修養(yǎng)護，不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益；
建設單位拒絕維修或者拖延維修的，業(yè)主可以自行或者委托他人維修，維修費用及維修期間造成的其他損失由建設單位承擔。
第十七條??（物業(yè)保修金）。
建設單位不履行保修義務的，業(yè)主可以按照《物業(yè)管理條例》等相關規(guī)定提出申請，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實后，由社區(qū)居民委員會組織維修，其費用按照相關規(guī)定從建設單位依法交存于專戶管理銀行保修金分戶中墊支。
第十八條??（建筑物及其附屬設施維修資金的籌集和使用）。
業(yè)主應當按照相關規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設施維修資金。
使用建筑物及其附屬設施維修資金的，由物業(yè)服務企業(yè)按照有關規(guī)定，根據(jù)維修項目提出維修資金使用方案，并經(jīng)建筑物及其附屬設施維修資金列支范圍的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分的，其繳存的建筑物及其附屬設施維修資金同時轉(zhuǎn)讓，但仍存于該門戶號的分戶帳中。
第十九條??（物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關事項）。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后，當事人應當于物業(yè)買賣合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書面告知物業(yè)服務企業(yè)。
房屋出租應當遵守相關法律法規(guī)政策規(guī)定，尊重社會公德，不得危及物業(yè)的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應承擔相應的責任。
房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標準等相關規(guī)定；不得擅自改變房屋原設計功能和布局，對房屋進行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門進出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
對違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務企業(yè)可書面責成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分，應當與物業(yè)服務企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務費用、物業(yè)服務資金、建筑物及其附屬設施維修資金；出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務費用、物業(yè)服務資金的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
第二十條??（業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務）。
業(yè)主應當向建設單位、物業(yè)服務企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
第二十一條??（違反物業(yè)使用禁止行為的處置）。
業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過程中，有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的，其他業(yè)主、使用人可以向有關行政主管部門報告，由有關部門依法查處；受侵害的相關業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??（相關工作的配合）。
業(yè)主、使用人應當積極配合公安機關、街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會等相關部門、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計劃生育、流動人口、犬只管理等工作；對于相關部門進入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)不得阻撓。
第二十三條??（未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用的責任）。
業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用（物業(yè)服務資金）的，物業(yè)服務企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務費用（物業(yè)服務資金）收交情況，并注明欠交費用的業(yè)主房門號、業(yè)主姓名進行催討；仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條??（授予物業(yè)服務企業(yè)的權(quán)利）。
全體業(yè)主同意在物業(yè)服務中，授予物業(yè)服務企業(yè)以下權(quán)利：
（二）采取批評、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為；對業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為，物業(yè)服務企業(yè)制止后，業(yè)主、使用人拒不改正的，物業(yè)服務企業(yè)可以采取下列措施予以制止：
1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進入本建筑區(qū)劃；
2、暫停供水、供電服務；
3、向政府相關行政主管部門和專業(yè)單位報告；??。
4、要求業(yè)主、使用人限期整改，并賠償相關損失；
（四）???????×??????????????????????????????????????。
第二十五條??（物業(yè)服務企業(yè)的變更）。
前期物業(yè)服務期間發(fā)生下列情形之一的，由全體業(yè)主共同決定或建設單位另行選聘物業(yè)服務企業(yè)：
（二）物業(yè)服務企業(yè)提出解除合同；
（三）物業(yè)服務企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無法履行前期物業(yè)服務合同的；
（四）前期物業(yè)服務合同約定由建設單位作為招標人依法另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的情形。
建設單位作為招標人依法另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實施物業(yè)服務的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務企業(yè)的方案。
因物業(yè)服務企業(yè)突然撤離等原因，建設單位或全體業(yè)主無法及時另聘新物業(yè)服務企業(yè)的，在另聘新物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位、業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門指定物業(yè)服務企業(yè)臨時代管；臨時代管期間的物業(yè)服務費用，按照臨時代管前的前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務費用標準執(zhí)行，并由全體業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔。
第二十六條??（違反規(guī)約的責任）。
業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定，侵害他人合法權(quán)益的，物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)要求其改正；業(yè)主、使用人拒不改正的，應承擔以下違約責任：
（一）向全體業(yè)主或相應業(yè)主支付違約金2萬元；
（二）按責任劃分損害賠償；
第二十七條（連帶責任）。
使用人違反本規(guī)約的，相關業(yè)主承擔連帶責任。
第二十八條?（糾紛的處理與相關民事訴訟）。
業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會進行調(diào)解；調(diào)解不成的，采取以下第?（二）?方式解決：
（一）依法向仲裁委員會申請仲裁；
（二）向人民法院提起訴訟。
因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟，其費用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔；屬共同訴訟的，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，推薦訴訟代表人具體實施，訴訟費用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔。
第二十九條??（規(guī)約的制定）。
本規(guī)約由開發(fā)建設單位制定，開發(fā)建設單位在銷售物業(yè)時應向物業(yè)買受人明示，并予以說明。
物業(yè)買受人在與開發(fā)建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應當書面承諾遵守本規(guī)約。
第三十條??（規(guī)約的效力）。
本規(guī)約對本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時，規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷售之日起生效，至首次業(yè)主大會會議依法召開并表決通過《管理規(guī)約》后終止。
第三十一條??（規(guī)約的執(zhí)有）。
本規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件，由開發(fā)建設單位和物業(yè)買受人各執(zhí)一份；并由開發(fā)建設單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門備案。
附件：物業(yè)買受人的基本情況。
（一）物業(yè)買受人姓名：?????????????（二）身份證號碼：
（三）物業(yè)類型：???????????????????（四）建筑面積：
（五）座落位置：???????幢??????[層][單元]??????號；
（六）聯(lián)系電話：???????????????????（七）通訊地址：
承??諾??書。
本人（單位）已詳細閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時管理規(guī)約》，同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款，如有違約，愿承擔相應違約責任。
特簽署本承諾書！
物業(yè)買受人簽章：
年????月????日。
棚戶區(qū)改造申請書篇七
棚改“搭臺” 群眾當“主角”
——龍泉驛區(qū)大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述
尊敬的各位領導：
今天在這里我要給大家報告一個好消息：大面老場鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實現(xiàn)騰退房屋，國開行的請款正在加緊進行，今年430戶住戶困難群眾就能實現(xiàn)即拆即安的安居夢了。
棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機遇，搭上2015年棚改項目專項貸款的末班車，成為全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。今年1月項目啟動，歷時50天，比法定簽約時間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學老師宿舍棚戶區(qū)主動要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級各部門的大力關心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍圖。
我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：
大面老場鎮(zhèn)棚改項目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎設施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負荷運行、且維護投入嚴重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導下，我街辦多次組織實地學習062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗，結(jié)合大面街辦實情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機制，確保了簽約快速棚改生效。
大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目工作啟動以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時成立大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目領導小組及辦公室，設立主任1人，常務副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細職責，明確分工，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅強的組織保障。
同時，建立工作機制，嚴肅工作紀律，細化分工，責任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目的正常有序開展和上情下達、下情上報提供了制度保證。
街辦主任牽頭，棚改辦、三個村（社區(qū)）、自改委、評估公司、勞務公司組成學習小組，并組織人員前往龍街辦學習他們的工作思路、經(jīng)驗及方式方法，通過學習，參與人員在思想上達到高度統(tǒng)一，政策把握上意識堅定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會議、集體培訓，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅定政策上一把尺子量到底。
思想上統(tǒng)一了，工作任務上進一步細化分解，達到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關系；棚改辦先后5次去相關部門復核國有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個別業(yè)主的家庭背景和社會關系；自改委、勞務公司與業(yè)主溝通交流，進一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢；評估公司認真收集評估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復核實，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e誤”，保障了業(yè)主的合法利益。
為確保棚改工程的有序推進，參照《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《成都市人民政府關于貫徹的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號）、《成都市人民政府辦公廳關于進一步推進中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于國有土地上房屋征收與補償工作中有關問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關于的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關于推進舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號）規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定了大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷補償安置方案。
由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會議，對棚改辦成員、三個村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務公司、評估公司人員進行政策的宣講及解讀，相關工作人員對棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個政策，只有一種補償方式”。這不僅讓他們增強了工作信心，振奮了精神，同時也為切實搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。
先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個點位張貼展板、海報100余張,發(fā)放宣傳臺歷2400余份，充分利用標語、宣傳單、告知書和臺歷等方式及時向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項目的啟動，做好政策的宣傳，調(diào)動業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項民生工程、德政工程，能夠切實為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導廣大業(yè)主自覺、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來。
同時，通過座談會的形式進行宣傳。三個村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開業(yè)主座談會，宣傳棚戶區(qū)改造工作動態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動業(yè)主的積極性，座談會業(yè)主參與率達96%左右。
在大量扎實的摸底工作基礎上，大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷動遷大會于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務派遣公司始終堅持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅守到晚上12點，沒有周末和節(jié)假日。
對在外地的業(yè)主，工作人員通過電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問題；對部分對政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動之以情；對年老的、行動不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領導帶領工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動不已，當場簽下了模擬搬遷協(xié)議。
“自改委”成員都是土生土長的當?shù)厝?，對周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說法”更有說服力。“群眾工作群眾做”，加上政策和補償全程透明，改造得以順利推進。
同時，在專業(yè)的測量公司、勞務公司、法律顧問的支持下，改造補償方案由群眾自己制定，政府負責引導，提供政策咨詢保障和其他服務。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。
從前期工作啟動，一直到騰退房屋、領取補償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實現(xiàn)了“共改共享”。
大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無形中加強了業(yè)主改造的主觀能動性。
棚改實施過程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務平臺，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務，實現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購房。政府還出臺相應的鼓勵政策減免稅收，同時以“團購”的優(yōu)勢，為棚改區(qū)業(yè)主爭取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實現(xiàn)了即拆即安的安居夢。
棚戶區(qū)改造申請書篇八
給你一篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進行適當修改。
一、基本情況
棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年對全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國家實施棚改政策的良好機遇，采取有效措施，積極穩(wěn)步推進，取得較好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改征遷萬套，征遷面積1430萬平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計劃”目標，改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評價，省政府在我市召開了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場推進會，省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗。主要做法是：
1.組織領導有力。市委市政府主要領導把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動爭取任務，親自協(xié)調(diào)爭取資金，多次召開專題會議研究部署棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)常深入棚改項目一線調(diào)度；分管領導堅持每周調(diào)度情況，每月進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；各縣市區(qū)黨政主要領導親自部署、親自督辦，形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強勁態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規(guī)模的棚改工作組，明確目標任務，扎實有序推進棚戶區(qū)改造工作。
2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實施以來，市縣政府積極籌集資金，通過爭取上級補助資金，向農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構(gòu)貸款，發(fā)行企業(yè)中長期債券等渠道融資渠道，為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年，國開行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元，發(fā)行債券籌資70億元，爭取中央棚改各類補助資金30億元。
3.讓利百姓聚力。堅持“讓利于民、陽光征收”的原則，切實維護百姓利益，助推棚改工作實施。如：創(chuàng)新安置舉措，制定和出臺了安置面積保底、簽約期限獎勵等措施；征收國有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標準進行補償，讓群眾買得起新房；征收集體土地房屋，鼓勵和引導選擇貨幣化安置，并按購買商品房的實際面積給予獎勵。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段，約43畝土地建設了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟大樓，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
4.棚改成效得力。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動了商品房去庫存。商品住宅去化期由原來的24個月降至7個月，促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；二是加快了城鎮(zhèn)化進程。通過棚改實施了一大批基礎設施和功能性項目，城市功能進一步完善，城鎮(zhèn)化水平進一步提高；三是取得了經(jīng)濟效益。通過棚改帶動了建筑、房地產(chǎn)交易等相關行業(yè)發(fā)展，儲備了大量土地，增加了財政收入，20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
二、存在問題
1.棚改任務艱巨。根據(jù)全市20xx－2020年棚改新三年計劃，全市計劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬套，改造面積1392萬平方米，任務還很艱巨。同時，對照“應改盡改”的目標，部分縣前三年棚改工作進展也不夠平衡，任務尚未完成，與群眾的殷切期盼還有差距，如不加快進度、加大力度，就會失去這一政策機遇。
2.征收難度較大。近年來棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加，“釘子戶”呈擴大蔓延趨勢，征收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是：個別群眾期望值過高，超出了政策補償范圍漫天要價；個別群眾不配合征收，甚至阻礙征收、搶修強建，成為“釘子戶”。另外，征收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成征收難的因素之一。
3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過近幾年的大規(guī)模征遷，約需要萬套安置房對棚改戶進行安置，而目前還有萬套的安置房缺口亟待落實，各縣市區(qū)也存在安置房項目建設滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有長達6－7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設，以及受安置建房周期較長，交付使用程序復雜等影響，致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時保障，百姓反映強烈，影響政府形象。
4.資金籌措困難。我市棚改項目的資金來源主要依靠國家開發(fā)性金融機構(gòu)的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區(qū)核定的征遷計劃超過國家任務，建設資金沒有列入國家計劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進度。
三、對策建議
1.提高認識，搶抓棚改機遇。大力推進棚戶區(qū)改造是xxx從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全面建成小康社會的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是有效拉動投資、刺激消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是一項重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國家新一輪大規(guī)模推進棚戶區(qū)改造前所未有的政策機遇，加大棚改工作力度，強化工作舉措，確保棚改任務按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機遇，用好用活用足國、省政策,把握好政策機遇期，采取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
2.依法推進，保障百姓權(quán)益。要堅持陽光拆遷，制定科學的拆遷補償安置方案，向社會公開拆遷政策和程序，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，維護群眾合法權(quán)益，贏得群眾的信任和支持；要嚴格征收補償標準，堅持標準前后一致，一把尺子量到底，切實做到標準公開、程序公正、人人公平。對一些阻礙依法征收的重點“釘子戶”要加大懲處力度，形成震懾效應，體現(xiàn)公平正義；要認真做好與拆遷群眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經(jīng)濟收入低、生活困難、無法依靠自身力量等弱勢群體最關心、最現(xiàn)實的問題；要高度重視棚改安置房建設，定期調(diào)度并通報建設情況，切實做到征收與建設“兩手抓，兩手都要硬”，按時兌現(xiàn)對百姓的承諾；要加大對城區(qū)老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設特別是棚戶區(qū)改造的成果。
3.多措并舉，破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能，努力爭取國家和省級專項資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續(xù)加強與其他金融機構(gòu)的合作，推動政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實力、社會責任感強、信譽好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長效機制，有效盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問題，為實現(xiàn)改善群眾居住條件的目標提供資金保障。
4.科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要強化規(guī)劃引領，高起點地抓好棚戶區(qū)改造區(qū)域和建設項目的規(guī)劃設計，高標準地建設棚戶區(qū)改造項目；要積極優(yōu)化政務服務環(huán)境，精簡審批業(yè)務流程，為項目規(guī)劃、拆遷、供地、建設提供簡便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務；要建立和完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置激勵機制，引導群眾自愿選擇貨幣化安置，切實簡化貨幣化安置辦理過程中的程序和手續(xù)，鼓勵、加快推進棚戶區(qū)改造工作步伐；要進一步強化調(diào)度考核，明確各征收片區(qū)單位的責任和時限要求，加大對項目的督促檢查力度，采取跟蹤督查、現(xiàn)場督辦等形式，及時掌握情況，解決具體問題，層層傳導壓力，加快工作進度，推動任務落實。
棚戶區(qū)改造申請書篇九
一、項目申報單位概括。
二、項目概括。
一、發(fā)展規(guī)劃分析。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析。
三、行業(yè)準入分析。
一、資源開發(fā)方案。
二、資源利用方案。
三、資源節(jié)約措施。
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
一、項目選址及用地方案。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施。
四、地址災害影響分析。
五、特殊環(huán)境影響。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。
二、行業(yè)影響分析。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析。
一、社會影響效果分析。
二、社會適應性分析。
三、社會風險及對策分析。
棚戶區(qū)的改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。尚普咨詢統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，而這些項目中，棚戶區(qū)改造項目建議書有著非常關鍵的作用，所以一定要加以重視。
申請部門：xxx
20xx年xx月xx日
棚戶區(qū)改造申請書篇十
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕25號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕45號)，《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設部等國家七部委《關于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！瞲xxx〕190號)及湖南省人民政府《關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、改造對象
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
二、總體目標和任務
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務：從xxxx年至xxxx年共申報并下達棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
三、實施原則
(一)科學規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標和任務，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導，市場運作。注重發(fā)揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結(jié)合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，嚴格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、組織機構(gòu)
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負責棚戶區(qū)改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶區(qū)征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶區(qū)改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負責棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負責棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負責棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)相關優(yōu)惠政策的落實。
五、改造方式
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開發(fā)方式進行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權(quán)拍賣后進行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成后按2萬元/戶進行補助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工建設。
六、優(yōu)惠政策
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號《關于加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策：一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎設施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎設施建設;四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》(財稅〔xxxx〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應條款沖突的情況，按上級相關規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十一
為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關棚戶區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅持政府主導，高位推進的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎上制定和落實有關政策，充分調(diào)動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。
（二）堅持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設改造工作的業(yè)主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協(xié)調(diào)等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續(xù)，盡職盡責地做好服務工作。
（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。
（四）堅持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設建設相結(jié)合的原則?？h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設范圍范疇，與公共租賃住房建設做到規(guī)劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學合理的制定工作計劃。
（五）堅持異地換房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實行就地安置，全部實行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設施建設。
（六）堅持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產(chǎn)權(quán)置換安置。
（七）堅持依法運作，確保社會穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。
（一）產(chǎn)權(quán)置換
1、產(chǎn)權(quán)置換實行“拆一還一”。對實行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補差價格按建筑重置價計算找補。
2、建筑戶型。按照國家棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，戶型設計按每套50―90m2不等進行設計，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。
4、在住房中預留一定數(shù)量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。
5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。
7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補償
1、以被搬遷人房屋的`市場評估價作為補償依據(jù)。
2、搬遷營業(yè)店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營業(yè)執(zhí)照與稅務登記證所注明的營業(yè)地點相一致的，參照營業(yè)店面給予適當貨幣補償。
（三）搬遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進行補償安置：
1、經(jīng)調(diào)查核實確實唯一住房的，參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補償安置。
2、無產(chǎn)權(quán)證照，但持有國有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的，參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標準予以補償，違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
（五）搬遷補助費標準按xxx縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅?？請龅?，憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補償標準予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負責棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇十二
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設部等國家七部委《關于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務：從x年至x年共申報并下達棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標和任務，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導，市場運作。注重發(fā)揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結(jié)合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，嚴格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負責棚戶區(qū)改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶區(qū)征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶區(qū)改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負責棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負責棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負責棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)相關優(yōu)惠政策的落實。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開發(fā)方式進行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權(quán)拍賣后進行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成后按2萬元/戶進行補助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工建設。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關于加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎設施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎設施建設;四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應條款沖突的情況，按上級相關規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十三
根據(jù)市委、市政府作風建設主題活動的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開始組織機關干部到聯(lián)系點—區(qū)群眾街社區(qū)開展走訪調(diào)研，通過召開座談會和入戶走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個突出問題就是棚戶區(qū)改造進度太慢，嚴重影響居民生活。針對上述問題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報告：
群眾街社區(qū)是在xx年六月城市社區(qū)改革時，由三個居委會合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶居民已超過1000戶，成區(qū)比較集中的棚戶社區(qū)。
1、安全隱患大。棚戶區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀60-70年代的建筑及明清時期的遺存，建筑年代久，建設標準低。又因近兩年計劃拆遷改造，一直沒有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風雨飄搖，一部分住房時刻有垮塌的危險。棚戶區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎設施落后，而現(xiàn)有的消防設施又不全，一旦發(fā)生火災和其他災害，后果不勘設想，存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶區(qū)房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設施，沒有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當簡陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶區(qū)居住人員成份復雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶，一部分是外來租住戶，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達80多人，治安隱患多，管理難度大。
近年來，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設，xx年市政府就成立了建設指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫歷史淵源，與益“明清大港”保護與開發(fā)有限責任公司啟動了保護與開發(fā)的建設工作。市城建投資開發(fā)有限責任公司石碼頭歷史街區(qū)建設項目部于同年基本完成了設計、初步進行了遺產(chǎn)資源評估，并開展了前期拆遷摸底工作。后來拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設還沒有完成;二是整體開發(fā)規(guī)劃還沒有出來;三是補償安置資金沒有到位。
xx年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造實施方案》，方案明確了指導思想，改造范圍和工作目標，工作原則，組織領導，責任主體和實施主體，資金來源，項目建設管理，實施政策扶持及保障措施。xx年3月8日，在市人民政府第三次常務會議上就保障性安居居工程進行了專題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務會議紀要。市中心城區(qū)棚戶區(qū)年度改造計劃規(guī)劃，xx年由區(qū)作為實施主體，市城建投資開發(fā)有限責任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶數(shù)3606戶，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶，群眾街社區(qū)1100余戶。根據(jù)區(qū)政府主要領導介紹：區(qū)棚戶區(qū)改造將分五期進行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護將作為今年下半年第一期工程啟動。
近年來，我市城市建設日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶區(qū)成片，棚戶區(qū)的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶區(qū)的`大量存在已嚴重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶區(qū)的居民多年來一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的呼聲十分強烈，要求相當迫切。棚戶區(qū)改造是關系到城市居民切身利益和實現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶區(qū)居民住房問題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實際困難，確保群眾的切身利益，確保社會穩(wěn)定是當前市各級政府、各部門重中之重的工作。如何加快推進區(qū)群眾街社區(qū)棚戶區(qū)的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。
棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶、低保邊緣戶非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶區(qū)在改造過程中出現(xiàn)拆遷補償問題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶區(qū)的改造要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進度而強拆強遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會安定。在補償、拆遷安置過程中，總結(jié)以往因不同責任單位補償標準不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設進度的經(jīng)驗，補償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽光操作，確保公開、公平、公正。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
一是組織好本區(qū)棚戶區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶區(qū)的實際情況編制出改造計劃，明確工作目標，有步驟、有重點地推進棚戶區(qū)的改造工作。三是因地制宜，先易后難、逐步推進，針對性地多種方式推進棚戶區(qū)改造。對目前不具備拆建條件的棚戶區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場運作。
進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項工作。棚戶區(qū)改造牽涉面廣，政策性強，必須發(fā)揮政府的組織領導作用，在政策資金上給予傾斜，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。堅持統(tǒng)一領導、因地制宜、分工負責、強化配合。堅持政府推進與市場化運作相結(jié)合的原則，對有商業(yè)價值的棚戶區(qū)可采取招投標方式選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行綜合開發(fā)。
棚戶區(qū)改造申請書篇十四
棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎設施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡易樓房。棚戶區(qū)改造是關系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設，棚戶區(qū)各有關單位和住戶對棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)行政主管部門，我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門組織進行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報告。
我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運管所家屬院等);
3、豐州路東側(cè)(包括運輸公司、縣社家屬院等);
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約 平方米，建筑面積 平方米，居民 戶，人口 人。
上述棚戶區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問題：一是房屋由于使用年限久，建設標準低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎設施較為落后。房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設施，沒有集中供暖，沒有衛(wèi)生間，生活條件相對簡陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來務工人員和流動人口都把落腳點選擇在了棚戶區(qū)，使得這里的社會治安管理和房產(chǎn)部門房屋管理十分困難。
近年來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展速度加快，城市建設日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時棚戶區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢在必行。
(一)解決棚戶區(qū)居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強烈。通過棚戶區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問題，使老百姓得到了實惠，而且密切了黨群和干群關系，增強了社會凝聚力，促進了社會和諧穩(wěn)定。
(二)進行棚戶區(qū)改造，是推進城市化進程的必須要求。加快推進城市化進程是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標志著一個地區(qū)經(jīng)濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達到的狀況。根據(jù)有關資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬人，要達到全省平均水平，每年要新增城市人口聽寫5000人，按每戶3-4人計算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測算，通過棚戶區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進一步盤活存量土地，提高土地使用價值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時，棚戶區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎設施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進棚戶區(qū)改造，是落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設的大部分是安置用房，為小戶型、低價位的普通住房，對象除解決回遷戶外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進棚戶區(qū)改造，直接增加了住戶有效供應，有利于改善住房供應結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房價格。另外，棚戶區(qū)改造有力地拉動了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需，保增長、解決社會就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻。
但具體實施中也還存在著一些困難和問題，需進一步研究并加以解決。
一是認識問題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作，但由于近年來我縣房屋拆遷補償采取的是“拆一還一”的辦法，補償標準較高，少數(shù)住戶以不愿改造為由或提出過高附加條件，影響改造工作的實施。
二是拆遷難問題。利用自用土地進行限價商品房建設，采取的是現(xiàn)狀招標，無地供應方式，拆遷工作如由開發(fā)商承擔，拆遷成本和拆遷過程中不可預見因素較多，且房屋銷售政府限價，投資風險較大，開發(fā)商投資建設積極性不高。
(一)加強棚戶區(qū)改造工作的領導?？h保障性住方建設領導組要建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造各項工作。各建設單位要認真調(diào)查摸底，制定詳細并確實可行的棚戶區(qū)實施方案，報領導組審核批準后嚴格實施。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，明確責任，對改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務。
(二)進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制。棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項工作。政府各有關部門要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責。既要堅持政府主導，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，還要廣泛爭取社會參與，形成合力，共同推進棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區(qū)改造工作的順利進行。
(三)堅持政府引導，單位實施，市場運作的機制。棚戶區(qū)改造要采取政府主導、市場運作的方式進行。
棚戶區(qū)改造申請書篇十五
南 湖
浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會，為拯華夏繪宏圖。
井 崗 山
春雷霹靂震天響，朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖（二首）
（一）
老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍瓦繪新圖。
（二）
灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?，車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負，失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐，閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱，草綠花紅流水聲。
蕩 舟
和風細浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應吟盛世句，繁榮百業(yè)樂悠悠。
回 鄉(xiāng)
未當校長半樓書，調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。
晚 年
人生不覺已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽無限好，景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學 王占忠
棚戶區(qū)改造申請書篇十六
根據(jù)國務院《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)和自治區(qū)保障辦《關于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求，為加快推進我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進地方經(jīng)濟增長與社會和諧，特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。
則
(一)科學規(guī)劃，分步實施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標任務，量力而行、逐步推進。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設征拆工作，分步實施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導，市場運作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強。要堅持全市統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負責行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實施工作,實行縣(市、區(qū))長負責制。要發(fā)揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物。
(四)完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。
(五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),應當通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進行重建。對改造難度大、經(jīng)當?shù)卣J定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎設施和公用配套設施建設由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關于修訂〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國務院《意見》和本要點執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負責組織;國有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負責;國有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。
2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領導小組負責。宣傳工作貫穿于整個改造過程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領導小組辦公室負責。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實施計劃》，報市人民政府審批后上報自治區(qū)。由市保障性安居工程領導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。
2.召開動員大會。由市保障性安居工程領導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。
3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實施階段(x年至x年)
x年完成282戶;
x年完成五年改造任務總數(shù)的25%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的剩余任務。
上述任務，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標任務一并明確和下達。
(四)檢查驗收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標行動計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。
2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領導小組辦公室和各行政主管部門負責。
3.市保障性安居工程領導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區(qū))完成年度改造任務情況進行驗收?？荚u結(jié)果列入當?shù)乜冃Э荚u和問責內(nèi)容。
全市棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程領導小組具體負責，各縣(市、區(qū))和相關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強合作,共同研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動提供服務,推進棚戶區(qū)改造工作。具體責任分工如下：
縣(市、區(qū))政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，負責安置住宅建設項目立項審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門: 負責棚戶區(qū)改造工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實棚戶區(qū)認定工作;負責工程建設質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細規(guī)劃及規(guī)劃設計條件,規(guī)劃相應的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設行為進行查處。
財政部門: 協(xié)助業(yè)主爭取國家、自治區(qū)的支持資金,落實本級財政建設資金和其他補貼資金。
國土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，根據(jù)規(guī)劃預留棚戶區(qū)改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領導小組開展工作;負責棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協(xié)調(diào),指導各縣(市、區(qū))落實住房保障工作。
審計部門:負責棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計工作。
監(jiān)察部門：負責棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問責。
林業(yè)部門：負責國有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報、項目實施的督導、檢查工作。
西江農(nóng)場：負責本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報，以及項目的實施、督導、檢查工作。
市建投辦：負責市本級棚戶區(qū)改造項目投資平臺建設工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇十七
按照“實事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動房地產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領導，區(qū)域負責。由市政府統(tǒng)一領導組織，各縣(市)區(qū)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實施工作，實行縣(市)區(qū)長負責制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴格標準。嚴格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號)要求。
(三)政府主導，多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持，充分調(diào)動政府、企業(yè)、銀行、個人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實現(xiàn)推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年，實施棚戶區(qū)改造項目22個，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河東新城管委會：改造項目1個，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項目11個，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項目1個，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項目4個，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長嶺區(qū)：改造項目1個，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項目1個，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。
(一)爭取國家、省補助資金；
(二)開行貸款、河東債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資；
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領導小組，負責全市棚戶區(qū)改造組織領導工作。
(二)各成員單位職責：
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進督導工作；負責征收補償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負責相關政務督查。
市發(fā)展改革委：負責改造項目立項，爭取各類改造資金補助等工作。
市公安局：負責改造現(xiàn)場社會穩(wěn)定、人員安全、涉及有關戶籍等方面工作。
市民政局：負責低保人員審核認定等工作。
市財政局：負責改造資金籌措、融資等工作。
市國土資源局：負責改造區(qū)域土地權(quán)屬確認、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補償標準等工作。
市環(huán)保局：負責做好棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境保護管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負責涉及的供暖、燃氣等相關工作。
市城管執(zhí)法局：負責棚改區(qū)域拆違及強制拆遷等工作。
市農(nóng)委：負責爭取國家、省www．對墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務。
市水務局：負責涉及供水的相關工作。
市文廣新體局：負責改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負責改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計局：負責對各項資金使用的審計工作。
市國資委：協(xié)助地塊內(nèi)國有企業(yè)及國有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局：負責信訪穩(wěn)定工作。
河東新城管委會及各縣(市)區(qū)政府：負責改造任務落實，具體組織實施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關部門：按照各自職能負責行業(yè)指導及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關工作。
(一)河東新城管委會、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實際制定改造實施方案，建立相應的領導機構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務。
(二)各有關部門要顧全大局，上下聯(lián)動，密切配合，合力推進，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項目順利實施。
(三)嚴格落實遼市政發(fā)〔〕2號文件要求，未經(jīng)批準，不得自建回遷安置用房。
(四)領導小組辦公室實行例會制度，定期調(diào)度，及時解決改造過程中遇到的問題；選調(diào)人員要相對固定，不得隨意調(diào)換，確保機制運行順暢。
(五)加大督導督查力度。領導小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導，及時通報。
棚戶區(qū)改造申請書篇十八
甲方(借款方)：
法定代表人：
地址：
電話：
乙方(出借方)：
身份證號碼：
地 址：
電話：
鑒于：
甲方是一家注冊資本 萬元(人民幣)的有限責任公司，因生產(chǎn)經(jīng)營項目的實施臨時需要資金周轉(zhuǎn)，乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎上，為明確責任、恪守信用，經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議，并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額
借款金額：元(大寫：人民幣 元整)，雙方確認：由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款，匯入甲方指定銀行，賬戶：，戶名： 。
二、借款期限
借款期限：自年 月 日至年 月 日止，借款期限為 6 個月。
三、借款利率
雙方確認：本次借款為無息借款，到期甲方一次性還付本金，無需支付利息。
四、借款用途
甲方承諾：本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)，?？顚Ｓ茫唇?jīng)乙方書面同意，甲方不得挪作他用。
五、借款償還
1、如甲方不能按期還款，最遲在借款到期前 十五 天應向乙方提出書面延期申請，屆時乙方可在雙方協(xié)商的基礎上決定是否延期。
2、如乙方臨時需要收回借款，應提前 十五 天向甲方提出書面還款申請。
六、違約和違約處理
1、下列情況均屬甲方違約：
(1)甲方未能按協(xié)議計劃用款和按時還款。
(2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
(3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項。
2、根據(jù)違約情況，乙方有權(quán)采取下列措施：
(1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定，乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款，對違約部分借款加收最高不超過 20% 的罰金。
(2)甲方未能按期還款，則每遲延一天，應按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標準支付違約金，直至本息結(jié)清。
七、其他
1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭議，應通過友好協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2、本協(xié)議共兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜，雙方進一步商定補充條款。
借款方(甲方)：(蓋章)
出借方(乙方)：
甲方代表簽字：
乙方簽字：
簽約日期：
簽約日期：
棚戶區(qū)改造申請書篇十九
何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進組工作，與全組同志一起負責鴻嘉花園小區(qū)、融?？党切^(qū)拆遷征收工作推進落實。期間，能夠積極開展工作，深入住戶家中調(diào)查，加強協(xié)調(diào)，督促開發(fā)商積極推進，科學合理制定拆遷工作方案，較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務。
鴻嘉花園于20xx年7月動工，小區(qū)占地面積23.63公頃，規(guī)劃總建筑面積52萬平方米。該小區(qū)動遷面積19.2萬平方米，動遷戶數(shù)2915戶。工作組于20xx年7月初進入，進入時還有315戶沒有動遷。工作組進入后，突出重點，注重實效，截止現(xiàn)在，拆遷226戶，還有89戶沒有動遷，已經(jīng)安置入住1135戶。規(guī)劃建設回遷樓32棟，已經(jīng)建成20棟，今年預計建設12棟。融?？党切^(qū)拆遷總面積2.6萬平方米，動遷戶數(shù)577戶，已拆遷528戶，已安置入住479戶，未動遷1戶。
作留下的工作資料。其次，深入各家各戶進行走訪調(diào)查?；臼遣扇 鞍准雍凇⑽寮佣钡墓ぷ髂Ｊ?，到各家調(diào)查摸底，詳細了解各住戶的想法和用房情況，然后與各戶進行了初步的溝通。對白天上班不在家的住戶都是晚上等下班后到家中商談，經(jīng)常工作到晚九點多才結(jié)束。如有一戶主不在本地，在沈陽工作的，就通過電話約談，或利用星期日等空閑時間從沈陽回來談其想法和要求，組織其與征收辦進行具體商談，對上述約談的情況一一形成筆錄資料。
(二)積極宣傳政策，確保順利推進工作。在開展約談和走訪過程中，我們注意加強政策的宣傳和解釋，從近幾年先后出臺有關政策的銜接、實施和理解，以及對其要求補償?shù)倪m用哪項政策及對其影響等情況一一進行了解釋說明，保證了他們對各級政策的正確理解和認可。特別是對年齡較大的老人，不聽你解釋政策不政策的，就要求按他要求的條件，我們就多次進行耐心的勸解。
請，由工作組報市征收辦?，F(xiàn)已有2戶進入強遷程序之中。三是所在住戶涉及親戚朋友的，通過多方關系進行溝通協(xié)調(diào)，促進其相互信任，達成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見面約談的，工作組主動到單位上門約談，或通過其單位領導說明情況進行約談。
(四)注意預防上訪事件，積極督促按時回遷。在工作中，一方面，針對有一部分住宅樓回遷戶不滿意水、電、暖等附屬工程進度過慢的情況，欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時找開發(fā)商溝通，了解接水、接電、供暖等生活設施工程的進展情況，催促其抓緊時間進行協(xié)調(diào)、加快施工進度。另一方面，加大對回遷住戶落實政策的解釋和調(diào)解工作，保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時，對辦理入住后對其結(jié)構(gòu)不十分滿意的.住戶，積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶在辦理入住后，發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個衛(wèi)生間等問題，要求能否幫助去掉間墻，取消一個衛(wèi)生間，工作組出面與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問題，使住戶滿意而歸。
一是要求條件過高的無法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶大多數(shù)因提出的要求越來越高，漫天提高安置條件，致使無法達成拆遷協(xié)議，而所占位置處在6棟回遷樓的位置，將使510戶住戶無法正?；剡w。
二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶簽訂協(xié)議后拒
不搬遷的，致使按規(guī)劃位置建設的回遷房、廉租房不能整棟落地，動遷進程停滯。相應160戶回遷住戶無法回遷入住，期間每天都有不能按期入住的回遷戶到棚戶區(qū)動遷辦上訪，雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細致的工作，但情緒激憤，以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
三是回遷時且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時，已標明相互費用在入住時結(jié)清。但在辦理入住時回遷戶不認可超出面積，或感覺超出面積過多，不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的，而無法回遷入住，這類情況引起上訪的也較多。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作，督促推進工作進程。
二是積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)，解決好辦理入住中的問題。三是提出安置要求過高的，經(jīng)對多次調(diào)解無效，盡快完善強遷手續(xù)。