在制定方案時，我們需要考慮到不同因素之間的相互影響。編制一個合理的方案之前，我們需要全面了解問題的背景和現(xiàn)狀。最后是一些關于方案執(zhí)行過程中的團隊管理和溝通技巧，希望能對你有所啟發(fā)。
建設農村藥品工作方案篇一
年初以來，我們堅持把藥品“兩網(wǎng)”建設作為基礎和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點投入。實現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動、持之以恒、注重細節(jié)，做好每一項具體的工作。共選聘供應網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機構4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計210人；宣傳培訓及硬件配置共投入資金3萬余元，推動“兩網(wǎng)”建設不斷開創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設三個方面，對本年度工作開展情況做以總結。
一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質量得到有效保障
1、嚴選主體。3月21日，按照“實力強、信譽好、配送便利”的原則，經(jīng)過反復審定，嚴格把關，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。
2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場就是為自己建設供應網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強市場出力獻計。召開配送主體工作會議，共同謀劃市場；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書，便于開拓市場；在3月29日“相對人”大會上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營造了良好的環(huán)境。經(jīng)調查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。
3、三步監(jiān)管。通過年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時了解情況；年終考核主體，做出全面評價，進而對主體配送行為實現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質量。
二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升
1、借力計生。經(jīng)過積極爭取，得到了縣人口與計劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡基礎編織于鄉(xiāng)村兩級計生干部隊伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡工作大會上，計生部門“一把手”親自到場，并作重要講話；三是將協(xié)管員、信息員開展藥情監(jiān)管工作情況納入計生工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標考核體系之中，百分制中占3分。
2、壯大隊伍。在原有基礎上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個社區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)7個社區(qū)、遼濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個村共24名計生專干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。
3、強化培訓。3月23日，組織召開了由藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡培訓暨工作會議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責、方法、相關法律法規(guī)等內容作了詳細講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎。會上評優(yōu)表彰，頒發(fā)了價值近1.5萬元的紀念品，激勵大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。
4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位進行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報義診售藥、走街賣藥、非法宣傳等涉藥違法活動27次，占全年舉報總量的77%。
三、大力投入夯基礎，“兩網(wǎng)”整體建設得到較大推進
1、配強人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務人員中的兩人負責日常操作。
2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設宣傳片，在大洼縣電視臺黃金欄目《開竅在此時》中連續(xù)播放兩周。并開展現(xiàn)場宣傳活動，共向群眾發(fā)放自印《開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設保障農民用藥安全有效》宣傳手冊1000本。
3、硬件配置。10月份，借以食品專項經(jīng)費的使用，投資1.5萬元購置了復印機、打印機、電腦等設備，促進了“兩網(wǎng)”建設日常和基礎性工作的正常開展，并為實現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎，向前邁出了一大步。
4、應急啟動。在今年對“齊二藥”、“欣弗”、“魚腥草注射液7個制劑品種”三個緊急事件的專項行動中，“兩網(wǎng)”應急啟動。配送主體及時收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了重要作用，開辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動和標志“兩網(wǎng)”建設跨上了一個又一個新的臺階。
建設農村藥品工作方案篇二
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的.，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設農村藥品工作方案篇三
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的`工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡建設，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結合的農村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領導(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設進行社會監(jiān)督。(2)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設情況進行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進行培訓，提高其素質。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經(jīng)查實，可按依法處罰金額的5—10%。
建設農村藥品工作方案篇四
關于**縣農村藥品流通供應網(wǎng)絡的調查報告為認真實踐“三個代表”重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡和藥品流通供應網(wǎng)絡（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網(wǎng)絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況
**縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個村，面積3552.96平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有30%屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè)79家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）29家，個體診所13所，村衛(wèi)生室143個。**是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口90%以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網(wǎng)絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況
據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網(wǎng)絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。
在我縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的79家藥品零售企業(yè)和29家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。在調查的'過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。
而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟條件的影響很大。農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。
三、對我縣兩網(wǎng)建設的思考
而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一?？h建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，縣農村直接影響農民吃藥的價格問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網(wǎng)”建設的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。兩網(wǎng)”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。推進農村“兩網(wǎng)”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。
同步推進。農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡與藥品供應網(wǎng)絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網(wǎng)絡的建立，兩網(wǎng)”結合。為供應網(wǎng)絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。供應網(wǎng)絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。建設農村藥品供應網(wǎng)絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。
建設農村藥品工作方案篇五
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進一步加強對醫(yī)療機構藥房（藥庫）管理，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療機構使用藥品向規(guī)范化、標準化發(fā)展，切實保證醫(yī)療機構藥品質量，推動我鎮(zhèn)醫(yī)療機構藥品的管理和使用整體水平再上一個新臺階。
二、工作目標
各醫(yī)療機構要積極參與藥品規(guī)范化建設工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進各醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機構藥房全部達到規(guī)范化建設要求。村級衛(wèi)生所規(guī)范化達到85％以上。
三、組織領導與分工
1、成立醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作領導小組，組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關單位負責人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領導小組下設辦公室，辦公設設在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。
2、鎮(zhèn)政府負責組織協(xié)調工作，督促本方案的實施和經(jīng)費投入，衛(wèi)生院負責宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設的指導和現(xiàn)場檢查工作。
四、時間安排
1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機構對照標準要求，認真進行自查自糾。
2、8月1日至8月31日，領導小組人員進行現(xiàn)場檢查。
3、9月1日至9月20日，未達到醫(yī)療機構藥房規(guī)范建設標準要求的`，將配合上級主管部門對其下達責令整改通知。進行限期整改。
4、10月下旬，對醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作進行總結，對我鎮(zhèn)醫(yī)療機構檢查結果予以公布。
五、有關要求
1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機構要高度重視藥房規(guī)范化建設工作，成立相關組織，采取有力措施，切實通過規(guī)范化建設工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質服務。
2、對達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對沒有達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查一年不少于2次。
建設農村藥品工作方案篇六
上前村、埭西村：
根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區(qū)基礎設施，構建面向農民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農村社區(qū)建設主要內容
1、深化村民自治，完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎設施建設，夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
3、調動各方面力量，推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區(qū)建設今年安排2個，擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區(qū)建設工作小組，具體實施農村社區(qū)建設工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會，聽取農村社區(qū)建設工作意見。
4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義，使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。
。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
農村社區(qū)要廣泛開展等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。
3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設，通過實施農村社區(qū)服務中心建設，進一步改善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，打造農村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。
服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉O在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。
（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1．準備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。
2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設，確保2015年10月底前工程完工。
3．驗收階段（2015年11月）。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
六、有關要求
（一）加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
（二）加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。
（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
雙壩農村社區(qū)：
為鞏固街道農村社區(qū)建設成果，進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作，擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
（一）領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作，將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
（二）社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃，明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū)，分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。
（四）社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
作，構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產(chǎn)品經(jīng)營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
系，健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。
三、時間安排及工作任務
（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）
街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件，開展農村社區(qū)建設學習培訓活動，深入學習農村社區(qū)建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃，按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容，統(tǒng)一建設。同時，街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際，制定本社區(qū)建設方案，嚴格按照方案實施建設。
（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志，并將人員
名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算，建
立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務站，雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區(qū)建設質量關，確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容，
制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規(guī)范開展便民服務工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄，進一步規(guī)
范設置公開項目，嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據(jù)群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”，壯大農村社區(qū)的社會工
作力量，各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度，要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組，社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性，努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
（三）加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
結合自身實際，進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
（四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區(qū)建設工作經(jīng)驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞：社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
建設農村藥品工作方案篇七
第一條(目的)為加強農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設，引導和規(guī)范農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，確保農民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設適用本辦法。
第三條(管理體制)市人民政府領導全市“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領導本行政區(qū)域內的“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。
第四條(招標和配送范圍)本市行政區(qū)域內的農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機構(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機構”)用藥由公開招標確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構使用的化學藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應納入集中配送范圍。預防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務作出規(guī)定。
第六條(招標機構)區(qū)(市)縣人民政府應成立農村藥品集中配送招投標工作機構，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，公開招標確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品集中配送工作。
招標工作機構組成人員應包括人大代表、政協(xié)委員、相關政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構代表和相關專家。
第七條(招投標文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應根據(jù)招投標相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農村藥品集中配送企業(yè)招投標實施細則，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標公告應通過報刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡或者其他媒介向社會公布，招標公告應載明藥品集中配送實施范圍、期限、招標工作機構以及獲取招標文件的方式等事項。招標文件應包括招標項目的技術要求、投標人資格標準、藥品質量及配送服務要求、評標標準等所有實質性要求和條件、投標文件提交時限以及擬簽訂配送合同的主要條款。
區(qū)(市)縣招標工作機構根據(jù)當?shù)剞r村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。
第八條(招標結果)招標結果應予公布。招標工作結束后7個工作日內，區(qū)(市)縣人民政府應將投標企業(yè)和中標企業(yè)的情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。招標結果公布后30個工作日內，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與中標的配送企業(yè)應簽訂農村藥品集中配送合同。
第九條(配送企業(yè)的條件)承擔農村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應具備以下條件：
(五)承擔農村藥品集中配送工作應具備的其他條件。
第十條(配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實行直配制或代購制，優(yōu)先實行直配制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購義務，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費用或加價;不得將藥品代購資格轉包給個人或其他單位。
第十一條(配送周期)中標配送企業(yè)的一個配送周期為4年，期滿前60日重新招標。
重新招標時，在同等條件下應優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。
第十二條(配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內應重新組織招標確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應按合同規(guī)定履行配送義務。
在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標確定的配送企業(yè)應與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構依法妥善辦理相關交接事宜。
第十三條(配送服務要求)配送企業(yè)的配送服務應達到以下要求：(一)配送藥品的質量應符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準;一次性使用無菌醫(yī)療器械的質量應符合國家規(guī)定的標準。
(二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應在收到購藥計劃后的72小時內保質保量將藥品送達指定地點;發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時，應及時送達，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當延長供應時間。
(三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構指定供應的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時供應的情況下，可遵循質優(yōu)價廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。
(四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機構臨時急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構可以從其他合法渠道采購該藥品。
(五)提供產(chǎn)品價格信息和合同約定的伴隨服務。
(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。
第十五條(價格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價。
第十六條(質量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質量管理的相關制度，藥房和藥品倉儲設施應符合藥品質量保證的要求，不符合要求的應進行改造。
區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施進行驗收或復查。《鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品質量管理驗收細則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實施。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進行質量管理。
第十七條(配送服務的評議)區(qū)(市)縣人民政府應建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進行公開評議。評議人員應具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農村群眾等應在評議人員中分別占有適當比例。評議結果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標準由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十八條(衛(wèi)生部門的職責)衛(wèi)生行政部門應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。
第十九條(藥監(jiān)部門的職責)藥品監(jiān)督管理部門應做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量監(jiān)督，開展農村藥品質量監(jiān)督抽驗。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構開展相關法規(guī)的宣傳和培訓。
第二十條(價格部門的職責)市價格行政主管部門負責制定、實施農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法或其他價格干預措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥價公示制度。
價格行政主管部門應加強對農村藥價的動態(tài)監(jiān)控，建立農村藥價監(jiān)測點，定期通報農村藥價監(jiān)測情況。
第二十一條(監(jiān)察部門的職責)監(jiān)察部門應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設實施行政監(jiān)督，及時查處違法違紀行為。
第二十二條(工商部門的`職責)工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當競爭行為。
第二十三條(統(tǒng)計工作)本市實行“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計部門應做好“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計部門應加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調，確保數(shù)據(jù)的準確。
第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質量投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質量問題。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應建立健全農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓和績效考核制度。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補貼辦法由市財政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關法規(guī)和業(yè)務知識培訓;
(三)發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進行查處;
(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;
(五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務。
第二十六條(未公開招標的責任)區(qū)(市)縣未公開招標確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關部門的責任人員依法給予行政處分。
第二十七條(代購加價的責任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費用或加價的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設工作機構組織調查核實，報所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標確定配送企業(yè)，并將相關情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案：
(三)已無能力履行配送義務或未按合同履行配送義務，造成嚴重后果的;
(四)連續(xù)兩次評議結果為“不滿意”的;(五)誠信評價嚴重不良或發(fā)生其他嚴重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔農村藥品集中配送工作的。
配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農村藥品集中配送的，自退出之日起4年內不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內參加農村藥品集中配送投標。
第二十九條(未履行配送義務的違法責任)配送企業(yè)未履行配送義務的，由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十條(實施禁止行為的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和責任人員給予行政處理。處理結果應報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。
第三十一條(違反質量保障規(guī)定的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施經(jīng)驗收或復查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條(違反價格管理規(guī)定的責任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構未執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理規(guī)定或違反其他價格管理規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。
第三十三條(協(xié)管員的失職責任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權履行職責、不履行職責或履行職責不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調查核實后，報請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。
第三十四條(救濟途徑)當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十五條(術語含義)本辦法下列術語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農村藥品集中配送招投標工作機構受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，組織招標確定的向其行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進過程中仍承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構。
代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。
第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。
建設農村藥品工作方案篇八
根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]18號），省、市、縣各級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結如下：
一、領導重視是“兩網(wǎng)”建設的重要保證
農村藥品兩網(wǎng)建設受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長yyy為組長，衛(wèi)生、工商等部門負責人為成員的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作領導小組，負責全鎮(zhèn)農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的組織領導、綜合協(xié)調和檢查督辦工作。并將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關部門的考核內容，做到了“兩網(wǎng)”建設工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能部門具體抓，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作扎實開展，各相關部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認真履行職責，密切配合，加強協(xié)作，認真落實領導責任制和責任追究制，全面完成了各項工作任務。
加大投入，進一步做好了“兩網(wǎng)”建設經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入目標管理考核，設立農村藥品“兩網(wǎng)”建設辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領導與協(xié)調。
二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設的關鍵
一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，建立完善各種培訓教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，確保實現(xiàn)農村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進藥品供應網(wǎng)絡建設，遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進一步優(yōu)化農村藥品供應網(wǎng)絡，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農村藥品“兩網(wǎng)”建設與新型農村合作醫(yī)療和社會主義新農村建設有機結合，積極推進了“規(guī)范藥房”建設，促進藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達標上等活動，力爭在通過三年的建設，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。
三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設的重要力量
加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設質量。鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓，全年以會代訓的方式培訓了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結合”，即打假治劣與正面引導相結合，整頓秩序與規(guī)范管理相結合，集中整治與日常監(jiān)管相結合，整頓市場與培育扶持相結合，打擊違法與促進整改相結合。
自我保護意識，努力營造全社會共同關注和積極參與“兩網(wǎng)”建設的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農村藥品兩網(wǎng)建設,要使農村藥品“兩網(wǎng)”建設建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質量，降低藥品價格，建立體系完備、反應快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。
建設農村藥品工作方案篇九
今年――市的農村藥品“兩網(wǎng)”建設，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應渠道，完善保障措施，服務“新農合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標管理，加強工作領導，加大經(jīng)費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續(xù)深入推進，努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高“兩網(wǎng)”建設層次。
1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡在農村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊伍作了調整充實。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共調整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調能力強、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調整充實到“兩員”隊伍中來，確保“兩員”隊伍數(shù)量不減少、素質不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓班8期，共培訓人員1572人。此外，――市局、孝昌、應城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議，明確權力與義務，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強農村藥品市場整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為，切實保障農民用藥安全。
2、完善藥品供應網(wǎng)絡。遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農村藥品供應網(wǎng)絡，通過增設農村藥品供應網(wǎng)點，切實滿足農民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點，鼓勵結合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應的農村設立“便民藥柜”，實行農村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應網(wǎng)絡覆蓋到位。在供應網(wǎng)絡的`建設過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質量。應城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系，將建設農村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農村藥店納入“新農合”的報銷范圍，促進了“誠信藥店”建設。
3、完善“兩網(wǎng)”建設宣傳網(wǎng)絡。努力構筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡，使“兩網(wǎng)”建設家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質量監(jiān)督崗》，公布了相關協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報；應城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農村藥品實施動態(tài)管理。
《努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高農村藥品兩網(wǎng)建設層次》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高農村藥品兩網(wǎng)建設層次。
建設農村藥品工作方案篇十
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設農村藥品工作方案篇十一
根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村藥品兩網(wǎng)建設工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作緊密結合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋率達100%，藥品配送網(wǎng)絡覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進達100%。現(xiàn)將我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作總結如下：
一、公平、公正，打造藥品供應網(wǎng)
我縣的農村藥品“兩網(wǎng)”建設主要供應商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標確定的。經(jīng)過對投標企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質量狀況、商業(yè)信譽、價格水平、服務質量進行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的主要供應企業(yè)。在招投標過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應網(wǎng)絡，覆蓋了100％的村委會。農村藥品供應網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農村藥品購進渠道清晰，各供應點都與供應企業(yè)簽訂了明確質量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進驗收記錄，購進票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標示，藥價虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進行培訓和體檢，建立培訓檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。
二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)
我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防?！本W(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責和村級藥品信息員工作職責，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡。
三、加強宣傳，營造社會關注氛圍
為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導社會各界投身“兩網(wǎng)”建設，我局結合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設宣傳。一是在縣城廣場設置宣傳點，開展咨詢宣傳服務活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農村藥品“兩網(wǎng)”建設、為什么要開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作等知識，動員全社會參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，總結經(jīng)驗，尋找差距，布置今年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設任務，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農村藥品“兩網(wǎng)”建設供應企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標語。通過設置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進一步普及了農村藥品“兩網(wǎng)”建設知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的.效果。
四、創(chuàng)新工作思路、扎實推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設的進程
為進一步鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果，我局于20xx年對農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點進行清理整頓，換發(fā)農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點銅牌及《農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點備案證》。通過清理整頓，進一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農村藥品供應網(wǎng)。確保農民群眾用上質優(yōu)價廉的安全藥、放心藥。
五、取得的成效及存在的主要問題
農村藥品“兩網(wǎng)”建設使我縣農村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農村藥品監(jiān)管工作得到加強，農村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農民用藥安全基本得到保證。二是農村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉。三是發(fā)展了農村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農民負擔。我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農村藥品信息人員來自農村基層，業(yè)務知識和法律知識缺乏，整體素質不高，雖然我局每年都進行輔導培訓，但仍有待進一步提高；二是我縣農村藥品“兩網(wǎng)”供應點點多、面廣，分布比較散，經(jīng)費不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果的基礎上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使農村藥品“兩網(wǎng)”建設真正成為“民心工程”，成為農民群眾滿意的“服務網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
建設農村藥品工作方案篇十二
《考核細則》分組織領導、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設、藥品供應網(wǎng)絡建設、“規(guī)范化藥房”建設、工作效果、相關職能部門工作六個部分，總分100分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占17分，縣藥監(jiān)局占63分，縣衛(wèi)生局占4分，縣工商局占4分，縣物價局占3分，縣財政局占3分，縣廣電局占3分，縣監(jiān)察局占3分。年終對每個單位考核評出優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。具體要求如下：
1、各責任單位的得分率達80%以上為優(yōu)秀；
2、各責任單位的得分率達60%以上為合格；
3、各責任單位的得分率低于60%為不合格。
建設農村藥品工作方案篇十三
**市轄區(qū)總面積10967.9平方公里，轄6縣（市、區(qū)）、92個鎮(zhèn)(街道辦事處)、1436個行政村(居民委員會)；總人口650多萬，其中農業(yè)人口近600萬，是一個人多地廣經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)農業(yè)大市。
一、我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設基本情況
（一）我市“雙網(wǎng)”建設取得的初步成效
我市藥監(jiān)部門自成立以來，從大局出發(fā)，主動作為，始終把監(jiān)管的著力點放在農村，在構建農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的同時，運用監(jiān)管手段，幫促地方醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，全力推進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，取得了初步成效，為實現(xiàn)農村群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的監(jiān)管目標打下了一定基礎。
1、以人為本，情系農民，及早部署“雙網(wǎng)”建設工作。去年年初，我們在全市藥監(jiān)工作會議上，按照黨中央、國務院會議和全國、全省藥監(jiān)工作會議精神，強化藥監(jiān)工作為民服務、為推進建設全民小康工作大局服務的宗旨，明確提出“加大農村藥品市場監(jiān)管力度，推進藥品監(jiān)管社會化、網(wǎng)絡化”，“注意引導醫(yī)藥企業(yè)向農村發(fā)展，培育壯大農村藥品市場，構筑新型的農村藥品供應體系”，旗幟鮮明地將監(jiān)管和幫促的重點放在農村，將工作的主要精力放在確保農民用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便上，未雨綢繆部署“雙網(wǎng)”建設。
2、制訂方案，層層動員，全面啟動“雙網(wǎng)”建設工作。去年,我們按照國家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召開各分局長座談會，對農村“雙網(wǎng)”建設進行總動員和工作部署，并于12月1日出臺了《**市農村藥品“雙網(wǎng)”建設
工作方案
》，各分局相繼召開了貫徹會議，成立了領導機構，制訂了具體方案，全面啟動我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作。今年2月25日，我局在信宜市召開了全市農村藥品“雙網(wǎng)”建設加溫會，參觀、學習、推介信宜分局促進“雙網(wǎng)”建設經(jīng)驗，在全市掀起推進“雙網(wǎng)”建設新高潮。
3、結合實際，主動作為，穩(wěn)步推進“雙網(wǎng)”建設工作。一是全面鋪開對涉藥單位情況調查摸底，各分局基本掌握了轄區(qū)內藥品供應渠道、供應點及農村群眾用藥的現(xiàn)狀。二是加快培育農村藥品市場，去年新增農村零售藥店90多戶，今年1—5月再增農村零售藥店53戶，全市鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店已達2185戶，其中村級藥店1108戶，鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店占零售藥店總數(shù)的71.6%，尚未開設零售藥店的行政村只剩下328個；加上遍布各個行政村的2634家農村醫(yī)療機構（衛(wèi)生院、衛(wèi)生站、個體診所），我市農村群眾用藥網(wǎng)點已較為健全，行政村覆蓋面達100%。三是培育信息員隊伍，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共聘請了929名農村藥品質量信息員，各分局還物色了一大批舉報信息員(俗稱“線人”)，構建了較為健全的信息網(wǎng)絡。四是深入開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械專項行動，農村藥品市場逐步凈化，制售假劣藥品、銷售過期失效藥品、無證經(jīng)營行為大大減少，市場秩序進一步好轉。五是著力提高從業(yè)人員素質，抓好藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)及藥學知識培訓，全市共有駐店藥師4300多人，取得初、中級上崗證的從業(yè)人員6560人。六是規(guī)范藥品經(jīng)營行為，發(fā)動和幫促藥品零售企業(yè)開展gsp認證，督促和幫助藥品供應點建立藥品質量管理制度，完善藥品購進記錄，提高經(jīng)營管理水平，目前已通過認證的批發(fā)企業(yè)59戶，縣城以上零售企業(yè)認證工作已經(jīng)全面鋪開，收到申報63戶，通過現(xiàn)場檢查的38戶。七是強化藥品質量抽查，全年共抽檢藥品1079批件，不合格率為7.3%，不合格率比上年下降了9個百分點，全市藥品質量明顯提高，人民群眾用藥更為放心。
4、加強宣傳，營造輿論，全力促進“雙網(wǎng)”建設工作。我們充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，通過新聞報道、專題訪談、公益廣告等形式，大力宣傳“雙網(wǎng)”建設工作，營造了較好的輿論氛圍，引起社會的良好反響；與此同時，積極向省局和**市委、市府報送政務信息，及時匯報我局開展“雙網(wǎng)”建設的進展情況，受到上級領導的重視，贏得了領導的理解和支持，有力地促進了“雙網(wǎng)”建設。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設存在的主要問題
我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作雖然取得了一定成績，但只是起了頭，邁出了第一步，與其他兄弟局相比仍有較大差距，還存在著不少問題：
1、藥品供應網(wǎng)絡方面：一是藥品供應渠道還不夠規(guī)范，相當一部分是自主進藥，小部分是藥販送藥上門，直供配送等現(xiàn)代物流方式發(fā)育不夠健全；二是醫(yī)療機構用藥管理混亂，由于用藥目錄出臺時間尚短，個別醫(yī)療機構既開方又賣藥；三是相當部分藥店環(huán)境條件較差，采光、通風、冷藏條件不足，藥品分類擺放不規(guī)范，店主沒有財力投入改造；四是零售藥店滿天星斗、大型龍頭連鎖企業(yè)少，市內目前只有廣東大參林連鎖藥業(yè)有限公司一家進入全國零售連鎖藥店百強，。
2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡方面：一是監(jiān)管力量簿弱，監(jiān)管任務繁重。全市涉藥單位近8000多個，藥監(jiān)系統(tǒng)公務員僅126人（含市藥檢所），人均監(jiān)管對象近800個，因而監(jiān)管工作有時不到底，特別是對農村藥品市場的監(jiān)管抓得不夠細，不夠扎實；二是監(jiān)管網(wǎng)絡不夠完善，個別地方監(jiān)管工作存在空白點。雖然聘請了近千名信息員，但由于培訓機制不夠健全，尚未充分發(fā)揮他們的應有作用?？h、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡構建工作未全線鋪開，與當?shù)攸h委、政府及相關部門的溝通聯(lián)系不夠，社會力量仍未調動起來，僅靠藥監(jiān)獨力監(jiān)管，有時力不從心；三是藥品檢驗機構設備、人員不足，各分局藥監(jiān)人員檢測水平有待提高，技術監(jiān)督效能未能得到充分體現(xiàn)。
二、我市農村藥品“雙網(wǎng)”下一步工作設想
我局在去年轉發(fā)了省局《關于推進我省農村藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡建設的指導意見》，印發(fā)了《**市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作方案》的基礎上，在今年2月25日出臺了《關于全面推進我市農村藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡建設的若干意見》，更進一步細化了“雙網(wǎng)”建設工作具體目標、要求、措施。并適時提出明確目標，突出重點，扎扎實實推進“雙網(wǎng)”建設“十項工作”：
（一）我市“雙網(wǎng)”建設的工作目標
根據(jù)國家局和省局的要求，我市“雙網(wǎng)”建設的總體目標是：爭取在兩到三年內，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制和我市農村經(jīng)濟發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡，實現(xiàn)“村村有藥店（柜），鎮(zhèn)鎮(zhèn)有監(jiān)管（信息員）”；著力強化監(jiān)管職能，通過加強藥監(jiān)人員技術培訓，聘請藥品質量信息員，建立一個觸覺靈敏、反應迅速、富有成效的農村藥品監(jiān)管體系；加大幫促力度，運用政策引導健全農村藥品配送線和供應點建設，提高規(guī)范管理水平，實現(xiàn)農村藥品供應合法、布點合理和覆蓋全面，徹底解決偏遠山區(qū)農村群眾用藥難問題；從根本上實現(xiàn)廣大農民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟、方便。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設的階段任務
圍繞上述“雙網(wǎng)”建設目標，我局提出了分階段推進的工作思路，初步明確各階段的工作任務。第一階段是調查研究、宣傳發(fā)動階段（2003年12月前）：開展調查摸底工作，初步建立起真實、完整的監(jiān)管相對人檔案；抓好宣傳發(fā)動工作，營造良好的社會氛圍。第二階段是全面推進階段（2004年1月至2004年12月）：聘請藥品質量信息員，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，全面整頓規(guī)范農村藥品市場；補充完善藥品經(jīng)營網(wǎng)點，提高涉藥人員的整體素質，健全藥品配送網(wǎng)絡，增設《藥品質量信息宣傳欄》，方便農民購藥用藥。第三階段是完善提高階段（2005年1月至2005年12月）：開展農村藥品“雙網(wǎng)”建設回頭看，查漏補缺；不斷完善和提高“雙網(wǎng)”水平；組織專項工作督查，總結經(jīng)驗。
（二）我市今年“雙網(wǎng)”建設的十項重點工作
1、編繪《農村涉藥單位分布圖》，進一步完善監(jiān)管相對人檔案，對既無醫(yī)療機構又尚未設置藥店的行政村進行再調查，提出具體意見；2、健全《藥品質量信息員管理制度》，聘請藥品質量信息員，開展對信息員的培訓工作，發(fā)揮信息員作用；3、幫促零售企業(yè)開展gsp認證工作，實施分類管理，健全購進記錄，改善店容店貌，提高規(guī)范管理水平；4、開展農村藥品市場專項打假行動，取締無證經(jīng)營藥品行為，引導規(guī)范醫(yī)療診所、百貨商店銷售藥品行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為；5、加強藥品監(jiān)督人員技術培訓，掌握快速檢測方法，加大農村藥品監(jiān)督抽驗力度，擴大農村用藥的抽驗覆蓋面，定期在媒體和《藥品質量信息宣傳欄》公告抽查結果；6、抓好藥學人員培訓，檢查農村零售藥店和藥柜藥學人員在崗情況；7、鼓勵引導農村醫(yī)療機構配備藥學人員、申辦《藥品經(jīng)營許可證》；8、引導偏遠山區(qū)行政村的雜貨店按條件開設藥柜，填補既無醫(yī)療機構又尚未設置藥店的空白；9、扶持通過gsp認證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡向農村地區(qū)延伸，鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)，支持市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，準許藥品連鎖企業(yè)向農村藥品供應點配送藥品；10、抓好農村藥品質量宣傳陣地建設，要求農村各涉藥單位設置《藥品質量信息宣傳欄》，及時更新信息，指導農民群眾科學用藥。
建設農村藥品工作方案篇十四
拓展新思路，開展新局面
一、加強領導，科學規(guī)劃，不斷完善兩網(wǎng)建設的思路。
一是積極爭取縣政府對此項工作的支持。自市局啟動爭當全國系統(tǒng)排頭兵活動以來，我局將此項工作納入了我縣“藥品放心工程”的重中之重，視為今年的主要工作，并多次向縣政府匯報了開展兩網(wǎng)建設的背景、意義、內容、形式和我縣兩網(wǎng)建設的基本思路。在縣政府支持下，我局初步提出了進一步推進我縣兩網(wǎng)建設的構思?？h政府高度重視，將兩網(wǎng)建設納入了對各鎮(zhèn)政府年度目標考核責任制的內容，納入了食品藥品專項整治的內容，從而形成了“政府領導，政策引導，法治監(jiān)管，市場競爭”的縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡體系，打開了我縣兩網(wǎng)建設的新局面。
二是設計符合我縣實際的《方案》。我局根據(jù)市局印發(fā)的《關于進一步推進農村藥品兩網(wǎng)建設的實施意見》精神，制定了我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的《實施方案》，成立了專項工作領導小組，明確了分管領導和各股室的'職能分工，制定了兩網(wǎng)建設的工作措施和預期目標。
三是對兩網(wǎng)建設達成了共識。我縣兩網(wǎng)建設的主要思路是：建立各界參與、社會聯(lián)動、反應迅速、監(jiān)管有效的立體監(jiān)管網(wǎng)絡體系，建立企業(yè)配送、網(wǎng)點延伸、服務競爭、市場發(fā)展、高效規(guī)范的農村藥品供應網(wǎng)絡體系。
二、堅持科學發(fā)展觀，把兩網(wǎng)建設引向深入。
1、積極構筑農村藥品市場監(jiān)督網(wǎng)絡，建立縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)防共濟機制。
一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了8名農村藥品監(jiān)督協(xié)管員，其主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長；在各行政村聘請了56名農村藥品監(jiān)督信息員，其主要對象是各鎮(zhèn)醫(yī)藥協(xié)會理事、衛(wèi)協(xié)會理事、衛(wèi)生院防保組長或藥庫主任、藥品經(jīng)營企業(yè)負責人。
二是以鎮(zhèn)為單位，成立藥品質量信息員領導小組。并組織了二期藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的培訓。
三是作好政策宣傳和制度建設工作，制定了我縣藥品監(jiān)督協(xié)管員（信息員）主要職責和義務、考核辦法、舉報投訴制度，建立了全縣藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員基本情況檔案。
2、規(guī)范農村藥品流通渠道，建立以企業(yè)直接配送為主的供應網(wǎng)絡體系。
一是發(fā)展農村藥品供應主渠道。充分運用政策引導、制度約束和市場競爭三大機制，激勵醫(yī)藥企業(yè)向基層醫(yī)療機構配送藥品。向本縣通過gsp認證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)大力宣傳國家實行兩網(wǎng)建設的政策，制定了藥品配送企業(yè)的管理制度，指導醫(yī)藥企業(yè)與基層醫(yī)療機構簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定、形式內容科學的《質量保證協(xié)議書》，使藥品配送行為合法、運行規(guī)范、服務完善、質量保證；鼓勵縣外已通過gsp認證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)參與我縣農村藥品配送工作，充分利用市場經(jīng)濟機制，建立藥品供應的競爭格局，使我縣藥品供應市場步入了質量、價格、服務競爭的良好環(huán)境。目前，在我縣實行藥品配送的企業(yè)主要有7家，其中縣內醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)4家，縣外企業(yè)3家，藥品配送100%到村。企業(yè)直配已發(fā)展為基層網(wǎng)點采購藥品的主渠道，藥品采購價格平均下降了5%。采購價格下降了，企業(yè)服務熱情了，藥品質量提高了。
三、加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構在藥房改造和藥品管理方面的監(jiān)管力度。
針對全縣村級醫(yī)療機構用藥用械的實際情況，我局在深入調查研究的基礎上，以《藥品管理法》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，結合農村藥品“兩網(wǎng)”建設，通過“四抓”（抓硬件、抓培訓、抓制度、抓管理），做到“二個統(tǒng)一、三個必須、四個到位、五個上墻”（“二個統(tǒng)一”、即統(tǒng)一藥品購銷渠道、統(tǒng)一購進登記格式；“三個必須”、即用藥必須有處方、購進必須有發(fā)票、入庫必須要驗收；“四個到位”，即人員到位、場所到位、設備設施到位、管理制度到位；“五個上墻”，即人員資格證上墻、管理制度上墻、藥品有效期一覽表上墻、藥品價格定期公布上墻、舉報投拆電話上墻），達到“三個放心”（藥品質量放心、價格放心、服務放心）的目標。進一步改善了村級醫(yī)療機構的硬件條件、完善了管理制度、提高了服務質量、保證了藥品質量、降低了藥品價格。
通過上述一系列措施，全縣基本實現(xiàn)了“村村有點”的目標，藥品供應到村達到了100%，形成了“以醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)藥品直配為主、藥品零售網(wǎng)點延伸為輔、村級醫(yī)療機構為補”的農村藥品供應網(wǎng)絡體系。
建設農村藥品工作方案篇十五
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據(jù)休寧、縣政府相關文件要求，結合本村實際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農村建設實施方案》。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農村基礎設施建設。
通過十年努力，使新農村建設基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
堅持不搞千篇一律?！叭齻€不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調，堅持生產(chǎn)與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導現(xiàn)代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。
根據(jù)全村現(xiàn)實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農村規(guī)劃建設示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的'目標。從2015年起到2016年，用10年的左右的時間，完成示范村新農村建設任務。
1、布局優(yōu)化。村莊建設規(guī)劃，要科學處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關系，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2015要達到50%，2016年要達到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護好區(qū)域內現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區(qū)劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實現(xiàn)村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風活動，認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫(yī)療保障體系、困難農戶救助體系。
任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規(guī)則建設工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規(guī)劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業(yè)技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規(guī)劃建設方案。
4、因地制宜，規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規(guī)劃辦公室、縣建設局、國土局、規(guī)劃設計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設計。村莊規(guī)劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。2012年11月底前，2015年2月底前，全面完成5個示范村組的規(guī)劃編制任務。
5、村民參與，規(guī)范運作。新農村規(guī)劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。
6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規(guī)劃區(qū)內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復墾或流轉；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。
8、加強督查，依法監(jiān)管。要加強對新農村規(guī)劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴肅查處農村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。
建設農村藥品工作方案篇十六
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農村建設的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設作好示范。
二、基本目標
村群眾經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協(xié)作，務實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環(huán)境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現(xiàn)有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環(huán)；各項社會事業(yè)建設有新的發(fā)展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業(yè)務知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。
（二）、加強經(jīng)濟建設中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農民人均收入到達5600元。
3、加強管理和引導工農業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。
4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
（四）、加強村莊建設，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。
（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設。
（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網(wǎng)絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規(guī)章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協(xié)作、齊頭并進，用心推進新農村建設。
建設農村藥品工作方案篇十七
同志們：
縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實（上級市）縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作會議精神，安排和部署我縣加強農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設（簡稱“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實際，在充分調研的基礎上，會同有關部門起草了關于加強農村藥品監(jiān)管和供應網(wǎng)絡建設的實施意見，縣政府辦公室已經(jīng)轉發(fā)。希望大家認真研究，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分認識加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設的重要性
我縣是一個農業(yè)大縣，農村人口85萬，占總人口的80%。多年來，各級黨委、政府和有關部門為改善農村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來，認真履行職責，切實貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，把加強藥品監(jiān)管，確保農民用藥安全有效作為出發(fā)點和落腳點，堅持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉，各項工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎。二是嚴厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，使藥品市場秩序有了明顯好轉，藥品質量穩(wěn)定提高。兩年來，藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次，查處各類案件257起，沒收藥品、醫(yī)療器械標值43萬余元，取締無證經(jīng)營69戶，銷毀假劣藥品34萬多元，移送公安機關案件1起，追究刑事責任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強基層用藥監(jiān)管，不斷開展農村基層用藥專項檢查，進一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強質量意識和服務意識，提高管理水平，在社會上引起了良好反響。同時，我們應該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設施設備還沒有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對廣大的農村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應網(wǎng)點偏少，藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農民群眾購藥還不方便。三是藥品供應渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個體診所購進藥品把關不嚴，購進和使用假劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農民群眾用藥安全有效得不到切實保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所的藥品儲存條件較差，藥品質量得不到有效保證。當前，加強農村“兩網(wǎng)”建設，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實減輕農民負擔，解決農民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設平安惠陽，促進經(jīng)濟發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。希望各級各有關部門要高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、明確我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的任務目標
加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設的總體目標是：落實分級負責制度，用2至3年的時間，建設四支隊伍，構筑三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)三個95%，在今年年底前取得明顯效果。落實分級負責制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“兩網(wǎng)”建設領導小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質監(jiān)、計生、物價等部門參與組成，實行統(tǒng)一協(xié)調和指導。小組下設辦公室，縣里設在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組辦公室設在衛(wèi)生院，負責農村“兩網(wǎng)”建設的具體工作。四支隊伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊伍；由縣級領導小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導小組成員單位的分管領導組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊伍；由行政村聘任的藥品質量信息報告員組成的信息隊伍。三級網(wǎng)絡，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，即以專業(yè)隊伍、聯(lián)合隊伍為縣級，以協(xié)管隊伍為鄉(xiāng)級，以信息隊伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡。三個95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗合格率達到95%以上。
關于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，重點是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機構與技術機構建設。要選派政治素質好、能力強、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡中去，人員要相對固定。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊伍，所有行政村均有1名藥品質量報告員的目標。
關于藥品供應網(wǎng)絡建設，重點是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構，縣、鄉(xiāng)兩級計生服務機構和藥品零售企業(yè)，擴大農村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達到100%。
為實現(xiàn)上述目標，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構中全面推行藥劑工作評價標準，計劃生育服務機構也要參照執(zhí)行；二是要堅持把藥店辦到農村去，要進一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵城鎮(zhèn)藥店向農村延伸，爭取2至3年時間，使農村藥店覆蓋面達到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務，鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴大零售藥店的統(tǒng)一配送?？傊M量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)藥品快速直接配送服務。這里特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品，必須堅持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。在藥品供應網(wǎng)絡建設中，要及時總結先進經(jīng)驗，積極探索新路子，不搞一刀切。
三、切實加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的領導
農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作是一個系統(tǒng)工程，各級各有關部門都要充分認識到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的艱巨性和復雜性，切實加強領導，扎扎實實的開展好這項工作?？h里已經(jīng)成立了加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導小組，定期研究、調度解決工作中遇到的`問題。各級各有關部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導全社會積極參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設中去。
重點強調三點：一是要認真落實好今年的任務目標。要按照縣政府的意見要求，認真研究，用一年左右的時間把農村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時研究新情況，解決新問題。要用改革的思路和辦法，首先抓準入，目前第一位的是抓“兩p”認證，確保按期通過認證。三是堅持不懈地抓基層、抓基礎、抓落實。農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作事關千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進落實。特別是要注意研究探討調動協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。
同志們，加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設，是加強農村藥品市場管理，確保農民用藥安全有效和經(jīng)濟方便的有效途徑和現(xiàn)實需要。各級各有關部門和藥品經(jīng)營使用單位要迅速行動起來，認真落實縣里制定的實施意見，加大工作力度，盡快建立和完善農村藥品監(jiān)管和供應兩個網(wǎng)絡，促進農村藥品市場秩序的根本好轉。
建設農村藥品工作方案篇十八
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。20__年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
一、促進生產(chǎn)發(fā)展，加快增收進程
圍繞增收目標，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使主導產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只；每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。四是加大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
1、20__年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、20__年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決20__畝土地澆水難的問題。
3、20__年，通過向上級有關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、開展文明平安村創(chuàng)建活動
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的素質教育和環(huán)境建設，深入推進精神文明建設。
1、在村委會經(jīng)常開展一些文體活動（籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出），在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
惠遠鎮(zhèn)新城村黨支部
建設農村藥品工作方案篇十九
為實施鄉(xiāng)村建設行動，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農村建設開好局、起好步，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農村建設實施方案及未來五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農村建設及未來五年工作，制定如下方案。
一、總體思路總體目標
（一）總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農村工作會議精神，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設行動的要求，緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動新農村建設走深走實，努力建設更高質量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
（二）總體目標
村莊整治建設方面：圍繞“四建三治一管護”，每年選擇一批村莊開展整治建設，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升，部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全街道農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。
美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
村莊環(huán)境長效管護方面：圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，進一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設方面：圍繞“五優(yōu)”標準，選擇部分村莊試點，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
二、20xx年目標任務
（一）實施“村莊整治建設”專項提升行動
1、主要任務
完成3個省級新農村建設點和3個市縣新農村建設自建點的整治建設，進一步改善農村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
2、重點工作
做好村莊“四建三治一管護”等內容提升。
建設設施：重點抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等設施建設，加快補齊農村民生短板。
治理環(huán)境：重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護：進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。
3、工作要求
一要認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，根據(jù)村莊整治建設進程，指導從農村建設發(fā)展實際和農民群眾迫切需求出發(fā)，科學選擇村點。
二要嚴格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治，不搞刮風運動；嚴格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農民意愿、不強迫農民上樓；嚴格落實有關管理規(guī)定，堅持“四先四后”（先申報后審批、先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先驗收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設規(guī)范、高質高效實行一季一報、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實事辦實。
三要分類整治建設。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農民意愿，按照“缺什么補什么”的原則，因村制宜確定整治內容，不得脫離實際、大拆大建，不得破壞村莊特色風貌。基本完成宜居村組整治任務的，側重提檔升級，補齊影響農民生活品質、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味；尚未完成宜居村組整治任務的，優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎性。
四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農村建設與其他重點工作有機結合、互為促進，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
五要推進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村建設的靈魂。要進一步完善村規(guī)民約，從移風易俗入手，以潛移默化的方式倡導新風尚。要開展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動，結合實際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
（二）實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動
1、主要任務
組織農戶開展庭院內外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，建設整潔庭院乃至美麗庭院，提升農民生活品質。
2、重點工作
突出抓好農戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
“兩清”清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內和庭院內外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”：整治“六亂”。全面整治院內外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農資器材，努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”：美化環(huán)境。鼓勵引導農民群眾，充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
3、工作要求
一要全面整治。緊密結合村莊整治建設、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等，在全街道范圍內全面開展。
二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設契機，引導農戶率先開展。
三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務等支持措施，激勵農戶主動開展。
四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農戶開展。
五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農村中小學生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設的巾幗作為和兒童力量。
（三）實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動
1、主要任務
貫徹《關于全面落實“四精”理念高質量推進新農村建設的實施意見》（贛辦字〔2018〕41號）精神，全面落實“四精”（精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院，推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
2、重點工作。高質量建設美麗村莊、美麗庭院。
突出推進美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關于大力開展新農村建設美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》（贛新村辦發(fā)[2017]1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風美）標準，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個整體，通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進。
二要嚴格認定程序。壓實屬地責任，按照樂平市認定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴密組織考核認定，確?！包c、線、面”創(chuàng)建效果。
三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動態(tài)監(jiān)管機制，比照新目標、新任務，定期淘汰，同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內高標準引領、高質量帶頭。
（四）實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動
1、主要任務
緊扣“五定包干”（定管護范圍、管護標準、管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，建立縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的包干工作機制）要求，積極建設推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，進一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制，推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
2、重點工作
一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，嚴防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺?？偨Y完善并推廣“萬村碼上通”模式，搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管，完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作整體效能再提升。
三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴格落實《關于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導意見》（贛新農辦發(fā)[2019]1號），高度重視，積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎懲促動，壓緊壓實管護責任，完善“縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制，推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落實。
3、工作要求
一要壓實工作責任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)的通知》（發(fā)改農經(jīng)[2019]1645號）要求，壓實各社區(qū)屬地責任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍，區(qū)分項目內容定管護標準，區(qū)分任務層級定管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式，持續(xù)鞏固新農村建設和農村人居環(huán)境整治成果。
二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好，作為督導考核長效管護工作的重要指標。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務”模式，豐富長效管護有效路徑。
三要強化推進機制。強化宣傳引導，注重激勵考核，堅持一月一暗訪一通報，一季一調度一總結、一年一評估一獎懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象，實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”，借助工作簡報、“學習強國”、微信公眾號、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護先進成功案例、典型經(jīng)驗。
（五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動建設專項提升行動
1、主要任務
堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，選擇部分村莊，通過盤活閑置農房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動配套搞好村莊基礎設施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進一步融合，增添人氣活力，促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
2、重點工作
一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進行重點傾斜支持。
三是精致建設“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級，完善基礎設施和公共服務，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟強村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
3、工作要求
一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設模式，大力發(fā)展休閑民宿、農事體驗、親子研學、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。
二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農戶的利益聯(lián)結機制，讓村集體和農戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標準、認定辦法、獎勵措施，加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進一步提升鄉(xiāng)村活力。
三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進實力主體、高端項目、工商資本，引導有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎設施改造提升，不斷加強對外宣傳，擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應。
三、工作保障
20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農村建設工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，確保新農村建設全面高質量推進。
（一）主要領導真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、整體提升農村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”，納入高質量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農村建設評優(yōu)評先指標體系，考評結果與相關支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔當作為，積極與上級有關單位部門對接，做好投入落實、銜接協(xié)調、部署安排、組織實施、督促指導等工作，通過調度調研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，保障質量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
（二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金，確保每個村點整治建設補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5：2：3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1：2比例配套30萬元）。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結合其他惠農重點工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農村建設促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農村集體產(chǎn)權制度改革，按照《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)[2019]11號）、《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經(jīng)發(fā)[2019]4號）要求，加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村集體和村民群眾建設投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門，盡快重新修訂完善新農村建設資金管理辦法，完善實施細則，強化績效考評結果運用，做到“用錢必問效、無效低效必問責”，確保資金安全高效。
（三)精準開展工作指導。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農業(yè)農村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農經(jīng)[2020]1337號），進一步強化管理，規(guī)范申報審批、建設施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作，推動新農村建設高質量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設實施、資金管理使用、績效考核評價等方面，通過定期調度報告、隨機暗訪調研、適時評估通報等形式，加強工作督促，及時糾偏問題。三要重視業(yè)務培訓。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，要結合新階段任務，圍繞新農村建設相關政策要求，針對新農村建設從業(yè)人員開展一次業(yè)務培訓，提升新農村建設從業(yè)人員專業(yè)水平。
（四）大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農村建設促進會運行效果，為群眾投身新農村建設搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農村建設最新成效，及時推介先進做法和典型事跡，不斷激發(fā)農民群眾和社會力量的參與熱情，構建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
（五）施行領導掛點指導和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領導和幫扶單位，街道駐村領導對新農村建設點施行指導。各新農村建設點村莊要積極主動與幫扶單位對接，幫扶單位將會加大幫扶力度，幫扶資金達3萬元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質量發(fā)展考核”內容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農村建設的，不論村點，均計入年度幫扶成績。
四、其他要求
（一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標任務要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025）》，通盤考慮納入五大專項行動工作內容，相應制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案，并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內容。
（二）迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動起來，抓緊抓早實施，務必高度重視、盡早啟動。
建設農村藥品工作方案篇二十
一、認清形勢，齊抓共管
藥品安全關系到千家萬戶”,關注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，按照實踐科學發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達的農村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農村藥品市場的混亂狀況，讓農村病人吃上安全、放心的藥品。
二、總結經(jīng)驗，堅定信心
為摸索農村藥品“兩網(wǎng)”建設經(jīng)驗，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，成立了專門的領導小組，制定了切實可行的實施方案，把農村藥品“兩網(wǎng)”建設的各項指標、任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個，占目標任務的100%；擬聘請村信息員289人，現(xiàn)已聘請18人，占目標任務的6%；農村藥店gsp達標應達到18家，已完成10家，占目標任務的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標任務的7%；村規(guī)范化藥房145個，已完成43個，占目標任務的的30%。從目前我縣農村“兩網(wǎng)”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網(wǎng)”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設，可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“兩網(wǎng)”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經(jīng)驗，為全面落實縣政府提出的“兩網(wǎng)”建設工作目標而積極努力。
三、精心組織，全面推進
（一）加強領導，明確責任。農村藥品“兩網(wǎng)”建設是復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責任單位的共同責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必高度重視，把藥品安全作為事關人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應的農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，抽調配備專門的工作人員，把責任層層落實下去，實行定人定責管理。對已經(jīng)建立的領導體系要進一步調整，充實力量、改善條件，實現(xiàn)有權、有責、有為。各單位的主要領導要親自指揮、親自協(xié)調、親自督查、親自落實。
（二）突出重點，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須盡快制定實施方案，落實工作舉措，努力做到兩點：一是抓好進度管理工作。根據(jù)今年的情況，各責任單位要制定出切實的進度安排表，在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓，步步跟進，月月過關。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項不確定因素，及時解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務不走樣，工作目標不落空。要堅決杜絕和嚴厲查處平時工作不主動，年底完不成任務便弄虛作假的行為。二是加強政部門協(xié)作工作。“兩網(wǎng)”建設是一項系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強部門間的協(xié)作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實有效地開展工作。
（三）多方籌措，保障投入。抓好農村藥品“兩網(wǎng)”建設，資金投入是重點，也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農村藥品“兩網(wǎng)”建設需要。要著重爭取落實好三項資金：一是爭取上級專項資金。各責任單位要及時與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項資金更多、更早、更快地撥付到位；二是落實縣級配套資金?？h財政要按照上級規(guī)定的標準，將縣級配套資金及時撥付到位，決不能因財政資金不落實而影響農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度和質量；三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導受益群眾、經(jīng)濟能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補。在落實資金的.同時，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。
（四）加強督查，嚴格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項工作不關心、不重視，就是對群眾利益的極端不負責任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀國法的嚴肅追究！因此，我要求嚴格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責任單位要進一步健全督查責任制和領導掛點跟蹤督辦責任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內容，切實提高督查效果，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度、質量雙過關。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法，嚴格按照月調度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式，加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設的考核，改變過去考核只重縣直主要責任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的考核。要根據(jù)縣考核辦的需要，指導基層單位做好數(shù)據(jù)、信息、資料的收集和上報，夯實好統(tǒng)計基礎。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和責任人其年度公務員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責任單位及主要領導和分管領導取消評先評優(yōu)資格。凡考核結果達標的，其主要負責人在公務員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員年度考核優(yōu)秀指標比例提高到25%，并給予一次性獎勵。
建設農村藥品工作方案篇二十一
為加快推進全縣新農村建設，促進農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規(guī)劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農村基礎設施條件，努力發(fā)展農村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農民整體素質和生活質量，統(tǒng)籌推進農村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發(fā)，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農村化。
二、基本原則
1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產(chǎn)生活中最緊
迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。
3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。
4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與。要發(fā)揮農民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務
20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?！叭小奔从幸粋€支撐農民致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，村風民風明顯好轉。
四、工作重點
(一)進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，為新農村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調整農業(yè)結構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農村建設提供智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農資金，加強農產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，壯大農民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。
(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施
1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調研、督查，協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務?？h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。
4、發(fā)揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核，促進任務落實?？h委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務?？h新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。
建設農村藥品工作方案篇二十二
近年以來，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局緊密結合食品藥品監(jiān)管工作實際，緊緊依靠政府、依托新農合，圍繞解決農牧民用藥難問題，按照“政府高位推動，部門協(xié)調配合，各方聯(lián)合行動”的工作方針，堅持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點突破、以點帶面、整體聯(lián)動”的體系效應，不斷將全地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”（藥品供應網(wǎng)、藥品監(jiān)督
網(wǎng)）建設工作引向縱深。主要成果如下：
一、基本情況
（一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總人口64萬人。其中農村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個行政村，10個團場；92個連隊。
（二）監(jiān)督網(wǎng)建設完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設，實現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋率為100%。
（三）供應網(wǎng)建設完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)210家；有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構605個，其中地區(qū)級6個，縣級22個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個，牧業(yè)中心醫(yī)院4個，農牧團場衛(wèi)生院11個，企事業(yè)單位醫(yī)務室41個，個體診所102個，村級衛(wèi)生室368個，私立醫(yī)院3個。供應網(wǎng)建設主要構成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設零售藥店、藥品連鎖藥店、個體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團場均實行藥品零售、批發(fā)配送進縣到鄉(xiāng)的運行機制，藥品供應網(wǎng)絡已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。
隨著全地區(qū)農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范化，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟的實惠，農村藥品“兩網(wǎng)”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。
二、加強組織領導，積極落實地方政府負總責的要求開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設
（一）政府高位推動。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當前深化**地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作成果的重要性及時向當?shù)攸h委政府做了匯報并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領導任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設的宏觀指導和協(xié)調等工作，高位推動了“兩網(wǎng)”建設的發(fā)展；各級領導小組下設辦公室，辦公室設在各級食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責明確，并有專（兼）職人員作為聯(lián)系人負責日常工作。
（二）強化責任管理。各級黨政還將農村藥品“兩網(wǎng)”建設納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標，制定考核細則，在“三干”會上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責任狀并強化檢查考核；黨委、政府主管領導經(jīng)常召開專題協(xié)調會議，安排布置各個階段的工作；安排專門時間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報，協(xié)調解決遇到的問題和困難，及時督促與公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展聯(lián)合行動，共同推動農村藥品“兩網(wǎng)”建設不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動、相關部門密切配合、藥監(jiān)部門具體實施”的領導機制和工作機制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進經(jīng)驗，及時修訂了包干包區(qū)負責、信息報送、巡查、快速反應、獎懲，對下一級工作的績效考評等制度。
三、農村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設突出以執(zhí)法隊伍為主體，“兩員”為重要補充力量的網(wǎng)格化局面
一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動保障、物價等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督作用。二是突出專業(yè)技術人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品管理隊伍，強化了技術層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實行工作目標責任制，把農村“兩網(wǎng)”建設工作情況列入領導班子和干部年度考核的內容之中，“一把手”負總責，把目標任務和責任落實到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡的視野之內。四是突出社會監(jiān)督網(wǎng)。依托計生網(wǎng)絡資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊伍。全地區(qū)共聘請計生專干和計生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農村藥品市場的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請藥品協(xié)管員574名，藥品義務信息員732名；同時，依托社會資源如人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會監(jiān)督隊伍，強化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實。利用鄉(xiāng)級衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會的機會，定期派出經(jīng)驗豐富的培訓老師對鄉(xiāng)村級的涉藥人員及“兩員”進行以藥學知識、不良反應知識和藥品法律法規(guī)知識為重點的培訓。印發(fā)了“兩員”工作手冊，讓“兩員”明確其工作職責，明確任務要求，暢通聯(lián)系方式；利用“新農合管理辦公室”隊伍為我所用，發(fā)揮其在農村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢，加強聯(lián)絡，定期召開聯(lián)席會議，及時反饋農村藥品市場狀況，力爭使藥品監(jiān)管無盲區(qū)，無盲點；制定考核辦法對“兩員”的`聘任、解聘按照一定程序進行，實行獎優(yōu)汰劣；同時，縣市級“兩網(wǎng)”建設投入經(jīng)費得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場動態(tài)，保證監(jiān)管及時到位。（1）（2）（3）文章來源：
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農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的建設和運行，使藥監(jiān)各項工作真正實現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問題。各地藥品義務協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門整頓規(guī)范農村藥械市場，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農村的趨勢，使農村藥品市場秩序明顯好轉，農民用藥安全得到了保證。
四、在藥品供應網(wǎng)絡建設上突出建立規(guī)范化的藥品供應主渠道
對縣以上醫(yī)療機構，面向社會實行全地區(qū)集中招標，引導并相對集中信譽好、實力強的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標、品種跟標的辦法，確定2～3家經(jīng)營企業(yè)直接配送；對村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購，統(tǒng)一配送，實行嚴格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質檔案。
――加強對中標后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽差、藥品質量難保證的企業(yè)退出市場，實現(xiàn)配送網(wǎng)絡的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對穩(wěn)定、滿足需求、誠實可信的藥品供應網(wǎng)絡。配送企業(yè)依據(jù)“新農合”目錄，配送及時。配送品種達到95%以上，實現(xiàn)定點生產(chǎn)基本用藥進入農村。
――藥品供應網(wǎng)絡覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過參與招投標、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調研等形式協(xié)助政府加強藥品價格調控，確保農牧民用藥價廉，“兩網(wǎng)”建設使現(xiàn)在農民常用藥藥價下降幅度在20―30%之間，農牧民群眾得到了實惠。隨著全地區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟實惠，農村藥品“兩網(wǎng)”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。
――開展整頓和規(guī)范藥品購進秩序專項行動，集中清理假委托、假代理、走票、異地設庫等違法行為，將一些信譽差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書、疏于對醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進行集中清理。
當前，農村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過gsp認證，并加強認證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過藥品供應網(wǎng)絡建設，使**地區(qū)實現(xiàn)了農村藥品市場經(jīng)營主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應配送化、醫(yī)療機構藥房管理規(guī)范化。
五、扎實推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房，保證“成熟一個、驗收一個、規(guī)范一個”
――嚴格標準。醫(yī)療機構使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機構質量關，實際上就確保了轄區(qū)藥品質量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強農牧區(qū)藥品市場監(jiān)管的重點，強化指導，實行分級管理，按照地區(qū)《關于加強衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法》，嚴把藥品購進關、驗收關、儲存養(yǎng)護關和出庫關。制定三級驗收細則，嚴格規(guī)范藥房標準。
――成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農合”同期規(guī)劃、同步推進，做到新型合作醫(yī)療建設到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應網(wǎng)就規(guī)范服務到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門對醫(yī)院級別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機構，一級以上由地區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭驗收，小型由縣局牽頭驗收。經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，以點帶面，農村醫(yī)療機構藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機構藥房建設逐步達到了“五統(tǒng)一”、“四分開”、“三單放”。即統(tǒng)一獨立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類標識、統(tǒng)一臺帳記錄和進貨檢查驗收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開、藥品與醫(yī)療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨存放、特殊藥品按規(guī)定單獨存放、不合格藥品單獨存放。截止目前，全地區(qū)10家二級醫(yī)療機構全部通過規(guī)范藥房驗收，通過率達100%；63家一級醫(yī)療機構中50家已通過規(guī)范藥房驗收，通過率達80%；轄區(qū)內小型醫(yī)療機構藥房60%以上已達到規(guī)范化藥房標準，達到通過服務促管理、通過監(jiān)管促規(guī)范的目的。文章來源：
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――培訓抓實。**地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對“兩員”的培訓。制定了《與醫(yī)療機構的聯(lián)席會議制度》，《培訓教育制度》等制度，積極與衛(wèi)生主管部門共同研究確定對醫(yī)療機構涉藥人員的培訓方案，注重做到培訓的計劃性和針對性。地區(qū)局及各縣局領導與衛(wèi)生主管部門領導專程就規(guī)范藥房工作問題進行深入調研，并形成聯(lián)合調研機制和聯(lián)系會議制度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。衛(wèi)生主管部門還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長到規(guī)范藥房示范點進行觀摩學習。地區(qū)局稽查科主動指導**市技術力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級醫(yī)療機構建立各項藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品監(jiān)管局在經(jīng)費緊張的情況下，擠出4000元對重點幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設。，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局投入1萬元經(jīng)費，為全地區(qū)醫(yī)療機構免費發(fā)放藥械購銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強培訓工作。通過建立長效的宣傳培訓的機制，全地區(qū)各級醫(yī)療機構的藥品質量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責任人意識明顯增強。
通過努力，力求把**地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”建設成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農民群眾滿意的“服務網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。
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建設農村藥品工作方案篇一
年初以來，我們堅持把藥品“兩網(wǎng)”建設作為基礎和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點投入。實現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動、持之以恒、注重細節(jié)，做好每一項具體的工作。共選聘供應網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機構4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計210人；宣傳培訓及硬件配置共投入資金3萬余元，推動“兩網(wǎng)”建設不斷開創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設三個方面，對本年度工作開展情況做以總結。
一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質量得到有效保障
1、嚴選主體。3月21日，按照“實力強、信譽好、配送便利”的原則，經(jīng)過反復審定，嚴格把關，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。
2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場就是為自己建設供應網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強市場出力獻計。召開配送主體工作會議，共同謀劃市場；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書，便于開拓市場；在3月29日“相對人”大會上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營造了良好的環(huán)境。經(jīng)調查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。
3、三步監(jiān)管。通過年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時了解情況；年終考核主體，做出全面評價，進而對主體配送行為實現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質量。
二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升
1、借力計生。經(jīng)過積極爭取，得到了縣人口與計劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡基礎編織于鄉(xiāng)村兩級計生干部隊伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡工作大會上，計生部門“一把手”親自到場，并作重要講話；三是將協(xié)管員、信息員開展藥情監(jiān)管工作情況納入計生工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標考核體系之中，百分制中占3分。
2、壯大隊伍。在原有基礎上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個社區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)7個社區(qū)、遼濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個村共24名計生專干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。
3、強化培訓。3月23日，組織召開了由藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡培訓暨工作會議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責、方法、相關法律法規(guī)等內容作了詳細講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎。會上評優(yōu)表彰，頒發(fā)了價值近1.5萬元的紀念品，激勵大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。
4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位進行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報義診售藥、走街賣藥、非法宣傳等涉藥違法活動27次，占全年舉報總量的77%。
三、大力投入夯基礎，“兩網(wǎng)”整體建設得到較大推進
1、配強人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務人員中的兩人負責日常操作。
2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設宣傳片，在大洼縣電視臺黃金欄目《開竅在此時》中連續(xù)播放兩周。并開展現(xiàn)場宣傳活動，共向群眾發(fā)放自印《開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設保障農民用藥安全有效》宣傳手冊1000本。
3、硬件配置。10月份，借以食品專項經(jīng)費的使用，投資1.5萬元購置了復印機、打印機、電腦等設備，促進了“兩網(wǎng)”建設日常和基礎性工作的正常開展，并為實現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎，向前邁出了一大步。
4、應急啟動。在今年對“齊二藥”、“欣弗”、“魚腥草注射液7個制劑品種”三個緊急事件的專項行動中，“兩網(wǎng)”應急啟動。配送主體及時收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了重要作用，開辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動和標志“兩網(wǎng)”建設跨上了一個又一個新的臺階。
建設農村藥品工作方案篇二
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的.，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設農村藥品工作方案篇三
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的`工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡建設，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結合的農村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領導(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設進行社會監(jiān)督。(2)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設情況進行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進行培訓，提高其素質。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經(jīng)查實，可按依法處罰金額的5—10%。
建設農村藥品工作方案篇四
關于**縣農村藥品流通供應網(wǎng)絡的調查報告為認真實踐“三個代表”重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡和藥品流通供應網(wǎng)絡（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網(wǎng)絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況
**縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個村，面積3552.96平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有30%屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè)79家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）29家，個體診所13所，村衛(wèi)生室143個。**是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口90%以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網(wǎng)絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況
據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網(wǎng)絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。
在我縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的79家藥品零售企業(yè)和29家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。在調查的'過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。
而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟條件的影響很大。農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。
三、對我縣兩網(wǎng)建設的思考
而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一?？h建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，縣農村直接影響農民吃藥的價格問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網(wǎng)”建設的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。兩網(wǎng)”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。推進農村“兩網(wǎng)”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。
同步推進。農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡與藥品供應網(wǎng)絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網(wǎng)絡的建立，兩網(wǎng)”結合。為供應網(wǎng)絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。供應網(wǎng)絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。建設農村藥品供應網(wǎng)絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。
建設農村藥品工作方案篇五
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進一步加強對醫(yī)療機構藥房（藥庫）管理，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療機構使用藥品向規(guī)范化、標準化發(fā)展，切實保證醫(yī)療機構藥品質量，推動我鎮(zhèn)醫(yī)療機構藥品的管理和使用整體水平再上一個新臺階。
二、工作目標
各醫(yī)療機構要積極參與藥品規(guī)范化建設工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進各醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機構藥房全部達到規(guī)范化建設要求。村級衛(wèi)生所規(guī)范化達到85％以上。
三、組織領導與分工
1、成立醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作領導小組，組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關單位負責人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領導小組下設辦公室，辦公設設在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。
2、鎮(zhèn)政府負責組織協(xié)調工作，督促本方案的實施和經(jīng)費投入，衛(wèi)生院負責宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設的指導和現(xiàn)場檢查工作。
四、時間安排
1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機構對照標準要求，認真進行自查自糾。
2、8月1日至8月31日，領導小組人員進行現(xiàn)場檢查。
3、9月1日至9月20日，未達到醫(yī)療機構藥房規(guī)范建設標準要求的`，將配合上級主管部門對其下達責令整改通知。進行限期整改。
4、10月下旬，對醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作進行總結，對我鎮(zhèn)醫(yī)療機構檢查結果予以公布。
五、有關要求
1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機構要高度重視藥房規(guī)范化建設工作，成立相關組織，采取有力措施，切實通過規(guī)范化建設工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質服務。
2、對達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對沒有達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查一年不少于2次。
建設農村藥品工作方案篇六
上前村、埭西村：
根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區(qū)基礎設施，構建面向農民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農村社區(qū)建設主要內容
1、深化村民自治，完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎設施建設，夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
3、調動各方面力量，推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區(qū)建設今年安排2個，擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區(qū)建設工作小組，具體實施農村社區(qū)建設工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會，聽取農村社區(qū)建設工作意見。
4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義，使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。
。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
農村社區(qū)要廣泛開展等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。
3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設，通過實施農村社區(qū)服務中心建設，進一步改善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，打造農村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。
服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉O在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。
（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1．準備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。
2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設，確保2015年10月底前工程完工。
3．驗收階段（2015年11月）。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
六、有關要求
（一）加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
（二）加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。
（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
雙壩農村社區(qū)：
為鞏固街道農村社區(qū)建設成果，進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作，擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
（一）領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作，將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
（二）社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃，明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū)，分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。
（四）社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
作，構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產(chǎn)品經(jīng)營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
系，健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。
三、時間安排及工作任務
（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）
街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件，開展農村社區(qū)建設學習培訓活動，深入學習農村社區(qū)建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃，按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容，統(tǒng)一建設。同時，街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際，制定本社區(qū)建設方案，嚴格按照方案實施建設。
（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志，并將人員
名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算，建
立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務站，雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區(qū)建設質量關，確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容，
制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規(guī)范開展便民服務工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄，進一步規(guī)
范設置公開項目，嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據(jù)群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”，壯大農村社區(qū)的社會工
作力量，各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度，要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組，社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性，努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
（三）加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
結合自身實際，進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
（四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區(qū)建設工作經(jīng)驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞：社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
建設農村藥品工作方案篇七
第一條(目的)為加強農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設，引導和規(guī)范農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，確保農民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設適用本辦法。
第三條(管理體制)市人民政府領導全市“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領導本行政區(qū)域內的“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。
第四條(招標和配送范圍)本市行政區(qū)域內的農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機構(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機構”)用藥由公開招標確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構使用的化學藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應納入集中配送范圍。預防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務作出規(guī)定。
第六條(招標機構)區(qū)(市)縣人民政府應成立農村藥品集中配送招投標工作機構，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，公開招標確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品集中配送工作。
招標工作機構組成人員應包括人大代表、政協(xié)委員、相關政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構代表和相關專家。
第七條(招投標文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應根據(jù)招投標相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農村藥品集中配送企業(yè)招投標實施細則，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標公告應通過報刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡或者其他媒介向社會公布，招標公告應載明藥品集中配送實施范圍、期限、招標工作機構以及獲取招標文件的方式等事項。招標文件應包括招標項目的技術要求、投標人資格標準、藥品質量及配送服務要求、評標標準等所有實質性要求和條件、投標文件提交時限以及擬簽訂配送合同的主要條款。
區(qū)(市)縣招標工作機構根據(jù)當?shù)剞r村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。
第八條(招標結果)招標結果應予公布。招標工作結束后7個工作日內，區(qū)(市)縣人民政府應將投標企業(yè)和中標企業(yè)的情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。招標結果公布后30個工作日內，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與中標的配送企業(yè)應簽訂農村藥品集中配送合同。
第九條(配送企業(yè)的條件)承擔農村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應具備以下條件：
(五)承擔農村藥品集中配送工作應具備的其他條件。
第十條(配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實行直配制或代購制，優(yōu)先實行直配制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購義務，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費用或加價;不得將藥品代購資格轉包給個人或其他單位。
第十一條(配送周期)中標配送企業(yè)的一個配送周期為4年，期滿前60日重新招標。
重新招標時，在同等條件下應優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。
第十二條(配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內應重新組織招標確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應按合同規(guī)定履行配送義務。
在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標確定的配送企業(yè)應與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構依法妥善辦理相關交接事宜。
第十三條(配送服務要求)配送企業(yè)的配送服務應達到以下要求：(一)配送藥品的質量應符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準;一次性使用無菌醫(yī)療器械的質量應符合國家規(guī)定的標準。
(二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應在收到購藥計劃后的72小時內保質保量將藥品送達指定地點;發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時，應及時送達，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當延長供應時間。
(三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構指定供應的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時供應的情況下，可遵循質優(yōu)價廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。
(四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機構臨時急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構可以從其他合法渠道采購該藥品。
(五)提供產(chǎn)品價格信息和合同約定的伴隨服務。
(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。
第十五條(價格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價。
第十六條(質量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質量管理的相關制度，藥房和藥品倉儲設施應符合藥品質量保證的要求，不符合要求的應進行改造。
區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施進行驗收或復查。《鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品質量管理驗收細則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實施。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進行質量管理。
第十七條(配送服務的評議)區(qū)(市)縣人民政府應建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進行公開評議。評議人員應具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農村群眾等應在評議人員中分別占有適當比例。評議結果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標準由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十八條(衛(wèi)生部門的職責)衛(wèi)生行政部門應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。
第十九條(藥監(jiān)部門的職責)藥品監(jiān)督管理部門應做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量監(jiān)督，開展農村藥品質量監(jiān)督抽驗。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構開展相關法規(guī)的宣傳和培訓。
第二十條(價格部門的職責)市價格行政主管部門負責制定、實施農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法或其他價格干預措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥價公示制度。
價格行政主管部門應加強對農村藥價的動態(tài)監(jiān)控，建立農村藥價監(jiān)測點，定期通報農村藥價監(jiān)測情況。
第二十一條(監(jiān)察部門的職責)監(jiān)察部門應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設實施行政監(jiān)督，及時查處違法違紀行為。
第二十二條(工商部門的`職責)工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當競爭行為。
第二十三條(統(tǒng)計工作)本市實行“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計部門應做好“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計部門應加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調，確保數(shù)據(jù)的準確。
第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質量投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質量問題。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應建立健全農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓和績效考核制度。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補貼辦法由市財政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關法規(guī)和業(yè)務知識培訓;
(三)發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進行查處;
(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;
(五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務。
第二十六條(未公開招標的責任)區(qū)(市)縣未公開招標確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關部門的責任人員依法給予行政處分。
第二十七條(代購加價的責任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費用或加價的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設工作機構組織調查核實，報所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標確定配送企業(yè)，并將相關情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案：
(三)已無能力履行配送義務或未按合同履行配送義務，造成嚴重后果的;
(四)連續(xù)兩次評議結果為“不滿意”的;(五)誠信評價嚴重不良或發(fā)生其他嚴重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔農村藥品集中配送工作的。
配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農村藥品集中配送的，自退出之日起4年內不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內參加農村藥品集中配送投標。
第二十九條(未履行配送義務的違法責任)配送企業(yè)未履行配送義務的，由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十條(實施禁止行為的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和責任人員給予行政處理。處理結果應報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。
第三十一條(違反質量保障規(guī)定的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施經(jīng)驗收或復查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條(違反價格管理規(guī)定的責任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構未執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理規(guī)定或違反其他價格管理規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。
第三十三條(協(xié)管員的失職責任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權履行職責、不履行職責或履行職責不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調查核實后，報請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。
第三十四條(救濟途徑)當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十五條(術語含義)本辦法下列術語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農村藥品集中配送招投標工作機構受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，組織招標確定的向其行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進過程中仍承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構。
代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。
第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。
建設農村藥品工作方案篇八
根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]18號），省、市、縣各級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結如下：
一、領導重視是“兩網(wǎng)”建設的重要保證
農村藥品兩網(wǎng)建設受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長yyy為組長，衛(wèi)生、工商等部門負責人為成員的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作領導小組，負責全鎮(zhèn)農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的組織領導、綜合協(xié)調和檢查督辦工作。并將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關部門的考核內容，做到了“兩網(wǎng)”建設工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能部門具體抓，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作扎實開展，各相關部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認真履行職責，密切配合，加強協(xié)作，認真落實領導責任制和責任追究制，全面完成了各項工作任務。
加大投入，進一步做好了“兩網(wǎng)”建設經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入目標管理考核，設立農村藥品“兩網(wǎng)”建設辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領導與協(xié)調。
二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設的關鍵
一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，建立完善各種培訓教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，確保實現(xiàn)農村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進藥品供應網(wǎng)絡建設，遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進一步優(yōu)化農村藥品供應網(wǎng)絡，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農村藥品“兩網(wǎng)”建設與新型農村合作醫(yī)療和社會主義新農村建設有機結合，積極推進了“規(guī)范藥房”建設，促進藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達標上等活動，力爭在通過三年的建設，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。
三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設的重要力量
加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設質量。鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓，全年以會代訓的方式培訓了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結合”，即打假治劣與正面引導相結合，整頓秩序與規(guī)范管理相結合，集中整治與日常監(jiān)管相結合，整頓市場與培育扶持相結合，打擊違法與促進整改相結合。
自我保護意識，努力營造全社會共同關注和積極參與“兩網(wǎng)”建設的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農村藥品兩網(wǎng)建設,要使農村藥品“兩網(wǎng)”建設建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質量，降低藥品價格，建立體系完備、反應快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。
建設農村藥品工作方案篇九
今年――市的農村藥品“兩網(wǎng)”建設，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應渠道，完善保障措施，服務“新農合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標管理，加強工作領導，加大經(jīng)費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續(xù)深入推進，努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高“兩網(wǎng)”建設層次。
1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡在農村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊伍作了調整充實。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共調整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調能力強、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調整充實到“兩員”隊伍中來，確保“兩員”隊伍數(shù)量不減少、素質不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓班8期，共培訓人員1572人。此外，――市局、孝昌、應城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議，明確權力與義務，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強農村藥品市場整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為，切實保障農民用藥安全。
2、完善藥品供應網(wǎng)絡。遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農村藥品供應網(wǎng)絡，通過增設農村藥品供應網(wǎng)點，切實滿足農民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點，鼓勵結合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應的農村設立“便民藥柜”，實行農村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應網(wǎng)絡覆蓋到位。在供應網(wǎng)絡的`建設過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質量。應城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系，將建設農村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農村藥店納入“新農合”的報銷范圍，促進了“誠信藥店”建設。
3、完善“兩網(wǎng)”建設宣傳網(wǎng)絡。努力構筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡，使“兩網(wǎng)”建設家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質量監(jiān)督崗》，公布了相關協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報；應城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農村藥品實施動態(tài)管理。
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建設農村藥品工作方案篇十
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設農村藥品工作方案篇十一
根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村藥品兩網(wǎng)建設工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作緊密結合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋率達100%，藥品配送網(wǎng)絡覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進達100%。現(xiàn)將我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作總結如下：
一、公平、公正，打造藥品供應網(wǎng)
我縣的農村藥品“兩網(wǎng)”建設主要供應商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標確定的。經(jīng)過對投標企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質量狀況、商業(yè)信譽、價格水平、服務質量進行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的主要供應企業(yè)。在招投標過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應網(wǎng)絡，覆蓋了100％的村委會。農村藥品供應網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農村藥品購進渠道清晰，各供應點都與供應企業(yè)簽訂了明確質量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進驗收記錄，購進票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標示，藥價虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進行培訓和體檢，建立培訓檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。
二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)
我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防?！本W(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責和村級藥品信息員工作職責，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡。
三、加強宣傳，營造社會關注氛圍
為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導社會各界投身“兩網(wǎng)”建設，我局結合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設宣傳。一是在縣城廣場設置宣傳點，開展咨詢宣傳服務活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農村藥品“兩網(wǎng)”建設、為什么要開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作等知識，動員全社會參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，總結經(jīng)驗，尋找差距，布置今年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設任務，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農村藥品“兩網(wǎng)”建設供應企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標語。通過設置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進一步普及了農村藥品“兩網(wǎng)”建設知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的.效果。
四、創(chuàng)新工作思路、扎實推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設的進程
為進一步鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果，我局于20xx年對農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點進行清理整頓，換發(fā)農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點銅牌及《農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點備案證》。通過清理整頓，進一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農村藥品供應網(wǎng)。確保農民群眾用上質優(yōu)價廉的安全藥、放心藥。
五、取得的成效及存在的主要問題
農村藥品“兩網(wǎng)”建設使我縣農村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農村藥品監(jiān)管工作得到加強，農村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農民用藥安全基本得到保證。二是農村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉。三是發(fā)展了農村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農民負擔。我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農村藥品信息人員來自農村基層，業(yè)務知識和法律知識缺乏，整體素質不高，雖然我局每年都進行輔導培訓，但仍有待進一步提高；二是我縣農村藥品“兩網(wǎng)”供應點點多、面廣，分布比較散，經(jīng)費不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果的基礎上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使農村藥品“兩網(wǎng)”建設真正成為“民心工程”，成為農民群眾滿意的“服務網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
建設農村藥品工作方案篇十二
《考核細則》分組織領導、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設、藥品供應網(wǎng)絡建設、“規(guī)范化藥房”建設、工作效果、相關職能部門工作六個部分，總分100分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占17分，縣藥監(jiān)局占63分，縣衛(wèi)生局占4分，縣工商局占4分，縣物價局占3分，縣財政局占3分，縣廣電局占3分，縣監(jiān)察局占3分。年終對每個單位考核評出優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。具體要求如下：
1、各責任單位的得分率達80%以上為優(yōu)秀；
2、各責任單位的得分率達60%以上為合格；
3、各責任單位的得分率低于60%為不合格。
建設農村藥品工作方案篇十三
**市轄區(qū)總面積10967.9平方公里，轄6縣（市、區(qū)）、92個鎮(zhèn)(街道辦事處)、1436個行政村(居民委員會)；總人口650多萬，其中農業(yè)人口近600萬，是一個人多地廣經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)農業(yè)大市。
一、我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設基本情況
（一）我市“雙網(wǎng)”建設取得的初步成效
我市藥監(jiān)部門自成立以來，從大局出發(fā)，主動作為，始終把監(jiān)管的著力點放在農村，在構建農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的同時，運用監(jiān)管手段，幫促地方醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，全力推進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，取得了初步成效，為實現(xiàn)農村群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的監(jiān)管目標打下了一定基礎。
1、以人為本，情系農民，及早部署“雙網(wǎng)”建設工作。去年年初，我們在全市藥監(jiān)工作會議上，按照黨中央、國務院會議和全國、全省藥監(jiān)工作會議精神，強化藥監(jiān)工作為民服務、為推進建設全民小康工作大局服務的宗旨，明確提出“加大農村藥品市場監(jiān)管力度，推進藥品監(jiān)管社會化、網(wǎng)絡化”，“注意引導醫(yī)藥企業(yè)向農村發(fā)展，培育壯大農村藥品市場，構筑新型的農村藥品供應體系”，旗幟鮮明地將監(jiān)管和幫促的重點放在農村，將工作的主要精力放在確保農民用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便上，未雨綢繆部署“雙網(wǎng)”建設。
2、制訂方案，層層動員，全面啟動“雙網(wǎng)”建設工作。去年,我們按照國家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召開各分局長座談會，對農村“雙網(wǎng)”建設進行總動員和工作部署，并于12月1日出臺了《**市農村藥品“雙網(wǎng)”建設
工作方案
》，各分局相繼召開了貫徹會議，成立了領導機構，制訂了具體方案，全面啟動我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作。今年2月25日，我局在信宜市召開了全市農村藥品“雙網(wǎng)”建設加溫會，參觀、學習、推介信宜分局促進“雙網(wǎng)”建設經(jīng)驗，在全市掀起推進“雙網(wǎng)”建設新高潮。
3、結合實際，主動作為，穩(wěn)步推進“雙網(wǎng)”建設工作。一是全面鋪開對涉藥單位情況調查摸底，各分局基本掌握了轄區(qū)內藥品供應渠道、供應點及農村群眾用藥的現(xiàn)狀。二是加快培育農村藥品市場，去年新增農村零售藥店90多戶，今年1—5月再增農村零售藥店53戶，全市鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店已達2185戶，其中村級藥店1108戶，鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店占零售藥店總數(shù)的71.6%，尚未開設零售藥店的行政村只剩下328個；加上遍布各個行政村的2634家農村醫(yī)療機構（衛(wèi)生院、衛(wèi)生站、個體診所），我市農村群眾用藥網(wǎng)點已較為健全，行政村覆蓋面達100%。三是培育信息員隊伍，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共聘請了929名農村藥品質量信息員，各分局還物色了一大批舉報信息員(俗稱“線人”)，構建了較為健全的信息網(wǎng)絡。四是深入開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械專項行動，農村藥品市場逐步凈化，制售假劣藥品、銷售過期失效藥品、無證經(jīng)營行為大大減少，市場秩序進一步好轉。五是著力提高從業(yè)人員素質，抓好藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)及藥學知識培訓，全市共有駐店藥師4300多人，取得初、中級上崗證的從業(yè)人員6560人。六是規(guī)范藥品經(jīng)營行為，發(fā)動和幫促藥品零售企業(yè)開展gsp認證，督促和幫助藥品供應點建立藥品質量管理制度，完善藥品購進記錄，提高經(jīng)營管理水平，目前已通過認證的批發(fā)企業(yè)59戶，縣城以上零售企業(yè)認證工作已經(jīng)全面鋪開，收到申報63戶，通過現(xiàn)場檢查的38戶。七是強化藥品質量抽查，全年共抽檢藥品1079批件，不合格率為7.3%，不合格率比上年下降了9個百分點，全市藥品質量明顯提高，人民群眾用藥更為放心。
4、加強宣傳，營造輿論，全力促進“雙網(wǎng)”建設工作。我們充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，通過新聞報道、專題訪談、公益廣告等形式，大力宣傳“雙網(wǎng)”建設工作，營造了較好的輿論氛圍，引起社會的良好反響；與此同時，積極向省局和**市委、市府報送政務信息，及時匯報我局開展“雙網(wǎng)”建設的進展情況，受到上級領導的重視，贏得了領導的理解和支持，有力地促進了“雙網(wǎng)”建設。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設存在的主要問題
我市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作雖然取得了一定成績，但只是起了頭，邁出了第一步，與其他兄弟局相比仍有較大差距，還存在著不少問題：
1、藥品供應網(wǎng)絡方面：一是藥品供應渠道還不夠規(guī)范，相當一部分是自主進藥，小部分是藥販送藥上門，直供配送等現(xiàn)代物流方式發(fā)育不夠健全；二是醫(yī)療機構用藥管理混亂，由于用藥目錄出臺時間尚短，個別醫(yī)療機構既開方又賣藥；三是相當部分藥店環(huán)境條件較差，采光、通風、冷藏條件不足，藥品分類擺放不規(guī)范，店主沒有財力投入改造；四是零售藥店滿天星斗、大型龍頭連鎖企業(yè)少，市內目前只有廣東大參林連鎖藥業(yè)有限公司一家進入全國零售連鎖藥店百強，。
2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡方面：一是監(jiān)管力量簿弱，監(jiān)管任務繁重。全市涉藥單位近8000多個，藥監(jiān)系統(tǒng)公務員僅126人（含市藥檢所），人均監(jiān)管對象近800個，因而監(jiān)管工作有時不到底，特別是對農村藥品市場的監(jiān)管抓得不夠細，不夠扎實；二是監(jiān)管網(wǎng)絡不夠完善，個別地方監(jiān)管工作存在空白點。雖然聘請了近千名信息員，但由于培訓機制不夠健全，尚未充分發(fā)揮他們的應有作用?？h、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡構建工作未全線鋪開，與當?shù)攸h委、政府及相關部門的溝通聯(lián)系不夠，社會力量仍未調動起來，僅靠藥監(jiān)獨力監(jiān)管，有時力不從心；三是藥品檢驗機構設備、人員不足，各分局藥監(jiān)人員檢測水平有待提高，技術監(jiān)督效能未能得到充分體現(xiàn)。
二、我市農村藥品“雙網(wǎng)”下一步工作設想
我局在去年轉發(fā)了省局《關于推進我省農村藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡建設的指導意見》，印發(fā)了《**市農村藥品“雙網(wǎng)”建設工作方案》的基礎上，在今年2月25日出臺了《關于全面推進我市農村藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡建設的若干意見》，更進一步細化了“雙網(wǎng)”建設工作具體目標、要求、措施。并適時提出明確目標，突出重點，扎扎實實推進“雙網(wǎng)”建設“十項工作”：
（一）我市“雙網(wǎng)”建設的工作目標
根據(jù)國家局和省局的要求，我市“雙網(wǎng)”建設的總體目標是：爭取在兩到三年內，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制和我市農村經(jīng)濟發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡，實現(xiàn)“村村有藥店（柜），鎮(zhèn)鎮(zhèn)有監(jiān)管（信息員）”；著力強化監(jiān)管職能，通過加強藥監(jiān)人員技術培訓，聘請藥品質量信息員，建立一個觸覺靈敏、反應迅速、富有成效的農村藥品監(jiān)管體系；加大幫促力度，運用政策引導健全農村藥品配送線和供應點建設，提高規(guī)范管理水平，實現(xiàn)農村藥品供應合法、布點合理和覆蓋全面，徹底解決偏遠山區(qū)農村群眾用藥難問題；從根本上實現(xiàn)廣大農民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟、方便。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設的階段任務
圍繞上述“雙網(wǎng)”建設目標，我局提出了分階段推進的工作思路，初步明確各階段的工作任務。第一階段是調查研究、宣傳發(fā)動階段（2003年12月前）：開展調查摸底工作，初步建立起真實、完整的監(jiān)管相對人檔案；抓好宣傳發(fā)動工作，營造良好的社會氛圍。第二階段是全面推進階段（2004年1月至2004年12月）：聘請藥品質量信息員，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，全面整頓規(guī)范農村藥品市場；補充完善藥品經(jīng)營網(wǎng)點，提高涉藥人員的整體素質，健全藥品配送網(wǎng)絡，增設《藥品質量信息宣傳欄》，方便農民購藥用藥。第三階段是完善提高階段（2005年1月至2005年12月）：開展農村藥品“雙網(wǎng)”建設回頭看，查漏補缺；不斷完善和提高“雙網(wǎng)”水平；組織專項工作督查，總結經(jīng)驗。
（二）我市今年“雙網(wǎng)”建設的十項重點工作
1、編繪《農村涉藥單位分布圖》，進一步完善監(jiān)管相對人檔案，對既無醫(yī)療機構又尚未設置藥店的行政村進行再調查，提出具體意見；2、健全《藥品質量信息員管理制度》，聘請藥品質量信息員，開展對信息員的培訓工作，發(fā)揮信息員作用；3、幫促零售企業(yè)開展gsp認證工作，實施分類管理，健全購進記錄，改善店容店貌，提高規(guī)范管理水平；4、開展農村藥品市場專項打假行動，取締無證經(jīng)營藥品行為，引導規(guī)范醫(yī)療診所、百貨商店銷售藥品行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為；5、加強藥品監(jiān)督人員技術培訓，掌握快速檢測方法，加大農村藥品監(jiān)督抽驗力度，擴大農村用藥的抽驗覆蓋面，定期在媒體和《藥品質量信息宣傳欄》公告抽查結果；6、抓好藥學人員培訓，檢查農村零售藥店和藥柜藥學人員在崗情況；7、鼓勵引導農村醫(yī)療機構配備藥學人員、申辦《藥品經(jīng)營許可證》；8、引導偏遠山區(qū)行政村的雜貨店按條件開設藥柜，填補既無醫(yī)療機構又尚未設置藥店的空白；9、扶持通過gsp認證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡向農村地區(qū)延伸，鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)，支持市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，準許藥品連鎖企業(yè)向農村藥品供應點配送藥品；10、抓好農村藥品質量宣傳陣地建設，要求農村各涉藥單位設置《藥品質量信息宣傳欄》，及時更新信息，指導農民群眾科學用藥。
建設農村藥品工作方案篇十四
拓展新思路，開展新局面
一、加強領導，科學規(guī)劃，不斷完善兩網(wǎng)建設的思路。
一是積極爭取縣政府對此項工作的支持。自市局啟動爭當全國系統(tǒng)排頭兵活動以來，我局將此項工作納入了我縣“藥品放心工程”的重中之重，視為今年的主要工作，并多次向縣政府匯報了開展兩網(wǎng)建設的背景、意義、內容、形式和我縣兩網(wǎng)建設的基本思路。在縣政府支持下，我局初步提出了進一步推進我縣兩網(wǎng)建設的構思?？h政府高度重視，將兩網(wǎng)建設納入了對各鎮(zhèn)政府年度目標考核責任制的內容，納入了食品藥品專項整治的內容，從而形成了“政府領導，政策引導，法治監(jiān)管，市場競爭”的縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡體系，打開了我縣兩網(wǎng)建設的新局面。
二是設計符合我縣實際的《方案》。我局根據(jù)市局印發(fā)的《關于進一步推進農村藥品兩網(wǎng)建設的實施意見》精神，制定了我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的《實施方案》，成立了專項工作領導小組，明確了分管領導和各股室的'職能分工，制定了兩網(wǎng)建設的工作措施和預期目標。
三是對兩網(wǎng)建設達成了共識。我縣兩網(wǎng)建設的主要思路是：建立各界參與、社會聯(lián)動、反應迅速、監(jiān)管有效的立體監(jiān)管網(wǎng)絡體系，建立企業(yè)配送、網(wǎng)點延伸、服務競爭、市場發(fā)展、高效規(guī)范的農村藥品供應網(wǎng)絡體系。
二、堅持科學發(fā)展觀，把兩網(wǎng)建設引向深入。
1、積極構筑農村藥品市場監(jiān)督網(wǎng)絡，建立縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)防共濟機制。
一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了8名農村藥品監(jiān)督協(xié)管員，其主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長；在各行政村聘請了56名農村藥品監(jiān)督信息員，其主要對象是各鎮(zhèn)醫(yī)藥協(xié)會理事、衛(wèi)協(xié)會理事、衛(wèi)生院防保組長或藥庫主任、藥品經(jīng)營企業(yè)負責人。
二是以鎮(zhèn)為單位，成立藥品質量信息員領導小組。并組織了二期藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的培訓。
三是作好政策宣傳和制度建設工作，制定了我縣藥品監(jiān)督協(xié)管員（信息員）主要職責和義務、考核辦法、舉報投訴制度，建立了全縣藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員基本情況檔案。
2、規(guī)范農村藥品流通渠道，建立以企業(yè)直接配送為主的供應網(wǎng)絡體系。
一是發(fā)展農村藥品供應主渠道。充分運用政策引導、制度約束和市場競爭三大機制，激勵醫(yī)藥企業(yè)向基層醫(yī)療機構配送藥品。向本縣通過gsp認證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)大力宣傳國家實行兩網(wǎng)建設的政策，制定了藥品配送企業(yè)的管理制度，指導醫(yī)藥企業(yè)與基層醫(yī)療機構簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定、形式內容科學的《質量保證協(xié)議書》，使藥品配送行為合法、運行規(guī)范、服務完善、質量保證；鼓勵縣外已通過gsp認證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)參與我縣農村藥品配送工作，充分利用市場經(jīng)濟機制，建立藥品供應的競爭格局，使我縣藥品供應市場步入了質量、價格、服務競爭的良好環(huán)境。目前，在我縣實行藥品配送的企業(yè)主要有7家，其中縣內醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)4家，縣外企業(yè)3家，藥品配送100%到村。企業(yè)直配已發(fā)展為基層網(wǎng)點采購藥品的主渠道，藥品采購價格平均下降了5%。采購價格下降了，企業(yè)服務熱情了，藥品質量提高了。
三、加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構在藥房改造和藥品管理方面的監(jiān)管力度。
針對全縣村級醫(yī)療機構用藥用械的實際情況，我局在深入調查研究的基礎上，以《藥品管理法》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，結合農村藥品“兩網(wǎng)”建設，通過“四抓”（抓硬件、抓培訓、抓制度、抓管理），做到“二個統(tǒng)一、三個必須、四個到位、五個上墻”（“二個統(tǒng)一”、即統(tǒng)一藥品購銷渠道、統(tǒng)一購進登記格式；“三個必須”、即用藥必須有處方、購進必須有發(fā)票、入庫必須要驗收；“四個到位”，即人員到位、場所到位、設備設施到位、管理制度到位；“五個上墻”，即人員資格證上墻、管理制度上墻、藥品有效期一覽表上墻、藥品價格定期公布上墻、舉報投拆電話上墻），達到“三個放心”（藥品質量放心、價格放心、服務放心）的目標。進一步改善了村級醫(yī)療機構的硬件條件、完善了管理制度、提高了服務質量、保證了藥品質量、降低了藥品價格。
通過上述一系列措施，全縣基本實現(xiàn)了“村村有點”的目標，藥品供應到村達到了100%，形成了“以醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)藥品直配為主、藥品零售網(wǎng)點延伸為輔、村級醫(yī)療機構為補”的農村藥品供應網(wǎng)絡體系。
建設農村藥品工作方案篇十五
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據(jù)休寧、縣政府相關文件要求，結合本村實際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農村建設實施方案》。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農村基礎設施建設。
通過十年努力，使新農村建設基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
堅持不搞千篇一律?！叭齻€不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調，堅持生產(chǎn)與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導現(xiàn)代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。
根據(jù)全村現(xiàn)實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農村規(guī)劃建設示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的'目標。從2015年起到2016年，用10年的左右的時間，完成示范村新農村建設任務。
1、布局優(yōu)化。村莊建設規(guī)劃，要科學處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關系，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2015要達到50%，2016年要達到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護好區(qū)域內現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區(qū)劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實現(xiàn)村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風活動，認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫(yī)療保障體系、困難農戶救助體系。
任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規(guī)則建設工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規(guī)劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業(yè)技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規(guī)劃建設方案。
4、因地制宜，規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規(guī)劃辦公室、縣建設局、國土局、規(guī)劃設計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設計。村莊規(guī)劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。2012年11月底前，2015年2月底前，全面完成5個示范村組的規(guī)劃編制任務。
5、村民參與，規(guī)范運作。新農村規(guī)劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。
6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規(guī)劃區(qū)內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復墾或流轉；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。
8、加強督查，依法監(jiān)管。要加強對新農村規(guī)劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴肅查處農村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。
建設農村藥品工作方案篇十六
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農村建設的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設作好示范。
二、基本目標
村群眾經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協(xié)作，務實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環(huán)境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現(xiàn)有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環(huán)；各項社會事業(yè)建設有新的發(fā)展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業(yè)務知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。
（二）、加強經(jīng)濟建設中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農民人均收入到達5600元。
3、加強管理和引導工農業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。
4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
（四）、加強村莊建設，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。
（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設。
（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網(wǎng)絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規(guī)章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協(xié)作、齊頭并進，用心推進新農村建設。
建設農村藥品工作方案篇十七
同志們：
縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實（上級市）縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作會議精神，安排和部署我縣加強農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設（簡稱“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實際，在充分調研的基礎上，會同有關部門起草了關于加強農村藥品監(jiān)管和供應網(wǎng)絡建設的實施意見，縣政府辦公室已經(jīng)轉發(fā)。希望大家認真研究，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分認識加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設的重要性
我縣是一個農業(yè)大縣，農村人口85萬，占總人口的80%。多年來，各級黨委、政府和有關部門為改善農村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來，認真履行職責，切實貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，把加強藥品監(jiān)管，確保農民用藥安全有效作為出發(fā)點和落腳點，堅持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉，各項工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎。二是嚴厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，使藥品市場秩序有了明顯好轉，藥品質量穩(wěn)定提高。兩年來，藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次，查處各類案件257起，沒收藥品、醫(yī)療器械標值43萬余元，取締無證經(jīng)營69戶，銷毀假劣藥品34萬多元，移送公安機關案件1起，追究刑事責任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強基層用藥監(jiān)管，不斷開展農村基層用藥專項檢查，進一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強質量意識和服務意識，提高管理水平，在社會上引起了良好反響。同時，我們應該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設施設備還沒有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對廣大的農村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應網(wǎng)點偏少，藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農民群眾購藥還不方便。三是藥品供應渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個體診所購進藥品把關不嚴，購進和使用假劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農民群眾用藥安全有效得不到切實保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所的藥品儲存條件較差，藥品質量得不到有效保證。當前，加強農村“兩網(wǎng)”建設，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實減輕農民負擔，解決農民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設平安惠陽，促進經(jīng)濟發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。希望各級各有關部門要高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、明確我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的任務目標
加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設的總體目標是：落實分級負責制度，用2至3年的時間，建設四支隊伍，構筑三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)三個95%，在今年年底前取得明顯效果。落實分級負責制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“兩網(wǎng)”建設領導小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質監(jiān)、計生、物價等部門參與組成，實行統(tǒng)一協(xié)調和指導。小組下設辦公室，縣里設在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組辦公室設在衛(wèi)生院，負責農村“兩網(wǎng)”建設的具體工作。四支隊伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊伍；由縣級領導小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導小組成員單位的分管領導組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊伍；由行政村聘任的藥品質量信息報告員組成的信息隊伍。三級網(wǎng)絡，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，即以專業(yè)隊伍、聯(lián)合隊伍為縣級，以協(xié)管隊伍為鄉(xiāng)級，以信息隊伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡。三個95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗合格率達到95%以上。
關于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，重點是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機構與技術機構建設。要選派政治素質好、能力強、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡中去，人員要相對固定。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊伍，所有行政村均有1名藥品質量報告員的目標。
關于藥品供應網(wǎng)絡建設，重點是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構，縣、鄉(xiāng)兩級計生服務機構和藥品零售企業(yè)，擴大農村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達到100%。
為實現(xiàn)上述目標，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構中全面推行藥劑工作評價標準，計劃生育服務機構也要參照執(zhí)行；二是要堅持把藥店辦到農村去，要進一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵城鎮(zhèn)藥店向農村延伸，爭取2至3年時間，使農村藥店覆蓋面達到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務，鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴大零售藥店的統(tǒng)一配送?？傊M量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)藥品快速直接配送服務。這里特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品，必須堅持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。在藥品供應網(wǎng)絡建設中，要及時總結先進經(jīng)驗，積極探索新路子，不搞一刀切。
三、切實加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的領導
農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作是一個系統(tǒng)工程，各級各有關部門都要充分認識到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的艱巨性和復雜性，切實加強領導，扎扎實實的開展好這項工作?？h里已經(jīng)成立了加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導小組，定期研究、調度解決工作中遇到的`問題。各級各有關部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導全社會積極參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設中去。
重點強調三點：一是要認真落實好今年的任務目標。要按照縣政府的意見要求，認真研究，用一年左右的時間把農村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時研究新情況，解決新問題。要用改革的思路和辦法，首先抓準入，目前第一位的是抓“兩p”認證，確保按期通過認證。三是堅持不懈地抓基層、抓基礎、抓落實。農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作事關千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進落實。特別是要注意研究探討調動協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。
同志們，加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設，是加強農村藥品市場管理，確保農民用藥安全有效和經(jīng)濟方便的有效途徑和現(xiàn)實需要。各級各有關部門和藥品經(jīng)營使用單位要迅速行動起來，認真落實縣里制定的實施意見，加大工作力度，盡快建立和完善農村藥品監(jiān)管和供應兩個網(wǎng)絡，促進農村藥品市場秩序的根本好轉。
建設農村藥品工作方案篇十八
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。20__年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
一、促進生產(chǎn)發(fā)展，加快增收進程
圍繞增收目標，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使主導產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只；每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。四是加大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
1、20__年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、20__年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決20__畝土地澆水難的問題。
3、20__年，通過向上級有關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、開展文明平安村創(chuàng)建活動
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的素質教育和環(huán)境建設，深入推進精神文明建設。
1、在村委會經(jīng)常開展一些文體活動（籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出），在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
惠遠鎮(zhèn)新城村黨支部
建設農村藥品工作方案篇十九
為實施鄉(xiāng)村建設行動，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農村建設開好局、起好步，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農村建設實施方案及未來五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農村建設及未來五年工作，制定如下方案。
一、總體思路總體目標
（一）總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農村工作會議精神，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設行動的要求，緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動新農村建設走深走實，努力建設更高質量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
（二）總體目標
村莊整治建設方面：圍繞“四建三治一管護”，每年選擇一批村莊開展整治建設，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升，部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全街道農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。
美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
村莊環(huán)境長效管護方面：圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，進一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設方面：圍繞“五優(yōu)”標準，選擇部分村莊試點，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
二、20xx年目標任務
（一）實施“村莊整治建設”專項提升行動
1、主要任務
完成3個省級新農村建設點和3個市縣新農村建設自建點的整治建設，進一步改善農村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
2、重點工作
做好村莊“四建三治一管護”等內容提升。
建設設施：重點抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等設施建設，加快補齊農村民生短板。
治理環(huán)境：重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護：進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。
3、工作要求
一要認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，根據(jù)村莊整治建設進程，指導從農村建設發(fā)展實際和農民群眾迫切需求出發(fā)，科學選擇村點。
二要嚴格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治，不搞刮風運動；嚴格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農民意愿、不強迫農民上樓；嚴格落實有關管理規(guī)定，堅持“四先四后”（先申報后審批、先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先驗收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設規(guī)范、高質高效實行一季一報、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實事辦實。
三要分類整治建設。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農民意愿，按照“缺什么補什么”的原則，因村制宜確定整治內容，不得脫離實際、大拆大建，不得破壞村莊特色風貌。基本完成宜居村組整治任務的，側重提檔升級，補齊影響農民生活品質、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味；尚未完成宜居村組整治任務的，優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎性。
四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農村建設與其他重點工作有機結合、互為促進，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
五要推進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村建設的靈魂。要進一步完善村規(guī)民約，從移風易俗入手，以潛移默化的方式倡導新風尚。要開展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動，結合實際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
（二）實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動
1、主要任務
組織農戶開展庭院內外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，建設整潔庭院乃至美麗庭院，提升農民生活品質。
2、重點工作
突出抓好農戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
“兩清”清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內和庭院內外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”：整治“六亂”。全面整治院內外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農資器材，努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”：美化環(huán)境。鼓勵引導農民群眾，充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
3、工作要求
一要全面整治。緊密結合村莊整治建設、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等，在全街道范圍內全面開展。
二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設契機，引導農戶率先開展。
三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務等支持措施，激勵農戶主動開展。
四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農戶開展。
五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農村中小學生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設的巾幗作為和兒童力量。
（三）實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動
1、主要任務
貫徹《關于全面落實“四精”理念高質量推進新農村建設的實施意見》（贛辦字〔2018〕41號）精神，全面落實“四精”（精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院，推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
2、重點工作。高質量建設美麗村莊、美麗庭院。
突出推進美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關于大力開展新農村建設美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》（贛新村辦發(fā)[2017]1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風美）標準，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個整體，通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進。
二要嚴格認定程序。壓實屬地責任，按照樂平市認定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴密組織考核認定，確?！包c、線、面”創(chuàng)建效果。
三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動態(tài)監(jiān)管機制，比照新目標、新任務，定期淘汰，同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內高標準引領、高質量帶頭。
（四）實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動
1、主要任務
緊扣“五定包干”（定管護范圍、管護標準、管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，建立縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的包干工作機制）要求，積極建設推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，進一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制，推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
2、重點工作
一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，嚴防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺?？偨Y完善并推廣“萬村碼上通”模式，搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管，完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作整體效能再提升。
三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴格落實《關于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導意見》（贛新農辦發(fā)[2019]1號），高度重視，積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎懲促動，壓緊壓實管護責任，完善“縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制，推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落實。
3、工作要求
一要壓實工作責任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)的通知》（發(fā)改農經(jīng)[2019]1645號）要求，壓實各社區(qū)屬地責任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍，區(qū)分項目內容定管護標準，區(qū)分任務層級定管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式，持續(xù)鞏固新農村建設和農村人居環(huán)境整治成果。
二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好，作為督導考核長效管護工作的重要指標。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務”模式，豐富長效管護有效路徑。
三要強化推進機制。強化宣傳引導，注重激勵考核，堅持一月一暗訪一通報，一季一調度一總結、一年一評估一獎懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象，實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”，借助工作簡報、“學習強國”、微信公眾號、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護先進成功案例、典型經(jīng)驗。
（五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動建設專項提升行動
1、主要任務
堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，選擇部分村莊，通過盤活閑置農房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動配套搞好村莊基礎設施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進一步融合，增添人氣活力，促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
2、重點工作
一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進行重點傾斜支持。
三是精致建設“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級，完善基礎設施和公共服務，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟強村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
3、工作要求
一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設模式，大力發(fā)展休閑民宿、農事體驗、親子研學、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。
二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農戶的利益聯(lián)結機制，讓村集體和農戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標準、認定辦法、獎勵措施，加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進一步提升鄉(xiāng)村活力。
三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進實力主體、高端項目、工商資本，引導有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎設施改造提升，不斷加強對外宣傳，擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應。
三、工作保障
20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農村建設工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，確保新農村建設全面高質量推進。
（一）主要領導真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、整體提升農村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”，納入高質量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農村建設評優(yōu)評先指標體系，考評結果與相關支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔當作為，積極與上級有關單位部門對接，做好投入落實、銜接協(xié)調、部署安排、組織實施、督促指導等工作，通過調度調研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，保障質量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
（二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金，確保每個村點整治建設補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5：2：3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1：2比例配套30萬元）。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結合其他惠農重點工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農村建設促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農村集體產(chǎn)權制度改革，按照《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)[2019]11號）、《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經(jīng)發(fā)[2019]4號）要求，加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村集體和村民群眾建設投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門，盡快重新修訂完善新農村建設資金管理辦法，完善實施細則，強化績效考評結果運用，做到“用錢必問效、無效低效必問責”，確保資金安全高效。
（三)精準開展工作指導。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農業(yè)農村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農經(jīng)[2020]1337號），進一步強化管理，規(guī)范申報審批、建設施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作，推動新農村建設高質量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設實施、資金管理使用、績效考核評價等方面，通過定期調度報告、隨機暗訪調研、適時評估通報等形式，加強工作督促，及時糾偏問題。三要重視業(yè)務培訓。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，要結合新階段任務，圍繞新農村建設相關政策要求，針對新農村建設從業(yè)人員開展一次業(yè)務培訓，提升新農村建設從業(yè)人員專業(yè)水平。
（四）大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農村建設促進會運行效果，為群眾投身新農村建設搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農村建設最新成效，及時推介先進做法和典型事跡，不斷激發(fā)農民群眾和社會力量的參與熱情，構建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
（五）施行領導掛點指導和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領導和幫扶單位，街道駐村領導對新農村建設點施行指導。各新農村建設點村莊要積極主動與幫扶單位對接，幫扶單位將會加大幫扶力度，幫扶資金達3萬元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質量發(fā)展考核”內容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農村建設的，不論村點，均計入年度幫扶成績。
四、其他要求
（一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標任務要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025）》，通盤考慮納入五大專項行動工作內容，相應制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案，并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內容。
（二）迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動起來，抓緊抓早實施，務必高度重視、盡早啟動。
建設農村藥品工作方案篇二十
一、認清形勢，齊抓共管
藥品安全關系到千家萬戶”,關注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，按照實踐科學發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達的農村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農村藥品市場的混亂狀況，讓農村病人吃上安全、放心的藥品。
二、總結經(jīng)驗，堅定信心
為摸索農村藥品“兩網(wǎng)”建設經(jīng)驗，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，成立了專門的領導小組，制定了切實可行的實施方案，把農村藥品“兩網(wǎng)”建設的各項指標、任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個，占目標任務的100%；擬聘請村信息員289人，現(xiàn)已聘請18人，占目標任務的6%；農村藥店gsp達標應達到18家，已完成10家，占目標任務的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標任務的7%；村規(guī)范化藥房145個，已完成43個，占目標任務的的30%。從目前我縣農村“兩網(wǎng)”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網(wǎng)”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設，可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“兩網(wǎng)”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經(jīng)驗，為全面落實縣政府提出的“兩網(wǎng)”建設工作目標而積極努力。
三、精心組織，全面推進
（一）加強領導，明確責任。農村藥品“兩網(wǎng)”建設是復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責任單位的共同責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必高度重視，把藥品安全作為事關人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應的農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，抽調配備專門的工作人員，把責任層層落實下去，實行定人定責管理。對已經(jīng)建立的領導體系要進一步調整，充實力量、改善條件，實現(xiàn)有權、有責、有為。各單位的主要領導要親自指揮、親自協(xié)調、親自督查、親自落實。
（二）突出重點，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須盡快制定實施方案，落實工作舉措，努力做到兩點：一是抓好進度管理工作。根據(jù)今年的情況，各責任單位要制定出切實的進度安排表，在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓，步步跟進，月月過關。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項不確定因素，及時解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務不走樣，工作目標不落空。要堅決杜絕和嚴厲查處平時工作不主動，年底完不成任務便弄虛作假的行為。二是加強政部門協(xié)作工作。“兩網(wǎng)”建設是一項系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強部門間的協(xié)作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實有效地開展工作。
（三）多方籌措，保障投入。抓好農村藥品“兩網(wǎng)”建設，資金投入是重點，也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農村藥品“兩網(wǎng)”建設需要。要著重爭取落實好三項資金：一是爭取上級專項資金。各責任單位要及時與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項資金更多、更早、更快地撥付到位；二是落實縣級配套資金?？h財政要按照上級規(guī)定的標準，將縣級配套資金及時撥付到位，決不能因財政資金不落實而影響農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度和質量；三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導受益群眾、經(jīng)濟能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補。在落實資金的.同時，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。
（四）加強督查，嚴格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項工作不關心、不重視，就是對群眾利益的極端不負責任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀國法的嚴肅追究！因此，我要求嚴格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責任單位要進一步健全督查責任制和領導掛點跟蹤督辦責任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內容，切實提高督查效果，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度、質量雙過關。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法，嚴格按照月調度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式，加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設的考核，改變過去考核只重縣直主要責任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的考核。要根據(jù)縣考核辦的需要，指導基層單位做好數(shù)據(jù)、信息、資料的收集和上報，夯實好統(tǒng)計基礎。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和責任人其年度公務員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責任單位及主要領導和分管領導取消評先評優(yōu)資格。凡考核結果達標的，其主要負責人在公務員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員年度考核優(yōu)秀指標比例提高到25%，并給予一次性獎勵。
建設農村藥品工作方案篇二十一
為加快推進全縣新農村建設，促進農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規(guī)劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農村基礎設施條件，努力發(fā)展農村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農民整體素質和生活質量，統(tǒng)籌推進農村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發(fā)，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農村化。
二、基本原則
1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產(chǎn)生活中最緊
迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。
3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。
4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與。要發(fā)揮農民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務
20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?！叭小奔从幸粋€支撐農民致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，村風民風明顯好轉。
四、工作重點
(一)進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，為新農村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調整農業(yè)結構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農村建設提供智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農資金，加強農產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，壯大農民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。
(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施
1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調研、督查，協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務?？h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。
4、發(fā)揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核，促進任務落實?？h委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務?？h新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。
建設農村藥品工作方案篇二十二
近年以來，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局緊密結合食品藥品監(jiān)管工作實際，緊緊依靠政府、依托新農合，圍繞解決農牧民用藥難問題，按照“政府高位推動，部門協(xié)調配合，各方聯(lián)合行動”的工作方針，堅持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點突破、以點帶面、整體聯(lián)動”的體系效應，不斷將全地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”（藥品供應網(wǎng)、藥品監(jiān)督
網(wǎng)）建設工作引向縱深。主要成果如下：
一、基本情況
（一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總人口64萬人。其中農村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個行政村，10個團場；92個連隊。
（二）監(jiān)督網(wǎng)建設完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設，實現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋率為100%。
（三）供應網(wǎng)建設完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)210家；有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構605個，其中地區(qū)級6個，縣級22個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個，牧業(yè)中心醫(yī)院4個，農牧團場衛(wèi)生院11個，企事業(yè)單位醫(yī)務室41個，個體診所102個，村級衛(wèi)生室368個，私立醫(yī)院3個。供應網(wǎng)建設主要構成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設零售藥店、藥品連鎖藥店、個體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團場均實行藥品零售、批發(fā)配送進縣到鄉(xiāng)的運行機制，藥品供應網(wǎng)絡已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。
隨著全地區(qū)農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范化，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟的實惠，農村藥品“兩網(wǎng)”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。
二、加強組織領導，積極落實地方政府負總責的要求開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設
（一）政府高位推動。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當前深化**地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作成果的重要性及時向當?shù)攸h委政府做了匯報并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領導任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設的宏觀指導和協(xié)調等工作，高位推動了“兩網(wǎng)”建設的發(fā)展；各級領導小組下設辦公室，辦公室設在各級食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責明確，并有專（兼）職人員作為聯(lián)系人負責日常工作。
（二）強化責任管理。各級黨政還將農村藥品“兩網(wǎng)”建設納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標，制定考核細則，在“三干”會上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責任狀并強化檢查考核；黨委、政府主管領導經(jīng)常召開專題協(xié)調會議，安排布置各個階段的工作；安排專門時間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報，協(xié)調解決遇到的問題和困難，及時督促與公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展聯(lián)合行動，共同推動農村藥品“兩網(wǎng)”建設不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動、相關部門密切配合、藥監(jiān)部門具體實施”的領導機制和工作機制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進經(jīng)驗，及時修訂了包干包區(qū)負責、信息報送、巡查、快速反應、獎懲，對下一級工作的績效考評等制度。
三、農村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設突出以執(zhí)法隊伍為主體，“兩員”為重要補充力量的網(wǎng)格化局面
一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動保障、物價等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督作用。二是突出專業(yè)技術人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品管理隊伍，強化了技術層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實行工作目標責任制，把農村“兩網(wǎng)”建設工作情況列入領導班子和干部年度考核的內容之中，“一把手”負總責，把目標任務和責任落實到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡的視野之內。四是突出社會監(jiān)督網(wǎng)。依托計生網(wǎng)絡資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊伍。全地區(qū)共聘請計生專干和計生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農村藥品市場的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請藥品協(xié)管員574名，藥品義務信息員732名；同時，依托社會資源如人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會監(jiān)督隊伍，強化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實。利用鄉(xiāng)級衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會的機會，定期派出經(jīng)驗豐富的培訓老師對鄉(xiāng)村級的涉藥人員及“兩員”進行以藥學知識、不良反應知識和藥品法律法規(guī)知識為重點的培訓。印發(fā)了“兩員”工作手冊，讓“兩員”明確其工作職責，明確任務要求，暢通聯(lián)系方式；利用“新農合管理辦公室”隊伍為我所用，發(fā)揮其在農村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢，加強聯(lián)絡，定期召開聯(lián)席會議，及時反饋農村藥品市場狀況，力爭使藥品監(jiān)管無盲區(qū)，無盲點；制定考核辦法對“兩員”的`聘任、解聘按照一定程序進行，實行獎優(yōu)汰劣；同時，縣市級“兩網(wǎng)”建設投入經(jīng)費得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場動態(tài)，保證監(jiān)管及時到位。（1）（2）（3）文章來源：
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農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的建設和運行，使藥監(jiān)各項工作真正實現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問題。各地藥品義務協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門整頓規(guī)范農村藥械市場，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農村的趨勢，使農村藥品市場秩序明顯好轉，農民用藥安全得到了保證。
四、在藥品供應網(wǎng)絡建設上突出建立規(guī)范化的藥品供應主渠道
對縣以上醫(yī)療機構，面向社會實行全地區(qū)集中招標，引導并相對集中信譽好、實力強的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標、品種跟標的辦法，確定2～3家經(jīng)營企業(yè)直接配送；對村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購，統(tǒng)一配送，實行嚴格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質檔案。
――加強對中標后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽差、藥品質量難保證的企業(yè)退出市場，實現(xiàn)配送網(wǎng)絡的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對穩(wěn)定、滿足需求、誠實可信的藥品供應網(wǎng)絡。配送企業(yè)依據(jù)“新農合”目錄，配送及時。配送品種達到95%以上，實現(xiàn)定點生產(chǎn)基本用藥進入農村。
――藥品供應網(wǎng)絡覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過參與招投標、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調研等形式協(xié)助政府加強藥品價格調控，確保農牧民用藥價廉，“兩網(wǎng)”建設使現(xiàn)在農民常用藥藥價下降幅度在20―30%之間，農牧民群眾得到了實惠。隨著全地區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟實惠，農村藥品“兩網(wǎng)”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。
――開展整頓和規(guī)范藥品購進秩序專項行動，集中清理假委托、假代理、走票、異地設庫等違法行為，將一些信譽差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書、疏于對醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進行集中清理。
當前，農村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過gsp認證，并加強認證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過藥品供應網(wǎng)絡建設，使**地區(qū)實現(xiàn)了農村藥品市場經(jīng)營主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應配送化、醫(yī)療機構藥房管理規(guī)范化。
五、扎實推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房，保證“成熟一個、驗收一個、規(guī)范一個”
――嚴格標準。醫(yī)療機構使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機構質量關，實際上就確保了轄區(qū)藥品質量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強農牧區(qū)藥品市場監(jiān)管的重點，強化指導，實行分級管理，按照地區(qū)《關于加強衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法》，嚴把藥品購進關、驗收關、儲存養(yǎng)護關和出庫關。制定三級驗收細則，嚴格規(guī)范藥房標準。
――成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農合”同期規(guī)劃、同步推進，做到新型合作醫(yī)療建設到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應網(wǎng)就規(guī)范服務到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門對醫(yī)院級別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機構，一級以上由地區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭驗收，小型由縣局牽頭驗收。經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，以點帶面，農村醫(yī)療機構藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機構藥房建設逐步達到了“五統(tǒng)一”、“四分開”、“三單放”。即統(tǒng)一獨立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類標識、統(tǒng)一臺帳記錄和進貨檢查驗收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開、藥品與醫(yī)療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨存放、特殊藥品按規(guī)定單獨存放、不合格藥品單獨存放。截止目前，全地區(qū)10家二級醫(yī)療機構全部通過規(guī)范藥房驗收，通過率達100%；63家一級醫(yī)療機構中50家已通過規(guī)范藥房驗收，通過率達80%；轄區(qū)內小型醫(yī)療機構藥房60%以上已達到規(guī)范化藥房標準，達到通過服務促管理、通過監(jiān)管促規(guī)范的目的。文章來源：
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――培訓抓實。**地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對“兩員”的培訓。制定了《與醫(yī)療機構的聯(lián)席會議制度》，《培訓教育制度》等制度，積極與衛(wèi)生主管部門共同研究確定對醫(yī)療機構涉藥人員的培訓方案，注重做到培訓的計劃性和針對性。地區(qū)局及各縣局領導與衛(wèi)生主管部門領導專程就規(guī)范藥房工作問題進行深入調研，并形成聯(lián)合調研機制和聯(lián)系會議制度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。衛(wèi)生主管部門還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長到規(guī)范藥房示范點進行觀摩學習。地區(qū)局稽查科主動指導**市技術力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級醫(yī)療機構建立各項藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品監(jiān)管局在經(jīng)費緊張的情況下，擠出4000元對重點幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設。，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局投入1萬元經(jīng)費，為全地區(qū)醫(yī)療機構免費發(fā)放藥械購銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強培訓工作。通過建立長效的宣傳培訓的機制，全地區(qū)各級醫(yī)療機構的藥品質量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責任人意識明顯增強。
通過努力，力求把**地區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”建設成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農民群眾滿意的“服務網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。
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