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食品安全問題論文篇一
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料，因此本文將重點介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對策并介紹我國食品安全現(xiàn)狀及相應(yīng)的問題。
食品安全問題論文篇二
1.嚴(yán)把食品安全關(guān)，共譜和諧社會曲。
2.勤查狠抓嚴(yán)把關(guān)，食品安全重于山。
3.欲想壽比南山，飲食安全為先。
4.保障食品安全，共建和諧社會。
5.三無產(chǎn)品不衛(wèi)生，切莫花錢買病生。
6.情系食品安全，心鑄和諧家園。
7.想要健康活到老，食品安全不能少。
8.手牽手維護食品安全，心連心構(gòu)筑和諧家園。
9.三無食品少去碰，小攤小販離遠點。
10.食品安全從嚴(yán)把關(guān)，關(guān)愛生命責(zé)任如山。
11.嚴(yán)把食品安全關(guān)，喜架健康幸福橋。
12.一日三餐飲食，勿忘病從口入。
13.食品安全共同監(jiān)督，健康和諧人人受益。
14.食品安全每一天，健康平安每一年。
15.品牌就是誠信，品牌讓人放心。
16.吃蔬菜，嘗瓜果，不理三無爛產(chǎn)品。
17.食品安全是金，百姓健康是福。
18.己所不食，勿施于人。
19.健康大廈始于一磚一石，食品安全凝聚一點一滴。
20.一串麻辣三分美，二串麻辣十層灰。食品衛(wèi)生得注安全食品聯(lián)萬家，食品安全靠大家。
21.今日不防真可惜，若要福壽定得防。
22.開門七件事：柴米油鹽醬醋茶，購買食品時：質(zhì)量安全放第一。
23.食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨。
24.選購放心食品，吃出健康體魄。
25.食品安全天天講，健康生活歲歲享。
26.營造食品安全大環(huán)境，呵護幸福健康小家庭。
27.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品行為。
28.構(gòu)建食品安全網(wǎng)，譜寫和諧社會曲。
29.齊心協(xié)力抓食品安全，真心實意保群眾健康。
30.普及食品科學(xué)知識，提高安全防范能力。
食品安全問題論文篇三
摘要食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞食品安全監(jiān)管體系；形式；問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，勢必會暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個方面談一下當(dāng)今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda)負責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批；低酸性、酸性罐頭的注冊登記；食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督；食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督；食品標(biāo)簽的管理；進口食品檢驗；食品安全研究；動物形勢品種獸殘分析；食用動物飼料的安全性監(jiān)測。農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis)負責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu)，負責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實行衛(wèi)生大臣負責(zé)制，每年向國會提交年度報告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會，向英國議會負責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負責(zé)實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃；食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處；食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃，提出服務(wù)規(guī)范；發(fā)布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責(zé)主要負責(zé)國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作；農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署；國家質(zhì)檢總局主要負責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作；商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理；工商行政管理局負責(zé)組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定；科技部主要負責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責(zé)。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會化日益加強，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問題。因此到二十世紀(jì)末，各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進行了重構(gòu)，因各國立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上往來沖突，缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定；日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)已達80%，日本國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達國家目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國國家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營自主檢測意識低。資料顯示，我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人，其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認(rèn)證許可)，遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù)，關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國可檢測325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥；而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測，完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比，我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學(xué)性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責(zé)任心問題食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費者利益為代價，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面，一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會舉報便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報較少，相當(dāng)多的消費者認(rèn)為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來，擔(dān)心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如，美國在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長一段時間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。
當(dāng)一個國家發(fā)展到一定程度，制度完善時，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時，美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管，通過對違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學(xué)識淺薄，只是能看到當(dāng)今神會問題的這一部分，更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會的進步，制度會完善，人們也會有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題論文篇四
目前, 食品添加劑得到了廣泛的使用, 其能夠有效保鮮, 促使食品品質(zhì)得到改善, 但是也帶來了一些問題, 因為不規(guī)范的使用, 很容易導(dǎo)致食品安全問題, 威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況, 就需要采取相應(yīng)的措施, 規(guī)范食品添加劑的使用, 保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展, 在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速, 我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決, 未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中, 添加劑扮演著日趨重要的角色, 存在著較大的風(fēng)險, 很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前, 在食品添加劑定義方面, 各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑, 其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善, 滿足加工工藝需求和防腐需求, 分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明, 進入新時期后, 我國食品添加劑發(fā)展迅速, 類型多樣, 已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑, 品種超過2 000多個, 其中, 最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑, 等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn), 目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的, 其中, 最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn), 但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的, 會將大量的食品添加劑使用到食品中, 以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感, 擴大食品銷量。雖然采取本種方法, 食品的使用期限得到延長, 食品外觀更加好看, 卻對消費者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段, 我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑, 很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本, 部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響, 如鉛、汞等, 甚至超過了保質(zhì)期要求, 這就會影響到食品安全, 不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑, 違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如, 部分不法商家為了獲取利益, 會在食品中加入工業(yè)用劑, 以此來冒充食品添加劑, 這樣食品口感雖然也可以得到改善, 卻對我國人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感, 嚴(yán)格要求自己, 做良心食品, 以便促使市場食品的安全性得到保障。因此, 就需要不斷提升市場管理水平, 規(guī)范每一位商家, 保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范, 科學(xué)合理地使用食品添加劑, 最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段, 依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用, 主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題, 導(dǎo)致部分商家的法律意識薄弱。因此, 就需要結(jié)合我國實際情況, 進一步細化相關(guān)的法律法規(guī), 嚴(yán)格要求商家。同時, 相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家, 除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外, 還需要適當(dāng)提高懲罰力度, 如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等, 以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展, 我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟, 但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富, 導(dǎo)致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況, 就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù), 以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為, 禁止市場中流入這些不安全食品。此外, 還需要積極創(chuàng)新食品添加劑, 改善食品添加劑整體行業(yè), 研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑, 以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑, 大力宣傳食品安全的意義, 讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為, 需要向衛(wèi)生組織及時積極上報, 且堅決抵制三無產(chǎn)品, 向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一, 各級地方政府積極參與進來, 將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來, 將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r, 對食品添加劑安全評價制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善, 國家食品安全機構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑, 促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外, 要對食品類法律法規(guī)體系大力完善, 對食品市場全面整治, 在贏得消費者信任的基礎(chǔ)上, 提升食品的綠色、天然程度, 降低危害, 保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中, 濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例, 對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況, 就需要從多方面著手, 如完善相關(guān)法律法規(guī)體系, 增強監(jiān)管力度, 提升消費者的食品安全意識等, 最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率, 保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題論文篇五
摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場形勢總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對策和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題，我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關(guān)注度越來越高，立法和監(jiān)管工作也進一步加強，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差，相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
一、農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對價格很敏感，對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會對人民群眾的身體健康造成損害，特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害，嚴(yán)重影響社會的安全與穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全問題十分嚴(yán)重
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地，是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場，老百姓在購買時也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風(fēng)險。
3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染
耕地是我們寶貴的財富，我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長，從20世紀(jì)90年代至今，我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年，我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸，迅速增長到180.19萬噸，增長了135.5%，年均增長率高達7.4%。同期，中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時，中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來算，農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問題
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動，大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料，飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴(yán)重的安全隱患，需要引起注意。
二、農(nóng)村食品質(zhì)量安全的原因分析
1.經(jīng)濟收入是問題的關(guān)鍵所在
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對較低，盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右，但是對比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟因素是重要因素，我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關(guān)。我國農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題
長期以來，農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確，形成很大的安全風(fēng)險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以形成強有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染
過去三十年，我們過度重視經(jīng)濟效益，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，對耕地過度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重。隨著城市地租的進一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴(yán)重的重金屬殘留問題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴(yán)重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險承受能力。在養(yǎng)殖過程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國抗生素使用16.2萬噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過對1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測，證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識相對貧乏，過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)村食品安全問題的對策
1.開拓思路，加大投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模，積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)雙贏
農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營，對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑，做到經(jīng)營有執(zhí)照，進貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實履行監(jiān)督職能，做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護機制
我國土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅決杜絕?；鶎诱毺岣哂X悟，嚴(yán)格審批制度，對歷史負責(zé)，對人民負責(zé)，不能為了短期的財政目標(biāo)就引進一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責(zé)任，保護好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售，合理經(jīng)營，而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看，我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國計民生，關(guān)系到整個社會的長期穩(wěn)定，需要全體社會成員的共同努力。
食品安全問題論文篇六
食品安全的風(fēng)險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風(fēng)險交流的主要目的(propose)在于：讓風(fēng)險分析過程透明化，收集和反饋相關(guān)信息，分析利益攸關(guān)者的風(fēng)險認(rèn)知，給消費者提供信息和建議。通過過程透明，依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險交流，有可能起到以下主要作用(benefits)：
(1)使消費者更加信任風(fēng)險分析的結(jié)果，提高對風(fēng)險管理部門的信任度;
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見，使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風(fēng)險造成的危機處理措施作貢獻，或使公眾在危機中有更好地反應(yīng)。風(fēng)險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件，學(xué)者們總結(jié)的風(fēng)險交流原則為：
1)公開性原則食品安全管理過程或風(fēng)險分析過程要有一定的開放性，便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎(chǔ)。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作，提高食品安全管理體系的認(rèn)同感。這是因為消費者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性，涉及的消費者范圍廣泛，媒體關(guān)注度高等特點。及時的風(fēng)險交流可以降低事件升級為危機的可能性，降低消費者的擔(dān)憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動。
4)應(yīng)對性原則食品安全的風(fēng)險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔(dān)憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外，還必須考慮涉事人群的范圍，公眾的接受能力或水平，給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見。
2食品安全風(fēng)險交流的基本方法
食品安全風(fēng)險交流的基本方法主要來自傳媒學(xué)、修辭學(xué)和心理學(xué)的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前，風(fēng)險交流研究領(lǐng)域的學(xué)者和實踐者主要總結(jié)了風(fēng)險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風(fēng)險交流在實施層面和交流時應(yīng)考慮以下要素(elements)：
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風(fēng)險分析全過程，注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風(fēng)險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風(fēng)險等級、風(fēng)險相關(guān)因素，消費者的風(fēng)險認(rèn)知及應(yīng)采取的措施。
5)參與者(who)風(fēng)險評估人、風(fēng)險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學(xué)術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風(fēng)險評估的結(jié)果和風(fēng)險管理決策依據(jù)或意見基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應(yīng)注意以下方法或技巧(communicationskill)，提升交流效果，化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則，傾聽和確認(rèn)聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時限性，所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風(fēng)險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風(fēng)險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風(fēng)險認(rèn)知的概況。
7)分析消費者對風(fēng)險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風(fēng)險不可能性的認(rèn)知程度和容忍度。
3食品安全風(fēng)險交流的誤區(qū)或認(rèn)知問題食品安全的風(fēng)險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導(dǎo)。中華人民共和國食品安全法指出，國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估(第十三條)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務(wù)院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍?！妒称钒踩ā肺刺峒啊帮L(fēng)險分析”原則，因而不可能提及“風(fēng)險交流”。《食品安全法實施條例》也未對風(fēng)險交流做出較全面的解釋或說明。目前，風(fēng)險交流過程缺少法律地位。另外，有時還會把“風(fēng)險交流”理解為風(fēng)險管理，或認(rèn)為是其組成部分，或簡單地把風(fēng)險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風(fēng)險交流的行政職責(zé)模糊，食品安全管理和參與各方在風(fēng)險交流中的角色和任務(wù)還有待細化。食品安全風(fēng)險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū)，還需加深理解和克服。例如，把風(fēng)險交流理解為公共教育。風(fēng)險交流不是公共教育的主要原因在于風(fēng)險交流的對象不是“學(xué)生”，而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風(fēng)險交流理解為公共關(guān)系，常常認(rèn)為官方或資源多的一方的報告一定是正確的，或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的，這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程，所以決策的科學(xué)性和過程的透明度是提升風(fēng)險交流效果的基礎(chǔ)。風(fēng)險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風(fēng)險交流的概念始于上世紀(jì)70年代，其得到國際公認(rèn)僅始于上世紀(jì)末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善，甚至有些領(lǐng)域還屬于空白。目前，從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎(chǔ)、專門的理論和技能訓(xùn)練，食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是，提高消費者的認(rèn)知水平和接受能力是一項長期的任務(wù)，需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看，國際上在食品安全風(fēng)險交流的研究方面，非常重視風(fēng)險認(rèn)知與風(fēng)險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應(yīng)有諸多不同或距離，即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離，就會影響到風(fēng)險交流的效果。就專家而言，有一定的知識背景，有自己的(主動型)認(rèn)知能力，其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導(dǎo)致食品安全事件的危害物是什么，導(dǎo)致危害的可能性有多大，還有那些危害的風(fēng)險不夠清楚或未知，即不確定性。而消費者參與風(fēng)險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息，其判斷風(fēng)險的大小可能基于重要性，對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為，包括文化背景，與食品安全事件及反應(yīng)程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風(fēng)險交流專家、消費行為學(xué)家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力，逐步縮小這一距離，縮小真空地帶。
食品安全問題論文篇七
轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)逐步進入我們的日常生活，食品與人類健康密切相關(guān)。隨著今年來轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用范圍的擴大，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和其安全性逐漸成為人們關(guān)注的熱點。
轉(zhuǎn)基因食品是基因修飾生物體(geneticallymodifiedobjects，gmo)中的一類，又稱基因修飾食品(geneticallymodifiedfood，gmf)。gmf是現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)物，它利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造它們的遺傳物質(zhì)，使某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造它們的遺傳物質(zhì)，使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這種以gmo為食物或為原料加工生產(chǎn)出的食品就是gmf?，F(xiàn)階段的gmf主要以gmc為食品（比如轉(zhuǎn)基因番茄）或以gmc作為原料而加工的食品（比如利用轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)的豆奶）。轉(zhuǎn)基因技術(shù)既給人類帶來了巨大的利益，也存在著一些潛在的危險。
1994年，第一例進入市場的gmf（轉(zhuǎn)基因番茄）在美國誕生。現(xiàn)在至少有13個國家種植了gmf，其中美國的種植面積最大，達3030萬公頃，68%；其次是阿根廷1000萬公頃，23%；加拿大300萬公頃，7%；我國50萬公頃，占1%。
美國食品和藥物管理局（fda）確定的gmf品種達43個，有60%以上的加工食品有轉(zhuǎn)基因成分，gmf的銷售額達百億美圓；有調(diào)查顯示，美國、加拿大兩國的消費者大多接受了gmf，僅有27%的消費者我食用gmf可能對健康造成危害。
我國已批準(zhǔn)了6種gmf的商品化，其中食品3種：抗病毒甜椒、抗病毒番茄、延遲成熟番茄。隨著我國對gmf的研究和開發(fā)，我國的gmf品種會越來越多。目前，研究重點是開發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻、轉(zhuǎn)基因魚等食品。
根據(jù)gmf的來源可以將gmf分為植物源gmf、動物源gmfh和微生物源gmf?，F(xiàn)階段的主要是植物源gmf，涉及的食品或食品原料包括：轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因番茄、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因馬鈴薯等。全球轉(zhuǎn)基因種植中，轉(zhuǎn)基因大豆種植面積最大2580億公頃，占全球gmf的58%。
gmf與傳統(tǒng)的食品比較：傳統(tǒng)食品是通過自然選擇或人為的雜交育種來進行。雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)的以及新近發(fā)展的亞種間雜交技術(shù)相比，在基本原則是并無實質(zhì)差別，但生產(chǎn)gmf的轉(zhuǎn)基因技術(shù)著眼于從分子水平上，進行基因操作（通過重組dna技術(shù)做基因的修飾或轉(zhuǎn)移），因而更加精致、嚴(yán)密和具有更高的可控制性。人們可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)改變生物的遺傳性狀，并且可以創(chuàng)造自然界中不存在的新物種。比如，可以殺死害蟲的食品植物，抗除草劑的食品植物，可以產(chǎn)生人體疫苗的食品植物等。其具有如下特點：
（1）成本低、產(chǎn)量高。成本是傳統(tǒng)產(chǎn)品的40%60%，產(chǎn)量至少增加20%，有的增加幾倍甚至幾十倍。
（2）具有抗草、抗蟲、抗逆境等特征。其一可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；其二可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。2000年的gmc達4420萬公頃，其中抗除草劑的有3280萬公頃，占74%；抗蟲性狀的有830萬公頃，占19%；抗蟲肩抗除草劑的占7%。
（3）食品的品質(zhì)和營養(yǎng)價值提高。例如，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以提高谷物食品賴氨酸含量以增加其營養(yǎng)價值，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良小麥中谷蛋白的含量比以提高烘焙（bei）性能的研究也取得一定的成果。
（4）保鮮性能增強。例如，利用反義dna技術(shù)抑制酶活力來延遲成熟和軟化的反義ran轉(zhuǎn)基因番茄，延長貯zhu藏和保鮮時間。
1998年，英國蘇格蘭研究所的arpadpusztiai教授用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯喂老鼠，1998年秋在電視上宣布大鼠食用后，引起器官生長異常，體重和器官重量減輕，免疫系統(tǒng)受損。此事引起國際轟動。這是對轉(zhuǎn)基因食品提出的最早的，有所科學(xué)證據(jù)的質(zhì)疑，并在英國及全世界引發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的大討論。雖然，英國皇家學(xué)會于1999年5月宣布此項研究“充滿漏洞”，從中不能得出轉(zhuǎn)基因馬鈴薯有生物健康的結(jié)論。
1998年3月，美國專利和商標(biāo)局批準(zhǔn)了一項由美國農(nóng)業(yè)部和dpl（deltaandpineland)公司聯(lián)合申請的所謂“終結(jié)者”技術(shù)（terminatortechnology）專利，“終結(jié)者”技術(shù)獲得專利后引起國際社會的強烈反響。因為該技術(shù)不是一般性技術(shù)，利用這個技術(shù)可以使作物第一年種植獲得的種子不育，在第二年種植時，種子會自動死亡。“終結(jié)者”技術(shù)是將一種終止子基因插入到作物基因組中得到轉(zhuǎn)基因作物種子，種子公司在種子出售前，在種子表面噴上一種誘導(dǎo)劑，農(nóng)民播種后，種子可以長成正常的植株，結(jié)出成熟的種子。但是在誘導(dǎo)劑的作用下，插入的終止子基因會在種子成熟時激活啟動，產(chǎn)生毒素殺死種子胚胎，因此收獲的種子在第二年再種植不能正常發(fā)芽，但這種種子在油脂、蛋白質(zhì)等方面完全正常。
美國農(nóng)業(yè)部發(fā)言人聲稱，“終結(jié)者”技術(shù)是為了保護基因工程技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。1998年10月，國際農(nóng)業(yè)研究磋商小組（cgiar）在華盛頓召開會議，明確提出禁止“終結(jié)者”技術(shù)，理由主要有：外觀上不能辨認(rèn)終結(jié)者技術(shù)生產(chǎn)的種子，易造成不可彌補的損失；通過花粉非故意傳播造成生物安全風(fēng)險。
1999年5月，康奈爾大學(xué)一個研究組報告，一個斑蝶食用了轉(zhuǎn)蘇云金桿菌的殺蟲蛋白基因（bt）玉米花粉后44%死亡，表明gmf可能存在安全隱患。此事引起科學(xué)家對gmf的廣泛爭論。bt玉米中的殺蟲晶體蛋白cryla是特異毒殺鱗翹目害蟲，斑蝶屬于鱗翹目昆蟲，自然會受到bt蛋白的影響。事實上，science、nature拒絕發(fā)斑蝶的文章，審稿人認(rèn)為，這并不反映田間的情況，最后在nature上以簡訊的形式報道。但該事件卻成為《紐約時報》、《華爾街日報》、《今日美國》等報刊的頭版消息。最后，該事件被科學(xué)界否定。
2001年7月9日聯(lián)合國開發(fā)計劃署承認(rèn)，gmf可能會破壞生態(tài)平衡，它們可能把自身的基因傳遞給相關(guān)物種，產(chǎn)生超級雜草，也可能會對其他植物或動物產(chǎn)生意想不到的有害影響。有關(guān)gmf和gmc的潛在危險和安全性的許多問題，有待于進一步研究才能下結(jié)論。因此，對gmc和gmf的種植于市場化要慎重，否則可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成不可估量的損失。
雖然目前沒有發(fā)現(xiàn)gmf對人類健康有害的案例，并不表明沒有危害，因為它進入人類的時間還太短，其潛在危害在短時間內(nèi)不會表現(xiàn)出來。直到目前為止，人類長期食用是否安全仍然成疑，而科學(xué)界對這些食品是否安全也沒有共識。世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織及經(jīng)濟合作組織這些國際權(quán)威機構(gòu)都表示，人工移植外來基因可能令生物產(chǎn)生“非預(yù)期后果”。即是說我們到現(xiàn)在為止還沒有足夠的科學(xué)手段去評估轉(zhuǎn)基因生物及食品的風(fēng)險。國際消費者聯(lián)會（成員包括全球115個國家的250個消費者組織）表示“現(xiàn)時沒有一個政府或聯(lián)合國組織會聲稱轉(zhuǎn)基因食品是完全安全的。”目前大量的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，給我們帶來了巨大的利益，但從上述的分析中我們?nèi)钥梢钥闯?，轉(zhuǎn)基因食品目前還沒有可以評估的安全性，轉(zhuǎn)基因食品是否安全還有待進一步的研究和時間上的驗證。
參考文獻：
[1]徐宗良，劉學(xué)禮，翟曉梅。生命倫理學(xué)[m]。上海人民出版社，2002.
[2]沈銘賢。生命倫理學(xué)[m]。高等教育出版社，2003.
食品安全問題論文篇八
食品安全，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校是人群高密度集中的重要區(qū)域，學(xué)校食堂及周邊飲食攤點的食品衛(wèi)生安全，對師生的身體健康和校園的平安和諧影響巨大。
學(xué)校也抒大青少年學(xué)生接受知識教育、促進身心健康發(fā)展的特殊場所，食品安全知識傳播的快慢，食品衛(wèi)生環(huán)境整治的好壞，直接影響著師生的生命安全和健康發(fā)展。學(xué)生良好生活習(xí)慣的教育形成，也反過來促進家庭飲食生活行為模式的轉(zhuǎn)變。開展“食品安全進校園”宣傳教育，是黨和國家關(guān)心青少年健康成長的具體體現(xiàn)，更是保障青少年身體健康、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要舉措。在此，我代表市教育局向關(guān)心青少年健康成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！
開展食品安全知識進校園活動，就是要充分發(fā)揮學(xué)校作為食品安全宣傳的主戰(zhàn)場作用，通過廣泛宣傳，大手牽小手、小手拉大手，共同形成校園、學(xué)生、家庭、社會多元化的食品安全構(gòu)架體系，以此提升食品安全綜合防范的素質(zhì)和能力。借此機會，我對各級教育行政部門及學(xué)校開展此項活動提幾點要求：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好學(xué)校食品安全工作的重要性和必要性。
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作事關(guān)每一個學(xué)生的身體健康與生命安全，事關(guān)教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定，來不得半點松懈和麻痹。各級教育行政部門及學(xué)校要充分認(rèn)識做好此項工作的重要性和必要性，增強責(zé)任感和使命感，不斷開創(chuàng)學(xué)校食品安全工作的新局面。
二、落實責(zé)任，完善機制，努力提高學(xué)校食品安全工作水平。
各級教育行政部門和學(xué)校要切實承擔(dān)起教育管理和保護學(xué)生的職責(zé)，時刻把保護學(xué)生健康和生命安全放在工作的重點上來。
從愛護學(xué)生健康、保護學(xué)生合法權(quán)益的角度出發(fā)，以安全促教育，認(rèn)真開展本次食品安全知識宣傳教育活動，真正形成任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位的工作運行機制。要定期開展食品安全主題教育，努力整治校園周邊環(huán)境，把學(xué)生食品安全管理監(jiān)督工作納入學(xué)校的日常管理工作中，確保學(xué)生的身體健康和生命安全。
三、加強宣傳，強化監(jiān)督，努力營造食品安全大環(huán)境。
各級各類學(xué)校要結(jié)合本次活動內(nèi)容，通過上好專題課、出好專欄、開展知識競賽等活動，號召同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全知識，養(yǎng)成良好食品衛(wèi)生安全習(xí)慣；倡導(dǎo)同學(xué)們拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品；從我做起，小手牽大手，來推動全社會食品安全意識的提升，形成人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
食品安全教育進校園，是創(chuàng)建“平安校園”、構(gòu)建“和諧教育”、“和諧社會”的需要，讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以此次活動為契機，扎實工作，開拓進取，使我市學(xué)校的食品安全教育工作再上新臺階。
最后預(yù)祝本次活動順利圓滿。
謝謝大家！
食品安全問題論文篇九
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展?，F(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強對食品安全的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。近年來食品量化分級管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實施，實施效果如何還有待于進一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理存在的問題，最后對優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理進行探討。
餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會的監(jiān)督對于促進食品安全問題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級在食品安全評價、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對餐桌的信任，通過合理責(zé)任分擔(dān)來有效實施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度，對餐飲安全進行動態(tài)評定與結(jié)果公開，意義十分重大。
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義有以下幾個方面：
（1）量化分級管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；
（2）量化分級管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽的必然要求；
（4）量化分級管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義十分重要。
1、重視程度不夠
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對量化分級管理認(rèn)識的不同，各地的評級方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級單位的評定，個別地方僅僅公示a級餐飲企業(yè)名錄，為a級餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為a級的授牌是一種評獎評優(yōu)行為，而對被評為b、c級餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度，喪失了活動的初衷。而對于消費者來講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級管理制度的比例僅有不到2%。也就是說，因為不知道食品安全監(jiān)督存在量化分級管理制度，所以顧客在用餐時要考慮餐廳的分級情況。
2、加重執(zhí)法負擔(dān)
在我國，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實量化分級管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對餐飲單位進行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度實施后，更加加重了執(zhí)法人員負擔(dān)，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動強度和心理負擔(dān)。
3、量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺
目前，我國對于餐飲業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)的評分指標(biāo)是唯一的，對于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點（規(guī)模、經(jīng)營項目、周邊環(huán)境、經(jīng)營年限等），不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外，評分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高，在實踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項目進行測評，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細化，測評難度較大。
4、法律依據(jù)缺乏
在餐飲行業(yè)實施一項大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對于實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度而言，在我國的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項制度的效力明顯不足。
1、建立誠信檔案
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會的穩(wěn)定。因此，對于監(jiān)管部門來說，可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接，把評級較差的餐椅企業(yè)及其負責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機制。
2、加強企業(yè)自律
企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔(dān)一定的社會責(zé)任，在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)該堅持社會效益，加強食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3、加大信息公開
信息不對等是目前餐飲企業(yè)量化評級管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信，最佳辦法就是公開透明的進行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠信的餐飲企業(yè)及時曝光，讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無形中也發(fā)揮了社會力量的監(jiān)督作用，營造出了良好的社會誠信氛圍。
4、完善法律法規(guī)
在當(dāng)前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對于此，國家要切實結(jié)合我國食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時結(jié)合當(dāng)前時期社會和人民對于食品安全的需求，以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5、加大懲處力度
根據(jù)筆者的觀點，當(dāng)前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此，筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時，必須要進行嚴(yán)懲，即加大處罰分量。在當(dāng)前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實社會脫節(jié)了，難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進一步加強執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時間對其進行嚴(yán)厲的懲處。如此一來，方可使得其他不法分子安分守己。
6、加強輿論引導(dǎo)
廣播、電視、報紙的傳統(tǒng)媒體和手機、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費者知曉當(dāng)前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識，發(fā)揮自媒體作用，通過媒體和自媒體曝光評級低的企業(yè)，廣泛宣傳評級高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識，促進消費者自身合法權(quán)益的有效維護。
7、暢通舉報渠道
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強投訴舉報電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報熱線，讓投訴舉報熱線發(fā)揮更大的作用。同時，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報通道，使投訴舉報渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場。
綜上所述，餐飲業(yè)量化分級監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴大服務(wù)內(nèi)容，堅持思想務(wù)實、工作落實、作風(fēng)踏實。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系，可以進一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級水平。
參考文獻
[3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國食品，2015，（5）：136-137.
食品安全問題論文篇十
目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質(zhì)得到改善,但是也帶來了一些問題,因為不規(guī)范的使用,很容易導(dǎo)致食品安全問題,威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況,就需要采取相應(yīng)的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展,在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決,未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風(fēng)險,很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前,在食品添加劑定義方面,各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明,進入新時期后,我國食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑,品種超過2000多個,其中,最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的'有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn),但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的,會將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長,食品外觀更加好看,卻對消費者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段,我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過了保質(zhì)期要求,這就會影響到食品安全,不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會在食品中加入工業(yè)用劑,以此來冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對我國人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感,嚴(yán)格要求自己,做良心食品,以便促使市場食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,科學(xué)合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題,導(dǎo)致部分商家的法律意識薄弱。因此,就需要結(jié)合我國實際情況,進一步細化相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格要求商家。同時,相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當(dāng)提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等,以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展,我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導(dǎo)致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù),以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時積極上報,且堅決抵制三無產(chǎn)品,向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一,各級地方政府積極參與進來,將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對食品添加劑安全評價制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善,國家食品安全機構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對食品類法律法規(guī)體系大力完善,對食品市場全面整治,在贏得消費者信任的基礎(chǔ)上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中,濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例,對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關(guān)法律法規(guī)體系,增強監(jiān)管力度,提升消費者的食品安全意識等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題論文篇十一
一般來說，動物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽，兔、馬屬動物以及水產(chǎn)動物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動物源性的食品在我國國民的飲食消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，人們對于動物源性食品需求量的迅速增加，進一步推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，同時也在一定程度上導(dǎo)致動物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā)，這一問題在社會引起了人們的廣泛關(guān)注，具有重要的研究意義。
（一）監(jiān)管機制建立健全不完善
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個重要的問題就是監(jiān)管機制的不健全，這也是最重要的一個問題。動物源性的食品安全問題是一個復(fù)雜且系統(tǒng)化的問題，因此必須有一個監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系，也就是相應(yīng)的監(jiān)管機制，目前我國由于各種原因的存在，在動物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設(shè)上仍然存在欠缺，監(jiān)管機制體系不完善。
（二）監(jiān)管方式落后，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善
無規(guī)矩不成方圓，一個監(jiān)督管理體制的有效運行必然離不開法律法規(guī)的支持，然而我國當(dāng)前雖然有很多的動物源性食品安全檢測機構(gòu)，但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象，對于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺，甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此，多頭監(jiān)管，執(zhí)法效率低下也是動物源性食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因。
（三）監(jiān)管人才隊伍的缺乏
說到底，任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上，我國動物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個重要問題就是，監(jiān)管的人才隊伍缺乏，監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進一步提升。
（一）建立健全有效的監(jiān)督管理機制
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多，像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等等，因此，就目前來說如果要加強對于動物源性食品安全問題的監(jiān)管，首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能，建立有效地協(xié)調(diào)機制，使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率，通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)動物源性食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接，確保不會在任何一個環(huán)節(jié)因為職能交叉的問題出現(xiàn)食品安全問題，實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善相關(guān)法律法規(guī)
一方面是要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對于因為資金不足而導(dǎo)致的食品安全監(jiān)測問題的疏忽，緊跟科技進步的步伐，采取最先進有效地動物源性食品安全檢測手段，杜絕因檢測設(shè)備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題；另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，這也是解決動物源性食品安全問題最根本性的方法，借鑒國際先進的食品檢測標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際情況進一步加快完善我國關(guān)于動物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
（三）加強監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)
我國正在由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，人才的綜合素養(yǎng)是當(dāng)下培養(yǎng)的重點，對于動物源性食品安全的監(jiān)管工作來說，也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準(zhǔn)的人才。加強動物源性食品安全監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)主要有三個方面：一是要加強監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)度，二是要提高監(jiān)管人員對動物源性食品安全問題的重視程度，提高警覺意識，三是要加強人才的培養(yǎng)工作，定期對監(jiān)管人員進行考核以及培訓(xùn)，更新監(jiān)管技能知識儲備。
綜上所述，動物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量，對于經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定也有著重要的影響，因此動物源性食品安全問題必須重視。動物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位，動物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對動物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進行了分析探討，食品安全監(jiān)管工作必須嚴(yán)抓各個環(huán)節(jié)，綜合性的全程監(jiān)管，才能真正實現(xiàn)動物源性食品安全得以保障，讓國民能夠放心的飲食。
食品安全問題論文篇十二
摘要 食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞 食品安全監(jiān)管體系;形式;問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，勢必會暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個方面談一下當(dāng)今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda) 負責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督;食品標(biāo)簽的管理;進口食品檢驗;食品安全研究;動物形勢品種獸殘分析;食用動物飼料的安全性監(jiān)測。 農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis) 負責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu)，負責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實行衛(wèi)生大臣負責(zé)制，每年向國會提交年度報告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會，向英國議會負責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負責(zé)實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃;食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃，提出服務(wù)規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責(zé)主要負責(zé)國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國家質(zhì)檢總局主要負責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作;商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局 負責(zé)組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責(zé)。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會化日益加強，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問題。因此到二十世紀(jì)末，各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進行了重構(gòu)，因各國立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上往來沖突，缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)已達80%，日本國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達國家目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國國家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營自主檢測意識低。資料顯示，我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5 630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人，其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認(rèn)證許可)，遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù)，關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國可檢測325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥; 而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測，完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比，我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學(xué)性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責(zé)任心問題 食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費者利益為代價，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面，一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會舉報便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報較少，相當(dāng)多的消費者認(rèn)為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來，擔(dān)心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如，美國在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長一段時間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。
當(dāng)一個國家發(fā)展到一定程度，制度完善時，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時，美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管，通過對違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學(xué)識淺薄，只是能看到當(dāng)今神會問題的這一部分，更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會的進步，制度會完善，人們也會有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題論文篇十三
會計0842班徐艷艷
民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為，在今后較長的一段時間里，我國應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰(zhàn)略目標(biāo)來實現(xiàn)。
一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
國務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱“《食品衛(wèi)生法》”），這3個法律規(guī)定從法律層面上相繼構(gòu)成了我國改革開放后食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
但隨著經(jīng)濟社會及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認(rèn)識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。主要原因包括：
從此條可以看出，《食品衛(wèi)生法》的“食品”概念是狹義的，并沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲存等環(huán)節(jié)中的食品以及與食品相關(guān)的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。根據(jù)該法第三條的規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。”而1998年機構(gòu)改革之后，我國食品監(jiān)管主要由國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等多個部委共同按職能分段監(jiān)管，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經(jīng)濟發(fā)達國家的食品安全法規(guī)相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全風(fēng)險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
第四，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實和失職責(zé)任的追究機制。
綜上，在建立我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》。我們認(rèn)為，食品衛(wèi)生僅是食品安全問題中的一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內(nèi)容考慮，食品安全法律體系都應(yīng)圍繞“食品安全”這一核心加以建設(shè)。
法律的尊嚴(yán)是執(zhí)行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴(yán)密、多完善的法律，還必須經(jīng)由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強大規(guī)范作用。如果行政執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問題不容回避。
二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國務(wù)院食品安全委員會，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二，進一步探索多種管理模式，將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制
度。食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實來看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉促應(yīng)對，相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議，確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機制，不僅有助于上述問題的解決，還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復(fù)原狀，汲取教訓(xùn)。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出臺了或即將出臺食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。不可否認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案在及時控制和減輕消除食品突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機制，結(jié)合前面分析，它們的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對事后，“機制”管理事前、事中以及事后，成一系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機制”具有長期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強調(diào)分工和職能，“機制”強調(diào)協(xié)作和職責(zé)；“預(yù)案”各地做法不一，“機制”則應(yīng)全國統(tǒng)一，便于上令下達，下情上報。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，在國家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行。
建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
食品安全問題論文篇十四
10902050105 傅雪龍
關(guān)鍵字：食品安全，安全監(jiān)管，防患未然
一、我國食品安全現(xiàn)狀
在我國，由于食品安全直接關(guān)系人的身體健康和生命安全，人人都會去關(guān)心和關(guān)注，因此食品安全問題“燃點”很低。2011年，國內(nèi)發(fā)生的一連串食品安全事件，“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蠟?zāi)旒t薯粉等食品安全事件刺激了人們敏感的神經(jīng)。不法商販違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，嚴(yán)重危害了老百姓的身體健康和生命安全，動搖了消費者對食品安全的信心，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和國家形象。4月14日，溫家寶總理即對此類事件發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明：“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。4月21日，李克強副總理也表態(tài)稱，對食品安全問題，“要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂”。正副總理面對13億人所表現(xiàn)出的痛心和決心，表明政府高層真正認(rèn)識到，食品安全問題已是一種國家亂象，食品治理與維穩(wěn)相關(guān)，刻不容緩。
二、原因分析
（一）從世界發(fā)展歷史的角度看。食品安全問題是社會發(fā)展到一定歷史時期綜合矛盾激化的一部分。如1996年英國瘋牛病牛肉、1999年比利時二惡英雞和日本雪印牌牛奶污染等事件，都是急于追求經(jīng)濟發(fā)展疏于污染安全防范產(chǎn)生的沉痛教訓(xùn)，在經(jīng)濟高速發(fā)展期引發(fā)一些社會問題是世界各國的共性。
（二）從我國社會發(fā)展的角度看。食品安全問題是經(jīng)濟發(fā)展水平與思想道德發(fā)展水平不均衡的表現(xiàn)內(nèi)容之一。改革開放30年來，人民群眾的物質(zhì)生活有了質(zhì)的飛躍，但是，人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升，甚至還在一定程度上出現(xiàn)了歷史倒退，出現(xiàn)拜金主義嚴(yán)重、正義感缺失、人生觀和價值觀扭曲等現(xiàn)象，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品。提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經(jīng)濟問題，而是道德觀、價值觀、人生觀扭曲的表現(xiàn)，有著深層次的社會原因。
（三）從經(jīng)濟學(xué)的角度看。食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產(chǎn)生的瘋狂冒險。正所謂：“利如厚故，人多貪利，不顧重刑”。目前來看，食品安全事故層出不窮的最重要原因，就是企業(yè)和商家的違法成本太低，很多商家所犯下的錯誤與所受到的懲罰根本無法比較，因此很多的企業(yè)愿意為了那高額的利潤鋌而走險。
(四)從監(jiān)管體系的角度看?！岸帻堉嗡爆F(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。
1、“多龍之水”的混亂監(jiān)管局面。目前，我國食品安全監(jiān)管采取由衛(wèi)生、工商、食品藥
品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門分階段為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，在日常監(jiān)管中，合力難以真正形成，而且不少地方食品安全監(jiān)管存在盲點和真空地帶，主要原因在于監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)不順暢，被百姓戲稱為“八九個大蓋帽管不好一頭豬，十幾個部門管不好一張餐桌”。
2、監(jiān)管人員素質(zhì)不高?，F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法專業(yè)水平、食品檢測設(shè)施等不能適應(yīng)快速發(fā)展的食品安全監(jiān)管需要，特別是對新興產(chǎn)業(yè)食品、健康食品、科技含量高的食品安全監(jiān)管有一定難度。
3、檢測成本過高，執(zhí)罰成本大于產(chǎn)出。如常見食品，一個樣品的檢測費用就要1000元。如今的超市經(jīng)營的食品至少有幾百種，至于批次就更多了。要想全部檢測，僅檢測費用就會高達數(shù)百萬元甚至上千萬元、上億元，而食品本身的價值要比檢測費低得多，檢測成本遠遠高于執(zhí)罰成本，就目前的執(zhí)法經(jīng)費來講，基層單位很難實現(xiàn)全面開展執(zhí)法辦案工作。
三、控制對策
縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是和我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問題。
（一）提高全民的責(zé)任意識，良好的全民參與和關(guān)注食品安全的氛圍是根治問題食品的基礎(chǔ)。
1、提高消費者自我保護能力和意識。充分發(fā)揮宣傳的作用，加大宣傳力度，提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。
2、提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。監(jiān)管職能部門要切實加強對食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營和文明 經(jīng)營的教育，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營者道德素質(zhì)和守法意識。
3、樹立自覺的監(jiān)管責(zé)任意識。引入行政首長問責(zé)機制。嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式快速反應(yīng)機制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價和績效管理系統(tǒng)。
（二）建立健全食品安全長效監(jiān)管機制
1、實行“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管機制。對經(jīng)營食品的業(yè)戶建立專門的“戶籍檔案”，從經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、人員組成、產(chǎn)品構(gòu)成等方面嚴(yán)格規(guī)范入檔，預(yù)防不具備資格的、存在違法經(jīng)營行為的、帶有傳染疾病業(yè)戶和人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
2、實行嚴(yán)格的“可溯監(jiān)管模式”。建立食品安全追溯系統(tǒng)，對生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都要追根溯源,對食品安全隱患和風(fēng)險要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，加強應(yīng)急處置的監(jiān)管機制，確保事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)進行有序、高效、快速的應(yīng)急反應(yīng)，最大限度地減少損失和危害。
3、建立食品安全風(fēng)險評估機制。建立一個包括信息收集、分析評估、預(yù)警預(yù)報、預(yù)案實施、效果評價等一系列程序和措施，形成一整套覆蓋食品安全評估和防范的系統(tǒng)。將食品安全檢測技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進技術(shù)相結(jié)合，以省為單位構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全檢測信息共享平臺，最終形成輻射全國的食品檢測數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為全國食品安全風(fēng)險預(yù)警打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
1、對食品經(jīng)營企業(yè)入市嚴(yán)格“把關(guān)”。對涉及到食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等行業(yè)的企業(yè)，不能為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展而出臺政策優(yōu)惠措施，減少審批程序、降低準(zhǔn)入門檻，而要進一步嚴(yán)格審查，不能有絲毫的疏漏。
2、對食品質(zhì)量嚴(yán)格“把關(guān)”。進一步加快專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)專家型的監(jiān)管人才；盡快建立科學(xué)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測檢驗體系；進一步研究科學(xué)管用的監(jiān)管方式方法。
民對食品安全的監(jiān)督。同時，要采取積極有效措施，強化處罰力度，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，使經(jīng)營者時刻面臨“傾家蕩產(chǎn)”的危險，在“風(fēng)險利益高于成本”的巨大壓力下自覺守法經(jīng)營。
（四）建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)
應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)。在發(fā)達國家，大多數(shù)以民間團體的形式成立商品測試或者市場調(diào)查機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括市場調(diào)查、預(yù)測、咨詢、培訓(xùn)和客戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容。反觀我國，一些消費信息沒有經(jīng)過權(quán)威部門經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)，有時甚至夸大事實，制造“影響”。比如對“蘇丹紅雞蛋”等含有有害物質(zhì)的食品報道，實際上只是檢測出了微量的有害物質(zhì)，長期食用才能產(chǎn)生危害后果，但是，經(jīng)過媒體宣傳，立刻變成了“毒雞蛋”，食用就會出現(xiàn)生命危險，在社會上造成了極度恐慌。建議借鑒發(fā)達國家的做法，建立統(tǒng)一的風(fēng)險評估、商品測試及市場調(diào)查權(quán)威的發(fā)布機構(gòu)，為消費者營造可信的消費信息發(fā)布環(huán)境，為人民群眾做好消費警示和預(yù)防工作。
（五）建立科學(xué)統(tǒng)一的監(jiān)管體系
目前世界多數(shù)發(fā)達國家都十分重視食品安全的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把食品安全作為保障消費安全的重點工作，在多年探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他們大多都將食品安全監(jiān)管職能集中在一個部門。我國應(yīng)加強國際交流，互相學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在現(xiàn)有體制上整合并建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系，將其中的一些一般性管理職能交給行業(yè)主管部門、中介組織、行業(yè)協(xié)會管理，將行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一到一個行政執(zhí)法機構(gòu)，同時提高其行政機關(guān)的地位，增強其法律的權(quán)威性，加強食品安全的監(jiān)督檢查。逐步形成我國的企業(yè)自我約束、行業(yè)誠信自律、政府強有力監(jiān)管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制，提高食品安全整體水平。
參考文獻：
邱偉芬《糧食與飼料工業(yè)》2004
王明林《中國食物與營養(yǎng)》2004
李建輝《食品科學(xué)》2004
食品安全問題論文篇十五
近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點，因為它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國際社會當(dāng)中造成了惡略影響。過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當(dāng)適時地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認(rèn)識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴(yán)重危害，增強憂患意識和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認(rèn)清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話，只有認(rèn)清形勢，才能增強大局意識和責(zé)任意識，自覺地為國擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識；從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題論文篇十六
2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)于10月26日-28日召開，光明食品集團與荷蘭合作銀行聯(lián)合發(fā)布了《2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告》。報告指出，人民幣延續(xù)較以往更為劇烈的波動趨勢，對于日益納入全球一體化的中國農(nóng)業(yè)食品企業(yè)如何從全方位控制風(fēng)險、捕捉機會、加緊全球化布局提出了更高的要求。
報告指出，全球經(jīng)濟增長緩慢且伴隨風(fēng)險，人民幣匯率波動在農(nóng)產(chǎn)品進口需求、原材料成本、境內(nèi)外融資以及海外并購等諸多方面，將對中國食品及農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。
以乳業(yè)為例，國內(nèi)需求量中20%-25%(按液奶當(dāng)量計)為進口的乳制品大宗商品(約70%的進口值)和最終產(chǎn)品(約30%進口值)。對于乳制品加工企業(yè)而言，除了國際市場價格波動之外，以美元計價的進口乳制品大宗商品的成本亦與人民幣匯率息息相關(guān)。在其它條件保持不變的情況下，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)10%的貶值導(dǎo)致進口乳制品大宗商品人民幣價格上升所帶來的成本增加，有可能使得整個乳制品加工行業(yè)的`利潤出現(xiàn)約15%左右的下降。
當(dāng)然，動態(tài)而言，企業(yè)可以利用調(diào)整產(chǎn)品價格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鎖定匯率等手段至少部分消化這些壓力。與此同時，對于國內(nèi)乳業(yè)企業(yè)而言，國內(nèi)市場的放緩以及中國乳業(yè)與國際市場的較高的相關(guān)性意味著進行國際戰(zhàn)略布局的迫切性越來越大，而人民幣匯率的未來走勢，對于企業(yè)海外投資的成本也意味著更大的不確定性。
報告同時指出，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期中，傳統(tǒng)食品農(nóng)業(yè)行業(yè)及其銷售業(yè)態(tài)面臨巨大挑戰(zhàn)，競爭加劇。社會發(fā)展持續(xù)推動消費需求由多轉(zhuǎn)優(yōu)，80后消費習(xí)慣、老齡化、二胎效應(yīng)將引領(lǐng)未來食品消費市場的增長。
面對傳統(tǒng)市場增長放緩、競爭日益加劇的不利局面，國內(nèi)食品農(nóng)業(yè)公司還在積極采取橫向整合、跨界合作、資產(chǎn)輕量、拓展渠道等一系列應(yīng)對措施。2017年，企業(yè)間的兼并整合值得繼續(xù)關(guān)注。在經(jīng)濟和消費雙重放緩的前提下，大型企業(yè)以其超前的意識和豐富的資源開始主導(dǎo)市場，產(chǎn)品、渠道、價格和市場方面競爭加劇，促使中小企業(yè)加速退出市場，很多銷售額在5000萬元以下的企業(yè)只能退回二線市場，或是考慮退出行業(yè)，或是已經(jīng)面臨被淘汰的局面。
相關(guān)鏈接：
昨天，2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)在上海展覽中心開幕，展會發(fā)布了2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告。報告預(yù)測，中國消費者的消費力每年以14%的速度增長，而其中“80后”消費者將在未來5年內(nèi)貢獻65%的消費增量。
碳酸飲料等銷量下滑
報告指出，接近九成的“80后”消費者愿意花更高的價格購買健康的食品和高檔的食材，他們其中的更高比例愿意購買進口或有機食品，花更多的時間在超市的生鮮區(qū)域瀏覽購物。
老齡化增速也將對食品和保健品行業(yè)提出新的要求。中國國內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)品相對單一，而需求量巨大。對食品行業(yè)來說，老齡的消費者會更加注重低糖，降血脂，高纖維等食品將愈發(fā)受到青睞。
隨著“全面二孩”政策放開，短期內(nèi)直接與嬰童相關(guān)的用品，尤其是嬰幼兒配方奶粉的消費將會得到明顯的提振。根據(jù)預(yù)計，未來5年內(nèi)，嬰幼兒配方奶粉的消費量將從原先估計的7-8%的年均復(fù)合成長率上升至年均9-10%之間。
和過去人們追求好吃相比，如今“健康”成為一種日常的生活方式。包裝食品中的代表品類，堅果類零食近年廣受歡迎;方便面、糖果、甜餅干、果凍、口香糖等概念不夠健康營養(yǎng)的品類消費下降。同樣，含糖量高的碳酸飲料和果汁在2015年銷量下滑了1%至3%。
進口食品普及是趨勢
進口食品的普及是目前我國消費市場的又一大趨勢。根據(jù)上海商情信息中心開展的一項針對上海市場進口食品消費趨勢的調(diào)研，大多數(shù)消費者已經(jīng)認(rèn)為進口食品價格可以接受。受訪對象在購買進口食品時，最看重產(chǎn)品質(zhì)量，占到29%。其次是價格是否合理，占到27%。再次是品類是否齊全，占15%。受訪對象在購買進口食品時，消費金額在100元-200元的最多，占到40%。此外，26%的受訪對象表示每月要購買進口食品2次以上，人數(shù)最多，而表示從沒有買過進口食品的僅占2%。
本屆食博會由中國食品工業(yè)協(xié)會主辦，光明食品集團承辦，以“對話、引領(lǐng)、共生”為主題，打造食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的國際級對話平臺。
食品安全問題論文篇十七
隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，不少食品生產(chǎn)者為了一己之利而違背職業(yè)道德做著為人類所不容的昧心事，近幾年“地溝油”“三鹿奶粉”“瘦肉精”“紅心鴨蛋”“大頭娃娃”“染色饅頭”等食品安全事件讓我們不由的對日常所吃的食物產(chǎn)生戒心。甚至很多同學(xué)打趣道：“我們早已百毒不侵了，從小到大也不知道吃了多少有害物質(zhì)！”在玩笑話里，我卻聽出了蒼涼。
我認(rèn)為食品安全是一個全球性的問題，當(dāng)然也是目前中國面臨的挑戰(zhàn)之一，小時候常聽長輩說“身體是革命的本錢”是的，如果沒有一個良好的體質(zhì)，那么即使再有斗志也只是白搭！而解決這個問題的關(guān)鍵所在是解決吃的問題，所謂吃的問題，即食品安全。我們不要喝著添加了三聚氰胺的“三鹿奶粉”我們不要吃添加了蘇丹紅的“鴨蛋”我們不要吃著廉價的“地溝油”我們不要吃便宜的蠟做的“假大米”，我們不要吃染了色的“饅頭”···俗話說“人是鐵飯是鋼”如果沒有安全的食品，我們怎么能得以健康成長？我們需要健康營養(yǎng)有保障的食物來補充體力，強壯身體。但是這些不是僅僅看我們公眾的呼吁就能得以改善的，這需要國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)管以及對違法食品生產(chǎn)者的嚴(yán)厲懲罰。
其實，食品安全的范圍并不局限于非法添加食品添加劑，目前我國存在的主要食品安全問題依次為：微生物引起的食源性疾??；農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學(xué)性污染；以及非法使用食品添加劑。
據(jù)有關(guān)資料顯示，處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，我國的食品安全問題具有自身的特點：
一是新老問題并存。由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當(dāng)長時間內(nèi)，這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家所面臨的新問題。二是源頭污染突出。我國當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶在以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。以我國農(nóng)民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題是難以避免的。
三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。在當(dāng)前近50萬個食品生產(chǎn)企業(yè)中大一部分是中小型企業(yè)。以這些從業(yè)人員的素質(zhì)，出現(xiàn)諸如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑，應(yīng)該是不奇怪的。
謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的負面報道和新聞炒作，使消費者對食品安全問題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現(xiàn)在還能吃什么！”正如我在上述所談到的不滿。我想由于社會經(jīng)濟市場化的存在，在經(jīng)濟總體水平發(fā)展中食品安全的隱患還是會存在的。但是，這個安全問題是必須得得以解決的，你想想如果不加強食品安全的監(jiān)管，那么我們該怎么保障國民健康素質(zhì)，百年前被西方嘲笑為“東亞病夫”的故事，大家一定沒有忘吧！我想作為一個中國人總是有民族自尊心的吧！先圣孟子說過，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對社會公德的追求和自我道德的約束，請拷問一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來越遠？是否已經(jīng)背離了社會公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤的同時，必須堅守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，以犧牲道德和消費者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價。
開新聞發(fā)布會，向人民群眾提供食品安全預(yù)警信息，揭露食品安全事件，曝光制售假劣食品的“黑名單”，維護和保障人民群眾的食品安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓我們至少在吃上不用再憂心忡忡了！
讓我們共同關(guān)注食品安全，強烈呼吁健康無害食品，吃出美好明天，共建和諧社會！我相信在社會的一起努力下，我們的祖國會有更加美好的明天。我們的世界也會更加美好！
讓我們齊心協(xié)力，打造健康生活百分百吧！加油！現(xiàn)在機會就我在我們手里！
食品安全問題論文篇十八
姓名：學(xué)號 ：班級 ：成績：
專業(yè)前景
食品質(zhì)量與安全專業(yè)（food quality and safety）是以生命科學(xué)和食品科學(xué)為基礎(chǔ)，研究食品的營養(yǎng)、安全與健康的關(guān)系，食品營養(yǎng)的保障和食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理的學(xué)科，是食品科學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是連接食品與預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要橋梁。通過對食品生產(chǎn)、加工的管理和控制，保證食品的營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量，促進人體的健康。食品營養(yǎng)與安全的保證主要依靠食品生產(chǎn)全面系統(tǒng)的質(zhì)量管理，從而使?fàn)I養(yǎng)與食品安全從過去的監(jiān)督管理，擴展成包括食品生產(chǎn)、食品營養(yǎng)、食品安全、食品毒理、食品質(zhì)量控制的諸多領(lǐng)域，在生命科學(xué)和食品科學(xué)的各個領(lǐng)域中發(fā)揮越來越重要的作用。
培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)具備生物學(xué)、食品科學(xué)以及營養(yǎng)與食品安全的基本知識和技能，能在食品企業(yè)、商檢、衛(wèi)生防疫、科研院所等領(lǐng)域，從事和營養(yǎng)與食品安全有關(guān)的技術(shù)、管理、策劃、食品生產(chǎn)及教學(xué)、研究等相關(guān)工作的高級科學(xué)技術(shù)人才。
主干課程 普通生物學(xué)、食品微生物學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、人體機能學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品安全與質(zhì)量控制技術(shù)、食品保藏學(xué)、食品工程原理、食品檢驗檢疫學(xué)、食品質(zhì)量檢驗技術(shù)、食品微生物檢驗技術(shù)、功能食品、食品毒理學(xué)、現(xiàn)代食品安全科學(xué)、食品免疫學(xué)、食品感官評價、有機化學(xué)、無機化學(xué)、分析化學(xué) 儀器分析 食品試驗設(shè)計與統(tǒng)計分析、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等，食品企業(yè)管理等。
授予學(xué)位
工學(xué)學(xué)士或理學(xué)學(xué)士
就業(yè)方向
畢業(yè)后可到全國各級食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品企業(yè)、社區(qū)的食品營養(yǎng)與安全服務(wù)部門、餐飲業(yè)及教學(xué)、科研等單位從事食品生產(chǎn)、食品營養(yǎng)與安全的管理、公共營養(yǎng)等方面的工作。
深造情況
隨著現(xiàn)代食品分析檢測技術(shù)的拓展，不僅需要食品理化分析和食品衛(wèi)生學(xué)檢驗人才，還需要食品安全，食品保健功能的檢測人才。按現(xiàn)有的專業(yè)目錄，“食品毒理”（即食品安全檢測的理論基礎(chǔ)）專業(yè)人才的培養(yǎng)，是由醫(yī)學(xué)院校的公共衛(wèi)生學(xué)院承擔(dān)。至今國內(nèi)尚未設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)食品功能檢測的專門人才。特別是食品安全檢測人才，目前國內(nèi)缺口很大。因而各校設(shè)置“現(xiàn)代食品分析技術(shù)”的專業(yè)，培養(yǎng)一種能掌握和從事多方面檢測技術(shù)的復(fù)合型人才，應(yīng)是本市乃至國內(nèi)專業(yè)設(shè)置的一個亮點。特別是進入wto后，技術(shù)壁壘將是保護各國利益的有效措施。
本項目中安排的實訓(xùn)，強調(diào)實際環(huán)境和仿真環(huán)境相結(jié)合。有利于培養(yǎng)學(xué)生崗位勝任能力，也有利于職業(yè)道德、團隊精神和身心健康素質(zhì)培養(yǎng)。
采用“活模塊突出個性”培養(yǎng)方案，有利于發(fā)揮學(xué)生的潛力，注重“寬知識、高技術(shù)”的培養(yǎng)，這與高職高專培養(yǎng)具有明顯不同。
該研究方向依托本系的“生物活性物質(zhì)與功能食品北京市重點實驗室”和“保健品功能評價檢測中心”的多年研究和教學(xué)經(jīng)驗，與北京政府相關(guān)部門合作建立一條適應(yīng)現(xiàn)代市場需要，學(xué)以致用辦學(xué)道路。
一、自我認(rèn)識
1、自我優(yōu)勢
(1)積極主動，勤奮向上，只要我已經(jīng)決定做的事，不管有多少困難我都要去做，但厭煩
去做對自己沒有幫助的事情。
(2)務(wù)實，實事求是，有自己獨特的想法，追求具體和明確的事情，喜歡做實際的考慮，喜歡單獨思考問題，收集和考察豐富的外在信息和喜歡邏輯思考和理論應(yīng)用。
（3）與人交往時較為坦誠和謙遜，對朋友忠實友好，提供力所能及的幫助。
（4）做事有很強的原則性，學(xué)習(xí)生活比較有條理，依據(jù)明晰的評估和收集的信息來做決定，充分發(fā)揮自己客觀的判斷力和敏銳的洞察力。
2、自我劣勢
二、專業(yè)認(rèn)識
1．就業(yè)現(xiàn)狀
當(dāng)今世界對食品安全問題都十分關(guān)注，很多人不注重食品的營養(yǎng)需求和合理搭配，肥胖癥、糖尿病等營養(yǎng)類疾病的發(fā)病率不斷增加，越來越多的人受到食品營養(yǎng)的困擾，所以我們所從事的就業(yè)范圍十分廣泛。雖然食品專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面不窄，但是對于我們本科畢業(yè)生來說，就業(yè)現(xiàn)狀卻不容樂觀，因為我們現(xiàn)在所學(xué)并不細致深入而太過于寬泛，而且我們大多缺乏實際工作經(jīng)驗，所以我們?nèi)孕璨粩嗵嵘约骸?BR> 2．就業(yè)前景
巢、利樂等大型企業(yè)每年在國內(nèi)招收的食品工程碩士的人數(shù)達到近千人，待遇更是達到了年薪十萬。另外，國家機關(guān)、大專院校、科研院所、海關(guān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境檢疫等科研研究單位和從事教學(xué)管理工作的院校也是食品工程碩士就業(yè)的主要渠道，適合于喜歡相對穩(wěn)定工作的人群。就我國經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢來看，十分需要營養(yǎng)方面專業(yè)人才。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的營養(yǎng)概念和原有的生活方式已不能滿足人們的需要，例如飲食營養(yǎng)不平衡，脂肪攝入過多等，嚴(yán)重危害了人體的健康，人們開始注意飲食保健，要求增加營養(yǎng)保健知識，并需要專門人才進行指導(dǎo)和研究。例如區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等都需要既懂臨床又懂營養(yǎng)的專業(yè)醫(yī)師。由此可見，此類專業(yè)畢業(yè)生將有非常廣闊的就業(yè)前景。
三、目標(biāo)確立
1、近期目標(biāo)：在校期間，努力學(xué)好專業(yè)知識，牢固掌握專業(yè)技能，每門功課成績良好以上，積極參加課外實踐活動，在周末和假期參加不同的兼職工作，積累社會經(jīng)驗。
2、中期目標(biāo)：力取在本科畢業(yè)前通過英語六級考試，考取營養(yǎng)師證?？忌弦槐驹盒５拇T士研究點。
3、長期目標(biāo)：碩士畢業(yè)有三個發(fā)展方向（看情況而定）。
1)是進入知名企業(yè)，成為技術(shù)人員，在基層工作若干年后成為主管，8年以內(nèi)；
2)是國家單位，比如食品有關(guān)的檢測中心，海關(guān)等；
3)是向營養(yǎng)師方向發(fā)展，開始從事食品營養(yǎng)方面的工作和研究，轉(zhuǎn)入醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等，5-8年內(nèi)考取高級營養(yǎng)師，為人們設(shè)計日常的飲食以及營養(yǎng)的搭配方案等，參加培訓(xùn)和知識講座增強多方面的能力，8-10年內(nèi)在社會或行業(yè)中享有較高的知名度和美譽度，可以在一些與食品有關(guān)的電視節(jié)目中擔(dān)任嘉賓。
在這三個方向中，努力向第3個發(fā)展。
四、實施方案
大二學(xué)年：
大一的成績不是很拔尖，這是需要改變的，英語四級已經(jīng)過了，但是不能放松，為六級做準(zhǔn)備，本學(xué)年內(nèi)過計算機二級。目前在勤工儉學(xué)，由于課程不多，爭取利用空余時間賺取部分生活費。在下半學(xué)期把選修課學(xué)分修滿。
大三學(xué)年：
這學(xué)年的顯著特點是，專業(yè)理論課增多，實驗難度性增大，學(xué)習(xí)任務(wù)加重，當(dāng)你選擇了一些事情時就必然要放棄另外一些事情，所以我決定于這個學(xué)年專心搞學(xué)習(xí)做研究，但是這種“專心”并不是所謂的“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是在保證完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，通過學(xué)校信息門戶網(wǎng)站和朋友的關(guān)系，在校內(nèi)校外聽取一些相關(guān)課程和講座，在專業(yè)方面掌握行業(yè)前沿動態(tài)，在非專業(yè)方面關(guān)注社會焦點及國家政策趨勢。
如果大二英語六級未過，力爭在上學(xué)期一次性通過，若不能則加倍努力于下學(xué)期通過。大三暑假：
通過網(wǎng)絡(luò)資源和人脈資源，爭取一些專業(yè)實習(xí)機會，到企業(yè)中去實戰(zhàn)，豐富自己的簡歷，從而可以在求職過程中更加成熟更加自信。
大四學(xué)年：
在自己的不斷努力下和與老師同學(xué)的不斷交流下完成畢業(yè)論文，并且被一本院校的碩士研究點錄取。
食品安全問題論文篇十九
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況
近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進展，“____制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合____實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預(yù)期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專項整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對;主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責(zé)、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設(shè)。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報告強調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識，是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開，加強輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式，深化鞏固去年全國專項整治成果，繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治，全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時，對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的，建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心，安吉縣建立省級轉(zhuǎn)椅檢測中心，長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層，難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財政投入力度，進一步充實人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛，確保這項工作真正落到實處。
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食品安全問題論文篇一
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料，因此本文將重點介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對策并介紹我國食品安全現(xiàn)狀及相應(yīng)的問題。
食品安全問題論文篇二
1.嚴(yán)把食品安全關(guān)，共譜和諧社會曲。
2.勤查狠抓嚴(yán)把關(guān)，食品安全重于山。
3.欲想壽比南山，飲食安全為先。
4.保障食品安全，共建和諧社會。
5.三無產(chǎn)品不衛(wèi)生，切莫花錢買病生。
6.情系食品安全，心鑄和諧家園。
7.想要健康活到老，食品安全不能少。
8.手牽手維護食品安全，心連心構(gòu)筑和諧家園。
9.三無食品少去碰，小攤小販離遠點。
10.食品安全從嚴(yán)把關(guān)，關(guān)愛生命責(zé)任如山。
11.嚴(yán)把食品安全關(guān)，喜架健康幸福橋。
12.一日三餐飲食，勿忘病從口入。
13.食品安全共同監(jiān)督，健康和諧人人受益。
14.食品安全每一天，健康平安每一年。
15.品牌就是誠信，品牌讓人放心。
16.吃蔬菜，嘗瓜果，不理三無爛產(chǎn)品。
17.食品安全是金，百姓健康是福。
18.己所不食，勿施于人。
19.健康大廈始于一磚一石，食品安全凝聚一點一滴。
20.一串麻辣三分美，二串麻辣十層灰。食品衛(wèi)生得注安全食品聯(lián)萬家，食品安全靠大家。
21.今日不防真可惜，若要福壽定得防。
22.開門七件事：柴米油鹽醬醋茶，購買食品時：質(zhì)量安全放第一。
23.食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨。
24.選購放心食品，吃出健康體魄。
25.食品安全天天講，健康生活歲歲享。
26.營造食品安全大環(huán)境，呵護幸福健康小家庭。
27.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品行為。
28.構(gòu)建食品安全網(wǎng)，譜寫和諧社會曲。
29.齊心協(xié)力抓食品安全，真心實意保群眾健康。
30.普及食品科學(xué)知識，提高安全防范能力。
食品安全問題論文篇三
摘要食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞食品安全監(jiān)管體系；形式；問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，勢必會暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個方面談一下當(dāng)今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda)負責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批；低酸性、酸性罐頭的注冊登記；食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督；食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督；食品標(biāo)簽的管理；進口食品檢驗；食品安全研究；動物形勢品種獸殘分析；食用動物飼料的安全性監(jiān)測。農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis)負責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu)，負責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實行衛(wèi)生大臣負責(zé)制，每年向國會提交年度報告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會，向英國議會負責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負責(zé)實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃；食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處；食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃，提出服務(wù)規(guī)范；發(fā)布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責(zé)主要負責(zé)國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作；農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署；國家質(zhì)檢總局主要負責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作；商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理；工商行政管理局負責(zé)組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定；科技部主要負責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責(zé)。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會化日益加強，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問題。因此到二十世紀(jì)末，各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進行了重構(gòu)，因各國立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上往來沖突，缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定；日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)已達80%，日本國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達國家目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國國家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營自主檢測意識低。資料顯示，我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人，其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認(rèn)證許可)，遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù)，關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國可檢測325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥；而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測，完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比，我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學(xué)性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責(zé)任心問題食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費者利益為代價，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面，一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會舉報便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報較少，相當(dāng)多的消費者認(rèn)為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來，擔(dān)心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如，美國在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長一段時間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。
當(dāng)一個國家發(fā)展到一定程度，制度完善時，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時，美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管，通過對違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學(xué)識淺薄，只是能看到當(dāng)今神會問題的這一部分，更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會的進步，制度會完善，人們也會有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題論文篇四
目前, 食品添加劑得到了廣泛的使用, 其能夠有效保鮮, 促使食品品質(zhì)得到改善, 但是也帶來了一些問題, 因為不規(guī)范的使用, 很容易導(dǎo)致食品安全問題, 威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況, 就需要采取相應(yīng)的措施, 規(guī)范食品添加劑的使用, 保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展, 在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速, 我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決, 未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中, 添加劑扮演著日趨重要的角色, 存在著較大的風(fēng)險, 很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前, 在食品添加劑定義方面, 各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑, 其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善, 滿足加工工藝需求和防腐需求, 分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明, 進入新時期后, 我國食品添加劑發(fā)展迅速, 類型多樣, 已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑, 品種超過2 000多個, 其中, 最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑, 等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn), 目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的, 其中, 最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn), 但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的, 會將大量的食品添加劑使用到食品中, 以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感, 擴大食品銷量。雖然采取本種方法, 食品的使用期限得到延長, 食品外觀更加好看, 卻對消費者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段, 我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑, 很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本, 部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響, 如鉛、汞等, 甚至超過了保質(zhì)期要求, 這就會影響到食品安全, 不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑, 違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如, 部分不法商家為了獲取利益, 會在食品中加入工業(yè)用劑, 以此來冒充食品添加劑, 這樣食品口感雖然也可以得到改善, 卻對我國人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感, 嚴(yán)格要求自己, 做良心食品, 以便促使市場食品的安全性得到保障。因此, 就需要不斷提升市場管理水平, 規(guī)范每一位商家, 保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范, 科學(xué)合理地使用食品添加劑, 最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段, 依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用, 主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題, 導(dǎo)致部分商家的法律意識薄弱。因此, 就需要結(jié)合我國實際情況, 進一步細化相關(guān)的法律法規(guī), 嚴(yán)格要求商家。同時, 相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家, 除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外, 還需要適當(dāng)提高懲罰力度, 如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等, 以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展, 我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟, 但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富, 導(dǎo)致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況, 就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù), 以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為, 禁止市場中流入這些不安全食品。此外, 還需要積極創(chuàng)新食品添加劑, 改善食品添加劑整體行業(yè), 研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑, 以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑, 大力宣傳食品安全的意義, 讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為, 需要向衛(wèi)生組織及時積極上報, 且堅決抵制三無產(chǎn)品, 向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一, 各級地方政府積極參與進來, 將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來, 將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r, 對食品添加劑安全評價制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善, 國家食品安全機構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑, 促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外, 要對食品類法律法規(guī)體系大力完善, 對食品市場全面整治, 在贏得消費者信任的基礎(chǔ)上, 提升食品的綠色、天然程度, 降低危害, 保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中, 濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例, 對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況, 就需要從多方面著手, 如完善相關(guān)法律法規(guī)體系, 增強監(jiān)管力度, 提升消費者的食品安全意識等, 最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率, 保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題論文篇五
摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場形勢總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對策和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題，我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關(guān)注度越來越高，立法和監(jiān)管工作也進一步加強，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差，相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
一、農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對價格很敏感，對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會對人民群眾的身體健康造成損害，特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害，嚴(yán)重影響社會的安全與穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全問題十分嚴(yán)重
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地，是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場，老百姓在購買時也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風(fēng)險。
3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染
耕地是我們寶貴的財富，我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長，從20世紀(jì)90年代至今，我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年，我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸，迅速增長到180.19萬噸，增長了135.5%，年均增長率高達7.4%。同期，中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時，中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來算，農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問題
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動，大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料，飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴(yán)重的安全隱患，需要引起注意。
二、農(nóng)村食品質(zhì)量安全的原因分析
1.經(jīng)濟收入是問題的關(guān)鍵所在
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對較低，盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右，但是對比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟因素是重要因素，我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關(guān)。我國農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題
長期以來，農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確，形成很大的安全風(fēng)險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以形成強有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染
過去三十年，我們過度重視經(jīng)濟效益，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，對耕地過度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重。隨著城市地租的進一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴(yán)重的重金屬殘留問題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴(yán)重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險承受能力。在養(yǎng)殖過程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國抗生素使用16.2萬噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過對1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測，證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識相對貧乏，過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)村食品安全問題的對策
1.開拓思路，加大投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模，積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)雙贏
農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營，對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑，做到經(jīng)營有執(zhí)照，進貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實履行監(jiān)督職能，做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護機制
我國土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅決杜絕?；鶎诱毺岣哂X悟，嚴(yán)格審批制度，對歷史負責(zé)，對人民負責(zé)，不能為了短期的財政目標(biāo)就引進一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責(zé)任，保護好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售，合理經(jīng)營，而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看，我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國計民生，關(guān)系到整個社會的長期穩(wěn)定，需要全體社會成員的共同努力。
食品安全問題論文篇六
食品安全的風(fēng)險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風(fēng)險交流的主要目的(propose)在于：讓風(fēng)險分析過程透明化，收集和反饋相關(guān)信息，分析利益攸關(guān)者的風(fēng)險認(rèn)知，給消費者提供信息和建議。通過過程透明，依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險交流，有可能起到以下主要作用(benefits)：
(1)使消費者更加信任風(fēng)險分析的結(jié)果，提高對風(fēng)險管理部門的信任度;
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見，使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風(fēng)險造成的危機處理措施作貢獻，或使公眾在危機中有更好地反應(yīng)。風(fēng)險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件，學(xué)者們總結(jié)的風(fēng)險交流原則為：
1)公開性原則食品安全管理過程或風(fēng)險分析過程要有一定的開放性，便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎(chǔ)。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作，提高食品安全管理體系的認(rèn)同感。這是因為消費者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性，涉及的消費者范圍廣泛，媒體關(guān)注度高等特點。及時的風(fēng)險交流可以降低事件升級為危機的可能性，降低消費者的擔(dān)憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動。
4)應(yīng)對性原則食品安全的風(fēng)險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔(dān)憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外，還必須考慮涉事人群的范圍，公眾的接受能力或水平，給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見。
2食品安全風(fēng)險交流的基本方法
食品安全風(fēng)險交流的基本方法主要來自傳媒學(xué)、修辭學(xué)和心理學(xué)的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前，風(fēng)險交流研究領(lǐng)域的學(xué)者和實踐者主要總結(jié)了風(fēng)險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風(fēng)險交流在實施層面和交流時應(yīng)考慮以下要素(elements)：
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風(fēng)險分析全過程，注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風(fēng)險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風(fēng)險等級、風(fēng)險相關(guān)因素，消費者的風(fēng)險認(rèn)知及應(yīng)采取的措施。
5)參與者(who)風(fēng)險評估人、風(fēng)險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學(xué)術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風(fēng)險評估的結(jié)果和風(fēng)險管理決策依據(jù)或意見基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應(yīng)注意以下方法或技巧(communicationskill)，提升交流效果，化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則，傾聽和確認(rèn)聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時限性，所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風(fēng)險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風(fēng)險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風(fēng)險認(rèn)知的概況。
7)分析消費者對風(fēng)險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風(fēng)險不可能性的認(rèn)知程度和容忍度。
3食品安全風(fēng)險交流的誤區(qū)或認(rèn)知問題食品安全的風(fēng)險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導(dǎo)。中華人民共和國食品安全法指出，國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估(第十三條)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務(wù)院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍?！妒称钒踩ā肺刺峒啊帮L(fēng)險分析”原則，因而不可能提及“風(fēng)險交流”。《食品安全法實施條例》也未對風(fēng)險交流做出較全面的解釋或說明。目前，風(fēng)險交流過程缺少法律地位。另外，有時還會把“風(fēng)險交流”理解為風(fēng)險管理，或認(rèn)為是其組成部分，或簡單地把風(fēng)險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風(fēng)險交流的行政職責(zé)模糊，食品安全管理和參與各方在風(fēng)險交流中的角色和任務(wù)還有待細化。食品安全風(fēng)險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū)，還需加深理解和克服。例如，把風(fēng)險交流理解為公共教育。風(fēng)險交流不是公共教育的主要原因在于風(fēng)險交流的對象不是“學(xué)生”，而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風(fēng)險交流理解為公共關(guān)系，常常認(rèn)為官方或資源多的一方的報告一定是正確的，或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的，這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程，所以決策的科學(xué)性和過程的透明度是提升風(fēng)險交流效果的基礎(chǔ)。風(fēng)險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風(fēng)險交流的概念始于上世紀(jì)70年代，其得到國際公認(rèn)僅始于上世紀(jì)末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善，甚至有些領(lǐng)域還屬于空白。目前，從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎(chǔ)、專門的理論和技能訓(xùn)練，食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是，提高消費者的認(rèn)知水平和接受能力是一項長期的任務(wù)，需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看，國際上在食品安全風(fēng)險交流的研究方面，非常重視風(fēng)險認(rèn)知與風(fēng)險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應(yīng)有諸多不同或距離，即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離，就會影響到風(fēng)險交流的效果。就專家而言，有一定的知識背景，有自己的(主動型)認(rèn)知能力，其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導(dǎo)致食品安全事件的危害物是什么，導(dǎo)致危害的可能性有多大，還有那些危害的風(fēng)險不夠清楚或未知，即不確定性。而消費者參與風(fēng)險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息，其判斷風(fēng)險的大小可能基于重要性，對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為，包括文化背景，與食品安全事件及反應(yīng)程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風(fēng)險交流專家、消費行為學(xué)家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力，逐步縮小這一距離，縮小真空地帶。
食品安全問題論文篇七
轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)逐步進入我們的日常生活，食品與人類健康密切相關(guān)。隨著今年來轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用范圍的擴大，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和其安全性逐漸成為人們關(guān)注的熱點。
轉(zhuǎn)基因食品是基因修飾生物體(geneticallymodifiedobjects，gmo)中的一類，又稱基因修飾食品(geneticallymodifiedfood，gmf)。gmf是現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)物，它利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造它們的遺傳物質(zhì)，使某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造它們的遺傳物質(zhì)，使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這種以gmo為食物或為原料加工生產(chǎn)出的食品就是gmf?，F(xiàn)階段的gmf主要以gmc為食品（比如轉(zhuǎn)基因番茄）或以gmc作為原料而加工的食品（比如利用轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)的豆奶）。轉(zhuǎn)基因技術(shù)既給人類帶來了巨大的利益，也存在著一些潛在的危險。
1994年，第一例進入市場的gmf（轉(zhuǎn)基因番茄）在美國誕生。現(xiàn)在至少有13個國家種植了gmf，其中美國的種植面積最大，達3030萬公頃，68%；其次是阿根廷1000萬公頃，23%；加拿大300萬公頃，7%；我國50萬公頃，占1%。
美國食品和藥物管理局（fda）確定的gmf品種達43個，有60%以上的加工食品有轉(zhuǎn)基因成分，gmf的銷售額達百億美圓；有調(diào)查顯示，美國、加拿大兩國的消費者大多接受了gmf，僅有27%的消費者我食用gmf可能對健康造成危害。
我國已批準(zhǔn)了6種gmf的商品化，其中食品3種：抗病毒甜椒、抗病毒番茄、延遲成熟番茄。隨著我國對gmf的研究和開發(fā)，我國的gmf品種會越來越多。目前，研究重點是開發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻、轉(zhuǎn)基因魚等食品。
根據(jù)gmf的來源可以將gmf分為植物源gmf、動物源gmfh和微生物源gmf?，F(xiàn)階段的主要是植物源gmf，涉及的食品或食品原料包括：轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因番茄、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因馬鈴薯等。全球轉(zhuǎn)基因種植中，轉(zhuǎn)基因大豆種植面積最大2580億公頃，占全球gmf的58%。
gmf與傳統(tǒng)的食品比較：傳統(tǒng)食品是通過自然選擇或人為的雜交育種來進行。雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)的以及新近發(fā)展的亞種間雜交技術(shù)相比，在基本原則是并無實質(zhì)差別，但生產(chǎn)gmf的轉(zhuǎn)基因技術(shù)著眼于從分子水平上，進行基因操作（通過重組dna技術(shù)做基因的修飾或轉(zhuǎn)移），因而更加精致、嚴(yán)密和具有更高的可控制性。人們可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)改變生物的遺傳性狀，并且可以創(chuàng)造自然界中不存在的新物種。比如，可以殺死害蟲的食品植物，抗除草劑的食品植物，可以產(chǎn)生人體疫苗的食品植物等。其具有如下特點：
（1）成本低、產(chǎn)量高。成本是傳統(tǒng)產(chǎn)品的40%60%，產(chǎn)量至少增加20%，有的增加幾倍甚至幾十倍。
（2）具有抗草、抗蟲、抗逆境等特征。其一可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；其二可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。2000年的gmc達4420萬公頃，其中抗除草劑的有3280萬公頃，占74%；抗蟲性狀的有830萬公頃，占19%；抗蟲肩抗除草劑的占7%。
（3）食品的品質(zhì)和營養(yǎng)價值提高。例如，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以提高谷物食品賴氨酸含量以增加其營養(yǎng)價值，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良小麥中谷蛋白的含量比以提高烘焙（bei）性能的研究也取得一定的成果。
（4）保鮮性能增強。例如，利用反義dna技術(shù)抑制酶活力來延遲成熟和軟化的反義ran轉(zhuǎn)基因番茄，延長貯zhu藏和保鮮時間。
1998年，英國蘇格蘭研究所的arpadpusztiai教授用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯喂老鼠，1998年秋在電視上宣布大鼠食用后，引起器官生長異常，體重和器官重量減輕，免疫系統(tǒng)受損。此事引起國際轟動。這是對轉(zhuǎn)基因食品提出的最早的，有所科學(xué)證據(jù)的質(zhì)疑，并在英國及全世界引發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的大討論。雖然，英國皇家學(xué)會于1999年5月宣布此項研究“充滿漏洞”，從中不能得出轉(zhuǎn)基因馬鈴薯有生物健康的結(jié)論。
1998年3月，美國專利和商標(biāo)局批準(zhǔn)了一項由美國農(nóng)業(yè)部和dpl（deltaandpineland)公司聯(lián)合申請的所謂“終結(jié)者”技術(shù)（terminatortechnology）專利，“終結(jié)者”技術(shù)獲得專利后引起國際社會的強烈反響。因為該技術(shù)不是一般性技術(shù)，利用這個技術(shù)可以使作物第一年種植獲得的種子不育，在第二年種植時，種子會自動死亡。“終結(jié)者”技術(shù)是將一種終止子基因插入到作物基因組中得到轉(zhuǎn)基因作物種子，種子公司在種子出售前，在種子表面噴上一種誘導(dǎo)劑，農(nóng)民播種后，種子可以長成正常的植株，結(jié)出成熟的種子。但是在誘導(dǎo)劑的作用下，插入的終止子基因會在種子成熟時激活啟動，產(chǎn)生毒素殺死種子胚胎，因此收獲的種子在第二年再種植不能正常發(fā)芽，但這種種子在油脂、蛋白質(zhì)等方面完全正常。
美國農(nóng)業(yè)部發(fā)言人聲稱，“終結(jié)者”技術(shù)是為了保護基因工程技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。1998年10月，國際農(nóng)業(yè)研究磋商小組（cgiar）在華盛頓召開會議，明確提出禁止“終結(jié)者”技術(shù)，理由主要有：外觀上不能辨認(rèn)終結(jié)者技術(shù)生產(chǎn)的種子，易造成不可彌補的損失；通過花粉非故意傳播造成生物安全風(fēng)險。
1999年5月，康奈爾大學(xué)一個研究組報告，一個斑蝶食用了轉(zhuǎn)蘇云金桿菌的殺蟲蛋白基因（bt）玉米花粉后44%死亡，表明gmf可能存在安全隱患。此事引起科學(xué)家對gmf的廣泛爭論。bt玉米中的殺蟲晶體蛋白cryla是特異毒殺鱗翹目害蟲，斑蝶屬于鱗翹目昆蟲，自然會受到bt蛋白的影響。事實上，science、nature拒絕發(fā)斑蝶的文章，審稿人認(rèn)為，這并不反映田間的情況，最后在nature上以簡訊的形式報道。但該事件卻成為《紐約時報》、《華爾街日報》、《今日美國》等報刊的頭版消息。最后，該事件被科學(xué)界否定。
2001年7月9日聯(lián)合國開發(fā)計劃署承認(rèn)，gmf可能會破壞生態(tài)平衡，它們可能把自身的基因傳遞給相關(guān)物種，產(chǎn)生超級雜草，也可能會對其他植物或動物產(chǎn)生意想不到的有害影響。有關(guān)gmf和gmc的潛在危險和安全性的許多問題，有待于進一步研究才能下結(jié)論。因此，對gmc和gmf的種植于市場化要慎重，否則可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成不可估量的損失。
雖然目前沒有發(fā)現(xiàn)gmf對人類健康有害的案例，并不表明沒有危害，因為它進入人類的時間還太短，其潛在危害在短時間內(nèi)不會表現(xiàn)出來。直到目前為止，人類長期食用是否安全仍然成疑，而科學(xué)界對這些食品是否安全也沒有共識。世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織及經(jīng)濟合作組織這些國際權(quán)威機構(gòu)都表示，人工移植外來基因可能令生物產(chǎn)生“非預(yù)期后果”。即是說我們到現(xiàn)在為止還沒有足夠的科學(xué)手段去評估轉(zhuǎn)基因生物及食品的風(fēng)險。國際消費者聯(lián)會（成員包括全球115個國家的250個消費者組織）表示“現(xiàn)時沒有一個政府或聯(lián)合國組織會聲稱轉(zhuǎn)基因食品是完全安全的。”目前大量的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，給我們帶來了巨大的利益，但從上述的分析中我們?nèi)钥梢钥闯?，轉(zhuǎn)基因食品目前還沒有可以評估的安全性，轉(zhuǎn)基因食品是否安全還有待進一步的研究和時間上的驗證。
參考文獻：
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[2]沈銘賢。生命倫理學(xué)[m]。高等教育出版社，2003.
食品安全問題論文篇八
食品安全，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校是人群高密度集中的重要區(qū)域，學(xué)校食堂及周邊飲食攤點的食品衛(wèi)生安全，對師生的身體健康和校園的平安和諧影響巨大。
學(xué)校也抒大青少年學(xué)生接受知識教育、促進身心健康發(fā)展的特殊場所，食品安全知識傳播的快慢，食品衛(wèi)生環(huán)境整治的好壞，直接影響著師生的生命安全和健康發(fā)展。學(xué)生良好生活習(xí)慣的教育形成，也反過來促進家庭飲食生活行為模式的轉(zhuǎn)變。開展“食品安全進校園”宣傳教育，是黨和國家關(guān)心青少年健康成長的具體體現(xiàn)，更是保障青少年身體健康、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要舉措。在此，我代表市教育局向關(guān)心青少年健康成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！
開展食品安全知識進校園活動，就是要充分發(fā)揮學(xué)校作為食品安全宣傳的主戰(zhàn)場作用，通過廣泛宣傳，大手牽小手、小手拉大手，共同形成校園、學(xué)生、家庭、社會多元化的食品安全構(gòu)架體系，以此提升食品安全綜合防范的素質(zhì)和能力。借此機會，我對各級教育行政部門及學(xué)校開展此項活動提幾點要求：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好學(xué)校食品安全工作的重要性和必要性。
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作事關(guān)每一個學(xué)生的身體健康與生命安全，事關(guān)教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定，來不得半點松懈和麻痹。各級教育行政部門及學(xué)校要充分認(rèn)識做好此項工作的重要性和必要性，增強責(zé)任感和使命感，不斷開創(chuàng)學(xué)校食品安全工作的新局面。
二、落實責(zé)任，完善機制，努力提高學(xué)校食品安全工作水平。
各級教育行政部門和學(xué)校要切實承擔(dān)起教育管理和保護學(xué)生的職責(zé)，時刻把保護學(xué)生健康和生命安全放在工作的重點上來。
從愛護學(xué)生健康、保護學(xué)生合法權(quán)益的角度出發(fā)，以安全促教育，認(rèn)真開展本次食品安全知識宣傳教育活動，真正形成任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位的工作運行機制。要定期開展食品安全主題教育，努力整治校園周邊環(huán)境，把學(xué)生食品安全管理監(jiān)督工作納入學(xué)校的日常管理工作中，確保學(xué)生的身體健康和生命安全。
三、加強宣傳，強化監(jiān)督，努力營造食品安全大環(huán)境。
各級各類學(xué)校要結(jié)合本次活動內(nèi)容，通過上好專題課、出好專欄、開展知識競賽等活動，號召同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全知識，養(yǎng)成良好食品衛(wèi)生安全習(xí)慣；倡導(dǎo)同學(xué)們拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品；從我做起，小手牽大手，來推動全社會食品安全意識的提升，形成人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
食品安全教育進校園，是創(chuàng)建“平安校園”、構(gòu)建“和諧教育”、“和諧社會”的需要，讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以此次活動為契機，扎實工作，開拓進取，使我市學(xué)校的食品安全教育工作再上新臺階。
最后預(yù)祝本次活動順利圓滿。
謝謝大家！
食品安全問題論文篇九
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展?，F(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強對食品安全的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。近年來食品量化分級管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實施，實施效果如何還有待于進一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理存在的問題，最后對優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理進行探討。
餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會的監(jiān)督對于促進食品安全問題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級在食品安全評價、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對餐桌的信任，通過合理責(zé)任分擔(dān)來有效實施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度，對餐飲安全進行動態(tài)評定與結(jié)果公開，意義十分重大。
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義有以下幾個方面：
（1）量化分級管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；
（2）量化分級管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽的必然要求；
（4）量化分級管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義十分重要。
1、重視程度不夠
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對量化分級管理認(rèn)識的不同，各地的評級方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級單位的評定，個別地方僅僅公示a級餐飲企業(yè)名錄，為a級餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為a級的授牌是一種評獎評優(yōu)行為，而對被評為b、c級餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度，喪失了活動的初衷。而對于消費者來講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級管理制度的比例僅有不到2%。也就是說，因為不知道食品安全監(jiān)督存在量化分級管理制度，所以顧客在用餐時要考慮餐廳的分級情況。
2、加重執(zhí)法負擔(dān)
在我國，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實量化分級管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對餐飲單位進行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度實施后，更加加重了執(zhí)法人員負擔(dān)，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動強度和心理負擔(dān)。
3、量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺
目前，我國對于餐飲業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)的評分指標(biāo)是唯一的，對于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點（規(guī)模、經(jīng)營項目、周邊環(huán)境、經(jīng)營年限等），不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外，評分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高，在實踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項目進行測評，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細化，測評難度較大。
4、法律依據(jù)缺乏
在餐飲行業(yè)實施一項大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對于實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度而言，在我國的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項制度的效力明顯不足。
1、建立誠信檔案
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會的穩(wěn)定。因此，對于監(jiān)管部門來說，可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接，把評級較差的餐椅企業(yè)及其負責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機制。
2、加強企業(yè)自律
企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔(dān)一定的社會責(zé)任，在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)該堅持社會效益，加強食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3、加大信息公開
信息不對等是目前餐飲企業(yè)量化評級管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信，最佳辦法就是公開透明的進行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠信的餐飲企業(yè)及時曝光，讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無形中也發(fā)揮了社會力量的監(jiān)督作用，營造出了良好的社會誠信氛圍。
4、完善法律法規(guī)
在當(dāng)前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對于此，國家要切實結(jié)合我國食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時結(jié)合當(dāng)前時期社會和人民對于食品安全的需求，以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5、加大懲處力度
根據(jù)筆者的觀點，當(dāng)前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此，筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時，必須要進行嚴(yán)懲，即加大處罰分量。在當(dāng)前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實社會脫節(jié)了，難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進一步加強執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時間對其進行嚴(yán)厲的懲處。如此一來，方可使得其他不法分子安分守己。
6、加強輿論引導(dǎo)
廣播、電視、報紙的傳統(tǒng)媒體和手機、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費者知曉當(dāng)前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識，發(fā)揮自媒體作用，通過媒體和自媒體曝光評級低的企業(yè)，廣泛宣傳評級高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識，促進消費者自身合法權(quán)益的有效維護。
7、暢通舉報渠道
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強投訴舉報電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報熱線，讓投訴舉報熱線發(fā)揮更大的作用。同時，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報通道，使投訴舉報渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場。
綜上所述，餐飲業(yè)量化分級監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴大服務(wù)內(nèi)容，堅持思想務(wù)實、工作落實、作風(fēng)踏實。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系，可以進一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級水平。
參考文獻
[3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國食品，2015，（5）：136-137.
食品安全問題論文篇十
目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質(zhì)得到改善,但是也帶來了一些問題,因為不規(guī)范的使用,很容易導(dǎo)致食品安全問題,威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況,就需要采取相應(yīng)的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展,在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決,未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風(fēng)險,很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前,在食品添加劑定義方面,各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明,進入新時期后,我國食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑,品種超過2000多個,其中,最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的'有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn),但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的,會將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長,食品外觀更加好看,卻對消費者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段,我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過了保質(zhì)期要求,這就會影響到食品安全,不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會在食品中加入工業(yè)用劑,以此來冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對我國人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感,嚴(yán)格要求自己,做良心食品,以便促使市場食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,科學(xué)合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題,導(dǎo)致部分商家的法律意識薄弱。因此,就需要結(jié)合我國實際情況,進一步細化相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格要求商家。同時,相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當(dāng)提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等,以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展,我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導(dǎo)致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù),以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時積極上報,且堅決抵制三無產(chǎn)品,向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一,各級地方政府積極參與進來,將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對食品添加劑安全評價制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善,國家食品安全機構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對食品類法律法規(guī)體系大力完善,對食品市場全面整治,在贏得消費者信任的基礎(chǔ)上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中,濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例,對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關(guān)法律法規(guī)體系,增強監(jiān)管力度,提升消費者的食品安全意識等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題論文篇十一
一般來說，動物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽，兔、馬屬動物以及水產(chǎn)動物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動物源性的食品在我國國民的飲食消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，人們對于動物源性食品需求量的迅速增加，進一步推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，同時也在一定程度上導(dǎo)致動物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā)，這一問題在社會引起了人們的廣泛關(guān)注，具有重要的研究意義。
（一）監(jiān)管機制建立健全不完善
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個重要的問題就是監(jiān)管機制的不健全，這也是最重要的一個問題。動物源性的食品安全問題是一個復(fù)雜且系統(tǒng)化的問題，因此必須有一個監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系，也就是相應(yīng)的監(jiān)管機制，目前我國由于各種原因的存在，在動物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設(shè)上仍然存在欠缺，監(jiān)管機制體系不完善。
（二）監(jiān)管方式落后，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善
無規(guī)矩不成方圓，一個監(jiān)督管理體制的有效運行必然離不開法律法規(guī)的支持，然而我國當(dāng)前雖然有很多的動物源性食品安全檢測機構(gòu)，但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象，對于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺，甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此，多頭監(jiān)管，執(zhí)法效率低下也是動物源性食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因。
（三）監(jiān)管人才隊伍的缺乏
說到底，任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上，我國動物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個重要問題就是，監(jiān)管的人才隊伍缺乏，監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進一步提升。
（一）建立健全有效的監(jiān)督管理機制
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多，像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等等，因此，就目前來說如果要加強對于動物源性食品安全問題的監(jiān)管，首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能，建立有效地協(xié)調(diào)機制，使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率，通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)動物源性食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接，確保不會在任何一個環(huán)節(jié)因為職能交叉的問題出現(xiàn)食品安全問題，實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善相關(guān)法律法規(guī)
一方面是要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對于因為資金不足而導(dǎo)致的食品安全監(jiān)測問題的疏忽，緊跟科技進步的步伐，采取最先進有效地動物源性食品安全檢測手段，杜絕因檢測設(shè)備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題；另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，這也是解決動物源性食品安全問題最根本性的方法，借鑒國際先進的食品檢測標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際情況進一步加快完善我國關(guān)于動物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
（三）加強監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)
我國正在由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，人才的綜合素養(yǎng)是當(dāng)下培養(yǎng)的重點，對于動物源性食品安全的監(jiān)管工作來說，也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準(zhǔn)的人才。加強動物源性食品安全監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)主要有三個方面：一是要加強監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)度，二是要提高監(jiān)管人員對動物源性食品安全問題的重視程度，提高警覺意識，三是要加強人才的培養(yǎng)工作，定期對監(jiān)管人員進行考核以及培訓(xùn)，更新監(jiān)管技能知識儲備。
綜上所述，動物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量，對于經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定也有著重要的影響，因此動物源性食品安全問題必須重視。動物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位，動物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對動物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進行了分析探討，食品安全監(jiān)管工作必須嚴(yán)抓各個環(huán)節(jié)，綜合性的全程監(jiān)管，才能真正實現(xiàn)動物源性食品安全得以保障，讓國民能夠放心的飲食。
食品安全問題論文篇十二
摘要 食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞 食品安全監(jiān)管體系;形式;問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，勢必會暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個方面談一下當(dāng)今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda) 負責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督;食品標(biāo)簽的管理;進口食品檢驗;食品安全研究;動物形勢品種獸殘分析;食用動物飼料的安全性監(jiān)測。 農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis) 負責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu)，負責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實行衛(wèi)生大臣負責(zé)制，每年向國會提交年度報告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會，向英國議會負責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負責(zé)實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃;食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃，提出服務(wù)規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責(zé)主要負責(zé)國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國家質(zhì)檢總局主要負責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作;商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局 負責(zé)組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責(zé)。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會化日益加強，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問題。因此到二十世紀(jì)末，各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進行了重構(gòu)，因各國立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上往來沖突，缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)已達80%，日本國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達國家目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國國家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營自主檢測意識低。資料顯示，我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5 630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人，其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認(rèn)證許可)，遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù)，關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國可檢測325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥; 而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測，完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比，我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學(xué)性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責(zé)任心問題 食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費者利益為代價，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面，一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會舉報便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報較少，相當(dāng)多的消費者認(rèn)為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來，擔(dān)心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如，美國在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長一段時間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。
當(dāng)一個國家發(fā)展到一定程度，制度完善時，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時，美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管，通過對違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學(xué)識淺薄，只是能看到當(dāng)今神會問題的這一部分，更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會的進步，制度會完善，人們也會有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題論文篇十三
會計0842班徐艷艷
民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為，在今后較長的一段時間里，我國應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰(zhàn)略目標(biāo)來實現(xiàn)。
一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
國務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱“《食品衛(wèi)生法》”），這3個法律規(guī)定從法律層面上相繼構(gòu)成了我國改革開放后食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
但隨著經(jīng)濟社會及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認(rèn)識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。主要原因包括：
從此條可以看出，《食品衛(wèi)生法》的“食品”概念是狹義的，并沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲存等環(huán)節(jié)中的食品以及與食品相關(guān)的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。根據(jù)該法第三條的規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。”而1998年機構(gòu)改革之后，我國食品監(jiān)管主要由國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等多個部委共同按職能分段監(jiān)管，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經(jīng)濟發(fā)達國家的食品安全法規(guī)相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全風(fēng)險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
第四，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實和失職責(zé)任的追究機制。
綜上，在建立我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》。我們認(rèn)為，食品衛(wèi)生僅是食品安全問題中的一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內(nèi)容考慮，食品安全法律體系都應(yīng)圍繞“食品安全”這一核心加以建設(shè)。
法律的尊嚴(yán)是執(zhí)行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴(yán)密、多完善的法律，還必須經(jīng)由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強大規(guī)范作用。如果行政執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問題不容回避。
二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國務(wù)院食品安全委員會，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二，進一步探索多種管理模式，將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制
度。食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實來看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉促應(yīng)對，相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議，確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機制，不僅有助于上述問題的解決，還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復(fù)原狀，汲取教訓(xùn)。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出臺了或即將出臺食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。不可否認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案在及時控制和減輕消除食品突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機制，結(jié)合前面分析，它們的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對事后，“機制”管理事前、事中以及事后，成一系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機制”具有長期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強調(diào)分工和職能，“機制”強調(diào)協(xié)作和職責(zé)；“預(yù)案”各地做法不一，“機制”則應(yīng)全國統(tǒng)一，便于上令下達，下情上報。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，在國家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行。
建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
食品安全問題論文篇十四
10902050105 傅雪龍
關(guān)鍵字：食品安全，安全監(jiān)管，防患未然
一、我國食品安全現(xiàn)狀
在我國，由于食品安全直接關(guān)系人的身體健康和生命安全，人人都會去關(guān)心和關(guān)注，因此食品安全問題“燃點”很低。2011年，國內(nèi)發(fā)生的一連串食品安全事件，“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蠟?zāi)旒t薯粉等食品安全事件刺激了人們敏感的神經(jīng)。不法商販違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，嚴(yán)重危害了老百姓的身體健康和生命安全，動搖了消費者對食品安全的信心，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和國家形象。4月14日，溫家寶總理即對此類事件發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明：“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。4月21日，李克強副總理也表態(tài)稱，對食品安全問題，“要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂”。正副總理面對13億人所表現(xiàn)出的痛心和決心，表明政府高層真正認(rèn)識到，食品安全問題已是一種國家亂象，食品治理與維穩(wěn)相關(guān)，刻不容緩。
二、原因分析
（一）從世界發(fā)展歷史的角度看。食品安全問題是社會發(fā)展到一定歷史時期綜合矛盾激化的一部分。如1996年英國瘋牛病牛肉、1999年比利時二惡英雞和日本雪印牌牛奶污染等事件，都是急于追求經(jīng)濟發(fā)展疏于污染安全防范產(chǎn)生的沉痛教訓(xùn)，在經(jīng)濟高速發(fā)展期引發(fā)一些社會問題是世界各國的共性。
（二）從我國社會發(fā)展的角度看。食品安全問題是經(jīng)濟發(fā)展水平與思想道德發(fā)展水平不均衡的表現(xiàn)內(nèi)容之一。改革開放30年來，人民群眾的物質(zhì)生活有了質(zhì)的飛躍，但是，人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升，甚至還在一定程度上出現(xiàn)了歷史倒退，出現(xiàn)拜金主義嚴(yán)重、正義感缺失、人生觀和價值觀扭曲等現(xiàn)象，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品。提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經(jīng)濟問題，而是道德觀、價值觀、人生觀扭曲的表現(xiàn)，有著深層次的社會原因。
（三）從經(jīng)濟學(xué)的角度看。食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產(chǎn)生的瘋狂冒險。正所謂：“利如厚故，人多貪利，不顧重刑”。目前來看，食品安全事故層出不窮的最重要原因，就是企業(yè)和商家的違法成本太低，很多商家所犯下的錯誤與所受到的懲罰根本無法比較，因此很多的企業(yè)愿意為了那高額的利潤鋌而走險。
(四)從監(jiān)管體系的角度看?！岸帻堉嗡爆F(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。
1、“多龍之水”的混亂監(jiān)管局面。目前，我國食品安全監(jiān)管采取由衛(wèi)生、工商、食品藥
品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門分階段為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，在日常監(jiān)管中，合力難以真正形成，而且不少地方食品安全監(jiān)管存在盲點和真空地帶，主要原因在于監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)不順暢，被百姓戲稱為“八九個大蓋帽管不好一頭豬，十幾個部門管不好一張餐桌”。
2、監(jiān)管人員素質(zhì)不高?，F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法專業(yè)水平、食品檢測設(shè)施等不能適應(yīng)快速發(fā)展的食品安全監(jiān)管需要，特別是對新興產(chǎn)業(yè)食品、健康食品、科技含量高的食品安全監(jiān)管有一定難度。
3、檢測成本過高，執(zhí)罰成本大于產(chǎn)出。如常見食品，一個樣品的檢測費用就要1000元。如今的超市經(jīng)營的食品至少有幾百種，至于批次就更多了。要想全部檢測，僅檢測費用就會高達數(shù)百萬元甚至上千萬元、上億元，而食品本身的價值要比檢測費低得多，檢測成本遠遠高于執(zhí)罰成本，就目前的執(zhí)法經(jīng)費來講，基層單位很難實現(xiàn)全面開展執(zhí)法辦案工作。
三、控制對策
縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是和我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問題。
（一）提高全民的責(zé)任意識，良好的全民參與和關(guān)注食品安全的氛圍是根治問題食品的基礎(chǔ)。
1、提高消費者自我保護能力和意識。充分發(fā)揮宣傳的作用，加大宣傳力度，提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。
2、提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。監(jiān)管職能部門要切實加強對食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營和文明 經(jīng)營的教育，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營者道德素質(zhì)和守法意識。
3、樹立自覺的監(jiān)管責(zé)任意識。引入行政首長問責(zé)機制。嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式快速反應(yīng)機制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價和績效管理系統(tǒng)。
（二）建立健全食品安全長效監(jiān)管機制
1、實行“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管機制。對經(jīng)營食品的業(yè)戶建立專門的“戶籍檔案”，從經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、人員組成、產(chǎn)品構(gòu)成等方面嚴(yán)格規(guī)范入檔，預(yù)防不具備資格的、存在違法經(jīng)營行為的、帶有傳染疾病業(yè)戶和人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
2、實行嚴(yán)格的“可溯監(jiān)管模式”。建立食品安全追溯系統(tǒng)，對生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都要追根溯源,對食品安全隱患和風(fēng)險要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，加強應(yīng)急處置的監(jiān)管機制，確保事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)進行有序、高效、快速的應(yīng)急反應(yīng)，最大限度地減少損失和危害。
3、建立食品安全風(fēng)險評估機制。建立一個包括信息收集、分析評估、預(yù)警預(yù)報、預(yù)案實施、效果評價等一系列程序和措施，形成一整套覆蓋食品安全評估和防范的系統(tǒng)。將食品安全檢測技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進技術(shù)相結(jié)合，以省為單位構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全檢測信息共享平臺，最終形成輻射全國的食品檢測數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為全國食品安全風(fēng)險預(yù)警打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
1、對食品經(jīng)營企業(yè)入市嚴(yán)格“把關(guān)”。對涉及到食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等行業(yè)的企業(yè)，不能為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展而出臺政策優(yōu)惠措施，減少審批程序、降低準(zhǔn)入門檻，而要進一步嚴(yán)格審查，不能有絲毫的疏漏。
2、對食品質(zhì)量嚴(yán)格“把關(guān)”。進一步加快專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)專家型的監(jiān)管人才；盡快建立科學(xué)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測檢驗體系；進一步研究科學(xué)管用的監(jiān)管方式方法。
民對食品安全的監(jiān)督。同時，要采取積極有效措施，強化處罰力度，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，使經(jīng)營者時刻面臨“傾家蕩產(chǎn)”的危險，在“風(fēng)險利益高于成本”的巨大壓力下自覺守法經(jīng)營。
（四）建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)
應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)。在發(fā)達國家，大多數(shù)以民間團體的形式成立商品測試或者市場調(diào)查機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括市場調(diào)查、預(yù)測、咨詢、培訓(xùn)和客戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容。反觀我國，一些消費信息沒有經(jīng)過權(quán)威部門經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)，有時甚至夸大事實，制造“影響”。比如對“蘇丹紅雞蛋”等含有有害物質(zhì)的食品報道，實際上只是檢測出了微量的有害物質(zhì)，長期食用才能產(chǎn)生危害后果，但是，經(jīng)過媒體宣傳，立刻變成了“毒雞蛋”，食用就會出現(xiàn)生命危險，在社會上造成了極度恐慌。建議借鑒發(fā)達國家的做法，建立統(tǒng)一的風(fēng)險評估、商品測試及市場調(diào)查權(quán)威的發(fā)布機構(gòu)，為消費者營造可信的消費信息發(fā)布環(huán)境，為人民群眾做好消費警示和預(yù)防工作。
（五）建立科學(xué)統(tǒng)一的監(jiān)管體系
目前世界多數(shù)發(fā)達國家都十分重視食品安全的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把食品安全作為保障消費安全的重點工作，在多年探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他們大多都將食品安全監(jiān)管職能集中在一個部門。我國應(yīng)加強國際交流，互相學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在現(xiàn)有體制上整合并建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系，將其中的一些一般性管理職能交給行業(yè)主管部門、中介組織、行業(yè)協(xié)會管理，將行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一到一個行政執(zhí)法機構(gòu)，同時提高其行政機關(guān)的地位，增強其法律的權(quán)威性，加強食品安全的監(jiān)督檢查。逐步形成我國的企業(yè)自我約束、行業(yè)誠信自律、政府強有力監(jiān)管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制，提高食品安全整體水平。
參考文獻：
邱偉芬《糧食與飼料工業(yè)》2004
王明林《中國食物與營養(yǎng)》2004
李建輝《食品科學(xué)》2004
食品安全問題論文篇十五
近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點，因為它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國際社會當(dāng)中造成了惡略影響。過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當(dāng)適時地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認(rèn)識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴(yán)重危害，增強憂患意識和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認(rèn)清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話，只有認(rèn)清形勢，才能增強大局意識和責(zé)任意識，自覺地為國擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識；從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題論文篇十六
2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)于10月26日-28日召開，光明食品集團與荷蘭合作銀行聯(lián)合發(fā)布了《2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告》。報告指出，人民幣延續(xù)較以往更為劇烈的波動趨勢，對于日益納入全球一體化的中國農(nóng)業(yè)食品企業(yè)如何從全方位控制風(fēng)險、捕捉機會、加緊全球化布局提出了更高的要求。
報告指出，全球經(jīng)濟增長緩慢且伴隨風(fēng)險，人民幣匯率波動在農(nóng)產(chǎn)品進口需求、原材料成本、境內(nèi)外融資以及海外并購等諸多方面，將對中國食品及農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。
以乳業(yè)為例，國內(nèi)需求量中20%-25%(按液奶當(dāng)量計)為進口的乳制品大宗商品(約70%的進口值)和最終產(chǎn)品(約30%進口值)。對于乳制品加工企業(yè)而言，除了國際市場價格波動之外，以美元計價的進口乳制品大宗商品的成本亦與人民幣匯率息息相關(guān)。在其它條件保持不變的情況下，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)10%的貶值導(dǎo)致進口乳制品大宗商品人民幣價格上升所帶來的成本增加，有可能使得整個乳制品加工行業(yè)的`利潤出現(xiàn)約15%左右的下降。
當(dāng)然，動態(tài)而言，企業(yè)可以利用調(diào)整產(chǎn)品價格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鎖定匯率等手段至少部分消化這些壓力。與此同時，對于國內(nèi)乳業(yè)企業(yè)而言，國內(nèi)市場的放緩以及中國乳業(yè)與國際市場的較高的相關(guān)性意味著進行國際戰(zhàn)略布局的迫切性越來越大，而人民幣匯率的未來走勢，對于企業(yè)海外投資的成本也意味著更大的不確定性。
報告同時指出，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期中，傳統(tǒng)食品農(nóng)業(yè)行業(yè)及其銷售業(yè)態(tài)面臨巨大挑戰(zhàn)，競爭加劇。社會發(fā)展持續(xù)推動消費需求由多轉(zhuǎn)優(yōu)，80后消費習(xí)慣、老齡化、二胎效應(yīng)將引領(lǐng)未來食品消費市場的增長。
面對傳統(tǒng)市場增長放緩、競爭日益加劇的不利局面，國內(nèi)食品農(nóng)業(yè)公司還在積極采取橫向整合、跨界合作、資產(chǎn)輕量、拓展渠道等一系列應(yīng)對措施。2017年，企業(yè)間的兼并整合值得繼續(xù)關(guān)注。在經(jīng)濟和消費雙重放緩的前提下，大型企業(yè)以其超前的意識和豐富的資源開始主導(dǎo)市場，產(chǎn)品、渠道、價格和市場方面競爭加劇，促使中小企業(yè)加速退出市場，很多銷售額在5000萬元以下的企業(yè)只能退回二線市場，或是考慮退出行業(yè)，或是已經(jīng)面臨被淘汰的局面。
相關(guān)鏈接：
昨天，2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)在上海展覽中心開幕，展會發(fā)布了2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告。報告預(yù)測，中國消費者的消費力每年以14%的速度增長，而其中“80后”消費者將在未來5年內(nèi)貢獻65%的消費增量。
碳酸飲料等銷量下滑
報告指出，接近九成的“80后”消費者愿意花更高的價格購買健康的食品和高檔的食材，他們其中的更高比例愿意購買進口或有機食品，花更多的時間在超市的生鮮區(qū)域瀏覽購物。
老齡化增速也將對食品和保健品行業(yè)提出新的要求。中國國內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)品相對單一，而需求量巨大。對食品行業(yè)來說，老齡的消費者會更加注重低糖，降血脂，高纖維等食品將愈發(fā)受到青睞。
隨著“全面二孩”政策放開，短期內(nèi)直接與嬰童相關(guān)的用品，尤其是嬰幼兒配方奶粉的消費將會得到明顯的提振。根據(jù)預(yù)計，未來5年內(nèi)，嬰幼兒配方奶粉的消費量將從原先估計的7-8%的年均復(fù)合成長率上升至年均9-10%之間。
和過去人們追求好吃相比，如今“健康”成為一種日常的生活方式。包裝食品中的代表品類，堅果類零食近年廣受歡迎;方便面、糖果、甜餅干、果凍、口香糖等概念不夠健康營養(yǎng)的品類消費下降。同樣，含糖量高的碳酸飲料和果汁在2015年銷量下滑了1%至3%。
進口食品普及是趨勢
進口食品的普及是目前我國消費市場的又一大趨勢。根據(jù)上海商情信息中心開展的一項針對上海市場進口食品消費趨勢的調(diào)研，大多數(shù)消費者已經(jīng)認(rèn)為進口食品價格可以接受。受訪對象在購買進口食品時，最看重產(chǎn)品質(zhì)量，占到29%。其次是價格是否合理，占到27%。再次是品類是否齊全，占15%。受訪對象在購買進口食品時，消費金額在100元-200元的最多，占到40%。此外，26%的受訪對象表示每月要購買進口食品2次以上，人數(shù)最多，而表示從沒有買過進口食品的僅占2%。
本屆食博會由中國食品工業(yè)協(xié)會主辦，光明食品集團承辦，以“對話、引領(lǐng)、共生”為主題，打造食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的國際級對話平臺。
食品安全問題論文篇十七
隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，不少食品生產(chǎn)者為了一己之利而違背職業(yè)道德做著為人類所不容的昧心事，近幾年“地溝油”“三鹿奶粉”“瘦肉精”“紅心鴨蛋”“大頭娃娃”“染色饅頭”等食品安全事件讓我們不由的對日常所吃的食物產(chǎn)生戒心。甚至很多同學(xué)打趣道：“我們早已百毒不侵了，從小到大也不知道吃了多少有害物質(zhì)！”在玩笑話里，我卻聽出了蒼涼。
我認(rèn)為食品安全是一個全球性的問題，當(dāng)然也是目前中國面臨的挑戰(zhàn)之一，小時候常聽長輩說“身體是革命的本錢”是的，如果沒有一個良好的體質(zhì)，那么即使再有斗志也只是白搭！而解決這個問題的關(guān)鍵所在是解決吃的問題，所謂吃的問題，即食品安全。我們不要喝著添加了三聚氰胺的“三鹿奶粉”我們不要吃添加了蘇丹紅的“鴨蛋”我們不要吃著廉價的“地溝油”我們不要吃便宜的蠟做的“假大米”，我們不要吃染了色的“饅頭”···俗話說“人是鐵飯是鋼”如果沒有安全的食品，我們怎么能得以健康成長？我們需要健康營養(yǎng)有保障的食物來補充體力，強壯身體。但是這些不是僅僅看我們公眾的呼吁就能得以改善的，這需要國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)管以及對違法食品生產(chǎn)者的嚴(yán)厲懲罰。
其實，食品安全的范圍并不局限于非法添加食品添加劑，目前我國存在的主要食品安全問題依次為：微生物引起的食源性疾??；農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學(xué)性污染；以及非法使用食品添加劑。
據(jù)有關(guān)資料顯示，處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，我國的食品安全問題具有自身的特點：
一是新老問題并存。由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當(dāng)長時間內(nèi)，這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家所面臨的新問題。二是源頭污染突出。我國當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶在以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。以我國農(nóng)民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題是難以避免的。
三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。在當(dāng)前近50萬個食品生產(chǎn)企業(yè)中大一部分是中小型企業(yè)。以這些從業(yè)人員的素質(zhì)，出現(xiàn)諸如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑，應(yīng)該是不奇怪的。
謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的負面報道和新聞炒作，使消費者對食品安全問題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現(xiàn)在還能吃什么！”正如我在上述所談到的不滿。我想由于社會經(jīng)濟市場化的存在，在經(jīng)濟總體水平發(fā)展中食品安全的隱患還是會存在的。但是，這個安全問題是必須得得以解決的，你想想如果不加強食品安全的監(jiān)管，那么我們該怎么保障國民健康素質(zhì)，百年前被西方嘲笑為“東亞病夫”的故事，大家一定沒有忘吧！我想作為一個中國人總是有民族自尊心的吧！先圣孟子說過，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對社會公德的追求和自我道德的約束，請拷問一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來越遠？是否已經(jīng)背離了社會公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤的同時，必須堅守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，以犧牲道德和消費者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價。
開新聞發(fā)布會，向人民群眾提供食品安全預(yù)警信息，揭露食品安全事件，曝光制售假劣食品的“黑名單”，維護和保障人民群眾的食品安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓我們至少在吃上不用再憂心忡忡了！
讓我們共同關(guān)注食品安全，強烈呼吁健康無害食品，吃出美好明天，共建和諧社會！我相信在社會的一起努力下，我們的祖國會有更加美好的明天。我們的世界也會更加美好！
讓我們齊心協(xié)力，打造健康生活百分百吧！加油！現(xiàn)在機會就我在我們手里！
食品安全問題論文篇十八
姓名：學(xué)號 ：班級 ：成績：
專業(yè)前景
食品質(zhì)量與安全專業(yè)（food quality and safety）是以生命科學(xué)和食品科學(xué)為基礎(chǔ)，研究食品的營養(yǎng)、安全與健康的關(guān)系，食品營養(yǎng)的保障和食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理的學(xué)科，是食品科學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是連接食品與預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要橋梁。通過對食品生產(chǎn)、加工的管理和控制，保證食品的營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量，促進人體的健康。食品營養(yǎng)與安全的保證主要依靠食品生產(chǎn)全面系統(tǒng)的質(zhì)量管理，從而使?fàn)I養(yǎng)與食品安全從過去的監(jiān)督管理，擴展成包括食品生產(chǎn)、食品營養(yǎng)、食品安全、食品毒理、食品質(zhì)量控制的諸多領(lǐng)域，在生命科學(xué)和食品科學(xué)的各個領(lǐng)域中發(fā)揮越來越重要的作用。
培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)具備生物學(xué)、食品科學(xué)以及營養(yǎng)與食品安全的基本知識和技能，能在食品企業(yè)、商檢、衛(wèi)生防疫、科研院所等領(lǐng)域，從事和營養(yǎng)與食品安全有關(guān)的技術(shù)、管理、策劃、食品生產(chǎn)及教學(xué)、研究等相關(guān)工作的高級科學(xué)技術(shù)人才。
主干課程 普通生物學(xué)、食品微生物學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、人體機能學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品安全與質(zhì)量控制技術(shù)、食品保藏學(xué)、食品工程原理、食品檢驗檢疫學(xué)、食品質(zhì)量檢驗技術(shù)、食品微生物檢驗技術(shù)、功能食品、食品毒理學(xué)、現(xiàn)代食品安全科學(xué)、食品免疫學(xué)、食品感官評價、有機化學(xué)、無機化學(xué)、分析化學(xué) 儀器分析 食品試驗設(shè)計與統(tǒng)計分析、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等，食品企業(yè)管理等。
授予學(xué)位
工學(xué)學(xué)士或理學(xué)學(xué)士
就業(yè)方向
畢業(yè)后可到全國各級食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品企業(yè)、社區(qū)的食品營養(yǎng)與安全服務(wù)部門、餐飲業(yè)及教學(xué)、科研等單位從事食品生產(chǎn)、食品營養(yǎng)與安全的管理、公共營養(yǎng)等方面的工作。
深造情況
隨著現(xiàn)代食品分析檢測技術(shù)的拓展，不僅需要食品理化分析和食品衛(wèi)生學(xué)檢驗人才，還需要食品安全，食品保健功能的檢測人才。按現(xiàn)有的專業(yè)目錄，“食品毒理”（即食品安全檢測的理論基礎(chǔ)）專業(yè)人才的培養(yǎng)，是由醫(yī)學(xué)院校的公共衛(wèi)生學(xué)院承擔(dān)。至今國內(nèi)尚未設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)食品功能檢測的專門人才。特別是食品安全檢測人才，目前國內(nèi)缺口很大。因而各校設(shè)置“現(xiàn)代食品分析技術(shù)”的專業(yè)，培養(yǎng)一種能掌握和從事多方面檢測技術(shù)的復(fù)合型人才，應(yīng)是本市乃至國內(nèi)專業(yè)設(shè)置的一個亮點。特別是進入wto后，技術(shù)壁壘將是保護各國利益的有效措施。
本項目中安排的實訓(xùn)，強調(diào)實際環(huán)境和仿真環(huán)境相結(jié)合。有利于培養(yǎng)學(xué)生崗位勝任能力，也有利于職業(yè)道德、團隊精神和身心健康素質(zhì)培養(yǎng)。
采用“活模塊突出個性”培養(yǎng)方案，有利于發(fā)揮學(xué)生的潛力，注重“寬知識、高技術(shù)”的培養(yǎng)，這與高職高專培養(yǎng)具有明顯不同。
該研究方向依托本系的“生物活性物質(zhì)與功能食品北京市重點實驗室”和“保健品功能評價檢測中心”的多年研究和教學(xué)經(jīng)驗，與北京政府相關(guān)部門合作建立一條適應(yīng)現(xiàn)代市場需要，學(xué)以致用辦學(xué)道路。
一、自我認(rèn)識
1、自我優(yōu)勢
(1)積極主動，勤奮向上，只要我已經(jīng)決定做的事，不管有多少困難我都要去做，但厭煩
去做對自己沒有幫助的事情。
(2)務(wù)實，實事求是，有自己獨特的想法，追求具體和明確的事情，喜歡做實際的考慮，喜歡單獨思考問題，收集和考察豐富的外在信息和喜歡邏輯思考和理論應(yīng)用。
（3）與人交往時較為坦誠和謙遜，對朋友忠實友好，提供力所能及的幫助。
（4）做事有很強的原則性，學(xué)習(xí)生活比較有條理，依據(jù)明晰的評估和收集的信息來做決定，充分發(fā)揮自己客觀的判斷力和敏銳的洞察力。
2、自我劣勢
二、專業(yè)認(rèn)識
1．就業(yè)現(xiàn)狀
當(dāng)今世界對食品安全問題都十分關(guān)注，很多人不注重食品的營養(yǎng)需求和合理搭配，肥胖癥、糖尿病等營養(yǎng)類疾病的發(fā)病率不斷增加，越來越多的人受到食品營養(yǎng)的困擾，所以我們所從事的就業(yè)范圍十分廣泛。雖然食品專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面不窄，但是對于我們本科畢業(yè)生來說，就業(yè)現(xiàn)狀卻不容樂觀，因為我們現(xiàn)在所學(xué)并不細致深入而太過于寬泛，而且我們大多缺乏實際工作經(jīng)驗，所以我們?nèi)孕璨粩嗵嵘约骸?BR> 2．就業(yè)前景
巢、利樂等大型企業(yè)每年在國內(nèi)招收的食品工程碩士的人數(shù)達到近千人，待遇更是達到了年薪十萬。另外，國家機關(guān)、大專院校、科研院所、海關(guān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境檢疫等科研研究單位和從事教學(xué)管理工作的院校也是食品工程碩士就業(yè)的主要渠道，適合于喜歡相對穩(wěn)定工作的人群。就我國經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢來看，十分需要營養(yǎng)方面專業(yè)人才。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的營養(yǎng)概念和原有的生活方式已不能滿足人們的需要，例如飲食營養(yǎng)不平衡，脂肪攝入過多等，嚴(yán)重危害了人體的健康，人們開始注意飲食保健，要求增加營養(yǎng)保健知識，并需要專門人才進行指導(dǎo)和研究。例如區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等都需要既懂臨床又懂營養(yǎng)的專業(yè)醫(yī)師。由此可見，此類專業(yè)畢業(yè)生將有非常廣闊的就業(yè)前景。
三、目標(biāo)確立
1、近期目標(biāo)：在校期間，努力學(xué)好專業(yè)知識，牢固掌握專業(yè)技能，每門功課成績良好以上，積極參加課外實踐活動，在周末和假期參加不同的兼職工作，積累社會經(jīng)驗。
2、中期目標(biāo)：力取在本科畢業(yè)前通過英語六級考試，考取營養(yǎng)師證?？忌弦槐驹盒５拇T士研究點。
3、長期目標(biāo)：碩士畢業(yè)有三個發(fā)展方向（看情況而定）。
1)是進入知名企業(yè)，成為技術(shù)人員，在基層工作若干年后成為主管，8年以內(nèi)；
2)是國家單位，比如食品有關(guān)的檢測中心，海關(guān)等；
3)是向營養(yǎng)師方向發(fā)展，開始從事食品營養(yǎng)方面的工作和研究，轉(zhuǎn)入醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等，5-8年內(nèi)考取高級營養(yǎng)師，為人們設(shè)計日常的飲食以及營養(yǎng)的搭配方案等，參加培訓(xùn)和知識講座增強多方面的能力，8-10年內(nèi)在社會或行業(yè)中享有較高的知名度和美譽度，可以在一些與食品有關(guān)的電視節(jié)目中擔(dān)任嘉賓。
在這三個方向中，努力向第3個發(fā)展。
四、實施方案
大二學(xué)年：
大一的成績不是很拔尖，這是需要改變的，英語四級已經(jīng)過了，但是不能放松，為六級做準(zhǔn)備，本學(xué)年內(nèi)過計算機二級。目前在勤工儉學(xué)，由于課程不多，爭取利用空余時間賺取部分生活費。在下半學(xué)期把選修課學(xué)分修滿。
大三學(xué)年：
這學(xué)年的顯著特點是，專業(yè)理論課增多，實驗難度性增大，學(xué)習(xí)任務(wù)加重，當(dāng)你選擇了一些事情時就必然要放棄另外一些事情，所以我決定于這個學(xué)年專心搞學(xué)習(xí)做研究，但是這種“專心”并不是所謂的“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是在保證完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，通過學(xué)校信息門戶網(wǎng)站和朋友的關(guān)系，在校內(nèi)校外聽取一些相關(guān)課程和講座，在專業(yè)方面掌握行業(yè)前沿動態(tài)，在非專業(yè)方面關(guān)注社會焦點及國家政策趨勢。
如果大二英語六級未過，力爭在上學(xué)期一次性通過，若不能則加倍努力于下學(xué)期通過。大三暑假：
通過網(wǎng)絡(luò)資源和人脈資源，爭取一些專業(yè)實習(xí)機會，到企業(yè)中去實戰(zhàn)，豐富自己的簡歷，從而可以在求職過程中更加成熟更加自信。
大四學(xué)年：
在自己的不斷努力下和與老師同學(xué)的不斷交流下完成畢業(yè)論文，并且被一本院校的碩士研究點錄取。
食品安全問題論文篇十九
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況
近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進展，“____制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合____實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預(yù)期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專項整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對;主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責(zé)、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設(shè)。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報告強調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識，是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開，加強輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式，深化鞏固去年全國專項整治成果，繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治，全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時，對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的，建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心，安吉縣建立省級轉(zhuǎn)椅檢測中心，長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層，難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財政投入力度，進一步充實人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛，確保這項工作真正落到實處。
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