報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)、研究或調(diào)查等進(jìn)行全面、系統(tǒng)、邏輯性表達(dá)的一種書(shū)面材料,它可以提供事實(shí)真相和專(zhuān)業(yè)結(jié)論,讓讀者了解并掌握相關(guān)信息。報(bào)告的撰寫(xiě)需要充分準(zhǔn)備和深入研究,確保內(nèi)容的權(quán)威性和可信度。在寫(xiě)作過(guò)程中,可以參考范文中的論證和表達(dá)方式,運(yùn)用到自己的報(bào)告中,以使自己的報(bào)告更具說(shuō)服力和可讀性。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇一
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,下面是小編為大家精心收集的網(wǎng)格化管理
調(diào)研報(bào)告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署,積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐,為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪(fǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理,梯次互動(dòng),各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng),職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息xx條(流動(dòng)人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊(duì)伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場(chǎng)所xx條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計(jì)xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件xx條,全縣民生事項(xiàng)累計(jì)xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門(mén)事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理,老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員,認(rèn)可度高。6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍,很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理,社區(qū)工作量下降,實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專(zhuān)干還要做社區(qū)專(zhuān)干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,分類(lèi)工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶(hù)采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了,績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買(mǎi)后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬,網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場(chǎng)所面積小,網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專(zhuān)職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專(zhuān)兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題,兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī),有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機(jī)基本不會(huì)用,再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時(shí)完成,影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專(zhuān)干身兼其它工作,其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位,工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果,影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷(xiāo)假上報(bào)備案不主動(dòng)。
通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn),明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專(zhuān)干和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進(jìn)步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位,資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金,推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐,包括水、電、氣和通信部門(mén),提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門(mén)積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開(kāi)始實(shí)行,劃分為15個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶(hù),單位場(chǎng)所有3家,商鋪有97家。
我通過(guò)培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中,但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說(shuō)的“萬(wàn)事開(kāi)頭難”,而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門(mén)難”,或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂,居民的安全意識(shí)防范,使其工作難開(kāi)展,比較辛苦、單調(diào),有時(shí)還會(huì)被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問(wèn)題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來(lái)人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來(lái)租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動(dòng)性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動(dòng)性也較大,而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作,就沒(méi)有固定的工作點(diǎn),今天在這里上班說(shuō)不定明天就不在這里就職;二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí),多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí),有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào),要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào),這樣就很難得到第一手真實(shí)資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問(wèn)題等等,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒(méi)有固定去解決問(wèn)題的職能部門(mén),在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但沒(méi)有能力職權(quán)去解決問(wèn)題,在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問(wèn)題,通過(guò)手持終端上報(bào)職能部門(mén),可遲遲沒(méi)有去實(shí)施解決這個(gè)事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進(jìn)一步完善工作程序
對(duì)于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照受理,帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門(mén),反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門(mén),網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果,協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制
在工作中因網(wǎng)格員沒(méi)有職權(quán)去處理一些問(wèn)題,所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門(mén)的信息摸排工作,把這些問(wèn)題集中梳理分類(lèi),確定職能部門(mén),報(bào)告職能部門(mén),協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問(wèn)題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴(lài),網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇二
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考借鑒。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署,積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐,為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪(fǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理,梯次互動(dòng),各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng),職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息xx條(流動(dòng)人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊(duì)伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場(chǎng)所xx條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計(jì)xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件xx條,全縣民生事項(xiàng)累計(jì)xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門(mén)事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理,老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員,認(rèn)可度高。6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍,很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理,社區(qū)工作量下降,實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專(zhuān)干還要做社區(qū)專(zhuān)干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,分類(lèi)工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶(hù)采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了,績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買(mǎi)后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬,網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場(chǎng)所面積小,網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專(zhuān)職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專(zhuān)兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題,兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī),有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機(jī)基本不會(huì)用,再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時(shí)完成,影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專(zhuān)干身兼其它工作,其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位,工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果,影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷(xiāo)假上報(bào)備案不主動(dòng)。
通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn),明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專(zhuān)干和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進(jìn)步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位,資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金,推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐,包括水、電、氣和通信部門(mén),提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門(mén)積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀;
社區(qū)網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn):上級(jí)沒(méi)有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實(shí)際情況劃分的,我們長(zhǎng)山花園社區(qū)是按樓和戶(hù)數(shù)劃格的。
網(wǎng)格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導(dǎo)員,每名督導(dǎo)員負(fù)責(zé)2-3個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項(xiàng)工作的信息員。
網(wǎng)格管理、運(yùn)行、發(fā)揮作用情況:
制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號(hào)決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進(jìn)行,靠黨員、群眾的覺(jué)悟和面子進(jìn)行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問(wèn)題;
社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問(wèn)題、工作中需要改進(jìn)的地方等。
3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見(jiàn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇四
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的關(guān)于加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
跟著物業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)美滿(mǎn),業(yè)主、利用人法制見(jiàn)解的連續(xù)加強(qiáng),辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強(qiáng),棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握??墒窃诓糠謼硇^(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽(yáng)臺(tái)等部位搭建違法構(gòu)筑物和構(gòu)筑物,擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,呈現(xiàn)了比較緊張的違法搭建情況,如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺(tái)搭建陽(yáng)光屋,乃至加層、改建、擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室,不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境,還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯,激發(fā)了很多矛盾膠葛。
1、華陽(yáng)地區(qū)棲身物業(yè)裝修存在的緊張題目 近幾年,跟著房地產(chǎn)
2、三級(jí)市場(chǎng)的活潑,高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多,由此各種違章行動(dòng)和違章搭建時(shí)有產(chǎn)生,引發(fā)社會(huì)的珍視,從房地辦如今所把握的環(huán)境分析,緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)業(yè)主將原房屋從里到外完全進(jìn)行裝修或改建,變化了原始計(jì)劃風(fēng)致,如外墻立面安置玻璃幕墻,將承重墻排除后從頭擴(kuò)建,底層門(mén)廳、平臺(tái)搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)利用的裝潢材料比較高級(jí)、新鮮,凡裝修過(guò)的房屋均超出原房屋計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)環(huán)境感化相對(duì)較小,與周邊房屋的模樣能根本保存同等。
(三)相鄰干系矛盾不彪炳,業(yè)主委員會(huì)平常也不直接干涉干涉,只是對(duì)太過(guò)超過(guò)范疇的違章構(gòu)筑回聲較大。
(四)因?yàn)闃I(yè)主身份比較特別包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進(jìn)行勸阻,怕感化辦理費(fèi)的平常交付。 基于以上近況從物業(yè)公司反應(yīng):覺(jué)得當(dāng)局辦理部分懲罰力度不敷,對(duì)違章戶(hù)的懲罰達(dá)不到威懾效用,別的迫于辦理費(fèi)拖欠,只能勸阻,沒(méi)法制止施工,不然產(chǎn)生辯論物業(yè)公司很被動(dòng)。 但是作為搭建的`業(yè)主卻覺(jué)得:因?yàn)榉课萦?jì)劃在利用上不盡公道,且已陳腐,所以當(dāng)新購(gòu)房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時(shí),每每請(qǐng)專(zhuān)業(yè)裝潢計(jì)劃單位對(duì)房屋從頭按本性化進(jìn)行室內(nèi)布局,加上在經(jīng)濟(jì)上有付出本領(lǐng),使上述違章行動(dòng)時(shí)有產(chǎn)生,因?yàn)闃?shù)范效應(yīng),對(duì)其他業(yè)主感化較大,有趨同偏向。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)裝修網(wǎng)格化辦理的發(fā)起
(一)各物業(yè)辦理公司該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)室第裝修的教導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強(qiáng)典范裝修行動(dòng)的宣揚(yáng)和教導(dǎo) 物業(yè)辦理公司該當(dāng)根據(jù)《物業(yè)辦理?xiàng)l例》、《上海市室第物業(yè)辦理法則》的法則和《前期物業(yè)辦理辦事公約》或《物業(yè)辦理辦事公約》、《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定,踐諾對(duì)業(yè)主裝修室第的辦理職責(zé),并訂定《室第裝修須知》,配備相干的專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主裝修室第的宣揚(yáng)、教導(dǎo)和監(jiān)督。
教導(dǎo)物業(yè)辦理公司將《室第裝修須知》在所辦理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時(shí),把《室第裝修須知》送達(dá)物業(yè)辦理地區(qū)內(nèi)待裝修的業(yè)主或利用人并簽收。
2、加強(qiáng)室第裝修前的辦理 要求物業(yè)辦理公司在為業(yè)主或利用人辦理入停止續(xù)時(shí),必須告知《條例》中法則的不得破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面和違法搭建等室第裝修的制止行動(dòng)。制止敲鑿的部位以及不得擅自隨便安排空調(diào)室外機(jī)和安置防盜辦法等注意事變。 業(yè)主或利用人在裝修室第前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括室第裝修計(jì)劃圖、施工方案)等書(shū)面告知物業(yè)辦理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時(shí)出入證等手續(xù)。 要求物業(yè)辦理公司對(duì)業(yè)主或利用人供給的室第裝修計(jì)劃圖、施工方案中有違背室第裝修制止行動(dòng)的發(fā)起整改定見(jiàn)。
為加強(qiáng)對(duì)施工單位裝修行動(dòng)的辦理,物業(yè)辦理公司可與室第裝修施工單位簽訂《室第裝修辦理和談》。
3、加強(qiáng)對(duì)室第裝修活動(dòng)的平常巡查和監(jiān)督 物業(yè)辦理公司該當(dāng)明了由專(zhuān)人當(dāng)真對(duì)室第裝修活動(dòng)的教導(dǎo)、監(jiān)督和辦理。當(dāng)有業(yè)主或利用人已入住的,該當(dāng)鞭策裝修的業(yè)主、利用人或施工單位服從施工功課時(shí)候,晚間18:00時(shí)至次日上午8:00時(shí)和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生緊張?jiān)肼暤氖┕ぁ?BR> 物業(yè)辦理公司對(duì)進(jìn)入小區(qū)的施工人員和構(gòu)筑材料及裝修施工階段觸及水、電、氣和布局等潛藏工程的,每天該當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查和查抄(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)覺(jué)違規(guī)現(xiàn)象,該當(dāng)及時(shí)采納有效辦法進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策改正。
對(duì)破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面、違章搭建等違法裝修行動(dòng)且拒不整改的業(yè)主或利用人及室第裝修單位,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)告相干行政辦理部分依法處理。同時(shí),物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員中斷施工。
4、加強(qiáng)知法、守法和踐約意識(shí)
物業(yè)辦理公司該當(dāng)鞭策業(yè)主或利用人服從《條例》等相干法則、服從《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定。
物業(yè)辦理公司與室第裝修單位簽訂和談》的,該當(dāng)鞭策其踐諾《和談》。在室第裝修施工結(jié)束后,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)收回小區(qū)臨時(shí)出 入證。對(duì)造成房屋和辦法配置破壞的,物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行修賠。
物業(yè)辦理公司對(duì)室第裝修單位的違約行動(dòng),可根據(jù)《和談》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
在未建立業(yè)主委員會(huì)的室第小區(qū),業(yè)主或利用人違法裝修經(jīng)勸阻。禁止無(wú)效的,房產(chǎn)開(kāi)辟商或相干業(yè)主或利用人可根據(jù)《上海市商品房銷(xiāo)售公約》、《室第利用公約》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)闡揚(yáng)自治辦理效用
業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)凡是查抄物業(yè)辦理公司的辦理和辦事?tīng)顩r,鞭策室第裝修的業(yè)主或利用人服從有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和商定,及時(shí)調(diào)束裝修不當(dāng) 引發(fā)的相鄰膠葛,對(duì)業(yè)主或利用人違法行動(dòng)進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策其整改。
對(duì)業(yè)主或利用人違背《業(yè)主公約》勸阻無(wú)效的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)經(jīng)過(guò)議定,業(yè)主委員會(huì)可向人民法院拿起民事訴訟。
(三)各區(qū)縣房地局該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法裝修的行政法律
區(qū)房地局連續(xù)美滿(mǎn)行政法律工作程序。對(duì)物業(yè)辦理公司不踐諾法定辦理辦事和任務(wù)等行動(dòng),該當(dāng)根據(jù)《條例》和《法則》的相干法則責(zé)令其改正,并可處響應(yīng)的罰款。對(duì)物業(yè)辦理公司違背《條例》和《法則》情節(jié)緊張的,區(qū)縣房地局可作出低落天資等級(jí)的懲罰,直至撤消天資證書(shū)。
區(qū)縣房地局接到對(duì)業(yè)主或利用人違法裝修的投訴,該當(dāng)及時(shí)受理、備案并到現(xiàn)場(chǎng)查看、取證。核實(shí),經(jīng)核對(duì)屬實(shí)的,根據(jù)《條例》的相干法則,責(zé)令其期限改正,可并處響應(yīng)的罰款。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇五
情 況 匯 報(bào)
(2011年4月7日)
尊敬的xx書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好。現(xiàn)在由我匯報(bào)分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊(duì)分別安排專(zhuān)人為組員,每個(gè)維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人,從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺(tái)。
二、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運(yùn)行模式及職能
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展行動(dòng)主要是依托綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作,主要有二種形式:一是由街道統(tǒng)一部署,9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共25個(gè)網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開(kāi)展,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮;二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實(shí)際情況,自行組織開(kāi)展行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展工作時(shí),由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體實(shí)施行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格組(片區(qū))負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮,網(wǎng)格工作組全體人員參與,對(duì)片區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置;對(duì)超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理,并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤,行動(dòng)后由社區(qū)工作站匯總行動(dòng)情況報(bào)街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類(lèi)治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時(shí)間得到排查發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間得到現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控調(diào)處,有效將各類(lèi)矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責(zé)是:落實(shí)維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動(dòng)部署;開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件;開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無(wú)毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來(lái)人口管理工作;組織開(kāi)展治安防范工作。
三、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實(shí)行社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來(lái),各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點(diǎn)社區(qū)各部門(mén)的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會(huì)治安和維穩(wěn)工作得到有效落實(shí),轄區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在:
一是各類(lèi)社會(huì)矛盾得到及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),開(kāi)展社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來(lái),網(wǎng)格組共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛367宗,實(shí)現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標(biāo)。
二是各類(lèi)社會(huì)治安隱患和重點(diǎn)問(wèn)題得到有效排查解決。通過(guò)網(wǎng)格組平臺(tái),共排查解決出租屋內(nèi)的各類(lèi)治安隱患51023個(gè),解決重點(diǎn)區(qū)域的治安問(wèn)題共231個(gè)。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊(duì)員,并有效整合了治安聯(lián)防隊(duì)伍,完善了防控體系,建立強(qiáng)有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),共開(kāi)展巡邏11多萬(wàn)人次,協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進(jìn)一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),依托網(wǎng)格組,每年按質(zhì)按量完成上級(jí)對(duì)創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標(biāo),目前共創(chuàng)建了61個(gè)安全文明小區(qū)、47個(gè)“圍合式”小區(qū),實(shí)現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過(guò)95%,有效提高物業(yè)進(jìn)小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平,強(qiáng)化了第一防線(xiàn);最后,“技防”方面。強(qiáng)化技防建設(shè),街道轄區(qū)安裝有一類(lèi)電子探頭595個(gè)、二三類(lèi)2997個(gè),工作中嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,每年對(duì)二三類(lèi)電子探頭給予補(bǔ)助50%的保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),確保二三類(lèi)電子探頭接通率達(dá)90%以上。通過(guò)電子探頭,協(xié)助警方破案226宗,為交警部門(mén)提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動(dòng)的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個(gè)小區(qū)“視頻門(mén)禁”試點(diǎn)建設(shè)。
我的匯報(bào)完畢,謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇六
推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理
打造和諧宜居美家園
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為各級(jí)黨委政府亟待解決的問(wèn)題。十九大以來(lái),在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn),全面實(shí)施“網(wǎng)格化集成管理”的運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下:
一、社區(qū)的基本情況
社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶(hù)籍人口流動(dòng)人口。作為一個(gè)老小區(qū),社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足,一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全或者破損嚴(yán)重;二是居住人員性質(zhì)較復(fù)雜,外地,外省人員較多,他們?cè)谙蚴忻褶D(zhuǎn)變的過(guò)程中,生活習(xí)慣、衛(wèi)生意識(shí)還沒(méi)同步轉(zhuǎn)變;三是管理轄區(qū)范圍大,既有上世紀(jì)80年代的老舊住宅區(qū),也有新型住宅樓,更有別墅這類(lèi)違章搭建高發(fā)的地塊;四是個(gè)別物業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)且難以及時(shí)處理到位。
二、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理主要做法
所謂網(wǎng)格化集成管理就是根據(jù)屬地管理的原則,針對(duì)上述種種個(gè)問(wèn)題,社區(qū)建立起 “責(zé)任到人、覆蓋到戶(hù)、巡查到點(diǎn)、管理到邊”的動(dòng)態(tài)管理模式。
1、做細(xì)網(wǎng)格劃分
社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況將整個(gè)轄區(qū)劃分為5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和一個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格。社區(qū)書(shū)記擔(dān)任中網(wǎng)格長(zhǎng),安排其余人員分別擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)。
2、配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍
對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一長(zhǎng)多員,綜合服務(wù)”。從社區(qū)干部中選任年富力強(qiáng),熟悉智能終端的通知擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng);從社區(qū)工作人員中,組建專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍,確保每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配備一名專(zhuān)職網(wǎng)格員;從居民小組長(zhǎng),樓道長(zhǎng)中選任有熱情,有能力,有精力的同志擔(dān)任兼職網(wǎng)格員;從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會(huì)力量擔(dān)任網(wǎng)格志愿者。這樣就形成了一名網(wǎng)格長(zhǎng),多名網(wǎng)格員,層層配合,逐級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,為文明社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、厘清職責(zé)清單
為更好落實(shí)網(wǎng)格集成化管理,社區(qū)制定了各項(xiàng)管理工作職責(zé)和制度。一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了具體工作制度,《如網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化管理考核制度》,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一社區(qū)工作人員思想,營(yíng)造網(wǎng)格化集成管理的良好氛圍。二是確定網(wǎng)格員的職責(zé),主要有:宣傳黨的方針政策,引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法;采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、計(jì)生、民政、就業(yè)等基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類(lèi)不和諧因素,逐級(jí)上報(bào);掌握各自轄區(qū)人員動(dòng)態(tài),尤其是涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網(wǎng)格員工作制度,堅(jiān)持網(wǎng)格員每日巡查,做到簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理,難點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)智信平臺(tái)、遺留問(wèn)題集中整治。做到半日一巡查,一周一交流,一月一點(diǎn)評(píng),同時(shí)建立好工作微信群,將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統(tǒng)一拉入群內(nèi),做到第一時(shí)間獲息、第一時(shí)間處理問(wèn)題。
4、建好網(wǎng)格工作站
社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,建立政務(wù)服務(wù)大廳,將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、計(jì)劃生育、綜治服務(wù)集中到房屋大廳辦理,通過(guò)深化工作站,加強(qiáng)社會(huì)服務(wù),努力踐行“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)基層為民服務(wù)的能力。
5、帶動(dòng)志愿者
深入實(shí)施“黨員先鋒行動(dòng)”,結(jié)合每月統(tǒng)一活動(dòng)日要求安排,扎實(shí)開(kāi)展再是黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務(wù)“365”等活動(dòng),對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生、治安進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務(wù),充分發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚(yáng)志愿者精神,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到和諧宜居的家園建設(shè)中來(lái)。
三、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理帶來(lái)的成效
通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化集成管理這一新興管理模式運(yùn)行,將進(jìn)一步提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)能力,深化社區(qū)居民自治能力,社區(qū)工作取得明顯的成效。
1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網(wǎng)格劃分,進(jìn)一步提高了工作效率,網(wǎng)格員通過(guò)智能終端就能做到信息采集、核實(shí)立案、分流交辦、督察督辦、結(jié)果反饋、核查結(jié)案等工作,形成閉環(huán)工作流程,有效推動(dòng)了社會(huì)治理向精細(xì)化、高效率提升。
2、社會(huì)治安得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)的陽(yáng)光華齡志愿者隊(duì)伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補(bǔ),進(jìn)一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)。
3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊(duì)伍的義務(wù)整治,使得轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強(qiáng),垃圾不如箱,亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得到的明顯改善,社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。
4、范圍機(jī)制得到完善。通過(guò)網(wǎng)格化集成管理,社區(qū)干部和志愿者經(jīng)常走家串戶(hù),聽(tīng)民聲,察民情,在能力范圍內(nèi)給予居民力所能及的幫助,延伸范圍空間,擴(kuò)大范圍范圍。
5、信息渠道得到通順。通過(guò)智能平臺(tái),和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,我們及時(shí)能收集反饋居民的意見(jiàn)和建議,拓寬了社區(qū)刡實(shí)施權(quán)力,表達(dá)訴求的渠道和途徑。
全年推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理工作,是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,跟是一項(xiàng)時(shí)光穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。讓我們?cè)趨^(qū)鎮(zhèn)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻(xiàn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇七
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程,來(lái)規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫(kù)存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元,凈值8438萬(wàn)元,累計(jì)折舊20__萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)6.28萬(wàn)元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬(wàn)元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的,必須到國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置手續(xù),對(duì)于大宗物品的采購(gòu),必須由采購(gòu)部門(mén)提出申請(qǐng),提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)后,必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)履行驗(yàn)收審核手續(xù),方可報(bào)銷(xiāo)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后,申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
對(duì)于已超過(guò)使用年限,無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理處置手續(xù),對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策,及時(shí)了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇八
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來(lái),我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計(jì)載體,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng),先后開(kāi)展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”等活動(dòng),并連續(xù)18年在基層黨組織中開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng),連續(xù)14年開(kāi)展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng),連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開(kāi)展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門(mén)黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng),進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營(yíng)造黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開(kāi)通了__黨建網(wǎng),及時(shí)傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開(kāi)展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開(kāi)辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)了周末課堂,舉辦了英語(yǔ)300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過(guò)硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì),真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來(lái),先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬(wàn)多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書(shū),3700多人獲得“綠色證書(shū)”,2萬(wàn)多人掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶(hù),帶動(dòng)群眾一起致富。目前,全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè),揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè),培植縣級(jí)黨員科技示范戶(hù)57個(gè),有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶(hù),759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個(gè)環(huán)節(jié),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長(zhǎng)預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí),在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話(huà)制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法,提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來(lái),全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書(shū)16份,警示通知書(shū)34份,有47人經(jīng)過(guò)教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書(shū),農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個(gè),村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上,只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專(zhuān)職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng),使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問(wèn)題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn),但隨著形勢(shì)的發(fā)展,新情況、新問(wèn)題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢(qián)至上、個(gè)人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說(shuō)的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來(lái)越多,流動(dòng)頻率越來(lái)越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒(méi)有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng),又不愿到社區(qū)報(bào)到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問(wèn)題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問(wèn)題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大,加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制,組織活動(dòng)難開(kāi)展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部,有3個(gè)是獨(dú)人支部,有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公,黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限,15個(gè)支部書(shū)記中有6人沒(méi)有從事過(guò)黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書(shū)記沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開(kāi)闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時(shí)用工比例增多,流動(dòng)性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線(xiàn)、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理,要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問(wèn)題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的模范。其次,要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺(jué)悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān),成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒(méi)有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺(jué)抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅(jiān)持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來(lái)在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過(guò)家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度,抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)登門(mén)了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng),始終將流動(dòng)黨員納入組織視線(xiàn)之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說(shuō)教,多理解、少苛求,要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng),幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),壯大黨的隊(duì)伍,改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng),變過(guò)去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線(xiàn)、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái),增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對(duì)不合格黨員的處置力度,保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以?xún)艋h員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源,指出問(wèn)題與不足,落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不深刻的黨員,一律勸退;對(duì)喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅(jiān)決予以除名,以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開(kāi)展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨的活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì),努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇九
醫(yī)療救助是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽](méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專(zhuān)門(mén)的幫助和支持。近年來(lái),隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí),有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門(mén)沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門(mén)救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門(mén)主要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門(mén)官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂(yōu)解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門(mén)求助,造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門(mén)。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過(guò)高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)低保邊緣戶(hù)實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)同類(lèi)患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時(shí)將患者定為低保戶(hù),實(shí)施低保戶(hù)醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶(hù)實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶(hù)未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶(hù)核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批?;鶎用裾块T(mén)雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤螅猩跽叽嬖诨疾≡诤?,申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門(mén)相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國(guó)家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問(wèn)題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國(guó)利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí),要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶(hù),與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì),看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度,查處民政救助部門(mén)不作為、亂作為等現(xiàn)象。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)為1593286戶(hù)。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶(hù)、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線(xiàn)原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以?xún)赊k名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展20xx年專(zhuān)賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際,圍繞當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措,開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制,防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng),同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下:
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而,總有一些零售戶(hù)在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑,采取錯(cuò)誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶(hù),更有甚者通過(guò)為大戶(hù)代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶(hù)更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”,暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn),從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象?歸根到底,這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的,包括客戶(hù)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全,客戶(hù)經(jīng)理的管理松懈,雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成,應(yīng)該說(shuō),三方都有一定責(zé)任。
原因之一,經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使??蛻?hù)開(kāi)店,經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián),憑借資金賺取差價(jià),天經(jīng)地義,客戶(hù)自認(rèn)為合情合理,并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意,限量政策下能報(bào)這么多煙,就沒(méi)理由不讓其訂貨,況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的,這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機(jī),無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶(hù)實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整頓卷煙外流之風(fēng),當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚,但我們應(yīng)該檢討一下,不能漏哪補(bǔ)哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶(hù)經(jīng)理本人而言,客戶(hù)各式各樣,憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶(hù)少報(bào)點(diǎn),敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi),其實(shí)客戶(hù)經(jīng)理也明白,個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷(xiāo)售的,況且客戶(hù)經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶(hù)。
(一)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點(diǎn),以重大法治宣傳日為契機(jī),借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話(huà)“12313”的功能作用,營(yíng)造良好的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專(zhuān)管員走訪(fǎng)過(guò)程中,應(yīng)反復(fù)想零售戶(hù)宣傳,讓宣傳的內(nèi)容家喻戶(hù)曉。
(二)樹(shù)立觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì),牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命,在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、配送、煙葉等部門(mén),從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部日常監(jiān)管工作:首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí),解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性;其次,要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題;再次,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭,要認(rèn)真分析,多方調(diào)查取證,查找問(wèn)題根源,追究責(zé)任到人,整改落實(shí)到位,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類(lèi)別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶(hù)和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生,有一部分原因是定量類(lèi)別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪(fǎng)中,市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解,如果發(fā)現(xiàn)定量類(lèi)別設(shè)定與該零售戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶(hù)經(jīng)理,對(duì)該零售戶(hù)重新進(jìn)行合理定量類(lèi)別設(shè)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管,把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶(hù)本身為突破口,讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變,讓“唯利是圖”的零售戶(hù)不賺這幾個(gè)錢(qián),才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專(zhuān)賣(mài)管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶(hù)進(jìn)行檢查,對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶(hù)查明情況,上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶(hù)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和卷煙銷(xiāo)售異??蛻?hù)中篩選部分零售戶(hù)進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求,增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針,從煙草公司、客戶(hù)經(jīng)理和經(jīng)銷(xiāo)客戶(hù)幾個(gè)方面,建立起長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行綜合治理,努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度,直至完全消除,維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十三
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專(zhuān)人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿(mǎn)后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專(zhuān)人保管制度;專(zhuān)庫(kù)保管制度;專(zhuān)賬保管制度;保管交接制度;定期盤(pán)點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,
(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
(一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門(mén)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
(二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門(mén)很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén),對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái),隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入,襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng),流動(dòng)的頻率在不斷加快,流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題,如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)
原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后,整合了兩個(gè)中心的資源,使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人,其中黨員445人,組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍,中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專(zhuān)門(mén)在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作,明確了黨支部書(shū)記分管代理支部工作,負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系,并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書(shū)籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動(dòng)黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時(shí),聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新,提高了黨費(fèi)收繳查詢(xún)的效率。
4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作,建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費(fèi),使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記,全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題
市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī),但是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多,黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁,進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增,流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。
1、組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告,導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址,無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理,信息流動(dòng)不順暢,造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前,對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺(jué)性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒(méi)過(guò)組織生活。同時(shí),流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,有些人覺(jué)得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作,在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理,遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等,可是后續(xù)工作卻無(wú)法開(kāi)展,這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒(méi)有設(shè)立黨組織,而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng),對(duì)黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后,對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位,在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告,有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久,流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁,約束管理機(jī)制相對(duì)較弱,加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。
4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前,人才中心流動(dòng)人員代理、戶(hù)口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開(kāi)展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重,使得流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活,因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施
加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái),在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁,無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系,流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào),利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí),設(shè)置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng),督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息,消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的尷尬。
2、是實(shí)行專(zhuān)人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)系,專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái),在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí),登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡,及時(shí)掌握流動(dòng)情況,進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后,必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話(huà)和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次,及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,征求他們對(duì)支部的意見(jiàn)和建議,并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織,從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度,改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確管理責(zé)任,做到基層組織一盤(pán)棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé),建立起一個(gè)以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章,及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開(kāi)展流動(dòng)黨員工作。
4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北,務(wù)工經(jīng)商,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去,黨員們經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面,可以促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高致富本領(lǐng),帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門(mén)所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見(jiàn),提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),自覺(jué)地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑,市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì),積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí),緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題,探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式,同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)站,積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢(xún)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十五
國(guó)務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料,是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國(guó)人口已經(jīng)查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作,請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照?qǐng)?bào)告的部署和要求,加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)土地資源家底不清,現(xiàn)有耕地面積不實(shí),草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng),亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
布局,以及開(kāi)展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí),有一千一百八十個(gè)縣(旗)進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(duì)(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能滿(mǎn)足以大隊(duì)(村)為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求,更不能滿(mǎn)足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn),一九八二年全國(guó)在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類(lèi)型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn);少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí),林地資源最近幾年也有變化,很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國(guó)土地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行:第一步,到一九八五年底,全國(guó)各縣(旗)除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查,并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查,全國(guó)匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步,到一九九0年,除完成全國(guó)第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查,開(kāi)展土地評(píng)價(jià),匯總出準(zhǔn)確的各類(lèi)土地?cái)?shù)據(jù)資料。
部門(mén)所屬各場(chǎng))的土地資源調(diào)查,也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署,妥善安排,結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi),力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求:
(三)滿(mǎn)足制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿(mǎn)足以大隊(duì)(村)和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)為單位進(jìn)行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。全國(guó)土地資源調(diào)查工作,由全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設(shè)、測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合。全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專(zhuān)業(yè)組,原來(lái)的全國(guó)土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室,設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作,已建立土地管理機(jī)構(gòu)的,具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的,可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。
(二)健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),目前工作基礎(chǔ)差,技術(shù)隊(duì)伍薄弱,應(yīng)予充實(shí)和提高。地(市)縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外,同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù),并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測(cè)人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類(lèi)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項(xiàng)規(guī)定。
1.過(guò)去土地面積不實(shí)問(wèn)題,是歷史形成的,經(jīng)查實(shí)后,必須如實(shí)上報(bào),任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量,主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大小,不單憑單位面積產(chǎn)量。
3.土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,逐級(jí)上報(bào),同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。凡驗(yàn)收合格的,可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門(mén)內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),不得公開(kāi)引用或發(fā)表。
4.詳查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定,按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
(四)加強(qiáng)測(cè)繪工作,保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查,所需大比例尺測(cè)繪圖件由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)提供,并組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)測(cè)繪部門(mén)生產(chǎn)能力,加快出圖速度。目前測(cè)繪部門(mén)僅能提供農(nóng)區(qū)所需1/萬(wàn)圖件一百二十萬(wàn)平方公里,尚缺二百萬(wàn)平方公里,重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬(wàn)平方公里1/2.5萬(wàn)圖件基本沒(méi)有;牧區(qū)所需四百六十萬(wàn)平方公里1/5萬(wàn)或1/10萬(wàn)的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務(wù),必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設(shè)備,加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國(guó)家測(cè)繪局增撥必要的航空攝影和測(cè)繪事業(yè)費(fèi),并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪局(處)也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
和土地利用分類(lèi)體系草案,擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程,由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱,通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn),盡快草擬適合我國(guó)情況的技術(shù)規(guī)程。
各部門(mén)的需要。因此,土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20 年7月以來(lái),xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專(zhuān)班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝凇挝粦?hù)數(shù)、散居居民戶(hù)數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶(hù)數(shù)、人口,個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶(hù),平均人口800-1500人左右,通過(guò)建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪(fǎng)、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類(lèi)基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類(lèi)不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪(fǎng)網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂(yōu)解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話(huà),網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共采集居民信息20xx余戶(hù),收集居民意見(jiàn)400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪(fǎng)事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),社區(qū)信訪(fǎng)量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴(lài)較大,自行處理問(wèn)題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門(mén)調(diào)查還存在不開(kāi)門(mén)、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過(guò)程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專(zhuān)科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題,由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類(lèi)管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶(hù)的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇一
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,下面是小編為大家精心收集的網(wǎng)格化管理
調(diào)研報(bào)告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署,積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐,為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪(fǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理,梯次互動(dòng),各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng),職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息xx條(流動(dòng)人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊(duì)伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場(chǎng)所xx條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計(jì)xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件xx條,全縣民生事項(xiàng)累計(jì)xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門(mén)事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理,老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員,認(rèn)可度高。6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍,很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理,社區(qū)工作量下降,實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專(zhuān)干還要做社區(qū)專(zhuān)干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,分類(lèi)工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶(hù)采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了,績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買(mǎi)后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬,網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場(chǎng)所面積小,網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專(zhuān)職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專(zhuān)兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題,兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī),有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機(jī)基本不會(huì)用,再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時(shí)完成,影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專(zhuān)干身兼其它工作,其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位,工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果,影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷(xiāo)假上報(bào)備案不主動(dòng)。
通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn),明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專(zhuān)干和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進(jìn)步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位,資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金,推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐,包括水、電、氣和通信部門(mén),提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門(mén)積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開(kāi)始實(shí)行,劃分為15個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶(hù),單位場(chǎng)所有3家,商鋪有97家。
我通過(guò)培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中,但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說(shuō)的“萬(wàn)事開(kāi)頭難”,而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門(mén)難”,或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂,居民的安全意識(shí)防范,使其工作難開(kāi)展,比較辛苦、單調(diào),有時(shí)還會(huì)被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問(wèn)題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來(lái)人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來(lái)租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動(dòng)性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動(dòng)性也較大,而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作,就沒(méi)有固定的工作點(diǎn),今天在這里上班說(shuō)不定明天就不在這里就職;二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí),多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí),有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào),要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào),這樣就很難得到第一手真實(shí)資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問(wèn)題等等,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒(méi)有固定去解決問(wèn)題的職能部門(mén),在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但沒(méi)有能力職權(quán)去解決問(wèn)題,在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問(wèn)題,通過(guò)手持終端上報(bào)職能部門(mén),可遲遲沒(méi)有去實(shí)施解決這個(gè)事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進(jìn)一步完善工作程序
對(duì)于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照受理,帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門(mén),反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門(mén),網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果,協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制
在工作中因網(wǎng)格員沒(méi)有職權(quán)去處理一些問(wèn)題,所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門(mén)的信息摸排工作,把這些問(wèn)題集中梳理分類(lèi),確定職能部門(mén),報(bào)告職能部門(mén),協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問(wèn)題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴(lài),網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇二
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考借鑒。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署,積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐,為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪(fǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理,梯次互動(dòng),各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng),職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息xx條(流動(dòng)人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊(duì)伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場(chǎng)所xx條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計(jì)xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件xx條,全縣民生事項(xiàng)累計(jì)xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門(mén)事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理,老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員,認(rèn)可度高。6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍,很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理,社區(qū)工作量下降,實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專(zhuān)干還要做社區(qū)專(zhuān)干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,分類(lèi)工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶(hù)采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了,績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買(mǎi)后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬,網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場(chǎng)所面積小,網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專(zhuān)職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專(zhuān)兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題,兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī),有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機(jī)基本不會(huì)用,再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時(shí)完成,影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專(zhuān)干身兼其它工作,其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位,工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果,影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷(xiāo)假上報(bào)備案不主動(dòng)。
通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn),明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專(zhuān)干和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進(jìn)步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位,資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金,推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐,包括水、電、氣和通信部門(mén),提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門(mén)積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀;
社區(qū)網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn):上級(jí)沒(méi)有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實(shí)際情況劃分的,我們長(zhǎng)山花園社區(qū)是按樓和戶(hù)數(shù)劃格的。
網(wǎng)格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導(dǎo)員,每名督導(dǎo)員負(fù)責(zé)2-3個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項(xiàng)工作的信息員。
網(wǎng)格管理、運(yùn)行、發(fā)揮作用情況:
制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號(hào)決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進(jìn)行,靠黨員、群眾的覺(jué)悟和面子進(jìn)行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問(wèn)題;
社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問(wèn)題、工作中需要改進(jìn)的地方等。
3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見(jiàn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇四
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的關(guān)于加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
跟著物業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)美滿(mǎn),業(yè)主、利用人法制見(jiàn)解的連續(xù)加強(qiáng),辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強(qiáng),棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握??墒窃诓糠謼硇^(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽(yáng)臺(tái)等部位搭建違法構(gòu)筑物和構(gòu)筑物,擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,呈現(xiàn)了比較緊張的違法搭建情況,如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺(tái)搭建陽(yáng)光屋,乃至加層、改建、擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室,不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境,還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯,激發(fā)了很多矛盾膠葛。
1、華陽(yáng)地區(qū)棲身物業(yè)裝修存在的緊張題目 近幾年,跟著房地產(chǎn)
2、三級(jí)市場(chǎng)的活潑,高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多,由此各種違章行動(dòng)和違章搭建時(shí)有產(chǎn)生,引發(fā)社會(huì)的珍視,從房地辦如今所把握的環(huán)境分析,緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)業(yè)主將原房屋從里到外完全進(jìn)行裝修或改建,變化了原始計(jì)劃風(fēng)致,如外墻立面安置玻璃幕墻,將承重墻排除后從頭擴(kuò)建,底層門(mén)廳、平臺(tái)搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)利用的裝潢材料比較高級(jí)、新鮮,凡裝修過(guò)的房屋均超出原房屋計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)環(huán)境感化相對(duì)較小,與周邊房屋的模樣能根本保存同等。
(三)相鄰干系矛盾不彪炳,業(yè)主委員會(huì)平常也不直接干涉干涉,只是對(duì)太過(guò)超過(guò)范疇的違章構(gòu)筑回聲較大。
(四)因?yàn)闃I(yè)主身份比較特別包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進(jìn)行勸阻,怕感化辦理費(fèi)的平常交付。 基于以上近況從物業(yè)公司反應(yīng):覺(jué)得當(dāng)局辦理部分懲罰力度不敷,對(duì)違章戶(hù)的懲罰達(dá)不到威懾效用,別的迫于辦理費(fèi)拖欠,只能勸阻,沒(méi)法制止施工,不然產(chǎn)生辯論物業(yè)公司很被動(dòng)。 但是作為搭建的`業(yè)主卻覺(jué)得:因?yàn)榉课萦?jì)劃在利用上不盡公道,且已陳腐,所以當(dāng)新購(gòu)房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時(shí),每每請(qǐng)專(zhuān)業(yè)裝潢計(jì)劃單位對(duì)房屋從頭按本性化進(jìn)行室內(nèi)布局,加上在經(jīng)濟(jì)上有付出本領(lǐng),使上述違章行動(dòng)時(shí)有產(chǎn)生,因?yàn)闃?shù)范效應(yīng),對(duì)其他業(yè)主感化較大,有趨同偏向。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)裝修網(wǎng)格化辦理的發(fā)起
(一)各物業(yè)辦理公司該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)室第裝修的教導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強(qiáng)典范裝修行動(dòng)的宣揚(yáng)和教導(dǎo) 物業(yè)辦理公司該當(dāng)根據(jù)《物業(yè)辦理?xiàng)l例》、《上海市室第物業(yè)辦理法則》的法則和《前期物業(yè)辦理辦事公約》或《物業(yè)辦理辦事公約》、《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定,踐諾對(duì)業(yè)主裝修室第的辦理職責(zé),并訂定《室第裝修須知》,配備相干的專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主裝修室第的宣揚(yáng)、教導(dǎo)和監(jiān)督。
教導(dǎo)物業(yè)辦理公司將《室第裝修須知》在所辦理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時(shí),把《室第裝修須知》送達(dá)物業(yè)辦理地區(qū)內(nèi)待裝修的業(yè)主或利用人并簽收。
2、加強(qiáng)室第裝修前的辦理 要求物業(yè)辦理公司在為業(yè)主或利用人辦理入停止續(xù)時(shí),必須告知《條例》中法則的不得破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面和違法搭建等室第裝修的制止行動(dòng)。制止敲鑿的部位以及不得擅自隨便安排空調(diào)室外機(jī)和安置防盜辦法等注意事變。 業(yè)主或利用人在裝修室第前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括室第裝修計(jì)劃圖、施工方案)等書(shū)面告知物業(yè)辦理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時(shí)出入證等手續(xù)。 要求物業(yè)辦理公司對(duì)業(yè)主或利用人供給的室第裝修計(jì)劃圖、施工方案中有違背室第裝修制止行動(dòng)的發(fā)起整改定見(jiàn)。
為加強(qiáng)對(duì)施工單位裝修行動(dòng)的辦理,物業(yè)辦理公司可與室第裝修施工單位簽訂《室第裝修辦理和談》。
3、加強(qiáng)對(duì)室第裝修活動(dòng)的平常巡查和監(jiān)督 物業(yè)辦理公司該當(dāng)明了由專(zhuān)人當(dāng)真對(duì)室第裝修活動(dòng)的教導(dǎo)、監(jiān)督和辦理。當(dāng)有業(yè)主或利用人已入住的,該當(dāng)鞭策裝修的業(yè)主、利用人或施工單位服從施工功課時(shí)候,晚間18:00時(shí)至次日上午8:00時(shí)和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生緊張?jiān)肼暤氖┕ぁ?BR> 物業(yè)辦理公司對(duì)進(jìn)入小區(qū)的施工人員和構(gòu)筑材料及裝修施工階段觸及水、電、氣和布局等潛藏工程的,每天該當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查和查抄(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)覺(jué)違規(guī)現(xiàn)象,該當(dāng)及時(shí)采納有效辦法進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策改正。
對(duì)破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面、違章搭建等違法裝修行動(dòng)且拒不整改的業(yè)主或利用人及室第裝修單位,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)告相干行政辦理部分依法處理。同時(shí),物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員中斷施工。
4、加強(qiáng)知法、守法和踐約意識(shí)
物業(yè)辦理公司該當(dāng)鞭策業(yè)主或利用人服從《條例》等相干法則、服從《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定。
物業(yè)辦理公司與室第裝修單位簽訂和談》的,該當(dāng)鞭策其踐諾《和談》。在室第裝修施工結(jié)束后,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)收回小區(qū)臨時(shí)出 入證。對(duì)造成房屋和辦法配置破壞的,物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行修賠。
物業(yè)辦理公司對(duì)室第裝修單位的違約行動(dòng),可根據(jù)《和談》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
在未建立業(yè)主委員會(huì)的室第小區(qū),業(yè)主或利用人違法裝修經(jīng)勸阻。禁止無(wú)效的,房產(chǎn)開(kāi)辟商或相干業(yè)主或利用人可根據(jù)《上海市商品房銷(xiāo)售公約》、《室第利用公約》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)闡揚(yáng)自治辦理效用
業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)凡是查抄物業(yè)辦理公司的辦理和辦事?tīng)顩r,鞭策室第裝修的業(yè)主或利用人服從有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和商定,及時(shí)調(diào)束裝修不當(dāng) 引發(fā)的相鄰膠葛,對(duì)業(yè)主或利用人違法行動(dòng)進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策其整改。
對(duì)業(yè)主或利用人違背《業(yè)主公約》勸阻無(wú)效的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)經(jīng)過(guò)議定,業(yè)主委員會(huì)可向人民法院拿起民事訴訟。
(三)各區(qū)縣房地局該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法裝修的行政法律
區(qū)房地局連續(xù)美滿(mǎn)行政法律工作程序。對(duì)物業(yè)辦理公司不踐諾法定辦理辦事和任務(wù)等行動(dòng),該當(dāng)根據(jù)《條例》和《法則》的相干法則責(zé)令其改正,并可處響應(yīng)的罰款。對(duì)物業(yè)辦理公司違背《條例》和《法則》情節(jié)緊張的,區(qū)縣房地局可作出低落天資等級(jí)的懲罰,直至撤消天資證書(shū)。
區(qū)縣房地局接到對(duì)業(yè)主或利用人違法裝修的投訴,該當(dāng)及時(shí)受理、備案并到現(xiàn)場(chǎng)查看、取證。核實(shí),經(jīng)核對(duì)屬實(shí)的,根據(jù)《條例》的相干法則,責(zé)令其期限改正,可并處響應(yīng)的罰款。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇五
情 況 匯 報(bào)
(2011年4月7日)
尊敬的xx書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好。現(xiàn)在由我匯報(bào)分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊(duì)分別安排專(zhuān)人為組員,每個(gè)維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人,從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺(tái)。
二、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運(yùn)行模式及職能
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展行動(dòng)主要是依托綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作,主要有二種形式:一是由街道統(tǒng)一部署,9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共25個(gè)網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開(kāi)展,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮;二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實(shí)際情況,自行組織開(kāi)展行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展工作時(shí),由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體實(shí)施行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格組(片區(qū))負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮,網(wǎng)格工作組全體人員參與,對(duì)片區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置;對(duì)超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理,并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤,行動(dòng)后由社區(qū)工作站匯總行動(dòng)情況報(bào)街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類(lèi)治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時(shí)間得到排查發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間得到現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控調(diào)處,有效將各類(lèi)矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責(zé)是:落實(shí)維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動(dòng)部署;開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件;開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無(wú)毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來(lái)人口管理工作;組織開(kāi)展治安防范工作。
三、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實(shí)行社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來(lái),各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點(diǎn)社區(qū)各部門(mén)的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會(huì)治安和維穩(wěn)工作得到有效落實(shí),轄區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在:
一是各類(lèi)社會(huì)矛盾得到及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),開(kāi)展社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來(lái),網(wǎng)格組共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛367宗,實(shí)現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標(biāo)。
二是各類(lèi)社會(huì)治安隱患和重點(diǎn)問(wèn)題得到有效排查解決。通過(guò)網(wǎng)格組平臺(tái),共排查解決出租屋內(nèi)的各類(lèi)治安隱患51023個(gè),解決重點(diǎn)區(qū)域的治安問(wèn)題共231個(gè)。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊(duì)員,并有效整合了治安聯(lián)防隊(duì)伍,完善了防控體系,建立強(qiáng)有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),共開(kāi)展巡邏11多萬(wàn)人次,協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進(jìn)一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),依托網(wǎng)格組,每年按質(zhì)按量完成上級(jí)對(duì)創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標(biāo),目前共創(chuàng)建了61個(gè)安全文明小區(qū)、47個(gè)“圍合式”小區(qū),實(shí)現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過(guò)95%,有效提高物業(yè)進(jìn)小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平,強(qiáng)化了第一防線(xiàn);最后,“技防”方面。強(qiáng)化技防建設(shè),街道轄區(qū)安裝有一類(lèi)電子探頭595個(gè)、二三類(lèi)2997個(gè),工作中嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,每年對(duì)二三類(lèi)電子探頭給予補(bǔ)助50%的保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),確保二三類(lèi)電子探頭接通率達(dá)90%以上。通過(guò)電子探頭,協(xié)助警方破案226宗,為交警部門(mén)提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動(dòng)的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個(gè)小區(qū)“視頻門(mén)禁”試點(diǎn)建設(shè)。
我的匯報(bào)完畢,謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇六
推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理
打造和諧宜居美家園
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為各級(jí)黨委政府亟待解決的問(wèn)題。十九大以來(lái),在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn),全面實(shí)施“網(wǎng)格化集成管理”的運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下:
一、社區(qū)的基本情況
社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶(hù)籍人口流動(dòng)人口。作為一個(gè)老小區(qū),社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足,一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全或者破損嚴(yán)重;二是居住人員性質(zhì)較復(fù)雜,外地,外省人員較多,他們?cè)谙蚴忻褶D(zhuǎn)變的過(guò)程中,生活習(xí)慣、衛(wèi)生意識(shí)還沒(méi)同步轉(zhuǎn)變;三是管理轄區(qū)范圍大,既有上世紀(jì)80年代的老舊住宅區(qū),也有新型住宅樓,更有別墅這類(lèi)違章搭建高發(fā)的地塊;四是個(gè)別物業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)且難以及時(shí)處理到位。
二、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理主要做法
所謂網(wǎng)格化集成管理就是根據(jù)屬地管理的原則,針對(duì)上述種種個(gè)問(wèn)題,社區(qū)建立起 “責(zé)任到人、覆蓋到戶(hù)、巡查到點(diǎn)、管理到邊”的動(dòng)態(tài)管理模式。
1、做細(xì)網(wǎng)格劃分
社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況將整個(gè)轄區(qū)劃分為5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和一個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格。社區(qū)書(shū)記擔(dān)任中網(wǎng)格長(zhǎng),安排其余人員分別擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)。
2、配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍
對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一長(zhǎng)多員,綜合服務(wù)”。從社區(qū)干部中選任年富力強(qiáng),熟悉智能終端的通知擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng);從社區(qū)工作人員中,組建專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍,確保每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配備一名專(zhuān)職網(wǎng)格員;從居民小組長(zhǎng),樓道長(zhǎng)中選任有熱情,有能力,有精力的同志擔(dān)任兼職網(wǎng)格員;從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會(huì)力量擔(dān)任網(wǎng)格志愿者。這樣就形成了一名網(wǎng)格長(zhǎng),多名網(wǎng)格員,層層配合,逐級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,為文明社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、厘清職責(zé)清單
為更好落實(shí)網(wǎng)格集成化管理,社區(qū)制定了各項(xiàng)管理工作職責(zé)和制度。一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了具體工作制度,《如網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化管理考核制度》,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一社區(qū)工作人員思想,營(yíng)造網(wǎng)格化集成管理的良好氛圍。二是確定網(wǎng)格員的職責(zé),主要有:宣傳黨的方針政策,引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法;采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、計(jì)生、民政、就業(yè)等基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類(lèi)不和諧因素,逐級(jí)上報(bào);掌握各自轄區(qū)人員動(dòng)態(tài),尤其是涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網(wǎng)格員工作制度,堅(jiān)持網(wǎng)格員每日巡查,做到簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理,難點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)智信平臺(tái)、遺留問(wèn)題集中整治。做到半日一巡查,一周一交流,一月一點(diǎn)評(píng),同時(shí)建立好工作微信群,將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統(tǒng)一拉入群內(nèi),做到第一時(shí)間獲息、第一時(shí)間處理問(wèn)題。
4、建好網(wǎng)格工作站
社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,建立政務(wù)服務(wù)大廳,將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、計(jì)劃生育、綜治服務(wù)集中到房屋大廳辦理,通過(guò)深化工作站,加強(qiáng)社會(huì)服務(wù),努力踐行“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)基層為民服務(wù)的能力。
5、帶動(dòng)志愿者
深入實(shí)施“黨員先鋒行動(dòng)”,結(jié)合每月統(tǒng)一活動(dòng)日要求安排,扎實(shí)開(kāi)展再是黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務(wù)“365”等活動(dòng),對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生、治安進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務(wù),充分發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚(yáng)志愿者精神,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到和諧宜居的家園建設(shè)中來(lái)。
三、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理帶來(lái)的成效
通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化集成管理這一新興管理模式運(yùn)行,將進(jìn)一步提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)能力,深化社區(qū)居民自治能力,社區(qū)工作取得明顯的成效。
1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網(wǎng)格劃分,進(jìn)一步提高了工作效率,網(wǎng)格員通過(guò)智能終端就能做到信息采集、核實(shí)立案、分流交辦、督察督辦、結(jié)果反饋、核查結(jié)案等工作,形成閉環(huán)工作流程,有效推動(dòng)了社會(huì)治理向精細(xì)化、高效率提升。
2、社會(huì)治安得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)的陽(yáng)光華齡志愿者隊(duì)伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補(bǔ),進(jìn)一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)。
3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊(duì)伍的義務(wù)整治,使得轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強(qiáng),垃圾不如箱,亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得到的明顯改善,社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。
4、范圍機(jī)制得到完善。通過(guò)網(wǎng)格化集成管理,社區(qū)干部和志愿者經(jīng)常走家串戶(hù),聽(tīng)民聲,察民情,在能力范圍內(nèi)給予居民力所能及的幫助,延伸范圍空間,擴(kuò)大范圍范圍。
5、信息渠道得到通順。通過(guò)智能平臺(tái),和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,我們及時(shí)能收集反饋居民的意見(jiàn)和建議,拓寬了社區(qū)刡實(shí)施權(quán)力,表達(dá)訴求的渠道和途徑。
全年推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理工作,是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,跟是一項(xiàng)時(shí)光穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。讓我們?cè)趨^(qū)鎮(zhèn)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻(xiàn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇七
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程,來(lái)規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫(kù)存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元,凈值8438萬(wàn)元,累計(jì)折舊20__萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)6.28萬(wàn)元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬(wàn)元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的,必須到國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置手續(xù),對(duì)于大宗物品的采購(gòu),必須由采購(gòu)部門(mén)提出申請(qǐng),提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)后,必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)履行驗(yàn)收審核手續(xù),方可報(bào)銷(xiāo)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后,申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
對(duì)于已超過(guò)使用年限,無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理處置手續(xù),對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策,及時(shí)了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇八
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來(lái),我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計(jì)載體,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng),先后開(kāi)展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”等活動(dòng),并連續(xù)18年在基層黨組織中開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng),連續(xù)14年開(kāi)展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng),連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開(kāi)展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門(mén)黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng),進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營(yíng)造黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開(kāi)通了__黨建網(wǎng),及時(shí)傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開(kāi)展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開(kāi)辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)了周末課堂,舉辦了英語(yǔ)300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過(guò)硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì),真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來(lái),先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬(wàn)多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書(shū),3700多人獲得“綠色證書(shū)”,2萬(wàn)多人掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶(hù),帶動(dòng)群眾一起致富。目前,全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè),揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè),培植縣級(jí)黨員科技示范戶(hù)57個(gè),有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶(hù),759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個(gè)環(huán)節(jié),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長(zhǎng)預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí),在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話(huà)制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法,提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來(lái),全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書(shū)16份,警示通知書(shū)34份,有47人經(jīng)過(guò)教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書(shū),農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個(gè),村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上,只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專(zhuān)職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng),使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問(wèn)題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn),但隨著形勢(shì)的發(fā)展,新情況、新問(wèn)題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢(qián)至上、個(gè)人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說(shuō)的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來(lái)越多,流動(dòng)頻率越來(lái)越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒(méi)有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng),又不愿到社區(qū)報(bào)到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問(wèn)題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問(wèn)題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大,加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制,組織活動(dòng)難開(kāi)展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部,有3個(gè)是獨(dú)人支部,有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公,黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限,15個(gè)支部書(shū)記中有6人沒(méi)有從事過(guò)黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書(shū)記沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開(kāi)闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時(shí)用工比例增多,流動(dòng)性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線(xiàn)、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理,要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問(wèn)題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的模范。其次,要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺(jué)悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān),成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒(méi)有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺(jué)抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅(jiān)持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來(lái)在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過(guò)家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度,抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)登門(mén)了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng),始終將流動(dòng)黨員納入組織視線(xiàn)之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說(shuō)教,多理解、少苛求,要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng),幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),壯大黨的隊(duì)伍,改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng),變過(guò)去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線(xiàn)、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái),增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對(duì)不合格黨員的處置力度,保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以?xún)艋h員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源,指出問(wèn)題與不足,落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不深刻的黨員,一律勸退;對(duì)喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅(jiān)決予以除名,以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開(kāi)展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨的活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì),努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇九
醫(yī)療救助是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽](méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專(zhuān)門(mén)的幫助和支持。近年來(lái),隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí),有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門(mén)沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門(mén)救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門(mén)主要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門(mén)官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂(yōu)解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門(mén)求助,造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門(mén)。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過(guò)高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)低保邊緣戶(hù)實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)同類(lèi)患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時(shí)將患者定為低保戶(hù),實(shí)施低保戶(hù)醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶(hù)實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶(hù)未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶(hù)核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批?;鶎用裾块T(mén)雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤螅猩跽叽嬖诨疾≡诤?,申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門(mén)相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國(guó)家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問(wèn)題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國(guó)利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí),要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶(hù),與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì),看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度,查處民政救助部門(mén)不作為、亂作為等現(xiàn)象。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)為1593286戶(hù)。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶(hù)、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線(xiàn)原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以?xún)赊k名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展20xx年專(zhuān)賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際,圍繞當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措,開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制,防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng),同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下:
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而,總有一些零售戶(hù)在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑,采取錯(cuò)誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶(hù),更有甚者通過(guò)為大戶(hù)代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶(hù)更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”,暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn),從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象?歸根到底,這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的,包括客戶(hù)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全,客戶(hù)經(jīng)理的管理松懈,雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成,應(yīng)該說(shuō),三方都有一定責(zé)任。
原因之一,經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使??蛻?hù)開(kāi)店,經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián),憑借資金賺取差價(jià),天經(jīng)地義,客戶(hù)自認(rèn)為合情合理,并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意,限量政策下能報(bào)這么多煙,就沒(méi)理由不讓其訂貨,況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的,這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機(jī),無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶(hù)實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整頓卷煙外流之風(fēng),當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚,但我們應(yīng)該檢討一下,不能漏哪補(bǔ)哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶(hù)經(jīng)理本人而言,客戶(hù)各式各樣,憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶(hù)少報(bào)點(diǎn),敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi),其實(shí)客戶(hù)經(jīng)理也明白,個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷(xiāo)售的,況且客戶(hù)經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶(hù)。
(一)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點(diǎn),以重大法治宣傳日為契機(jī),借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話(huà)“12313”的功能作用,營(yíng)造良好的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專(zhuān)管員走訪(fǎng)過(guò)程中,應(yīng)反復(fù)想零售戶(hù)宣傳,讓宣傳的內(nèi)容家喻戶(hù)曉。
(二)樹(shù)立觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì),牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命,在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、配送、煙葉等部門(mén),從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部日常監(jiān)管工作:首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí),解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性;其次,要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題;再次,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭,要認(rèn)真分析,多方調(diào)查取證,查找問(wèn)題根源,追究責(zé)任到人,整改落實(shí)到位,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類(lèi)別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶(hù)和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生,有一部分原因是定量類(lèi)別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪(fǎng)中,市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解,如果發(fā)現(xiàn)定量類(lèi)別設(shè)定與該零售戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶(hù)經(jīng)理,對(duì)該零售戶(hù)重新進(jìn)行合理定量類(lèi)別設(shè)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管,把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶(hù)本身為突破口,讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變,讓“唯利是圖”的零售戶(hù)不賺這幾個(gè)錢(qián),才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專(zhuān)賣(mài)管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶(hù)進(jìn)行檢查,對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶(hù)查明情況,上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶(hù)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和卷煙銷(xiāo)售異??蛻?hù)中篩選部分零售戶(hù)進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求,增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針,從煙草公司、客戶(hù)經(jīng)理和經(jīng)銷(xiāo)客戶(hù)幾個(gè)方面,建立起長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行綜合治理,努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度,直至完全消除,維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十三
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專(zhuān)人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿(mǎn)后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專(zhuān)人保管制度;專(zhuān)庫(kù)保管制度;專(zhuān)賬保管制度;保管交接制度;定期盤(pán)點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,
(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
(一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門(mén)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
(二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門(mén)很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén),對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái),隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入,襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng),流動(dòng)的頻率在不斷加快,流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題,如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)
原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后,整合了兩個(gè)中心的資源,使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人,其中黨員445人,組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍,中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專(zhuān)門(mén)在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作,明確了黨支部書(shū)記分管代理支部工作,負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系,并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書(shū)籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動(dòng)黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時(shí),聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新,提高了黨費(fèi)收繳查詢(xún)的效率。
4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作,建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費(fèi),使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記,全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題
市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī),但是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多,黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁,進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增,流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。
1、組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告,導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址,無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理,信息流動(dòng)不順暢,造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前,對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺(jué)性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒(méi)過(guò)組織生活。同時(shí),流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,有些人覺(jué)得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作,在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理,遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等,可是后續(xù)工作卻無(wú)法開(kāi)展,這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒(méi)有設(shè)立黨組織,而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng),對(duì)黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后,對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位,在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告,有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久,流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁,約束管理機(jī)制相對(duì)較弱,加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。
4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前,人才中心流動(dòng)人員代理、戶(hù)口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開(kāi)展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重,使得流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活,因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施
加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái),在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁,無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系,流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào),利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí),設(shè)置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng),督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息,消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的尷尬。
2、是實(shí)行專(zhuān)人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)系,專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái),在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí),登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡,及時(shí)掌握流動(dòng)情況,進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后,必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話(huà)和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次,及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,征求他們對(duì)支部的意見(jiàn)和建議,并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織,從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度,改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確管理責(zé)任,做到基層組織一盤(pán)棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé),建立起一個(gè)以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章,及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開(kāi)展流動(dòng)黨員工作。
4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北,務(wù)工經(jīng)商,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去,黨員們經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面,可以促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高致富本領(lǐng),帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門(mén)所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見(jiàn),提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),自覺(jué)地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑,市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì),積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí),緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題,探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式,同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)站,積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢(xún)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十五
國(guó)務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料,是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國(guó)人口已經(jīng)查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作,請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照?qǐng)?bào)告的部署和要求,加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)土地資源家底不清,現(xiàn)有耕地面積不實(shí),草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng),亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
布局,以及開(kāi)展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí),有一千一百八十個(gè)縣(旗)進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(duì)(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能滿(mǎn)足以大隊(duì)(村)為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求,更不能滿(mǎn)足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn),一九八二年全國(guó)在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類(lèi)型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn);少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí),林地資源最近幾年也有變化,很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國(guó)土地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行:第一步,到一九八五年底,全國(guó)各縣(旗)除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查,并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查,全國(guó)匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步,到一九九0年,除完成全國(guó)第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查,開(kāi)展土地評(píng)價(jià),匯總出準(zhǔn)確的各類(lèi)土地?cái)?shù)據(jù)資料。
部門(mén)所屬各場(chǎng))的土地資源調(diào)查,也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署,妥善安排,結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi),力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求:
(三)滿(mǎn)足制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿(mǎn)足以大隊(duì)(村)和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)為單位進(jìn)行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。全國(guó)土地資源調(diào)查工作,由全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設(shè)、測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合。全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專(zhuān)業(yè)組,原來(lái)的全國(guó)土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室,設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作,已建立土地管理機(jī)構(gòu)的,具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的,可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。
(二)健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),目前工作基礎(chǔ)差,技術(shù)隊(duì)伍薄弱,應(yīng)予充實(shí)和提高。地(市)縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外,同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù),并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測(cè)人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類(lèi)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項(xiàng)規(guī)定。
1.過(guò)去土地面積不實(shí)問(wèn)題,是歷史形成的,經(jīng)查實(shí)后,必須如實(shí)上報(bào),任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量,主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大小,不單憑單位面積產(chǎn)量。
3.土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,逐級(jí)上報(bào),同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。凡驗(yàn)收合格的,可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門(mén)內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),不得公開(kāi)引用或發(fā)表。
4.詳查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定,按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
(四)加強(qiáng)測(cè)繪工作,保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查,所需大比例尺測(cè)繪圖件由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)提供,并組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)測(cè)繪部門(mén)生產(chǎn)能力,加快出圖速度。目前測(cè)繪部門(mén)僅能提供農(nóng)區(qū)所需1/萬(wàn)圖件一百二十萬(wàn)平方公里,尚缺二百萬(wàn)平方公里,重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬(wàn)平方公里1/2.5萬(wàn)圖件基本沒(méi)有;牧區(qū)所需四百六十萬(wàn)平方公里1/5萬(wàn)或1/10萬(wàn)的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務(wù),必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設(shè)備,加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國(guó)家測(cè)繪局增撥必要的航空攝影和測(cè)繪事業(yè)費(fèi),并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪局(處)也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
和土地利用分類(lèi)體系草案,擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程,由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱,通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn),盡快草擬適合我國(guó)情況的技術(shù)規(guī)程。
各部門(mén)的需要。因此,土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20 年7月以來(lái),xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專(zhuān)班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝凇挝粦?hù)數(shù)、散居居民戶(hù)數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶(hù)數(shù)、人口,個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶(hù),平均人口800-1500人左右,通過(guò)建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪(fǎng)、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類(lèi)基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類(lèi)不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪(fǎng)網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂(yōu)解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話(huà),網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共采集居民信息20xx余戶(hù),收集居民意見(jiàn)400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪(fǎng)事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),社區(qū)信訪(fǎng)量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴(lài)較大,自行處理問(wèn)題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門(mén)調(diào)查還存在不開(kāi)門(mén)、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過(guò)程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專(zhuān)科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題,由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類(lèi)管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶(hù)的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。