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個(gè)人信息,利用好更需保護(hù)好

平衡好信息開發(fā)利用與保護(hù)個(gè)人信息安全的關(guān)系,事關(guān)每個(gè)人的合法權(quán)益,也關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
連日來,個(gè)人信息安全問題,再度引發(fā)廣泛關(guān)注。一款提供航班動(dòng)態(tài)服務(wù)查詢的APP,因?yàn)樾略隽恕翱刹榭赐瑱C(jī)人主頁(yè)”功能,讓使用者感到個(gè)人信息暴露于外;工信部“黑名單”顯示,46款A(yù)PP涉嫌強(qiáng)行捆綁推廣其它應(yīng)用軟件、未經(jīng)用戶同意收集和使用用戶個(gè)人信息;視頻網(wǎng)站A站發(fā)布公告稱,因?yàn)樵馐芎诳凸?,近千萬(wàn)條用戶數(shù)據(jù)外泄。這再次警示我們,要處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的隱私保護(hù)問題。
信息技術(shù)革命方興未艾,個(gè)人信息具有很高的商業(yè)價(jià)值。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球第二,到手機(jī)支付、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)世界潮流,當(dāng)下中國(guó),數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)革新的加速器?;ヂ?lián)網(wǎng)大范圍、深層次地拓展了發(fā)展空間,也帶來了隱私保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。信息技術(shù)推動(dòng)社會(huì)變革與信息安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇的矛盾這一世界性課題,日益擺在我們面前。可以說,平衡好信息開發(fā)利用與保護(hù)個(gè)人信息安全的關(guān)系,事關(guān)每個(gè)人的合法權(quán)益,也關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
個(gè)人信息的適度收集、使用,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前提,但搜集信息數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)信任是同等重要的。這意味著,用戶有決定是否讓渡個(gè)人部分信息、讓渡哪些信息的權(quán)利,企業(yè)也有尊重用戶意愿、保護(hù)用戶隱私的義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全的紅線前,誰(shuí)都不能成脫韁之馬,誰(shuí)也沒有超越法律的特權(quán)。為圖經(jīng)營(yíng)之便非法收集用戶信息、挖掘用戶偏好,類似做法猶如沙灘上蓋樓,難以真正支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大廈。哪些數(shù)據(jù)具有私人性,哪些數(shù)據(jù)具有公共性,哪些信息授權(quán)使用,哪些信息授權(quán)可以自由流動(dòng),企業(yè)和用戶的責(zé)任如何界定、后果如何分擔(dān),回答好這些問題,還需要政府、企業(yè)和社會(huì)凝聚更多智慧、共識(shí)和合力。
創(chuàng)新無疆界,但創(chuàng)新有規(guī)矩。不久前召開的全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任。這意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要克制謀利沖動(dòng)、遵守法律規(guī)定,守住不拿用戶隱私信息做交易的底線,更應(yīng)該在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式時(shí),就把隱私保護(hù)考慮進(jìn)去,解決好安全與發(fā)展的關(guān)系。沒有隱私保護(hù)的創(chuàng)新注定行之不遠(yuǎn),唯有兼顧了信息安全的新產(chǎn)品、新模式,才能經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
隱私保護(hù)和信息安全僅靠行業(yè)自律和企業(yè)自覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要相關(guān)管理部門加強(qiáng)立法和監(jiān)管。在依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為之外,主管部門更應(yīng)把監(jiān)管關(guān)口前移,完善信息采集、存儲(chǔ)、利用、開放的基礎(chǔ)規(guī)則和治理模式。新技術(shù)發(fā)展到哪里,隱私保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管就要挺進(jìn)到哪里。只有真正筑起信息安全的防火墻,才能打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地基。
誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng),誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán);誰(shuí)能更好推動(dòng)契合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的治理變革、社會(huì)變革,誰(shuí)就能更好適應(yīng)和引領(lǐng)信息化發(fā)展。今天,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無處不在,唯有守住信息安全陣腳,我們才能更好把握信息浪潮的發(fā)展機(jī)遇,暢享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代紅利。
讓流行語(yǔ)成為正能量的載體

流行語(yǔ)的生命力,不在于會(huì)不會(huì)吸引眼球、是不是引人發(fā)笑,而在于有沒有創(chuàng)造出社會(huì)價(jià)值、能不能經(jīng)歷時(shí)間的沉淀。
每隔一段時(shí)間,都會(huì)有一些流行語(yǔ)熱起來。“世界那么大,我想去看看”,說出了不少人對(duì)詩(shī)和遠(yuǎn)方的憧憬;體內(nèi)爆發(fā)的“洪荒之力”,點(diǎn)燃了不少人挑戰(zhàn)自我的“小宇宙”;而“新四大發(fā)明”,更是帶火了“秒殺”“刷臉”“搶紅包”“高鐵游”等一批熱詞……這些流行語(yǔ),在一定程度上反映出時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,也折射出人們的精神氣質(zhì)。
語(yǔ)言是交流信息的工具、表達(dá)思想的手段,影響著人們對(duì)自我和社會(huì)的認(rèn)知。心理學(xué)上有這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn):六名專業(yè)攝影師為同一個(gè)人拍攝肖像,拿到的卻是不同的身份資料,為了“準(zhǔn)確傳達(dá)”這樣的信息,六張肖像照終迥然不同。有時(shí)候,哪怕只是一個(gè)語(yǔ)言標(biāo)簽,也容易讓人先入為主,進(jìn)而反作用于人的情緒和思想。從這個(gè)角度看,一個(gè)語(yǔ)匯的背后,往往涉及一系列的價(jià)值判斷。
現(xiàn)實(shí)生活中,還有一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ),只是熱衷于簡(jiǎn)單粗暴地“貼標(biāo)簽”,傳遞極端的情緒、使用夸張的表達(dá),渲染或消極、或焦慮的心態(tài)。這樣的語(yǔ)匯如被濫用,難免給社會(huì)心態(tài)造成不良影響。比如,有人用“杠精”來形容動(dòng)輒抬杠的情形,可如果只是生活上有不同看法、工作中提出改進(jìn)意見就被如此稱呼,豈不冤枉?又比如,有人用“積極廢人”指稱那些愛給自己定目標(biāo)但永遠(yuǎn)做不到的人,如果僅停留在揶揄或自嘲層面,奮斗的意義又該如何安放?實(shí)際上,不論是“隱形貧困人口”還是“逃避性沮喪”或是“口頭學(xué)渣”,這些網(wǎng)絡(luò)熱詞看似調(diào)侃,實(shí)際上卻是用貼負(fù)面標(biāo)簽的方式傳遞著焦慮,不經(jīng)意間放大了一部分并沒有那么大的負(fù)面情緒。
傳播學(xué)里有個(gè)概念叫“沉默螺旋”,是說當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)自己的觀點(diǎn)處于少數(shù)或者容易被批駁時(shí),會(huì)選擇沉默來防止被孤立。然而近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)媒體的影響增大,有學(xué)者提出“反沉默螺旋”現(xiàn)象:曾經(jīng)的“一己之見”“片面認(rèn)識(shí)”“表面意思”,在“人人都有麥克風(fēng)”的條件下,反而比以往更容易傳播。一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ),正是因?yàn)樽プ×巳藗儗?duì)困難際遇、負(fù)面情緒的代入感而走紅一時(shí)。我們需要認(rèn)識(shí)到,被情緒裹挾的判斷不會(huì)令人信服,被標(biāo)簽標(biāo)注的生活無法讓人熱愛。更何況,正如短暫的陰雨不能反映整年氣候,一兩個(gè)情緒化的熱詞,也不足以勾畫我們生活與工作的全貌,更無法給我們解決問題提供精神動(dòng)力。
網(wǎng)絡(luò)熱詞的生命力,不在于會(huì)不會(huì)吸引眼球、是不是引人發(fā)笑,而在于有沒有創(chuàng)造出社會(huì)價(jià)值、能不能經(jīng)歷時(shí)間的沉淀。從“任性”一詞寫進(jìn)政府工作報(bào)告,劍指權(quán)力使用亂象;到“APEC藍(lán)”來之不易,成為環(huán)保重要目標(biāo);再到“工匠精神”熱度不減,一系列利好舉措出臺(tái)……這些經(jīng)久不衰的流行語(yǔ)之所以能夠深入人心,在于兼具了有效、有用、有趣的屬性,既反映時(shí)代又推動(dòng)時(shí)代的改變。而那些價(jià)值導(dǎo)向負(fù)面的流行語(yǔ),終難逃曇花一現(xiàn)的命運(yùn),在大浪淘沙之后被人遺忘。
從20世紀(jì)80年代的“個(gè)體戶”,到20世紀(jì)90年代的“下?!保俚?1世紀(jì)之后網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的新詞大爆發(fā),再熱極一時(shí)的流行語(yǔ),也都要經(jīng)歷從廣泛流傳、不斷打磨到沉淀結(jié)晶的過程,終成為時(shí)代的一種書寫。如果把語(yǔ)言比喻成一座城市,那么這些沉淀下來的流行語(yǔ)就是城市建設(shè)中的一磚一瓦。從熱詞中驅(qū)散負(fù)能量的寒霜,讓流行語(yǔ)成為正能量的載體,才能讓這座語(yǔ)言的花園更美麗、這個(gè)語(yǔ)言的城市更繁榮。
莫讓流浪犬再流浪

治理流浪犬不僅是一個(gè)城市管理問題,也是一個(gè)人與動(dòng)物如何相處的文明問題。
在街心公園、建筑工地、居民小區(qū)逡巡的流浪犬,日益成為城市生活的隱憂。近日,一些地方頻頻發(fā)生流浪犬傷人的惡性事件,引發(fā)媒體關(guān)注。如何有效加強(qiáng)流浪犬管理,已是城市管理中亟待*的公共問題。
流浪犬飲食無著,經(jīng)常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路,對(duì)居民健康、城市環(huán)境、交通安全等構(gòu)成潛在威脅。流浪犬的管理,確實(shí)也是個(gè)比較棘手的問題。一方面,流浪犬行動(dòng)快、流動(dòng)性強(qiáng),捕捉起來成本高、成果卻少;另一方面,流浪犬繁殖也快,放任不管,數(shù)量容易較快增長(zhǎng)。此外,因?yàn)橛^念原因,少數(shù)市民對(duì)于治理流浪犬的工作,也并不是很支持和配合。
侵權(quán)責(zé)任法已明確規(guī)定,遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。近年來,多地紛紛出臺(tái)養(yǎng)犬規(guī)定,明文禁止遺棄犬只,違者將被處以罰款。但面對(duì)漂泊無定的流浪犬,相關(guān)部門存在執(zhí)法難、取證難的問題,難以一一追責(zé)到人;現(xiàn)實(shí)中,往往是發(fā)生了惡犬傷人事件之后,才引起重視、全力稽查??梢哉f,治理流浪犬的難題,也折射出城市管理中的一些老問題。
留檢、收容、領(lǐng)養(yǎng),是管理流浪犬的通常做法,有的城市還專門設(shè)立了流浪犬收容中心。不過,因?yàn)槿藛T、成本等問題,運(yùn)營(yíng)效果不佳。一些民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)也面臨著不少困難,常因資金短缺、組織分散、發(fā)起人退出等因素而解散,讓流浪犬再次流浪。注重制度設(shè)計(jì),投入更多資源,落細(xì)落實(shí)動(dòng)物救助的具體舉措,才能形成合力,讓流浪犬不受傷害,也不造成傷害。
事實(shí)上,靠一己之力收養(yǎng)并非長(zhǎng)久之計(jì),因突發(fā)事件而捕殺更是不得已而為之。流浪犬看似小事,實(shí)則涉及公安、城管、衛(wèi)生、畜牧等多個(gè)部門,牽涉登記、檢疫、救助等多個(gè)環(huán)節(jié),考驗(yàn)著社會(huì)精細(xì)化管理的能力與水平。因此,在強(qiáng)化管理、明確權(quán)責(zé)界限的基礎(chǔ)上,還應(yīng)完善服務(wù),進(jìn)一步便利犬只登記、免疫工作,不斷增強(qiáng)收容、留檢力度,避免流浪動(dòng)物遭受二次傷害。與此同時(shí),也應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)公益力量參與,創(chuàng)設(shè)救助機(jī)構(gòu),完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為流浪動(dòng)物提供更多安全可靠的避風(fēng)港。
收容制度再完善,也不如加強(qiáng)源頭管理,從根本上減少棄養(yǎng)現(xiàn)象。流浪犬中,相當(dāng)一部分原本是寵物狗。由于棄養(yǎng)成本較低,一些人輕易以不喜歡、沒時(shí)間、治病貴為借口,拋棄動(dòng)物。很多流浪犬背后,都曾有過一個(gè)不負(fù)責(zé)的主人。養(yǎng)犬雖是個(gè)人自由,但棄犬不僅是對(duì)犬只不負(fù)責(zé),也會(huì)給公共秩序帶來風(fēng)險(xiǎn),這應(yīng)該是每個(gè)人開始養(yǎng)犬之前先要認(rèn)識(shí)到的問題。
城市管理需要下繡花針的功夫,治理流浪犬同樣需要精細(xì)化管理。在犬只管理上,應(yīng)該扎緊制度的籠子,加大懲罰力度,讓遺棄動(dòng)物行為付出應(yīng)有代價(jià)。在具體追蹤上,可以創(chuàng)新方式方法,例如在狗的皮膚下植入帶有主人信息的“電子身份證”。從更長(zhǎng)時(shí)間段看,還需要集中行動(dòng)與長(zhǎng)期捕捉相結(jié)合、捕捉與救養(yǎng)相結(jié)合。同時(shí),也要做好輿論引導(dǎo)工作,既倡導(dǎo)對(duì)寵物負(fù)責(zé)到底的精神,也讓治理流浪犬的行動(dòng)得到市民信任與支持。與城市治理中的很多事一樣,“全鏈條”都抓好了,才能真正解開死結(jié)、解決問題。
其實(shí),治理流浪犬不僅是一個(gè)城市管理問題,也是一個(gè)人與動(dòng)物如何相處的文明問題。一座文明的城市,不會(huì)讓可愛的動(dòng)物無家可歸,更不會(huì)讓流浪動(dòng)物困擾市民生活,而是以有溫度也有力度的舉措,把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。

