為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
重檢工作方案 保密工作報告制度篇一
保密工作一直是社會共同關(guān)注的，以下由小編為大家提供的“保密
工作報告
制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
(一)對上級部門發(fā)來的秘密文件資料和機關(guān)制定的秘密文件，由專人負責(zé)收發(fā)和存檔，并在規(guī)定范圍內(nèi)進行傳閱。傳閱密件應(yīng)當(dāng)使用專用文件夾，要有登記簽收手續(xù)，不得橫向傳閱，閱辦人閱后應(yīng)及時將密件退回。
(二)借閱、查詢密件必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，在機要室內(nèi)進行，查詢?nèi)艘诘怯洷旧虾炞趾蠓娇刹殚啞＝^密級文件、資料和密碼電報不得抄錄、復(fù)印、拍照、錄像等，因工作需摘抄的，要履行審批手續(xù);摘抄時只能抄錄有關(guān)內(nèi)容，不得抄錄日期和編號。保密工作制度。
(三)機關(guān)各業(yè)務(wù)科室、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部開會、學(xué)習(xí)帶回的文件，一律由本科室兼職保密員負責(zé)登記、整理，按時間要求歸檔。
(四)各科室印制密件必須嚴格遵守保密制度，確保密件及印制過程中的安全。印制密件，必須按批準份數(shù)印制，不得多印、私留，印制中的校樣、半成品、印板、廢品等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時銷毀，需要保留的軟盤、光盤等應(yīng)當(dāng)按密件管理，妥善保管，密件印好后，應(yīng)當(dāng)及時送到交辦單位。
(五)絕密級文件不得復(fù)印，確因工作需要復(fù)印的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并經(jīng)制發(fā)機關(guān)批準。復(fù)印件要視同原件密級進行管理。絕密級文件不得通過傳真機傳輸。
(六)對絕密的機關(guān)秘密文件、資料或其它物品，必須采取以下保密措施:非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或上級批準，不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶，須由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施;在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
(七)不準在公共場所談?wù)摫救怂莆盏膰?、單位秘密，不準在私人交往中泄露國家、機關(guān)秘密。對外提供涉及本單位經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的秘密，批準人員應(yīng)向本單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。嚴禁在無保密裝置的有線、無線電話及私人通信中涉及國家秘密。
(八)本機關(guān)涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須加強管理，并加強對計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定的學(xué)習(xí)。
(九)機關(guān)各科室購買軟盤、計算機及維修計算機須由黨政辦公室嚴格把關(guān)，存有保密數(shù)據(jù)和文件的軟盤一律不得帶回家或各科室相互借用。
(十)保密領(lǐng)導(dǎo)小組半年檢查一次全機關(guān)保密工作，年終進行保密
工作總結(jié)
，對查找出的不足，限期改正，對問題嚴重的科室或個人進行嚴肅處理。
(十一)嚴格控制各項國家秘密和知悉范圍，因工作需要擴大知悉范圍的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準。
重檢工作方案 保密工作報告制度篇二
勞務(wù)派遣制度是我國用工制度的重要補充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強化監(jiān)督檢查和加強普法宣傳等方面進行制度性完善，以期實現(xiàn)用人單位和勞動者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。
勞務(wù)派遣具有臨時性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運用也對用人單位、勞動者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。
1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國相關(guān)法律對于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動合同，同時派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動經(jīng)濟關(guān)系。1.2我國勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實施的《勞動合同法》中第一次對勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動合同法》中進一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動合同法》進一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補充形式。為了進一步明確勞務(wù)派遣制度的實際運行規(guī)制，我國又制定并實施了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進行了更為細致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達國家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對比可見，我國的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務(wù)糾紛，嚴重影響到勞動者的權(quán)利和社會的穩(wěn)定。如何從制度上進行完善，建立科學(xué)、嚴格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。同時《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者”。但在實踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務(wù)派遣制度招用勞動者，但與勞動者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報酬，對于用人單位來說，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項對勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動報酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元。“同工不同酬”的現(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實效。
2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無實。由于臨時性有嚴格的時間限定即6個月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實務(wù)中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定?！薄秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實務(wù)統(tǒng)計來看，國企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠遠超出該比例限定，有的達到20%甚至30%。對于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對勞務(wù)派遣制度的濫用，維護用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護派遣工合法權(quán)益。
2.2原因分析。
2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識淡薄，維權(quán)意識較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動性大，其本身沒有維權(quán)的主動性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時性、替代性和輔助性特點，勞務(wù)派遣工對用人單位的歸屬感、集體認同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。
3.1細化勞務(wù)派遣立法，嚴格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機關(guān)應(yīng)出臺具體的實施辦法，制定嚴格的責(zé)任追究機制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報酬實行同工同酬，并強制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對勞動者報酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時，立法要進一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補償主體，切實保障勞務(wù)派遣工的各項合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無人負責(zé)結(jié)果。
3.2加強對用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動監(jiān)察部門、審計部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴格法律責(zé)任追究機制，對突破用工比例的用人單位，采取通報批評、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負責(zé)人責(zé)任的方式來嚴格勞務(wù)派遣制度的運用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強對勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護公益機制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對勞務(wù)派遣單位勞動者的法律知識宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護勞動者權(quán)利的公益機制，及時為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進其權(quán)利得到合法保障。
參考文獻
重檢工作方案 保密工作報告制度篇三
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年初，
二、健全制度、加強學(xué)習(xí)，保證工作順利開展。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、認真落實首問負責(zé)制。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
3、嚴格實行責(zé)任追究制。
4、完善和落實社會評議制度。
-
三、完善行政決策機制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
五、完善社會自治功能
重檢工作方案 保密工作報告制度篇四
2014年，我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，為進一步加強法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，著力做了以下工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入全鎮(zhèn)工作重要內(nèi)容
年初，鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程，配齊配強工作隊伍，努力保證依法行政工作所需經(jīng)費。一是成立由黨委書記負責(zé)，政法書記具體牽頭負責(zé)。二是按照“誰分管、誰負責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人，層層分解落實。
二、健全制度，加強學(xué)習(xí)提高，奠定堅實工作基礎(chǔ)
一是健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求，建立健全了各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管財、管權(quán)，促進依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度，提高干部素質(zhì)。針對工作實際和工作人員的能力適應(yīng)狀況，以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅持機關(guān)學(xué)習(xí)制度，認真組織學(xué)習(xí)，增強機關(guān)工作人員依法行政意識，通過學(xué)習(xí)教育，基本掌握了國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、積極探索，推進改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是加強便民工作機制建設(shè)。認真落實首問負責(zé)制，做到來人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù)；嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定辦結(jié)標(biāo)準時限，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督；嚴格實行責(zé)任追究制，對多次違反首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制規(guī)定的單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職，對行政不作為、亂作為的將嚴肅處理。
二是加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。進一步健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制，提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等，時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機制。建立重大行政決策民主議事制度，如鎮(zhèn)班子全體擴大會議、鎮(zhèn)人民代表大會等民主管理模式推廣；實行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機制；加強規(guī)范性文件審查、備案登記和管理，對于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實際，具體貫徹，抓好幾項重點工作
一是依法推進“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo)，從改善民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制和治理水污染，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段，切實解決水環(huán)境污染問題，提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警，特別是對實施強制拆除的個案在各個環(huán)節(jié)進行涉穩(wěn)風(fēng)險評估，從源頭上減少爭議的發(fā)生；二是加強執(zhí)法隊伍法律培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn)，做到理論結(jié)合實際，確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法，防止專項行動中出現(xiàn)大量行政爭議；三是大力開展法制宣傳教育和引導(dǎo)，積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢，釋法明理說服群眾自行拆除違法違章建筑，全力保障“三改一拆”專項行動依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計劃生育依法行政工作。落實“三為主”工作方針，維護育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康；強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實利益導(dǎo)向，改善干群關(guān)系，提高群眾的滿意率；依法依規(guī)依程序征收社會撫養(yǎng)費，做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進依法治鎮(zhèn)進程，開展全民普法教育活動，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達其利益、權(quán)益訴求，依法、及時、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛，依法開展社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定、總之，堅持依法行政對我們加強自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過來的工作還有許多差距，在以后的工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化法治理念，以依法行政的規(guī)范來落實法治實踐，努力把依法行政工作提高到更高水平，以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
xxx人民政府
2014年12月30日
重檢工作方案 保密工作報告制度篇五
。
開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動，是對前期主體改革工作的完善和提高，可以通過自查自糾、查漏補缺，對林改中出現(xiàn)的不足和問題進行完善和補正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過林改，使農(nóng)民真正得實惠，生態(tài)得保護，林業(yè)得發(fā)展。為切實加強林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我市各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后，做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減，及時調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問題，同時按照“回頭看”通知要求，認真進行部署落實，扎扎實實開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質(zhì)量和實效。
。
根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應(yīng)的
活動方案
，專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議，進行工作部署，落實具體措施，同時按照方案規(guī)定的序時進度，針對自查和檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，抽調(diào)精干人員，組織專門工作小組加強對基層的指導(dǎo)，扎實開展林改“回頭看”工作，至九月底，各轄市區(qū)都通過了市林改辦組織的檢查驗收工作。
(一)查看基礎(chǔ)信息是否準確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行抽查，一是查驗參加林改人員信息情況是否符合實際，股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。
(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點對林改期間未重點檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進行張榜公示，對群眾提出的問題，是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策，有關(guān)方案是否報上級政府批準;三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。
(三)查看主體落實和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包
合同
的完整性和嚴密性，承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范，發(fā)放是否及時到位;三是查看林權(quán)證、股權(quán)證內(nèi)容記錄是否準確無誤，經(jīng)辦人員、登記機關(guān)和發(fā)證機關(guān)是否簽字蓋章。
(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系，對各地林改檔案整理和歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題，及時指出，加以指導(dǎo)，重點對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進行查驗。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進行保管，各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。
(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極深化集體林權(quán)制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標(biāo)準，制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補償標(biāo)準。二是探索新的林政資源管理方式，進一步簡化審批方式和程序，更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強與金融、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，擴大我市林權(quán)抵押貸款的試點單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策，加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
(六)發(fā)展林下經(jīng)濟拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入，增強林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致富了一大批林農(nóng)，句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟發(fā)展的試點縣。同時，我市還依托林下經(jīng)濟強勢發(fā)展，加強林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)，全市已組建了近百個林業(yè)專業(yè)合作社、合作組，其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快，已初具規(guī)模，被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。
我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，政策性強，雖然按時完成了主體改革任務(wù)，但通過林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機構(gòu)不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機構(gòu)和專業(yè)人員嚴重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會的方方面面，工作量大而又繁雜，實際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實施，這勢必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機構(gòu)，林權(quán)交易難以開展，林權(quán)交易市場也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動。三是林改綜合改革認識不到位。個別地方領(lǐng)導(dǎo)認為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰，林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。
(一)加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標(biāo)準，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補償標(biāo)準落實到位。
(二)探索新的資源林政管理方式。加強林地林木的保護和管理，認真落實縣級林地保護利用總體規(guī)劃，堅持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對生態(tài)公益林實施嚴格管理，對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加大扶持力度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)聚集，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓展改革成效。
(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神，科學(xué)制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取政府出臺多項優(yōu)惠扶持政策，大力培育林下經(jīng)濟發(fā)展典型，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟中得到更多的經(jīng)濟實惠。
(五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，加強我市林業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加快各級林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變，建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。
(六)加快林權(quán)證抵押貸款，推進森林保險業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉(zhuǎn)市場，科學(xué)確定各類林地、林木價值，完善林業(yè)投資融資政策，增加林業(yè)融資渠道，建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。
(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護規(guī)劃，進一步加強森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平，更好地為森林資源有效管理服務(wù)。
總之，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力構(gòu)建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系，較發(fā)達的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè)：一是長江運河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。
重檢工作方案 保密工作報告制度篇一
保密工作一直是社會共同關(guān)注的，以下由小編為大家提供的“保密
工作報告
制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
(一)對上級部門發(fā)來的秘密文件資料和機關(guān)制定的秘密文件，由專人負責(zé)收發(fā)和存檔，并在規(guī)定范圍內(nèi)進行傳閱。傳閱密件應(yīng)當(dāng)使用專用文件夾，要有登記簽收手續(xù)，不得橫向傳閱，閱辦人閱后應(yīng)及時將密件退回。
(二)借閱、查詢密件必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，在機要室內(nèi)進行，查詢?nèi)艘诘怯洷旧虾炞趾蠓娇刹殚啞＝^密級文件、資料和密碼電報不得抄錄、復(fù)印、拍照、錄像等，因工作需摘抄的，要履行審批手續(xù);摘抄時只能抄錄有關(guān)內(nèi)容，不得抄錄日期和編號。保密工作制度。
(三)機關(guān)各業(yè)務(wù)科室、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部開會、學(xué)習(xí)帶回的文件，一律由本科室兼職保密員負責(zé)登記、整理，按時間要求歸檔。
(四)各科室印制密件必須嚴格遵守保密制度，確保密件及印制過程中的安全。印制密件，必須按批準份數(shù)印制，不得多印、私留，印制中的校樣、半成品、印板、廢品等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時銷毀，需要保留的軟盤、光盤等應(yīng)當(dāng)按密件管理，妥善保管，密件印好后，應(yīng)當(dāng)及時送到交辦單位。
(五)絕密級文件不得復(fù)印，確因工作需要復(fù)印的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并經(jīng)制發(fā)機關(guān)批準。復(fù)印件要視同原件密級進行管理。絕密級文件不得通過傳真機傳輸。
(六)對絕密的機關(guān)秘密文件、資料或其它物品，必須采取以下保密措施:非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或上級批準，不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶，須由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施;在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
(七)不準在公共場所談?wù)摫救怂莆盏膰?、單位秘密，不準在私人交往中泄露國家、機關(guān)秘密。對外提供涉及本單位經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的秘密，批準人員應(yīng)向本單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。嚴禁在無保密裝置的有線、無線電話及私人通信中涉及國家秘密。
(八)本機關(guān)涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須加強管理，并加強對計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定的學(xué)習(xí)。
(九)機關(guān)各科室購買軟盤、計算機及維修計算機須由黨政辦公室嚴格把關(guān)，存有保密數(shù)據(jù)和文件的軟盤一律不得帶回家或各科室相互借用。
(十)保密領(lǐng)導(dǎo)小組半年檢查一次全機關(guān)保密工作，年終進行保密
工作總結(jié)
，對查找出的不足，限期改正，對問題嚴重的科室或個人進行嚴肅處理。
(十一)嚴格控制各項國家秘密和知悉范圍，因工作需要擴大知悉范圍的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準。
重檢工作方案 保密工作報告制度篇二
勞務(wù)派遣制度是我國用工制度的重要補充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強化監(jiān)督檢查和加強普法宣傳等方面進行制度性完善，以期實現(xiàn)用人單位和勞動者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。
勞務(wù)派遣具有臨時性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運用也對用人單位、勞動者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。
1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國相關(guān)法律對于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動合同，同時派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動經(jīng)濟關(guān)系。1.2我國勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實施的《勞動合同法》中第一次對勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動合同法》中進一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動合同法》進一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補充形式。為了進一步明確勞務(wù)派遣制度的實際運行規(guī)制，我國又制定并實施了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進行了更為細致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達國家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對比可見，我國的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務(wù)糾紛，嚴重影響到勞動者的權(quán)利和社會的穩(wěn)定。如何從制度上進行完善，建立科學(xué)、嚴格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。同時《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者”。但在實踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務(wù)派遣制度招用勞動者，但與勞動者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報酬，對于用人單位來說，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項對勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動報酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元。“同工不同酬”的現(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實效。
2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無實。由于臨時性有嚴格的時間限定即6個月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實務(wù)中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定?！薄秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實務(wù)統(tǒng)計來看，國企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠遠超出該比例限定，有的達到20%甚至30%。對于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對勞務(wù)派遣制度的濫用，維護用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護派遣工合法權(quán)益。
2.2原因分析。
2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識淡薄，維權(quán)意識較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動性大，其本身沒有維權(quán)的主動性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時性、替代性和輔助性特點，勞務(wù)派遣工對用人單位的歸屬感、集體認同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。
3.1細化勞務(wù)派遣立法，嚴格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機關(guān)應(yīng)出臺具體的實施辦法，制定嚴格的責(zé)任追究機制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報酬實行同工同酬，并強制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對勞動者報酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時，立法要進一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補償主體，切實保障勞務(wù)派遣工的各項合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無人負責(zé)結(jié)果。
3.2加強對用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動監(jiān)察部門、審計部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴格法律責(zé)任追究機制，對突破用工比例的用人單位，采取通報批評、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負責(zé)人責(zé)任的方式來嚴格勞務(wù)派遣制度的運用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強對勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護公益機制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對勞務(wù)派遣單位勞動者的法律知識宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護勞動者權(quán)利的公益機制，及時為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進其權(quán)利得到合法保障。
參考文獻
重檢工作方案 保密工作報告制度篇三
這是一篇關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！
年初，
二、健全制度、加強學(xué)習(xí)，保證工作順利開展。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、認真落實首問負責(zé)制。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
3、嚴格實行責(zé)任追究制。
4、完善和落實社會評議制度。
-
三、完善行政決策機制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
五、完善社會自治功能
重檢工作方案 保密工作報告制度篇四
2014年，我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，為進一步加強法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，著力做了以下工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入全鎮(zhèn)工作重要內(nèi)容
年初，鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程，配齊配強工作隊伍，努力保證依法行政工作所需經(jīng)費。一是成立由黨委書記負責(zé)，政法書記具體牽頭負責(zé)。二是按照“誰分管、誰負責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人，層層分解落實。
二、健全制度，加強學(xué)習(xí)提高，奠定堅實工作基礎(chǔ)
一是健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求，建立健全了各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管財、管權(quán)，促進依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度，提高干部素質(zhì)。針對工作實際和工作人員的能力適應(yīng)狀況，以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅持機關(guān)學(xué)習(xí)制度，認真組織學(xué)習(xí)，增強機關(guān)工作人員依法行政意識，通過學(xué)習(xí)教育，基本掌握了國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、積極探索，推進改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是加強便民工作機制建設(shè)。認真落實首問負責(zé)制，做到來人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù)；嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定辦結(jié)標(biāo)準時限，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督；嚴格實行責(zé)任追究制，對多次違反首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制規(guī)定的單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職，對行政不作為、亂作為的將嚴肅處理。
二是加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。進一步健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制，提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等，時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機制。建立重大行政決策民主議事制度，如鎮(zhèn)班子全體擴大會議、鎮(zhèn)人民代表大會等民主管理模式推廣；實行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機制；加強規(guī)范性文件審查、備案登記和管理，對于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實際，具體貫徹，抓好幾項重點工作
一是依法推進“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo)，從改善民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制和治理水污染，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段，切實解決水環(huán)境污染問題，提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警，特別是對實施強制拆除的個案在各個環(huán)節(jié)進行涉穩(wěn)風(fēng)險評估，從源頭上減少爭議的發(fā)生；二是加強執(zhí)法隊伍法律培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn)，做到理論結(jié)合實際，確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法，防止專項行動中出現(xiàn)大量行政爭議；三是大力開展法制宣傳教育和引導(dǎo)，積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢，釋法明理說服群眾自行拆除違法違章建筑，全力保障“三改一拆”專項行動依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計劃生育依法行政工作。落實“三為主”工作方針，維護育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康；強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實利益導(dǎo)向，改善干群關(guān)系，提高群眾的滿意率；依法依規(guī)依程序征收社會撫養(yǎng)費，做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進依法治鎮(zhèn)進程，開展全民普法教育活動，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達其利益、權(quán)益訴求，依法、及時、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛，依法開展社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定、總之，堅持依法行政對我們加強自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過來的工作還有許多差距，在以后的工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化法治理念，以依法行政的規(guī)范來落實法治實踐，努力把依法行政工作提高到更高水平，以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
xxx人民政府
2014年12月30日
重檢工作方案 保密工作報告制度篇五
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開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動，是對前期主體改革工作的完善和提高，可以通過自查自糾、查漏補缺，對林改中出現(xiàn)的不足和問題進行完善和補正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過林改，使農(nóng)民真正得實惠，生態(tài)得保護，林業(yè)得發(fā)展。為切實加強林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我市各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后，做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減，及時調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問題，同時按照“回頭看”通知要求，認真進行部署落實，扎扎實實開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質(zhì)量和實效。
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根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應(yīng)的
活動方案
，專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議，進行工作部署，落實具體措施，同時按照方案規(guī)定的序時進度，針對自查和檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，抽調(diào)精干人員，組織專門工作小組加強對基層的指導(dǎo)，扎實開展林改“回頭看”工作，至九月底，各轄市區(qū)都通過了市林改辦組織的檢查驗收工作。
(一)查看基礎(chǔ)信息是否準確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行抽查，一是查驗參加林改人員信息情況是否符合實際，股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。
(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點對林改期間未重點檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進行張榜公示，對群眾提出的問題，是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策，有關(guān)方案是否報上級政府批準;三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。
(三)查看主體落實和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包
合同
的完整性和嚴密性，承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范，發(fā)放是否及時到位;三是查看林權(quán)證、股權(quán)證內(nèi)容記錄是否準確無誤，經(jīng)辦人員、登記機關(guān)和發(fā)證機關(guān)是否簽字蓋章。
(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系，對各地林改檔案整理和歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題，及時指出，加以指導(dǎo)，重點對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進行查驗。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進行保管，各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。
(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極深化集體林權(quán)制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標(biāo)準，制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補償標(biāo)準。二是探索新的林政資源管理方式，進一步簡化審批方式和程序，更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強與金融、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，擴大我市林權(quán)抵押貸款的試點單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策，加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
(六)發(fā)展林下經(jīng)濟拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入，增強林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致富了一大批林農(nóng)，句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟發(fā)展的試點縣。同時，我市還依托林下經(jīng)濟強勢發(fā)展，加強林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)，全市已組建了近百個林業(yè)專業(yè)合作社、合作組，其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快，已初具規(guī)模，被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。
我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，政策性強，雖然按時完成了主體改革任務(wù)，但通過林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機構(gòu)不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機構(gòu)和專業(yè)人員嚴重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會的方方面面，工作量大而又繁雜，實際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實施，這勢必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機構(gòu)，林權(quán)交易難以開展，林權(quán)交易市場也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動。三是林改綜合改革認識不到位。個別地方領(lǐng)導(dǎo)認為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰，林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。
(一)加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標(biāo)準，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補償標(biāo)準落實到位。
(二)探索新的資源林政管理方式。加強林地林木的保護和管理，認真落實縣級林地保護利用總體規(guī)劃，堅持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對生態(tài)公益林實施嚴格管理，對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加大扶持力度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)聚集，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓展改革成效。
(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神，科學(xué)制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取政府出臺多項優(yōu)惠扶持政策，大力培育林下經(jīng)濟發(fā)展典型，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟中得到更多的經(jīng)濟實惠。
(五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，加強我市林業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加快各級林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變，建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。
(六)加快林權(quán)證抵押貸款，推進森林保險業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉(zhuǎn)市場，科學(xué)確定各類林地、林木價值，完善林業(yè)投資融資政策，增加林業(yè)融資渠道，建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。
(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護規(guī)劃，進一步加強森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平，更好地為森林資源有效管理服務(wù)。
總之，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力構(gòu)建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系，較發(fā)達的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè)：一是長江運河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。