薪資一直都是人們備受關注的話題之一;機關事業(yè)單位薪酬調整是分步進行的,并且近期推出的多項改革都同這項改革相呼應,顯現(xiàn)出“整體推進”的改革態(tài)勢。下面具體介紹一下都有哪三步。
第一步,優(yōu)化工資結構
按照現(xiàn)行工資制度,事業(yè)單位人員工資分為三部分,基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位,合理的工資結構應該是基本工資占主要部分,其他工資作為補充項;但目前事業(yè)單位基本工資和津貼補貼比例中,津貼補貼占大頭啦。
蘇海南專家認為,“津貼補貼占大頭的工資結構是不合理的,不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,也不利于加強中央對事業(yè)單位工作人員工資分配關系的調控。提高基本工資比重有這么兩個途徑:一是逐步提高基本工資的標準,二是將部分津貼補貼納入到基本工資中,而這次工資優(yōu)化將“兩手并施”,去有效調節(jié)?!?BR> 第二步,推進與工資制度相關的其他制度建設
在這個方面,多項改革已經開始部署,有些已經進入施行階段,比如養(yǎng)老改革?!梆B(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”,是養(yǎng)老并軌“一個統(tǒng)一、五個同步”基本思路中最為吸引眼球的一條。李忠表示,在推出養(yǎng)老保險改革時,適當提高基本工資標準,為順利推進保險制度改革創(chuàng)造條件,是本次工資調整的亮點之一。
2014年底國務院常務會議部署在全國開展的機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理行動。李忠表示,沒有完成這項治理不能進行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。嚴格的編制管理和人事管理紀律是完善工資制度的基礎,在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞,避免國家花錢養(yǎng)閑人。
2014年7月1日,《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行?!笆聵I(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進,為其人員工資調整提供了有利契機和人事制度上的法律保障。二者可謂互為配套、互為促進”汪玉凱表示。
第三步,建立健全工資正常調整機制,實現(xiàn)對工資的動態(tài)管理
“多年來,機關事業(yè)單位沒有形成嚴格的工資調整機制,將近十年沒有調整工資的做法在國際上也是非常少的?!蓖粲駝P指出。“建立健全工資正常調整機制,就要改變工資調整無規(guī)律的現(xiàn)況,使公子人員工資水平根據(jù)國民經濟發(fā)展、企業(yè)相當人員工資水平以及物價變動等因素及時調整?!碧K海南表示。
經歷這“三步走”,事業(yè)單位工資動態(tài)管理機制或將到來,基本工資和各項津貼補貼的比例重新得到調整。這一舉措也將是成為公職改革的里程碑。