篇一：2016縣委黨代會(huì)工作報(bào)告
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共西龍鎮(zhèn)第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請各位代表審議，請與會(huì)同志提出意見。
砥礪前行的五年
“十二五”期間，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)依靠全鎮(zhèn)干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“1171”①工作思路，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，特色產(chǎn)業(yè)培植初見成效;固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年遞增，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;扶貧攻堅(jiān)再上臺階，弱勢群體得到幫助;科技、教體、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快;民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定得到鞏固，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
(一)抓隊(duì)伍，強(qiáng)管理，提升凝聚力。創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)配備，通過換屆選舉、青年干部的培養(yǎng)、“四類人員”考察等形式的實(shí)施，全面加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作、積極開展黨員遠(yuǎn)程教育，經(jīng)過實(shí)施基層黨員“雙向培養(yǎng)”工作，順利完成將能人培養(yǎng)成黨員12名、將黨員培養(yǎng)成能人18名，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)，提高了黨員素質(zhì)。狠抓基層組織建設(shè)，重點(diǎn)開展“黨組織標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，打造了“茶語原鄉(xiāng)、萬溝新村”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)帶動(dòng)引領(lǐng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)“星”升“級”，顯著提升基層黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，目前除馬槽寺村和龍?zhí)渡鐓^(qū)聯(lián)建陣地待驗(yàn)收外，所有農(nóng)村支部完成了村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)建制度，求規(guī)范，增強(qiáng)執(zhí)行力。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以建設(shè)“四支隊(duì)伍”為載體，深化直接聯(lián)系服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾后一公里，創(chuàng)新“兩個(gè)半天”工作法，構(gòu)建了新型干群關(guān)系，開展“情系民心·問計(jì)民生”等大走訪活動(dòng)，走訪群眾3500余戶，收集建議意見800余條，解決群眾困難1527件。創(chuàng)新黨團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)，成立“黨員愛心基金”，已累計(jì)向全鎮(zhèn)黨員干部和鎮(zhèn)域內(nèi)外企業(yè)以及在外成功人事募集資金7萬元，先后對100余人次的困難群眾、貧困學(xué)生、困難黨員進(jìn)行了資助。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，始終堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，落實(shí)“四個(gè)當(dāng)天”工作制度，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”“吃空響”等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化值班職守、上下班紀(jì)律和規(guī)范機(jī)關(guān)管理秩序，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。創(chuàng)新宣傳方式，建成村“青廉長廊”6個(gè)，開展“清風(fēng)頌廉”等廉政宣傳活動(dòng)27場次，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告制度，加強(qiáng)村組干部管理，嚴(yán)格落實(shí)《村干部權(quán)力清單》和《村(社區(qū))干部責(zé)任追究辦法(試行)》，加強(qiáng)對村(社區(qū))“三務(wù)公開”，“工程項(xiàng)目票據(jù)”“三資”的督查、監(jiān)管工作，不斷完善財(cái)經(jīng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級“零”接待制度。協(xié)助縣紀(jì)委加大案件查辦力度，立案查處違紀(jì)案件21件。
(三)強(qiáng)學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凝聚追趕發(fā)展精神力量。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，踐行深入群眾、深入基層、深入實(shí)際。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持開展干部小講堂、周例會(huì)等活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高干部職工的素質(zhì)。
二、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作
(一)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造西大門工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好“西龍生科竹纖維循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，協(xié)助轉(zhuǎn)型升級，累計(jì)投入3億元進(jìn)行技改升級，打造了12萬噸生物質(zhì)竹纖維全價(jià)利用示范基地。四川省西龍生物質(zhì)科技有限公司、四川環(huán)龍新材料有限公司、四川省丹妮紙業(yè)有限公司完成了資產(chǎn)重組。加快神龍?zhí)胤N紙業(yè)技改項(xiàng)目、寬庭中國“芯”世界文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、與美食品新鮮蔬菜深加工二期項(xiàng)目、丹妮紙業(yè)竹纖維成品紙全自動(dòng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、真誠油脂有限公司的糧油深加工及糧油儲(chǔ)備項(xiàng)目、眉山市神果環(huán)球食品有限公司的5000噸水果初加工及氣調(diào)庫建設(shè)項(xiàng)目、馬鞍山機(jī)械鑄造廠技改項(xiàng)目建設(shè)。2015年末，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12.82億元，增長18.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤4650萬元，增長20.9%。全年工業(yè)類固定資產(chǎn)投入目標(biāo)任務(wù)6億元，已完成3.95億元，庫存2.64億。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27%，上繳增值稅2328.5萬元，增長140%。入庫稅收592.52萬元，增長24.15%?！笆濉崩塾?jì)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)工人2365人。五年來，爭取縣上相關(guān)部門在全鎮(zhèn)實(shí)施的各類項(xiàng)目資金近2.2億元。
(二)項(xiàng)目為先，城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著提升。堅(jiān)持以“龍鳳新區(qū)為中心、打造縣城副中心”為目標(biāo)，利用成綿樂高鐵、錦繡大道、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。《西龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》已通過市規(guī)劃專家評審。成功申報(bào)重點(diǎn)鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”第三批省級試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施“十大建設(shè)工程”。投入1200多萬完成了場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及供水管網(wǎng)一期、二期工程，完善了老場鎮(zhèn)地下供排水管網(wǎng)和街道黑化，實(shí)施了從縣城到高鐵車站6.6公里的自來水管網(wǎng)及加壓站建設(shè)。投入720萬元對思蒙河流域3.18公里保坎工程進(jìn)行了整治。投入240多萬的場鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目建成并投用。投入800多萬完成錦繡大道西龍段道路兩旁堆坡綠化與可視范圍內(nèi)栽竹綠化工程。投入1000余萬元的寬庭創(chuàng)意園市政道路、紅色西山安置區(qū)市政道路及小廣場項(xiàng)目已經(jīng)竣工。通過高鐵、集鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的推動(dòng)，讓農(nóng)村安置戶向場鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)聚集，建成安置房10萬平方米，安置農(nóng)戶408戶1500多人，新增場鎮(zhèn)人口3500多人。整合環(huán)保資金130多萬，對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面的升級換代，新建垃圾地庫3座、垃圾池200口，購買垃圾箱300個(gè)，環(huán)境面貌顯著改善，人居環(huán)境顯著提升，產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)。
(三)積極探索，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。
五年來，我們以增加農(nóng)民收入為主線，以打造都市近郊集觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化、壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模，全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新發(fā)展。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9650元,年均遞增9.3%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，投入9000余萬元，重點(diǎn)實(shí)施了全國規(guī)?；?jié)水增效示范項(xiàng)目、省市土地整理項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、五小水利工程項(xiàng)目等。整治渠道200公里，修建山坪塘90口，改造提灌站80處，高灘農(nóng)田田型調(diào)整1600多畝。爭取一事一議，籌集近1000萬元修建了130多公里水泥路和生產(chǎn)便道。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。堅(jiān)持走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，積極探索，深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。完成投入500萬、1000畝的雷竹基地建設(shè)，完成投資1500多萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，全鎮(zhèn)土地適度流轉(zhuǎn)面積達(dá)6000余畝。積極引導(dǎo)工商資本下農(nóng)村，培育種植大戶23戶，發(fā)展合作社25家，成功引進(jìn)蒙牛十八牧場。著力抓好茶葉、椪柑、林下雞三大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶葉近萬畝、椪柑3000畝，糧食總產(chǎn)量25496噸，出欄生豬20萬多頭，雞260多萬只，水產(chǎn)3000多噸，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植2000畝，坡改梯3000畝。注重人才培育和機(jī)制創(chuàng)新，引入和培育農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”10人，成功將西龍鎮(zhèn)茶葉、椪柑、林下雞等農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售和城市流通，其中西龍鎮(zhèn)白塔寺柴火腌臘制品以及火燒木家具等產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到1000多萬元。
(四)文旅結(jié)合，旅游業(yè)態(tài)規(guī)模初現(xiàn)。以紅色西山為中心，充分發(fā)掘和發(fā)揚(yáng)紅色文化，做大紅色旅游品牌，打造愛國主義教育示范基地，全面完成紅色西山紀(jì)念景區(qū)一期工程紀(jì)念廣場建設(shè);完成總投資6000余萬元的武警訓(xùn)練基地建設(shè);完成總投資3000萬元的眉山市多功能教育基地建設(shè)。打造萬溝都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整合項(xiàng)目資金4000萬，初步建成“茶語原鄉(xiāng)”。成功引進(jìn)總投資3億元的“娛水農(nóng)莊”項(xiàng)目。新發(fā)展瓊林苑、酒井山莊等規(guī)模農(nóng)家樂5家，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)460多人，助農(nóng)增收1000多萬元。啟動(dòng)瑞西路建設(shè)，完成竹林濕地三期的征地租地等工作。成功舉辦兩屆“茶語原鄉(xiāng)·相約萬溝”旅游文化節(jié)。
(五)民生為重，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。精準(zhǔn)脫貧工作有序推進(jìn)，我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案118戶360人，按照因病、殘疾、無勞動(dòng)能力三類實(shí)施分類扶貧，以戶為單位落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級幫扶主體118人、制定幫扶措施、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。圍繞本地產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣“雙千培訓(xùn)”活動(dòng)，舉辦竹編技能、殘疾人技能、電商等各類培訓(xùn)10期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次。發(fā)放各類民政事業(yè)資金500多萬元，抓好低保、危房改造、困難救濟(jì)和優(yōu)撫工作。大力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。加強(qiáng)社會(huì)保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，續(xù)保率98%以上。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)二孩政策，抓好計(jì)劃生育服務(wù)工作，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)特扶資金200多萬元。
(六)和諧有序，依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推行“網(wǎng)格化”和村莊社區(qū)化管理模式，落實(shí)法律顧問制度，實(shí)行大接訪制度，加大信訪積案化解，一批焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾得到妥善處理和化解，加大重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)工作的針對性和實(shí)效性，五年來全鎮(zhèn)排查調(diào)處各類矛盾糾紛2000多起，各村(社區(qū))累計(jì)調(diào)解民間糾紛800多件，社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作取得新的成績。
五年以來，強(qiáng)化黨管武裝思想，全民國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)卓有成效。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體和“五老”組織的橋梁紐帶作用得到新的發(fā)揮和加強(qiáng)。全鎮(zhèn)安全工作責(zé)任以“零事故”、“零死亡”目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，營造安全生產(chǎn)全民參與的齊抓共管良好局面。
各位代表，五年的戮力同心，五年的開拓進(jìn)取，今日的西龍已經(jīng)跨上了新的發(fā)展臺階，站在了新的更高的起點(diǎn)。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中面臨的諸多困難和問題：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)發(fā)展要素*難度加大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)比重較低，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨。三是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)繁重，集鎮(zhèn)管理水平依然不高。四是基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)意識、執(zhí)行能力、攻堅(jiān)毅力有待增強(qiáng)。對此，我們必須正視問題，切實(shí)采取有效措施，迎難而上，追趕發(fā)展，不辜負(fù)各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望和重托。
展望追趕發(fā)展的下一個(gè)五年
各位代表、同志們，展望“十三五”，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊密結(jié)合西龍鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞打造以“建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造縣城副中心”，以“建設(shè)高鐵示范鎮(zhèn)，打造休閑旅游小鎮(zhèn)”為目標(biāo)定位，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗西龍，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在西龍的生動(dòng)實(shí)踐，確保如期全面建成小康社會(huì)，努力把西龍建設(shè)成為名副其實(shí)的旅游之鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
各位代表，今年是“十三五”的開局之年，又是縣鄉(xiāng)村換屆之年，做好今年及今后五年的工作，對于西龍鎮(zhèn)追趕發(fā)展、跨越發(fā)展，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子承上啟下繼續(xù)推進(jìn)西龍發(fā)展具有十分重要的意義。
2016年全鎮(zhèn)GDP增速確保9%，力爭9.5%;固定資產(chǎn)投資確保5.5億元，非固定資產(chǎn)投資8000萬元，力爭6.5億元;農(nóng)民人均純收入增速確保9.3%，力爭10%。
一、聚精會(huì)神抓黨建，落實(shí)從嚴(yán)治黨
(一)著力帶頭引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在黨委引領(lǐng)下精心組織開展“兩學(xué)一做”②學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論清醒和政治堅(jiān)定。強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。
(二)鮮明基層導(dǎo)向，強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和推動(dòng)基層組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。建立黨組織書記抓黨建責(zé)任清單和一把手抓黨建紀(jì)實(shí)制度，健全基層黨建工作問責(zé)制，落實(shí)黨組織書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制，扎實(shí)搞好基層黨建述職評議考核，推動(dòng)黨建工作精細(xì)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”，認(rèn)真抓好黨群集中活動(dòng)日、三會(huì)一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。扎實(shí)開展新一輪村級組織換屆選舉工作，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以村主職干部為重點(diǎn)，大力開展為官不為陋習(xí)集中整治行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識。完善干部考核評價(jià)體系，改進(jìn)干部差異化考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)干部主動(dòng)作為。
(三)以教育為先導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉平穩(wěn)、健康、有序開展。依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告制度。大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件。
二、搶抓機(jī)遇，聚力攻堅(jiān)四大重點(diǎn)
(一)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)提檔升級。加大招商引資力度，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)抓好“西龍生科竹纖維循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，全力做好環(huán)龍新材料公司新三板上市準(zhǔn)備工作。加快項(xiàng)目建設(shè)力度，加快神龍?zhí)胤N紙業(yè)環(huán)保技改項(xiàng)目、與美食品新鮮蔬菜深加工二期項(xiàng)目、丹妮紙業(yè)竹纖維成品紙全自動(dòng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目和金新農(nóng)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。做好110千伏變電站工程建設(shè)和寬庭創(chuàng)意園的推進(jìn)工作。深化政務(wù)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境，做好西龍鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力完成固定資產(chǎn)等投資任務(wù)。
(二)圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)。加快推進(jìn)舊場鎮(zhèn)改造，實(shí)施總投資160多萬元、占地10000㎡的應(yīng)急避難場所和龍鳳新區(qū)黨群活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施總投入約200萬元的龍鳳新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目。全力做好成樂高速擴(kuò)容西龍連接線征地拆遷工作。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)水、電、訊、黑化、綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)西龍、觀金、桂花場鎮(zhèn)改造，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開展鷹臺、光輝、江灘、長池等村思蒙河水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，提升管理水平。
(三)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮西龍區(qū)域獨(dú)特交通資源、產(chǎn)業(yè)特色、紅色文化優(yōu)勢，以提質(zhì)增效為核心，著力發(fā)展都市近郊觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點(diǎn)培育四大特色基地(即茶葉基地、高端椪柑基地、林下雞基地、雷竹基地)，2016年全鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)茶葉、椪柑套種3000畝。推進(jìn)茶語原鄉(xiāng)可操作性的規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)實(shí)施好國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)發(fā)展基金4600萬發(fā)展項(xiàng)目，豐富完善觀光、休閑、度假功能，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)。加快推進(jìn)100萬只現(xiàn)代蛋雞生產(chǎn)線項(xiàng)目。配合第xx屆中國竹文化節(jié)活動(dòng)，做好長池村雷竹示范基地建設(shè)。全力做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
(四)圍繞旅游發(fā)展黃金機(jī)遇，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。以紅色旅游為核心，以“茶園原鄉(xiāng)”和“銀龍鄉(xiāng)旅”為兩翼，加快推進(jìn)思蒙河沿河風(fēng)光帶、三山牧笛景區(qū)等組成的生態(tài)文化休閑旅游帶建設(shè)，逐步將西龍鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)集“文化、休閑、生態(tài)”于一體的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，加快紅色西山二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)紀(jì)念碑和紀(jì)念館建設(shè)，有機(jī)整合眉山市青少年培訓(xùn)基地、公安武警訓(xùn)練基地和紅色西山紀(jì)念廣場一期項(xiàng)目，打造全市愛國主義綜合教育基地。推進(jìn)濱河路和瑞西路建設(shè)，啟動(dòng)黑西路建設(shè)。打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)線，舉辦“茶語原鄉(xiāng)”采茶節(jié)、西山“千畝”牡丹花節(jié)、思蒙河嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大西龍旅游名氣，全力融入全縣旅游發(fā)展體系。
三、深化法治建設(shè)，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)
深入開展“黨群集中活動(dòng)日”活動(dòng)，構(gòu)建基層依法治理平臺，抓好村規(guī)民約、居民公約的完善實(shí)施，不斷增強(qiáng)村(居)民法治意識，豐富基層黨群法治文化生活。提升政府決策法治化水平，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，依法解決與群眾利益相關(guān)的突出問題。深化平安西龍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理，規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)施特殊人群精細(xì)管理服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防較大安全事故發(fā)生。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、老協(xié)等群眾團(tuán)體作用，深入開展依法治鎮(zhèn)、普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。
(四)圍繞惠民共享，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
構(gòu)建民生工作長效機(jī)制，確保發(fā)展成果人民共享。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加大困難群眾救助力度，確保年內(nèi)136名貧困人口脫貧，爭取率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過民政救濟(jì)托底、整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)職能，完成“兩癌篩查”、免費(fèi)婚檢等惠民工程。堅(jiān)持建房審批規(guī)劃先行，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。建立完善的防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)危房改造、水利設(shè)施、避難場所等建設(shè)，保障救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。指導(dǎo)學(xué)校健康發(fā)展。
各位代表!適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為加快“紅色西山·錦繡西龍”建設(shè)而努力奮斗。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共西龍鎮(zhèn)第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請各位代表審議，請與會(huì)同志提出意見。
砥礪前行的五年
“十二五”期間，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)依靠全鎮(zhèn)干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“1171”①工作思路，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，特色產(chǎn)業(yè)培植初見成效;固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年遞增，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;扶貧攻堅(jiān)再上臺階，弱勢群體得到幫助;科技、教體、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快;民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定得到鞏固，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
(一)抓隊(duì)伍，強(qiáng)管理，提升凝聚力。創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)配備，通過換屆選舉、青年干部的培養(yǎng)、“四類人員”考察等形式的實(shí)施，全面加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作、積極開展黨員遠(yuǎn)程教育，經(jīng)過實(shí)施基層黨員“雙向培養(yǎng)”工作，順利完成將能人培養(yǎng)成黨員12名、將黨員培養(yǎng)成能人18名，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)，提高了黨員素質(zhì)。狠抓基層組織建設(shè)，重點(diǎn)開展“黨組織標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，打造了“茶語原鄉(xiāng)、萬溝新村”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)帶動(dòng)引領(lǐng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)“星”升“級”，顯著提升基層黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，目前除馬槽寺村和龍?zhí)渡鐓^(qū)聯(lián)建陣地待驗(yàn)收外，所有農(nóng)村支部完成了村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)建制度，求規(guī)范，增強(qiáng)執(zhí)行力。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以建設(shè)“四支隊(duì)伍”為載體，深化直接聯(lián)系服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾后一公里，創(chuàng)新“兩個(gè)半天”工作法，構(gòu)建了新型干群關(guān)系，開展“情系民心·問計(jì)民生”等大走訪活動(dòng)，走訪群眾3500余戶，收集建議意見800余條，解決群眾困難1527件。創(chuàng)新黨團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)，成立“黨員愛心基金”，已累計(jì)向全鎮(zhèn)黨員干部和鎮(zhèn)域內(nèi)外企業(yè)以及在外成功人事募集資金7萬元，先后對100余人次的困難群眾、貧困學(xué)生、困難黨員進(jìn)行了資助。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，始終堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，落實(shí)“四個(gè)當(dāng)天”工作制度，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”“吃空響”等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化值班職守、上下班紀(jì)律和規(guī)范機(jī)關(guān)管理秩序，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。創(chuàng)新宣傳方式，建成村“青廉長廊”6個(gè)，開展“清風(fēng)頌廉”等廉政宣傳活動(dòng)27場次，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告制度，加強(qiáng)村組干部管理，嚴(yán)格落實(shí)《村干部權(quán)力清單》和《村(社區(qū))干部責(zé)任追究辦法(試行)》，加強(qiáng)對村(社區(qū))“三務(wù)公開”，“工程項(xiàng)目票據(jù)”“三資”的督查、監(jiān)管工作，不斷完善財(cái)經(jīng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級“零”接待制度。協(xié)助縣紀(jì)委加大案件查辦力度，立案查處違紀(jì)案件21件。
(三)強(qiáng)學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凝聚追趕發(fā)展精神力量。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，踐行深入群眾、深入基層、深入實(shí)際。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持開展干部小講堂、周例會(huì)等活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高干部職工的素質(zhì)。
二、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作
(一)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造西大門工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好“西龍生科竹纖維循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，協(xié)助轉(zhuǎn)型升級，累計(jì)投入3億元進(jìn)行技改升級，打造了12萬噸生物質(zhì)竹纖維全價(jià)利用示范基地。四川省西龍生物質(zhì)科技有限公司、四川環(huán)龍新材料有限公司、四川省丹妮紙業(yè)有限公司完成了資產(chǎn)重組。加快神龍?zhí)胤N紙業(yè)技改項(xiàng)目、寬庭中國“芯”世界文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、與美食品新鮮蔬菜深加工二期項(xiàng)目、丹妮紙業(yè)竹纖維成品紙全自動(dòng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、真誠油脂有限公司的糧油深加工及糧油儲(chǔ)備項(xiàng)目、眉山市神果環(huán)球食品有限公司的5000噸水果初加工及氣調(diào)庫建設(shè)項(xiàng)目、馬鞍山機(jī)械鑄造廠技改項(xiàng)目建設(shè)。2015年末，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12.82億元，增長18.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤4650萬元，增長20.9%。全年工業(yè)類固定資產(chǎn)投入目標(biāo)任務(wù)6億元，已完成3.95億元，庫存2.64億。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27%，上繳增值稅2328.5萬元，增長140%。入庫稅收592.52萬元，增長24.15%?！笆濉崩塾?jì)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)工人2365人。五年來，爭取縣上相關(guān)部門在全鎮(zhèn)實(shí)施的各類項(xiàng)目資金近2.2億元。
(二)項(xiàng)目為先，城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著提升。堅(jiān)持以“龍鳳新區(qū)為中心、打造縣城副中心”為目標(biāo)，利用成綿樂高鐵、錦繡大道、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。《西龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》已通過市規(guī)劃專家評審。成功申報(bào)重點(diǎn)鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”第三批省級試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施“十大建設(shè)工程”。投入1200多萬完成了場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及供水管網(wǎng)一期、二期工程，完善了老場鎮(zhèn)地下供排水管網(wǎng)和街道黑化，實(shí)施了從縣城到高鐵車站6.6公里的自來水管網(wǎng)及加壓站建設(shè)。投入720萬元對思蒙河流域3.18公里保坎工程進(jìn)行了整治。投入240多萬的場鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目建成并投用。投入800多萬完成錦繡大道西龍段道路兩旁堆坡綠化與可視范圍內(nèi)栽竹綠化工程。投入1000余萬元的寬庭創(chuàng)意園市政道路、紅色西山安置區(qū)市政道路及小廣場項(xiàng)目已經(jīng)竣工。通過高鐵、集鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的推動(dòng)，讓農(nóng)村安置戶向場鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)聚集，建成安置房10萬平方米，安置農(nóng)戶408戶1500多人，新增場鎮(zhèn)人口3500多人。整合環(huán)保資金130多萬，對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面的升級換代，新建垃圾地庫3座、垃圾池200口，購買垃圾箱300個(gè)，環(huán)境面貌顯著改善，人居環(huán)境顯著提升，產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)。
(三)積極探索，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。
五年來，我們以增加農(nóng)民收入為主線，以打造都市近郊集觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化、壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模，全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新發(fā)展。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9650元,年均遞增9.3%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，投入9000余萬元，重點(diǎn)實(shí)施了全國規(guī)?；?jié)水增效示范項(xiàng)目、省市土地整理項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、五小水利工程項(xiàng)目等。整治渠道200公里，修建山坪塘90口，改造提灌站80處，高灘農(nóng)田田型調(diào)整1600多畝。爭取一事一議，籌集近1000萬元修建了130多公里水泥路和生產(chǎn)便道。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。堅(jiān)持走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，積極探索，深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。完成投入500萬、1000畝的雷竹基地建設(shè)，完成投資1500多萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，全鎮(zhèn)土地適度流轉(zhuǎn)面積達(dá)6000余畝。積極引導(dǎo)工商資本下農(nóng)村，培育種植大戶23戶，發(fā)展合作社25家，成功引進(jìn)蒙牛十八牧場。著力抓好茶葉、椪柑、林下雞三大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶葉近萬畝、椪柑3000畝，糧食總產(chǎn)量25496噸，出欄生豬20萬多頭，雞260多萬只，水產(chǎn)3000多噸，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植2000畝，坡改梯3000畝。注重人才培育和機(jī)制創(chuàng)新，引入和培育農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”10人，成功將西龍鎮(zhèn)茶葉、椪柑、林下雞等農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售和城市流通，其中西龍鎮(zhèn)白塔寺柴火腌臘制品以及火燒木家具等產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到1000多萬元。
(四)文旅結(jié)合，旅游業(yè)態(tài)規(guī)模初現(xiàn)。以紅色西山為中心，充分發(fā)掘和發(fā)揚(yáng)紅色文化，做大紅色旅游品牌，打造愛國主義教育示范基地，全面完成紅色西山紀(jì)念景區(qū)一期工程紀(jì)念廣場建設(shè);完成總投資6000余萬元的武警訓(xùn)練基地建設(shè);完成總投資3000萬元的眉山市多功能教育基地建設(shè)。打造萬溝都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整合項(xiàng)目資金4000萬，初步建成“茶語原鄉(xiāng)”。成功引進(jìn)總投資3億元的“娛水農(nóng)莊”項(xiàng)目。新發(fā)展瓊林苑、酒井山莊等規(guī)模農(nóng)家樂5家，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)460多人，助農(nóng)增收1000多萬元。啟動(dòng)瑞西路建設(shè)，完成竹林濕地三期的征地租地等工作。成功舉辦兩屆“茶語原鄉(xiāng)·相約萬溝”旅游文化節(jié)。
(五)民生為重，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。精準(zhǔn)脫貧工作有序推進(jìn)，我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案118戶360人，按照因病、殘疾、無勞動(dòng)能力三類實(shí)施分類扶貧，以戶為單位落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級幫扶主體118人、制定幫扶措施、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。圍繞本地產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣“雙千培訓(xùn)”活動(dòng)，舉辦竹編技能、殘疾人技能、電商等各類培訓(xùn)10期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次。發(fā)放各類民政事業(yè)資金500多萬元，抓好低保、危房改造、困難救濟(jì)和優(yōu)撫工作。大力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。加強(qiáng)社會(huì)保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，續(xù)保率98%以上。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)二孩政策，抓好計(jì)劃生育服務(wù)工作，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)特扶資金200多萬元。
(六)和諧有序，依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推行“網(wǎng)格化”和村莊社區(qū)化管理模式，落實(shí)法律顧問制度，實(shí)行大接訪制度，加大信訪積案化解，一批焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾得到妥善處理和化解，加大重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)工作的針對性和實(shí)效性，五年來全鎮(zhèn)排查調(diào)處各類矛盾糾紛2000多起，各村(社區(qū))累計(jì)調(diào)解民間糾紛800多件，社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作取得新的成績。
五年以來，強(qiáng)化黨管武裝思想，全民國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)卓有成效。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體和“五老”組織的橋梁紐帶作用得到新的發(fā)揮和加強(qiáng)。全鎮(zhèn)安全工作責(zé)任以“零事故”、“零死亡”目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，營造安全生產(chǎn)全民參與的齊抓共管良好局面。
各位代表，五年的戮力同心，五年的開拓進(jìn)取，今日的西龍已經(jīng)跨上了新的發(fā)展臺階，站在了新的更高的起點(diǎn)。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中面臨的諸多困難和問題：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)發(fā)展要素*難度加大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)比重較低，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨。三是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)繁重，集鎮(zhèn)管理水平依然不高。四是基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)意識、執(zhí)行能力、攻堅(jiān)毅力有待增強(qiáng)。對此，我們必須正視問題，切實(shí)采取有效措施，迎難而上，追趕發(fā)展，不辜負(fù)各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望和重托。
展望追趕發(fā)展的下一個(gè)五年
各位代表、同志們，展望“十三五”，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊密結(jié)合西龍鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞打造以“建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造縣城副中心”，以“建設(shè)高鐵示范鎮(zhèn)，打造休閑旅游小鎮(zhèn)”為目標(biāo)定位，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗西龍，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在西龍的生動(dòng)實(shí)踐，確保如期全面建成小康社會(huì)，努力把西龍建設(shè)成為名副其實(shí)的旅游之鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
各位代表，今年是“十三五”的開局之年，又是縣鄉(xiāng)村換屆之年，做好今年及今后五年的工作，對于西龍鎮(zhèn)追趕發(fā)展、跨越發(fā)展，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子承上啟下繼續(xù)推進(jìn)西龍發(fā)展具有十分重要的意義。
2016年全鎮(zhèn)GDP增速確保9%，力爭9.5%;固定資產(chǎn)投資確保5.5億元，非固定資產(chǎn)投資8000萬元，力爭6.5億元;農(nóng)民人均純收入增速確保9.3%，力爭10%。
一、聚精會(huì)神抓黨建，落實(shí)從嚴(yán)治黨
(一)著力帶頭引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在黨委引領(lǐng)下精心組織開展“兩學(xué)一做”②學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論清醒和政治堅(jiān)定。強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。
(二)鮮明基層導(dǎo)向，強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和推動(dòng)基層組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。建立黨組織書記抓黨建責(zé)任清單和一把手抓黨建紀(jì)實(shí)制度，健全基層黨建工作問責(zé)制，落實(shí)黨組織書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制，扎實(shí)搞好基層黨建述職評議考核，推動(dòng)黨建工作精細(xì)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”，認(rèn)真抓好黨群集中活動(dòng)日、三會(huì)一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。扎實(shí)開展新一輪村級組織換屆選舉工作，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以村主職干部為重點(diǎn)，大力開展為官不為陋習(xí)集中整治行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識。完善干部考核評價(jià)體系，改進(jìn)干部差異化考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)干部主動(dòng)作為。
(三)以教育為先導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉平穩(wěn)、健康、有序開展。依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告制度。大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件。
二、搶抓機(jī)遇，聚力攻堅(jiān)四大重點(diǎn)
(一)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)提檔升級。加大招商引資力度，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)抓好“西龍生科竹纖維循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，全力做好環(huán)龍新材料公司新三板上市準(zhǔn)備工作。加快項(xiàng)目建設(shè)力度，加快神龍?zhí)胤N紙業(yè)環(huán)保技改項(xiàng)目、與美食品新鮮蔬菜深加工二期項(xiàng)目、丹妮紙業(yè)竹纖維成品紙全自動(dòng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目和金新農(nóng)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。做好110千伏變電站工程建設(shè)和寬庭創(chuàng)意園的推進(jìn)工作。深化政務(wù)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境，做好西龍鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力完成固定資產(chǎn)等投資任務(wù)。
(二)圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)。加快推進(jìn)舊場鎮(zhèn)改造，實(shí)施總投資160多萬元、占地10000㎡的應(yīng)急避難場所和龍鳳新區(qū)黨群活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施總投入約200萬元的龍鳳新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目。全力做好成樂高速擴(kuò)容西龍連接線征地拆遷工作。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)水、電、訊、黑化、綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)西龍、觀金、桂花場鎮(zhèn)改造，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開展鷹臺、光輝、江灘、長池等村思蒙河水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，提升管理水平。
(三)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮西龍區(qū)域獨(dú)特交通資源、產(chǎn)業(yè)特色、紅色文化優(yōu)勢，以提質(zhì)增效為核心，著力發(fā)展都市近郊觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點(diǎn)培育四大特色基地(即茶葉基地、高端椪柑基地、林下雞基地、雷竹基地)，2016年全鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)茶葉、椪柑套種3000畝。推進(jìn)茶語原鄉(xiāng)可操作性的規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)實(shí)施好國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)發(fā)展基金4600萬發(fā)展項(xiàng)目，豐富完善觀光、休閑、度假功能，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)。加快推進(jìn)100萬只現(xiàn)代蛋雞生產(chǎn)線項(xiàng)目。配合第xx屆中國竹文化節(jié)活動(dòng)，做好長池村雷竹示范基地建設(shè)。全力做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
(四)圍繞旅游發(fā)展黃金機(jī)遇，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。以紅色旅游為核心，以“茶園原鄉(xiāng)”和“銀龍鄉(xiāng)旅”為兩翼，加快推進(jìn)思蒙河沿河風(fēng)光帶、三山牧笛景區(qū)等組成的生態(tài)文化休閑旅游帶建設(shè)，逐步將西龍鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)集“文化、休閑、生態(tài)”于一體的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，加快紅色西山二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)紀(jì)念碑和紀(jì)念館建設(shè)，有機(jī)整合眉山市青少年培訓(xùn)基地、公安武警訓(xùn)練基地和紅色西山紀(jì)念廣場一期項(xiàng)目，打造全市愛國主義綜合教育基地。推進(jìn)濱河路和瑞西路建設(shè)，啟動(dòng)黑西路建設(shè)。打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)線，舉辦“茶語原鄉(xiāng)”采茶節(jié)、西山“千畝”牡丹花節(jié)、思蒙河嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大西龍旅游名氣，全力融入全縣旅游發(fā)展體系。
三、深化法治建設(shè)，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)
深入開展“黨群集中活動(dòng)日”活動(dòng)，構(gòu)建基層依法治理平臺，抓好村規(guī)民約、居民公約的完善實(shí)施，不斷增強(qiáng)村(居)民法治意識，豐富基層黨群法治文化生活。提升政府決策法治化水平，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，依法解決與群眾利益相關(guān)的突出問題。深化平安西龍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理，規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)施特殊人群精細(xì)管理服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防較大安全事故發(fā)生。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、老協(xié)等群眾團(tuán)體作用，深入開展依法治鎮(zhèn)、普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。
(四)圍繞惠民共享，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
構(gòu)建民生工作長效機(jī)制，確保發(fā)展成果人民共享。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加大困難群眾救助力度，確保年內(nèi)136名貧困人口脫貧，爭取率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過民政救濟(jì)托底、整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)職能，完成“兩癌篩查”、免費(fèi)婚檢等惠民工程。堅(jiān)持建房審批規(guī)劃先行，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。建立完善的防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)危房改造、水利設(shè)施、避難場所等建設(shè)，保障救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。指導(dǎo)學(xué)校健康發(fā)展。
各位代表!適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為加快“紅色西山·錦繡西龍”建設(shè)而努力奮斗。