河北省加強義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作

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河北省以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源為基礎(chǔ),以細(xì)化實化政策措施為重點,以不斷加強規(guī)范管理為手段,著力加強全省義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作。
    擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。針對農(nóng)村地區(qū)校點分散、設(shè)施不全、質(zhì)量不高等問題,2005年開始以承德市為試點,從科學(xué)編制學(xué)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、健全學(xué)區(qū)內(nèi)部管理體制、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,開展農(nóng)村學(xué)區(qū)化管理模式改革,目前全省80%以上的縣(市)完成學(xué)區(qū)改革。針對城市區(qū)義務(wù)教育階段存在老校多、布局不合理、優(yōu)質(zhì)資源短缺、學(xué)校強弱不均、“擇校”現(xiàn)象突出等問題,強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校發(fā)展責(zé)任新體制,探索深化聯(lián)合校、兼并校、建分校、新建校等四種辦學(xué)模式,推動優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴大。在石家莊試點推行“學(xué)區(qū)管理制”改革,以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校,在同學(xué)段組建“緊湊型”學(xué)區(qū),積極推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)人事、教育教學(xué)等統(tǒng)一管理,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,著力縮小區(qū)域內(nèi)校際間差距。
    細(xì)化實化政策措施。小學(xué)、初中入學(xué)一律采取劃片招生、免試入學(xué)的政策,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以組織考試或變相考試的方式選拔新生,要求不得以各類競賽成績作為錄取新生的依據(jù),切實保障教育公平。規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為,每年按照戶籍適齡兒童、少年相對就近入學(xué)原則,為每所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍(片區(qū)),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2016年開始,有本地戶籍的適齡兒童、少年,到教育行政部門劃定的片內(nèi)小學(xué)、初中入學(xué);沒有本地戶口的適齡兒童、少年,由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核,統(tǒng)籌安排入學(xué)。秋季每所公辦小學(xué)、初中就近入學(xué)學(xué)生比例分別達(dá)到100%、90%以上。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)制度,切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。
    不斷加強規(guī)范管理。要求各級教育行政部門對義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。出臺《義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則(試行)》,完善學(xué)籍注冊制度,中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)全面開通,提高教育管理服務(wù)水平。出臺《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的通知》等一系列政策,重點查處違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費行為。逐步建立完善督辦機制和考核評價機制,對城市市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育進(jìn)行個別指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)督,特別是對群眾反映問題較多的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行重點督查,確保各項工作規(guī)范化、實效化。