【社會問題的背景】
（1）總部位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織，2010年11月發(fā)布《2010年教科文組織科學(xué)報告》，報告稱，在過去１０年中，中國無論在科研經(jīng)費、論文出版量還是人才培養(yǎng)上都取得了突出進步，以中國為首的亞洲國家正在迅速成為推動全球科學(xué)與工程研究進步的重要力量。然而需要指出的是，在研究人員比例、論文質(zhì)量以及申請專利等方面，中國仍與西方發(fā)達國家存在一定差距。報告發(fā)表后幾天，中國自主研制的“天河一號”超級計算機就登上了第３６屆世界超級計算機５００強排名榜的首位。
（2）“在過去的５年到１０年，中國在學(xué)術(shù)研究、工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新以及科研政策領(lǐng)域正在快步趕上‘三強’，即美國、日本和歐盟，可以說，她在科研上的進步要比經(jīng)濟增長更加迅速，”《２０１０年教科文組織科學(xué)報告》作者、荷蘭馬斯特里赫特大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)教授呂克·澤特對記者表示，“中國在如此短的時間里取得這樣的進步，令世界為之驚嘆?！彼J為，中國科研人員和工程師的人數(shù)將在未來一兩年內(nèi)超越美國，成為世界第一，“這一點十分關(guān)鍵，因為人才正是知識積累與傳播的基礎(chǔ)”。
而在報告的另一位作者、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長穆榮平看來，中國之所以能在科研方面取得堪稱“輝煌”的成就，其最主要的原因還是２００６年通過的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及出臺的一系列配套政策。自此，中國政府的科技投入有了明顯的增長，同時激發(fā)了企業(yè)對于創(chuàng)新的積極性。
此外，中國對國際交流采取的開放態(tài)度也大大促進了科研的發(fā)展，這一點令澤特印象格外深刻。“每年都會有眾多中國學(xué)生到國外攻讀博士學(xué)位，各種學(xué)術(shù)交流從未間斷。正是在這種國際合作中，中國加快了學(xué)習(xí)的步伐，始終與世界尖端科學(xué)保持一致。一言以蔽之，中國成功的訣竅就在于對人才和交流的重視?！?BR> 雖然取得了巨大成就，但兩位專家也坦誠地指出了中國與世界科技強國的差距。
“無論是科研人員的數(shù)量，還是論文的產(chǎn)出量，中國都在世界上占據(jù)舉足輕重的地位。但如果我們把這些數(shù)字與人口總量進行比較，那么這并不算多，”穆榮平說，除了論文和科研人員數(shù)量占總?cè)丝诒壤蛔阃?，中國在科研工作的效率和效益上還有不小的提升空間?！氨热绨l(fā)達國家科研人員平均每年發(fā)表的論文數(shù)量要多過中國，此外，他們在科研投資產(chǎn)出的比例上也處于，更重要的還有論文的質(zhì)量，如果按照文獻計量學(xué)的研究，中國科學(xué)家的論文引用數(shù)量和影響力雖然在近幾年持續(xù)上升，但在全球范圍內(nèi)仍算不上是名列前茅，此外專利許可收入也相對較少，如果與投入相比，則會更加不成比例?！?BR> 而澤特則指出了中國科研在原創(chuàng)性和影響力上的不足?！爸袊梢陨a(chǎn)出大量的高科技產(chǎn)品，但是一些核心部件和技術(shù)仍然依靠進口。此外，大多數(shù)中國企業(yè)尚未步入技術(shù)的尖端領(lǐng)域，并且獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這些差距的彌補都需要時間。”
（3）差距或許無法一夜之間逾越，但對于中國科研未來的發(fā)展，兩位專家都充滿了信心。
“我堅信，中國的科研將在未來達到世界水平，無論是論文數(shù)量、企業(yè)研發(fā)還是專利申請。而且我相信，這一天肯定要比我們想象中來得更早，”澤特說。他表示，中國科學(xué)家的研究領(lǐng)域以及國家資助的覆蓋面十分廣泛，這使得中國不僅在材料科學(xué)、物理和化學(xué)等傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷進步，而且在納米和綠色技術(shù)等新興項目上也取得了豐碩的成果，“我期待著到２０２０年，中國將產(chǎn)生第一位諾貝爾科學(xué)獎獲得者”。
而在穆榮平看來，中國目前處在趕超科技發(fā)達國家的“關(guān)鍵時期”，“一方面，對于自己而言，我們已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，這與我們引進國外的先進技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)，但要真正向科技強國發(fā)起挑戰(zhàn)，最重要的還是原始創(chuàng)新，這樣才能拉動整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。我們需要做的是拉近我國科學(xué)界與企業(yè)界的距離，將科技轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У纳a(chǎn)力”。
穆榮平認為，中國的科研發(fā)展將為世界帶來兩大貢獻，首先，中國是一個大國，這一點不僅體現(xiàn)在人口和經(jīng)濟總量上，也表現(xiàn)在科技資源的總量方面。中國科學(xué)家如能在未來重視原始創(chuàng)新和知識的全面發(fā)展，將會釋放出巨大能量。他們可以通過國際合作的方式，研究并解決人類共同面臨的重大問題，與其他國家和地區(qū)共享研究成果；其次，中國在發(fā)展中面臨的問題也是其他國家不可能都遇到的，中國的發(fā)展模式、包括其中蘊含的技術(shù)，都對世界有著重要的借鑒意義。
從加工初級產(chǎn)品到向高科技領(lǐng)域的不斷深入，中國正經(jīng)歷著一場前所未有的轉(zhuǎn)變。法國《世界報》的一篇評論文章指出，中國已經(jīng)成為世界的“知識工廠”。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃則認為，在原來的世界里，科研領(lǐng)域都是被美國、日本和歐盟三家壟斷，如今的科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷一個從“北”向“南”的擴展過程，并且呈現(xiàn)出多極化的趨勢，而中國正是其中最突出的代表。
【核心觀點】
（1）我國要想在科學(xué)技術(shù)方面取得持續(xù)不斷的進步，有賴于其將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢的能力。我將中國目前正在推行的舉措是，設(shè)立了許多新的高等教育機構(gòu)，從而培養(yǎng)出了數(shù)目可觀的科學(xué)家和工程師。其中的潛臺詞似乎在于，數(shù)量上的優(yōu)勢將能自動轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)質(zhì)；換句話說，人才儲備達到一定數(shù)量之后，世界一流的研究成果就會瓜熟蒂落。但是，我國要想獲得質(zhì)量上的優(yōu)勢，還必須掌握有關(guān)培育人才和支持創(chuàng)意文化的技能。中央計劃、對專利和出版物實行配額制，這樣的做法還是工業(yè)化時代的產(chǎn)物，不能適應(yīng)創(chuàng)新型經(jīng)濟的需要。
（2）我國還需要建立一個完整的創(chuàng)新體系，將其在科技方面日益增長的實力與企業(yè)家、設(shè)計和社會創(chuàng)新等方面銜接起來，這對于能否實現(xiàn)科技成果的價值至關(guān)重要。與此同時，應(yīng)該持續(xù)不斷地建立我們自己的人才引擎，使得海外人才向國內(nèi)回流的情況不斷增多。但在我國現(xiàn)有體制下，本土人才和外來人才如何融合，將是數(shù)量優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢的一個難點。
（3）在以資歷和人際關(guān)系建立起來的研究界里，面對早已存在的森嚴等級，海歸會遭遇文化沖擊。在內(nèi)部和地方的評估程序當中、在資源分配和資金申請方面，主觀因素往往會壓過客觀標準。在地方政府和大學(xué)這一級，在提供必要的服務(wù)、支持方面、在履行科研資金承諾方面，都可能會有延遲。海歸在遭遇種種挫折之后，很難下決心在國內(nèi)長期待下去。
要形成有利于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新的研究環(huán)境，現(xiàn)代化的研究設(shè)施和金錢遠遠不夠。學(xué)者需要能夠獨立思考，不受干預(yù)地形成合作網(wǎng)絡(luò)，并能自由地分發(fā)和獲取信息。對科學(xué)家來說，互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)力的工具之一。雖然我國無意阻止基于科學(xué)研究去獲取網(wǎng)絡(luò)信息，但缺乏全面的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，將對國內(nèi)科學(xué)家的研究工作帶來限制。
（1）總部位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織，2010年11月發(fā)布《2010年教科文組織科學(xué)報告》，報告稱，在過去１０年中，中國無論在科研經(jīng)費、論文出版量還是人才培養(yǎng)上都取得了突出進步，以中國為首的亞洲國家正在迅速成為推動全球科學(xué)與工程研究進步的重要力量。然而需要指出的是，在研究人員比例、論文質(zhì)量以及申請專利等方面，中國仍與西方發(fā)達國家存在一定差距。報告發(fā)表后幾天，中國自主研制的“天河一號”超級計算機就登上了第３６屆世界超級計算機５００強排名榜的首位。
（2）“在過去的５年到１０年，中國在學(xué)術(shù)研究、工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新以及科研政策領(lǐng)域正在快步趕上‘三強’，即美國、日本和歐盟，可以說，她在科研上的進步要比經(jīng)濟增長更加迅速，”《２０１０年教科文組織科學(xué)報告》作者、荷蘭馬斯特里赫特大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)教授呂克·澤特對記者表示，“中國在如此短的時間里取得這樣的進步，令世界為之驚嘆?！彼J為，中國科研人員和工程師的人數(shù)將在未來一兩年內(nèi)超越美國，成為世界第一，“這一點十分關(guān)鍵，因為人才正是知識積累與傳播的基礎(chǔ)”。
而在報告的另一位作者、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長穆榮平看來，中國之所以能在科研方面取得堪稱“輝煌”的成就，其最主要的原因還是２００６年通過的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及出臺的一系列配套政策。自此，中國政府的科技投入有了明顯的增長，同時激發(fā)了企業(yè)對于創(chuàng)新的積極性。
此外，中國對國際交流采取的開放態(tài)度也大大促進了科研的發(fā)展，這一點令澤特印象格外深刻。“每年都會有眾多中國學(xué)生到國外攻讀博士學(xué)位，各種學(xué)術(shù)交流從未間斷。正是在這種國際合作中，中國加快了學(xué)習(xí)的步伐，始終與世界尖端科學(xué)保持一致。一言以蔽之，中國成功的訣竅就在于對人才和交流的重視?！?BR> 雖然取得了巨大成就，但兩位專家也坦誠地指出了中國與世界科技強國的差距。
“無論是科研人員的數(shù)量，還是論文的產(chǎn)出量，中國都在世界上占據(jù)舉足輕重的地位。但如果我們把這些數(shù)字與人口總量進行比較，那么這并不算多，”穆榮平說，除了論文和科研人員數(shù)量占總?cè)丝诒壤蛔阃?，中國在科研工作的效率和效益上還有不小的提升空間?！氨热绨l(fā)達國家科研人員平均每年發(fā)表的論文數(shù)量要多過中國，此外，他們在科研投資產(chǎn)出的比例上也處于，更重要的還有論文的質(zhì)量，如果按照文獻計量學(xué)的研究，中國科學(xué)家的論文引用數(shù)量和影響力雖然在近幾年持續(xù)上升，但在全球范圍內(nèi)仍算不上是名列前茅，此外專利許可收入也相對較少，如果與投入相比，則會更加不成比例?！?BR> 而澤特則指出了中國科研在原創(chuàng)性和影響力上的不足?！爸袊梢陨a(chǎn)出大量的高科技產(chǎn)品，但是一些核心部件和技術(shù)仍然依靠進口。此外，大多數(shù)中國企業(yè)尚未步入技術(shù)的尖端領(lǐng)域，并且獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這些差距的彌補都需要時間。”
（3）差距或許無法一夜之間逾越，但對于中國科研未來的發(fā)展，兩位專家都充滿了信心。
“我堅信，中國的科研將在未來達到世界水平，無論是論文數(shù)量、企業(yè)研發(fā)還是專利申請。而且我相信，這一天肯定要比我們想象中來得更早，”澤特說。他表示，中國科學(xué)家的研究領(lǐng)域以及國家資助的覆蓋面十分廣泛，這使得中國不僅在材料科學(xué)、物理和化學(xué)等傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷進步，而且在納米和綠色技術(shù)等新興項目上也取得了豐碩的成果，“我期待著到２０２０年，中國將產(chǎn)生第一位諾貝爾科學(xué)獎獲得者”。
而在穆榮平看來，中國目前處在趕超科技發(fā)達國家的“關(guān)鍵時期”，“一方面，對于自己而言，我們已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，這與我們引進國外的先進技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)，但要真正向科技強國發(fā)起挑戰(zhàn)，最重要的還是原始創(chuàng)新，這樣才能拉動整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。我們需要做的是拉近我國科學(xué)界與企業(yè)界的距離，將科技轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У纳a(chǎn)力”。
穆榮平認為，中國的科研發(fā)展將為世界帶來兩大貢獻，首先，中國是一個大國，這一點不僅體現(xiàn)在人口和經(jīng)濟總量上，也表現(xiàn)在科技資源的總量方面。中國科學(xué)家如能在未來重視原始創(chuàng)新和知識的全面發(fā)展，將會釋放出巨大能量。他們可以通過國際合作的方式，研究并解決人類共同面臨的重大問題，與其他國家和地區(qū)共享研究成果；其次，中國在發(fā)展中面臨的問題也是其他國家不可能都遇到的，中國的發(fā)展模式、包括其中蘊含的技術(shù)，都對世界有著重要的借鑒意義。
從加工初級產(chǎn)品到向高科技領(lǐng)域的不斷深入，中國正經(jīng)歷著一場前所未有的轉(zhuǎn)變。法國《世界報》的一篇評論文章指出，中國已經(jīng)成為世界的“知識工廠”。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃則認為，在原來的世界里，科研領(lǐng)域都是被美國、日本和歐盟三家壟斷，如今的科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷一個從“北”向“南”的擴展過程，并且呈現(xiàn)出多極化的趨勢，而中國正是其中最突出的代表。
【核心觀點】
（1）我國要想在科學(xué)技術(shù)方面取得持續(xù)不斷的進步，有賴于其將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢的能力。我將中國目前正在推行的舉措是，設(shè)立了許多新的高等教育機構(gòu)，從而培養(yǎng)出了數(shù)目可觀的科學(xué)家和工程師。其中的潛臺詞似乎在于，數(shù)量上的優(yōu)勢將能自動轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)質(zhì)；換句話說，人才儲備達到一定數(shù)量之后，世界一流的研究成果就會瓜熟蒂落。但是，我國要想獲得質(zhì)量上的優(yōu)勢，還必須掌握有關(guān)培育人才和支持創(chuàng)意文化的技能。中央計劃、對專利和出版物實行配額制，這樣的做法還是工業(yè)化時代的產(chǎn)物，不能適應(yīng)創(chuàng)新型經(jīng)濟的需要。
（2）我國還需要建立一個完整的創(chuàng)新體系，將其在科技方面日益增長的實力與企業(yè)家、設(shè)計和社會創(chuàng)新等方面銜接起來，這對于能否實現(xiàn)科技成果的價值至關(guān)重要。與此同時，應(yīng)該持續(xù)不斷地建立我們自己的人才引擎，使得海外人才向國內(nèi)回流的情況不斷增多。但在我國現(xiàn)有體制下，本土人才和外來人才如何融合，將是數(shù)量優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢的一個難點。
（3）在以資歷和人際關(guān)系建立起來的研究界里，面對早已存在的森嚴等級，海歸會遭遇文化沖擊。在內(nèi)部和地方的評估程序當中、在資源分配和資金申請方面，主觀因素往往會壓過客觀標準。在地方政府和大學(xué)這一級，在提供必要的服務(wù)、支持方面、在履行科研資金承諾方面，都可能會有延遲。海歸在遭遇種種挫折之后，很難下決心在國內(nèi)長期待下去。
要形成有利于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新的研究環(huán)境，現(xiàn)代化的研究設(shè)施和金錢遠遠不夠。學(xué)者需要能夠獨立思考，不受干預(yù)地形成合作網(wǎng)絡(luò)，并能自由地分發(fā)和獲取信息。對科學(xué)家來說，互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)力的工具之一。雖然我國無意阻止基于科學(xué)研究去獲取網(wǎng)絡(luò)信息，但缺乏全面的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，將對國內(nèi)科學(xué)家的研究工作帶來限制。