一、20**年工作情況
20**年，XX縣編辦在省、州編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、開展機(jī)構(gòu)編制核查及實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞大局，服務(wù)中心，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的體制機(jī)制保障。
1、強(qiáng)化調(diào)查研究，確保參謀有道
把調(diào)研作為開展機(jī)構(gòu)編制工作的先導(dǎo)，按照上級編辦的工作要求，結(jié)合本縣工作實(shí)際，制定了詳細(xì)的機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研方案，牽頭組織相關(guān)部門，先后深入13所學(xué)校、6家醫(yī)院、12家企業(yè)開展教師隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等專題調(diào)研5次，撰寫調(diào)研報告5篇，針對完善農(nóng)村教師管理機(jī)制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、規(guī)范部門行政審批職能、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)工作提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了充分的依據(jù)。加強(qiáng)日常調(diào)研工作，對全縣重點(diǎn)行業(yè)的機(jī)構(gòu)編制核定、人員配備情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查研究，做到情況清、底細(xì)明。在對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)和臨時聘用工作人員進(jìn)行深入調(diào)研后，會同人社部門出臺了借調(diào)工作人員審批程序和臨時聘用工作人員管理辦法，對借調(diào)和臨時聘用工作人員的程序、管理進(jìn)行了規(guī)范。通過主動深入一線了解實(shí)情，在此基礎(chǔ)上為編委領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，改變了過去坐在辦公室被動接受部門報告的工作方式，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制工作的針對性和實(shí)效性。
2、強(qiáng)化從嚴(yán)控制，確?？偭科胶?BR> 認(rèn)真貫徹全省、全州機(jī)構(gòu)編制工作會議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下機(jī)構(gòu)編制工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。牢固樹立為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)的工作理念，在認(rèn)真調(diào)查研究、準(zhǔn)確掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，積極推行“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制，全縣各單位、各類編制均實(shí)現(xiàn)了總量不突破、人員不超編的目標(biāo)。在嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)格控制上級核定的縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制總量的同時，根據(jù)全縣重點(diǎn)工作總體部署和部門職能變化，適時調(diào)整、優(yōu)化原有機(jī)構(gòu)編制核定方案，用好用活編制資源，做到控制與調(diào)整并重、管理與服務(wù)并重。建議縣編委撤銷職能消失的事業(yè)單位2個，合并事業(yè)單位2個，調(diào)整隸屬管理權(quán)限事業(yè)單位4個，新設(shè)立事業(yè)單位3個；從職能相對較弱、工作量相對較輕的單位調(diào)整人員編制58名，充實(shí)到職能較強(qiáng)、工作任務(wù)較重的單位；優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)安排新增人員用編計(jì)劃180名、調(diào)入在編人員用編計(jì)劃79名。全年共辦理招考錄用、縣外調(diào)入等新進(jìn)人員上編手續(xù)234人次，辦理在職人員調(diào)動調(diào)編手續(xù)320人次，辦理調(diào)出縣外、離退休等下編手續(xù)372人次，在職人員凈減少138人。這些措施的落實(shí)，極大地增強(qiáng)了重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門的工作活力，使機(jī)構(gòu)編制工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特的“杠桿作用”。
3、強(qiáng)化核查清理，確保用編高效
為貫徹中央、省、州編委關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知精神，縣編委轉(zhuǎn)發(fā)了《州編委關(guān)于印發(fā)<恩施州機(jī)構(gòu)編制核查評估工作實(shí)施方案>的通知》(恩施州機(jī)編發(fā)〔2012〕36號)文件，并結(jié)合我縣實(shí)際，采取有效措施推進(jìn)核查工作?？h編委成立了機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣編委副主任、常務(wù)副縣長何慧任組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣編辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，縣編辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制核查日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體實(shí)施機(jī)構(gòu)編制核查和整改工作，確保按時完成工作任務(wù)。全縣所有黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照編委文件要求，對本系統(tǒng)、本單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編外聘用人員、在編不在崗人員、職能履行等情況進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，由縣編辦牽頭，組織相關(guān)部門參與，對各單位自查情況進(jìn)行復(fù)核檢查，分析被檢查單位存在的問題，提出整改意見和建議，各單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和檢查組提出的整改意見及時進(jìn)行整改。經(jīng)核查全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理存在一定問題：在編長期不在崗（自動離崗）26人，長期離崗學(xué)習(xí)（在讀研究生）3人，長期因病不在崗53人，縣內(nèi)單位之間長期借用人員97人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)6人，目前正在按相關(guān)規(guī)定開展整改。同時，認(rèn)真督辦處理上年度清理出的24名在編長期不在崗人員，其中按程序作自動離職處理并下編15人、調(diào)往縣外2人，辭職1人、開除公職2人、回原單位上班4人。機(jī)構(gòu)編制核查工作的深入開展，保證了人員編制的高效使用。
4、強(qiáng)化實(shí)名管理，確保準(zhǔn)確可靠
按照省、州編委關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，我縣采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查上報XX縣編辦組建專班核對相結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過半年緊張有序的工作，圓滿完成了工作任務(wù)，工作過程中縣編辦派出專班參加了全省培訓(xùn)會，組織召開了全縣行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息采集工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印發(fā)了大量的培訓(xùn)資料，爭取專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3.5萬元，配備專用電腦等設(shè)備，組建了編制工作qq群進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢和交流，臨時聘用了4名熟悉電腦業(yè)務(wù)的大學(xué)生協(xié)助工作，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與我縣建立的“機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理臺帳”進(jìn)行認(rèn)真比對，查找存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，做到了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，全縣行政機(jī)構(gòu)60個，事業(yè)機(jī)構(gòu)231個，行政編制1675名，事業(yè)編制8634名，行政機(jī)關(guān)實(shí)有人員1807人，事業(yè)單位實(shí)有人員6851人，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)397名，實(shí)配部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)371名，全縣離退休人員4883人，全縣編外聘用人員2151人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)有人員899人）。
5、強(qiáng)化信息公開，確保陽光透明
堅(jiān)持每月對《財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》上公布的信息進(jìn)行更新，更新內(nèi)容主要有機(jī)構(gòu)編制政務(wù)信息、機(jī)構(gòu)編制總體情況及附表、機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員增減變化情況，共更新網(wǎng)上信息12次，更新編制政務(wù)信息16條、更新調(diào)整機(jī)構(gòu)12個，更新人員增減變化信息1246人次。在規(guī)定的時限內(nèi)回復(fù)網(wǎng)上咨詢、投訴和建議2條，回復(fù)率100%，人員信息變更、出錯信息更正等1480人次。熱情、耐心地接待、解答、處理人民群眾的查詢、咨詢、質(zhì)疑及投訴。通過編政務(wù)公開工作宣傳和互動，使干部群眾感到自己的意見得到重視，對機(jī)構(gòu)編制政策更加理解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全縣有5000多個人次查詢利用了《財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》上的機(jī)構(gòu)編制信息，編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、強(qiáng)化法人登記，確保規(guī)范運(yùn)行
嚴(yán)格執(zhí)行國家《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，貫認(rèn)真徹落實(shí)《湖北省事業(yè)單位法人年檢實(shí)施辦法》，嚴(yán)格依法登記，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好網(wǎng)上辦公和實(shí)時匯總登記管理數(shù)據(jù)，促進(jìn)各類事業(yè)單位按照核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍開展工作。我縣應(yīng)登記事業(yè)單位355個，已登記在冊事業(yè)單位355個，登記率為100%。今年全縣共辦理事業(yè)單位法人設(shè)立（或備案）登記10個、變更登記96個、注銷登記2個，辦理事業(yè)單位法人年檢331個，年檢率97%（應(yīng)年檢340個），剩下應(yīng)年檢的9個事業(yè)單位正在申報辦理之中。在登記和年檢過程中，以依法登記為基礎(chǔ)，以優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位登記管理工作人員守則和登記工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)登記管轄和登記公告的相關(guān)規(guī)定，對登記年檢資料嚴(yán)格審查，要求申報單位填寫內(nèi)容、登記機(jī)關(guān)審核填寫內(nèi)容、發(fā)證領(lǐng)證人簽字、日期及公告情況記載完整準(zhǔn)確，確保了登記質(zhì)量，并建立了規(guī)范的事業(yè)法人登記管理檔案。
7、強(qiáng)化自身建設(shè)，確保水平提升
根據(jù)辦公室每名成員的能力特長，進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任，做到人崗相適應(yīng)，責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，使工作中不出現(xiàn)“缺位”與“越位”的現(xiàn)象，打造定位準(zhǔn)確、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、積極性高的戰(zhàn)斗集體。不斷健全干部目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效考核與效能建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，形成了“人人能負(fù)責(zé)、人人能干事”的良好局面。修訂、完善了學(xué)習(xí)、考勤、接待、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)管理制度，從源頭上加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，做到以制度約束干部，以制度激勵干部，規(guī)范了干部紀(jì)律，使工作效率不斷提高。按照縣委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的相關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等進(jìn)行了全面規(guī)范。大力開展文明創(chuàng)建工作， “州級文明單位”創(chuàng)建已通過縣級驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)思想政治工作、黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扎實(shí)開展“三萬”活動，籌集資金1.1萬元，支持長梁鄉(xiāng)廣龍村整修溝渠292米，沙壩村整修河堤95米；積極推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”，支持廣龍村整修辦公場所，開展黨員干部共慶七一等活動，給全體黨員贈發(fā)了紀(jì)念品，為困難家庭捐款1500余元。自身建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了編辦工作水平的外部形象的整體提升。
二、2013年工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。完善機(jī)構(gòu)編制管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。建立機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前溝通機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持用制度管住管好機(jī)構(gòu)編制。
2、完成上級部署的機(jī)構(gòu)改革工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。做好全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定工作，完善調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定。
3．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖北省機(jī)構(gòu)編制部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）》，繼續(xù)開展機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)信息。加大專用中文域名的宣傳推廣，推進(jìn)域名注冊擴(kuò)面及規(guī)范管理工作。加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析服務(wù)決策和管理的作用。
4、繼續(xù)開展清理“吃空餉”工作。做好人員編制審核、監(jiān)督、調(diào)研工作。對2012年全縣機(jī)構(gòu)編制核查中存在的：在編長期不在崗（自動離崗）26人，長期離崗學(xué)習(xí)（在讀研究生）3人，長期因病不在崗53人，縣內(nèi)單位之間長期借用人員97人，在四月底前嚴(yán)格按政策處理到位。
5、加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，推進(jìn)網(wǎng)上登記，做好事業(yè)單位法人年檢工作，創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)格依法登記，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好網(wǎng)上辦公和實(shí)時匯總登記管理數(shù)據(jù)，促進(jìn)各類事業(yè)單位按照核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍開展工作，建立規(guī)范的事業(yè)法人登記管理檔案。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)轉(zhuǎn)變思維方式和行為習(xí)慣，提升理論思維和制度創(chuàng)新水平，增強(qiáng)全局意識、改革意識、奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)全體干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)工作上新臺階。
7、做好《XX縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》機(jī)構(gòu)編制公開信息更新，及時回復(fù)網(wǎng)民咨詢訴求。
8、按時完成省、州編辦XX縣委、縣政府安排的其它工作任務(wù)。
今年1至4月，我縣已召開了2013年第編委會；制定了業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、中心工作等各項(xiàng)工作計(jì)劃和績效考核方案；完成了2012年文件資料的收集整理和歸檔；開展了省招教師的實(shí)名制信息錄入；對縣直公立醫(yī)院的財(cái)政撥款人員、自聘人員、實(shí)際床位數(shù)進(jìn)行了清理和核查；全縣事業(yè)單位年檢工作基本結(jié)束。
XX縣編辦將深入貫徹落實(shí)xx大精神，在省、州編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)求精，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
20**年，XX縣編辦在省、州編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、開展機(jī)構(gòu)編制核查及實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞大局，服務(wù)中心，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的體制機(jī)制保障。
1、強(qiáng)化調(diào)查研究，確保參謀有道
把調(diào)研作為開展機(jī)構(gòu)編制工作的先導(dǎo)，按照上級編辦的工作要求，結(jié)合本縣工作實(shí)際，制定了詳細(xì)的機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研方案，牽頭組織相關(guān)部門，先后深入13所學(xué)校、6家醫(yī)院、12家企業(yè)開展教師隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等專題調(diào)研5次，撰寫調(diào)研報告5篇，針對完善農(nóng)村教師管理機(jī)制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、規(guī)范部門行政審批職能、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)工作提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了充分的依據(jù)。加強(qiáng)日常調(diào)研工作，對全縣重點(diǎn)行業(yè)的機(jī)構(gòu)編制核定、人員配備情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查研究，做到情況清、底細(xì)明。在對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)和臨時聘用工作人員進(jìn)行深入調(diào)研后，會同人社部門出臺了借調(diào)工作人員審批程序和臨時聘用工作人員管理辦法，對借調(diào)和臨時聘用工作人員的程序、管理進(jìn)行了規(guī)范。通過主動深入一線了解實(shí)情，在此基礎(chǔ)上為編委領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，改變了過去坐在辦公室被動接受部門報告的工作方式，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制工作的針對性和實(shí)效性。
2、強(qiáng)化從嚴(yán)控制，確?？偭科胶?BR> 認(rèn)真貫徹全省、全州機(jī)構(gòu)編制工作會議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下機(jī)構(gòu)編制工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。牢固樹立為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)的工作理念，在認(rèn)真調(diào)查研究、準(zhǔn)確掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，積極推行“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制，全縣各單位、各類編制均實(shí)現(xiàn)了總量不突破、人員不超編的目標(biāo)。在嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)格控制上級核定的縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制總量的同時，根據(jù)全縣重點(diǎn)工作總體部署和部門職能變化，適時調(diào)整、優(yōu)化原有機(jī)構(gòu)編制核定方案，用好用活編制資源，做到控制與調(diào)整并重、管理與服務(wù)并重。建議縣編委撤銷職能消失的事業(yè)單位2個，合并事業(yè)單位2個，調(diào)整隸屬管理權(quán)限事業(yè)單位4個，新設(shè)立事業(yè)單位3個；從職能相對較弱、工作量相對較輕的單位調(diào)整人員編制58名，充實(shí)到職能較強(qiáng)、工作任務(wù)較重的單位；優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)安排新增人員用編計(jì)劃180名、調(diào)入在編人員用編計(jì)劃79名。全年共辦理招考錄用、縣外調(diào)入等新進(jìn)人員上編手續(xù)234人次，辦理在職人員調(diào)動調(diào)編手續(xù)320人次，辦理調(diào)出縣外、離退休等下編手續(xù)372人次，在職人員凈減少138人。這些措施的落實(shí)，極大地增強(qiáng)了重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門的工作活力，使機(jī)構(gòu)編制工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特的“杠桿作用”。
3、強(qiáng)化核查清理，確保用編高效
為貫徹中央、省、州編委關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知精神，縣編委轉(zhuǎn)發(fā)了《州編委關(guān)于印發(fā)<恩施州機(jī)構(gòu)編制核查評估工作實(shí)施方案>的通知》(恩施州機(jī)編發(fā)〔2012〕36號)文件，并結(jié)合我縣實(shí)際，采取有效措施推進(jìn)核查工作?？h編委成立了機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣編委副主任、常務(wù)副縣長何慧任組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣編辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，縣編辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制核查日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體實(shí)施機(jī)構(gòu)編制核查和整改工作，確保按時完成工作任務(wù)。全縣所有黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照編委文件要求，對本系統(tǒng)、本單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編外聘用人員、在編不在崗人員、職能履行等情況進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，由縣編辦牽頭，組織相關(guān)部門參與，對各單位自查情況進(jìn)行復(fù)核檢查，分析被檢查單位存在的問題，提出整改意見和建議，各單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和檢查組提出的整改意見及時進(jìn)行整改。經(jīng)核查全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理存在一定問題：在編長期不在崗（自動離崗）26人，長期離崗學(xué)習(xí)（在讀研究生）3人，長期因病不在崗53人，縣內(nèi)單位之間長期借用人員97人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)6人，目前正在按相關(guān)規(guī)定開展整改。同時，認(rèn)真督辦處理上年度清理出的24名在編長期不在崗人員，其中按程序作自動離職處理并下編15人、調(diào)往縣外2人，辭職1人、開除公職2人、回原單位上班4人。機(jī)構(gòu)編制核查工作的深入開展，保證了人員編制的高效使用。
4、強(qiáng)化實(shí)名管理，確保準(zhǔn)確可靠
按照省、州編委關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，我縣采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查上報XX縣編辦組建專班核對相結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過半年緊張有序的工作，圓滿完成了工作任務(wù)，工作過程中縣編辦派出專班參加了全省培訓(xùn)會，組織召開了全縣行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息采集工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印發(fā)了大量的培訓(xùn)資料，爭取專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3.5萬元，配備專用電腦等設(shè)備，組建了編制工作qq群進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢和交流，臨時聘用了4名熟悉電腦業(yè)務(wù)的大學(xué)生協(xié)助工作，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與我縣建立的“機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理臺帳”進(jìn)行認(rèn)真比對，查找存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，做到了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，全縣行政機(jī)構(gòu)60個，事業(yè)機(jī)構(gòu)231個，行政編制1675名，事業(yè)編制8634名，行政機(jī)關(guān)實(shí)有人員1807人，事業(yè)單位實(shí)有人員6851人，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)397名，實(shí)配部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)371名，全縣離退休人員4883人，全縣編外聘用人員2151人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)有人員899人）。
5、強(qiáng)化信息公開，確保陽光透明
堅(jiān)持每月對《財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》上公布的信息進(jìn)行更新，更新內(nèi)容主要有機(jī)構(gòu)編制政務(wù)信息、機(jī)構(gòu)編制總體情況及附表、機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員增減變化情況，共更新網(wǎng)上信息12次，更新編制政務(wù)信息16條、更新調(diào)整機(jī)構(gòu)12個，更新人員增減變化信息1246人次。在規(guī)定的時限內(nèi)回復(fù)網(wǎng)上咨詢、投訴和建議2條，回復(fù)率100%，人員信息變更、出錯信息更正等1480人次。熱情、耐心地接待、解答、處理人民群眾的查詢、咨詢、質(zhì)疑及投訴。通過編政務(wù)公開工作宣傳和互動，使干部群眾感到自己的意見得到重視，對機(jī)構(gòu)編制政策更加理解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全縣有5000多個人次查詢利用了《財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》上的機(jī)構(gòu)編制信息，編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、強(qiáng)化法人登記，確保規(guī)范運(yùn)行
嚴(yán)格執(zhí)行國家《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，貫認(rèn)真徹落實(shí)《湖北省事業(yè)單位法人年檢實(shí)施辦法》，嚴(yán)格依法登記，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好網(wǎng)上辦公和實(shí)時匯總登記管理數(shù)據(jù)，促進(jìn)各類事業(yè)單位按照核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍開展工作。我縣應(yīng)登記事業(yè)單位355個，已登記在冊事業(yè)單位355個，登記率為100%。今年全縣共辦理事業(yè)單位法人設(shè)立（或備案）登記10個、變更登記96個、注銷登記2個，辦理事業(yè)單位法人年檢331個，年檢率97%（應(yīng)年檢340個），剩下應(yīng)年檢的9個事業(yè)單位正在申報辦理之中。在登記和年檢過程中，以依法登記為基礎(chǔ)，以優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位登記管理工作人員守則和登記工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)登記管轄和登記公告的相關(guān)規(guī)定，對登記年檢資料嚴(yán)格審查，要求申報單位填寫內(nèi)容、登記機(jī)關(guān)審核填寫內(nèi)容、發(fā)證領(lǐng)證人簽字、日期及公告情況記載完整準(zhǔn)確，確保了登記質(zhì)量，并建立了規(guī)范的事業(yè)法人登記管理檔案。
7、強(qiáng)化自身建設(shè)，確保水平提升
根據(jù)辦公室每名成員的能力特長，進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任，做到人崗相適應(yīng)，責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，使工作中不出現(xiàn)“缺位”與“越位”的現(xiàn)象，打造定位準(zhǔn)確、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、積極性高的戰(zhàn)斗集體。不斷健全干部目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效考核與效能建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，形成了“人人能負(fù)責(zé)、人人能干事”的良好局面。修訂、完善了學(xué)習(xí)、考勤、接待、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)管理制度，從源頭上加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，做到以制度約束干部，以制度激勵干部，規(guī)范了干部紀(jì)律，使工作效率不斷提高。按照縣委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的相關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等進(jìn)行了全面規(guī)范。大力開展文明創(chuàng)建工作， “州級文明單位”創(chuàng)建已通過縣級驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)思想政治工作、黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扎實(shí)開展“三萬”活動，籌集資金1.1萬元，支持長梁鄉(xiāng)廣龍村整修溝渠292米，沙壩村整修河堤95米；積極推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”，支持廣龍村整修辦公場所，開展黨員干部共慶七一等活動，給全體黨員贈發(fā)了紀(jì)念品，為困難家庭捐款1500余元。自身建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了編辦工作水平的外部形象的整體提升。
二、2013年工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。完善機(jī)構(gòu)編制管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。建立機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前溝通機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持用制度管住管好機(jī)構(gòu)編制。
2、完成上級部署的機(jī)構(gòu)改革工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。做好全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定工作，完善調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定。
3．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖北省機(jī)構(gòu)編制部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）》，繼續(xù)開展機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)信息。加大專用中文域名的宣傳推廣，推進(jìn)域名注冊擴(kuò)面及規(guī)范管理工作。加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析服務(wù)決策和管理的作用。
4、繼續(xù)開展清理“吃空餉”工作。做好人員編制審核、監(jiān)督、調(diào)研工作。對2012年全縣機(jī)構(gòu)編制核查中存在的：在編長期不在崗（自動離崗）26人，長期離崗學(xué)習(xí)（在讀研究生）3人，長期因病不在崗53人，縣內(nèi)單位之間長期借用人員97人，在四月底前嚴(yán)格按政策處理到位。
5、加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，推進(jìn)網(wǎng)上登記，做好事業(yè)單位法人年檢工作，創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)格依法登記，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好網(wǎng)上辦公和實(shí)時匯總登記管理數(shù)據(jù)，促進(jìn)各類事業(yè)單位按照核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍開展工作，建立規(guī)范的事業(yè)法人登記管理檔案。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)轉(zhuǎn)變思維方式和行為習(xí)慣，提升理論思維和制度創(chuàng)新水平，增強(qiáng)全局意識、改革意識、奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)全體干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)工作上新臺階。
7、做好《XX縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》機(jī)構(gòu)編制公開信息更新，及時回復(fù)網(wǎng)民咨詢訴求。
8、按時完成省、州編辦XX縣委、縣政府安排的其它工作任務(wù)。
今年1至4月，我縣已召開了2013年第編委會；制定了業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、中心工作等各項(xiàng)工作計(jì)劃和績效考核方案；完成了2012年文件資料的收集整理和歸檔；開展了省招教師的實(shí)名制信息錄入；對縣直公立醫(yī)院的財(cái)政撥款人員、自聘人員、實(shí)際床位數(shù)進(jìn)行了清理和核查；全縣事業(yè)單位年檢工作基本結(jié)束。
XX縣編辦將深入貫徹落實(shí)xx大精神，在省、州編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)求精，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。