2015年1月3日，國務院印發(fā)了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，改革的適用對象為“按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員”。
根據《決定》要求，現有的近3900萬機關事業(yè)單位人員將被納入社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，這意味著，飽受詬病的“養(yǎng)老雙軌制”正式被廢除，而改革的種種設計，則保證機關事業(yè)單位人員的待遇不會降低。
不降待遇
因為養(yǎng)老金事關個人的切身利益，《決定》提出了“改革前與改革后待遇水平相銜接”“立足增量改革，實現平穩(wěn)過渡”的要求?！稕Q定》自2014年10月1日起實施，對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整；對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低；離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇。簡單來說就是“老人老辦法、新人新制度，中人漸過渡”。這樣一來，可以保證被改革對象的退休待遇不降，減少改革阻力。
個人要繳費
《決定》要求基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。其中，個人繳費部分用于建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
同時，個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
這些安排與現行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相同，但是《決定》也規(guī)定，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，這意味著兩者雖然制度設計相同，但無法實現融合和共濟。
個人賬戶可繼承
《決定》對改革后的機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金計發(fā)辦法做出規(guī)定，其與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的計發(fā)辦法類似。同時，規(guī)定個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，參保人員未足額領取養(yǎng)老金死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
職業(yè)年金作補充
《決定》要求機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，需為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金。
同時，在京中央機關事業(yè)單位的職業(yè)年金由人社部集中管理，北京以外的中央機機關事業(yè)單位的的基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。
設置職業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的補充，可以進一步保證機關事業(yè)單位人員待遇不降，但這部分資金如何管理，《決定》并沒有公布，只說明具體辦法由待人社部與財政部制定。
根據《決定》要求，現有的近3900萬機關事業(yè)單位人員將被納入社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，這意味著，飽受詬病的“養(yǎng)老雙軌制”正式被廢除，而改革的種種設計，則保證機關事業(yè)單位人員的待遇不會降低。
不降待遇
因為養(yǎng)老金事關個人的切身利益，《決定》提出了“改革前與改革后待遇水平相銜接”“立足增量改革，實現平穩(wěn)過渡”的要求?！稕Q定》自2014年10月1日起實施，對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整；對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低；離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇。簡單來說就是“老人老辦法、新人新制度，中人漸過渡”。這樣一來，可以保證被改革對象的退休待遇不降，減少改革阻力。
個人要繳費
《決定》要求基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。其中，個人繳費部分用于建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
同時，個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
這些安排與現行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相同，但是《決定》也規(guī)定，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，這意味著兩者雖然制度設計相同，但無法實現融合和共濟。
個人賬戶可繼承
《決定》對改革后的機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金計發(fā)辦法做出規(guī)定，其與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的計發(fā)辦法類似。同時，規(guī)定個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，參保人員未足額領取養(yǎng)老金死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
職業(yè)年金作補充
《決定》要求機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，需為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金。
同時，在京中央機關事業(yè)單位的職業(yè)年金由人社部集中管理，北京以外的中央機機關事業(yè)單位的的基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。
設置職業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的補充，可以進一步保證機關事業(yè)單位人員待遇不降，但這部分資金如何管理，《決定》并沒有公布，只說明具體辦法由待人社部與財政部制定。