2014自考政治學(xué)概論考點(diǎn):立法機(jī)關(guān)

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    立法機(jī)關(guān)
    1、立法機(jī)關(guān)即議會(huì)或稱國(guó)會(huì),是資本主義時(shí)代的產(chǎn)物,最早產(chǎn)生于英國(guó),在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)三國(guó)的議會(huì)機(jī)構(gòu)和議會(huì)制度,是資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)和立法制度的典型代表。
    現(xiàn)代資本主義各國(guó)議會(huì)組織結(jié)構(gòu),一般有“一院制、兩院制”兩種形式,大多為兩院制。
    兩院制的如“英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)”,兩院制即議會(huì)由兩院組成,一般稱為參議院、眾議院,通常稱為上議院、下議院。
    (1)下議院議員通常按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生,名額按人口或選民人數(shù)依一定比例分配。
    (2)上議院議員的選舉辦法和名額分配,有的實(shí)行直接選舉(美國(guó)),有的實(shí)行間接選舉(德國(guó)),有的國(guó)家也有部分任命產(chǎn)生、世襲或當(dāng)然擔(dān)任的議員(意大利)。
    一院制的如“瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭”。
    2、立法機(jī)關(guān)的主要職權(quán)是:
    立法權(quán),即以國(guó)家的名義制定、修改、廢止法律的權(quán)力,其立法的程序是:“提案-審議-通過(guò)-公布”,公布法律的權(quán)力歸于國(guó)家元首;立法程序的核心是審議和表決通過(guò)法律草案,是議會(huì)立法權(quán)的最重要表現(xiàn)。
    財(cái)政權(quán)。即財(cái)政同意權(quán),是議會(huì)控制政府稅收和開(kāi)支的權(quán)力。
    監(jiān)督權(quán)。即議會(huì)對(duì)政府及其政策和政府官員行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)決定和監(jiān)督政府的組成;(2)在議會(huì)制國(guó)家,議會(huì)擁有倒閣權(quán),即通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)政府必須集體辭職;(3)行使彈劾權(quán),即議會(huì)對(duì)政府高級(jí)官員個(gè)人的犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁,追究法律責(zé)任,罷免其職務(wù)或判罪;(4)行使質(zhì)詢權(quán),即議員對(duì)政府的政策和政府成員所管理的事務(wù)提出口頭或書(shū)面詢問(wèn),要求有關(guān)者作出解釋和答復(fù)。