具體行政行為概念
具體行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。構(gòu)成要素有：
1、具體行政行為是法律行為。是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，與行政事實(shí)行為和準(zhǔn)備性、部分性行政行為區(qū)分開來(lái)。行政事實(shí)行為可以是一種意思表示也可以是實(shí)際操作。如設(shè)置交通安全指示標(biāo)志，銷毀偽劣產(chǎn)品。準(zhǔn)備性、部分性行政行為涉及到一些行政監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)。
2、具體行政行為是對(duì)特定人與特定事項(xiàng)的處理。第一是就特定事項(xiàng)對(duì)特定人的處理;第二是就特定事項(xiàng)對(duì)可以確定的一群人的處理。第三是根據(jù)特定事項(xiàng)對(duì)不特定人的處理。
3、具體行政行為是單方行政職權(quán)行為。具有命令服從性質(zhì)，是一種行政管理行為。
4、具體行政行為是外部性處理。沒(méi)有外部性法律效力的行政決定不是具體行政行為。
試題：1.下列哪些屬現(xiàn)行有效的行政法規(guī)?( )
A.國(guó)務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)
B.2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院某部公布的規(guī)范性文什
C.在清理行政法規(guī)時(shí)，由國(guó)務(wù)院確認(rèn)為行政法規(guī)的
D.國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定
正確答案：AC 解題思路：根據(jù)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知，現(xiàn)行有效的行政法規(guī)包括三類：一是國(guó)務(wù)院制定并公布的行政法規(guī);二是《立法法》施行以前，按照當(dāng)時(shí)有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的行政法規(guī);三是在清理行政法規(guī)時(shí)由國(guó)務(wù)院確認(rèn)的其他行政法規(guī)在《立法法》施行以后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)
2.某省政府所在地的市政府制定的規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，下列哪些主體可以予以撤銷?( )
A.某省人大常委會(huì)
B.某省政府所在地的市人民代表大會(huì)
C.某省政府所在地的市人大常委會(huì)
D.某省政府
正確答案：CD 解題思路：根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，對(duì)某省政府所在地的市政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，有撤銷權(quán)的主體有：國(guó)務(wù)院、省人民政府和所在市人大常委會(huì)。
3.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)有權(quán)制定規(guī)章?( )
A.廣州市政府
B.教育部
C.國(guó)家工商行政管理總局
D.國(guó)家信訪局
正確答案：ABC 解題思路：根據(jù)《立法法》第71、73條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，省級(jí)政府和較大的市政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章國(guó)家信訪局屬于國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項(xiàng)不符合題干要求。
具體行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。構(gòu)成要素有：
1、具體行政行為是法律行為。是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，與行政事實(shí)行為和準(zhǔn)備性、部分性行政行為區(qū)分開來(lái)。行政事實(shí)行為可以是一種意思表示也可以是實(shí)際操作。如設(shè)置交通安全指示標(biāo)志，銷毀偽劣產(chǎn)品。準(zhǔn)備性、部分性行政行為涉及到一些行政監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)。
2、具體行政行為是對(duì)特定人與特定事項(xiàng)的處理。第一是就特定事項(xiàng)對(duì)特定人的處理;第二是就特定事項(xiàng)對(duì)可以確定的一群人的處理。第三是根據(jù)特定事項(xiàng)對(duì)不特定人的處理。
3、具體行政行為是單方行政職權(quán)行為。具有命令服從性質(zhì)，是一種行政管理行為。
4、具體行政行為是外部性處理。沒(méi)有外部性法律效力的行政決定不是具體行政行為。
試題：1.下列哪些屬現(xiàn)行有效的行政法規(guī)?( )
A.國(guó)務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)
B.2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院某部公布的規(guī)范性文什
C.在清理行政法規(guī)時(shí)，由國(guó)務(wù)院確認(rèn)為行政法規(guī)的
D.國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定
正確答案：AC 解題思路：根據(jù)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知，現(xiàn)行有效的行政法規(guī)包括三類：一是國(guó)務(wù)院制定并公布的行政法規(guī);二是《立法法》施行以前，按照當(dāng)時(shí)有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的行政法規(guī);三是在清理行政法規(guī)時(shí)由國(guó)務(wù)院確認(rèn)的其他行政法規(guī)在《立法法》施行以后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)
2.某省政府所在地的市政府制定的規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，下列哪些主體可以予以撤銷?( )
A.某省人大常委會(huì)
B.某省政府所在地的市人民代表大會(huì)
C.某省政府所在地的市人大常委會(huì)
D.某省政府
正確答案：CD 解題思路：根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，對(duì)某省政府所在地的市政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，有撤銷權(quán)的主體有：國(guó)務(wù)院、省人民政府和所在市人大常委會(huì)。
3.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)有權(quán)制定規(guī)章?( )
A.廣州市政府
B.教育部
C.國(guó)家工商行政管理總局
D.國(guó)家信訪局
正確答案：ABC 解題思路：根據(jù)《立法法》第71、73條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，省級(jí)政府和較大的市政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章國(guó)家信訪局屬于國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項(xiàng)不符合題干要求。