【編輯寄語】下面是為大家收集的關(guān)于工作總結(jié)的文章，希望大家參閱后能有所收獲?。?BR> XX年，全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大及xx屆四中、xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求，以構(gòu)建和諧社會(huì)為總攬，以創(chuàng)建平安重慶為主題，以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)，法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺(tái)階，為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，法制宣傳教育不斷深化
XX年，全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動(dòng)在保持經(jīng)?；?、多樣化、制度化、規(guī)?；幕A(chǔ)上，突出了重點(diǎn)，創(chuàng)新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。
（一）注重廣泛性，法制宣傳生動(dòng)活躍
一年來，通過開展一系列的主題活動(dòng)，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作，在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一，采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識(shí)競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律，延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。各地、各部門圍繞中心工作，根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。四是積極宣傳新頒法律法規(guī)?！缎旁L條例》、《宗教事務(wù)條例》、《反分裂國家法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)頒布后，市委法建辦及時(shí)下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳通知，各地各部門也采取舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等形式，深入基層、深入群眾廣泛宣傳。
（二）注重創(chuàng)新性，干部學(xué)法不斷強(qiáng)化
為提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性、積極性，我們大膽地進(jìn)行有益的嘗試，收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試。XX年，市委下發(fā)了《中共重慶市委關(guān)于對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制理論知識(shí)考試的試行意見》（渝委發(fā)[XX]20號(hào)）。按照市委部署，XX年5月市委組織部、市委法建辦聯(lián)合下發(fā)了《重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試實(shí)施辦法（試行）》。并于9月3日共同組織了全市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)的首次考試。此次考試有1014名領(lǐng)導(dǎo)干部參加，其中，考試成績及格975人，及格率為96%。這是我市繼各級人大對由人大任命的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試之后的又一創(chuàng)舉，這對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。二是組織實(shí)施全市干部法制理論知識(shí)考試。10月22日，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬大專院校教職工近6萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的法制理論知識(shí)考試。考試由市委法建辦統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、處級以上干部統(tǒng)一評分?？荚嚠?dāng)天，市領(lǐng)導(dǎo)朱明國、唐情林、市高院院長張軒分別帶隊(duì)，對渝中區(qū)、市教委等單位的考試進(jìn)行了巡視，市委法建辦還組織了區(qū)縣間的交叉檢查。繼全市統(tǒng)考后，各區(qū)縣（自治縣、市）委法建辦、市國資委還分別組織處以下各級各類干部和全市國有大中型企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制理論知識(shí)考試，考試人數(shù)達(dá)五十余萬人。還開展了《公務(wù)員法》的普及培訓(xùn)和考試，全市13.3萬名一般干部自愿報(bào)名參加了學(xué)習(xí)，其中，有13萬名考試合格。三是舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高正確及時(shí)處理群眾上訪問題的能力，6月17日，市委法建辦舉辦了市級機(jī)關(guān)處級干部《信訪條例》講座，講座由市信訪辦副主任馮躍主講，全市市級機(jī)關(guān)副處級以上干部及從事信訪工作的同志近千人參加了講座。XX年，全市各地、各部門共舉辦各類法制講座200余場。
（三）注重針對性，青少年法制教育持續(xù)開展
為增強(qiáng)青少年學(xué)法的生動(dòng)性，我們創(chuàng)新形式，進(jìn)行了有益的探索，基本形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續(xù)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學(xué)校把青少年法制教育納入了教學(xué)計(jì)劃，做到了大綱、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”。加強(qiáng)了法制課教師隊(duì)伍的建設(shè)，開展了“與法同行”全市中小學(xué)法制課教師說課比賽。二是繼續(xù)完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度。各地從政法機(jī)關(guān)挑選了一批政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員，并對其職責(zé)、任務(wù)和選聘、管理工作做出了明確規(guī)定。目前，全市有4800余所中小學(xué)校聘請了法制副校長或輔導(dǎo)員6400余名。三是建立了“法律陽光普法基地”?！盎亍被顒?dòng)由市教委指導(dǎo)，宏業(yè)騰飛律師事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施?；顒?dòng)以未成年人思想道德建設(shè)、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益等為主要內(nèi)容，采取網(wǎng)站、免費(fèi)電話、qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺(tái)對廣大學(xué)生宣傳法律常識(shí)。四是充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個(gè)青少年法制教育基地采取請進(jìn)來、走出去的方式對青少年進(jìn)行法制宣傳教育，全年共接待參觀者4XX余人，演出法制文藝節(jié)目160余場，宣傳效果明顯。同時(shí)，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權(quán)崗、家長學(xué)校、暑期法律進(jìn)社區(qū)等形式，加強(qiáng)對青少年的法制教育，著力提高青少年的法律素質(zhì)。
（四）注重實(shí)效性，企業(yè)普法成效明顯
企業(yè)經(jīng)營管理人員是普法的重點(diǎn)對象，為深化企業(yè)普法工作，我們采取措施，深化了企業(yè)法制宣傳教育工作。一是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。市國資委在全市國有重點(diǎn)企業(yè)已基本建立起法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對企業(yè)法律顧問人才的培養(yǎng)， 150多名國有企業(yè)法律事務(wù)工作者參加了專門的法律培訓(xùn)，227名企業(yè)法律顧問進(jìn)行了注冊登記。二是加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業(yè)250余名普法骨干的法制理論知識(shí)培訓(xùn)
，并對全市國有大中型企業(yè)中層以上8000余名干部進(jìn)行了法制理論知識(shí)培訓(xùn)和考試；三是大力開展企業(yè)職工的普法教育，引導(dǎo)企業(yè)職工遵紀(jì)守法，依法維權(quán)。全市各級工會(huì)組織20萬職工參加了全國總工會(huì)舉行的普法考試。市總工會(huì)組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識(shí)競賽和網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽。我市在市總工會(huì)設(shè)立“12351”法律咨詢熱線的基礎(chǔ)上，又在全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）和2個(gè)開發(fā)區(qū)總工會(huì)全部開通了維權(quán)熱線。市經(jīng)委利用網(wǎng)站建立“工業(yè)法制園地”，及時(shí)向企業(yè)和群眾宣傳法律。
二、強(qiáng)化措施，拓展載體，依法治理穩(wěn)步推進(jìn)
（一）提高立法質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
XX年，地方立法以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制和方法。市人大常委會(huì)、市政府法制辦嚴(yán)格控制新制定法規(guī)、規(guī)章數(shù)量，逐步推進(jìn)立法由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)立法的科學(xué)性和可操作性，廣泛實(shí)行了民主立法、開門立法，XX年市人大、市政府所有的立法項(xiàng)目均通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體向社會(huì)公布，聽取社會(huì)各界的意見。XX年，市人大常委會(huì)審議通過和批準(zhǔn)法規(guī)案37件，其中新制定法規(guī)7件、修訂修正29件、廢止1件，修訂修正的法規(guī)數(shù)占立法量的78.4%；市政府共起草、制定政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件103件。市人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)還積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，開展了《安全生產(chǎn)法》、《重慶市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，全年督辦群眾申訴案96件。
（二）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府
我市加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法，推進(jìn)了法治政府的建設(shè)。一是推出創(chuàng)建法治政府的“三大管理創(chuàng)新”機(jī)制?！吨貞c市政府重大決策程序規(guī)定》解決了領(lǐng)導(dǎo)決策的難題；《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》，使一般建設(shè)項(xiàng)目總的審批時(shí)間從350個(gè)工作日縮短至150個(gè)工作日；《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，進(jìn)一步防止行政執(zhí)法人員中可能發(fā)生的粗暴執(zhí)法行為。二是創(chuàng)建服務(wù)型和信用型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，授權(quán)和委托了一批市級部門的行政審批項(xiàng)目給區(qū)縣，進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的工作機(jī)制。完善行政許可法8項(xiàng)配套制度，其中7項(xiàng)制度已全面實(shí)施。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)，對文化、農(nóng)業(yè)、交通三大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法進(jìn)行了改革。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的管理與培訓(xùn)，開展了重慶市“十佳行政執(zhí)法隊(duì)伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”的評選。四是加強(qiáng)行政監(jiān)督。為保障依法實(shí)施行政監(jiān)督，加強(qiáng)了規(guī)章制度的制定和建立，加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對聲訊市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、營業(yè)場所等10余項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。強(qiáng)化了規(guī)范性文件審查登記工作，發(fā)揮了復(fù)議監(jiān)督的功能，完善了行政復(fù)議公開聽證制度和重大復(fù)雜案件專家咨詢制度，促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政法各項(xiàng)工作
全市政法部門狠抓隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各政法部門認(rèn)真開展了各個(gè)階段的工作，實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)，全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效”的原則，扎實(shí)開展了活動(dòng)。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié)，從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手，進(jìn)行了分類細(xì)化，自查自糾。全市政法部門狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。全市法院以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為載體，健全了機(jī)制、細(xì)化了制度，形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。全市檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個(gè)重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè)，在40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）全面實(shí)行了“一證通”制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題336條，糾正錯(cuò)案28件，整改率達(dá)99.7%，對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn)，并開展了“公安局長大接訪”活動(dòng)。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時(shí)超體力勞動(dòng)等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動(dòng)的開展，廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，公正司法明顯進(jìn)步。
（四）開展創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱，作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí)，從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時(shí)還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度，對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個(gè)地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。今年由于平安創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，全市基本實(shí)現(xiàn)了“兩降三無”的工作目標(biāo)。1-10月全市刑事案件在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上，保持了持續(xù)下降的勢頭，公眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，基層依法治理取得成效。各地還以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。市委法建辦、市司法局、市民政局下發(fā)了“全國民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“四五”普法檢查驗(yàn)收，深入到全市40個(gè)區(qū)縣130余個(gè)村進(jìn)行了具體指導(dǎo)。目前，全市農(nóng)村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內(nèi)容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平?，F(xiàn)全市10081個(gè)村委會(huì)普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，50%以上的村基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市委法建辦、市民政局、市司法局根據(jù)“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評選出黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)興泉村等134個(gè)村為“重慶市民主法治示范村”，沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村等16個(gè)村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。
（五）加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)市民依法維權(quán)
XX年，我市法律服務(wù)體系逐漸完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件；律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，公證管理工作繼續(xù)深化，司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時(shí)，我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解了一大批人民內(nèi)部
矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾，加大了排查調(diào)處工作力度，在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局，實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會(huì)化、經(jīng)?；ぷ鳈C(jī)制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防、減少集訪和群體性事件發(fā)生。
（六）精心組織，全面完成“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收
XX年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年。為切實(shí)抓好總結(jié)驗(yàn)收工作,我們制定下發(fā)了《重慶市“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗(yàn)收工作的通知》精神，在各區(qū)縣和各部門完成自查的基礎(chǔ)上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關(guān)部門和市人大代表、市政協(xié)委員中抽調(diào)人員組成8個(gè)檢查組，對40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）、15個(gè)市級部門、部分大中型國有企業(yè)和高校的“四五”普法依法治理工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。為圓滿完成檢查驗(yàn)收工作，市委專門召開了動(dòng)員會(huì)，市委常委、市委政法委書記、市委法建領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱明國親自進(jìn)行動(dòng)員。市領(lǐng)導(dǎo)朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯(lián)同志分別帶隊(duì)檢查，加大了工作力度，推動(dòng)了檢查工作的扎實(shí)開展。為使檢查驗(yàn)收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區(qū)縣（自治縣、市）“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，市委法建辦還在《重慶日報(bào)》上開展了“重慶市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查”。檢查結(jié)果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，著力在“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓保障、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、廣泛宣傳抓深入、普治結(jié)合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施了第四個(gè)五年普法規(guī)劃，營造了學(xué)法用法的氛圍，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，促進(jìn)了重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
三、落實(shí)責(zé)任，多管齊下，法制建設(shè)保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設(shè)的保障工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核。市委法建辦年初即向市級部門下發(fā)了《關(guān)于XX年度重慶市法制建設(shè)工作目標(biāo)考核的通知》，對目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步量化分值。各地也將法制建設(shè)工作納入年度綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行檢查考核，其考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績和職工的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。二是狠抓工作經(jīng)費(fèi)保障。為保障法制建設(shè)工作的順利開展，市財(cái)政連續(xù)三年向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付100萬元法建經(jīng)費(fèi)，為使經(jīng)費(fèi)真正用于區(qū)縣法建工作，市財(cái)政改變 “一般性轉(zhuǎn)移支付”為“專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付”。此項(xiàng)補(bǔ)貼加上各地配套經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)法建經(jīng)費(fèi)，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個(gè)“12·4”全國法制宣傳日為契機(jī)，圍繞“弘揚(yáng)憲法精神、構(gòu)建和諧社會(huì)”這個(gè)主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動(dòng)。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀(jì)念全民普法20年暨第5個(gè)“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動(dòng)。12月5日，時(shí)任市委書記、市人大主任的黃鎮(zhèn)東同志在《重慶日報(bào)》上發(fā)表了《推進(jìn)普法依法治理 加快建設(shè)法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目開設(shè)了專題報(bào)道欄目---“四五普法巡禮”，連續(xù)三天宣傳報(bào)道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效；全市大中小學(xué)校開展了“重慶市校（院）長依法治校演講比賽”；市委法建辦免費(fèi)向10萬手機(jī)用戶發(fā)送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍(lán)天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時(shí)，全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動(dòng)。
四、正視不足，積極謀劃，努力開創(chuàng)法制建設(shè)新局面
雖然XX年我市的法制建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是法制建設(shè)工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在大多數(shù)區(qū)縣（自治縣、市）和執(zhí)法部門的法建工作開展得有聲有色，但仍有少數(shù)地區(qū)、市級部門和企事業(yè)單位對此項(xiàng)工作重視不夠；二是個(gè)別區(qū)縣和部門重視階段性、短期性專項(xiàng)活動(dòng)的開展，忽視常年法建工作的部署和檢查，缺乏長效機(jī)制，使有的工作沒有落到實(shí)處，影響了法制建設(shè)工作的整體推進(jìn)；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性還不夠高，依法行政、依法辦事的意識(shí)和觀念還有待提高；四是法制宣傳教育的受眾面不平衡，仍存在死角和盲點(diǎn)，特別是困難企業(yè)、下崗職工、民營企業(yè)和流動(dòng)人口的普法工作較為薄弱；五是基層民主法制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市街道社區(qū)和廣大農(nóng)村的普法依法治理工作的針對性有待加強(qiáng)；六是全市各地法建工作經(jīng)費(fèi)保障程度參差不齊，大多數(shù)區(qū)縣法建經(jīng)費(fèi)達(dá)到人平0.2元，但少數(shù)區(qū)縣法建工作經(jīng)費(fèi)仍低于人平0.1元，有的地區(qū)還不能保證轉(zhuǎn)移支付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額配套。
XX年，第五個(gè)五年普法和第四個(gè)依法治市規(guī)劃即將啟動(dòng),我們一定要深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)和市委第八次全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃所確定的工作目標(biāo)，積極推動(dòng)全國和全市“五五”普法規(guī)劃及新一輪依法治市規(guī)劃工作任務(wù)的落實(shí)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市法制建設(shè)工作的新局面。
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，法制宣傳教育不斷深化
XX年，全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動(dòng)在保持經(jīng)?；?、多樣化、制度化、規(guī)?；幕A(chǔ)上，突出了重點(diǎn)，創(chuàng)新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。
（一）注重廣泛性，法制宣傳生動(dòng)活躍
一年來，通過開展一系列的主題活動(dòng)，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作，在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一，采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識(shí)競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律，延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。各地、各部門圍繞中心工作，根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。四是積極宣傳新頒法律法規(guī)?！缎旁L條例》、《宗教事務(wù)條例》、《反分裂國家法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)頒布后，市委法建辦及時(shí)下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳通知，各地各部門也采取舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等形式，深入基層、深入群眾廣泛宣傳。
（二）注重創(chuàng)新性，干部學(xué)法不斷強(qiáng)化
為提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性、積極性，我們大膽地進(jìn)行有益的嘗試，收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試。XX年，市委下發(fā)了《中共重慶市委關(guān)于對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制理論知識(shí)考試的試行意見》（渝委發(fā)[XX]20號(hào)）。按照市委部署，XX年5月市委組織部、市委法建辦聯(lián)合下發(fā)了《重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試實(shí)施辦法（試行）》。并于9月3日共同組織了全市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)的首次考試。此次考試有1014名領(lǐng)導(dǎo)干部參加，其中，考試成績及格975人，及格率為96%。這是我市繼各級人大對由人大任命的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試之后的又一創(chuàng)舉，這對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。二是組織實(shí)施全市干部法制理論知識(shí)考試。10月22日，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬大專院校教職工近6萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的法制理論知識(shí)考試。考試由市委法建辦統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、處級以上干部統(tǒng)一評分?？荚嚠?dāng)天，市領(lǐng)導(dǎo)朱明國、唐情林、市高院院長張軒分別帶隊(duì)，對渝中區(qū)、市教委等單位的考試進(jìn)行了巡視，市委法建辦還組織了區(qū)縣間的交叉檢查。繼全市統(tǒng)考后，各區(qū)縣（自治縣、市）委法建辦、市國資委還分別組織處以下各級各類干部和全市國有大中型企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制理論知識(shí)考試，考試人數(shù)達(dá)五十余萬人。還開展了《公務(wù)員法》的普及培訓(xùn)和考試，全市13.3萬名一般干部自愿報(bào)名參加了學(xué)習(xí)，其中，有13萬名考試合格。三是舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高正確及時(shí)處理群眾上訪問題的能力，6月17日，市委法建辦舉辦了市級機(jī)關(guān)處級干部《信訪條例》講座，講座由市信訪辦副主任馮躍主講，全市市級機(jī)關(guān)副處級以上干部及從事信訪工作的同志近千人參加了講座。XX年，全市各地、各部門共舉辦各類法制講座200余場。
（三）注重針對性，青少年法制教育持續(xù)開展
為增強(qiáng)青少年學(xué)法的生動(dòng)性，我們創(chuàng)新形式，進(jìn)行了有益的探索，基本形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續(xù)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學(xué)校把青少年法制教育納入了教學(xué)計(jì)劃，做到了大綱、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”。加強(qiáng)了法制課教師隊(duì)伍的建設(shè)，開展了“與法同行”全市中小學(xué)法制課教師說課比賽。二是繼續(xù)完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度。各地從政法機(jī)關(guān)挑選了一批政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員，并對其職責(zé)、任務(wù)和選聘、管理工作做出了明確規(guī)定。目前，全市有4800余所中小學(xué)校聘請了法制副校長或輔導(dǎo)員6400余名。三是建立了“法律陽光普法基地”?！盎亍被顒?dòng)由市教委指導(dǎo)，宏業(yè)騰飛律師事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施?；顒?dòng)以未成年人思想道德建設(shè)、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益等為主要內(nèi)容，采取網(wǎng)站、免費(fèi)電話、qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺(tái)對廣大學(xué)生宣傳法律常識(shí)。四是充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個(gè)青少年法制教育基地采取請進(jìn)來、走出去的方式對青少年進(jìn)行法制宣傳教育，全年共接待參觀者4XX余人，演出法制文藝節(jié)目160余場，宣傳效果明顯。同時(shí)，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權(quán)崗、家長學(xué)校、暑期法律進(jìn)社區(qū)等形式，加強(qiáng)對青少年的法制教育，著力提高青少年的法律素質(zhì)。
（四）注重實(shí)效性，企業(yè)普法成效明顯
企業(yè)經(jīng)營管理人員是普法的重點(diǎn)對象，為深化企業(yè)普法工作，我們采取措施，深化了企業(yè)法制宣傳教育工作。一是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。市國資委在全市國有重點(diǎn)企業(yè)已基本建立起法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對企業(yè)法律顧問人才的培養(yǎng)， 150多名國有企業(yè)法律事務(wù)工作者參加了專門的法律培訓(xùn)，227名企業(yè)法律顧問進(jìn)行了注冊登記。二是加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業(yè)250余名普法骨干的法制理論知識(shí)培訓(xùn)
，并對全市國有大中型企業(yè)中層以上8000余名干部進(jìn)行了法制理論知識(shí)培訓(xùn)和考試；三是大力開展企業(yè)職工的普法教育，引導(dǎo)企業(yè)職工遵紀(jì)守法，依法維權(quán)。全市各級工會(huì)組織20萬職工參加了全國總工會(huì)舉行的普法考試。市總工會(huì)組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識(shí)競賽和網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽。我市在市總工會(huì)設(shè)立“12351”法律咨詢熱線的基礎(chǔ)上，又在全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）和2個(gè)開發(fā)區(qū)總工會(huì)全部開通了維權(quán)熱線。市經(jīng)委利用網(wǎng)站建立“工業(yè)法制園地”，及時(shí)向企業(yè)和群眾宣傳法律。
二、強(qiáng)化措施，拓展載體，依法治理穩(wěn)步推進(jìn)
（一）提高立法質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
XX年，地方立法以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制和方法。市人大常委會(huì)、市政府法制辦嚴(yán)格控制新制定法規(guī)、規(guī)章數(shù)量，逐步推進(jìn)立法由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)立法的科學(xué)性和可操作性，廣泛實(shí)行了民主立法、開門立法，XX年市人大、市政府所有的立法項(xiàng)目均通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體向社會(huì)公布，聽取社會(huì)各界的意見。XX年，市人大常委會(huì)審議通過和批準(zhǔn)法規(guī)案37件，其中新制定法規(guī)7件、修訂修正29件、廢止1件，修訂修正的法規(guī)數(shù)占立法量的78.4%；市政府共起草、制定政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件103件。市人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)還積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，開展了《安全生產(chǎn)法》、《重慶市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，全年督辦群眾申訴案96件。
（二）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府
我市加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法，推進(jìn)了法治政府的建設(shè)。一是推出創(chuàng)建法治政府的“三大管理創(chuàng)新”機(jī)制?！吨貞c市政府重大決策程序規(guī)定》解決了領(lǐng)導(dǎo)決策的難題；《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》，使一般建設(shè)項(xiàng)目總的審批時(shí)間從350個(gè)工作日縮短至150個(gè)工作日；《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，進(jìn)一步防止行政執(zhí)法人員中可能發(fā)生的粗暴執(zhí)法行為。二是創(chuàng)建服務(wù)型和信用型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，授權(quán)和委托了一批市級部門的行政審批項(xiàng)目給區(qū)縣，進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的工作機(jī)制。完善行政許可法8項(xiàng)配套制度，其中7項(xiàng)制度已全面實(shí)施。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)，對文化、農(nóng)業(yè)、交通三大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法進(jìn)行了改革。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的管理與培訓(xùn)，開展了重慶市“十佳行政執(zhí)法隊(duì)伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”的評選。四是加強(qiáng)行政監(jiān)督。為保障依法實(shí)施行政監(jiān)督，加強(qiáng)了規(guī)章制度的制定和建立，加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對聲訊市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、營業(yè)場所等10余項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。強(qiáng)化了規(guī)范性文件審查登記工作，發(fā)揮了復(fù)議監(jiān)督的功能，完善了行政復(fù)議公開聽證制度和重大復(fù)雜案件專家咨詢制度，促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政法各項(xiàng)工作
全市政法部門狠抓隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各政法部門認(rèn)真開展了各個(gè)階段的工作，實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)，全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效”的原則，扎實(shí)開展了活動(dòng)。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié)，從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手，進(jìn)行了分類細(xì)化，自查自糾。全市政法部門狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。全市法院以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為載體，健全了機(jī)制、細(xì)化了制度，形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。全市檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個(gè)重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè)，在40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）全面實(shí)行了“一證通”制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題336條，糾正錯(cuò)案28件，整改率達(dá)99.7%，對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn)，并開展了“公安局長大接訪”活動(dòng)。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時(shí)超體力勞動(dòng)等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動(dòng)的開展，廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，公正司法明顯進(jìn)步。
（四）開展創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱，作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí)，從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時(shí)還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度，對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個(gè)地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。今年由于平安創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，全市基本實(shí)現(xiàn)了“兩降三無”的工作目標(biāo)。1-10月全市刑事案件在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上，保持了持續(xù)下降的勢頭，公眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，基層依法治理取得成效。各地還以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。市委法建辦、市司法局、市民政局下發(fā)了“全國民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“四五”普法檢查驗(yàn)收，深入到全市40個(gè)區(qū)縣130余個(gè)村進(jìn)行了具體指導(dǎo)。目前，全市農(nóng)村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內(nèi)容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平?，F(xiàn)全市10081個(gè)村委會(huì)普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，50%以上的村基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市委法建辦、市民政局、市司法局根據(jù)“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評選出黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)興泉村等134個(gè)村為“重慶市民主法治示范村”，沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村等16個(gè)村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。
（五）加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)市民依法維權(quán)
XX年，我市法律服務(wù)體系逐漸完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件；律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，公證管理工作繼續(xù)深化，司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時(shí)，我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解了一大批人民內(nèi)部
矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾，加大了排查調(diào)處工作力度，在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局，實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會(huì)化、經(jīng)?；ぷ鳈C(jī)制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防、減少集訪和群體性事件發(fā)生。
（六）精心組織，全面完成“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收
XX年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年。為切實(shí)抓好總結(jié)驗(yàn)收工作,我們制定下發(fā)了《重慶市“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗(yàn)收工作的通知》精神，在各區(qū)縣和各部門完成自查的基礎(chǔ)上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關(guān)部門和市人大代表、市政協(xié)委員中抽調(diào)人員組成8個(gè)檢查組，對40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）、15個(gè)市級部門、部分大中型國有企業(yè)和高校的“四五”普法依法治理工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。為圓滿完成檢查驗(yàn)收工作，市委專門召開了動(dòng)員會(huì)，市委常委、市委政法委書記、市委法建領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱明國親自進(jìn)行動(dòng)員。市領(lǐng)導(dǎo)朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯(lián)同志分別帶隊(duì)檢查，加大了工作力度，推動(dòng)了檢查工作的扎實(shí)開展。為使檢查驗(yàn)收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區(qū)縣（自治縣、市）“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，市委法建辦還在《重慶日報(bào)》上開展了“重慶市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查”。檢查結(jié)果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，著力在“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓保障、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、廣泛宣傳抓深入、普治結(jié)合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施了第四個(gè)五年普法規(guī)劃，營造了學(xué)法用法的氛圍，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，促進(jìn)了重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
三、落實(shí)責(zé)任，多管齊下，法制建設(shè)保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設(shè)的保障工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核。市委法建辦年初即向市級部門下發(fā)了《關(guān)于XX年度重慶市法制建設(shè)工作目標(biāo)考核的通知》，對目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步量化分值。各地也將法制建設(shè)工作納入年度綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行檢查考核，其考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績和職工的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。二是狠抓工作經(jīng)費(fèi)保障。為保障法制建設(shè)工作的順利開展，市財(cái)政連續(xù)三年向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付100萬元法建經(jīng)費(fèi)，為使經(jīng)費(fèi)真正用于區(qū)縣法建工作，市財(cái)政改變 “一般性轉(zhuǎn)移支付”為“專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付”。此項(xiàng)補(bǔ)貼加上各地配套經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)法建經(jīng)費(fèi)，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個(gè)“12·4”全國法制宣傳日為契機(jī)，圍繞“弘揚(yáng)憲法精神、構(gòu)建和諧社會(huì)”這個(gè)主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動(dòng)。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀(jì)念全民普法20年暨第5個(gè)“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動(dòng)。12月5日，時(shí)任市委書記、市人大主任的黃鎮(zhèn)東同志在《重慶日報(bào)》上發(fā)表了《推進(jìn)普法依法治理 加快建設(shè)法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目開設(shè)了專題報(bào)道欄目---“四五普法巡禮”，連續(xù)三天宣傳報(bào)道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效；全市大中小學(xué)校開展了“重慶市校（院）長依法治校演講比賽”；市委法建辦免費(fèi)向10萬手機(jī)用戶發(fā)送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍(lán)天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時(shí)，全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動(dòng)。
四、正視不足，積極謀劃，努力開創(chuàng)法制建設(shè)新局面
雖然XX年我市的法制建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是法制建設(shè)工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在大多數(shù)區(qū)縣（自治縣、市）和執(zhí)法部門的法建工作開展得有聲有色，但仍有少數(shù)地區(qū)、市級部門和企事業(yè)單位對此項(xiàng)工作重視不夠；二是個(gè)別區(qū)縣和部門重視階段性、短期性專項(xiàng)活動(dòng)的開展，忽視常年法建工作的部署和檢查，缺乏長效機(jī)制，使有的工作沒有落到實(shí)處，影響了法制建設(shè)工作的整體推進(jìn)；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性還不夠高，依法行政、依法辦事的意識(shí)和觀念還有待提高；四是法制宣傳教育的受眾面不平衡，仍存在死角和盲點(diǎn)，特別是困難企業(yè)、下崗職工、民營企業(yè)和流動(dòng)人口的普法工作較為薄弱；五是基層民主法制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市街道社區(qū)和廣大農(nóng)村的普法依法治理工作的針對性有待加強(qiáng)；六是全市各地法建工作經(jīng)費(fèi)保障程度參差不齊，大多數(shù)區(qū)縣法建經(jīng)費(fèi)達(dá)到人平0.2元，但少數(shù)區(qū)縣法建工作經(jīng)費(fèi)仍低于人平0.1元，有的地區(qū)還不能保證轉(zhuǎn)移支付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額配套。
XX年，第五個(gè)五年普法和第四個(gè)依法治市規(guī)劃即將啟動(dòng),我們一定要深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)和市委第八次全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃所確定的工作目標(biāo)，積極推動(dòng)全國和全市“五五”普法規(guī)劃及新一輪依法治市規(guī)劃工作任務(wù)的落實(shí)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市法制建設(shè)工作的新局面。