2012投資管理宏觀經(jīng)濟政策輔導(dǎo)涉外經(jīng)濟政策試題二

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貿(mào)易壁壘
    貿(mào)易保護大量地存在于當今的國際貿(mào)易活動中,國家間的貿(mào)易保護一般通過貿(mào)易壁壘的形式。任何一種用以阻礙進口的保護主義措施都是貿(mào)易壁壘。
    (1)貿(mào)易壁壘的類型
    國家間貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩大類。
    1)關(guān)稅壁壘主要包括關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅和從價關(guān)稅5種形式;貿(mào)易保護所使用的關(guān)稅和配額是最明顯的壁壘。
    2)非關(guān)稅壁壘形式多樣,且較為隱蔽。其主要表現(xiàn)有以下13種形式:
    ①環(huán)節(jié)壁壘;
    ②對進口產(chǎn)品歧視性地征收額外費用;
    ③進口禁令;
    ④進口許可;
    ⑤技術(shù)性貿(mào)易壁壘,具體又可分為三類,即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序;
    ⑥衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施;
    ⑦貿(mào)易救濟措施;
    ⑧政府采購中對進口產(chǎn)品的歧視;
    ⑨出口限制;
    ⑩出口補貼;
    ⑾服務(wù)貿(mào)易方面的壁壘;
    ⑿與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施;
    ⒀其他壁壘,如近幾年開始盛行的綠色貿(mào)易壁壘。
    我國加入WTO以來所遭遇的貿(mào)易壁壘也主要體現(xiàn)在上述各方面。近年來,世界各國,特別是發(fā)達國家,正越來越多地打著維護進出口經(jīng)營秩序、保護國內(nèi)消費者利益、保護生態(tài)環(huán)境等旗號,借助于一些新型的貿(mào)易壁壘措施,最主要的是:技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施、檢驗檢疫措施、環(huán)節(jié)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘四類。
    (2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘
    可以說,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在我國入世后所遭遇的貿(mào)易壁壘中是為數(shù)最多的,其中很大一部分明顯具有貿(mào)易保護主義性質(zhì)。例如,2002年1月,歐盟擬定新的打火機兒童安全裝置標準(CR標準)草案,要求海關(guān)價格或出廠價低于2歐元的打火機必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。CR草案將產(chǎn)品安全與價格掛鉤的做法違背了WTO基本原則和WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定,事實上構(gòu)成了對中國打火機產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視,中方對此不能接受。
    (3)檢驗檢疫措施壁壘
    如2002年以來,歐盟以我國農(nóng)產(chǎn)品獸藥及化學(xué)物質(zhì)監(jiān)控體系不健全和我輸歐水產(chǎn)品含氯霉素問題為由,全面禁止從我進口動物源性產(chǎn)品,影響我出口金額約7億美元;目前,雖然經(jīng)過磋商,歐方部分解除了對我部分產(chǎn)品的禁令,但此問題尚未得到根本性解決。
    (4)環(huán)節(jié)壁壘
    例如拉美一些國家海關(guān)對部分進口產(chǎn)品實施海關(guān)最低限價,其做法是海關(guān)對某些進口產(chǎn)品規(guī)定,凡是低于海關(guān)規(guī)定的的進口商品,進口商必須提供價格證明或補交差價部分的稅款。
    (5)綠色貿(mào)易壁壘
    我國仍處在發(fā)展階段,綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。
    (6)積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘
    1)出口企業(yè)應(yīng)對各種與貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感。
    2)“打破”壁壘與“突破”壁壘相結(jié)合。
    3)變被動受限為主動調(diào)整。
    4)以平常心應(yīng)對并全面認識貿(mào)易壁壘。
    WTO的基本原則
    1995年1月1日正式生效的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其若干附件,是WTO各成員在制定國際貿(mào)易領(lǐng)域中有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)的政策和措施時所必須遵循的一整套規(guī)則。
    (1)WTO的主要協(xié)議的基本原則
    WTO的主要協(xié)議有:關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等。WTO的主要協(xié)議的基本原則:
    1)非歧視原則。非歧視原則,由無條件最惠國待遇和國民待遇原則組成,是WTO的基石。最惠國待遇保證各成員享有平等的競爭機會;國民待遇則保證出口國的產(chǎn)品和進口國的產(chǎn)品享有平等競爭的機會。“最惠國待遇”是指在貨物貿(mào)易的關(guān)稅、費用等方面,一成員給予其他任一成員的優(yōu)惠和好處,都須立即無條件地給予所有成員。“國民待遇”是指在征收國內(nèi)稅費和實施國內(nèi)法規(guī)時,成員對進口產(chǎn)品和本國(或地區(qū))產(chǎn)品要一視同仁,不得歧視。
    2)市場開放原則。
    3)公平貿(mào)易原則。WTO禁止成員采用傾銷或補貼等不公平貿(mào)易手段擾亂正常貿(mào)易的行為,并允許采取反傾銷和反補貼的貿(mào)易補救措施,保證國際貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進行。
    4)權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。權(quán)利與義務(wù)的平衡是WTO的特點。
    (2)貨物貿(mào)易的主要規(guī)則 在貨物貿(mào)易方面,WTO的主要規(guī)則是關(guān)于關(guān)稅和非關(guān)稅措施的規(guī)則。
    【例題】我國對限制進口或出口的貨物、技術(shù)有著明確的管理規(guī)定。比如,國家對限制進口或者出口的技術(shù),實行( )。
    A.綠色貿(mào)易壁壘
    B.環(huán)節(jié)壁壘
    C.許可證管理
    D.關(guān)稅配額管理
    答案 C
    解析:參考知識點國家對限制進口或者出口的貨物,實行配額、許可證等方式管理;對限制進口或者出口的技術(shù),實行許可證管理,對部分進口貨物實行關(guān)稅配額管理。
    【例題】2002年以來,歐盟以我國農(nóng)產(chǎn)品獸藥及化學(xué)物質(zhì)監(jiān)控體系不健全和我國輸往歐盟的水產(chǎn)品含氯霉素問題為由,全面禁止從我進口動物源性產(chǎn)品,影響我出口金額約7億美元。上述資料表明:()
    A.權(quán)利與義務(wù)的平衡是WTO的特點
    B.非歧視原則,由無條件最惠國待遇和國民待遇原則組成,是WTO的基石
    C.利用環(huán)節(jié)壁壘的方式進行貿(mào)易保護
    D.利用檢驗檢疫措施壁壘的方式進行貿(mào)易保護
    答案 D