【問題】為什么注冊稅務(wù)師不得代納稅人開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，為卻可以利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票？
【解答】注冊稅務(wù)師不得代理開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。代開發(fā)票是屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。注冊稅務(wù)師的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍，由國家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定，注冊稅務(wù)師不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動。注冊稅務(wù)師不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。
但注冊稅務(wù)師可以利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，這是因為根據(jù)國家國辦發(fā)【2000】12號文件的精神，從2003年7月1日起（山東省從2003年3月1日起），所有的增值稅一般納稅人都要使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)（包括增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票。這一措施能夠有力地防止增值稅一般納稅人利用專用發(fā)票進(jìn)行虛開、抵扣等方式偷逃稅款。
這樣就帶來了一個問題：對于大量存在的規(guī)模較小的增值稅一般納稅人，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注冊注銷頻繁。如果一戶一機(jī)一卡，勢必帶來大量的資源浪費，再加上人員的培訓(xùn)等，這些對于一個普通的小納稅人來講是一筆不小的費用（大約是12000元---14000元），而且加大了金稅卡及其他項目的管理難度和風(fēng)險。
根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)【2003】18號《關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》及相關(guān)文件的精神，經(jīng)過資格審查的中介機(jī)構(gòu)可以利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票
【解答】注冊稅務(wù)師不得代理開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。代開發(fā)票是屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。注冊稅務(wù)師的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍，由國家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定，注冊稅務(wù)師不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動。注冊稅務(wù)師不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。
但注冊稅務(wù)師可以利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，這是因為根據(jù)國家國辦發(fā)【2000】12號文件的精神，從2003年7月1日起（山東省從2003年3月1日起），所有的增值稅一般納稅人都要使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)（包括增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票。這一措施能夠有力地防止增值稅一般納稅人利用專用發(fā)票進(jìn)行虛開、抵扣等方式偷逃稅款。
這樣就帶來了一個問題：對于大量存在的規(guī)模較小的增值稅一般納稅人，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注冊注銷頻繁。如果一戶一機(jī)一卡，勢必帶來大量的資源浪費，再加上人員的培訓(xùn)等，這些對于一個普通的小納稅人來講是一筆不小的費用（大約是12000元---14000元），而且加大了金稅卡及其他項目的管理難度和風(fēng)險。
根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)【2003】18號《關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》及相關(guān)文件的精神，經(jīng)過資格審查的中介機(jī)構(gòu)可以利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票