受2011年“蓋昂通函”的影響，王先生的工作許可申請被絕。他腳下放滿了準備的重審材料：（從左到右）上訴材料、初次申請材料、 上訴受理回執(zhí)、給內(nèi)政部長的信、國會議員支持信、法國總統(tǒng)府春節(jié)執(zhí)行會邀請函。
早報記者 蘭卉 發(fā)自法國
如果法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊和社會黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·奧朗德要在本周日的終對決中一分勝負的話，他們將不得不依靠一個特殊群體的支持——移民。
19%的法國人是移民或者移民第二代。第世界石油危機影響之下，法國政府于1974年首次出臺了移民控制政策。面對當前法國社會不斷攀升的失業(yè)率，薩科齊和奧朗德在移民政策上的強硬態(tài)度更加明確。
奧朗德認為法國的合法移民人數(shù)“不嫌多”，但“有太多的非法移民”。非法移民在法國必須居住多少年才能轉(zhuǎn)正？奧朗德回答：“在法國領(lǐng)土上連續(xù)居住至少5年，和擁有一個雇用，以及小孩在法國上學至少已5年的無證家長?！眾W朗德強調(diào)，他不會增加無證外國人身份轉(zhuǎn)正的人數(shù)，目前每年大約有3萬人。
薩科齊早先已宣布要收緊移民政策，“不是不喜歡移民”，而是接收能力有限。他重申要把法國每年接待的移民人數(shù)減半，從18萬人減為9萬人。他宣布要設(shè)立一個專門的行政法官職務(wù)，負責處理移民的留置問題。他也重申要對申請家庭團聚的移民設(shè)立法國語言與文化的考核措施。后還重申要限制移民享受社會救濟的權(quán)利：在法國居住至少10年和工作至少5年的外國人才可享受積極互助收入和起碼的養(yǎng)老金。
馬什杜納·穆罕摩提納（Machtoune Mohammadine）：“我可不想有一天，沒有權(quán)利見我的孩子和老婆，沒有權(quán)利回家?！?BR> 法國東北部的梅爾塞姆（Melsheim）是個只有586名居民的小村子，村外望不到邊的田地里偶爾有成群的小鹿伏著打盹，摩洛哥人馬什杜納·穆罕摩提納（Machtoune Mohammadine）一家住在這個村子里。
馬什杜納是凱富保溫材料公司的員工，公司承接了法國很多核電站的工程項目，他從進公司到現(xiàn)在的15年時間都泡在各大核電站里做內(nèi)部的防火工程。家里三個孩子，兩個兒子7歲和5歲，小女兒剛3歲。
1974年7月27日， 馬什杜納清楚地記得這是他踏上法國土地的日子。同年，法國首次開始實行移民控制。
二戰(zhàn)結(jié)束后，法國因重建需要大批勞動力。從1946年開始，法國企業(yè)從歐洲其他國家以及前殖民地引進外來勞動力，其中有70多萬阿爾及利亞人和大批摩洛哥以及其他非洲國家的移民來到法國，他們當中三分之二都是礦工和工廠工人。
當時馬什杜納的爸爸正在摩洛哥一處工地上干活，聽完招工老板的介紹，便幫兒子簽了一紙合同，完全不會說法語的馬什杜納在一個月后就到了法國。馬什杜納在快餐店打過工、賣過吸塵器，后誤打誤撞進了核電站工作，“在核電站里面有很多北非來的移民，他們干的是累危險系數(shù)高的活，比如處理核廢料的工序。我們這樣的移民很少有做到高層的，多就是小工程的頭就已經(jīng)很了不起了。”
2005年，馬什杜納第遇到了“證件問題”?！爱敃r我是去北部上班，到了門口，他們不讓我進去，說新規(guī)定光有這個居住證是不可以的，還要護照，而且必須是在有效期內(nèi)的護照！有些人因為護照過期必須要等上幾個星期、一個月拿到新護照才能上班。”馬什杜納無奈之下，重新通過大使館辦了新護照。
馬什杜納所在的公司有前往海外工作的機會，語言、技術(shù)、經(jīng)驗都沒有障礙，但是馬什杜納去不了：“只是因為我不是法國人?！?BR> 馬什杜納家算得上法國典型的中產(chǎn)家庭，前兩年買下的房子分上下兩層，還有地下室和花園，太太是當?shù)厝?，?公里外的私立學校做老師，平日里照顧三個孩子和料理家務(wù)。
馬什杜納說，“相比起其他人來說，我沒有什么可擔心的，但是我還是決定現(xiàn)在必須申請法國國籍了，因為照這樣發(fā)展下去，總有一天，他們會說你十年的居留期限到了，現(xiàn)在請你離開法國，回到自己的國家去！想想巴黎埃夫里警察局門前那些睡在街上徹夜排隊的人，他們僅僅是為了更換他們的長期居留證，就得睡在大街上？我有老婆孩子，我不要這樣的事情發(fā)生在我身上?！?BR> 馬什杜納期待著大選的總統(tǒng)候選人能好好想想居留證的問題，因為移民政策帶來的恐慌頭開始滲透到他這樣的中產(chǎn)階層。他拿著一摞要填的表格說，“希望我的申請可以被接受?！?011年法國公共*批準入籍人數(shù)下降30％，由2010年的9.45萬人降到2011年的6.6萬人。
黨東·馬丁·彌拉 （Tendon Martin Mila）：“這是種族歧視，我不愿意求他們，求了，他們就贏了?！?BR> 46歲的喀麥隆人黨東·馬丁·彌拉（Tendon Martin Mila）同樣也在準備申請加入法國國籍的文件，他希望這可以給他的找工作之路帶來一絲曙光。
黨東住在斯特拉斯堡火車站附近一個中低檔社區(qū)里，只有簡單的臥室、廚房、衛(wèi)生間。因為工作時間不固定，他并沒跟老婆孩子住一起。
“我1989年到法國，在斯特拉斯堡讀了10年書?！秉h東一邊說，一邊拿出他的學生證，每兩年一換的學生證記錄了黨東的求學經(jīng)歷，后三張學生證上面寫著：他是博士生。
與他的經(jīng)濟學博士學位證書放在一起的，是他的工作履歷表，在麥當勞做夜間清潔工、在加油站工作，2000年他終于在家樂福簽到了一份CDI（無固定期限勞動合同） 。從2003年4月23日到2005年9月1日，黨東失業(yè)了，“我?guī)缀跬侗榱朔▏械氖『退蓄愋偷墓ぷ?。后來我也學聰明了，在簡歷上不寫Mila這個名字，因為一看就知道是非洲移民，簡歷直接就被扔一邊了。這樣操作我還真得到兩次面試的機會，但是一進去，他們就驚訝了，‘原來你是 ……’是的，原來是個黑人。我自然被以其他冠冕堂皇的理由拒絕了。”
2005年薩科齊再次出任內(nèi)閣部長并于年底鐵腕鎮(zhèn)壓了“巴黎*”，為2007年贏得大選打下了基礎(chǔ)。這場號稱“法國1968年后為嚴重的*”充分暴露了法國移民政策所存在的問題和不斷加劇的種族歧視。
2006年10月開始，黨東到當年的喀麥隆同學開的私人保安公司上班，他說：“大部分法國人說到安全問題就想到黑人，認為黑人就是暴力的、生來就是做保安的命，看看超市里的保安，清一色黑人。如果放一個白人在超市里抓小偷，是沒用的，我們一上去就能把人給唬住。”像黨東一樣找不到工作的老鄉(xiāng)太多，保安公司里全是非洲移民，80多人的公司有法國博士學位的就有6個，本科以上學歷至少有20人。黨東拿出他的工資單，末尾寫著：1103.48歐元，只比法國低工資標準多7歐元，2011年底法國低工資標準是凈工資1096.57歐元。
黨東幾個月前申請了就業(yè)培訓，但是被拒絕了兩次，他說：“我很清楚，他們就是種族歧視，他們當然不承認。有些黑人會厚著臉皮，笑著去央求他們，這樣當然是可以達到目的。但是我不會也不愿意，我去求了，他們就贏了?！?BR> 面對鋪了一沙發(fā)床的文憑、工作履歷、各類申請表格，黨東并不太愿意現(xiàn)在就承認，過去近20年打零工是對智力的浪費，因為他還在堅持做他的商業(yè)企劃書：“我一直想開餐廳，但找不到資金。我申請法國國籍一大原因就是，現(xiàn)在不換身份就沒法向銀行申請貸款，那我更是什么都做不了。”
“我跟一個法國人結(jié)婚，早就可以申請國籍，但我一直沒換，因為我很驕傲于做喀麥隆人。”黨東說著，從錢包里掏出一張翠綠色選票，“去年喀麥隆總統(tǒng)選舉，我還去巴黎投票了。我留了一張作紀念，因為換了國籍，我就沒有資格參加投票了?！?BR> 在內(nèi)政部長蓋昂的推動下，法國2011年收緊了取得法國國籍的條件，外國人要想申請加入法國籍，法語水平必須過關(guān)，申請人在相關(guān)的約談期間通過法語和文化水平評估審查之后，還必須簽署一份“法國公民權(quán)利與義務(wù)公約”，這個公約主要提醒簽約人遵守法國的原則、價值及象征，公約還強調(diào)：“您成為法國人之后，就不能夠再要求其他的國籍了?！?BR> 羽華、王先生：“這是愛麗舍宮的邀請函，這是內(nèi)政部的拒絕信?！?BR> 2012年春節(jié)，巴黎13區(qū)政府請來了奧朗德的競選班子和內(nèi)政部長蓋昂參加13區(qū)的春節(jié)嘉年華，26歲的羽華（化名）和另外5名中國學生在活動結(jié)束時見到了奧朗德，“當時我們6個人要跟奧朗德講的是同一件事，我們的工作許可申請都被拒絕了?！庇鹑A說。
2011年5月31日法國內(nèi)政部、勞工部以及高等教育部發(fā)出一封通函“蓋昂通函”（Circulaire Guéant）， 作為職業(yè)移民的總體政策的一部分，限制了外國留學生畢業(yè)后獲得工作許可即領(lǐng)薪人的身份和在法國公司工作。
正是這一紙通函難住了羽華。羽華2007年來法國，去年拿到了計算機專業(yè)的碩士文憑。8月簽下工作合同以后，她遞交了工作許可申請。等到12月來了一封拒絕信。第二天羽華就到公司準備上訴材料，想力爭這個留在法國的機會。
“蓋昂通函”發(fā)出后影響學生人數(shù)超過千人，各高校、學生團體在法國各地舉行*，*“蓋昂通函”。12月10日，60多名法國知識分子﹑藝術(shù)家﹑律師、醫(yī)生等請愿呼吁將其廢除。今年1月12日內(nèi)政部對此前通函做出了修改，同意重審被拒絕的材料，稱為“新蓋昂通函”。新規(guī)稱，獲得至少碩士水平文憑的外國留學生可以享受新通函的措施，可獲得頒發(fā)工作許可。
“新蓋昂通函”出來以后，羽華第一時間遞交了重審材料?！暗葋淼热ヒ恢睕]有任何消息，不論是上訴的，還是重審的。”羽華講述著那些繁瑣的程序，其中夾雜多的一個詞是“等待”。
在等待一紙工作許可的6個月里面，公司和羽華簽合同的崗位已經(jīng)滿了， 就算她拿到了工作許可也必須重新找工作。她說：“申請程序中需要公司準備非常多的材料，他們支持我到底，已經(jīng)非常不錯了。我也可以理解讓公司空著位置等一個人6個月甚至更久，也是不現(xiàn)實的?！?月底，羽華接到了公司轉(zhuǎn)發(fā)的郵件，她的工作許可已經(jīng)獲批。
羽華在巴黎一直跟姐姐、姐夫住在一起，就在她拿到工作許可的幾天前，姐夫王先生也遞交了自己的上訴材料。
“這是內(nèi)政部的拒絕信，這是5位國會議員的支持信，這是愛麗舍宮的邀請函?！?2歲的王先生拿出了厚厚一疊重審材料，解釋道。
每逢春節(jié)，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮都會組織新春招待會，邀請以華僑華人為主的亞裔代表共慶春節(jié)。2012年有800多名中國人參加，王先生就是其中一位。但法國總統(tǒng)也并沒有給他帶來好運，他的工作許可申請同樣被拒絕了。
馬什杜納期待著大選的總統(tǒng)候選人能好好想想居留證的問題，因為移民政策帶來的恐慌頭開始滲透到他這樣的中產(chǎn)階層。
早報記者 蘭卉 發(fā)自法國
如果法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊和社會黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·奧朗德要在本周日的終對決中一分勝負的話，他們將不得不依靠一個特殊群體的支持——移民。
19%的法國人是移民或者移民第二代。第世界石油危機影響之下，法國政府于1974年首次出臺了移民控制政策。面對當前法國社會不斷攀升的失業(yè)率，薩科齊和奧朗德在移民政策上的強硬態(tài)度更加明確。
奧朗德認為法國的合法移民人數(shù)“不嫌多”，但“有太多的非法移民”。非法移民在法國必須居住多少年才能轉(zhuǎn)正？奧朗德回答：“在法國領(lǐng)土上連續(xù)居住至少5年，和擁有一個雇用，以及小孩在法國上學至少已5年的無證家長?！眾W朗德強調(diào)，他不會增加無證外國人身份轉(zhuǎn)正的人數(shù)，目前每年大約有3萬人。
薩科齊早先已宣布要收緊移民政策，“不是不喜歡移民”，而是接收能力有限。他重申要把法國每年接待的移民人數(shù)減半，從18萬人減為9萬人。他宣布要設(shè)立一個專門的行政法官職務(wù)，負責處理移民的留置問題。他也重申要對申請家庭團聚的移民設(shè)立法國語言與文化的考核措施。后還重申要限制移民享受社會救濟的權(quán)利：在法國居住至少10年和工作至少5年的外國人才可享受積極互助收入和起碼的養(yǎng)老金。
馬什杜納·穆罕摩提納（Machtoune Mohammadine）：“我可不想有一天，沒有權(quán)利見我的孩子和老婆，沒有權(quán)利回家?！?BR> 法國東北部的梅爾塞姆（Melsheim）是個只有586名居民的小村子，村外望不到邊的田地里偶爾有成群的小鹿伏著打盹，摩洛哥人馬什杜納·穆罕摩提納（Machtoune Mohammadine）一家住在這個村子里。
馬什杜納是凱富保溫材料公司的員工，公司承接了法國很多核電站的工程項目，他從進公司到現(xiàn)在的15年時間都泡在各大核電站里做內(nèi)部的防火工程。家里三個孩子，兩個兒子7歲和5歲，小女兒剛3歲。
1974年7月27日， 馬什杜納清楚地記得這是他踏上法國土地的日子。同年，法國首次開始實行移民控制。
二戰(zhàn)結(jié)束后，法國因重建需要大批勞動力。從1946年開始，法國企業(yè)從歐洲其他國家以及前殖民地引進外來勞動力，其中有70多萬阿爾及利亞人和大批摩洛哥以及其他非洲國家的移民來到法國，他們當中三分之二都是礦工和工廠工人。
當時馬什杜納的爸爸正在摩洛哥一處工地上干活，聽完招工老板的介紹，便幫兒子簽了一紙合同，完全不會說法語的馬什杜納在一個月后就到了法國。馬什杜納在快餐店打過工、賣過吸塵器，后誤打誤撞進了核電站工作，“在核電站里面有很多北非來的移民，他們干的是累危險系數(shù)高的活，比如處理核廢料的工序。我們這樣的移民很少有做到高層的，多就是小工程的頭就已經(jīng)很了不起了。”
2005年，馬什杜納第遇到了“證件問題”?！爱敃r我是去北部上班，到了門口，他們不讓我進去，說新規(guī)定光有這個居住證是不可以的，還要護照，而且必須是在有效期內(nèi)的護照！有些人因為護照過期必須要等上幾個星期、一個月拿到新護照才能上班。”馬什杜納無奈之下，重新通過大使館辦了新護照。
馬什杜納所在的公司有前往海外工作的機會，語言、技術(shù)、經(jīng)驗都沒有障礙，但是馬什杜納去不了：“只是因為我不是法國人?！?BR> 馬什杜納家算得上法國典型的中產(chǎn)家庭，前兩年買下的房子分上下兩層，還有地下室和花園，太太是當?shù)厝?，?公里外的私立學校做老師，平日里照顧三個孩子和料理家務(wù)。
馬什杜納說，“相比起其他人來說，我沒有什么可擔心的，但是我還是決定現(xiàn)在必須申請法國國籍了，因為照這樣發(fā)展下去，總有一天，他們會說你十年的居留期限到了，現(xiàn)在請你離開法國，回到自己的國家去！想想巴黎埃夫里警察局門前那些睡在街上徹夜排隊的人，他們僅僅是為了更換他們的長期居留證，就得睡在大街上？我有老婆孩子，我不要這樣的事情發(fā)生在我身上?！?BR> 馬什杜納期待著大選的總統(tǒng)候選人能好好想想居留證的問題，因為移民政策帶來的恐慌頭開始滲透到他這樣的中產(chǎn)階層。他拿著一摞要填的表格說，“希望我的申請可以被接受?！?011年法國公共*批準入籍人數(shù)下降30％，由2010年的9.45萬人降到2011年的6.6萬人。
黨東·馬丁·彌拉 （Tendon Martin Mila）：“這是種族歧視，我不愿意求他們，求了，他們就贏了?！?BR> 46歲的喀麥隆人黨東·馬丁·彌拉（Tendon Martin Mila）同樣也在準備申請加入法國國籍的文件，他希望這可以給他的找工作之路帶來一絲曙光。
黨東住在斯特拉斯堡火車站附近一個中低檔社區(qū)里，只有簡單的臥室、廚房、衛(wèi)生間。因為工作時間不固定，他并沒跟老婆孩子住一起。
“我1989年到法國，在斯特拉斯堡讀了10年書?！秉h東一邊說，一邊拿出他的學生證，每兩年一換的學生證記錄了黨東的求學經(jīng)歷，后三張學生證上面寫著：他是博士生。
與他的經(jīng)濟學博士學位證書放在一起的，是他的工作履歷表，在麥當勞做夜間清潔工、在加油站工作，2000年他終于在家樂福簽到了一份CDI（無固定期限勞動合同） 。從2003年4月23日到2005年9月1日，黨東失業(yè)了，“我?guī)缀跬侗榱朔▏械氖『退蓄愋偷墓ぷ?。后來我也學聰明了，在簡歷上不寫Mila這個名字，因為一看就知道是非洲移民，簡歷直接就被扔一邊了。這樣操作我還真得到兩次面試的機會，但是一進去，他們就驚訝了，‘原來你是 ……’是的，原來是個黑人。我自然被以其他冠冕堂皇的理由拒絕了。”
2005年薩科齊再次出任內(nèi)閣部長并于年底鐵腕鎮(zhèn)壓了“巴黎*”，為2007年贏得大選打下了基礎(chǔ)。這場號稱“法國1968年后為嚴重的*”充分暴露了法國移民政策所存在的問題和不斷加劇的種族歧視。
2006年10月開始，黨東到當年的喀麥隆同學開的私人保安公司上班，他說：“大部分法國人說到安全問題就想到黑人，認為黑人就是暴力的、生來就是做保安的命，看看超市里的保安，清一色黑人。如果放一個白人在超市里抓小偷，是沒用的，我們一上去就能把人給唬住。”像黨東一樣找不到工作的老鄉(xiāng)太多，保安公司里全是非洲移民，80多人的公司有法國博士學位的就有6個，本科以上學歷至少有20人。黨東拿出他的工資單，末尾寫著：1103.48歐元，只比法國低工資標準多7歐元，2011年底法國低工資標準是凈工資1096.57歐元。
黨東幾個月前申請了就業(yè)培訓，但是被拒絕了兩次，他說：“我很清楚，他們就是種族歧視，他們當然不承認。有些黑人會厚著臉皮，笑著去央求他們，這樣當然是可以達到目的。但是我不會也不愿意，我去求了，他們就贏了?！?BR> 面對鋪了一沙發(fā)床的文憑、工作履歷、各類申請表格，黨東并不太愿意現(xiàn)在就承認，過去近20年打零工是對智力的浪費，因為他還在堅持做他的商業(yè)企劃書：“我一直想開餐廳，但找不到資金。我申請法國國籍一大原因就是，現(xiàn)在不換身份就沒法向銀行申請貸款，那我更是什么都做不了。”
“我跟一個法國人結(jié)婚，早就可以申請國籍，但我一直沒換，因為我很驕傲于做喀麥隆人。”黨東說著，從錢包里掏出一張翠綠色選票，“去年喀麥隆總統(tǒng)選舉，我還去巴黎投票了。我留了一張作紀念，因為換了國籍，我就沒有資格參加投票了?！?BR> 在內(nèi)政部長蓋昂的推動下，法國2011年收緊了取得法國國籍的條件，外國人要想申請加入法國籍，法語水平必須過關(guān)，申請人在相關(guān)的約談期間通過法語和文化水平評估審查之后，還必須簽署一份“法國公民權(quán)利與義務(wù)公約”，這個公約主要提醒簽約人遵守法國的原則、價值及象征，公約還強調(diào)：“您成為法國人之后，就不能夠再要求其他的國籍了?！?BR> 羽華、王先生：“這是愛麗舍宮的邀請函，這是內(nèi)政部的拒絕信?！?BR> 2012年春節(jié)，巴黎13區(qū)政府請來了奧朗德的競選班子和內(nèi)政部長蓋昂參加13區(qū)的春節(jié)嘉年華，26歲的羽華（化名）和另外5名中國學生在活動結(jié)束時見到了奧朗德，“當時我們6個人要跟奧朗德講的是同一件事，我們的工作許可申請都被拒絕了?！庇鹑A說。
2011年5月31日法國內(nèi)政部、勞工部以及高等教育部發(fā)出一封通函“蓋昂通函”（Circulaire Guéant）， 作為職業(yè)移民的總體政策的一部分，限制了外國留學生畢業(yè)后獲得工作許可即領(lǐng)薪人的身份和在法國公司工作。
正是這一紙通函難住了羽華。羽華2007年來法國，去年拿到了計算機專業(yè)的碩士文憑。8月簽下工作合同以后，她遞交了工作許可申請。等到12月來了一封拒絕信。第二天羽華就到公司準備上訴材料，想力爭這個留在法國的機會。
“蓋昂通函”發(fā)出后影響學生人數(shù)超過千人，各高校、學生團體在法國各地舉行*，*“蓋昂通函”。12月10日，60多名法國知識分子﹑藝術(shù)家﹑律師、醫(yī)生等請愿呼吁將其廢除。今年1月12日內(nèi)政部對此前通函做出了修改，同意重審被拒絕的材料，稱為“新蓋昂通函”。新規(guī)稱，獲得至少碩士水平文憑的外國留學生可以享受新通函的措施，可獲得頒發(fā)工作許可。
“新蓋昂通函”出來以后，羽華第一時間遞交了重審材料?！暗葋淼热ヒ恢睕]有任何消息，不論是上訴的，還是重審的。”羽華講述著那些繁瑣的程序，其中夾雜多的一個詞是“等待”。
在等待一紙工作許可的6個月里面，公司和羽華簽合同的崗位已經(jīng)滿了， 就算她拿到了工作許可也必須重新找工作。她說：“申請程序中需要公司準備非常多的材料，他們支持我到底，已經(jīng)非常不錯了。我也可以理解讓公司空著位置等一個人6個月甚至更久，也是不現(xiàn)實的?！?月底，羽華接到了公司轉(zhuǎn)發(fā)的郵件，她的工作許可已經(jīng)獲批。
羽華在巴黎一直跟姐姐、姐夫住在一起，就在她拿到工作許可的幾天前，姐夫王先生也遞交了自己的上訴材料。
“這是內(nèi)政部的拒絕信，這是5位國會議員的支持信，這是愛麗舍宮的邀請函?！?2歲的王先生拿出了厚厚一疊重審材料，解釋道。
每逢春節(jié)，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮都會組織新春招待會，邀請以華僑華人為主的亞裔代表共慶春節(jié)。2012年有800多名中國人參加，王先生就是其中一位。但法國總統(tǒng)也并沒有給他帶來好運，他的工作許可申請同樣被拒絕了。
馬什杜納期待著大選的總統(tǒng)候選人能好好想想居留證的問題，因為移民政策帶來的恐慌頭開始滲透到他這樣的中產(chǎn)階層。