一、選舉制度的概念
選舉制度是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱。選舉制度作為近現(xiàn)代民主制度的重要組成部分，既是資產(chǎn)階級學者提出天賦人權(quán)學說、人民主權(quán)學說在資產(chǎn)階級政治實踐中的產(chǎn)物，也是資產(chǎn)階級反對封建等級授職制的結(jié)果。近代選舉制度有三個特點：（1）被選舉者往往是代議機關(guān)的代表或議員；（2）形式上采用普選制；（3）有一套比較完整的法律作指導。因此，資產(chǎn)階級革命勝利以后，隨著代議政體的出現(xiàn)，選舉制度作為合理分配與組織國家權(quán)力的基本形式。在我國，選舉制度主要指的是選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的組織、原則、程序以及方式方法的制度。
二、我國選舉制度的基本原則
根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：
（一）選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是就享有選舉權(quán)的主體范圍而言的，是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由此可見，在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三：（1）具有中國國籍，是中華人民共和國公民；（2）年滿18周歲；（3）依法享有政治權(quán)利。此外，根據(jù)1983年全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或者法院沒有決定停止當事人行使選舉權(quán)利的；正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；正在被勞動教養(yǎng)的；正在受拘留處分的人員，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。根據(jù)選舉法第26條第2款規(guī)定：“精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。”
（二）選舉權(quán)的平等性原則
選舉權(quán)的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，不殺認也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。選舉權(quán)的平等性原則的要求主要表現(xiàn)在：（1）除法律規(guī)定當選人應(yīng)具有的條件外，選民平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）在一次選舉中選民平等地擁有相同的投票權(quán)；（3）每一代表所代表的選民人數(shù)相同；（4）一切代表在代表機關(guān)具有平等的法律地位；（5）對在選舉中處于弱者地位的選民進行特殊的保護性規(guī)定，也是選舉權(quán)平等性的表現(xiàn)。
我國憲法、選舉法對選舉及有關(guān)問題的規(guī)定，體現(xiàn)了選舉權(quán)平等性原則的要求。（1）我國選舉法明確規(guī)定，凡年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利者外，都平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）選舉法明確規(guī)定，每一選民在選舉中平等地擁有一個投票權(quán)，否定了有的國家采用的復數(shù)投票制；（3）按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，在各級人民代表大會中實行合議制，采取民主集中制原則，代表具有平等的法律地位，從而反映了選舉代表的選民的平等地位，體現(xiàn)了選舉權(quán)的平等性；（4）我國選舉法還規(guī)定了一系列對特定主體選舉權(quán)進行保護的措施。選舉中的弱者系指由于自身條件的限制，不能同其他選民一樣正常地、平等地行使選舉權(quán)的選民，如果不采取特殊保護措施，他們就不能像其他選民一樣行使選舉權(quán)。例如，殘疾人、旅居國外的中國公民等，在選舉中都應(yīng)有特別保護措施。從某種意義上講，少數(shù)民族由于人口較少，在選舉中也可能處于不利的位置，也應(yīng)享受特殊措施的保護。我國選舉法在這些方面均有規(guī)定。例如，選舉法第6條對基層代表、婦女、歸僑以及旅居國外的中國公民的選舉作了專門規(guī)定。選舉法第五章對各少數(shù)民族的選舉也作了專門規(guī)定。
從理想的角度來說，選舉權(quán)的平等性不僅應(yīng)該包括上述所謂選民的機會平等，而且應(yīng)該包括選民投票的結(jié)果平等。我國選舉權(quán)的平等性原則既著重于機會平等，同時也重視實質(zhì)平等。因此，對這個問題的理解不應(yīng)絕對化。比如，根據(jù)2010年修訂前的選舉法的規(guī)定，各級人民代表大會代表的名額都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口比例卻不相同，即每一農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)，是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。之所以做出如此規(guī)定，是因為我國人口中的絕大多數(shù)在農(nóng)村，因而在工人數(shù)量遠遠小于農(nóng)民數(shù)量的情況下，如果只注重形式上的平等，就會使各級人民代表大會中農(nóng)民代表的比例可能過大，而使工人和其他階層、職業(yè)沒有足夠的代表。
1979年我國居住在城市和農(nóng)村的居民人數(shù)比例為18：82，我國第二部選舉法即現(xiàn)行選舉法，有關(guān)人大代表選舉中城鄉(xiāng)不同比例的規(guī)定沒有變化。1995年我國居住在城市和農(nóng)村的居民人數(shù)比例為30：70，我國第三次修改了現(xiàn)行選舉法，將原來全國和省、自治區(qū)這兩級人大代表中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，從原來的8：1、5：1，統(tǒng)一改為4：1.2004年又對選舉法進行了第四次修改?？梢钥闯?，改革開放30多年來，選舉法的四次修改事實上就是按照“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的路徑來進行的。因此，這種差別和事實上的不平等真實地反映了制定和修改選舉法時的實際情況，符合廣大人民的根本利益和長遠利益，因而是必要的、合理的。但是，隨著社會主義經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間差別的日益縮小，城鄉(xiāng)相同人口比例選舉具有一定的客觀必要性。從1995年至今，我國城鄉(xiāng)人口比例以每年1%的比例增長，2006年達到43.90：56.10，并且隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，城鎮(zhèn)人口還將不斷增加。
2007年10月黨的十七大報告中提出“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過選舉法修正案，明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，將選舉法第16條第1款修改為：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配?！?BR> （三）直接選舉和間接選舉并用的原則
我國選舉法規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。由此可見，我國在選舉中采取的是直接選舉和間接選舉并用的原則。
（四）秘密投票原則
秘密投票亦稱無記名投票，它與記名投票或以起立、舉手、鼓掌等公開表示自己意愿的方法相對立，是指選民不署自己的姓名、親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。無記名投票，相對于記名投票或公開投票（起立、歡呼、唱名、舉手）更具有科學性，它包括：（1）秘密填寫選票；（2）在選票上不標識選民身份；（3）投票時不顯露選舉意向等內(nèi)容。現(xiàn)行選舉法第38條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫?！边@就要求選舉人在選舉時只需在正式代表候選人姓名下注明同意或不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)而無須署名，選舉人在秘密寫票處將選票填好后親自將選票投入票箱。因此，秘密投票作為我國選舉制度的基本原則之一，為民主選舉提供了自由表示意愿的重要保障，使選民在不受外力的影響下，能完全按照自己的意愿挑選他所信賴的人進入國家機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。
三、選舉機構(gòu)
根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，我國選舉組織機構(gòu)體系包括：
（一）直接選舉的主持機構(gòu)
在實行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會一般設(shè)立主任1人，副主任若干人，委員若干人。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人大常委會的領(lǐng)導；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大常委會的領(lǐng)導。它們要接受省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會對選舉工作的指導。選舉委員會可下設(shè)辦事機構(gòu)，辦理選舉中的具體事宜。選舉委員會履行下列職責：（1）進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并做出決定；（2）劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；（3）了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；（4）確定選舉日期；（5）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單。
（二）間接選舉的主持機構(gòu)
我國選舉法規(guī)定，間接選舉由本級人大常委會主持。特別行政區(qū)全國人大代表的選舉由全國人大常委會主持。
四、代表名額的分配
（一）一般行政地方人大代表名額的分配
根據(jù)選舉法第16條第2款、第3款的規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成”?！叭珖嗣翊泶髸砻~的具體分配，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定?！?BR> 選舉法第14條第1款規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人。”第2款規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定。”
（二）民族自治地方人大代表名額的分配
1.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0%以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
2.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝跀?shù)的15%以上、不足30%的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過代表總名額的30%0
3.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15%的，每一代表所代表的人口數(shù)可以比當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)少于1/2，實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)人民代表大會常委會決定，可以少于1/2.人口特少的其他民族，至少應(yīng)有一名代表。
4.散居的少數(shù)民族應(yīng)當有當?shù)厝嗣翊泶髸拇?，其每一代表所代表的人口?shù)可以少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
（三）軍隊與港澳臺人大代表名額的分配
各地駐軍應(yīng)選縣級以上地方各級人大的代表的名額由駐軍所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人大常委會決定；軍隊應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額，由全國人民代表大會常委會決定。
特別行政區(qū)、臺灣省全國人大代表名額的分配由全國人大常委會決定。
五、直接選舉的程序
直接選舉是選民通過投票等方式，直接選舉人民代表。直接選舉方式適用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。
（一）選區(qū)劃分與選民登記
1.選區(qū)劃分。（1）選區(qū)與選民小組。選區(qū)是指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進行直接選舉、產(chǎn)生人大代表的區(qū)域，也是人大代表聯(lián)系選民開展活動的基本單位。在我國直接選舉的地方，即在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其人大代表的名額分配到各個選區(qū)，由選民按選區(qū)直接投票選舉；選區(qū)往往又劃分為若干選民小組。（2）選區(qū)的規(guī)模。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分（選舉法第24條第2款）；本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等（選舉法第25條）。（3）選區(qū)的類型。城鎮(zhèn)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；城鎮(zhèn)中有生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位的選民一般在本單位所屬的選區(qū)參加選舉；農(nóng)村縣級人大代表選舉時，一般由幾個村聯(lián)合劃為一個選區(qū)，人口特多的村或者人口少的鄉(xiāng)，可單獨劃為一個選區(qū)；農(nóng)村選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表時，一般由幾個村民小組合為一個選區(qū)，人口多的村民小組或人口少的村，也可以單獨劃為一個選區(qū)。
2.選民登記。選民登記是對選民資格的法律認可，是關(guān)系到公民是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及能否行使選舉權(quán)的重大問題。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列人選民名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿18周歲的公民，以及被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治權(quán)利的選民，予以登記；對選民經(jīng)登記后遷出原區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，實行憑選民證參加投票的，應(yīng)當發(fā)給選民證。對公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院在選舉日以前作出判決。人民法院的判決是最后的決定。
（二）代表候選人的提出
代表候選人的提出是民主選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是能否充分發(fā)揚民主、選好人民代表的關(guān)，鍵。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。代表候選人可以由各政黨、各人民團體單獨或聯(lián)合，以及選民10人以上聯(lián)名推薦提出。各政黨、各人民團體聯(lián)名或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。選舉委員會匯總后，在選舉日的15日以前公布，并在該選區(qū)的各選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，在選舉日的5日以前公布。
同時，選舉法規(guī)定，各級人民代表大會代表的選舉，均實行差額選舉；接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等情況；選舉委員會應(yīng)當向選民或者代表介紹代表候選人的情況；推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表，也可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況；選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉曰必須停止對代表候選人的介紹。
（三）投票
投票由選舉委員會主持。投票一律采用無記名的方法，選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處；每一名選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一名選民接受的委托不得超過3人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。選舉委員會應(yīng)當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉；選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。投票之前，主持選舉的工作人員應(yīng)統(tǒng)計并宣布出席的選民人數(shù)，當眾檢查票箱，并組織選民推選監(jiān)票、計票人員。選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；如參加投票的選民不足半數(shù)，須改期選舉。
（四）計票
投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計票人員和選舉主持人核對投票人數(shù)和所投的票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，有效；多于投票人數(shù)的，無效。凡選舉無效，須當即宣布，并重新組織投票。在確認投票有效后，統(tǒng)計投票結(jié)果。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
（五）代表候選人的當選
代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當選。如獲得過半數(shù)票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當選。如代表候選人得票數(shù)相等時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選；獲得過半數(shù)選票的當選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另選時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照法定差額比例，確定候選人名單；以得票多的當選，但所得票數(shù)不得少于參加選舉總選票數(shù)的1/3.
（六）確認和宣布
各選區(qū)計票結(jié)束后，由選舉委員會確認選舉結(jié)果是否有效，并予以宣布。根據(jù)選舉法規(guī)定，公民不得同時擔任兩個互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會代表。
（七）補選與罷免
人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補選；代表資格終止的，缺額另行補選；補選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以與應(yīng)選代表的名額相等。補選的具體辦法，由省級人大常委會規(guī)定。
選民有權(quán)罷免由其選舉所產(chǎn)生的代表，罷免代表采用無記名的表決方式。對于縣級與鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免案。罷免案須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；被罷免的代表可以出席上述會議或者提出書面申訴意見。罷免決議須報上一級人大常委會備案、公告。
六、間接選舉的程序
間接選舉是上一級人民代表大會的代表由下一級人民代表大會通過間接方式選舉產(chǎn)生的制度。間接選舉主要適用于縣級以上各級人民代表大會代表的選舉、同級軍隊人大代表的選舉和特別行政區(qū)全國人大代表的選舉。相對于直接選舉的程序而言，間接選舉的程序較為簡單，其中，提名候選人、介紹候選人以及投票程序等與直接選舉程序比較相似，但也存在著一些自己的特點：
（一）代表候選人的提出
代表候選人按選舉單位提名產(chǎn)生；代表候選人可以由各政黨、各人民團體單獨或聯(lián)合，以及代表10人以上聯(lián)名推薦提出。
候選人名單提出后，如果提出的候選人的人數(shù)符合法定差額比例，直接進行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過法定的差額比例，進行預選，然后確定正式代表候選人名單?？h級以上的地方各級人大在選舉上一級人大代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于2天。
按照選舉法的規(guī)定，推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況，但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
（二）投票
選舉大會由主席團主持，采用無記名投票的方式。出席會議的代表人數(shù)超過人大全體代表的半數(shù)，選舉才能進行。
（三）計票和宣布當選
投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計票人員和大會主席團人員核對投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。
代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票者始得當選。選舉結(jié)果由大會主席團確定是否有效，并予以宣布。經(jīng)選舉產(chǎn)生的人大代表選出之后，須經(jīng)過代表資格審查委員會的審查，并經(jīng)常務(wù)委員會確認其代表資格是否有效。
（四）補選、辭職與罷免
代表在任期內(nèi)因故出缺，或資格終止的，其缺額由原選舉單位補選；原選舉單位人大閉會期間，由其常委會補選。補選時可采用差額選舉方式也可采用等額選舉方式。補選的具體辦法，由省級人大常委會規(guī)定。
全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可向選舉他的人大常委會提出辭職。
罷免間接選舉的代表，應(yīng)遵循下述程序。選舉法第48、50條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或1/10以上代表聯(lián)名，可以提出對由它選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名，可以向常委會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案須分別經(jīng)代表大會過半數(shù)的代表或常委會組成人員的過半數(shù)通過，罷免的決議須報送上一級人大常委會備案、公告。
七、特別行政區(qū)、臺灣省全國人大代表的產(chǎn)生
（一）特別行政區(qū)全國人大代表的選舉
特別行政區(qū)全國人大代表的選舉，首先是在特別行政區(qū)成立全國人大代表選舉會議。選舉會議名單由全國人大常委會公布。選舉會議的第一次會議由全國人大常委會主持。會議選舉會議成員組成主席團。選舉由主席團主持，代表候選人由選舉會議成員10人以上聯(lián)名提出。聯(lián)名提名不得超過應(yīng)選人數(shù)。候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，進行差額選舉。根據(jù)全國人民代表大會有關(guān)辦法的規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額為36名，澳門特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額則為12名。選舉結(jié)果由主席團依法宣布，報全國人大代表資格審查委員會進行資格確認后，公布代表名單。
（二）臺灣省全國人大代表的產(chǎn)生
根據(jù)第十屆全國人大《關(guān)于第十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定》的規(guī)定，臺灣省暫時選舉第十一屆全國人大代表13人，由在各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出。代表產(chǎn)生辦法由全國人大常委會規(guī)定。
八、選舉的物質(zhì)保障和法律保障
我國選舉法第7條明確規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，列入財政預算，由國庫開支。”由國庫開支是指由國家（包括中央與地方）財政支出，而不是由機關(guān)單位或者選民個人支出。這樣，一方面從物質(zhì)條件上保障了整個選舉活動能夠正常、順利地進行；另一方面則可使每一個選民和候選人能夠不因財產(chǎn)占有的懸殊而在選舉中受到任何限制或處于不利的地位，也可避免一些人利用經(jīng)濟實力來控制和操縱選舉。
同時，我國對公民的選舉權(quán)還有嚴格的法律保障。這一方面表現(xiàn)在我國選舉法和其他有關(guān)選舉的法律文件規(guī)定了我國選舉的原則、組織、程序和方法，使我國選舉制度得以法律化、條文化，而且還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會可以根據(jù)選舉法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際，制定有關(guān)選舉的實施細則，以保證選舉工作的順利進行。另一方面則表現(xiàn)在對破壞選舉行為的制裁上。我國選舉法第34條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應(yīng)當嚴格依照法定程序進行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權(quán)。”
選舉制度是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱。選舉制度作為近現(xiàn)代民主制度的重要組成部分，既是資產(chǎn)階級學者提出天賦人權(quán)學說、人民主權(quán)學說在資產(chǎn)階級政治實踐中的產(chǎn)物，也是資產(chǎn)階級反對封建等級授職制的結(jié)果。近代選舉制度有三個特點：（1）被選舉者往往是代議機關(guān)的代表或議員；（2）形式上采用普選制；（3）有一套比較完整的法律作指導。因此，資產(chǎn)階級革命勝利以后，隨著代議政體的出現(xiàn)，選舉制度作為合理分配與組織國家權(quán)力的基本形式。在我國，選舉制度主要指的是選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的組織、原則、程序以及方式方法的制度。
二、我國選舉制度的基本原則
根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：
（一）選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是就享有選舉權(quán)的主體范圍而言的，是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由此可見，在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三：（1）具有中國國籍，是中華人民共和國公民；（2）年滿18周歲；（3）依法享有政治權(quán)利。此外，根據(jù)1983年全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或者法院沒有決定停止當事人行使選舉權(quán)利的；正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；正在被勞動教養(yǎng)的；正在受拘留處分的人員，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。根據(jù)選舉法第26條第2款規(guī)定：“精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。”
（二）選舉權(quán)的平等性原則
選舉權(quán)的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，不殺認也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。選舉權(quán)的平等性原則的要求主要表現(xiàn)在：（1）除法律規(guī)定當選人應(yīng)具有的條件外，選民平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）在一次選舉中選民平等地擁有相同的投票權(quán)；（3）每一代表所代表的選民人數(shù)相同；（4）一切代表在代表機關(guān)具有平等的法律地位；（5）對在選舉中處于弱者地位的選民進行特殊的保護性規(guī)定，也是選舉權(quán)平等性的表現(xiàn)。
我國憲法、選舉法對選舉及有關(guān)問題的規(guī)定，體現(xiàn)了選舉權(quán)平等性原則的要求。（1）我國選舉法明確規(guī)定，凡年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利者外，都平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）選舉法明確規(guī)定，每一選民在選舉中平等地擁有一個投票權(quán)，否定了有的國家采用的復數(shù)投票制；（3）按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，在各級人民代表大會中實行合議制，采取民主集中制原則，代表具有平等的法律地位，從而反映了選舉代表的選民的平等地位，體現(xiàn)了選舉權(quán)的平等性；（4）我國選舉法還規(guī)定了一系列對特定主體選舉權(quán)進行保護的措施。選舉中的弱者系指由于自身條件的限制，不能同其他選民一樣正常地、平等地行使選舉權(quán)的選民，如果不采取特殊保護措施，他們就不能像其他選民一樣行使選舉權(quán)。例如，殘疾人、旅居國外的中國公民等，在選舉中都應(yīng)有特別保護措施。從某種意義上講，少數(shù)民族由于人口較少，在選舉中也可能處于不利的位置，也應(yīng)享受特殊措施的保護。我國選舉法在這些方面均有規(guī)定。例如，選舉法第6條對基層代表、婦女、歸僑以及旅居國外的中國公民的選舉作了專門規(guī)定。選舉法第五章對各少數(shù)民族的選舉也作了專門規(guī)定。
從理想的角度來說，選舉權(quán)的平等性不僅應(yīng)該包括上述所謂選民的機會平等，而且應(yīng)該包括選民投票的結(jié)果平等。我國選舉權(quán)的平等性原則既著重于機會平等，同時也重視實質(zhì)平等。因此，對這個問題的理解不應(yīng)絕對化。比如，根據(jù)2010年修訂前的選舉法的規(guī)定，各級人民代表大會代表的名額都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口比例卻不相同，即每一農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)，是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。之所以做出如此規(guī)定，是因為我國人口中的絕大多數(shù)在農(nóng)村，因而在工人數(shù)量遠遠小于農(nóng)民數(shù)量的情況下，如果只注重形式上的平等，就會使各級人民代表大會中農(nóng)民代表的比例可能過大，而使工人和其他階層、職業(yè)沒有足夠的代表。
1979年我國居住在城市和農(nóng)村的居民人數(shù)比例為18：82，我國第二部選舉法即現(xiàn)行選舉法，有關(guān)人大代表選舉中城鄉(xiāng)不同比例的規(guī)定沒有變化。1995年我國居住在城市和農(nóng)村的居民人數(shù)比例為30：70，我國第三次修改了現(xiàn)行選舉法，將原來全國和省、自治區(qū)這兩級人大代表中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，從原來的8：1、5：1，統(tǒng)一改為4：1.2004年又對選舉法進行了第四次修改?？梢钥闯?，改革開放30多年來，選舉法的四次修改事實上就是按照“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的路徑來進行的。因此，這種差別和事實上的不平等真實地反映了制定和修改選舉法時的實際情況，符合廣大人民的根本利益和長遠利益，因而是必要的、合理的。但是，隨著社會主義經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間差別的日益縮小，城鄉(xiāng)相同人口比例選舉具有一定的客觀必要性。從1995年至今，我國城鄉(xiāng)人口比例以每年1%的比例增長，2006年達到43.90：56.10，并且隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，城鎮(zhèn)人口還將不斷增加。
2007年10月黨的十七大報告中提出“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過選舉法修正案，明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，將選舉法第16條第1款修改為：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配?！?BR> （三）直接選舉和間接選舉并用的原則
我國選舉法規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。由此可見，我國在選舉中采取的是直接選舉和間接選舉并用的原則。
（四）秘密投票原則
秘密投票亦稱無記名投票，它與記名投票或以起立、舉手、鼓掌等公開表示自己意愿的方法相對立，是指選民不署自己的姓名、親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。無記名投票，相對于記名投票或公開投票（起立、歡呼、唱名、舉手）更具有科學性，它包括：（1）秘密填寫選票；（2）在選票上不標識選民身份；（3）投票時不顯露選舉意向等內(nèi)容。現(xiàn)行選舉法第38條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫?！边@就要求選舉人在選舉時只需在正式代表候選人姓名下注明同意或不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)而無須署名，選舉人在秘密寫票處將選票填好后親自將選票投入票箱。因此，秘密投票作為我國選舉制度的基本原則之一，為民主選舉提供了自由表示意愿的重要保障，使選民在不受外力的影響下，能完全按照自己的意愿挑選他所信賴的人進入國家機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。
三、選舉機構(gòu)
根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，我國選舉組織機構(gòu)體系包括：
（一）直接選舉的主持機構(gòu)
在實行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會一般設(shè)立主任1人，副主任若干人，委員若干人。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人大常委會的領(lǐng)導；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大常委會的領(lǐng)導。它們要接受省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會對選舉工作的指導。選舉委員會可下設(shè)辦事機構(gòu)，辦理選舉中的具體事宜。選舉委員會履行下列職責：（1）進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并做出決定；（2）劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；（3）了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；（4）確定選舉日期；（5）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單。
（二）間接選舉的主持機構(gòu)
我國選舉法規(guī)定，間接選舉由本級人大常委會主持。特別行政區(qū)全國人大代表的選舉由全國人大常委會主持。
四、代表名額的分配
（一）一般行政地方人大代表名額的分配
根據(jù)選舉法第16條第2款、第3款的規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成”?！叭珖嗣翊泶髸砻~的具體分配，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定?！?BR> 選舉法第14條第1款規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人。”第2款規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定。”
（二）民族自治地方人大代表名額的分配
1.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0%以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
2.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝跀?shù)的15%以上、不足30%的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過代表總名額的30%0
3.在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15%的，每一代表所代表的人口數(shù)可以比當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)少于1/2，實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)人民代表大會常委會決定，可以少于1/2.人口特少的其他民族，至少應(yīng)有一名代表。
4.散居的少數(shù)民族應(yīng)當有當?shù)厝嗣翊泶髸拇?，其每一代表所代表的人口?shù)可以少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
（三）軍隊與港澳臺人大代表名額的分配
各地駐軍應(yīng)選縣級以上地方各級人大的代表的名額由駐軍所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人大常委會決定；軍隊應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額，由全國人民代表大會常委會決定。
特別行政區(qū)、臺灣省全國人大代表名額的分配由全國人大常委會決定。
五、直接選舉的程序
直接選舉是選民通過投票等方式，直接選舉人民代表。直接選舉方式適用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。
（一）選區(qū)劃分與選民登記
1.選區(qū)劃分。（1）選區(qū)與選民小組。選區(qū)是指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進行直接選舉、產(chǎn)生人大代表的區(qū)域，也是人大代表聯(lián)系選民開展活動的基本單位。在我國直接選舉的地方，即在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其人大代表的名額分配到各個選區(qū)，由選民按選區(qū)直接投票選舉；選區(qū)往往又劃分為若干選民小組。（2）選區(qū)的規(guī)模。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分（選舉法第24條第2款）；本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等（選舉法第25條）。（3）選區(qū)的類型。城鎮(zhèn)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；城鎮(zhèn)中有生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位的選民一般在本單位所屬的選區(qū)參加選舉；農(nóng)村縣級人大代表選舉時，一般由幾個村聯(lián)合劃為一個選區(qū)，人口特多的村或者人口少的鄉(xiāng)，可單獨劃為一個選區(qū)；農(nóng)村選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表時，一般由幾個村民小組合為一個選區(qū)，人口多的村民小組或人口少的村，也可以單獨劃為一個選區(qū)。
2.選民登記。選民登記是對選民資格的法律認可，是關(guān)系到公民是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及能否行使選舉權(quán)的重大問題。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列人選民名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿18周歲的公民，以及被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治權(quán)利的選民，予以登記；對選民經(jīng)登記后遷出原區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，實行憑選民證參加投票的，應(yīng)當發(fā)給選民證。對公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院在選舉日以前作出判決。人民法院的判決是最后的決定。
（二）代表候選人的提出
代表候選人的提出是民主選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是能否充分發(fā)揚民主、選好人民代表的關(guān)，鍵。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。代表候選人可以由各政黨、各人民團體單獨或聯(lián)合，以及選民10人以上聯(lián)名推薦提出。各政黨、各人民團體聯(lián)名或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。選舉委員會匯總后，在選舉日的15日以前公布，并在該選區(qū)的各選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，在選舉日的5日以前公布。
同時，選舉法規(guī)定，各級人民代表大會代表的選舉，均實行差額選舉；接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等情況；選舉委員會應(yīng)當向選民或者代表介紹代表候選人的情況；推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表，也可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況；選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉曰必須停止對代表候選人的介紹。
（三）投票
投票由選舉委員會主持。投票一律采用無記名的方法，選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處；每一名選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一名選民接受的委托不得超過3人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。選舉委員會應(yīng)當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉；選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。投票之前，主持選舉的工作人員應(yīng)統(tǒng)計并宣布出席的選民人數(shù)，當眾檢查票箱，并組織選民推選監(jiān)票、計票人員。選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；如參加投票的選民不足半數(shù)，須改期選舉。
（四）計票
投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計票人員和選舉主持人核對投票人數(shù)和所投的票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，有效；多于投票人數(shù)的，無效。凡選舉無效，須當即宣布，并重新組織投票。在確認投票有效后，統(tǒng)計投票結(jié)果。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
（五）代表候選人的當選
代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當選。如獲得過半數(shù)票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當選。如代表候選人得票數(shù)相等時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選；獲得過半數(shù)選票的當選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另選時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照法定差額比例，確定候選人名單；以得票多的當選，但所得票數(shù)不得少于參加選舉總選票數(shù)的1/3.
（六）確認和宣布
各選區(qū)計票結(jié)束后，由選舉委員會確認選舉結(jié)果是否有效，并予以宣布。根據(jù)選舉法規(guī)定，公民不得同時擔任兩個互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會代表。
（七）補選與罷免
人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補選；代表資格終止的，缺額另行補選；補選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以與應(yīng)選代表的名額相等。補選的具體辦法，由省級人大常委會規(guī)定。
選民有權(quán)罷免由其選舉所產(chǎn)生的代表，罷免代表采用無記名的表決方式。對于縣級與鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免案。罷免案須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；被罷免的代表可以出席上述會議或者提出書面申訴意見。罷免決議須報上一級人大常委會備案、公告。
六、間接選舉的程序
間接選舉是上一級人民代表大會的代表由下一級人民代表大會通過間接方式選舉產(chǎn)生的制度。間接選舉主要適用于縣級以上各級人民代表大會代表的選舉、同級軍隊人大代表的選舉和特別行政區(qū)全國人大代表的選舉。相對于直接選舉的程序而言，間接選舉的程序較為簡單，其中，提名候選人、介紹候選人以及投票程序等與直接選舉程序比較相似，但也存在著一些自己的特點：
（一）代表候選人的提出
代表候選人按選舉單位提名產(chǎn)生；代表候選人可以由各政黨、各人民團體單獨或聯(lián)合，以及代表10人以上聯(lián)名推薦提出。
候選人名單提出后，如果提出的候選人的人數(shù)符合法定差額比例，直接進行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過法定的差額比例，進行預選，然后確定正式代表候選人名單?？h級以上的地方各級人大在選舉上一級人大代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于2天。
按照選舉法的規(guī)定，推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況，但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
（二）投票
選舉大會由主席團主持，采用無記名投票的方式。出席會議的代表人數(shù)超過人大全體代表的半數(shù)，選舉才能進行。
（三）計票和宣布當選
投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計票人員和大會主席團人員核對投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。
代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票者始得當選。選舉結(jié)果由大會主席團確定是否有效，并予以宣布。經(jīng)選舉產(chǎn)生的人大代表選出之后，須經(jīng)過代表資格審查委員會的審查，并經(jīng)常務(wù)委員會確認其代表資格是否有效。
（四）補選、辭職與罷免
代表在任期內(nèi)因故出缺，或資格終止的，其缺額由原選舉單位補選；原選舉單位人大閉會期間，由其常委會補選。補選時可采用差額選舉方式也可采用等額選舉方式。補選的具體辦法，由省級人大常委會規(guī)定。
全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可向選舉他的人大常委會提出辭職。
罷免間接選舉的代表，應(yīng)遵循下述程序。選舉法第48、50條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或1/10以上代表聯(lián)名，可以提出對由它選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名，可以向常委會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案須分別經(jīng)代表大會過半數(shù)的代表或常委會組成人員的過半數(shù)通過，罷免的決議須報送上一級人大常委會備案、公告。
七、特別行政區(qū)、臺灣省全國人大代表的產(chǎn)生
（一）特別行政區(qū)全國人大代表的選舉
特別行政區(qū)全國人大代表的選舉，首先是在特別行政區(qū)成立全國人大代表選舉會議。選舉會議名單由全國人大常委會公布。選舉會議的第一次會議由全國人大常委會主持。會議選舉會議成員組成主席團。選舉由主席團主持，代表候選人由選舉會議成員10人以上聯(lián)名提出。聯(lián)名提名不得超過應(yīng)選人數(shù)。候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，進行差額選舉。根據(jù)全國人民代表大會有關(guān)辦法的規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額為36名，澳門特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額則為12名。選舉結(jié)果由主席團依法宣布，報全國人大代表資格審查委員會進行資格確認后，公布代表名單。
（二）臺灣省全國人大代表的產(chǎn)生
根據(jù)第十屆全國人大《關(guān)于第十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定》的規(guī)定，臺灣省暫時選舉第十一屆全國人大代表13人，由在各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出。代表產(chǎn)生辦法由全國人大常委會規(guī)定。
八、選舉的物質(zhì)保障和法律保障
我國選舉法第7條明確規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，列入財政預算，由國庫開支。”由國庫開支是指由國家（包括中央與地方）財政支出，而不是由機關(guān)單位或者選民個人支出。這樣，一方面從物質(zhì)條件上保障了整個選舉活動能夠正常、順利地進行；另一方面則可使每一個選民和候選人能夠不因財產(chǎn)占有的懸殊而在選舉中受到任何限制或處于不利的地位，也可避免一些人利用經(jīng)濟實力來控制和操縱選舉。
同時，我國對公民的選舉權(quán)還有嚴格的法律保障。這一方面表現(xiàn)在我國選舉法和其他有關(guān)選舉的法律文件規(guī)定了我國選舉的原則、組織、程序和方法，使我國選舉制度得以法律化、條文化，而且還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會可以根據(jù)選舉法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際，制定有關(guān)選舉的實施細則，以保證選舉工作的順利進行。另一方面則表現(xiàn)在對破壞選舉行為的制裁上。我國選舉法第34條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應(yīng)當嚴格依照法定程序進行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權(quán)。”