一、旅游產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用
旅游產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展并不是空穴來風(fēng)，也不是嘩眾取寵，而是有著深刻的經(jīng)濟(jì)原因，中國(guó)的很多省份、很多市域、很多縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在執(zhí)著的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并在享受著旅游所帶來的豐厚旅游經(jīng)濟(jì)效益。
中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，旅游經(jīng)濟(jì)本身包括顯性經(jīng)濟(jì)和隱形經(jīng)濟(jì)，其中，顯性經(jīng)濟(jì)包括門票經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、稅收經(jīng)濟(jì)；隱形經(jīng)濟(jì)包括很多，諸如由于旅游發(fā)展而引起的城市品牌的升值，引起的招商引資的擴(kuò)大，引起的居民愛護(hù)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)、引起的旅游地與外部交往的增加等等。
（一）顯性旅游經(jīng)濟(jì)
門票經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來直接的收益就是門票收益，、或者省級(jí)的精品景區(qū)門票一般均較高，因此，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，每年只門票收益一項(xiàng)就相當(dāng)不菲。
消費(fèi)經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)本身涉及吃、住、行、游、購、娛六要素，六要素中，旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂都屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的范疇，如果這些產(chǎn)業(yè)要素開發(fā)成熟的話，在旅游經(jīng)濟(jì)中所占的比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游覽的門票收入，將能全面地帶動(dòng)鎮(zhèn)域旅游消費(fèi)的全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：由于旅游產(chǎn)業(yè)六要素的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)鎮(zhèn)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如旅游餐飲的增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求量，旅游購物的增加會(huì)催生眾多的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游住宿的增加會(huì)增加對(duì)鋼材水泥的需求等等，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的生長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展。
土地經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來人氣的增加和景觀的改善，人氣的增加會(huì)引起酒店、度假村旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，景區(qū)旅游環(huán)境的改善會(huì)催生景區(qū)周邊度假村、旅游房產(chǎn)的發(fā)展，而這些都會(huì)帶動(dòng)地區(qū)土地的升值，會(huì)明顯增加地方財(cái)政收入，諸如杭州西溪濕地景區(qū)的開發(fā)明顯帶動(dòng)了西溪景區(qū)周邊地產(chǎn)的發(fā)展。因?yàn)椋劳性忌鷳B(tài)、美麗自然的濕地而居將成為都市人的向往。
就業(yè)經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來旅游企業(yè)的增加，諸如旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店、旅游度假村、旅游車船企業(yè)等，這些企業(yè)都會(huì)不同程度的吸納當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著這些人群收入的提高，納稅人的稅收也成為政府財(cái)政收入的部分來源。
稅收經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)造成旅游企業(yè)數(shù)量的增加，旅游企業(yè)的增加會(huì)造成政府企業(yè)稅收的增加。一些地區(qū)的旅游企業(yè)往往成為這個(gè)地方重要的利稅大戶。
(二）隱形旅游經(jīng)濟(jì)
旅游所引起的城鎮(zhèn)品牌升值：國(guó)內(nèi)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)榘l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而成功實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)品牌的運(yùn)營(yíng)成功，諸如湖北省宜昌市西陵峽畔的三斗坪鎮(zhèn)，福建廈門海滄區(qū)的東孚鎮(zhèn)，福建永定縣的湖坑鎮(zhèn)等，城鎮(zhèn)品牌的成功運(yùn)營(yíng)帶來了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，涉及了鎮(zhèn)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。
旅游所引起的招商引資擴(kuò)大：除了旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展所引起的旅游招商以外，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還推動(dòng)了城鎮(zhèn)品牌的運(yùn)營(yíng)，從而催生了地區(qū)的人氣，人氣的擴(kuò)大會(huì)引發(fā)很多商業(yè)機(jī)會(huì)，從而引起地區(qū)招商引資的擴(kuò)大。
旅游所引起的居民素質(zhì)提高：由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外地游客會(huì)大量進(jìn)入，本地居民由于從旅游發(fā)展中受益，會(huì)自覺的保護(hù)其旅游資源、會(huì)自覺的提升個(gè)人修為以應(yīng)對(duì)旅游服務(wù)需要，從而從客觀上提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。
旅游所引起的外部交往增加：由于旅游產(chǎn)業(yè)是一種外向型產(chǎn)業(yè)，旅游發(fā)展不可避免會(huì)引發(fā)地區(qū)外部交往的增加，這包括走出去的旅游營(yíng)銷行為、旅游城市的互動(dòng)，旅游人才的交流等等，從而使地區(qū)與地區(qū)之間信息交流更加暢通。
（三）綜述結(jié)論
旅游業(yè)是當(dāng)代中國(guó)具活力、具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，屬于第三產(chǎn)業(yè)中被中國(guó)各級(jí)政府列為優(yōu)先發(fā)展的第一序列。旅游業(yè)既是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)帶動(dòng)著物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展，有著“一業(yè)興帶來百業(yè)旺” 的超強(qiáng)作用，這是任何產(chǎn)業(yè)都無法具備的優(yōu)勢(shì)。
旅游業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，層次多，屬于資源占用少、投資見效快、勞動(dòng)力吸收多的產(chǎn)業(yè)，有著廣泛的市場(chǎng)后續(xù)空間，其市場(chǎng)前景極為廣闊。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，旅游業(yè)的輻射作用將日益增強(qiáng)，其軸心作用也日漸明顯。同時(shí)，旅游業(yè)還起到招商引資的窗口作用，所以應(yīng)當(dāng)站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段，高度認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的作用和地位。
正是因?yàn)槁糜螛I(yè)有著如上所述的強(qiáng)大帶動(dòng)作用和滲透力，國(guó)內(nèi)許多有一定旅游資源本底和旅游市場(chǎng)區(qū)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以旅游業(yè)作為撬動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，將旅游業(yè)視為興鎮(zhèn)富民有力的抓手，借旅游業(yè)吹響戰(zhàn)略崛起的號(hào)角，并享受著其帶來的豐厚收益。
二、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的必要性
（一）旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被確立為國(guó)家及福建的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
20XX年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，意見指出：今后必須加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);20XX年，中國(guó)的旅游收入達(dá)到了1.9萬億元，旅游業(yè)增加值已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4.5%以上,成為中國(guó)具有增長(zhǎng)潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。
20XX年6月，福建省在《福建“十二五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中指出：要牢牢抓住新的機(jī)遇，先行先試，培育旅游新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)當(dāng)作福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)福建旅游業(yè)的跨越式發(fā)展；20XX年福建的旅游總收入突破1530億元，占到福建省生產(chǎn)總值的8.7%,是福建省發(fā)展強(qiáng)勁的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。
（二）南安各鎮(zhèn)掀起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)高潮
南安物華天寶、人杰地靈，是舉世聞名的“海上絲綢之路”的起點(diǎn)和民族英雄鄭成功的故鄉(xiāng)。近年來，其下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極探索旅游業(yè)的發(fā)展，掀起了發(fā)展旅游業(yè)的開發(fā)高潮：
官橋鎮(zhèn)：對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位—蔡氏古民居建筑群進(jìn)行重新規(guī)劃和招商建設(shè)，將激活其潛在的巨大旅游潛力，重現(xiàn)這一福建民居奇葩的的獨(dú)特魅力，帶動(dòng)官橋鎮(zhèn)的旅游開發(fā)建設(shè)。
東田鎮(zhèn)：對(duì)"昭毅將軍祠"、"施瑯將軍洞"、"南坑古窯"等人文景觀和"黃巢自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)"，"芹山度假村"等旅游景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將旅游業(yè)作為東田鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
詩山鎮(zhèn)：積極做好詩山鎮(zhèn)的各項(xiàng)旅游規(guī)劃，以鳳山游覽區(qū)規(guī)劃建設(shè)為依托和突破點(diǎn)，大手筆規(guī)劃、多渠道引資、高起點(diǎn)建設(shè)，打造出一個(gè)凸顯宗教文化特色、休閑娛樂配套的大型綜合性旅游區(qū)，全面帶動(dòng)詩山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮和發(fā)展。
康美鎮(zhèn)：利用閩南名寺雪峰寺這一寶貴的旅游資源，對(duì)雪峰寺景區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃和定位，將雪峰寺景區(qū)建為集宗教休閑朝圣、禪修養(yǎng)生、禪修度假于一體的綜合性景區(qū)，并以此促進(jìn)雪峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以旅游興鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)。
洪梅鎮(zhèn)：20XX年，洪梅鎮(zhèn)制訂了《洪梅鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，將旅游業(yè)確定為洪梅鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，為洪梅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
洪瀨鎮(zhèn)：將開發(fā)以清水巖旅游區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游區(qū)為主的旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)紅瀨鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
石井鎮(zhèn)：依靠“鄭成功故里、國(guó)姓爺老家”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將開發(fā)以鄭成功雕塑文化公園為主的一批旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)石井鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
總結(jié)：由于獨(dú)特的地理區(qū)位和市場(chǎng)區(qū)位，南安市眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將旅游業(yè)當(dāng)作自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，并在醞釀更大的突破；九都鎮(zhèn)擁有南安好的生態(tài)資源，然而九都鎮(zhèn)的旅游尚處于未開發(fā)階段，如果再不抓住廈漳泉一體化建設(shè)的機(jī)會(huì)，未來九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展將面臨與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的及閩南其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，將喪失品牌發(fā)展有利的時(shí)機(jī)。所以，對(duì)于九都鎮(zhèn)而言，旅游開發(fā)建設(shè)宜早不宜遲，越早越好，搶占先機(jī)，方能讓九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展立于不敗之地。
（三）九都鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要
20XX年，九都鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值為7.4億元，其中以制鞋業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了6.9億元，其它果林業(yè)、種植業(yè)等的產(chǎn)值僅為0.5億元，這說明九都鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力卻較為薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，既不利于九都鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，又增加了九都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。
九都鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，既可以構(gòu)建起以旅游業(yè)和制鞋業(yè)為主的兩大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略框架，又可以借助旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)并催生一批如休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑林業(yè)、休閑商業(yè)等輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)壯大兩頭、強(qiáng)化中間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，將九都鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展推向一個(gè)全新的高度，徹底解決九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨的產(chǎn)業(yè)機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)機(jī)制單一等問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
（四）九都鎮(zhèn)如何將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益的尷尬境遇
九都鎮(zhèn)是福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是泉州人民的水源所在地，擁有閩南地區(qū)一流的山水環(huán)境和氣候資源，生態(tài)資源和環(huán)境都具有一定的區(qū)域壟斷性和獨(dú)特性，這也是泉州市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的資源戰(zhàn)略條件，是九都鎮(zhèn)在閩南地理區(qū)位中的獨(dú)特印記。然而一流的生態(tài)環(huán)境并未轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益，周邊其它生態(tài)環(huán)境遜色于九都鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻早已從旅游發(fā)展中品嘗到了實(shí)惠和甜頭，這讓手握優(yōu)勢(shì)資源和生態(tài)王牌的九都鎮(zhèn)面臨一個(gè)極其尷尬的境地，錯(cuò)失了旅游發(fā)展的先機(jī)，但廈漳泉一體化建設(shè)的推進(jìn)和閩南經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，再次給九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。通過合理的規(guī)劃，依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，后發(fā)居上，以旅游業(yè)作為*以上尷尬境遇的法寶，方能將九都鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益的優(yōu)勢(shì)。
（五）旅游產(chǎn)業(yè)將成為九都鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn)
九都鎮(zhèn)目前的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)卻無法將九都鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入再提高一個(gè)檔次。除了旅游業(yè)，再也沒有其它產(chǎn)業(yè)能更好的解決九都鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的瓶頸問題。旅游業(yè)將以其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和滲透力，有效的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、休閑度假地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,將山水、田園、農(nóng)舍、民俗等都變?yōu)橹赂坏拿浇?，所以說旅游業(yè)是九都鎮(zhèn)藏富于民、富民興鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略突破點(diǎn)。
三、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的可行性
（一）佳的環(huán)境優(yōu)勢(shì)：“不賣資源賣環(huán)境、不賣產(chǎn)品賣生活方式”，我們守著泉州人民的大水缸，這將是“泉州環(huán)境好、生態(tài)好地方”的證明，這也是九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力；
山美水庫作為泉州的飲水之源，被譽(yù)為“泉州人民的生命庫”和“泉州的生態(tài)調(diào)節(jié)器”，因山美水庫而保留的生態(tài)資源、因山美水庫而形成的地域氣候環(huán)境，是九都鎮(zhèn)旅游資源的大賣點(diǎn)。
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，生態(tài)環(huán)境日益成為各地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要新要素，良好的生態(tài)環(huán)境既是一種新的硬實(shí)力，也是一種新的軟實(shí)力。良好生態(tài)不僅不是九都鎮(zhèn)的包袱，而恰恰是九都鎮(zhèn)的大財(cái)富，是九都鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。將“泉州環(huán)境好、生態(tài)好的地方”這一核心優(yōu)勢(shì)納入旅游發(fā)展建設(shè)中，將為九都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的核動(dòng)力；當(dāng)然，九都鎮(zhèn)的旅游開發(fā)必須是建立在良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上的，所以我們提倡“不賣資源賣環(huán)境，不賣產(chǎn)品賣生活方式”的開發(fā)理念，致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的平衡和互相促進(jìn)。
（二）良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：我們位于閩南金三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域，便利的交通、強(qiáng)大的旅游市場(chǎng)出游力、成熟的旅游市場(chǎng)消費(fèi)力都將成為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好保障；
隨著臺(tái)海關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展和廈漳泉一體化建設(shè)的推進(jìn)，閩南金三角經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)勢(shì)崛起的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)讓閩南的旅游消費(fèi)呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)，特別是周末短距離出游極其突出；廈漳泉地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近3萬元（數(shù)據(jù)來源于2012年3月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的發(fā)展水平，旅游市場(chǎng)消費(fèi)力極為成熟和強(qiáng)大。
九都鎮(zhèn)處于福建“兩縱、四橫”的高速規(guī)劃格局中，未來高速公路的建設(shè)，將打通九都鎮(zhèn)與廈漳泉各市交通阻隔，將九都鎮(zhèn)納入廈漳泉2小時(shí)交通圈內(nèi)，這為九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，幫助九都鎮(zhèn)將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(三）獨(dú)特的鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)：我們有著富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢資源，這將為我們大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供持久和穩(wěn)固的資金來源；
九都鎮(zhèn)曾是南安的八大名鎮(zhèn)之一，有著橋親及港澳臺(tái)同胞4萬多人，其中包含許多富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢。飲水思源，再建家鄉(xiāng)，這為九都鎮(zhèn)的旅游項(xiàng)目招商建設(shè)降低了難度，有利于迅速構(gòu)建引擎旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)旅游快速而平穩(wěn)的發(fā)展。
“落葉歸根”、“光宗耀祖”、“回報(bào)家鄉(xiāng)”是中華民族特有的文化印記之一，鄉(xiāng)賢對(duì)九都鎮(zhèn)的旅游投資，既是一種增值投資行為，又可以滿足鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)的心里需求。九都鎮(zhèn)應(yīng)該打好手中這張人脈牌，做好旅游規(guī)劃建設(shè)，以便于對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行有效的招商引資，為九都鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供持久和穩(wěn)定的資金來源。
（四）豐富的資源優(yōu)勢(shì)：我們有著清澈的湖泊、靈秀的山林、美麗的田園、潺潺的溪流，這一切都為我們開發(fā)大都市群近郊周末游、假日游、短途游旅游項(xiàng)目提供了好的國(guó)土空間；
九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源富集，集山麓、丘陵、河谷、田園、水庫等于一體。鳥語花香，蜂飛蝶舞，湖光山色，各有不同，鄉(xiāng)韻農(nóng)舍，田園意境。九都鎮(zhèn)是南安地區(qū)適合開發(fā)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一旦開發(fā)，將是未來廈漳泉周末旅游的新選擇；豐富的資源優(yōu)勢(shì)，將為九都鎮(zhèn)開發(fā)各種大都市群近郊周末游、短途游旅游項(xiàng)目提供優(yōu)越的資源本底和極佳的場(chǎng)地空間。有利于構(gòu)建一批具有九都特色，極具開發(fā)價(jià)值、具有一定地域壟斷性、符合閩南旅游市場(chǎng)休閑度假市場(chǎng)需求的標(biāo)桿性旅游項(xiàng)目，使九都鎮(zhèn)建躋身閩南一流的生態(tài)休閑度假小鎮(zhèn)的行列，成為閩南客源市場(chǎng)周末旅游的熱門旅游目的地之一。
四、南安市九都鎮(zhèn)將旅游產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)的核心意義
（一） 有利于九都鎮(zhèn)將核心的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益，提升九都鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及質(zhì)量
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，可以明確旅游業(yè)在九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，擺脫過去旅游定位不準(zhǔn)確、旅游站位不夠高帶來的各種弊端，徹底釋放九都鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的巨大旅游潛能，以建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的決心，加快九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，早日將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，旅游業(yè)將孵化和催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)九都鎮(zhèn)目前對(duì)鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足之處，提升九都鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及質(zhì)量。
（二）有利于以生態(tài)旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)、休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、住宿酒店、旅游交通、土地房產(chǎn)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及快速升級(jí)
以生態(tài)旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，可以將九都鎮(zhèn)的種植業(yè)升級(jí)為休閑農(nóng)業(yè)，將普通林業(yè)發(fā)展為休閑林業(yè)，拉長(zhǎng)漁業(yè)和其它特色養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升九都鎮(zhèn)目前弱小產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，大產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展的良好局面；旅游業(yè)還將催生和帶動(dòng)一批農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村酒店、度假地產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)九都鎮(zhèn)土地經(jīng)濟(jì)的升值，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)的土地財(cái)政、土地轉(zhuǎn)讓或租賃的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展還將帶動(dòng)餐飲、購物、交通等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。旅游業(yè)是九都各產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的黃金鏈條和關(guān)鍵轉(zhuǎn)動(dòng)軸，終將助推九都鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及迅速升級(jí)。
（三）有利于迅速提升九都鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)知名度，擴(kuò)大對(duì)外交流深度，聚集人氣、帶動(dòng)商氣，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)招商引資等各項(xiàng)事業(yè)的繁榮與興盛
旅游是能推廣城市或城鎮(zhèn)品牌的方式之一。九都鎮(zhèn)曾是南安八大名鎮(zhèn)，但這一城鎮(zhèn)品牌已經(jīng)喪失，九都鎮(zhèn)在南安現(xiàn)在的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經(jīng)濟(jì)文化的綜合排名卻較為靠后。將旅游業(yè)定位為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，可以迅速的聚集旅游人氣，加大九都鎮(zhèn)與客源市場(chǎng)的交流，重振九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)域品牌，將九都鎮(zhèn)這一鎮(zhèn)域品牌帶出南安推向閩南，為九都的旅游招商和特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工投資帶來新的機(jī)遇；旅游業(yè)可以將九都鎮(zhèn)特有的晉人遺風(fēng)、閩南山區(qū)文化等文化因子有機(jī)的保留下來，促進(jìn)九都鎮(zhèn)的文化傳承和繁榮；旅游業(yè)還將促進(jìn)九都鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等事業(yè)的全面發(fā)展。
（四）有利于為九都鎮(zhèn)人民富裕增收提供一條戰(zhàn)略性途徑和抓手，從而實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游富民工程
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，可以讓農(nóng)民就地致富，可以讓鎮(zhèn)區(qū)居民分享旅游商業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)帶來的巨大實(shí)惠，為九都鎮(zhèn)的人民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拉伸九都鎮(zhèn)商業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)度和寬度，為九都鎮(zhèn)的人民搭建了一座通往財(cái)富的橋梁，幫九都鎮(zhèn)創(chuàng)建以生態(tài)富民，以發(fā)展維護(hù)生態(tài)的理想發(fā)展模式，縮短貧富差距，實(shí)現(xiàn)全民致富。
五、南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)的政府工作建議
（一）政策層面：將旅游產(chǎn)業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)各項(xiàng)舉措引導(dǎo)和扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
1.將旅游業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)，政府要摒棄“小老板過小日子”的思想，要有做大做強(qiáng)的心氣。同時(shí)，制定《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅*業(yè)管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等辦法條例，確保九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展有辦法條例可依。
2.組建九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)任辦組員。將旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為一種常設(shè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行固化，負(fù)責(zé)把握九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的方向和各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策。
（二）規(guī)劃層面：編制《南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃》，明確發(fā)展方向和開發(fā)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資
旅游發(fā)展，規(guī)劃先行，充分認(rèn)識(shí)到旅游規(guī)劃在旅游發(fā)展中的作用，特別是對(duì)九都鎮(zhèn)這樣特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言：不經(jīng)過合理的規(guī)劃，盲目開發(fā)，盲目建設(shè)旅游項(xiàng)目，極可能既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，不僅無法獲得理想的效果，甚至適得其反或者為九都鎮(zhèn)旅游業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展埋下了隱患。在這里，九都鎮(zhèn)政府需要做好以下兩個(gè)規(guī)劃：
1、《南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重要性：《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是九都鎮(zhèn)政府發(fā)展旅游業(yè)的指南針，可以幫九都鎮(zhèn)政府梳清脈絡(luò)、理清家底、找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展；針對(duì)九都鎮(zhèn)的實(shí)際情況，策劃一批具有戰(zhàn)略意義的旅游項(xiàng)目，為九都鎮(zhèn)政府招商和項(xiàng)目建設(shè)所用，對(duì)九都鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)要素布局、旅游營(yíng)銷宣傳、旅游運(yùn)營(yíng)建設(shè)做出詳盡的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，從宏觀和中觀層面指導(dǎo)九都鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)。
規(guī)劃內(nèi)容：
（1）對(duì)九都鎮(zhèn)的區(qū)域背景和自身境況進(jìn)行宏觀研讀
（2）客源地市場(chǎng)需求特征研究
（3）九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本底研究（場(chǎng)地分析、資源盤點(diǎn)與周邊城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)和合做分析、旅游產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向分析）
（4）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總綱
（5）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總體定位（發(fā)展定位、產(chǎn)品定位、形象定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略）
（6）九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（功能布局、旅游空間開發(fā)時(shí)序）
（7）針對(duì)九都鎮(zhèn)實(shí)際情況研發(fā)的旅游重大項(xiàng)目庫及各個(gè)重大項(xiàng)目的發(fā)展思路，便于九都鎮(zhèn)政府做操盤手和招商引資
（8）旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)劃（旅游交通規(guī)劃、旅游餐飲規(guī)劃、旅游住宿規(guī)劃、旅游商品與購物規(guī)劃、旅游娛樂規(guī)劃）
（9）鎮(zhèn)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游地產(chǎn)規(guī)劃、森林旅游規(guī)劃、 休閑漁業(yè)規(guī)劃、休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)規(guī)劃、旅游文化規(guī)劃）
（10）旅游營(yíng)銷規(guī)劃
（11）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制規(guī)劃（組織架構(gòu)、政策法規(guī)、招商模式、環(huán)境保護(hù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)模式）
（12）九都鎮(zhèn)政府未來5年旅*動(dòng)計(jì)劃
（13）針對(duì)九都鎮(zhèn)旅游發(fā)展需要關(guān)注的一些難題和重要問題的的專題規(guī)劃
規(guī)劃成果：
（1）《福建南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》（說明書、文本）
（2）圖件：區(qū)位分析圖、區(qū)位優(yōu)勢(shì)圖、區(qū)域競(jìng)合分析圖、旅游資源現(xiàn)狀圖、客源市場(chǎng)分析圖、旅游空間結(jié)構(gòu)圖、旅游項(xiàng)目布置圖、旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序圖、龍頭項(xiàng)目示意圖、重點(diǎn)項(xiàng)目示意圖、景觀示意圖、休閑度假設(shè)施規(guī)劃圖、旅游線路規(guī)劃圖、旅游交通規(guī)劃圖等
2、《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》
重要性：《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》是對(duì)《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進(jìn)一步承接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)性和效益性。對(duì)一些重要地塊進(jìn)行研發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以由政府來制作《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》，從而政府做操盤手，招商引資，讓企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，也可以由企業(yè)出資，由企業(yè)來做重點(diǎn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
規(guī)劃內(nèi)容：
（1）對(duì)規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)；
（2）界定規(guī)劃區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；
（3）確定規(guī)劃區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略理念
（4）確定規(guī)劃區(qū)的主題定位（目標(biāo)定位、主題定位、產(chǎn)品定位、業(yè)態(tài)定位、形象定位、市場(chǎng)定位）。
（5）確定規(guī)劃區(qū)的功能布局
（6）重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)及方案設(shè)計(jì)
（7）基礎(chǔ)規(guī)劃（交通規(guī)劃、游憩游線規(guī)劃、土地”利用規(guī)劃、景觀結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃、工程管網(wǎng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防火防災(zāi)總體規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃）
（8）運(yùn)營(yíng)方案設(shè)計(jì)（營(yíng)銷規(guī)劃、分期建設(shè)、投資匡算、綜合建議）
規(guī)劃成果：
（1）規(guī)劃文本；
（2）圖件，包括區(qū)位圖、項(xiàng)目總平面圖、項(xiàng)目分平面圖、功能分區(qū)圖、重點(diǎn)項(xiàng)目效果圖、細(xì)部方案設(shè)計(jì)圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖（道路交通規(guī)劃圖、土地利用圖、景觀結(jié)構(gòu)圖、工程管網(wǎng)圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、旅游線路圖等）
（三）宣傳層面：通過各種渠道和途徑大力宣傳九都鎮(zhèn)“泉州飲水之源”和打造“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的目標(biāo)及愿景，強(qiáng)化公眾對(duì)九都鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游和飲水思源的感知及認(rèn)識(shí)；
營(yíng)銷準(zhǔn)備：組建九都鎮(zhèn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，制定九都鎮(zhèn)旅游年度營(yíng)銷計(jì)劃，設(shè)置營(yíng)銷基金，為九都鎮(zhèn)的旅游營(yíng)銷宣傳做好人、財(cái)、物的準(zhǔn)備，采取逐步擴(kuò)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的營(yíng)銷宣傳方式，打響九都鎮(zhèn)的旅游品牌。
多樣化營(yíng)銷手段：借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷（與網(wǎng)站合作）、新聞營(yíng)銷（制造新聞賣點(diǎn)，打營(yíng)銷擦邊球）、節(jié)慶營(yíng)銷（舉辦節(jié)慶活動(dòng)）、名人營(yíng)銷（舉辦明星演唱會(huì)、歌友會(huì)）、上門營(yíng)銷（對(duì)廈漳泉都市的一些大型社區(qū)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門營(yíng)銷策略）等方式，建議以“泉州飲水之源，閩南生態(tài)家園”作為宣傳口號(hào)，強(qiáng)化人們對(duì)“泉州飲水之源”和“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的品牌感知和品牌認(rèn)知。
（四）項(xiàng)目層面：對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加大招商引資力度，出臺(tái)旅游招商優(yōu)惠政策，著力解決重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施等，迅速建設(shè)幾個(gè)在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)有影響的旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目的發(fā)展
對(duì)《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中策劃的重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商引資建設(shè)，出臺(tái)《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》等條例，制定優(yōu)惠的招商政策，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引開發(fā)商前來投資建設(shè)，做好相關(guān)引擎項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，撬動(dòng)九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⒓余l(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村漁家樂、鄉(xiāng)村農(nóng)莊、鄉(xiāng)村果園等中小體量的旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自主造血和旅游富民的發(fā)展愿景。
六、已考察重點(diǎn)地塊的旅游開發(fā)思路研析
（一）寺廟地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）文化立足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為九都鎮(zhèn)的名勝古跡之一的資勝院，是南安地區(qū)為數(shù)不多的，以主祀觀音菩薩為主的廟宇。然而目前其發(fā)展僅僅是作為祭祀廟宇，沒有將在中國(guó)宗教文化中有文化影響力、有市場(chǎng)吸引力的觀音文化發(fā)揚(yáng)光大。打好觀音文化這張王牌，可以帶動(dòng)個(gè)資勝院及周邊片區(qū)的發(fā)展，可以將九都鎮(zhèn)文化旅游建設(shè)推向一個(gè)新的高度，并借觀音文化的發(fā)展，聚集大量的人氣，帶動(dòng)和催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、文化地產(chǎn)、休閑商業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文化聚氣揚(yáng)名，以產(chǎn)業(yè)聚財(cái)富民的理想目標(biāo)。
（2）重塑金身，擴(kuò)大廟宇
資勝院背山面水，藏風(fēng)聚氣，處于極佳的風(fēng)水能量場(chǎng)地之內(nèi)，然而其較小的規(guī)模與其在九都鎮(zhèn)中的地位明顯不符，其發(fā)展也落后于周邊城鎮(zhèn)的其它寺廟（如雪峰寺、靈應(yīng)寺等），不符合九都鎮(zhèn)旅游長(zhǎng)久發(fā)展的需求。
以建設(shè)閩南地區(qū)一流的觀音文化旅游綜合體為目標(biāo)，對(duì)廟內(nèi)觀音雕塑（大型室內(nèi)觀音雕塑）、對(duì)廟宇的建筑規(guī)模進(jìn)行重新設(shè)計(jì)包裝，擺脫現(xiàn)在有廟無像（無觀音雕像），有根基無規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀。通過擴(kuò)大資勝院的廟宇建筑規(guī)模，打響資勝院及資勝院的觀音佛寺的品牌影響力，帶動(dòng)資勝院周邊片區(qū)的發(fā)展。
（3）做精內(nèi)核，做亮外核
秉承著不做觀光做禪修，不做寺廟做基地，不做單一做多元的思想理念，將資勝院及草埔水庫片區(qū)化為四個(gè)區(qū)域，達(dá)到1+3>4的發(fā)展效果，實(shí)現(xiàn)板塊大聯(lián)動(dòng)、區(qū)域大發(fā)展的聚變效應(yīng)。
寺廟核心區(qū)：以擴(kuò)建后的資勝院片區(qū)為主，承擔(dān)著宗教觀光、宗教朝圣、宗教祈、文化體驗(yàn)的功能。
禪修度假區(qū)：建設(shè)資勝院禪、茶、棋、道等會(huì)所，修建禪修度假區(qū)，佛緣主題酒店、宗教養(yǎng)生會(huì)館、佛學(xué)講堂等，觀光宗教廟宇、體驗(yàn)宗教文化、住宿佛緣主題酒店、飲宗教健康飲食、學(xué)習(xí)佛學(xué)文化，形成“游、住、食、觀、品”一體化的禪修度假區(qū)。
印象文化區(qū)：將晉人南遷、端宗遺跡（關(guān)于宋端宗在九都的傳說）、公社往事（修建山美水庫及組建公社的歷史）、打漁耕作、九都民俗等九都鎮(zhèn)特有的文化碎片和精神風(fēng)貌統(tǒng)一包裝起來，作為九都鎮(zhèn)文化傳播及傳承的重要承載區(qū)，同時(shí)將一些休閑的旅游項(xiàng)目注入印象文化園的建設(shè)中，如鄉(xiāng)村茶社、棋牌社、木屋農(nóng)家樂等，將印象文化區(qū)建設(shè)為集文化體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)等于一體的文化綜合體驗(yàn)區(qū)。
鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)區(qū)：將草埔頭片區(qū)（小型水庫片區(qū)）的水庫、民居、山林等資源進(jìn)行有機(jī)的整合，開發(fā)臺(tái)灣水果采摘園、精品農(nóng)家樂、木屋別墅、私人山莊等項(xiàng)目，盤活該區(qū)的旅游發(fā)展。
（3）營(yíng)銷帶動(dòng)，節(jié)慶助推
資勝院的開發(fā)建設(shè)，需要借助營(yíng)銷和節(jié)慶來打開名氣，以名氣聚集人氣，以人氣帶來財(cái)氣?？梢耘c九都其它龍頭旅游項(xiàng)目實(shí)行捆綁營(yíng)銷，開發(fā)觀音圣誕節(jié)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提升該片區(qū)的人氣和名氣。
（4）線路串接，共振發(fā)展
與閩南各大旅行社合作，積極加入靈應(yīng)寺、雪峰寺等閩南名寺的旅游線路中，實(shí)現(xiàn)借力打力，借力營(yíng)銷，借力發(fā)展的效果，提升資勝院的旅游形象和旅游地位。
2、宏觀愿景定位
閩南觀音文化休閑基地
閩南知名文化旅游綜合體示范點(diǎn)
閩南觀音文化休閑基地：將資勝院建為閩南知名宗教觀光朝圣、觀音文化體驗(yàn)、觀音文化交流的基地，實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)營(yíng)。
閩南知名文化旅游綜合體示范點(diǎn)：資勝院的成功開發(fā)建設(shè)，將為閩南文化旅游綜合體的開發(fā)運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)新的范本，成為閩南地區(qū)知名的文化旅游綜合體建設(shè)的引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)文化與效益的完美結(jié)合。
3、核心功能產(chǎn)品
以宗教休閑體驗(yàn)（含宗教觀光、宗教朝圣、宗教養(yǎng)生度假）、九都特色文化感悟、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為為三大主題產(chǎn)品，終將該片區(qū)打造為集文化產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)于一體的文化休閑旅游綜合區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、部分項(xiàng)目開發(fā)建議
特色景觀大門：資勝院對(duì)現(xiàn)有的大門重新包裝設(shè)計(jì)，做精做靚門面
觀音佛寺：作為資勝院的龍頭項(xiàng)目，對(duì)觀音佛寺的觀音雕像的高度、形象及寺廟規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
九都印象文化園：是印象文化區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，集九都特色文化感悟、休閑度假、休閑娛樂于一體。
禪林雅苑：主打觀音文化的文化地產(chǎn)，包含別墅、會(huì)所、酒店等。
由于還需要進(jìn)一步對(duì)場(chǎng)地空間和其內(nèi)部的資源進(jìn)行考察和梳理，以上項(xiàng)目也僅僅是部分項(xiàng)目的一些開發(fā)建議，等對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面考察和研讀之后，方能進(jìn)行完整的重大項(xiàng)目庫研發(fā)及建設(shè)方案設(shè)計(jì)。
5、政府工作開展
（1）對(duì)資勝院片區(qū)的土地進(jìn)行合理整合和管理，防止盲目建設(shè)為后期資勝院后期的發(fā)展帶來不便和影響。
（2）政府對(duì)資勝院片區(qū)做《九都鎮(zhèn)資勝院總體規(guī)劃》，由政府做操盤手，進(jìn)行分項(xiàng)招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實(shí)力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設(shè)。
6、規(guī)劃任務(wù)界定
需要做好《九都鎮(zhèn)資勝院旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，對(duì)資勝院的場(chǎng)地空間、開發(fā)方向、客源市場(chǎng)做進(jìn)一步研讀，確定資勝院旅游開發(fā)的總體定位和總體思路，對(duì)其場(chǎng)地空間進(jìn)行合理的功能分區(qū)，研發(fā)一批具有文化性、生態(tài)性、引爆性、戰(zhàn)略性和獨(dú)特性的重大旅游項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)交通、工程管網(wǎng)、景觀規(guī)劃、旅游設(shè)施、游線設(shè)置等進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（建設(shè)分期規(guī)劃、商業(yè)模式規(guī)劃、營(yíng)銷規(guī)劃、總體投資概算）進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。
（二）峽谷地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）注重保護(hù)，合理開發(fā)
新峰村的峽谷片區(qū)生態(tài)資源組合度較高，山麓、谷地、溪流、果園、梯田等共同組成了一副美麗的畫卷，環(huán)境如此清幽之地，既是生態(tài)旅游開發(fā)的理想場(chǎng)所，又是生態(tài)脆弱的原生態(tài)的處女地，所以先規(guī)劃再建設(shè)，注重科學(xué)規(guī)劃的重要性就顯得尤為重要。秉承在保護(hù)中開發(fā)，以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的理念是峽谷片區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)理念。
（2）先建漂流，聚集人氣
對(duì)峽谷的河流進(jìn)行疏導(dǎo)治理，對(duì)河流兩旁的景觀進(jìn)行改善，通過攔河壩和滾水壩等技術(shù)，建起一條能夠聚集人氣的漂流河段，從而迅速的聚集人氣，為后期的開發(fā)建設(shè)和招商引資做好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。
（3）分段開發(fā)，做精谷底
做精做靚谷底，方能做活整個(gè)峽谷。以生態(tài)休閑、生態(tài)度假為開發(fā)方向，對(duì)山谷進(jìn)行分段開發(fā)，每段一個(gè)主題，如入口區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f，可以開展主題農(nóng)家樂，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富，同時(shí)滿足部分旅游接待需求，順谷而上，可以針對(duì)山谷的實(shí)際情況（有待進(jìn)一步詳細(xì)盤查），對(duì)峽谷谷底進(jìn)行分段開發(fā)，賦予每段一個(gè)主題如百花谷段、漂流谷段、果林田園段等。
（4）分區(qū)建設(shè)，做活兩岸
山谷的谷底是聚集人氣之地，谷區(qū)內(nèi)可建設(shè)旅游項(xiàng)目的地塊才是聚財(cái)之地。對(duì)山谷內(nèi)可建設(shè)的山區(qū)或平地，進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，以多元化的產(chǎn)品體系，助推山谷的開發(fā)建設(shè)，把山谷開發(fā)為一條生態(tài)之谷、經(jīng)濟(jì)之谷，終成為九都鎮(zhèn)旅游建設(shè)的引擎之一。
（5）順應(yīng)自然，控制風(fēng)貌
谷地內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該順自然，達(dá)到天人合一的理想效果，不可不經(jīng)規(guī)劃盲目開發(fā)，既破壞了原有的生態(tài)，同時(shí)產(chǎn)生與周邊環(huán)境不相符合的視覺污染，對(duì)谷地內(nèi)的建筑風(fēng)貌進(jìn)行科學(xué)把控，讓建筑變成風(fēng)景的一部分，做到錦上添花，互相輝映的功效。
2、宏觀愿景定位
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點(diǎn)
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體：一流的生態(tài)資源，較好的場(chǎng)地建設(shè)空間，的地理區(qū)位，該區(qū)是建設(shè)生態(tài)休閑、生態(tài)度假的理想谷地，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，開發(fā)各種生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)娛樂、山谷養(yǎng)生、山谷度假、商務(wù)會(huì)議、生態(tài)旅游地產(chǎn)等類型的旅游項(xiàng)目，將峽谷開發(fā)建設(shè)為閩南知名的特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體。
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點(diǎn)：一流的生態(tài)資源，可以開發(fā)為綜合性的生態(tài)旅游區(qū)，與閩南知名的旅行社進(jìn)行合作，逐步擴(kuò)大峽谷的影響力和知名度，終形成獨(dú)特的品牌定位。
3、核心功能產(chǎn)品
主打六大核心功能產(chǎn)品：山谷休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)度假、商務(wù)會(huì)議、私家木屋地產(chǎn)是其主打核心功能產(chǎn)品；戶外休閑運(yùn)動(dòng)、戶外采風(fēng)攝影等是其發(fā)展的輔助產(chǎn)品。
4、重大項(xiàng)目建議
山谷漂流：利用峽谷內(nèi)的溪流，通過建立攔河壩和滾水壩，建設(shè)一條漂流河段，便于迅速有效的帶動(dòng)谷區(qū)人氣的聚集。
百花仙谷：選擇一片谷段或者一個(gè)岔谷，在谷區(qū)內(nèi)廣種各種欣賞價(jià)值較高的花草，如薰衣草、金雞菊、牽?；?、金魚草、波斯菊等，將花谷打造為四季花香、季季美麗的花仙之谷，谷內(nèi)配備各種寫生服務(wù)設(shè)施和相關(guān)休閑業(yè)態(tài)，將有效的吸引廈漳泉的都市人群來此賞花、攝影、寫真和休閑度假。
木屋部落：選擇合理的場(chǎng)地，建設(shè)木屋部落，注重木屋的分散性、隱蔽性和美觀性、實(shí)用性、安全性，作為喜歡野外木屋度假、山谷養(yǎng)生的游客休憩和住宿的場(chǎng)所。
企業(yè)訓(xùn)練拓展基地：在谷地內(nèi)選擇一塊較為隱蔽和開闊的場(chǎng)地，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)基地，開展相關(guān)戶外拓展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)野外培訓(xùn)、娛樂項(xiàng)目，與廈漳泉的各大知名企業(yè)進(jìn)行合作，增加客源和人氣。
商務(wù)會(huì)議休閑中心：閩南地區(qū)存在大量的商務(wù)會(huì)議、商務(wù)休閑等旅游市場(chǎng)，而整個(gè)南安市乃至泉州市目前還沒有一個(gè)擁有自身特色，又能夠引領(lǐng)和滿足片區(qū)商務(wù)旅游的場(chǎng)所。在谷內(nèi)選擇場(chǎng)地較為開闊的岔谷，結(jié)合閩南地區(qū)一流的生態(tài)谷地資源，建設(shè)生態(tài)型會(huì)議休閑中心，將其打造為泉州商務(wù)會(huì)議旅游的標(biāo)桿性項(xiàng)目。
南山東籬度假中心：整個(gè)山谷風(fēng)清雅靜，置身山谷，給人一種“采菊東籬下，悠然見南山”、“木欣欣以向榮，泉涓涓而始流”的隱居之感，這也正是晉人南遷選址的標(biāo)準(zhǔn)，符合晉朝時(shí)期人們隱居問玄的思想。在山谷的岔谷內(nèi)選址建立南山東籬度假中心，集養(yǎng)生、度假、食宿于一體，建筑風(fēng)格和內(nèi)部裝飾風(fēng)格全部以晉朝時(shí)期的文化特色進(jìn)行包裝（包括內(nèi)部員工的服飾等），將晉人南遷、鄉(xiāng)韻民俗等文化因子有機(jī)的展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)山谷與文化的聯(lián)姻。生活于工作節(jié)奏極快的閩南都市人群，也正在尋求這樣的休閑旅游度假項(xiàng)目，一旦建成，必成經(jīng)典。
由于山谷的空間腹地較大，需要進(jìn)一步對(duì)其內(nèi)部的資源進(jìn)行考察和梳理，以上重點(diǎn)項(xiàng)目也僅僅是部分項(xiàng)目的一些開發(fā)建議，等對(duì)山谷場(chǎng)地進(jìn)行全面考察和研讀之后，方能進(jìn)行詳細(xì)的重大項(xiàng)目的項(xiàng)目庫建設(shè)。
5、政府工作開展
（1）重視該山谷的作用，對(duì)山谷進(jìn)行良好的生態(tài)保護(hù)，等對(duì)山谷進(jìn)行規(guī)劃之后，以規(guī)劃為指導(dǎo)，再合理的開發(fā)建設(shè)山谷，防止盲目建設(shè)產(chǎn)生的各種破壞和不利影響。
（2）政府對(duì)山谷片區(qū)做《新峰村山谷總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃》，由政府做操盤手，進(jìn)行分項(xiàng)招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實(shí)力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設(shè)。
旅游產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展并不是空穴來風(fēng)，也不是嘩眾取寵，而是有著深刻的經(jīng)濟(jì)原因，中國(guó)的很多省份、很多市域、很多縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在執(zhí)著的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并在享受著旅游所帶來的豐厚旅游經(jīng)濟(jì)效益。
中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，旅游經(jīng)濟(jì)本身包括顯性經(jīng)濟(jì)和隱形經(jīng)濟(jì)，其中，顯性經(jīng)濟(jì)包括門票經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、稅收經(jīng)濟(jì)；隱形經(jīng)濟(jì)包括很多，諸如由于旅游發(fā)展而引起的城市品牌的升值，引起的招商引資的擴(kuò)大，引起的居民愛護(hù)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)、引起的旅游地與外部交往的增加等等。
（一）顯性旅游經(jīng)濟(jì)
門票經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來直接的收益就是門票收益，、或者省級(jí)的精品景區(qū)門票一般均較高，因此，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，每年只門票收益一項(xiàng)就相當(dāng)不菲。
消費(fèi)經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)本身涉及吃、住、行、游、購、娛六要素，六要素中，旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂都屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的范疇，如果這些產(chǎn)業(yè)要素開發(fā)成熟的話，在旅游經(jīng)濟(jì)中所占的比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游覽的門票收入，將能全面地帶動(dòng)鎮(zhèn)域旅游消費(fèi)的全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：由于旅游產(chǎn)業(yè)六要素的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)鎮(zhèn)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如旅游餐飲的增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求量，旅游購物的增加會(huì)催生眾多的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游住宿的增加會(huì)增加對(duì)鋼材水泥的需求等等，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的生長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展。
土地經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來人氣的增加和景觀的改善，人氣的增加會(huì)引起酒店、度假村旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，景區(qū)旅游環(huán)境的改善會(huì)催生景區(qū)周邊度假村、旅游房產(chǎn)的發(fā)展，而這些都會(huì)帶動(dòng)地區(qū)土地的升值，會(huì)明顯增加地方財(cái)政收入，諸如杭州西溪濕地景區(qū)的開發(fā)明顯帶動(dòng)了西溪景區(qū)周邊地產(chǎn)的發(fā)展。因?yàn)椋劳性忌鷳B(tài)、美麗自然的濕地而居將成為都市人的向往。
就業(yè)經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來旅游企業(yè)的增加，諸如旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店、旅游度假村、旅游車船企業(yè)等，這些企業(yè)都會(huì)不同程度的吸納當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著這些人群收入的提高，納稅人的稅收也成為政府財(cái)政收入的部分來源。
稅收經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)造成旅游企業(yè)數(shù)量的增加，旅游企業(yè)的增加會(huì)造成政府企業(yè)稅收的增加。一些地區(qū)的旅游企業(yè)往往成為這個(gè)地方重要的利稅大戶。
(二）隱形旅游經(jīng)濟(jì)
旅游所引起的城鎮(zhèn)品牌升值：國(guó)內(nèi)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)榘l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而成功實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)品牌的運(yùn)營(yíng)成功，諸如湖北省宜昌市西陵峽畔的三斗坪鎮(zhèn)，福建廈門海滄區(qū)的東孚鎮(zhèn)，福建永定縣的湖坑鎮(zhèn)等，城鎮(zhèn)品牌的成功運(yùn)營(yíng)帶來了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，涉及了鎮(zhèn)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。
旅游所引起的招商引資擴(kuò)大：除了旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展所引起的旅游招商以外，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還推動(dòng)了城鎮(zhèn)品牌的運(yùn)營(yíng)，從而催生了地區(qū)的人氣，人氣的擴(kuò)大會(huì)引發(fā)很多商業(yè)機(jī)會(huì)，從而引起地區(qū)招商引資的擴(kuò)大。
旅游所引起的居民素質(zhì)提高：由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外地游客會(huì)大量進(jìn)入，本地居民由于從旅游發(fā)展中受益，會(huì)自覺的保護(hù)其旅游資源、會(huì)自覺的提升個(gè)人修為以應(yīng)對(duì)旅游服務(wù)需要，從而從客觀上提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。
旅游所引起的外部交往增加：由于旅游產(chǎn)業(yè)是一種外向型產(chǎn)業(yè)，旅游發(fā)展不可避免會(huì)引發(fā)地區(qū)外部交往的增加，這包括走出去的旅游營(yíng)銷行為、旅游城市的互動(dòng)，旅游人才的交流等等，從而使地區(qū)與地區(qū)之間信息交流更加暢通。
（三）綜述結(jié)論
旅游業(yè)是當(dāng)代中國(guó)具活力、具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，屬于第三產(chǎn)業(yè)中被中國(guó)各級(jí)政府列為優(yōu)先發(fā)展的第一序列。旅游業(yè)既是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)帶動(dòng)著物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展，有著“一業(yè)興帶來百業(yè)旺” 的超強(qiáng)作用，這是任何產(chǎn)業(yè)都無法具備的優(yōu)勢(shì)。
旅游業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，層次多，屬于資源占用少、投資見效快、勞動(dòng)力吸收多的產(chǎn)業(yè)，有著廣泛的市場(chǎng)后續(xù)空間，其市場(chǎng)前景極為廣闊。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，旅游業(yè)的輻射作用將日益增強(qiáng)，其軸心作用也日漸明顯。同時(shí)，旅游業(yè)還起到招商引資的窗口作用，所以應(yīng)當(dāng)站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段，高度認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的作用和地位。
正是因?yàn)槁糜螛I(yè)有著如上所述的強(qiáng)大帶動(dòng)作用和滲透力，國(guó)內(nèi)許多有一定旅游資源本底和旅游市場(chǎng)區(qū)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以旅游業(yè)作為撬動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，將旅游業(yè)視為興鎮(zhèn)富民有力的抓手，借旅游業(yè)吹響戰(zhàn)略崛起的號(hào)角，并享受著其帶來的豐厚收益。
二、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的必要性
（一）旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被確立為國(guó)家及福建的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
20XX年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，意見指出：今后必須加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);20XX年，中國(guó)的旅游收入達(dá)到了1.9萬億元，旅游業(yè)增加值已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4.5%以上,成為中國(guó)具有增長(zhǎng)潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。
20XX年6月，福建省在《福建“十二五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中指出：要牢牢抓住新的機(jī)遇，先行先試，培育旅游新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)當(dāng)作福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)福建旅游業(yè)的跨越式發(fā)展；20XX年福建的旅游總收入突破1530億元，占到福建省生產(chǎn)總值的8.7%,是福建省發(fā)展強(qiáng)勁的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。
（二）南安各鎮(zhèn)掀起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)高潮
南安物華天寶、人杰地靈，是舉世聞名的“海上絲綢之路”的起點(diǎn)和民族英雄鄭成功的故鄉(xiāng)。近年來，其下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極探索旅游業(yè)的發(fā)展，掀起了發(fā)展旅游業(yè)的開發(fā)高潮：
官橋鎮(zhèn)：對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位—蔡氏古民居建筑群進(jìn)行重新規(guī)劃和招商建設(shè)，將激活其潛在的巨大旅游潛力，重現(xiàn)這一福建民居奇葩的的獨(dú)特魅力，帶動(dòng)官橋鎮(zhèn)的旅游開發(fā)建設(shè)。
東田鎮(zhèn)：對(duì)"昭毅將軍祠"、"施瑯將軍洞"、"南坑古窯"等人文景觀和"黃巢自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)"，"芹山度假村"等旅游景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將旅游業(yè)作為東田鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
詩山鎮(zhèn)：積極做好詩山鎮(zhèn)的各項(xiàng)旅游規(guī)劃，以鳳山游覽區(qū)規(guī)劃建設(shè)為依托和突破點(diǎn)，大手筆規(guī)劃、多渠道引資、高起點(diǎn)建設(shè)，打造出一個(gè)凸顯宗教文化特色、休閑娛樂配套的大型綜合性旅游區(qū)，全面帶動(dòng)詩山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮和發(fā)展。
康美鎮(zhèn)：利用閩南名寺雪峰寺這一寶貴的旅游資源，對(duì)雪峰寺景區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃和定位，將雪峰寺景區(qū)建為集宗教休閑朝圣、禪修養(yǎng)生、禪修度假于一體的綜合性景區(qū)，并以此促進(jìn)雪峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以旅游興鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)。
洪梅鎮(zhèn)：20XX年，洪梅鎮(zhèn)制訂了《洪梅鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，將旅游業(yè)確定為洪梅鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，為洪梅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
洪瀨鎮(zhèn)：將開發(fā)以清水巖旅游區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游區(qū)為主的旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)紅瀨鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
石井鎮(zhèn)：依靠“鄭成功故里、國(guó)姓爺老家”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將開發(fā)以鄭成功雕塑文化公園為主的一批旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)石井鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
總結(jié)：由于獨(dú)特的地理區(qū)位和市場(chǎng)區(qū)位，南安市眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將旅游業(yè)當(dāng)作自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，并在醞釀更大的突破；九都鎮(zhèn)擁有南安好的生態(tài)資源，然而九都鎮(zhèn)的旅游尚處于未開發(fā)階段，如果再不抓住廈漳泉一體化建設(shè)的機(jī)會(huì)，未來九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展將面臨與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的及閩南其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，將喪失品牌發(fā)展有利的時(shí)機(jī)。所以，對(duì)于九都鎮(zhèn)而言，旅游開發(fā)建設(shè)宜早不宜遲，越早越好，搶占先機(jī)，方能讓九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展立于不敗之地。
（三）九都鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要
20XX年，九都鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值為7.4億元，其中以制鞋業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了6.9億元，其它果林業(yè)、種植業(yè)等的產(chǎn)值僅為0.5億元，這說明九都鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力卻較為薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，既不利于九都鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，又增加了九都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。
九都鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，既可以構(gòu)建起以旅游業(yè)和制鞋業(yè)為主的兩大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略框架，又可以借助旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)并催生一批如休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑林業(yè)、休閑商業(yè)等輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)壯大兩頭、強(qiáng)化中間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，將九都鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展推向一個(gè)全新的高度，徹底解決九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨的產(chǎn)業(yè)機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)機(jī)制單一等問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
（四）九都鎮(zhèn)如何將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益的尷尬境遇
九都鎮(zhèn)是福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是泉州人民的水源所在地，擁有閩南地區(qū)一流的山水環(huán)境和氣候資源，生態(tài)資源和環(huán)境都具有一定的區(qū)域壟斷性和獨(dú)特性，這也是泉州市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的資源戰(zhàn)略條件，是九都鎮(zhèn)在閩南地理區(qū)位中的獨(dú)特印記。然而一流的生態(tài)環(huán)境并未轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益，周邊其它生態(tài)環(huán)境遜色于九都鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻早已從旅游發(fā)展中品嘗到了實(shí)惠和甜頭，這讓手握優(yōu)勢(shì)資源和生態(tài)王牌的九都鎮(zhèn)面臨一個(gè)極其尷尬的境地，錯(cuò)失了旅游發(fā)展的先機(jī)，但廈漳泉一體化建設(shè)的推進(jìn)和閩南經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，再次給九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。通過合理的規(guī)劃，依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，后發(fā)居上，以旅游業(yè)作為*以上尷尬境遇的法寶，方能將九都鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益的優(yōu)勢(shì)。
（五）旅游產(chǎn)業(yè)將成為九都鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn)
九都鎮(zhèn)目前的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)卻無法將九都鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入再提高一個(gè)檔次。除了旅游業(yè)，再也沒有其它產(chǎn)業(yè)能更好的解決九都鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的瓶頸問題。旅游業(yè)將以其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和滲透力，有效的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、休閑度假地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,將山水、田園、農(nóng)舍、民俗等都變?yōu)橹赂坏拿浇?，所以說旅游業(yè)是九都鎮(zhèn)藏富于民、富民興鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略突破點(diǎn)。
三、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的可行性
（一）佳的環(huán)境優(yōu)勢(shì)：“不賣資源賣環(huán)境、不賣產(chǎn)品賣生活方式”，我們守著泉州人民的大水缸，這將是“泉州環(huán)境好、生態(tài)好地方”的證明，這也是九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力；
山美水庫作為泉州的飲水之源，被譽(yù)為“泉州人民的生命庫”和“泉州的生態(tài)調(diào)節(jié)器”，因山美水庫而保留的生態(tài)資源、因山美水庫而形成的地域氣候環(huán)境，是九都鎮(zhèn)旅游資源的大賣點(diǎn)。
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，生態(tài)環(huán)境日益成為各地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要新要素，良好的生態(tài)環(huán)境既是一種新的硬實(shí)力，也是一種新的軟實(shí)力。良好生態(tài)不僅不是九都鎮(zhèn)的包袱，而恰恰是九都鎮(zhèn)的大財(cái)富，是九都鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。將“泉州環(huán)境好、生態(tài)好的地方”這一核心優(yōu)勢(shì)納入旅游發(fā)展建設(shè)中，將為九都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的核動(dòng)力；當(dāng)然，九都鎮(zhèn)的旅游開發(fā)必須是建立在良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上的，所以我們提倡“不賣資源賣環(huán)境，不賣產(chǎn)品賣生活方式”的開發(fā)理念，致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的平衡和互相促進(jìn)。
（二）良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：我們位于閩南金三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域，便利的交通、強(qiáng)大的旅游市場(chǎng)出游力、成熟的旅游市場(chǎng)消費(fèi)力都將成為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好保障；
隨著臺(tái)海關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展和廈漳泉一體化建設(shè)的推進(jìn)，閩南金三角經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)勢(shì)崛起的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)讓閩南的旅游消費(fèi)呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)，特別是周末短距離出游極其突出；廈漳泉地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近3萬元（數(shù)據(jù)來源于2012年3月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的發(fā)展水平，旅游市場(chǎng)消費(fèi)力極為成熟和強(qiáng)大。
九都鎮(zhèn)處于福建“兩縱、四橫”的高速規(guī)劃格局中，未來高速公路的建設(shè)，將打通九都鎮(zhèn)與廈漳泉各市交通阻隔，將九都鎮(zhèn)納入廈漳泉2小時(shí)交通圈內(nèi)，這為九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，幫助九都鎮(zhèn)將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(三）獨(dú)特的鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)：我們有著富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢資源，這將為我們大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供持久和穩(wěn)固的資金來源；
九都鎮(zhèn)曾是南安的八大名鎮(zhèn)之一，有著橋親及港澳臺(tái)同胞4萬多人，其中包含許多富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢。飲水思源，再建家鄉(xiāng)，這為九都鎮(zhèn)的旅游項(xiàng)目招商建設(shè)降低了難度，有利于迅速構(gòu)建引擎旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)旅游快速而平穩(wěn)的發(fā)展。
“落葉歸根”、“光宗耀祖”、“回報(bào)家鄉(xiāng)”是中華民族特有的文化印記之一，鄉(xiāng)賢對(duì)九都鎮(zhèn)的旅游投資，既是一種增值投資行為，又可以滿足鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)的心里需求。九都鎮(zhèn)應(yīng)該打好手中這張人脈牌，做好旅游規(guī)劃建設(shè)，以便于對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行有效的招商引資，為九都鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供持久和穩(wěn)定的資金來源。
（四）豐富的資源優(yōu)勢(shì)：我們有著清澈的湖泊、靈秀的山林、美麗的田園、潺潺的溪流，這一切都為我們開發(fā)大都市群近郊周末游、假日游、短途游旅游項(xiàng)目提供了好的國(guó)土空間；
九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源富集，集山麓、丘陵、河谷、田園、水庫等于一體。鳥語花香，蜂飛蝶舞，湖光山色，各有不同，鄉(xiāng)韻農(nóng)舍，田園意境。九都鎮(zhèn)是南安地區(qū)適合開發(fā)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一旦開發(fā)，將是未來廈漳泉周末旅游的新選擇；豐富的資源優(yōu)勢(shì)，將為九都鎮(zhèn)開發(fā)各種大都市群近郊周末游、短途游旅游項(xiàng)目提供優(yōu)越的資源本底和極佳的場(chǎng)地空間。有利于構(gòu)建一批具有九都特色，極具開發(fā)價(jià)值、具有一定地域壟斷性、符合閩南旅游市場(chǎng)休閑度假市場(chǎng)需求的標(biāo)桿性旅游項(xiàng)目，使九都鎮(zhèn)建躋身閩南一流的生態(tài)休閑度假小鎮(zhèn)的行列，成為閩南客源市場(chǎng)周末旅游的熱門旅游目的地之一。
四、南安市九都鎮(zhèn)將旅游產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)的核心意義
（一） 有利于九都鎮(zhèn)將核心的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益，提升九都鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及質(zhì)量
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，可以明確旅游業(yè)在九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，擺脫過去旅游定位不準(zhǔn)確、旅游站位不夠高帶來的各種弊端，徹底釋放九都鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的巨大旅游潛能，以建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的決心，加快九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，早日將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，旅游業(yè)將孵化和催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)九都鎮(zhèn)目前對(duì)鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足之處，提升九都鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及質(zhì)量。
（二）有利于以生態(tài)旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)、休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、住宿酒店、旅游交通、土地房產(chǎn)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及快速升級(jí)
以生態(tài)旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，可以將九都鎮(zhèn)的種植業(yè)升級(jí)為休閑農(nóng)業(yè)，將普通林業(yè)發(fā)展為休閑林業(yè)，拉長(zhǎng)漁業(yè)和其它特色養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升九都鎮(zhèn)目前弱小產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，大產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展的良好局面；旅游業(yè)還將催生和帶動(dòng)一批農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村酒店、度假地產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)九都鎮(zhèn)土地經(jīng)濟(jì)的升值，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)的土地財(cái)政、土地轉(zhuǎn)讓或租賃的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展還將帶動(dòng)餐飲、購物、交通等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。旅游業(yè)是九都各產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的黃金鏈條和關(guān)鍵轉(zhuǎn)動(dòng)軸，終將助推九都鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及迅速升級(jí)。
（三）有利于迅速提升九都鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)知名度，擴(kuò)大對(duì)外交流深度，聚集人氣、帶動(dòng)商氣，帶動(dòng)九都鎮(zhèn)招商引資等各項(xiàng)事業(yè)的繁榮與興盛
旅游是能推廣城市或城鎮(zhèn)品牌的方式之一。九都鎮(zhèn)曾是南安八大名鎮(zhèn)，但這一城鎮(zhèn)品牌已經(jīng)喪失，九都鎮(zhèn)在南安現(xiàn)在的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經(jīng)濟(jì)文化的綜合排名卻較為靠后。將旅游業(yè)定位為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，可以迅速的聚集旅游人氣，加大九都鎮(zhèn)與客源市場(chǎng)的交流，重振九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)域品牌，將九都鎮(zhèn)這一鎮(zhèn)域品牌帶出南安推向閩南，為九都的旅游招商和特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工投資帶來新的機(jī)遇；旅游業(yè)可以將九都鎮(zhèn)特有的晉人遺風(fēng)、閩南山區(qū)文化等文化因子有機(jī)的保留下來，促進(jìn)九都鎮(zhèn)的文化傳承和繁榮；旅游業(yè)還將促進(jìn)九都鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等事業(yè)的全面發(fā)展。
（四）有利于為九都鎮(zhèn)人民富裕增收提供一條戰(zhàn)略性途徑和抓手，從而實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游富民工程
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，可以讓農(nóng)民就地致富，可以讓鎮(zhèn)區(qū)居民分享旅游商業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)帶來的巨大實(shí)惠，為九都鎮(zhèn)的人民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拉伸九都鎮(zhèn)商業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)度和寬度，為九都鎮(zhèn)的人民搭建了一座通往財(cái)富的橋梁，幫九都鎮(zhèn)創(chuàng)建以生態(tài)富民，以發(fā)展維護(hù)生態(tài)的理想發(fā)展模式，縮短貧富差距，實(shí)現(xiàn)全民致富。
五、南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)的政府工作建議
（一）政策層面：將旅游產(chǎn)業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)各項(xiàng)舉措引導(dǎo)和扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
1.將旅游業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)，政府要摒棄“小老板過小日子”的思想，要有做大做強(qiáng)的心氣。同時(shí)，制定《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅*業(yè)管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等辦法條例，確保九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展有辦法條例可依。
2.組建九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)任辦組員。將旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為一種常設(shè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行固化，負(fù)責(zé)把握九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的方向和各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策。
（二）規(guī)劃層面：編制《南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃》，明確發(fā)展方向和開發(fā)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資
旅游發(fā)展，規(guī)劃先行，充分認(rèn)識(shí)到旅游規(guī)劃在旅游發(fā)展中的作用，特別是對(duì)九都鎮(zhèn)這樣特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言：不經(jīng)過合理的規(guī)劃，盲目開發(fā)，盲目建設(shè)旅游項(xiàng)目，極可能既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，不僅無法獲得理想的效果，甚至適得其反或者為九都鎮(zhèn)旅游業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展埋下了隱患。在這里，九都鎮(zhèn)政府需要做好以下兩個(gè)規(guī)劃：
1、《南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重要性：《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是九都鎮(zhèn)政府發(fā)展旅游業(yè)的指南針，可以幫九都鎮(zhèn)政府梳清脈絡(luò)、理清家底、找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)九都鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展；針對(duì)九都鎮(zhèn)的實(shí)際情況，策劃一批具有戰(zhàn)略意義的旅游項(xiàng)目，為九都鎮(zhèn)政府招商和項(xiàng)目建設(shè)所用，對(duì)九都鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)要素布局、旅游營(yíng)銷宣傳、旅游運(yùn)營(yíng)建設(shè)做出詳盡的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，從宏觀和中觀層面指導(dǎo)九都鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)。
規(guī)劃內(nèi)容：
（1）對(duì)九都鎮(zhèn)的區(qū)域背景和自身境況進(jìn)行宏觀研讀
（2）客源地市場(chǎng)需求特征研究
（3）九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本底研究（場(chǎng)地分析、資源盤點(diǎn)與周邊城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)和合做分析、旅游產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向分析）
（4）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總綱
（5）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總體定位（發(fā)展定位、產(chǎn)品定位、形象定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略）
（6）九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（功能布局、旅游空間開發(fā)時(shí)序）
（7）針對(duì)九都鎮(zhèn)實(shí)際情況研發(fā)的旅游重大項(xiàng)目庫及各個(gè)重大項(xiàng)目的發(fā)展思路，便于九都鎮(zhèn)政府做操盤手和招商引資
（8）旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)劃（旅游交通規(guī)劃、旅游餐飲規(guī)劃、旅游住宿規(guī)劃、旅游商品與購物規(guī)劃、旅游娛樂規(guī)劃）
（9）鎮(zhèn)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游地產(chǎn)規(guī)劃、森林旅游規(guī)劃、 休閑漁業(yè)規(guī)劃、休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)規(guī)劃、旅游文化規(guī)劃）
（10）旅游營(yíng)銷規(guī)劃
（11）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制規(guī)劃（組織架構(gòu)、政策法規(guī)、招商模式、環(huán)境保護(hù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)模式）
（12）九都鎮(zhèn)政府未來5年旅*動(dòng)計(jì)劃
（13）針對(duì)九都鎮(zhèn)旅游發(fā)展需要關(guān)注的一些難題和重要問題的的專題規(guī)劃
規(guī)劃成果：
（1）《福建南安市九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》（說明書、文本）
（2）圖件：區(qū)位分析圖、區(qū)位優(yōu)勢(shì)圖、區(qū)域競(jìng)合分析圖、旅游資源現(xiàn)狀圖、客源市場(chǎng)分析圖、旅游空間結(jié)構(gòu)圖、旅游項(xiàng)目布置圖、旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序圖、龍頭項(xiàng)目示意圖、重點(diǎn)項(xiàng)目示意圖、景觀示意圖、休閑度假設(shè)施規(guī)劃圖、旅游線路規(guī)劃圖、旅游交通規(guī)劃圖等
2、《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》
重要性：《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》是對(duì)《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進(jìn)一步承接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)性和效益性。對(duì)一些重要地塊進(jìn)行研發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以由政府來制作《重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》，從而政府做操盤手，招商引資，讓企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，也可以由企業(yè)出資，由企業(yè)來做重點(diǎn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
規(guī)劃內(nèi)容：
（1）對(duì)規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)；
（2）界定規(guī)劃區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；
（3）確定規(guī)劃區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略理念
（4）確定規(guī)劃區(qū)的主題定位（目標(biāo)定位、主題定位、產(chǎn)品定位、業(yè)態(tài)定位、形象定位、市場(chǎng)定位）。
（5）確定規(guī)劃區(qū)的功能布局
（6）重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)及方案設(shè)計(jì)
（7）基礎(chǔ)規(guī)劃（交通規(guī)劃、游憩游線規(guī)劃、土地”利用規(guī)劃、景觀結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃、工程管網(wǎng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防火防災(zāi)總體規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃）
（8）運(yùn)營(yíng)方案設(shè)計(jì)（營(yíng)銷規(guī)劃、分期建設(shè)、投資匡算、綜合建議）
規(guī)劃成果：
（1）規(guī)劃文本；
（2）圖件，包括區(qū)位圖、項(xiàng)目總平面圖、項(xiàng)目分平面圖、功能分區(qū)圖、重點(diǎn)項(xiàng)目效果圖、細(xì)部方案設(shè)計(jì)圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖（道路交通規(guī)劃圖、土地利用圖、景觀結(jié)構(gòu)圖、工程管網(wǎng)圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、旅游線路圖等）
（三）宣傳層面：通過各種渠道和途徑大力宣傳九都鎮(zhèn)“泉州飲水之源”和打造“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的目標(biāo)及愿景，強(qiáng)化公眾對(duì)九都鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游和飲水思源的感知及認(rèn)識(shí)；
營(yíng)銷準(zhǔn)備：組建九都鎮(zhèn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，制定九都鎮(zhèn)旅游年度營(yíng)銷計(jì)劃，設(shè)置營(yíng)銷基金，為九都鎮(zhèn)的旅游營(yíng)銷宣傳做好人、財(cái)、物的準(zhǔn)備，采取逐步擴(kuò)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的營(yíng)銷宣傳方式，打響九都鎮(zhèn)的旅游品牌。
多樣化營(yíng)銷手段：借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷（與網(wǎng)站合作）、新聞營(yíng)銷（制造新聞賣點(diǎn)，打營(yíng)銷擦邊球）、節(jié)慶營(yíng)銷（舉辦節(jié)慶活動(dòng)）、名人營(yíng)銷（舉辦明星演唱會(huì)、歌友會(huì)）、上門營(yíng)銷（對(duì)廈漳泉都市的一些大型社區(qū)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門營(yíng)銷策略）等方式，建議以“泉州飲水之源，閩南生態(tài)家園”作為宣傳口號(hào)，強(qiáng)化人們對(duì)“泉州飲水之源”和“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的品牌感知和品牌認(rèn)知。
（四）項(xiàng)目層面：對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加大招商引資力度，出臺(tái)旅游招商優(yōu)惠政策，著力解決重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施等，迅速建設(shè)幾個(gè)在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)有影響的旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目的發(fā)展
對(duì)《南安市九都鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中策劃的重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商引資建設(shè)，出臺(tái)《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》等條例，制定優(yōu)惠的招商政策，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引開發(fā)商前來投資建設(shè)，做好相關(guān)引擎項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，撬動(dòng)九都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⒓余l(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村漁家樂、鄉(xiāng)村農(nóng)莊、鄉(xiāng)村果園等中小體量的旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自主造血和旅游富民的發(fā)展愿景。
六、已考察重點(diǎn)地塊的旅游開發(fā)思路研析
（一）寺廟地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）文化立足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為九都鎮(zhèn)的名勝古跡之一的資勝院，是南安地區(qū)為數(shù)不多的，以主祀觀音菩薩為主的廟宇。然而目前其發(fā)展僅僅是作為祭祀廟宇，沒有將在中國(guó)宗教文化中有文化影響力、有市場(chǎng)吸引力的觀音文化發(fā)揚(yáng)光大。打好觀音文化這張王牌，可以帶動(dòng)個(gè)資勝院及周邊片區(qū)的發(fā)展，可以將九都鎮(zhèn)文化旅游建設(shè)推向一個(gè)新的高度，并借觀音文化的發(fā)展，聚集大量的人氣，帶動(dòng)和催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、文化地產(chǎn)、休閑商業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文化聚氣揚(yáng)名，以產(chǎn)業(yè)聚財(cái)富民的理想目標(biāo)。
（2）重塑金身，擴(kuò)大廟宇
資勝院背山面水，藏風(fēng)聚氣，處于極佳的風(fēng)水能量場(chǎng)地之內(nèi)，然而其較小的規(guī)模與其在九都鎮(zhèn)中的地位明顯不符，其發(fā)展也落后于周邊城鎮(zhèn)的其它寺廟（如雪峰寺、靈應(yīng)寺等），不符合九都鎮(zhèn)旅游長(zhǎng)久發(fā)展的需求。
以建設(shè)閩南地區(qū)一流的觀音文化旅游綜合體為目標(biāo)，對(duì)廟內(nèi)觀音雕塑（大型室內(nèi)觀音雕塑）、對(duì)廟宇的建筑規(guī)模進(jìn)行重新設(shè)計(jì)包裝，擺脫現(xiàn)在有廟無像（無觀音雕像），有根基無規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀。通過擴(kuò)大資勝院的廟宇建筑規(guī)模，打響資勝院及資勝院的觀音佛寺的品牌影響力，帶動(dòng)資勝院周邊片區(qū)的發(fā)展。
（3）做精內(nèi)核，做亮外核
秉承著不做觀光做禪修，不做寺廟做基地，不做單一做多元的思想理念，將資勝院及草埔水庫片區(qū)化為四個(gè)區(qū)域，達(dá)到1+3>4的發(fā)展效果，實(shí)現(xiàn)板塊大聯(lián)動(dòng)、區(qū)域大發(fā)展的聚變效應(yīng)。
寺廟核心區(qū)：以擴(kuò)建后的資勝院片區(qū)為主，承擔(dān)著宗教觀光、宗教朝圣、宗教祈、文化體驗(yàn)的功能。
禪修度假區(qū)：建設(shè)資勝院禪、茶、棋、道等會(huì)所，修建禪修度假區(qū)，佛緣主題酒店、宗教養(yǎng)生會(huì)館、佛學(xué)講堂等，觀光宗教廟宇、體驗(yàn)宗教文化、住宿佛緣主題酒店、飲宗教健康飲食、學(xué)習(xí)佛學(xué)文化，形成“游、住、食、觀、品”一體化的禪修度假區(qū)。
印象文化區(qū)：將晉人南遷、端宗遺跡（關(guān)于宋端宗在九都的傳說）、公社往事（修建山美水庫及組建公社的歷史）、打漁耕作、九都民俗等九都鎮(zhèn)特有的文化碎片和精神風(fēng)貌統(tǒng)一包裝起來，作為九都鎮(zhèn)文化傳播及傳承的重要承載區(qū)，同時(shí)將一些休閑的旅游項(xiàng)目注入印象文化園的建設(shè)中，如鄉(xiāng)村茶社、棋牌社、木屋農(nóng)家樂等，將印象文化區(qū)建設(shè)為集文化體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)等于一體的文化綜合體驗(yàn)區(qū)。
鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)區(qū)：將草埔頭片區(qū)（小型水庫片區(qū)）的水庫、民居、山林等資源進(jìn)行有機(jī)的整合，開發(fā)臺(tái)灣水果采摘園、精品農(nóng)家樂、木屋別墅、私人山莊等項(xiàng)目，盤活該區(qū)的旅游發(fā)展。
（3）營(yíng)銷帶動(dòng)，節(jié)慶助推
資勝院的開發(fā)建設(shè)，需要借助營(yíng)銷和節(jié)慶來打開名氣，以名氣聚集人氣，以人氣帶來財(cái)氣?？梢耘c九都其它龍頭旅游項(xiàng)目實(shí)行捆綁營(yíng)銷，開發(fā)觀音圣誕節(jié)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提升該片區(qū)的人氣和名氣。
（4）線路串接，共振發(fā)展
與閩南各大旅行社合作，積極加入靈應(yīng)寺、雪峰寺等閩南名寺的旅游線路中，實(shí)現(xiàn)借力打力，借力營(yíng)銷，借力發(fā)展的效果，提升資勝院的旅游形象和旅游地位。
2、宏觀愿景定位
閩南觀音文化休閑基地
閩南知名文化旅游綜合體示范點(diǎn)
閩南觀音文化休閑基地：將資勝院建為閩南知名宗教觀光朝圣、觀音文化體驗(yàn)、觀音文化交流的基地，實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)營(yíng)。
閩南知名文化旅游綜合體示范點(diǎn)：資勝院的成功開發(fā)建設(shè)，將為閩南文化旅游綜合體的開發(fā)運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)新的范本，成為閩南地區(qū)知名的文化旅游綜合體建設(shè)的引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)文化與效益的完美結(jié)合。
3、核心功能產(chǎn)品
以宗教休閑體驗(yàn)（含宗教觀光、宗教朝圣、宗教養(yǎng)生度假）、九都特色文化感悟、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為為三大主題產(chǎn)品，終將該片區(qū)打造為集文化產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)于一體的文化休閑旅游綜合區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、部分項(xiàng)目開發(fā)建議
特色景觀大門：資勝院對(duì)現(xiàn)有的大門重新包裝設(shè)計(jì)，做精做靚門面
觀音佛寺：作為資勝院的龍頭項(xiàng)目，對(duì)觀音佛寺的觀音雕像的高度、形象及寺廟規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
九都印象文化園：是印象文化區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，集九都特色文化感悟、休閑度假、休閑娛樂于一體。
禪林雅苑：主打觀音文化的文化地產(chǎn)，包含別墅、會(huì)所、酒店等。
由于還需要進(jìn)一步對(duì)場(chǎng)地空間和其內(nèi)部的資源進(jìn)行考察和梳理，以上項(xiàng)目也僅僅是部分項(xiàng)目的一些開發(fā)建議，等對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面考察和研讀之后，方能進(jìn)行完整的重大項(xiàng)目庫研發(fā)及建設(shè)方案設(shè)計(jì)。
5、政府工作開展
（1）對(duì)資勝院片區(qū)的土地進(jìn)行合理整合和管理，防止盲目建設(shè)為后期資勝院后期的發(fā)展帶來不便和影響。
（2）政府對(duì)資勝院片區(qū)做《九都鎮(zhèn)資勝院總體規(guī)劃》，由政府做操盤手，進(jìn)行分項(xiàng)招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實(shí)力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設(shè)。
6、規(guī)劃任務(wù)界定
需要做好《九都鎮(zhèn)資勝院旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，對(duì)資勝院的場(chǎng)地空間、開發(fā)方向、客源市場(chǎng)做進(jìn)一步研讀，確定資勝院旅游開發(fā)的總體定位和總體思路，對(duì)其場(chǎng)地空間進(jìn)行合理的功能分區(qū)，研發(fā)一批具有文化性、生態(tài)性、引爆性、戰(zhàn)略性和獨(dú)特性的重大旅游項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)交通、工程管網(wǎng)、景觀規(guī)劃、旅游設(shè)施、游線設(shè)置等進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（建設(shè)分期規(guī)劃、商業(yè)模式規(guī)劃、營(yíng)銷規(guī)劃、總體投資概算）進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。
（二）峽谷地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）注重保護(hù)，合理開發(fā)
新峰村的峽谷片區(qū)生態(tài)資源組合度較高，山麓、谷地、溪流、果園、梯田等共同組成了一副美麗的畫卷，環(huán)境如此清幽之地，既是生態(tài)旅游開發(fā)的理想場(chǎng)所，又是生態(tài)脆弱的原生態(tài)的處女地，所以先規(guī)劃再建設(shè)，注重科學(xué)規(guī)劃的重要性就顯得尤為重要。秉承在保護(hù)中開發(fā)，以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的理念是峽谷片區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)理念。
（2）先建漂流，聚集人氣
對(duì)峽谷的河流進(jìn)行疏導(dǎo)治理，對(duì)河流兩旁的景觀進(jìn)行改善，通過攔河壩和滾水壩等技術(shù)，建起一條能夠聚集人氣的漂流河段，從而迅速的聚集人氣，為后期的開發(fā)建設(shè)和招商引資做好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。
（3）分段開發(fā)，做精谷底
做精做靚谷底，方能做活整個(gè)峽谷。以生態(tài)休閑、生態(tài)度假為開發(fā)方向，對(duì)山谷進(jìn)行分段開發(fā)，每段一個(gè)主題，如入口區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f，可以開展主題農(nóng)家樂，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富，同時(shí)滿足部分旅游接待需求，順谷而上，可以針對(duì)山谷的實(shí)際情況（有待進(jìn)一步詳細(xì)盤查），對(duì)峽谷谷底進(jìn)行分段開發(fā)，賦予每段一個(gè)主題如百花谷段、漂流谷段、果林田園段等。
（4）分區(qū)建設(shè)，做活兩岸
山谷的谷底是聚集人氣之地，谷區(qū)內(nèi)可建設(shè)旅游項(xiàng)目的地塊才是聚財(cái)之地。對(duì)山谷內(nèi)可建設(shè)的山區(qū)或平地，進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，以多元化的產(chǎn)品體系，助推山谷的開發(fā)建設(shè)，把山谷開發(fā)為一條生態(tài)之谷、經(jīng)濟(jì)之谷，終成為九都鎮(zhèn)旅游建設(shè)的引擎之一。
（5）順應(yīng)自然，控制風(fēng)貌
谷地內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該順自然，達(dá)到天人合一的理想效果，不可不經(jīng)規(guī)劃盲目開發(fā)，既破壞了原有的生態(tài)，同時(shí)產(chǎn)生與周邊環(huán)境不相符合的視覺污染，對(duì)谷地內(nèi)的建筑風(fēng)貌進(jìn)行科學(xué)把控，讓建筑變成風(fēng)景的一部分，做到錦上添花，互相輝映的功效。
2、宏觀愿景定位
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點(diǎn)
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體：一流的生態(tài)資源，較好的場(chǎng)地建設(shè)空間，的地理區(qū)位，該區(qū)是建設(shè)生態(tài)休閑、生態(tài)度假的理想谷地，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，開發(fā)各種生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)娛樂、山谷養(yǎng)生、山谷度假、商務(wù)會(huì)議、生態(tài)旅游地產(chǎn)等類型的旅游項(xiàng)目，將峽谷開發(fā)建設(shè)為閩南知名的特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體。
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點(diǎn)：一流的生態(tài)資源，可以開發(fā)為綜合性的生態(tài)旅游區(qū)，與閩南知名的旅行社進(jìn)行合作，逐步擴(kuò)大峽谷的影響力和知名度，終形成獨(dú)特的品牌定位。
3、核心功能產(chǎn)品
主打六大核心功能產(chǎn)品：山谷休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)度假、商務(wù)會(huì)議、私家木屋地產(chǎn)是其主打核心功能產(chǎn)品；戶外休閑運(yùn)動(dòng)、戶外采風(fēng)攝影等是其發(fā)展的輔助產(chǎn)品。
4、重大項(xiàng)目建議
山谷漂流：利用峽谷內(nèi)的溪流，通過建立攔河壩和滾水壩，建設(shè)一條漂流河段，便于迅速有效的帶動(dòng)谷區(qū)人氣的聚集。
百花仙谷：選擇一片谷段或者一個(gè)岔谷，在谷區(qū)內(nèi)廣種各種欣賞價(jià)值較高的花草，如薰衣草、金雞菊、牽?；?、金魚草、波斯菊等，將花谷打造為四季花香、季季美麗的花仙之谷，谷內(nèi)配備各種寫生服務(wù)設(shè)施和相關(guān)休閑業(yè)態(tài)，將有效的吸引廈漳泉的都市人群來此賞花、攝影、寫真和休閑度假。
木屋部落：選擇合理的場(chǎng)地，建設(shè)木屋部落，注重木屋的分散性、隱蔽性和美觀性、實(shí)用性、安全性，作為喜歡野外木屋度假、山谷養(yǎng)生的游客休憩和住宿的場(chǎng)所。
企業(yè)訓(xùn)練拓展基地：在谷地內(nèi)選擇一塊較為隱蔽和開闊的場(chǎng)地，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)基地，開展相關(guān)戶外拓展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)野外培訓(xùn)、娛樂項(xiàng)目，與廈漳泉的各大知名企業(yè)進(jìn)行合作，增加客源和人氣。
商務(wù)會(huì)議休閑中心：閩南地區(qū)存在大量的商務(wù)會(huì)議、商務(wù)休閑等旅游市場(chǎng)，而整個(gè)南安市乃至泉州市目前還沒有一個(gè)擁有自身特色，又能夠引領(lǐng)和滿足片區(qū)商務(wù)旅游的場(chǎng)所。在谷內(nèi)選擇場(chǎng)地較為開闊的岔谷，結(jié)合閩南地區(qū)一流的生態(tài)谷地資源，建設(shè)生態(tài)型會(huì)議休閑中心，將其打造為泉州商務(wù)會(huì)議旅游的標(biāo)桿性項(xiàng)目。
南山東籬度假中心：整個(gè)山谷風(fēng)清雅靜，置身山谷，給人一種“采菊東籬下，悠然見南山”、“木欣欣以向榮，泉涓涓而始流”的隱居之感，這也正是晉人南遷選址的標(biāo)準(zhǔn)，符合晉朝時(shí)期人們隱居問玄的思想。在山谷的岔谷內(nèi)選址建立南山東籬度假中心，集養(yǎng)生、度假、食宿于一體，建筑風(fēng)格和內(nèi)部裝飾風(fēng)格全部以晉朝時(shí)期的文化特色進(jìn)行包裝（包括內(nèi)部員工的服飾等），將晉人南遷、鄉(xiāng)韻民俗等文化因子有機(jī)的展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)山谷與文化的聯(lián)姻。生活于工作節(jié)奏極快的閩南都市人群，也正在尋求這樣的休閑旅游度假項(xiàng)目，一旦建成，必成經(jīng)典。
由于山谷的空間腹地較大，需要進(jìn)一步對(duì)其內(nèi)部的資源進(jìn)行考察和梳理，以上重點(diǎn)項(xiàng)目也僅僅是部分項(xiàng)目的一些開發(fā)建議，等對(duì)山谷場(chǎng)地進(jìn)行全面考察和研讀之后，方能進(jìn)行詳細(xì)的重大項(xiàng)目的項(xiàng)目庫建設(shè)。
5、政府工作開展
（1）重視該山谷的作用，對(duì)山谷進(jìn)行良好的生態(tài)保護(hù)，等對(duì)山谷進(jìn)行規(guī)劃之后，以規(guī)劃為指導(dǎo)，再合理的開發(fā)建設(shè)山谷，防止盲目建設(shè)產(chǎn)生的各種破壞和不利影響。
（2）政府對(duì)山谷片區(qū)做《新峰村山谷總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃》，由政府做操盤手，進(jìn)行分項(xiàng)招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實(shí)力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設(shè)。