六、國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定(重點(diǎn)掌握)
(一)國(guó)有獨(dú)資公司的概念
國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司與其他有限責(zé)任公司相比，具有以下主要特點(diǎn)：(1)股東只有一個(gè);(2)公司財(cái)產(chǎn)屬全民所有;(3)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理制度等與其他有限責(zé)任公司不同。
(二)國(guó)有獨(dú)資公司的范圍
國(guó)有獨(dú)資公司主要包括：(1)經(jīng)營(yíng)管理制度健全、經(jīng)營(yíng)狀況較好的大型國(guó)有獨(dú)資公司，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)行使資產(chǎn)所有者的權(quán)利;(2)國(guó)務(wù)院確立的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應(yīng)當(dāng)采取國(guó)有獨(dú)資公司形式;(3)1994年7月1日《公司法》實(shí)施以前已設(shè)立的國(guó)有企業(yè)，符合《公司法》規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司條件的，單一投資主體的，可以依照《公司法》改建為國(guó)有獨(dú)資公司。
(三)國(guó)有獨(dú)資公司的組織機(jī)構(gòu)
國(guó)有獨(dú)資公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會(huì)制定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)董事會(huì)，董事每屆任期不得超過3年，成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。董事會(huì)依《公司法》第47條、第67條行使職權(quán)。由于國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，董事會(huì)的職權(quán)主要有：行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但不能決定公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券。董事會(huì)與一般有限責(zé)任公司董事會(huì)有大致相同的職權(quán)，即依照《公司法》第47條之規(guī)定行使。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，經(jīng)理由董事會(huì)聘任或解聘，其職權(quán)與一般有限責(zé)任公司的經(jīng)理職權(quán)相同。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員不得少于5人，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。監(jiān)事會(huì)行使的職權(quán)有：
1.檢查公司財(cái)務(wù)。
2.對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。
3.當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。
4.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)。
國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。
(一)國(guó)有獨(dú)資公司的概念
國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司與其他有限責(zé)任公司相比，具有以下主要特點(diǎn)：(1)股東只有一個(gè);(2)公司財(cái)產(chǎn)屬全民所有;(3)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理制度等與其他有限責(zé)任公司不同。
(二)國(guó)有獨(dú)資公司的范圍
國(guó)有獨(dú)資公司主要包括：(1)經(jīng)營(yíng)管理制度健全、經(jīng)營(yíng)狀況較好的大型國(guó)有獨(dú)資公司，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)行使資產(chǎn)所有者的權(quán)利;(2)國(guó)務(wù)院確立的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應(yīng)當(dāng)采取國(guó)有獨(dú)資公司形式;(3)1994年7月1日《公司法》實(shí)施以前已設(shè)立的國(guó)有企業(yè)，符合《公司法》規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司條件的，單一投資主體的，可以依照《公司法》改建為國(guó)有獨(dú)資公司。
(三)國(guó)有獨(dú)資公司的組織機(jī)構(gòu)
國(guó)有獨(dú)資公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會(huì)制定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)董事會(huì)，董事每屆任期不得超過3年，成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。董事會(huì)依《公司法》第47條、第67條行使職權(quán)。由于國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，董事會(huì)的職權(quán)主要有：行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但不能決定公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券。董事會(huì)與一般有限責(zé)任公司董事會(huì)有大致相同的職權(quán)，即依照《公司法》第47條之規(guī)定行使。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，經(jīng)理由董事會(huì)聘任或解聘，其職權(quán)與一般有限責(zé)任公司的經(jīng)理職權(quán)相同。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員不得少于5人，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。監(jiān)事會(huì)行使的職權(quán)有：
1.檢查公司財(cái)務(wù)。
2.對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。
3.當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。
4.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)。
國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。