招標師專業(yè)實務輔導：機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質疑

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    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的異議和質疑本質上是一種投訴，因為這一制度中規(guī)定的質疑是投標人向招標投標的行政主管部門提出的。
    （1）招標投標質疑的當事人
    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第45條規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標中有權提出質疑的只能是投標人，接受質疑的是招標投標的主管部門。
    （2）招標投標質疑的程序
    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》對質疑的程序均有相關規(guī)定。
    如果投標人認為已公開發(fā)售的招標文件含有岐視性條款或不合理的要求，應當在開標日5日以前以書面形式向相應的主管部門提出異議，同時提交相應的證明資料。
    質疑的時間：公示期內（7日），在招標網(wǎng)在線填寫《評標結果質疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將《評標結果質疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效。
    （3）可以質疑的內容
    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第46條規(guī)定，投標人可質疑的有：
    招標程序的合法性；
    評標結果的合法性；
    評標委員會組成人員的合法性；
    投標人認為其不中標理由不充分的。
    （4）不予受理的質疑
    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第47條，不予受理的情形：
    A．非投標人質疑
    B．涉及招標評標細節(jié)等但未能說明其質疑內容的真實性和合法性來源的；
    C．未能在規(guī)定期限內補充質疑問題說明材料的質疑；
    D．針對招標文件內容提出的質疑。
    （5）質疑的處理程序
    A．程序。招標機構對質疑進行核實并報送主管部門。質疑人按程序在網(wǎng)上提出質疑后，招標機構應當對質疑的內容逐項進行核實，并在公示期結束后3日內，將對投標人質疑的書面解釋報送相應的主管部門。
    B．質疑處理結果。《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第50條規(guī)定，質疑處理結果根據(jù)情況可分為維持原評標結果、變更中標人和招標無效三種。