2011美國(guó)教育部副部長(zhǎng)：推動(dòng)更多美國(guó)學(xué)子到中國(guó)留學(xué)
新華網(wǎng)北京7月12日電（記者楊新華）在一個(gè)美國(guó)教育官員的眼里，中美教育差異何在？美國(guó)教育制度有哪些方面可資中國(guó)借鑒？中美教育合作該如何深入推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏？
美國(guó)教育部主管高等教育的副部長(zhǎng)愛(ài)德華多·奧喬亞近日接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，教育模式或許有別，但殊途同歸。中美兩國(guó)有各自的教育傳統(tǒng)，應(yīng)該在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)，通過(guò)人文交流促進(jìn)中美關(guān)系的健康發(fā)展。
推動(dòng)更多美國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)
隨著高層互訪的日益頻繁，特別是中美人文交流高層磋商的啟動(dòng)，中美兩國(guó)在教育領(lǐng)域的交流合作不斷增多，無(wú)論深度和廣度，都比以往有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
但雙向交流中的不平衡顯而易見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年赴美留學(xué)人數(shù)已接近13萬(wàn)，是美國(guó)前往中國(guó)留學(xué)人數(shù)的10倍。這種不平衡在中美兩國(guó)都引發(fā)了不同程度的擔(dān)憂。
建立更多通道，擴(kuò)大合作空間，讓更多美國(guó)學(xué)子到中國(guó)留學(xué)，是奧喬亞此次來(lái)華訪問(wèn)的主要目的。
2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間宣布將啟動(dòng)“10萬(wàn)人留學(xué)計(jì)劃”，即在4年里將赴華留學(xué)生人數(shù)增加到每年2.5萬(wàn)。奧喬亞說(shuō)，教育部和很多高校已經(jīng)在為此付出努力，這個(gè)計(jì)劃符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
“毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)在全球的地位越來(lái)越重要，中美之間不可避免要在各個(gè)領(lǐng)域打交道。我們的學(xué)生需要更加了解中國(guó)社會(huì)，擁有更強(qiáng)的中文語(yǔ)言溝通能力，才能在全球化形勢(shì)下更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，”奧喬亞說(shuō)。
近年來(lái)，中美高校間合作越來(lái)越多，形式和內(nèi)容也更加豐富，“單向輸送”正逐漸向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。近頗受關(guān)注的一則新聞，是紐約大學(xué)和華東師范大學(xué)合作，在上海浦東陸家嘴建立上海紐約大學(xué)。華東師范大學(xué)校長(zhǎng)俞立中教授曾表示，這一合作將給中國(guó)教育改革以及高校國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
“這是中國(guó)第一所中美合作的國(guó)際化大學(xué)，也是紐約大學(xué)走向國(guó)際化大學(xué)路徑中的重要一步，”奧喬亞說(shuō)。“只要你是紐約大學(xué)的學(xué)生，不管你是中國(guó)上海，還是在全球哪個(gè)紐約大學(xué)校區(qū)，都將接受同樣的教育?！?BR> 談及中美教育合作的現(xiàn)狀，奧喬亞用“越來(lái)越容易”來(lái)形容。他認(rèn)為，中國(guó)政府在加強(qiáng)國(guó)際教育合作方面持比以往更加開(kāi)放和積極的態(tài)度，問(wèn)題是高校之間如何找到合適的方式開(kāi)展合作。
“也許目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣影響了雙方合作的力度，但我們更著眼于為未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作打下扎實(shí)基礎(chǔ)?！?BR> 中國(guó)高校不分看重排名
中美有著截然不同的教育傳統(tǒng)。在奧喬亞看來(lái)，中國(guó)教育制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。雖然教育制度改革正在帶來(lái)一些積極變化，中央逐步放權(quán)給省級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)，但各省教育管理中的“計(jì)劃”元素仍然存在，不少地方仍留有集中型管理的痕跡。
而在美國(guó)，高校歷來(lái)就有獨(dú)立的傳統(tǒng)，即使各州的公立院校也不例外，州政府和高校之間并不存在行政隸屬關(guān)系。政府的職責(zé)是為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)監(jiān)管高校的教育質(zhì)量，保證研究水平。奧喬亞承認(rèn)，這種獨(dú)立性在一定程度上不利于政府“集中力量辦大事”。
“不過(guò)據(jù)我的觀察，兩者之間的差別正在縮小，”奧喬亞說(shuō)，“在美國(guó)，聯(lián)邦政府正在教育領(lǐng)域施加更加積極的影響，而在中國(guó)我們卻看到相反的趨勢(shì)，集中型教育體制正在弱化。也許，兩國(guó)都在尋求管理與自由之間的一種均衡?！?BR> 中國(guó)的教育系統(tǒng)十分機(jī)敏，非常善于引進(jìn)國(guó)外的教育潮流和先進(jìn)實(shí)踐。美國(guó)教育領(lǐng)域的一些好的做法，往往會(huì)被中國(guó)同行注意到并“拿來(lái)”借鑒，比如注重科研能力建設(shè)、教師隊(duì)伍職業(yè)化等。奧喬亞認(rèn)為，中國(guó)高等教育的未來(lái)很明朗，只是目前尚處在“學(xué)習(xí)的曲線”中。
但拿來(lái)的同時(shí)要注意取舍。奧喬亞給中國(guó)高校的一個(gè)建議，就是不要過(guò)分看重學(xué)校排名。
“高等教育本身存在著分工，不同的高校有著不同的教育宗旨，服務(wù)于不同的社會(huì)需求。比如說(shuō)，對(duì)于一些研究型院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)研究型人才、拿出研究成果是職責(zé)所在；而對(duì)于社區(qū)大學(xué)來(lái)說(shuō)，則主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和工作能力，更好地滿足用人單位的需求?！?BR> “不同的宗旨，也就意味著不同的評(píng)價(jià)體系。把不同類型的院校放在一起，按照1到100的順序排出先后，沒(méi)有意義也沒(méi)有必要?！眾W喬亞說(shuō)，“不是所有大學(xué)都是哈佛、耶魯，很多大學(xué)和他們沒(méi)有可比性?！?BR> “社區(qū)大學(xué)”經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒
作為聯(lián)邦政府的教育行政管理機(jī)構(gòu)，美國(guó)教育部并不直接參與和干涉高校的日常運(yùn)行。奧喬亞說(shuō)，“我們的主要職責(zé)是為學(xué)生提供財(cái)政支持，包括助學(xué)金和貸款在內(nèi)，我們每年在學(xué)生身上的支出高達(dá)1500億美元?！?BR> 因?yàn)橘Y金終流向了高校，教育部有義務(wù)保證這些高校的教育質(zhì)量。這一監(jiān)管通過(guò)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，教育部則主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核，確保它們負(fù)責(zé)任地履行監(jiān)管職責(zé)。
在教育部監(jiān)管的公立院校中，有一個(gè)規(guī)模龐大的“社區(qū)大學(xué)”群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)共有1200多所社區(qū)大學(xué)，擁有1000多萬(wàn)注冊(cè)學(xué)生。
社區(qū)大學(xué)相當(dāng)于中國(guó)的大專，提供兩年制初級(jí)高等教育，是美國(guó)教育體系的重要組成部分。奧喬亞說(shuō)，即使在美國(guó)國(guó)內(nèi)，社區(qū)大學(xué)也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！按蠹叶伎释M(jìn)入常春藤盟校這樣的一流大學(xué)，卻沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)大學(xué)才是美國(guó)教育的支柱?！?BR> 據(jù)奧喬亞介紹，社區(qū)大學(xué)接納的生源比任何高等院校都要多，它們給學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的高中畢業(yè)生敞開(kāi)了接受高等教育的大門。學(xué)生在這里可以學(xué)習(xí)普通高校頭兩年的課程，如果成績(jī)足夠好，兩年后就可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)到普通四年制大學(xué)。
“社區(qū)大學(xué)等于給了美國(guó)學(xué)生第二次機(jī)會(huì)。這也是美國(guó)教育的魅力所在——學(xué)生擁有第二次乃至第三次機(jī)會(huì)，我們不會(huì)用考試決定你的命運(yùn)，你隨時(shí)都可以通過(guò)努力改變它?！?BR> 中國(guó)和歐洲一些國(guó)家通過(guò)統(tǒng)一考試來(lái)進(jìn)行高校錄取。奧喬亞認(rèn)為，這樣做的好處在于高效率、低成本。美國(guó)的錄取方式比較靈活，但效率比較低?！暗珜?duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，肯定也擁有了更多的機(jī)會(huì)?！?BR> 社區(qū)大學(xué)中也有一部分畢業(yè)生選擇就業(yè)，因此在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生有許多機(jī)會(huì)和用人單位接觸，也有很多針對(duì)性的課程。如果有新的職業(yè)需求產(chǎn)生，社區(qū)大學(xué)會(huì)在第一時(shí)間設(shè)計(jì)新的課程和專業(yè)，從而保證該領(lǐng)域人才的供給。
奧喬亞說(shuō)，雖然社區(qū)大學(xué)是美國(guó)獨(dú)有的教育現(xiàn)象，但對(duì)于中國(guó)教育不無(wú)參考價(jià)值。
新華網(wǎng)北京7月12日電（記者楊新華）在一個(gè)美國(guó)教育官員的眼里，中美教育差異何在？美國(guó)教育制度有哪些方面可資中國(guó)借鑒？中美教育合作該如何深入推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏？
美國(guó)教育部主管高等教育的副部長(zhǎng)愛(ài)德華多·奧喬亞近日接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，教育模式或許有別，但殊途同歸。中美兩國(guó)有各自的教育傳統(tǒng)，應(yīng)該在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)，通過(guò)人文交流促進(jìn)中美關(guān)系的健康發(fā)展。
推動(dòng)更多美國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)
隨著高層互訪的日益頻繁，特別是中美人文交流高層磋商的啟動(dòng)，中美兩國(guó)在教育領(lǐng)域的交流合作不斷增多，無(wú)論深度和廣度，都比以往有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
但雙向交流中的不平衡顯而易見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年赴美留學(xué)人數(shù)已接近13萬(wàn)，是美國(guó)前往中國(guó)留學(xué)人數(shù)的10倍。這種不平衡在中美兩國(guó)都引發(fā)了不同程度的擔(dān)憂。
建立更多通道，擴(kuò)大合作空間，讓更多美國(guó)學(xué)子到中國(guó)留學(xué)，是奧喬亞此次來(lái)華訪問(wèn)的主要目的。
2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間宣布將啟動(dòng)“10萬(wàn)人留學(xué)計(jì)劃”，即在4年里將赴華留學(xué)生人數(shù)增加到每年2.5萬(wàn)。奧喬亞說(shuō)，教育部和很多高校已經(jīng)在為此付出努力，這個(gè)計(jì)劃符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
“毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)在全球的地位越來(lái)越重要，中美之間不可避免要在各個(gè)領(lǐng)域打交道。我們的學(xué)生需要更加了解中國(guó)社會(huì)，擁有更強(qiáng)的中文語(yǔ)言溝通能力，才能在全球化形勢(shì)下更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，”奧喬亞說(shuō)。
近年來(lái)，中美高校間合作越來(lái)越多，形式和內(nèi)容也更加豐富，“單向輸送”正逐漸向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。近頗受關(guān)注的一則新聞，是紐約大學(xué)和華東師范大學(xué)合作，在上海浦東陸家嘴建立上海紐約大學(xué)。華東師范大學(xué)校長(zhǎng)俞立中教授曾表示，這一合作將給中國(guó)教育改革以及高校國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
“這是中國(guó)第一所中美合作的國(guó)際化大學(xué)，也是紐約大學(xué)走向國(guó)際化大學(xué)路徑中的重要一步，”奧喬亞說(shuō)。“只要你是紐約大學(xué)的學(xué)生，不管你是中國(guó)上海，還是在全球哪個(gè)紐約大學(xué)校區(qū)，都將接受同樣的教育?！?BR> 談及中美教育合作的現(xiàn)狀，奧喬亞用“越來(lái)越容易”來(lái)形容。他認(rèn)為，中國(guó)政府在加強(qiáng)國(guó)際教育合作方面持比以往更加開(kāi)放和積極的態(tài)度，問(wèn)題是高校之間如何找到合適的方式開(kāi)展合作。
“也許目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣影響了雙方合作的力度，但我們更著眼于為未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作打下扎實(shí)基礎(chǔ)?！?BR> 中國(guó)高校不分看重排名
中美有著截然不同的教育傳統(tǒng)。在奧喬亞看來(lái)，中國(guó)教育制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。雖然教育制度改革正在帶來(lái)一些積極變化，中央逐步放權(quán)給省級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)，但各省教育管理中的“計(jì)劃”元素仍然存在，不少地方仍留有集中型管理的痕跡。
而在美國(guó)，高校歷來(lái)就有獨(dú)立的傳統(tǒng)，即使各州的公立院校也不例外，州政府和高校之間并不存在行政隸屬關(guān)系。政府的職責(zé)是為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)監(jiān)管高校的教育質(zhì)量，保證研究水平。奧喬亞承認(rèn)，這種獨(dú)立性在一定程度上不利于政府“集中力量辦大事”。
“不過(guò)據(jù)我的觀察，兩者之間的差別正在縮小，”奧喬亞說(shuō)，“在美國(guó)，聯(lián)邦政府正在教育領(lǐng)域施加更加積極的影響，而在中國(guó)我們卻看到相反的趨勢(shì)，集中型教育體制正在弱化。也許，兩國(guó)都在尋求管理與自由之間的一種均衡?！?BR> 中國(guó)的教育系統(tǒng)十分機(jī)敏，非常善于引進(jìn)國(guó)外的教育潮流和先進(jìn)實(shí)踐。美國(guó)教育領(lǐng)域的一些好的做法，往往會(huì)被中國(guó)同行注意到并“拿來(lái)”借鑒，比如注重科研能力建設(shè)、教師隊(duì)伍職業(yè)化等。奧喬亞認(rèn)為，中國(guó)高等教育的未來(lái)很明朗，只是目前尚處在“學(xué)習(xí)的曲線”中。
但拿來(lái)的同時(shí)要注意取舍。奧喬亞給中國(guó)高校的一個(gè)建議，就是不要過(guò)分看重學(xué)校排名。
“高等教育本身存在著分工，不同的高校有著不同的教育宗旨，服務(wù)于不同的社會(huì)需求。比如說(shuō)，對(duì)于一些研究型院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)研究型人才、拿出研究成果是職責(zé)所在；而對(duì)于社區(qū)大學(xué)來(lái)說(shuō)，則主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和工作能力，更好地滿足用人單位的需求?！?BR> “不同的宗旨，也就意味著不同的評(píng)價(jià)體系。把不同類型的院校放在一起，按照1到100的順序排出先后，沒(méi)有意義也沒(méi)有必要?！眾W喬亞說(shuō)，“不是所有大學(xué)都是哈佛、耶魯，很多大學(xué)和他們沒(méi)有可比性?！?BR> “社區(qū)大學(xué)”經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒
作為聯(lián)邦政府的教育行政管理機(jī)構(gòu)，美國(guó)教育部并不直接參與和干涉高校的日常運(yùn)行。奧喬亞說(shuō)，“我們的主要職責(zé)是為學(xué)生提供財(cái)政支持，包括助學(xué)金和貸款在內(nèi)，我們每年在學(xué)生身上的支出高達(dá)1500億美元?！?BR> 因?yàn)橘Y金終流向了高校，教育部有義務(wù)保證這些高校的教育質(zhì)量。這一監(jiān)管通過(guò)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，教育部則主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核，確保它們負(fù)責(zé)任地履行監(jiān)管職責(zé)。
在教育部監(jiān)管的公立院校中，有一個(gè)規(guī)模龐大的“社區(qū)大學(xué)”群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)共有1200多所社區(qū)大學(xué)，擁有1000多萬(wàn)注冊(cè)學(xué)生。
社區(qū)大學(xué)相當(dāng)于中國(guó)的大專，提供兩年制初級(jí)高等教育，是美國(guó)教育體系的重要組成部分。奧喬亞說(shuō)，即使在美國(guó)國(guó)內(nèi)，社區(qū)大學(xué)也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！按蠹叶伎释M(jìn)入常春藤盟校這樣的一流大學(xué)，卻沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)大學(xué)才是美國(guó)教育的支柱?！?BR> 據(jù)奧喬亞介紹，社區(qū)大學(xué)接納的生源比任何高等院校都要多，它們給學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的高中畢業(yè)生敞開(kāi)了接受高等教育的大門。學(xué)生在這里可以學(xué)習(xí)普通高校頭兩年的課程，如果成績(jī)足夠好，兩年后就可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)到普通四年制大學(xué)。
“社區(qū)大學(xué)等于給了美國(guó)學(xué)生第二次機(jī)會(huì)。這也是美國(guó)教育的魅力所在——學(xué)生擁有第二次乃至第三次機(jī)會(huì)，我們不會(huì)用考試決定你的命運(yùn)，你隨時(shí)都可以通過(guò)努力改變它?！?BR> 中國(guó)和歐洲一些國(guó)家通過(guò)統(tǒng)一考試來(lái)進(jìn)行高校錄取。奧喬亞認(rèn)為，這樣做的好處在于高效率、低成本。美國(guó)的錄取方式比較靈活，但效率比較低?！暗珜?duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，肯定也擁有了更多的機(jī)會(huì)?！?BR> 社區(qū)大學(xué)中也有一部分畢業(yè)生選擇就業(yè)，因此在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生有許多機(jī)會(huì)和用人單位接觸，也有很多針對(duì)性的課程。如果有新的職業(yè)需求產(chǎn)生，社區(qū)大學(xué)會(huì)在第一時(shí)間設(shè)計(jì)新的課程和專業(yè)，從而保證該領(lǐng)域人才的供給。
奧喬亞說(shuō)，雖然社區(qū)大學(xué)是美國(guó)獨(dú)有的教育現(xiàn)象，但對(duì)于中國(guó)教育不無(wú)參考價(jià)值。