2011年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(176)

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第10章:利用外資項目的招標(biāo)采購
    ——全部要求了解
    我國利用外資主要是指利用國際金融組織貸款和外國政府的優(yōu)惠貸款及贈款。國際金融組織主要是指世界銀行(可以簡稱“世行”)和亞洲開發(fā)銀行(可以簡稱“亞行”);外國政府主要包括日本政府、歐美國家的政府(如德國、加拿大)、中東地區(qū)一些國家政府(如以色列、科威特)、韓國政府等外國政府。
    本章中提及的“借款人”、“采購人”、“招標(biāo)人”、“項目業(yè)主”、“項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”等名稱,其概念定義與一般概念不完全一樣。借款人通常是指借款國政府,這是相對于貸款或贈款資金的提供方而言的。為簡化和方便讀者理解,本章中提及的“借款人”、“采購人”、“招標(biāo)人”、“項目業(yè)主”、“項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”等名稱,均可以理解為同一個含義。
    10.1我國利用外資貸款項目采購的主要規(guī)定
    我國從1980年開始利用國際金融組織貸款及外國政府貸款以來,國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等主管部委先后頒布了一系列文件,旨在規(guī)范貸款資金的使用和管理。其中與外資貸款項目管理有關(guān)的主要文件是國家發(fā)展改革委2005年頒布的《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》;與采購有關(guān)的主要文件有財政部1994年頒發(fā)的關(guān)于《世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款項目國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托指南》的通知、財政部1999年頒發(fā)的《外國政府貸款項下采購工作管理暫行規(guī)定》以及商務(wù)部2004年頒發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等文件,詳細(xì)的規(guī)定和文件請參閱輔導(dǎo)教材《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》。