第一章 財政的概念與職能
考試目的和內(nèi)容：
本章分為兩節(jié)，分別介紹了財政的概念和財政的職能。通過本章的學(xué)習(xí)和考試，考查考生對財政的產(chǎn)生、財政的概念和財政的職能等理論知識的掌握程度，以提高考生的理論水平。近年來本章的出題分值為7-9分。2009年教材與2008年教材相比，本章內(nèi)容基本不變。
根據(jù)2009年考試大綱的要求，要求考生學(xué)習(xí)以下考點。
1．財政現(xiàn)象
2．財政的起源
3．財政的一般特征
4．公共財政理論
5．財政概念的一般表述
6．資源配置職能的概念與必要性
7．資源配置職能的主要內(nèi)容
8．收入分配的目標(biāo)
9．收入分配職能的主要內(nèi)容
10．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義
11．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容
12．財政實現(xiàn)資源配置職能的主要手段
13．實現(xiàn)收入分配職能的主要做法
14．財政利用預(yù)算調(diào)節(jié)和“內(nèi)在穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)的主要手段
重點難點及典型例題分析：
第一節(jié) 財政的概念
一、財政現(xiàn)象
在人們的日常生活中，時時處處都存在著財政現(xiàn)象，人們總是主動或者被動地參與著財政活動。人們參與財政活動，都是財政“取之于民，用之于民”的本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)。
二、財政的起源
國家財政既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，同時又是一個歷史范疇。
國家財政不是從來就有的，它是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定歷史階
段，伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
（一）原始公社制度下，沒有獨立意義的財政
（二）財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的
原始社會末期，發(fā)生了社會分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)，出現(xiàn)了日益增多的剩余產(chǎn)品，這樣就為國家財政的產(chǎn)生提供了可能。處理原始公社內(nèi)部事務(wù)的氏族組織逐步地演變?yōu)閲?。在整個社會產(chǎn)品分配中，就分化獨立出一種由國家直接參與的社會產(chǎn)品的分配，就是財政分配。奴隸制國家的出現(xiàn)，為奴隸制國家財政的產(chǎn)生提供了必然性。
生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，是財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件；私有制、階級和國家的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的政治條件，財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
例題1：財政是隨著（ ）的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
A.國家 B.封建制度 C.資本主義生產(chǎn)方式 D.社會化的生產(chǎn)方式
答案：A
例題2：財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是（ ）。
A. 國家的產(chǎn)生
B. 社會化生產(chǎn)方式
C. 私有制、階級的出現(xiàn)
D. 生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)
答案：D
考試目的和內(nèi)容：
本章分為兩節(jié)，分別介紹了財政的概念和財政的職能。通過本章的學(xué)習(xí)和考試，考查考生對財政的產(chǎn)生、財政的概念和財政的職能等理論知識的掌握程度，以提高考生的理論水平。近年來本章的出題分值為7-9分。2009年教材與2008年教材相比，本章內(nèi)容基本不變。
根據(jù)2009年考試大綱的要求，要求考生學(xué)習(xí)以下考點。
1．財政現(xiàn)象
2．財政的起源
3．財政的一般特征
4．公共財政理論
5．財政概念的一般表述
6．資源配置職能的概念與必要性
7．資源配置職能的主要內(nèi)容
8．收入分配的目標(biāo)
9．收入分配職能的主要內(nèi)容
10．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義
11．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容
12．財政實現(xiàn)資源配置職能的主要手段
13．實現(xiàn)收入分配職能的主要做法
14．財政利用預(yù)算調(diào)節(jié)和“內(nèi)在穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)的主要手段
重點難點及典型例題分析：
第一節(jié) 財政的概念
一、財政現(xiàn)象
在人們的日常生活中，時時處處都存在著財政現(xiàn)象，人們總是主動或者被動地參與著財政活動。人們參與財政活動，都是財政“取之于民，用之于民”的本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)。
二、財政的起源
國家財政既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，同時又是一個歷史范疇。
國家財政不是從來就有的，它是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定歷史階
段，伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
（一）原始公社制度下，沒有獨立意義的財政
（二）財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的
原始社會末期，發(fā)生了社會分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)，出現(xiàn)了日益增多的剩余產(chǎn)品，這樣就為國家財政的產(chǎn)生提供了可能。處理原始公社內(nèi)部事務(wù)的氏族組織逐步地演變?yōu)閲?。在整個社會產(chǎn)品分配中，就分化獨立出一種由國家直接參與的社會產(chǎn)品的分配，就是財政分配。奴隸制國家的出現(xiàn)，為奴隸制國家財政的產(chǎn)生提供了必然性。
生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，是財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件；私有制、階級和國家的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的政治條件，財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
例題1：財政是隨著（ ）的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
A.國家 B.封建制度 C.資本主義生產(chǎn)方式 D.社會化的生產(chǎn)方式
答案：A
例題2：財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是（ ）。
A. 國家的產(chǎn)生
B. 社會化生產(chǎn)方式
C. 私有制、階級的出現(xiàn)
D. 生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)
答案：D