2010年安全評價師基礎(chǔ)知識輔導(dǎo):煤礦安全評價導(dǎo)則考點解析(1)

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1.煤礦安全評價目的
    煤礦安全評價目的是為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,提高煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平,減少與控制煤礦建設(shè)項目和煤礦生產(chǎn)中的危險、有害因素,降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險,預(yù)防事故發(fā)生,保護建設(shè)單位和煤礦的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。
    2.煤礦安全評價基本原則
    煤礦安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評價。
    3.定義
    (1)煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價
    在煤礦建設(shè)項目可行性研究報告完成后,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,定性、定量分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的各種危險、有害因素,確定其危險度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
    (2)煤礦建設(shè)項目安全驗收評價
    在煤礦建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,通過對煤礦建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析,查找該煤礦建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素,確定其危險度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
    (3)煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價
    通過對煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析,定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素,確定其危險度,對其安全管理狀況給予客觀的評價,對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。
    4.煤礦安全評價內(nèi)容
    (1)煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價內(nèi)容
    ①分析煤礦建設(shè)項目的規(guī)模、范圍、廠址及其周邊情況;
    ②評價煤層瓦斯賦存條件和自燃傾向性、煤塵爆炸性、巖(煤)體含水儲水條件和巖石力學(xué)、老窯分布等與安全生產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料的充分性;
    ③分析和預(yù)測煤礦建設(shè)項目投人生產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,預(yù)測發(fā)生重大事故的危險度;
    ④分析并明確安全設(shè)施、設(shè)備在生產(chǎn)和使用中的作用和要求,提出合理可行的安全對策措施及建議。
    (2)煤礦建設(shè)項目安全驗收評價內(nèi)容
    ①檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)(資格)、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性,說明是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
    ②評價安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性;
    ③評價安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實執(zhí)行情況;
    ④通過對煤礦的系統(tǒng)、開采方式、生產(chǎn)場所及其設(shè)施、設(shè)備的實際情況、管理狀況的調(diào)查分析,查找該煤礦投產(chǎn)后危險、有害因素,確定其危險度;
    ⑤評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng),提出合理可行的安全對策措施及建議。