農(nóng)村宅基地使用權(quán)的消滅分為絕對消滅和相對消滅。
1 、絕對消滅
農(nóng)村宅基地使用權(quán)的絕對消滅是指農(nóng)村宅基地使用權(quán)不存在了,即農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體——宅基地不僅與其主體相分離,而且他人也未取得其權(quán)利。主要有以下兩種情況
(1) 宅基地滅失。宅基地是農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體,宅基地因地震、火山噴發(fā)、河流改道、山體滑坡等自然災(zāi)害的影響,不能恢復(fù)原狀,不能繼續(xù)使用或者滅失的,農(nóng)村宅基地使用權(quán)歸于消滅。當(dāng)然如果只是宅基地上的建筑物或其他附屬設(shè)施滅失的,不影響宅基地使用權(quán)的效力。[3]
(2) 國家和集體的征收。國家和集體為了公共利益的需要,對農(nóng)村宅基地進行征收,并改變了該宅基地的用途的,該農(nóng)村宅基地使用權(quán)消滅,任何人不能再取得對該地的農(nóng)村宅基地使用權(quán)。
2 、相對消滅
農(nóng)村宅基地使用權(quán)的相對消滅是指農(nóng)村宅基地使用權(quán)的原主體權(quán)利喪失和新主體權(quán)利的取得。簡單的說農(nóng)村宅基地使用權(quán)相對消滅的情形即是農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼受取得的情形,主要表現(xiàn)在因房屋的出租、出賣、繼承、贈與和遺贈等行為而引起的原宅基地使用權(quán)人的使用權(quán)消滅和另一方對該使用權(quán)的取得。另外,農(nóng)村宅基地使用權(quán)的拋棄也可以導(dǎo)致農(nóng)村宅基地使用權(quán)的相對消滅。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是使用權(quán)人的一種民事權(quán)利,雖然必須經(jīng)由政府部門的審批才能獲得,但使用權(quán)人可以以拋棄的方式對農(nóng)村宅基地使用權(quán)進行處分。原農(nóng)村宅基地使用權(quán)經(jīng)拋棄而歸于消滅,“拋棄宅基地使用權(quán)的,不得再申請新的宅基地使用權(quán)”[2 ]P384 。農(nóng)村宅基地使用權(quán)被拋棄后,該宅基地上的所有權(quán)恢復(fù)圓滿狀態(tài),可以再設(shè)立新的宅基地使用權(quán)。
1 、絕對消滅
農(nóng)村宅基地使用權(quán)的絕對消滅是指農(nóng)村宅基地使用權(quán)不存在了,即農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體——宅基地不僅與其主體相分離,而且他人也未取得其權(quán)利。主要有以下兩種情況
(1) 宅基地滅失。宅基地是農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體,宅基地因地震、火山噴發(fā)、河流改道、山體滑坡等自然災(zāi)害的影響,不能恢復(fù)原狀,不能繼續(xù)使用或者滅失的,農(nóng)村宅基地使用權(quán)歸于消滅。當(dāng)然如果只是宅基地上的建筑物或其他附屬設(shè)施滅失的,不影響宅基地使用權(quán)的效力。[3]
(2) 國家和集體的征收。國家和集體為了公共利益的需要,對農(nóng)村宅基地進行征收,并改變了該宅基地的用途的,該農(nóng)村宅基地使用權(quán)消滅,任何人不能再取得對該地的農(nóng)村宅基地使用權(quán)。
2 、相對消滅
農(nóng)村宅基地使用權(quán)的相對消滅是指農(nóng)村宅基地使用權(quán)的原主體權(quán)利喪失和新主體權(quán)利的取得。簡單的說農(nóng)村宅基地使用權(quán)相對消滅的情形即是農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼受取得的情形,主要表現(xiàn)在因房屋的出租、出賣、繼承、贈與和遺贈等行為而引起的原宅基地使用權(quán)人的使用權(quán)消滅和另一方對該使用權(quán)的取得。另外,農(nóng)村宅基地使用權(quán)的拋棄也可以導(dǎo)致農(nóng)村宅基地使用權(quán)的相對消滅。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是使用權(quán)人的一種民事權(quán)利,雖然必須經(jīng)由政府部門的審批才能獲得,但使用權(quán)人可以以拋棄的方式對農(nóng)村宅基地使用權(quán)進行處分。原農(nóng)村宅基地使用權(quán)經(jīng)拋棄而歸于消滅,“拋棄宅基地使用權(quán)的,不得再申請新的宅基地使用權(quán)”[2 ]P384 。農(nóng)村宅基地使用權(quán)被拋棄后,該宅基地上的所有權(quán)恢復(fù)圓滿狀態(tài),可以再設(shè)立新的宅基地使用權(quán)。