司法考試:《憲法學(xué)》重點法條(四)

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第十條 城市的土地屬于國家所有。
    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
    國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
    任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
    一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
    「詳解」
    1、在我國,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,而不屬于任何個人所有。屬于國家所有的資源,經(jīng)國家允許,可以劃出一定范圍由集體經(jīng)濟組織以至于個人使用,但他們不享有對這些資源的所有權(quán)。憲法不僅強調(diào)保護自然資源,而且要求合理地利用資源。
    2、關(guān)于自然資源所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)注意:森林、山嶺、荒地、灘涂既可以屬于公民所有,也可以屬于集體所有,但礦藏、水流只能屬于國家所有,即全民所有(第9條第1款)。
    3、我國的土地分別屬于國家或者集體所有。屬于國家所有的土地,包括:城市的土地和法律規(guī)定的屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。屬于集體所有的土地,包括:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地(法律規(guī)定屬于國家所有的除外),以及宅基地和自留地、自留山。鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題,可以根據(jù)實際情況分別處理。宅基地和自留山、自留地,歸農(nóng)戶長期使用,但是不屬于農(nóng)戶私有。第10條規(guī)定的土地所有權(quán)、使用權(quán)制度,要注意無論是國家所有還是集體所有,都是公有制。
    4、對屬于國家或者集體所有的土地,任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。注意:土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓,土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
    5、注意2004年憲法修正案對第10條第4款所作的修改:國家依法“對土地實行征收或者征用并給予補償”。
    「例題」(2006年試卷一第59題)
    《中華人民共和國憲法修正案》第2條、第20條分別對憲法第10條第4款、第3款進行了修改。關(guān)于這些修改,下列哪些說法是正確的?
    A、明確了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓
    B、確認了國家對土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的支配權(quán)力
    C、明令禁止侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地
    D、明確了國家對土地實行征收或者征用的公共目的和補償義務(wù)
    [答案]AD
    重點法條 6
    第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。
    國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
    國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。
    「詳解」
    1、本條是關(guān)于國家保護公民的合法財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)的規(guī)定。國家保護公民的合法財產(chǎn)所有權(quán),社會主義制度下的公民個人財產(chǎn)是指公民個人通過勞動或者其他合法方法取得的一切財產(chǎn)。
    2、我國公民合法的個人財產(chǎn)包括:公民的勞動收入,經(jīng)營自留地(自留山)、自留畜、家庭副業(yè)所得的收益;公民自有的房屋、儲蓄和生活用品;公民自有的竹木、果樹、家禽和牲畜;公民自有的農(nóng)具、工具;公民自有的文物、圖書資料;公民所得的僑匯、外匯和繼承、受贈的財產(chǎn);公民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者從事社會服務(wù)事業(yè)所必需的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品和收入,以及其他合法收入。
    3、我國公民的合法財產(chǎn)中最主要的是勞動收入。除了勞動收入,還有一些是按照法律規(guī)定合法取得的其他收入,如收取依法出租少量房屋的租金,銀行儲蓄利息,繼承、受贈的財產(chǎn)等,這些也都屬于公民私人的財產(chǎn)。公民對其個人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處理的權(quán)利,受國家的保護,任何單位或者個人,都不得非法凍結(jié)、查封、沒收或者侵占。
    4、注意2004年憲法修正案對本條內(nèi)容的修改。