第三節(jié) 西方管理理論的形成和發(fā)展
一、古典管理理論
（一）泰羅的科學(xué)管理理論“科學(xué)管理之父”主要思想：
1.科學(xué)管理的核心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.實(shí)現(xiàn)高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。管理是一門科學(xué)，必須采用科學(xué)的方法，科學(xué)化，制度化。
3.要求管理人員和工人雙方實(shí)行重大的精神變革，管理的精華就是一種重大的精神變革，工廠方面改變對(duì)工作、同伙、雇主的責(zé)任觀念；管理人員增強(qiáng)責(zé)任觀念。管理人員和工人雙方都把注意力從盈利的分配轉(zhuǎn)到增加盈利上來(lái)。友好合作代替對(duì)抗和斗爭(zhēng)。
例：泰勒認(rèn)為，科學(xué)管理的核心問(wèn)題是（?。?。（2004）
A.提高勞動(dòng)效率
B.實(shí)行職能工長(zhǎng)制
C.科學(xué)地選擇和培訓(xùn)工人
D.實(shí)行有差別的計(jì)件工資制
【答疑編號(hào)11010401】
答案：A
泰羅的管理原理：
（1）制定科學(xué)的作業(yè)方法。挑選強(qiáng)壯，效率高的，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)的工人，將其動(dòng)作多余的去掉，形成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法，和標(biāo)準(zhǔn)的工作量。
（2）科學(xué)的選擇和培訓(xùn)工人。
按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，例子，搬運(yùn)生鐵的實(shí)驗(yàn)中，每日個(gè)人的搬運(yùn)量從12.5增加到47.5噸。
（3）實(shí)行有差別的計(jì)件工資制。
定額，超額獎(jiǎng)勵(lì)，不足懲罰
（4）將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)。
計(jì)劃就是管理，執(zhí)行是工人的勞動(dòng)職能。專業(yè)的計(jì)劃部門制訂標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)任務(wù)，工人就是執(zhí)行。
（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制。
將整個(gè)管理工作劃分為許多較小的管理職能，管理專業(yè)化。
（6）在管理上實(shí)行例外原則。>
企業(yè)的高級(jí)管理人員把處理一般事務(wù)的權(quán)利下放，自己保留對(duì)例外事務(wù)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
例：“科學(xué)管理之父”泰羅提出的管理原理包括（?。┑?。（2005）
A.實(shí)行計(jì)時(shí)工作制
B.制定科學(xué)的作業(yè)方法
C.將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)
D.在管理上實(shí)行例外原則
【答疑編號(hào)11010402】
答案：BCD
（二）法約爾（“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”）的一般管理理論
代表作：《工業(yè)管理和一般管理》，該書(shū)突出的貢獻(xiàn)是充實(shí)和明確了管理的概念。
6項(xiàng)職能：技術(shù)職能；商業(yè)職能；財(cái)務(wù)職能；安全職能；會(huì)計(jì)職能；管理職能。
十四項(xiàng)原則：分工、權(quán)力和責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、人員報(bào)酬、集中、等級(jí)鏈、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。
不僅適用于企業(yè)，還適用于政府，軍隊(duì)和其他組織。
（三）韋伯（“組織理論之父”）的行政組織理論
指通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。提出“理想的行政管理體系”理想的是指現(xiàn)代社會(huì)有效和合理的組織形式。
1.明確的分工：組織內(nèi)每個(gè)職位的權(quán)利和責(zé)任都有明確的規(guī)定。
2.自上而下的等級(jí)系統(tǒng)：職位按等級(jí)原則進(jìn)行法定安排。
3.人員的任用：職務(wù)要求。
4.職業(yè)管理人員：管理人員職業(yè)化。
5.遵守規(guī)則和紀(jì)律：管理人員遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律，避免感情用事、濫用職權(quán)。
6.組織中人與人之間的關(guān)系。
理性原則，不受個(gè)人感情影響，公正。
例：韋伯的行政組織理論體系具有（?。┑忍攸c(diǎn)。
A.明確的分工
B.自上而下的等級(jí)系統(tǒng)
C.遵守規(guī)則和紀(jì)律
D.組織中人與人之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)
【答疑編號(hào)11010403】
答案：ABCD
一、古典管理理論
（一）泰羅的科學(xué)管理理論“科學(xué)管理之父”主要思想：
1.科學(xué)管理的核心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.實(shí)現(xiàn)高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。管理是一門科學(xué)，必須采用科學(xué)的方法，科學(xué)化，制度化。
3.要求管理人員和工人雙方實(shí)行重大的精神變革，管理的精華就是一種重大的精神變革，工廠方面改變對(duì)工作、同伙、雇主的責(zé)任觀念；管理人員增強(qiáng)責(zé)任觀念。管理人員和工人雙方都把注意力從盈利的分配轉(zhuǎn)到增加盈利上來(lái)。友好合作代替對(duì)抗和斗爭(zhēng)。
例：泰勒認(rèn)為，科學(xué)管理的核心問(wèn)題是（?。?。（2004）
A.提高勞動(dòng)效率
B.實(shí)行職能工長(zhǎng)制
C.科學(xué)地選擇和培訓(xùn)工人
D.實(shí)行有差別的計(jì)件工資制
【答疑編號(hào)11010401】
答案：A
泰羅的管理原理：
（1）制定科學(xué)的作業(yè)方法。挑選強(qiáng)壯，效率高的，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)的工人，將其動(dòng)作多余的去掉，形成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法，和標(biāo)準(zhǔn)的工作量。
（2）科學(xué)的選擇和培訓(xùn)工人。
按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，例子，搬運(yùn)生鐵的實(shí)驗(yàn)中，每日個(gè)人的搬運(yùn)量從12.5增加到47.5噸。
（3）實(shí)行有差別的計(jì)件工資制。
定額，超額獎(jiǎng)勵(lì)，不足懲罰
（4）將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)。
計(jì)劃就是管理，執(zhí)行是工人的勞動(dòng)職能。專業(yè)的計(jì)劃部門制訂標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)任務(wù)，工人就是執(zhí)行。
（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制。
將整個(gè)管理工作劃分為許多較小的管理職能，管理專業(yè)化。
（6）在管理上實(shí)行例外原則。>
企業(yè)的高級(jí)管理人員把處理一般事務(wù)的權(quán)利下放，自己保留對(duì)例外事務(wù)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
例：“科學(xué)管理之父”泰羅提出的管理原理包括（?。┑?。（2005）
A.實(shí)行計(jì)時(shí)工作制
B.制定科學(xué)的作業(yè)方法
C.將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)
D.在管理上實(shí)行例外原則
【答疑編號(hào)11010402】
答案：BCD
（二）法約爾（“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”）的一般管理理論
代表作：《工業(yè)管理和一般管理》，該書(shū)突出的貢獻(xiàn)是充實(shí)和明確了管理的概念。
6項(xiàng)職能：技術(shù)職能；商業(yè)職能；財(cái)務(wù)職能；安全職能；會(huì)計(jì)職能；管理職能。
十四項(xiàng)原則：分工、權(quán)力和責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、人員報(bào)酬、集中、等級(jí)鏈、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。
不僅適用于企業(yè)，還適用于政府，軍隊(duì)和其他組織。
（三）韋伯（“組織理論之父”）的行政組織理論
指通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。提出“理想的行政管理體系”理想的是指現(xiàn)代社會(huì)有效和合理的組織形式。
1.明確的分工：組織內(nèi)每個(gè)職位的權(quán)利和責(zé)任都有明確的規(guī)定。
2.自上而下的等級(jí)系統(tǒng)：職位按等級(jí)原則進(jìn)行法定安排。
3.人員的任用：職務(wù)要求。
4.職業(yè)管理人員：管理人員職業(yè)化。
5.遵守規(guī)則和紀(jì)律：管理人員遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律，避免感情用事、濫用職權(quán)。
6.組織中人與人之間的關(guān)系。
理性原則，不受個(gè)人感情影響，公正。
例：韋伯的行政組織理論體系具有（?。┑忍攸c(diǎn)。
A.明確的分工
B.自上而下的等級(jí)系統(tǒng)
C.遵守規(guī)則和紀(jì)律
D.組織中人與人之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)
【答疑編號(hào)11010403】
答案：ABCD