(二)公共財政的基本特征
1.公共財政是彌補市場失靈的財政
公共財政活動領(lǐng)域主要是市場失靈領(lǐng)域，如公共物品和服務(wù)需要由政府提供
2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點
在計劃經(jīng)濟體制下，政府是資源配置的主體。
市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點。
3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)。
財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動主體的，或者是服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益的。
稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享有同等的稅收政策。
4.公共財政具有非市場營利性的性質(zhì)。
公共財政只能以社會利益為活動目的。
5.公共財政是法治化的財政
政府活動應(yīng)受到法律的約束。
公共財政的法治化要求：
(1)公共財政要以法律為基礎(chǔ)，依法理財;
(2)政府的全部收支要編入預算;
(3)政府預算收支運行和管理要做到規(guī)范、公開、透明;
(4)政府預算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準，政府要嚴格按經(jīng)同級人大批準的預算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。
【例題3：08年單選】條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享受同等的稅收政策，這體現(xiàn)了公共財政的( )特征
A.法制化
B.彌補市場失靈
C.為市場提供一視同仁服務(wù)
D.以滿足社會公共需要作為其出發(fā)點和落腳點
答案：C
解析：公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)，表現(xiàn)在財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動的，或者服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享有同等的稅收政策。
【例題4：07年單選】市場經(jīng)濟條件下，按照充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的要求;公共財政要以滿足( )為出發(fā)點和落腳點。
A.私營經(jīng)濟需要
B.社會公共需要
C.國有經(jīng)濟需要
D.涉外經(jīng)濟需要
答案：B
解析：考核公共財政的基本特征。公共財政以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點。
1.公共財政是彌補市場失靈的財政
公共財政活動領(lǐng)域主要是市場失靈領(lǐng)域，如公共物品和服務(wù)需要由政府提供
2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點
在計劃經(jīng)濟體制下，政府是資源配置的主體。
市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點。
3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)。
財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動主體的，或者是服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益的。
稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享有同等的稅收政策。
4.公共財政具有非市場營利性的性質(zhì)。
公共財政只能以社會利益為活動目的。
5.公共財政是法治化的財政
政府活動應(yīng)受到法律的約束。
公共財政的法治化要求：
(1)公共財政要以法律為基礎(chǔ)，依法理財;
(2)政府的全部收支要編入預算;
(3)政府預算收支運行和管理要做到規(guī)范、公開、透明;
(4)政府預算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準，政府要嚴格按經(jīng)同級人大批準的預算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。
【例題3：08年單選】條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享受同等的稅收政策，這體現(xiàn)了公共財政的( )特征
A.法制化
B.彌補市場失靈
C.為市場提供一視同仁服務(wù)
D.以滿足社會公共需要作為其出發(fā)點和落腳點
答案：C
解析：公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)，表現(xiàn)在財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動的，或者服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應(yīng)當享有同等的稅收政策。
【例題4：07年單選】市場經(jīng)濟條件下，按照充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的要求;公共財政要以滿足( )為出發(fā)點和落腳點。
A.私營經(jīng)濟需要
B.社會公共需要
C.國有經(jīng)濟需要
D.涉外經(jīng)濟需要
答案：B
解析：考核公共財政的基本特征。公共財政以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點。