第四節(jié) 法官職業(yè)道德
一、法官職業(yè)道德的概念和特征
法官職業(yè)道德是指法官在履行其職責(zé)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)具備的與法官職業(yè)的職能、性質(zhì)相適應(yīng)的基本素質(zhì)和應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范，是法官履行職責(zé)所必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想情操、品行修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則的總和。我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，面臨許多新的情況，民眾對(duì)公正司法的期望越來(lái)越大，社會(huì)各界對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督力度越來(lái)越大，人民法院承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)也越來(lái)越多。面臨這種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍已成為時(shí)代與社會(huì)的共同要求。而高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，基本條件就是要具備良好的法官職業(yè)道德。法官職業(yè)道德對(duì)實(shí)現(xiàn)公正司法、維護(hù)司法權(quán)威、樹立法院良好形象、保障法官廉潔履職具有十分重要的意義。
一般而言，法官職業(yè)道德有這樣一些特征：(1)主體的特定性。法官職業(yè)道德的主體是法官和法院內(nèi)的相關(guān)工作人員，法官職業(yè)道德調(diào)整法官職業(yè)內(nèi)部法官之間的關(guān)系以及法官與社會(huì)各方面關(guān)系。法官職業(yè)道德特別強(qiáng)調(diào)法官獨(dú)立、中立地位和審判職責(zé)要求的特殊方面。(2)內(nèi)容的全面性。法官的職業(yè)道德是適應(yīng)審判工作的需要而產(chǎn)生和不斷完善的一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和行為準(zhǔn)則。法官職業(yè)道德的內(nèi)涵十分豐富，包括忠誠(chéng)司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅(jiān)持司法為民、維護(hù)司法形象，內(nèi)容全面，涉及觀念、意識(shí)、規(guī)范等。(3)約束的廣泛性。由于法官職業(yè)的特殊性，決定了對(duì)法官職業(yè)道德的要求較其他職業(yè)道德更高、更嚴(yán)格。法官職業(yè)道德既規(guī)范職業(yè)內(nèi)活動(dòng)，也規(guī)范職業(yè)外行為。
加強(qiáng)法官職業(yè)道德需要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、全面監(jiān)督、制度配套等來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二、法官職業(yè)道德的依據(jù)
法官職業(yè)道德的依據(jù)是1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)、2001年6月30日修正的法官法和高人民法院于2001年10月18日發(fā)布、2010年12月6日修訂后重新發(fā)布的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（本節(jié)中以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）。
我國(guó)法官法第3條規(guī)定，法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。法官法第7條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(1)嚴(yán)格遵守憲法和法律；(2)審判案件必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，不得徇私枉法：(3)依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；(4)維護(hù)國(guó)家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；(5)清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；(6)保守國(guó)家秘密和審判工作秘密；(7)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。這些義務(wù)都與法官職業(yè)道德有關(guān)。
修訂后的《基本準(zhǔn)則》共七章30條，除總則和附則外分為五個(gè)部分，對(duì)法官的職業(yè)道德作了全面具體的規(guī)定。按照《基本準(zhǔn)則》第2條的規(guī)定，法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民?；疽笫侵艺\(chéng)司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅(jiān)持司法為民、維護(hù)司法形象。法官應(yīng)當(dāng)自覺遵守法官職業(yè)道德，在本職工作和業(yè)外活動(dòng)中嚴(yán)格要求自己，維護(hù)人民法院形象和司法公信力。
同時(shí)，高人民法院于2005年11月4日發(fā)布試行、2010年12月6日修訂后發(fā)布正式施行了《法官行為規(guī)范》（本節(jié)中以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)范》）。修訂后的《行為規(guī)范》共十個(gè)部分96條，對(duì)立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書制作、執(zhí)行、涉訴信訪處理、業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的法官行為進(jìn)行了全面、具體的規(guī)范。
針對(duì)影響司法公正和司法廉潔為突出的問題，高人民法院于2009年1月8日向社會(huì)公布“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過(guò)問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。
為迸一步規(guī)范人民法院工作人員的行為，促進(jìn)人民法院工作人員公正廉潔執(zhí)法，2012年2月27日高人民法院印發(fā)了《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》，要求人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；人民法院工作人員不得從事所列的營(yíng)利性活動(dòng)；人民法院工作人員不得為他人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保；人民法院工作人員不得違反規(guī)定在律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體中兼職，不得違反規(guī)定從事為案件當(dāng)事人或者其他市場(chǎng)主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開展咨詢等有償中介活動(dòng)等。
三、法官職業(yè)道德的主要內(nèi)容
按照我國(guó)法官法和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，法官職業(yè)道德的主要內(nèi)容包括忠誠(chéng)司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅(jiān)持司法為民、維護(hù)司法形象。
（一）忠誠(chéng)司法事業(yè)
修訂后的《基本準(zhǔn)則》增加了“忠誠(chéng)司法事業(yè)”部分，具體包括以下四方面內(nèi)容：
1．牢固樹立社會(huì)主義法治理念，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
2．堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
3．熱愛司法事業(yè)，珍惜法官榮譽(yù)，堅(jiān)持職業(yè)操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價(jià)值觀，以維護(hù)社會(huì)公平正義為己任，認(rèn)真履行法官職責(zé)。
4．維護(hù)國(guó)家利益，遵守政治紀(jì)律，保守國(guó)家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國(guó)家利益和司法權(quán)威的活動(dòng)，不發(fā)表有損國(guó)家利益和司法權(quán)威的言論。
（二）保證司法公正
法官職業(yè)道德《基本準(zhǔn)則》這一方面的內(nèi)容主要包括以下方面：
1．維護(hù)司法獨(dú)立。司法獨(dú)立是司法公正的重要保障，因此維護(hù)法院獨(dú)立和法官的獨(dú)立直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)。為此，《基本準(zhǔn)則》第8條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，客觀公正審理案件，在審判活動(dòng)中獨(dú)立思考、自主判斷，敢于堅(jiān)持原則，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，不受權(quán)勢(shì)、人情等因素的影響。這一規(guī)定從三個(gè)方面對(duì)法官獨(dú)立提出了明確要求：一是外部獨(dú)立。審判獨(dú)立原則在我國(guó)憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規(guī)定。法官在行使審判權(quán)時(shí)與司法體系外的其他國(guó)家權(quán)力、其他影響相獨(dú)立。二是內(nèi)部獨(dú)立。法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官對(duì)審判職權(quán)的獨(dú)立行使，排除法院系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)法官獨(dú)立審判的干涉和影響。三是法官內(nèi)心獨(dú)立。法官不論在何種情況下，都應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立意識(shí)，自覺地對(duì)案件作出判斷，排除各種不當(dāng)影響，并有勇氣堅(jiān)持自己認(rèn)為正確的觀點(diǎn)。
2．確保案件裁判結(jié)果公平公正。司法公正的內(nèi)容是豐富和全面的?！痘緶?zhǔn)則》第9條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權(quán)，避免主觀臆斷、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，確保案件裁判結(jié)果公平公正。法官要通過(guò)對(duì)案件的審判，制裁違法行為，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果。
3．堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。《基本準(zhǔn)則》第10條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)牢固樹立程序意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。法官必須遵循法定的訴訟程序，保證所有當(dāng)事人在訴訟中的平等地位。實(shí)體公正是程序公正的目的，程序公正是實(shí)體公正的保障。隨著法治的發(fā)展，程序公正的獨(dú)立價(jià)值也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，《基本準(zhǔn)則》將實(shí)體公正和程序公正共同作為對(duì)法官的基本要求，從而全面實(shí)現(xiàn)司法公正。
4．提高司法效率。《基本準(zhǔn)則》第11條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定辦案時(shí)限，提高審判 執(zhí)行效率，及時(shí)化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
《基本準(zhǔn)則》要求法官提高司法效率。在司法實(shí)踐中，由于法官的原因而造成的效率低下主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是效率觀念淡漠；二是法官怠于履行職責(zé)，辦事作風(fēng)（行動(dòng)）拖拉；三是多次（經(jīng)批準(zhǔn)）超越審限，或者未經(jīng)批準(zhǔn)超審限，或無(wú)限期拖延；四是因個(gè)人能力限制而導(dǎo)致無(wú)法在合理時(shí)間內(nèi)完成職責(zé)；五是怠于利用各種有利于提高效率的工具或措施、制度，從而造成效率低下；六是惡意拖延，損害當(dāng)事人訴訟權(quán)利；七是浪費(fèi)司法資源，增加國(guó)家支出；八是無(wú)謂增加當(dāng)事人訴訟成本等。這些問題一方面損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也影響了司法機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。提高司法效率，就要求人民法院和人民法官履行職責(zé)時(shí)，在堅(jiān)持司法公正的前提下，認(rèn)真、及時(shí)、有效地工作，盡可能地縮短訴訟周期，降低訴訟成本，節(jié)約司法資源，力求在法定期限內(nèi)盡早結(jié)案，取得大的法律效果和社會(huì)效果。
根據(jù)《基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，法官在提高司法效率方面應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：
(1)嚴(yán)格遵守審限。超越審理期限，既違反了訴訟法的規(guī)定，同時(shí)也違反了法官的職業(yè)道德義務(wù)。根據(jù)訴訟法的規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的案件審理期限。遇有特別情況不能在法定審限內(nèi)結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理延長(zhǎng)審限的手續(xù)。不得未經(jīng)批準(zhǔn)超期審理，也不得無(wú)故超越審限。實(shí)際上，對(duì)法官的職業(yè)道德的要求比普通的遵守審限義務(wù)更加嚴(yán)格一些。這是因?yàn)椋瑥穆殬I(yè)道德角度要求，法官不僅應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)完成職責(zé)，而且應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)盡快地完成職責(zé)。
(2)法官的職權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分考慮效率因素。法官應(yīng)當(dāng)樹立有利于司法效率提高的工作作風(fēng)，以高度的責(zé)任心和使命感履行司法職責(zé)，不得無(wú)故拖延，貽誤工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效、審慎、適當(dāng)?shù)赝瓿杀韭毠ぷ?。法官在審判、?zhí)行活動(dòng)中，有權(quán)依法采取或不采取各種程序性措施，例如延期開庭、休庭（等對(duì)方當(dāng)事人取證、重新鑒定等），這些措施都可能影響案件審理的正常進(jìn)行，影響效率。根據(jù)職業(yè)道德的要求，法官在采取此類措施時(shí)，必須充分考慮效率因素，合理安排各項(xiàng)工作。法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官和其他訴訟參與人的時(shí)間。例如，法官?zèng)Q定中止審理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定，并考慮可能因中止審理而造成的效率方面的代價(jià)，包括對(duì)當(dāng)事人的代價(jià)，終作出合理的決定。同時(shí)，法官在合議或討論案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意與其他法官有效地合作，以公允、正確的態(tài)度與其他法官共同完成審判任務(wù)，而不應(yīng)無(wú)謂耽誤時(shí)間。
(3)監(jiān)督當(dāng)事人及時(shí)完成訴訟活動(dòng)。法官在審判活動(dòng)中特別是在法庭上的一項(xiàng)重要職責(zé)就是監(jiān)督當(dāng)事人遵守訴訟程序和各種時(shí)限規(guī)定，有效控制各項(xiàng)訴訟活動(dòng)的時(shí)間，掌握案件審理的合理進(jìn)度，避免因當(dāng)事人的原因或法官指揮不當(dāng)而導(dǎo)致的延遲，確保審判活動(dòng)的效率。實(shí)踐中，有的當(dāng)事人由于能力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等方面的原因，拖延了審判活動(dòng)的正常進(jìn)行，從而無(wú)謂地增加了審理時(shí)間，影響了效率。在這種情況下，法官應(yīng)當(dāng)在不違反其中立地位的前提下，督促當(dāng)事人或其代理人提高效率，減少拖延，遵守法律規(guī)定的時(shí)限或合理期限。
5．公開審判。作為一項(xiàng)基本訴訟原則，審判公開對(duì)實(shí)現(xiàn)司法公正意義重大?！痘緶?zhǔn)則》第12條規(guī)定，認(rèn)真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)避免司法審判受到外界的不當(dāng)影響。
6．遵守回避規(guī)定，保持中立地位。《基本準(zhǔn)則》對(duì)訴訟法規(guī)定的回避制度予以具體、嚴(yán)格的規(guī)定?！痘緶?zhǔn)則》第13條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)自覺遵守司法回避制度，審理案件保持中立公正的立場(chǎng)，平等對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人，不私自單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人。
為了回應(yīng)人民群眾對(duì)司法廉潔問題的關(guān)切，防止法官私人利益與社會(huì)公共利益發(fā)生直接沖突，從而維護(hù)公正廉潔司法，高人民法院于2011年2月10日發(fā)布《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》，凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官，其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避；人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補(bǔ)充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時(shí)，也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。在這一規(guī)定施行前具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在這一規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng)，其所在法院應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動(dòng)或崗位調(diào)整手續(xù)；在這一規(guī)定施行后具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在其具備條件之日起1個(gè)月內(nèi)提出任職回避申請(qǐng)，其所在法院應(yīng)當(dāng)在其申請(qǐng)期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動(dòng)或崗位調(diào)整手續(xù)。為了確保此項(xiàng)制度能夠不折不扣地落到實(shí)處，該《規(guī)定》還明確了對(duì)違反任職回避人員的懲戒措施。
《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第6條規(guī)定，人民法院工作人員在審理相關(guān)案件時(shí)，以本人或者他人名義持有與所審理案件相關(guān)的上市公司股票的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
同時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)保持中立地位。法官中立的規(guī)定，主要是確保法官始終處于中立裁判的地位，而不偏向任何一方當(dāng)事人，更不能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行壓制。法律面前人人平等是我國(guó)的憲法原則，也是法官在審判工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德準(zhǔn)則。法官在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不得以其言語(yǔ)和行為表現(xiàn)出任何歧視，并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行；法官應(yīng)當(dāng)充分注意到由于當(dāng)事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。禁止法官的單方接觸。為實(shí)現(xiàn)司法公正，法官應(yīng)當(dāng)為雙方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利平等提供條件，其中之一便是保證當(dāng)事人都有平等的機(jī)會(huì)向法官闡述自己對(duì)案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨(dú)會(huì)見一方當(dāng)事人及其代理人，實(shí)際上就等于剝奪了對(duì)方當(dāng)事人申辯的機(jī)會(huì)，有損司法公正。
7．不辦關(guān)系案、人情案。受到我國(guó)固有社會(huì)的影響，我國(guó)還存在關(guān)系、人情等影響司法公正的因素。因此，《基本準(zhǔn)則》第14條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官對(duì)審判職權(quán)的依法行使，除履行工作職責(zé)或者通過(guò)正當(dāng)程序外，不過(guò)問、不干預(yù)、不評(píng)論其他法官正在審理的案件。
為加強(qiáng)對(duì)法院內(nèi)部人員自我約束，抵御請(qǐng)托說(shuō)情之風(fēng)，高人民法院于2011年2月20日出臺(tái)了《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》，內(nèi)部人員一律不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料、打聽案情和打招呼說(shuō)情。該《規(guī)定》明確了法院領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)法院工作人員過(guò)問案件的權(quán)力邊界，要求法院領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)法院工作人員“非因履行職責(zé)，不得向?qū)徟薪M織和審判人員過(guò)問正在辦理的案件，不得向?qū)徟薪M織和審判人員批轉(zhuǎn)涉案材料”。如相關(guān)人員因履行職責(zé)需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見時(shí)，必須以書面形式提出或由案件承辦人記錄在案，同時(shí)案件承辦人將相關(guān)文字資料存入案件副卷備查。法院工作人員及退休人員不得違反規(guī)定打聽正在辦理的案件和以任何理由為當(dāng)事人說(shuō)情打招呼。
為了加強(qiáng)對(duì)法官和律師在訴訟活動(dòng)中的職業(yè)紀(jì)律約束，規(guī)范法官和律師的相互關(guān)系，維護(hù)司法公正，2004年3月19日高人民法院、司法部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，對(duì)法官和律師之間的關(guān)系進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，如法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦案，不受當(dāng)事人及其委托的律師利用各種關(guān)系、以不正當(dāng)方式對(duì)案件審判進(jìn)行的干涉或者施加的影響。律師在代理案件之前及其代理過(guò)程中，不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系，并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判。
（三）確保司法廉潔
確保司法廉潔要求法官應(yīng)該秉持良善動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)自律意識(shí)，恰當(dāng)處理關(guān)系，杜絕權(quán)力尋租，樹立良好形象。這一法官職業(yè)道德準(zhǔn)則主要包括以下內(nèi)容：
1．自重、自省，堅(jiān)守廉潔底線?！痘緶?zhǔn)則》第15條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)守廉潔底線，依法正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，杜絕以權(quán)謀私、貪贓枉法行為。
2．不得接受訴訟當(dāng)事人的錢物和其他利益。《基本準(zhǔn)則》第16條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定，不接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮，不利用職務(wù)便利或者法官身份謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定與當(dāng)事人或者其他訴訟參與人進(jìn)行不正當(dāng)交往，不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊?！蛾P(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第2條也規(guī)定，人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。
3．不得從事或者參與營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為避免公眾對(duì)法官的廉潔形象產(chǎn)生合理懷疑，《基本準(zhǔn)則》第17條規(guī)定，法官應(yīng)不從事或者參與營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不在企業(yè)及其他營(yíng)利性組織中兼任法律顧問等職務(wù)，不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第3條明確規(guī)定，人民法院工作人員不得從事下列營(yíng)利性活動(dòng)：(1)本人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)；(2)以他人名義入股經(jīng)辦企業(yè)；(3)以承包、租賃、受聘等方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(4)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；(5)本人或者與他人合伙在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；(6)以本人或者他人名義從事以營(yíng)利為目的的民間借貸活動(dòng)；(7)以本人或者他人名義從事可能與公共利益發(fā)生沖突的其他營(yíng)利性活動(dòng)。第4條規(guī)定，人民法院工作人員不得為他人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。第5條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，買賣股票或者認(rèn)股權(quán)證；不得利用在辦案工作中獲取的內(nèi)幕信息，直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議。
同時(shí)，法官不得提供法律服務(wù)。為免與職務(wù)相沖突，法官不得就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第7條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定在律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體中兼職，不得違反規(guī)定從事為案件當(dāng)事人或者其他市場(chǎng)主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開展咨詢等有償中介活動(dòng)。第16條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從中收受財(cái)物或者為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人謀取利益。第17條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定干擾妨礙有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正常監(jiān)管和案件查處。
4．不得以其身份謀取特殊利益。《基本準(zhǔn)則》第18條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)妥善處理個(gè)人和家庭事務(wù)，不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，教育督促家庭成員不利用法官的職權(quán)、地位謀取不正當(dāng)利益。《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第9條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，指使他人提拔本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人。第10條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人支付、報(bào)銷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用。第11條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人出國(guó)（境）定居、留學(xué)、探親等向他人索取資助，或者讓他人支付、報(bào)銷上述費(fèi)用。第12條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響妨礙有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)涉及本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人案件的調(diào)查處理。
同時(shí)，在某些情況下，家庭成員的行為對(duì)法官的清正廉潔具有一定影響，甚至有個(gè)別法官的親屬利用法官的身份來(lái)獲取不正當(dāng)利益。為此，《基本準(zhǔn)則》要求法官約束家庭成員。《關(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第13條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響進(jìn)行下列活動(dòng)：(1)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人收受案件當(dāng)事人及其親屬、代理人、辯護(hù)人、執(zhí)行中介機(jī)構(gòu)人員以及其他關(guān)系人的財(cái)物；(2)為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；(3)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關(guān)系人以本人名義謀取私利。第14條規(guī)定，人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官不得違反規(guī)定放任配偶、子女在其任職轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。第15條規(guī)定，人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合行政崗位人員不得放任配偶、子女在其職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介服務(wù)等活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持司法為民
《基本準(zhǔn)則》要求法官堅(jiān)持司法為民，法官應(yīng)當(dāng)著力保障民生，重視解決事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；緊緊把握人民群眾對(duì)司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作，妥善解決群眾反映的突出問題；堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)司法作風(fēng)，完善便民措施，體現(xiàn)司法為民。
1．以人為本?！痘緶?zhǔn)則》第19條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強(qiáng)化群眾觀念，重視群眾訴求，關(guān)注群眾感受，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
2．發(fā)揮司法的能動(dòng)作用?！痘緶?zhǔn)則》第20條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮司法的能動(dòng)作用，積極尋求有利于案結(jié)事了的糾紛解決辦法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
3．司法便民?！痘緶?zhǔn)則》第21條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行司法便民規(guī)定，努力為當(dāng)事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低其訴訟成本。法官應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，做好訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律釋明等便民服務(wù)，避免“冷硬橫推”等不良作風(fēng)。
4．尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人?！痘緶?zhǔn)則》第22條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，避免盛氣凌人、“冷硬橫推”等不良作風(fēng)；尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動(dòng)的權(quán)利。這就要求法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見；除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要，開庭時(shí)不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言。
（五）維護(hù)司法形象
1．堅(jiān)持學(xué)習(xí)，精研業(yè)務(wù)?；緶?zhǔn)則第23條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，精研業(yè)務(wù)，忠于職守，秉公辦案，懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正義，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的職業(yè)操守。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，精研業(yè)務(wù)，是一個(gè)合格法官首先應(yīng)當(dāng)具備的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，其內(nèi)容十分豐富。主要包括：(1)法官應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任心從事審判工作；(2)法官必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)，勤研法理，鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，掌握履行司法職責(zé)所必需的法律知識(shí)與法律技能；(3)法官應(yīng)當(dāng)勇于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，不能因循守舊，抱殘守缺，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律；(4)法官應(yīng)當(dāng)致力于履行各項(xiàng)司法職責(zé)，把主要精力投入司法職責(zé)之中；(5)法官應(yīng)當(dāng)以克制的態(tài)度對(duì)待手中的權(quán)力，不得濫用。
2．堅(jiān)持文明司法，遵守司法禮儀。中國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，有著幾千年的古老文明，文明禮貌是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在司法話動(dòng)中需要遵守司法禮儀，以加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，樹立謹(jǐn)言慎行、舉止文明、自律自尊、親和愛民的良好職業(yè)形象，提高司法公信力。司法禮儀作為一種司法程式性的要求，是法官在司法活動(dòng)中遵守的行為禮節(jié)，表現(xiàn)出一種特殊的正規(guī)性、莊重性。司法禮儀包括著裝禮儀、開庭禮儀、接待禮儀、其他禮儀等?！痘緶?zhǔn)則》第24條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責(zé)過(guò)程中行為規(guī)范、著裝得體、語(yǔ)言文明、態(tài)度平和，保持良好的職業(yè)修養(yǎng)和司法作風(fēng)。
同時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。法官開庭時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)，并做到：(1)按照有關(guān)規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章，并保持整潔；(2)準(zhǔn)時(shí)出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意進(jìn)出；(3)集中精力，專注庭審，不做與審判活動(dòng)無(wú)關(guān)的事；(4)使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言，不得對(duì)當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。
3．加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)。《基本準(zhǔn)則》第25條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會(huì)公德和家庭美德，維護(hù)良好的個(gè)人聲譽(yù)。
同時(shí)，《基本準(zhǔn)則》要求法官約束業(yè)外活動(dòng)。法官的業(yè)外活動(dòng)，是指法官司法職務(wù)以外的所有活動(dòng)，又稱“八小時(shí)以外”或職務(wù)外活動(dòng)。業(yè)外活動(dòng)是法官行為的重要組成部分，在一定程度上也是法官司法職責(zé)的延伸，可以間接地反映法官的職業(yè)能力、工作態(tài)度，更能影響法官的形象。嚴(yán)格約束法官業(yè)外活動(dòng)，盡量減少業(yè)外活動(dòng)與司法職責(zé)的沖突，有利于樹立法官公正、獨(dú)立的良好司法形象，有利于樹立和維護(hù)司法權(quán)威。因此，法官?gòu)氖聵I(yè)外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免使公眾對(duì)法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，避免影響法官職責(zé)的正常履行，避免對(duì)人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響。
這就要求法官杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì)公德和良好習(xí)慣相違背的、可能影響法官公正履行職責(zé)和法官形象的不良嗜好和行為：法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合，謹(jǐn)慎交友，慎重對(duì)待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，特別是嚴(yán)禁乘警車、穿制服出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所；法官不得參加營(yíng)利性社團(tuán)組織或者可能借法官影響力營(yíng)利的社團(tuán)組織，更不得參加帶有邪教性質(zhì)的組織；法官可以參加有助于法制建設(shè)和司法改革的學(xué)術(shù)研究和其他社會(huì)活動(dòng)，但這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定、不妨礙公正司法和維護(hù)司法權(quán)威、不影響審判工作為前提；法官在職務(wù)外活動(dòng)中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過(guò)程中獲得的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他非公開的信息：法官發(fā)表文章或者接受媒體采訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不得針對(duì)具體案件和當(dāng)事人進(jìn)行不適當(dāng)?shù)脑u(píng)論，避免因言語(yǔ)不當(dāng)使民眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
4．退休法官謹(jǐn)慎行為?？紤]到我國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，法官退休后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持自身的良好形象。因此，《基本準(zhǔn)則》第26條規(guī)定，法官退休后應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不利用自己的原有身份和便利條件過(guò)問、干預(yù)執(zhí)法辦案，避免因個(gè)人不當(dāng)言行對(duì)法官職業(yè)形象造成不良影響?！蛾P(guān)于人民法院落實(shí)廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》第8條也規(guī)定，人民法院工作人員在離職或者退休后的規(guī)定年限內(nèi)，不得具有下列行為：(1)接受與本人原所辦案件和其他業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)的聘任；(2)擔(dān)任原任職法院所辦案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人；(3)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人。