2011年環(huán)境影響評(píng)師輔導(dǎo)之交通運(yùn)輸類案例分析三(11)

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現(xiàn)場(chǎng)指揮及其職責(zé):①現(xiàn)場(chǎng)指揮是總指揮指定具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)決策方案的指揮人員,根據(jù)船舶污染事故的性質(zhì)、反應(yīng)要求以及應(yīng)急指揮部的建議,在應(yīng)急指揮部成員中指定,由總指揮任命。②其主要職責(zé):a.根據(jù)總指揮的授權(quán),指揮調(diào)動(dòng)到達(dá)污染現(xiàn)場(chǎng)的人力物力資源,組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的決策和指令,組織和管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)以及其它需要的進(jìn)一步行動(dòng);h及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)方面的準(zhǔn)備和運(yùn)行情況,為應(yīng)急反應(yīng)決策提供建議;c.確保已抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各類資源得以合理調(diào)配,根據(jù)需要向應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心提出所需要的資源和援助請(qǐng)求;d.隨時(shí)向應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)以及需要應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜;e.組織現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況評(píng)估,并將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心,以便為應(yīng)急指揮部形成是否停止反應(yīng)行動(dòng)或是否開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)建議;f.在不違背總指揮總體決策原則的前提下,要靈活把握和控制現(xiàn)場(chǎng)局
    勢(shì),有權(quán)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展對(duì)行動(dòng)方案做出適當(dāng)調(diào)整,但必須將調(diào)整情況及時(shí)向應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心報(bào)告;g.指定專人做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括使用的人力、物力、時(shí)間、氣象、水文、進(jìn)展情況及所遇問(wèn)題,并盡可能將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照,攝像,便于處理善后事宜和進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估、修訂。
    應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍:①應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍是指在本計(jì)劃范圍內(nèi),直接參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)總稱, 由應(yīng)急指揮部成員單位、其他相關(guān)管理部門(mén)、各裝卸公司、海洋專業(yè)清污隊(duì)伍、岸線清除隊(duì)伍組成,在應(yīng)急指揮及其辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮下,按下列組織形式具體開(kāi)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。②應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)是:當(dāng)接到事故報(bào)警后,迅速趕赴指定的地點(diǎn)集合,聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的指揮;采取措施進(jìn)行施救、把事故消滅在萌芽狀態(tài);減少污染,減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失‘
    應(yīng)急報(bào)告程序:①在碼頭裝卸過(guò)程中,一旦發(fā)生散裝油品、化工產(chǎn)品泄漏、入海、火警或中毒事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知船岸作業(yè)人員停泵、關(guān)閥,中斷作業(yè),以便減少事故損失。②接到事故報(bào)告后,作業(yè)人員立即核實(shí),停泵、關(guān)閥,中斷作業(yè),并使用快速通訊手段報(bào)告公司安質(zhì)科、調(diào)度科、報(bào)告應(yīng)急指揮部,電話:8382555,8383205。如泄漏入海,裝卸公司安質(zhì)科應(yīng)立即報(bào)告日照海事局。③應(yīng)急指揮部辦公室接到污染事故報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮系統(tǒng)報(bào)告,要求報(bào)告單位和報(bào)告人對(duì)泄漏和擴(kuò)散等情況繼續(xù)報(bào)告和做出補(bǔ)充報(bào)告,立即對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估,初始評(píng)估的目的是盡快報(bào)警和采取應(yīng)急反應(yīng)措施。④初始評(píng)估的主要內(nèi)容:a.根據(jù)污染種類、事故地點(diǎn)、事故原因、氣象、海況,評(píng)估污染的可能規(guī)模。h對(duì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸的,可能性進(jìn)行評(píng)估;c.評(píng)估對(duì)人身安全、公眾健康構(gòu)成的威脅;d.嚴(yán)估可能造成的影響,確定報(bào)警部門(mén)。所有涉及海洋船舶污染的事件按下述方法向日照市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告:
    電話:(0633)12395:8385429;
    傳真:(0633)8387838;VHF:16頻道叫日照話臺(tái)轉(zhuǎn)口照海事局。
    ⑤按下列方法向日照市有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告:
    日照市環(huán)保局: 電話:8779216傳真:8779216
    日照海事局:電話:12395/8385429傳真:8387838
    日照市海洋與漁業(yè)局:電話:8392086 8392081傳真:8392085
    目前并未規(guī)定關(guān)于何種規(guī)模的溢油量應(yīng)該向省級(jí)環(huán)保局或國(guó)家環(huán)??偩謪R報(bào),本報(bào)告書(shū)建議溢油量超過(guò)10t的溢油事故就應(yīng)該向國(guó)家環(huán)??偩诌M(jìn)行匯報(bào)。另外,當(dāng)溢油量小于10t的溢油,應(yīng)急措施沒(méi)有及時(shí)到位,造成油膜不能及時(shí)回收而可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響的,也應(yīng)該向山東省環(huán)保局、國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)行匯報(bào)。