新華網(wǎng)湖北頻道9月7日電(記者方政軍)為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,在全省實(shí)施干部培養(yǎng)選拔"六個(gè)一批"計(jì)劃,7日上午,湖北省委召開全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議,對(duì)公開選拔1400多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。省委常委、組織部長侯長安根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見講話。
侯長安說,首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這次公開選拔工作的責(zé)任感和緊迫感。湖北省委研究決定,今年全省采取省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織的方式,公開選拔一批廳(局)級(jí)、縣(處)級(jí)、鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這是省委從當(dāng)前全省面臨的新形勢新任務(wù)出發(fā),為加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)而作出的重要決策,是進(jìn)一步深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部工作力度,提高選人用人公信度的有效措施。做好這次公開選拔工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
第一,這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的重要舉措。十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出,"堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵"。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),重點(diǎn)是建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。組織這次公開選拔工作,正是為了進(jìn)一步廣開選人渠道,擴(kuò)大干部工作民主,不拘一格地選拔人才,真正把那些德才兼?zhèn)洹⑸朴陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,從而進(jìn)一步優(yōu)化全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。同時(shí),通過組織公開選拔,引導(dǎo)和激發(fā)廣大干部在刻苦學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫,在鉆研業(yè)務(wù)、打牢基礎(chǔ)上下功夫,在加強(qiáng)鍛煉、增強(qiáng)能力上下功夫,從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。
第二、這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是把湖北建成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),加快推進(jìn)全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,全省上下正緊緊圍繞把湖北建成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的奮斗目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極推進(jìn)"兩圈一帶"等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和人民群眾的新期待,我們要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。通過組織公開選拔,在比較和競爭中選賢任能,能夠發(fā)現(xiàn)和選拔一批政治可靠、清正廉潔、有本事、肯干事、能干成事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促使湖北率先在中部崛起,加快建設(shè)小康社會(huì)步伐提供干部人才支持。
第三,這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是深化干部人事制度改革,推動(dòng)公開選拔工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,提高選人用人公信度的具體行動(dòng)。去年,中央頒布了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,提出要"完善公開選拔、競爭上崗制度,積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2015年,每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的,應(yīng)不少于三分之一。"李源潮同志強(qiáng)調(diào),"公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式,是當(dāng)前干部群眾認(rèn)為有成效的干部人事制度改革措施。要完善選拔方式,提高選拔質(zhì)量,做到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化"。按照中央要求,近年來,湖北省委將公開選拔作為深化干部人事制度改革的重要措施來抓,從1996年起,四次集中公開選拔了107名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,公推公選了2名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在省內(nèi)外引起了較大反響,取得了明顯效果。與此同時(shí),全省各市(州)、縣(市、區(qū))都相繼組織開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,一大批優(yōu)秀干部通過公開選拔的方式走上了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。根據(jù)省委安排部署,今年實(shí)行省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,有利于進(jìn)一步探索完善公開選拔的工作方法和機(jī)制,加快推進(jìn)公開選拔工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,建立富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,進(jìn)一步提高選人用人公信度。
總之,這次公開選拔工作事關(guān)重大,影響深遠(yuǎn),全省關(guān)注。各級(jí)黨組織一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)這次公開選拔工作的重大意義,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),按照省委的統(tǒng)一部署,以積極認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地做好這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作。
其次,把握政策,嚴(yán)格程序,充分明確這次公開選拔的方法步驟和有關(guān)要求。這次公開選拔堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨管干部原則和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,認(rèn)真落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),不斷加大競爭性選拔干部工作力度,積極推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保證和人才支撐。
根據(jù)省委關(guān)于這次公開選拔工作的指導(dǎo)思想及省直有關(guān)部門、省屬高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,這次公開選拔,省一級(jí)共確定了20個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位。其中省直黨政群機(jī)關(guān)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位10個(gè),省屬高等院校廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位10個(gè)。13個(gè)市州確定了13個(gè)局級(jí)(武漢市管局級(jí))、236個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位;直管市、神農(nóng)架林區(qū)和各縣市區(qū)確定了1172個(gè)鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,其中包括從2007年、2009年面向村干部招錄的公務(wù)員中定向選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的62個(gè)職位。需要特別說明的是,在省直黨政群機(jī)關(guān)10個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中,包括團(tuán)省委書記崗位,這是我省首次公開選拔正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;在省屬高等院校10個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中,有6個(gè)面向公開選拔。
根據(jù)這次公開選拔的職位情況和特點(diǎn),省、市、縣黨委分別確定了這次公開選拔的對(duì)象、范圍和資格條件。同時(shí),為了增強(qiáng)這次公開選拔的科學(xué)性,努力做到人崗相適,各級(jí)黨委對(duì)絕大多數(shù)職位提出了具體資格條件,將專門下發(fā)文件作出明確闡述,并在公開選拔公告中向社會(huì)公布。對(duì)于這些要求,省、市、縣公開選拔工作辦公室在報(bào)名和資格審查階段,要嚴(yán)格把握,認(rèn)真執(zhí)行。
這次公開選拔采取個(gè)人報(bào)名、組織推薦和考試考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體工作分為準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、推薦報(bào)名、資格審查、組織考試、公示、組織考察、提出初步人選、討論決定、崗前培訓(xùn)等10個(gè)步驟。
侯長安說,今天,省委召開這次電視電話會(huì)議,標(biāo)志著我省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作正式拉開序幕。這次全省公開選拔,在具體操作上采取"五統(tǒng)五分"的方式進(jìn)行,即:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一程序要求、統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一發(fā)布公告和結(jié)果;分級(jí)確定選拔職位和報(bào)考條件、分級(jí)組織報(bào)名和資格審查、分級(jí)進(jìn)行筆試面試、分級(jí)組織考察、分級(jí)決定任用。
再次,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,努力提高選人用人質(zhì)量。這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,選拔范圍廣、選拔職位多,社會(huì)關(guān)注度高,政策性強(qiáng),責(zé)任重大。各地在具體工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》,既要堅(jiān)持條件,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事,又要解放思想、大膽探索,體現(xiàn)改革創(chuàng)新的總體要求。為此,要把握好以下幾點(diǎn):
第一,要堅(jiān)持原則,樹立正確導(dǎo)向。一是要堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部是黨的干部工作的一項(xiàng)根本原則,也是選準(zhǔn)用好干部的根本保證。整個(gè)公開選拔工作要認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策,堅(jiān)持在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地各部門黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照省委的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好公開選拔各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。工作過程中的重大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)報(bào)告。二是要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。要堅(jiān)持把擴(kuò)大民主貫穿于公開選拔工作的全過程,強(qiáng)化競爭擇優(yōu),選賢任能。要堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真落實(shí)廣大干部群眾在干部選拔任用過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要實(shí)行陽光操作,公開選拔過程中的一些重大事項(xiàng),包括選拔工作的條件和標(biāo)準(zhǔn)、程序和步驟以及選拔的結(jié)果,除必須保密的事項(xiàng)之外,都要及時(shí)向社會(huì)公布。三是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。在公開選拔過程中,既要通過筆試、面試等環(huán)節(jié),考察干部的知識(shí)水平及綜合素質(zhì),更要堅(jiān)持注重實(shí)績的原則,全面了解干部的實(shí)際工作能力和水平。要通過不斷創(chuàng)新和完善考試方法,努力擴(kuò)大考試環(huán)節(jié)的群眾參與程度;采取公示、考察預(yù)告等方式,擴(kuò)大考察了解干部的范圍,認(rèn)真聽取群眾的意見。對(duì)大多數(shù)群眾不擁護(hù)不贊成的干部,即使考試過了關(guān),也不能任用,卻是樹立從實(shí)績看德才、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。
第二,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保選拔質(zhì)量。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),切實(shí)選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部。在公開選拔的整個(gè)過程中,必須按照規(guī)定的職位要求,嚴(yán)格考試、深入考察、客觀評(píng)價(jià)、慎重選擇,既要重視干部的考試成績,更要注重考察了解干部的道德品行、工作實(shí)績和綜合素質(zhì),努力讓干得好的考得好,能力強(qiáng)的選得上,作風(fēng)實(shí)的出得來,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。在完成好選拔任用計(jì)劃的同時(shí),要從干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的目標(biāo)出發(fā),及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,對(duì)經(jīng)考試、考察證明是比較優(yōu)秀而未能選拔上來的人選,符合后備干部條件的,可按照后備干部管理范圍和程序,列入后備干部對(duì)象加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。
第三,要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是對(duì)各級(jí)黨委選人用人工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。公開選拔工作程序復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注,各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)守組織紀(jì)律。省委《通知》對(duì)報(bào)考對(duì)象的基本條件、資格和各職位的具體要求作了明確規(guī)定,各市(州)、縣(市、區(qū))也相應(yīng)地明確了各項(xiàng)要求,資格審查時(shí),任何單位和個(gè)人不得隨意放寬條件,或搞特別照顧、模糊變通,報(bào)考人員和工作人員不得弄虛作假、營私舞弊。參加公開選拔的工作人員,必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照程序辦事。要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)公務(wù)回避的規(guī)定。在考試的命題、評(píng)卷等環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格保密。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)公開選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督,防止不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)。要通過新聞媒體公布舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)公開選拔工作的監(jiān)督。為了保證公開選拔工作公平公正進(jìn)行,省紀(jì)委、監(jiān)察廳將派員對(duì)這次公開選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)違反干部人事工作紀(jì)律和搞不正之風(fēng)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
侯長安強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)保證這次公開選拔工作順利進(jìn)行。這次全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,組織難度大、工作要求高。各級(jí)黨委(黨組)一定要按照省委的部署,周密安排,精心組織,確保公開選拔工作任務(wù)順利完成。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要從講政治的高度,把這次公開選拔工作作為當(dāng)前的一件大事,擺上重要工作日程,集中精力抓緊抓好。省委對(duì)這次公開選拔工作高度重視,專門召開常委會(huì)進(jìn)行研究部署,并成立了省委公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室,由省委組織部長擔(dān)任辦公室主任,省委組織部有關(guān)副部長,省紀(jì)委、省委政法委、省委宣傳部、省人力資源和社會(huì)保障廳等單位各一名負(fù)責(zé)同志和各市(州)委常委、組織部部長任副主任。公開選拔工作辦公室在省委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)這次公開選拔的組織實(shí)施工作。省委組織部負(fù)責(zé)這次公開選拔的具體工作。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),周密嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)妥有序地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要注重協(xié)調(diào)配合。與前幾次公開選拔工作相比,今年的公開選拔工作領(lǐng)域更寬,職位更多,情況更為多樣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是我們這次實(shí)行省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織,必須做到統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要按照省委公開選拔工作辦公室的總體部署、程序要求和時(shí)間安排,把握好工作節(jié)奏,步調(diào)一致,整體推進(jìn)。省委公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各部門既要做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確,又要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成工作合力。各種工作的情況和信息要及時(shí)溝通,形成全省一盤棋,確保各項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。
三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好這次公開選拔工作,需要全省各級(jí)黨組織的大力配合,也需要社會(huì)各方面的關(guān)心支持,尤其需要廣大符合公開選拔條件的干部積極參與。因此,要采取多種形式,廣泛宣傳關(guān)于這次公開選拔工作的重要意義、資格條件、工作程序和有關(guān)安排,讓廣大干部都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作。各地、各單位要召開符合公開選拔資格條件的干部會(huì)議,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于這次公開選拔工作的文件,了解公開選拔的重大意義、總體安排和具體要求,鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員符合條件的干部積極報(bào)考,接受組織的挑選。新聞單位要跟蹤報(bào)道,通過輿論宣傳,增強(qiáng)這次公開選拔工作的群眾參與度、社會(huì)公開度和工作透明度,為公開選拔工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
四要精心組織實(shí)施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,直接關(guān)系到公開選拔工作的效率和質(zhì)量。整個(gè)公開選拔工作要按照既定程序,嚴(yán)密組織,精心安排,有序推動(dòng)。具體承擔(dān)這項(xiàng)工作的公開選拔辦公室各成員單位特別是組織部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)每個(gè)階段的工作安排事先做好充分論證,制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范,針對(duì)可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的預(yù)案,使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都做到有章可循。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、工作要求、保密措施等,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保萬無一失。在具體組織實(shí)施過程中,還要及時(shí)研究和總結(jié)公開選拔規(guī)律,為不斷完善公開選拔辦法、推進(jìn)公開選拔工作常態(tài)化積累經(jīng)驗(yàn)。
侯長安后說,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作全省矚目,備受關(guān)注。希望各級(jí)各部門本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照省委的要求,深入細(xì)致、扎實(shí)高效地做好有關(guān)工作,確保圓滿完成這次光榮而艱巨的任務(wù),讓省委滿意,讓參加公開選拔的單位和干部滿意,讓全省廣大人民群眾滿意。
侯長安說,首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這次公開選拔工作的責(zé)任感和緊迫感。湖北省委研究決定,今年全省采取省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織的方式,公開選拔一批廳(局)級(jí)、縣(處)級(jí)、鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這是省委從當(dāng)前全省面臨的新形勢新任務(wù)出發(fā),為加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)而作出的重要決策,是進(jìn)一步深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部工作力度,提高選人用人公信度的有效措施。做好這次公開選拔工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
第一,這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的重要舉措。十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出,"堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵"。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),重點(diǎn)是建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。組織這次公開選拔工作,正是為了進(jìn)一步廣開選人渠道,擴(kuò)大干部工作民主,不拘一格地選拔人才,真正把那些德才兼?zhèn)洹⑸朴陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,從而進(jìn)一步優(yōu)化全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。同時(shí),通過組織公開選拔,引導(dǎo)和激發(fā)廣大干部在刻苦學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫,在鉆研業(yè)務(wù)、打牢基礎(chǔ)上下功夫,在加強(qiáng)鍛煉、增強(qiáng)能力上下功夫,從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。
第二、這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是把湖北建成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),加快推進(jìn)全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,全省上下正緊緊圍繞把湖北建成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的奮斗目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極推進(jìn)"兩圈一帶"等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和人民群眾的新期待,我們要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。通過組織公開選拔,在比較和競爭中選賢任能,能夠發(fā)現(xiàn)和選拔一批政治可靠、清正廉潔、有本事、肯干事、能干成事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促使湖北率先在中部崛起,加快建設(shè)小康社會(huì)步伐提供干部人才支持。
第三,這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是深化干部人事制度改革,推動(dòng)公開選拔工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,提高選人用人公信度的具體行動(dòng)。去年,中央頒布了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,提出要"完善公開選拔、競爭上崗制度,積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2015年,每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的,應(yīng)不少于三分之一。"李源潮同志強(qiáng)調(diào),"公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式,是當(dāng)前干部群眾認(rèn)為有成效的干部人事制度改革措施。要完善選拔方式,提高選拔質(zhì)量,做到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化"。按照中央要求,近年來,湖北省委將公開選拔作為深化干部人事制度改革的重要措施來抓,從1996年起,四次集中公開選拔了107名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,公推公選了2名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在省內(nèi)外引起了較大反響,取得了明顯效果。與此同時(shí),全省各市(州)、縣(市、區(qū))都相繼組織開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,一大批優(yōu)秀干部通過公開選拔的方式走上了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。根據(jù)省委安排部署,今年實(shí)行省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,有利于進(jìn)一步探索完善公開選拔的工作方法和機(jī)制,加快推進(jìn)公開選拔工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,建立富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,進(jìn)一步提高選人用人公信度。
總之,這次公開選拔工作事關(guān)重大,影響深遠(yuǎn),全省關(guān)注。各級(jí)黨組織一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)這次公開選拔工作的重大意義,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),按照省委的統(tǒng)一部署,以積極認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地做好這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作。
其次,把握政策,嚴(yán)格程序,充分明確這次公開選拔的方法步驟和有關(guān)要求。這次公開選拔堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨管干部原則和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,認(rèn)真落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),不斷加大競爭性選拔干部工作力度,積極推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保證和人才支撐。
根據(jù)省委關(guān)于這次公開選拔工作的指導(dǎo)思想及省直有關(guān)部門、省屬高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,這次公開選拔,省一級(jí)共確定了20個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位。其中省直黨政群機(jī)關(guān)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位10個(gè),省屬高等院校廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位10個(gè)。13個(gè)市州確定了13個(gè)局級(jí)(武漢市管局級(jí))、236個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位;直管市、神農(nóng)架林區(qū)和各縣市區(qū)確定了1172個(gè)鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,其中包括從2007年、2009年面向村干部招錄的公務(wù)員中定向選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的62個(gè)職位。需要特別說明的是,在省直黨政群機(jī)關(guān)10個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中,包括團(tuán)省委書記崗位,這是我省首次公開選拔正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;在省屬高等院校10個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中,有6個(gè)面向公開選拔。
根據(jù)這次公開選拔的職位情況和特點(diǎn),省、市、縣黨委分別確定了這次公開選拔的對(duì)象、范圍和資格條件。同時(shí),為了增強(qiáng)這次公開選拔的科學(xué)性,努力做到人崗相適,各級(jí)黨委對(duì)絕大多數(shù)職位提出了具體資格條件,將專門下發(fā)文件作出明確闡述,并在公開選拔公告中向社會(huì)公布。對(duì)于這些要求,省、市、縣公開選拔工作辦公室在報(bào)名和資格審查階段,要嚴(yán)格把握,認(rèn)真執(zhí)行。
這次公開選拔采取個(gè)人報(bào)名、組織推薦和考試考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體工作分為準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、推薦報(bào)名、資格審查、組織考試、公示、組織考察、提出初步人選、討論決定、崗前培訓(xùn)等10個(gè)步驟。
侯長安說,今天,省委召開這次電視電話會(huì)議,標(biāo)志著我省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作正式拉開序幕。這次全省公開選拔,在具體操作上采取"五統(tǒng)五分"的方式進(jìn)行,即:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一程序要求、統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一發(fā)布公告和結(jié)果;分級(jí)確定選拔職位和報(bào)考條件、分級(jí)組織報(bào)名和資格審查、分級(jí)進(jìn)行筆試面試、分級(jí)組織考察、分級(jí)決定任用。
再次,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,努力提高選人用人質(zhì)量。這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,選拔范圍廣、選拔職位多,社會(huì)關(guān)注度高,政策性強(qiáng),責(zé)任重大。各地在具體工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》,既要堅(jiān)持條件,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事,又要解放思想、大膽探索,體現(xiàn)改革創(chuàng)新的總體要求。為此,要把握好以下幾點(diǎn):
第一,要堅(jiān)持原則,樹立正確導(dǎo)向。一是要堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部是黨的干部工作的一項(xiàng)根本原則,也是選準(zhǔn)用好干部的根本保證。整個(gè)公開選拔工作要認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策,堅(jiān)持在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地各部門黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照省委的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好公開選拔各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。工作過程中的重大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)報(bào)告。二是要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。要堅(jiān)持把擴(kuò)大民主貫穿于公開選拔工作的全過程,強(qiáng)化競爭擇優(yōu),選賢任能。要堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真落實(shí)廣大干部群眾在干部選拔任用過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要實(shí)行陽光操作,公開選拔過程中的一些重大事項(xiàng),包括選拔工作的條件和標(biāo)準(zhǔn)、程序和步驟以及選拔的結(jié)果,除必須保密的事項(xiàng)之外,都要及時(shí)向社會(huì)公布。三是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。在公開選拔過程中,既要通過筆試、面試等環(huán)節(jié),考察干部的知識(shí)水平及綜合素質(zhì),更要堅(jiān)持注重實(shí)績的原則,全面了解干部的實(shí)際工作能力和水平。要通過不斷創(chuàng)新和完善考試方法,努力擴(kuò)大考試環(huán)節(jié)的群眾參與程度;采取公示、考察預(yù)告等方式,擴(kuò)大考察了解干部的范圍,認(rèn)真聽取群眾的意見。對(duì)大多數(shù)群眾不擁護(hù)不贊成的干部,即使考試過了關(guān),也不能任用,卻是樹立從實(shí)績看德才、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。
第二,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保選拔質(zhì)量。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),切實(shí)選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部。在公開選拔的整個(gè)過程中,必須按照規(guī)定的職位要求,嚴(yán)格考試、深入考察、客觀評(píng)價(jià)、慎重選擇,既要重視干部的考試成績,更要注重考察了解干部的道德品行、工作實(shí)績和綜合素質(zhì),努力讓干得好的考得好,能力強(qiáng)的選得上,作風(fēng)實(shí)的出得來,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。在完成好選拔任用計(jì)劃的同時(shí),要從干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的目標(biāo)出發(fā),及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,對(duì)經(jīng)考試、考察證明是比較優(yōu)秀而未能選拔上來的人選,符合后備干部條件的,可按照后備干部管理范圍和程序,列入后備干部對(duì)象加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。
第三,要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是對(duì)各級(jí)黨委選人用人工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。公開選拔工作程序復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注,各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)守組織紀(jì)律。省委《通知》對(duì)報(bào)考對(duì)象的基本條件、資格和各職位的具體要求作了明確規(guī)定,各市(州)、縣(市、區(qū))也相應(yīng)地明確了各項(xiàng)要求,資格審查時(shí),任何單位和個(gè)人不得隨意放寬條件,或搞特別照顧、模糊變通,報(bào)考人員和工作人員不得弄虛作假、營私舞弊。參加公開選拔的工作人員,必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照程序辦事。要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)公務(wù)回避的規(guī)定。在考試的命題、評(píng)卷等環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格保密。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)公開選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督,防止不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)。要通過新聞媒體公布舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)公開選拔工作的監(jiān)督。為了保證公開選拔工作公平公正進(jìn)行,省紀(jì)委、監(jiān)察廳將派員對(duì)這次公開選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)違反干部人事工作紀(jì)律和搞不正之風(fēng)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
侯長安強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)保證這次公開選拔工作順利進(jìn)行。這次全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,組織難度大、工作要求高。各級(jí)黨委(黨組)一定要按照省委的部署,周密安排,精心組織,確保公開選拔工作任務(wù)順利完成。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要從講政治的高度,把這次公開選拔工作作為當(dāng)前的一件大事,擺上重要工作日程,集中精力抓緊抓好。省委對(duì)這次公開選拔工作高度重視,專門召開常委會(huì)進(jìn)行研究部署,并成立了省委公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室,由省委組織部長擔(dān)任辦公室主任,省委組織部有關(guān)副部長,省紀(jì)委、省委政法委、省委宣傳部、省人力資源和社會(huì)保障廳等單位各一名負(fù)責(zé)同志和各市(州)委常委、組織部部長任副主任。公開選拔工作辦公室在省委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)這次公開選拔的組織實(shí)施工作。省委組織部負(fù)責(zé)這次公開選拔的具體工作。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),周密嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)妥有序地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要注重協(xié)調(diào)配合。與前幾次公開選拔工作相比,今年的公開選拔工作領(lǐng)域更寬,職位更多,情況更為多樣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是我們這次實(shí)行省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一組織,必須做到統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要按照省委公開選拔工作辦公室的總體部署、程序要求和時(shí)間安排,把握好工作節(jié)奏,步調(diào)一致,整體推進(jìn)。省委公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各部門既要做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確,又要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成工作合力。各種工作的情況和信息要及時(shí)溝通,形成全省一盤棋,確保各項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。
三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好這次公開選拔工作,需要全省各級(jí)黨組織的大力配合,也需要社會(huì)各方面的關(guān)心支持,尤其需要廣大符合公開選拔條件的干部積極參與。因此,要采取多種形式,廣泛宣傳關(guān)于這次公開選拔工作的重要意義、資格條件、工作程序和有關(guān)安排,讓廣大干部都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作。各地、各單位要召開符合公開選拔資格條件的干部會(huì)議,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于這次公開選拔工作的文件,了解公開選拔的重大意義、總體安排和具體要求,鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員符合條件的干部積極報(bào)考,接受組織的挑選。新聞單位要跟蹤報(bào)道,通過輿論宣傳,增強(qiáng)這次公開選拔工作的群眾參與度、社會(huì)公開度和工作透明度,為公開選拔工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
四要精心組織實(shí)施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,直接關(guān)系到公開選拔工作的效率和質(zhì)量。整個(gè)公開選拔工作要按照既定程序,嚴(yán)密組織,精心安排,有序推動(dòng)。具體承擔(dān)這項(xiàng)工作的公開選拔辦公室各成員單位特別是組織部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)每個(gè)階段的工作安排事先做好充分論證,制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范,針對(duì)可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的預(yù)案,使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都做到有章可循。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、工作要求、保密措施等,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保萬無一失。在具體組織實(shí)施過程中,還要及時(shí)研究和總結(jié)公開選拔規(guī)律,為不斷完善公開選拔辦法、推進(jìn)公開選拔工作常態(tài)化積累經(jīng)驗(yàn)。
侯長安后說,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作全省矚目,備受關(guān)注。希望各級(jí)各部門本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照省委的要求,深入細(xì)致、扎實(shí)高效地做好有關(guān)工作,確保圓滿完成這次光榮而艱巨的任務(wù),讓省委滿意,讓參加公開選拔的單位和干部滿意,讓全省廣大人民群眾滿意。