司法考試考點:變更已經(jīng)頒發(fā)的行政許可

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行政補償不同于行政賠償。行政賠償是因為違法行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失所給予的賠償。補償即行政機關的合法行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失所給予的補償。行政機關撤回或者變更行政許可,給予補償?shù)那疤釛l件有兩個:一是對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)造成了損失。這種損失是客觀存在的。確定的,而不是想象的或者是或然的。這種損失只包括財產(chǎn)損失,不包括精神損失。二是財產(chǎn)損失與撤回或者變更行政許可有直接的、必然的聯(lián)系,存在因果關系。關于補償?shù)脑瓌t,有合理補償、適當補償、充分補償以及相應補償?shù)?。我國外資企業(yè)法中規(guī)定,對外資企業(yè)實行征收時,給予相應的補償。本法規(guī)定的是依法補償,即依照有關單行法律法規(guī)的規(guī)定予以補償。如礦產(chǎn)資源法規(guī)定,國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè),應當關閉或者到指定的其他地點開采,由礦山建設單位給予合理的補償,并妥善安置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,實行聯(lián)合經(jīng)營。