一、行政合法性即合理性原則、行政公開原則
依法行政（法律優(yōu)越，法律保留）
①法律優(yōu)越：禁止行政機關違反現行有效的法律；
②法律保留：行政機關活動應當有明確的法律規(guī)定為前提和基礎。
行政合理原則
①行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理和適當，并能夠符合科學公理和社會公德；
②行政合理原則要求行政裁量決定符合并體現法律對裁量權限的授權目的，不得以形式合法背離立法的實質要求；
③行政裁量決定建立于相關因素的正當考慮之上，不得考慮不相關的因素。行政行為做出時涉及到多種因素，行政機關作出行政決定時，應當全面考慮行為所涉及或影響到的因素；
④行政裁量決定應當符合行政法的正當程序和最一般的法律正義要求；
行政公開原則
公眾對行政決策的參與和對行政的監(jiān)督提供條件，并且使行政活動具有可預見性和確定性，防止行政隨意和行政專橫。
①行政依據的公開：行政機關只能執(zhí)行那些已經公開發(fā)表并且易于獲得的規(guī)定，否則可以認為行政決定沒有法定依據；
②行政決策過程的公開：行政機關為公眾對行政決策的參與提供必要的信息。
二、關于行政程序
行政程序是行政機關實現其職能、方式、方法的總稱，中心是行政決策程序，基本原則是當事人參與原則和保證程序效率原則。基本制度包括：聽證制度、信息公開制度、行政調查制度、說明理由制度及行政案卷制度。
為了克服民主代議制度的瑕疵和不足而出現
主權屬于人民，但通常由民主代議機構行使國家權力，主要方式是創(chuàng)制法律然后由行政機關執(zhí)法。司法機關司法。執(zhí)法機關的執(zhí)法是否符合由民主代議機構進行監(jiān)督。但事后監(jiān)督具有滯后性，不能程度保護人民的利益，所以努力去尋求一種更加有力的方式來保護權益，所以出現了行政程序，更為現實地保護人民地利益。
行政程序地出現與政府合理作用日益重要相關
社會的發(fā)展從政府上經歷了“夜景國家時代”，政府相當于“守夜人”，一般維持治安，只有出現混亂不能解決時政府出面；而現在是“福利時代”，政府必須積極投入社會中，更有力、更大程度地為人民的權利提供更大的方便，所以政府的權力越來越大，但政府的權力過大，人民的權利就可能受到遏制，所以需要行政程序。
總之，采取行政程序既要保護公民的合法權益，限制行政機關的權力，又要保護行政管理的效率。如果行政程序過多、過廣、過濫則行政機關的管理無法有效進行，從根本上也會損害公民的合法權益。
依法行政（法律優(yōu)越，法律保留）
①法律優(yōu)越：禁止行政機關違反現行有效的法律；
②法律保留：行政機關活動應當有明確的法律規(guī)定為前提和基礎。
行政合理原則
①行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理和適當，并能夠符合科學公理和社會公德；
②行政合理原則要求行政裁量決定符合并體現法律對裁量權限的授權目的，不得以形式合法背離立法的實質要求；
③行政裁量決定建立于相關因素的正當考慮之上，不得考慮不相關的因素。行政行為做出時涉及到多種因素，行政機關作出行政決定時，應當全面考慮行為所涉及或影響到的因素；
④行政裁量決定應當符合行政法的正當程序和最一般的法律正義要求；
行政公開原則
公眾對行政決策的參與和對行政的監(jiān)督提供條件，并且使行政活動具有可預見性和確定性，防止行政隨意和行政專橫。
①行政依據的公開：行政機關只能執(zhí)行那些已經公開發(fā)表并且易于獲得的規(guī)定，否則可以認為行政決定沒有法定依據；
②行政決策過程的公開：行政機關為公眾對行政決策的參與提供必要的信息。
二、關于行政程序
行政程序是行政機關實現其職能、方式、方法的總稱，中心是行政決策程序，基本原則是當事人參與原則和保證程序效率原則。基本制度包括：聽證制度、信息公開制度、行政調查制度、說明理由制度及行政案卷制度。
為了克服民主代議制度的瑕疵和不足而出現
主權屬于人民，但通常由民主代議機構行使國家權力，主要方式是創(chuàng)制法律然后由行政機關執(zhí)法。司法機關司法。執(zhí)法機關的執(zhí)法是否符合由民主代議機構進行監(jiān)督。但事后監(jiān)督具有滯后性，不能程度保護人民的利益，所以努力去尋求一種更加有力的方式來保護權益，所以出現了行政程序，更為現實地保護人民地利益。
行政程序地出現與政府合理作用日益重要相關
社會的發(fā)展從政府上經歷了“夜景國家時代”，政府相當于“守夜人”，一般維持治安，只有出現混亂不能解決時政府出面；而現在是“福利時代”，政府必須積極投入社會中，更有力、更大程度地為人民的權利提供更大的方便，所以政府的權力越來越大，但政府的權力過大，人民的權利就可能受到遏制，所以需要行政程序。
總之，采取行政程序既要保護公民的合法權益，限制行政機關的權力，又要保護行政管理的效率。如果行政程序過多、過廣、過濫則行政機關的管理無法有效進行，從根本上也會損害公民的合法權益。