問(wèn)：如何對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)？
答：如何對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是條例需要解決的核心問(wèn)題。對(duì)此，條例明確規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，并從評(píng)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)、具體形式以及公眾參與等方面進(jìn)行了規(guī)范：
首先，在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上，要求重點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響，規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，以及規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
其次，在評(píng)價(jià)的依據(jù)上，要求遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。.其中，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制定。
再次，在評(píng)價(jià)文件的具體形式上，要求對(duì)綜合性規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明；對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
最后，在公眾參與上，要求對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在報(bào)送審批前公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。
答：如何對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是條例需要解決的核心問(wèn)題。對(duì)此，條例明確規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，并從評(píng)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)、具體形式以及公眾參與等方面進(jìn)行了規(guī)范：
首先，在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上，要求重點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響，規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，以及規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
其次，在評(píng)價(jià)的依據(jù)上，要求遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。.其中，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制定。
再次，在評(píng)價(jià)文件的具體形式上，要求對(duì)綜合性規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明；對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
最后，在公眾參與上，要求對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在報(bào)送審批前公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。