法律專家解讀法院新聞發(fā)言人制度

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中國人民法院12日宣布正式建立新聞發(fā)言人發(fā)布制度,所有高級以上法院都有了新聞發(fā)言人,同時也對新聞發(fā)言人對外發(fā)布新聞提出了一些具體的要求。
    人民法院的做法經(jīng)媒體公開后,一石激起千層浪,尤其是法院新聞發(fā)言人發(fā)布制度能否有效地促進審判的公正公開成為人們討論的熱點話題。19日,在中國法學會舉行的一場座談會上,一些法學界人士對此發(fā)表了各自的看法。
    專家們普遍肯定了法院的做法,認為法院新聞發(fā)言人走上前臺,直面公眾,有利于推進公開審判制度的落實、增強法院審判工作的透明度和滿足人民群眾和媒體的心理訴求。
    與之伴隨而來的問題是,司法機關(guān)在主動接受媒體輿論監(jiān)督的同時,也要妥善處理好司法與傳媒、司法審判與輿論監(jiān)督的關(guān)系,既要避免對新聞監(jiān)督的不當限制,也要防止輿論的不當干預對司法獨立的負面影響。
    人民法院報社社長楊潤時對前段時間一些媒體關(guān)于法院新聞發(fā)言人制度的誤解進行了糾正。他強調(diào)法院新聞發(fā)言人制度建立過程中提出要注意新聞宣傳紀律是對法院新聞發(fā)言人的限制,不是對媒體報道的限制。對于輿論監(jiān)督問題,他批評有些媒體報道出現(xiàn)了對司法干擾的現(xiàn)象,嚴重影響了司法的獨立性。他觀點明確地指出“媒體的監(jiān)督要注意科學性和有效性”。
    北大法學院教授湛中樂在肯定法院建立新聞發(fā)言人制度的同時,提出中級法院應當是新聞發(fā)言人制度建設的重點。他說:“新聞發(fā)布的重點不應當是司法解釋的問題,而是能引起社會普遍關(guān)注的,帶有普遍性的,有的是帶有前沿性領域的案件的審理和裁判。這些案件大部分在中級人民法院審理,所以,盡快建立中級人民法院的新聞發(fā)言人制度很有必要?!?對于信息披露這一新聞發(fā)言人制度的核心環(huán)節(jié),中國政法大學和中國青年政治學院的專家也提出了建議。
    “新聞發(fā)言人制度的建立是信息披露的一個好的起點。但不能將這一制度僅僅看作是統(tǒng)一口徑的做法。”中國政法大學教授方流芳說,法院應當充分地披露信息,通過公開信息產(chǎn)生公信力。同時,這一制度還需要不斷完善,按照信息的標準化進行披露。比如說,案件的定期公布,凡是公開審判的案件都應當公開,法院的收費也應當公開等等。
    中國青年政治學院副教授周澤也認為,法院新聞發(fā)言人制度應當建立在規(guī)范法院信息披露的基礎上。對于輿論監(jiān)督和審判公正、公開的關(guān)系,他認為,媒體要審慎進行批評報道,法院同時也要正確對待媒體的批評。