2010年環(huán)境影響評價技術(shù)方法輔導(dǎo):環(huán)境影響的篩選

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需要篩選環(huán)境影響,因為并不是所有環(huán)境影響都需要或可能進行經(jīng)濟評價。一般從以下四個方面來篩選環(huán)境影響:
    篩選1(S1):影響是否內(nèi)部的或已被控抑?
    環(huán)境影響的經(jīng)濟評價只考慮項目的外部影響,即未被納入項目財務(wù)核算的影響。內(nèi)部影響將被排除,內(nèi)部環(huán)境影響是已被納入項目的財務(wù)核算的影響。環(huán)境影響的經(jīng)濟評價也只考慮項目未被控抑的影響。按項目設(shè)計已被環(huán)境保護措施治理掉的影響也將被排除,因為計算已被控抑的環(huán)境影響的價值在這里是毫無意義的。
    篩選2(S2):影響是小的或不重要的?
    項目造成的環(huán)境影響通常是眾多的、方方面面的,其中小的、輕微的環(huán)境影響將不再被量化和貨幣化。損益分析部分只關(guān)注大的、重要的環(huán)境影響。環(huán)境影響的大小輕重,需要評價者做出判斷。
    篩選3(S3):影響是否不確定或過于敏感?
    有些影響可能是比較大的,但也許這些環(huán)境影響本身是否發(fā)生存在很大的不確定性,或人們對該影響的認(rèn)識存在較大的分歧,這樣的影響將被排除。另外,對有些環(huán)境影響的評估可能涉及政治、軍事禁區(qū),在政治上過于敏感,這些影響也將不再進一步做經(jīng)濟評價。
    篩選4(S4):影響能否被量化和貨幣化?
    由于認(rèn)識上的限制、時間限制、數(shù)據(jù)限制、評估技術(shù)上的限制或者預(yù)算限制,有些大的環(huán)境影響難以定量化,有的環(huán)境影響難以貨幣化,這些影響將被篩選出去,不再對它們進行經(jīng)濟評價。例如,一片森林破壞引起當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在文化、心理或精神上的損失很可能是巨大的,但因為太難以量化,所以不再對此進行經(jīng)濟評價。
    經(jīng)過篩選過程后,全部環(huán)境影響將被分成三大類,一類環(huán)境影響是被剔除、不再做任何評價分析的影響,如那些內(nèi)部的環(huán)境影響、小的環(huán)境影響以及能被控抑的影響等。另一類環(huán)境影響是需要做定性說明的影響,如那些大的但可能很不確定的影響、顯著但難以量化的影響等。最后一類環(huán)境影響就是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。