第八十四條 偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。
【釋義】 本條是對偽造、變造、買賣海關(guān)單證及與走私人通謀，為走私提供便利條件應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法對我國的對外開放口岸和對外貿(mào)易實(shí)施海關(guān)監(jiān)管，其主要職責(zé)是，監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。偽造、變造、買賣海關(guān)單證，是妨害海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的嚴(yán)重違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。本條所稱“海關(guān)單證”，是指海關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要制發(fā)的用以指示工作，處理問題或者聯(lián)系事務(wù)的各種公文，和用以證明身份、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者有關(guān)事實(shí)的憑證，如決定、命令、通知、證件、證書、經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)的報(bào)關(guān)單證、由海關(guān)填發(fā)的稅款繳款書等?！皞卧臁?，是指無制作權(quán)人冒用海關(guān)名義，非法制作海關(guān)單證的行為?！白冊臁?，是指行為人利用涂改、刮擦、挖補(bǔ)、拼接等手段，對真實(shí)的海關(guān)單證進(jìn)行改制，變更其原來真實(shí)內(nèi)容的行為。“買賣”，是指行為人為謀利或者其他目的，非法購買或出售海關(guān)單證的行為。
近年來，與走私人通謀，內(nèi)外勾結(jié)，為走私提供便利條件的違法犯罪行為逐漸增多，涉及的范圍很廣，有的與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，有的與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便。如廈門走私案、湛江走私案、福田保稅區(qū)內(nèi)外勾結(jié)走私案等，給國家造成的損失和危害觸目驚心。其中所謂“通謀”，是指事前與走私分子共同商議，制定走私計(jì)劃，進(jìn)行走私分工等活動(dòng)；“提供貸款、資金”，是指將資金借貸給走私分子從事走私活動(dòng)；“提供帳號”；是指將本人或者單位在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)中設(shè)立的帳號提供給走私分子，供其在走私中使用；“提供發(fā)票”，是指為走私分子提供可以作為計(jì)帳、納稅、報(bào)銷等憑證使用的發(fā)貨票或者空白發(fā)票；“提供證明、海關(guān)單證”，是指非法為走私分子提供運(yùn)輸、收購、販賣走私貨物、物品所需的有關(guān)證明、憑證，如進(jìn)出口許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等；“提供運(yùn)輸方便”，是指為走私分子運(yùn)輸走私貨物、物品提供各種運(yùn)輸工具；“提供保管方便”，是指為走私分子存放走私貨物、物品提供倉儲(chǔ)條件或者代為保管走私貨物、物品；“提供郵寄方便”，是指明知他人郵寄的物品是國家禁止進(jìn)出口的物品，或者是超出國家規(guī)定限額的物品而準(zhǔn)予郵寄的行為；“其他方便”，是指上列情形以外的其他各種幫助，如為走私分子通風(fēng)報(bào)信等。為了有力地制止和打擊上述違法犯罪行為，本條對偽造、變造、買賣海關(guān)單證及與走私人通謀，采取各種手段為走私提供便利條件的違法犯罪行為，規(guī)定了應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．行政責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定，偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。
2．刑事責(zé)任。
根據(jù)本條和刑法第二百八十條的規(guī)定，偽造、變造、買賣海關(guān)單證，構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他便利條件，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定，以走私罪的共犯論處。
【釋義】 本條是對偽造、變造、買賣海關(guān)單證及與走私人通謀，為走私提供便利條件應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法對我國的對外開放口岸和對外貿(mào)易實(shí)施海關(guān)監(jiān)管，其主要職責(zé)是，監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。偽造、變造、買賣海關(guān)單證，是妨害海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的嚴(yán)重違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。本條所稱“海關(guān)單證”，是指海關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要制發(fā)的用以指示工作，處理問題或者聯(lián)系事務(wù)的各種公文，和用以證明身份、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者有關(guān)事實(shí)的憑證，如決定、命令、通知、證件、證書、經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)的報(bào)關(guān)單證、由海關(guān)填發(fā)的稅款繳款書等?！皞卧臁?，是指無制作權(quán)人冒用海關(guān)名義，非法制作海關(guān)單證的行為?！白冊臁?，是指行為人利用涂改、刮擦、挖補(bǔ)、拼接等手段，對真實(shí)的海關(guān)單證進(jìn)行改制，變更其原來真實(shí)內(nèi)容的行為。“買賣”，是指行為人為謀利或者其他目的，非法購買或出售海關(guān)單證的行為。
近年來，與走私人通謀，內(nèi)外勾結(jié)，為走私提供便利條件的違法犯罪行為逐漸增多，涉及的范圍很廣，有的與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，有的與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便。如廈門走私案、湛江走私案、福田保稅區(qū)內(nèi)外勾結(jié)走私案等，給國家造成的損失和危害觸目驚心。其中所謂“通謀”，是指事前與走私分子共同商議，制定走私計(jì)劃，進(jìn)行走私分工等活動(dòng)；“提供貸款、資金”，是指將資金借貸給走私分子從事走私活動(dòng)；“提供帳號”；是指將本人或者單位在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)中設(shè)立的帳號提供給走私分子，供其在走私中使用；“提供發(fā)票”，是指為走私分子提供可以作為計(jì)帳、納稅、報(bào)銷等憑證使用的發(fā)貨票或者空白發(fā)票；“提供證明、海關(guān)單證”，是指非法為走私分子提供運(yùn)輸、收購、販賣走私貨物、物品所需的有關(guān)證明、憑證，如進(jìn)出口許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等；“提供運(yùn)輸方便”，是指為走私分子運(yùn)輸走私貨物、物品提供各種運(yùn)輸工具；“提供保管方便”，是指為走私分子存放走私貨物、物品提供倉儲(chǔ)條件或者代為保管走私貨物、物品；“提供郵寄方便”，是指明知他人郵寄的物品是國家禁止進(jìn)出口的物品，或者是超出國家規(guī)定限額的物品而準(zhǔn)予郵寄的行為；“其他方便”，是指上列情形以外的其他各種幫助，如為走私分子通風(fēng)報(bào)信等。為了有力地制止和打擊上述違法犯罪行為，本條對偽造、變造、買賣海關(guān)單證及與走私人通謀，采取各種手段為走私提供便利條件的違法犯罪行為，規(guī)定了應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．行政責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定，偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。
2．刑事責(zé)任。
根據(jù)本條和刑法第二百八十條的規(guī)定，偽造、變造、買賣海關(guān)單證，構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他便利條件，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定，以走私罪的共犯論處。